第一篇:2011農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告
我國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題研究
農(nóng)民工,是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員。農(nóng)民工是我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物,是我國(guó)在特殊的歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。農(nóng)民工有廣義和狹義之分:廣義的農(nóng)民工包括兩部分人,一部分是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力,一部分是外出進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力;狹義的農(nóng)民工主要是指后一部分人。
農(nóng)民工問(wèn)題,是指中國(guó)大陸農(nóng)民進(jìn)城從事非農(nóng)工作,卻未改變農(nóng)民身份,未被城市認(rèn)同接納,他們處在產(chǎn)業(yè)的邊緣、城鄉(xiāng)的邊緣、體制的邊緣,由此所產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。農(nóng)民工問(wèn)題的根源,在于城市政府和市民對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的自私荒謬認(rèn)識(shí)和依靠自己的壟斷權(quán)力而排斥農(nóng)民,以及國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行二元戶籍制度和一系列愚蠢的歧視政策等造成的。
當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)民工問(wèn)題又有哪些呢?從我收集的資料和看過(guò)的新聞報(bào)道來(lái)看,我感覺(jué)應(yīng)有一下四個(gè)問(wèn)題:拖欠工資問(wèn)題,子女教育問(wèn)題,養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。
科學(xué)發(fā)展觀其核心是以人為本,因此解決農(nóng)民工問(wèn)題是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量眾多,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,越來(lái)越多的富余勞動(dòng)力將逐漸轉(zhuǎn)移出來(lái)。如果現(xiàn)行法律政策沒(méi)有重大調(diào)整,大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象在我國(guó)將長(zhǎng)期存在,農(nóng)民工在工作和生活上面臨的一系列問(wèn)題也將長(zhǎng)期存在,這將影響我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。
這次調(diào)研我對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題產(chǎn)生原因以及解決方法的認(rèn)識(shí): 一,拖欠工資的問(wèn)題的產(chǎn)生原因 農(nóng)民工之所以出來(lái)打工就是缺錢花,而很多人卻以為農(nóng)民工的文化程度低,法律意識(shí)淡薄,維權(quán)意識(shí)不高,就想方設(shè)法的克扣農(nóng)民工的工資。甚至還拖欠農(nóng)民工的工資,造成很壞的社會(huì)影響。
我認(rèn)為解決這個(gè)問(wèn)題的方法
1建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的約束和保障機(jī)制,從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。
2嚴(yán)格規(guī)范新建項(xiàng)目的審批手續(xù)。對(duì)建設(shè)資金不到位的建設(shè)項(xiàng)目不辦理項(xiàng)目審批,不予立項(xiàng)、不予開工建設(shè),做到新帳不欠,老帳限期付清。
3建立企業(yè)信用檔案制度。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工資問(wèn)題的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè),主管部門記入企業(yè)信用檔案,通過(guò)媒體向社會(huì)公布,對(duì)清欠不力,沒(méi)有及時(shí)完成清欠任務(wù)的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè),將向社會(huì)公布進(jìn)行曝光。
二,子女教育問(wèn)題
在我國(guó),父母都望子成龍望女成風(fēng),對(duì)自己子女的期待都很高,而現(xiàn)階段只有教育是對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)是唯一的出路。再加上農(nóng)民工外輸打工帶著孩子,方便照顧孩子,也希望子女有像城里人一樣的受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì),但是大量的農(nóng)民工涌向城里,對(duì)城市孩子造成很大的入學(xué)壓力,再加上城市的教育設(shè)施有限,不能滿足人的受教育權(quán)利,只好給農(nóng)民工一些限制,這就造成了農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的出現(xiàn)。
解決方法
1擴(kuò)大農(nóng)民工教育規(guī)模,增加教育設(shè)施。有必要的話在農(nóng)民工聚集的地區(qū)創(chuàng)辦農(nóng)民工子弟學(xué)校,并且配備師資和硬件設(shè)施。
2加大對(duì)農(nóng)村的教育投資,特別是在硬件和師資方面,因?yàn)樵谧咴L過(guò)程中我們遏制很多農(nóng)村的學(xué)校的師資條件不夠,這也是導(dǎo)致農(nóng)民工帶孩子外出打工并讓他們?cè)诋?dāng)?shù)厣蠈W(xué)的原因。
三,養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題
農(nóng)民工辛辛苦苦干一輩子活,一方面是希望自己能夠過(guò)上好生活,另一方面也希望自己 的老年生活有所保障,而城市人都有自己的養(yǎng)老保險(xiǎn),而在城市里干了一輩子的農(nóng)民工卻不能有養(yǎng)老保險(xiǎn),對(duì)自己老以后的問(wèn)題無(wú)法解決,于是就產(chǎn)生了養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題
解決方法
1增加養(yǎng)老補(bǔ)助,走訪中得知農(nóng)村主要承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的是自己的孩子,因此必須增加養(yǎng)老補(bǔ)助,以解決孩子的負(fù)擔(dān)。
2對(duì)孝順的孩子給與獎(jiǎng)勵(lì),在某些方面多給與補(bǔ)助,這樣激勵(lì)孩子的尊老養(yǎng)老的熱情,從而減輕國(guó)家的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
四,醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題
農(nóng)民工在城市里打工,難免會(huì)有一些小病出現(xiàn),這就需要醫(yī)院看病,而大城市的醫(yī)療費(fèi)很貴,但是城市居民有自己的醫(yī)療保險(xiǎn),而收入微薄的農(nóng)民工卻不得不服高昂的醫(yī)療費(fèi)用,這就產(chǎn)生了醫(yī)療問(wèn)題。近年來(lái)國(guó)家實(shí)行了農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在一定程度上解決了這個(gè)問(wèn)題。
解決方法
1擴(kuò)大補(bǔ)助范圍,走訪中注意到城市的醫(yī)院大部分都很昂貴,這對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)是一個(gè)天文數(shù)字,所以建議國(guó)家采取措施,將醫(yī)藥費(fèi)降下來(lái),將醫(yī)療補(bǔ)助提上去。
2增加新農(nóng)村定點(diǎn)治療醫(yī)院,農(nóng)民工說(shuō)定點(diǎn)醫(yī)院很少,有事找醫(yī)院需要很長(zhǎng)的時(shí)間。通過(guò)這次對(duì)農(nóng)民工的調(diào)查,我深刻的認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)在在農(nóng)民工方面問(wèn)題的復(fù)雜性,以及現(xiàn)在我國(guó)所面臨的巨大問(wèn)題,我希望政府能夠盡快的解決這些問(wèn)題,促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。
第二篇:農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告
農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告
關(guān)鍵字:改變現(xiàn)實(shí)生活 現(xiàn)實(shí)與理想差距
主題詞:三農(nóng)問(wèn)題一直以來(lái)都受到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視,而農(nóng)民工的問(wèn)題也較為突出。所以就這一問(wèn)題展開了各項(xiàng)調(diào)查。
1.調(diào)查農(nóng)民工的主因:
近年來(lái),大量農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn),根據(jù)最新的研究,中國(guó)農(nóng)民工大約有2.3億至
2.4億人,其中離開家到較遠(yuǎn)大城市的農(nóng)民工有1.4億至1.5億人,他們戶籍仍在農(nóng)村,有承包土地,但離開戶籍所在地,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動(dòng)性強(qiáng),有的長(zhǎng)期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們被稱為“農(nóng)民工”,從事行業(yè)主要是:體力要求較高的房地建筑工、城市清潔和環(huán)境保護(hù)的操作工種、綠化養(yǎng)護(hù)的苗木工、居民家中的鐘點(diǎn)工或保姆、廚師、服務(wù)員等工種,在很多人眼里,“農(nóng)民工”是一個(gè)帶有歧視性的自相矛盾的稱謂,但深刻反映了他們的“邊緣人”狀態(tài)。他們?cè)谵r(nóng)村有地,但離開了;他們?cè)诔鞘泄ぷ鳎珱](méi)有城市戶口,不享受社會(huì)保障;他們?yōu)槌鞘胸暙I(xiàn)巨大,向往城市,但不被城市接納,游離于主流社會(huì)之外,他們普遍工資偏低,被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),安全條件差;缺乏社會(huì)保障,職業(yè)病和工傷事故多;培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難,經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益得不到有效保障,他們的生活狀況令人擔(dān)憂。為了深入了解這個(gè)龐大群體,尤其是80后的農(nóng)民工的生活狀況,對(duì)于本市農(nóng)民工展開了調(diào)查。
2.農(nóng)民工存在的問(wèn)題:
近日,“三農(nóng)問(wèn)題”專家韓俊表示,根據(jù)最新的研究,中國(guó)農(nóng)民工大約有2.3億至2.4億人,80后農(nóng)民工群體占一半左右,經(jīng)過(guò)九天的調(diào)查了解到,20位被調(diào)查者中百分之六十的人工齡都有好幾年,都表示愿意留在城市,不愿回到農(nóng)村,然而對(duì)社會(huì)對(duì)自己的未來(lái)茫然,對(duì)自己的生活不抱任何希望,都安于現(xiàn)狀。之所以出來(lái)打工35%是因?yàn)楫?dāng)初上學(xué)的時(shí)候覺(jué)得念書太累意識(shí)沖動(dòng)就不念了或者是家里負(fù)擔(dān)重念不起就出來(lái)闖蕩,另外有35%是家里地少人多,收入少才出來(lái)打工,而出來(lái)后,城里生活并不像他們所想象的那樣,從鄉(xiāng)村到城市——他們?cè)诔鞘虚_始了尋夢(mèng)之旅。夢(mèng)總是美麗的,但現(xiàn)實(shí)總是殘酷的,就算不殘酷,也是不如想象中的那般美好的,一方面在市里沒(méi)有親朋好友,另一方面,自己的學(xué)歷低,工資高的工作自己勝任不了,找一份自己滿意的工作很難,在調(diào)查過(guò)程中有發(fā)現(xiàn),這些人當(dāng)中沒(méi)有一個(gè)人的工作是通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)介紹的,說(shuō)明他們?cè)谶@方面的只是很少,找工作只局限于自己親自跑。結(jié)果是,他們大約70%的人的工資都較低,都集中在1500元左右,而面對(duì)這樣一份工資,大部分人都抱怨城市消費(fèi)水平太高,工資自己花了,就沒(méi)剩下多少,沒(méi)剩余的用于儲(chǔ)蓄或者寄回家里人。他們65%的人住的都是單位包住,但是條件比較差,都稱自己一輩子也不可能買上房子,車子,對(duì)于其中已經(jīng)處于成家年齡的80后來(lái)說(shuō),壓力很大。另一方面,在城市里,遇到很多困難,比如,很多人不太認(rèn)可這部分人,有些城里人總帶著有色眼鏡看待這些人,這令他們很煩惱。經(jīng)過(guò)調(diào)查,還有一個(gè)發(fā)現(xiàn)就是,他們中大部分人對(duì)政府關(guān)于農(nóng)民工的政策或權(quán)益保障法規(guī)不太清楚或根本不了解不關(guān)心。這也是他們權(quán)益受到侵害時(shí)忍氣吞聲的重要原因之一,比如在交談中了解到,老板經(jīng)常會(huì)有拖欠他們工資的情況,但是他們都沒(méi)有采取任何措施。
作為新生代的農(nóng)民工,在他們身上自然有著跟老一輩農(nóng)民工不一樣的地方。他們大多沒(méi)有干過(guò)農(nóng)活。城市生活使他們學(xué)會(huì)了穿著打扮,不像上輩節(jié)衣縮食,消費(fèi)從儉。除了打工,他們還想長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、尋機(jī)會(huì),更注重自我發(fā)展,不像上輩進(jìn)城打工只是為了賺錢;新生代農(nóng)民工不想再像父輩們一樣只做城市的候鳥,他們中的很大一部分人想在城市“扎根”下來(lái),成為“城里人”。可是在追求融入城市的過(guò)程中他們遇到了很多無(wú)奈與困惑,不得不面對(duì)一直處于城市邊緣的現(xiàn)實(shí)。盡管如此,很多人還是不愿意選擇回到農(nóng)村去,他們逐漸習(xí)慣于城市的繁華,難以忍受農(nóng)村的破舊、貧窮和慢節(jié)奏的生活。雖然覺(jué)得自己的“根”仍是農(nóng)村,但又與農(nóng)村生活格格不入。
3.結(jié)論與建議
大約一億的80、90后農(nóng)民工,作為現(xiàn)在農(nóng)民工中的龐大群體,國(guó)家不得不引起注意,2010年初,中國(guó)政府提出了要“著力解決新生代農(nóng)民工等問(wèn)題”。解決這些問(wèn)題既是一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)課題,又是一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程。應(yīng)從政府,農(nóng)民工其自身雙管齊下。
㈠政府角度
⑴扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。從中西部農(nóng)村進(jìn)城就業(yè)的一些農(nóng)民工,在異地經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代工業(yè)的洗禮,積累了一定資金和人力資本。他
們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成為推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。特別是隨著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的加快,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前景廣闊。因此,應(yīng)在繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的組織和培訓(xùn)工作的同時(shí),積極鼓勵(lì)、扶助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成促進(jìn)農(nóng)民工輸出與回流創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),應(yīng)實(shí)行尊重創(chuàng)業(yè)、因勢(shì)利導(dǎo)、積極支持、完善服務(wù)的方針。尊重創(chuàng)業(yè),就是尊重農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的權(quán)利,保護(hù)其合法權(quán)益;因勢(shì)利導(dǎo),就是引導(dǎo)農(nóng)民工服從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求,選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)門路;積極支持,就是把扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入各級(jí)政府工作的重要日程,凡是外出務(wù)工經(jīng)商后返回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)的,只要符合法律和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,并吸納一定數(shù)量的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè),就予以鼓勵(lì)支持;完善服務(wù),就是強(qiáng)化服務(wù)理念,解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍遇到的突出問(wèn)題,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
⑵堅(jiān)持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè),加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。按照勞動(dòng)者自主擇業(yè)、企業(yè)自主用工的要求,取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種準(zhǔn)入限制,將城鄉(xiāng)勞動(dòng)力納入統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體系,加快建立和完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。為更好地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度建設(shè),推進(jìn)工資集體協(xié)商,合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制,為勞資雙方搭建平等談判的平臺(tái),引導(dǎo)和促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成。
⑶全面建立工資支付保障制度。這是農(nóng)民工最直接的切身利益問(wèn)題,也是當(dāng)前農(nóng)民工和社會(huì)上反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。要全面建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行最低工資和小時(shí)工資制度,合理確定、及時(shí)調(diào)整和提高農(nóng)民工工資水平,切實(shí)改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。
⑷大力推行勞動(dòng)合同制度。勞動(dòng)合同是規(guī)范用人單位和農(nóng)民工雙方權(quán)利與義務(wù)的法律文件。所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動(dòng)合同,不得濫用試用期侵犯農(nóng)民工權(quán)益;有關(guān)部門要制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本,加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。特別是重點(diǎn)抓好農(nóng)民工比較集中的采掘、建筑、加工等行業(yè)的監(jiān)督檢查。
⑸積極推進(jìn)城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作,建立健全管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系、公共就業(yè)服
務(wù)體系,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者接受職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)、再就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會(huì)保障等方面提供有效服務(wù)。所有城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)都應(yīng)向農(nóng)民工免費(fèi)開放。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)范圍,完善農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法。通過(guò)逐步完善職業(yè)資格培訓(xùn)體系,為農(nóng)民工鋪設(shè)一條從初級(jí)工到高級(jí)技師的成長(zhǎng)通道。
⑹加快建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度。這是免除農(nóng)民工后顧之憂的“安全網(wǎng)”,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“調(diào)節(jié)器”。按照國(guó)務(wù)院5號(hào)文件精神和《政府工作報(bào)告》要求,加快建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障工作。所有用人單位必須依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍,各統(tǒng)籌地區(qū)要重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問(wèn)題。同時(shí),抓緊研究探索低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移,并能夠與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。
⑺進(jìn)一步完善農(nóng)民工子女教育管理制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》保障農(nóng)民工子女義務(wù)教育的有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)貫徹國(guó)務(wù)院提出的“兩為主”原則,解決好農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題,研究制定相應(yīng)的政策措施,切實(shí)把農(nóng)村留守兒童教育管理作為工作重點(diǎn),從制度上研究解決這個(gè)關(guān)系未來(lái)的重大問(wèn)題。
⑻嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度。工傷和職業(yè)病已成為一個(gè)重大的公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,也是農(nóng)民工就業(yè)后最擔(dān)心發(fā)生的問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)部門必須切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管職責(zé),用人單位必須履行勞動(dòng)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任,農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。特別是切實(shí)保護(hù)女工和未成年工權(quán)益,禁止使用童工。
⑼切實(shí)落實(shí)優(yōu)秀農(nóng)民工落戶制度。按照建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度的改革方向,逐步地、有條件地解決長(zhǎng)期在城市就業(yè)和居住的農(nóng)民工戶籍問(wèn)題。中小城市和小城鎮(zhèn)應(yīng)逐步適當(dāng)放寬農(nóng)民工落戶條件;大城市應(yīng)積極穩(wěn)妥地解決符合條件的農(nóng)民工戶籍問(wèn)題,對(duì)農(nóng)民工中的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和高級(jí)技工、技師,以及其他有突出貢獻(xiàn)者,應(yīng)優(yōu)先準(zhǔn)予落戶。同時(shí),多渠道改善農(nóng)民工居住條件。
⑽認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村土地承包制度。依法保護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益,全面建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同制度。農(nóng)民外出務(wù)工期間,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,可以委托代耕或以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。任何地方不得以農(nóng)民外出務(wù)工為由收回其承包地;任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制或限制流轉(zhuǎn),也不得截
留、扣繳或以其他方式侵占其土地流轉(zhuǎn)收益。
⑾建立農(nóng)民工信息統(tǒng)計(jì)管理制度。充分利用和整合統(tǒng)計(jì)、公安、人口計(jì)生等部門的資源,建立以常住人口為對(duì)象的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,推進(jìn)農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息共享,為加強(qiáng)農(nóng)民工管理和服務(wù)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。
⑿健全社區(qū)管理服務(wù)制度。加快構(gòu)建以社區(qū)為依托的農(nóng)民工服務(wù)和管理平臺(tái),加快建設(shè)開放型、多功能的城市社區(qū),促進(jìn)農(nóng)民工融入城市生活,與城市居民和諧相處。特別要鼓勵(lì)農(nóng)民工參與社區(qū)自治,增強(qiáng)作為社區(qū)成員的意識(shí),提高自我管理、自我教育和自我服務(wù)能力。充分發(fā)揮社區(qū)在計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、居住安全、社會(huì)治安等方面的重要作用.㈡農(nóng)民工自身角度
⑴提高自己的文化素養(yǎng),提高自己的文化程度,多了解一些關(guān)于農(nóng)民工的政策法規(guī)。才能更好保護(hù)自己的權(quán)益。
⑵提高自己的專業(yè)技能水平,才可能勝任高工資的好工作。
⑶發(fā)揚(yáng)想老一輩人一樣的吃苦耐勞的精神。
總結(jié):城市之中新生代的農(nóng)民工現(xiàn)在更加被社會(huì)各界所重視,時(shí)代正在發(fā)展,未來(lái)的建設(shè)更加需要這些農(nóng)民工的辛勤汗水。只有跟隨著歷史的腳步有著新的推動(dòng),才可以把問(wèn)題變成優(yōu)勢(shì)。人口龐大一直以來(lái)都是我國(guó)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展的主要問(wèn)題。發(fā)展中國(guó)家這個(gè)定義也伴隨著我們很久。只有各種群體共同努力才能創(chuàng)造更加美好的明天。
第三篇:農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告
農(nóng)民工學(xué)習(xí)調(diào)查報(bào)告
一、引言
2010年1月31日,國(guó)務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》中,首次使用了“新生代農(nóng)民工”這一概念。2010年中央一號(hào)文件明確要求,采取有針對(duì)性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。為認(rèn)真研究新生代農(nóng)民工問(wèn)題,以年齡在25—16歲之間的80后、90后的新生代農(nóng)民工作為調(diào)查對(duì)象。
二、新生代農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查
在一些工廠,廠家也提供食宿,所以新生代農(nóng)民工的住房和吃飯壓力比較小,雖然他們較多的反應(yīng)工廠住宿空間小、環(huán)境差;食堂的飯菜單
一、不好吃等問(wèn)題。至于醫(yī)療問(wèn)題,新生代農(nóng)民工基本不予考慮,一年到頭他們基本不會(huì)生病。當(dāng)問(wèn)到“總還是會(huì)生病的呀,那該怎么辦?”新生代農(nóng)民工無(wú)奈的回答告訴了筆者事實(shí)并非不會(huì)生病“我們不敢生病,也生不起病?!薄吧【蜁?huì)務(wù)工,會(huì)沒(méi)有工資,甚至?xí)唤夤停瑳r且去一趟醫(yī)院要多少錢!”
(一)社會(huì)保障情況:養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育
據(jù)調(diào)查得知,新生代農(nóng)民工絕大多數(shù)沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn),特別是臨時(shí)聘用的新生代農(nóng)民工更是不可能擁有社會(huì)保險(xiǎn)。一般而言,進(jìn)入比較 1
正規(guī)的企業(yè),企業(yè)會(huì)給新生代農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)或是醫(yī)療保險(xiǎn),如
果是事業(yè)單位或是有知名度的企業(yè),單位會(huì)給新生代農(nóng)民工辦理正常的“五險(xiǎn)”,但這樣的情況屬于鳳毛麟角。同時(shí),在調(diào)查中我們也發(fā)
現(xiàn),部分企業(yè)是給新生代農(nóng)民工辦理了一定的保險(xiǎn),然而由于諸多原
因,新生代農(nóng)民工主動(dòng)要求不參加保險(xiǎn)。究其原因,新生代農(nóng)民工務(wù)
工時(shí)間短,退保、轉(zhuǎn)保的情況時(shí)有發(fā)生,而社會(huì)保險(xiǎn)卻不能根據(jù)具體的情況作出快捷的變化,新生代農(nóng)民工對(duì)此感到厭倦。
(二)生活感受
據(jù)調(diào)查得知,新生代農(nóng)民工在城市里的感受較多的呈現(xiàn)出“興奮
-無(wú)聊-冷漠”的發(fā)展變化,也有少數(shù)表現(xiàn)為“興奮-無(wú)聊-興奮”的發(fā)
展變化。在城市中先前的幾個(gè)月新生代農(nóng)民工對(duì)大城市充滿了美好前
途的向往,對(duì)工作也比較熱心,生活態(tài)度積極向上,但是隨著時(shí)間的推移,工作任務(wù)的熟練以及工作強(qiáng)度的增加,新生代農(nóng)民工就會(huì)逐漸
喪失對(duì)工作的熱情,生活感受也逐漸向“無(wú)聊、無(wú)奈”的消極情緒轉(zhuǎn)
化。
三、新生代農(nóng)民工生存所面臨的主要問(wèn)題
(一)學(xué)歷不高、技術(shù)不成熟嚴(yán)重制約新生代農(nóng)民工的發(fā)展
新生代現(xiàn)在新生代農(nóng)民工面臨的是,過(guò)剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)
整的復(fù)雜局面,先前學(xué)習(xí)的很多技術(shù)都成了“屠龍之技”,新的產(chǎn)業(yè)
結(jié)構(gòu)需要新生代農(nóng)民工不斷學(xué)習(xí)盡快掌握新技術(shù),提升自己的核心競(jìng)
爭(zhēng)力。同時(shí),新生代農(nóng)民工不僅要和老一代農(nóng)民工競(jìng)爭(zhēng)崗位,還要和
另一個(gè)群體大學(xué)生來(lái)競(jìng)爭(zhēng)崗位。在知識(shí)和技能逐漸代替簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)
作為勞動(dòng)力市場(chǎng)選擇標(biāo)準(zhǔn)的背景下,如果新生代農(nóng)民工的教育和技能
水平不能獲得比勞動(dòng)力市場(chǎng)需求更快的發(fā)展,那么新生代農(nóng)民工在城
市發(fā)展必然受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
(二)社會(huì)保障不健全,嚴(yán)重侵害新生代農(nóng)民工合法權(quán)益
對(duì)于新生代農(nóng)民工而言,要想實(shí)現(xiàn)在務(wù)工地城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活的目標(biāo),就必須至少享有三個(gè)層次的社會(huì)保障:其一為解決年老
和疾病時(shí)后顧之憂的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn);其二為解決失業(yè)后暫時(shí)生
活困難的失業(yè)保險(xiǎn);其三為防范淪入貧困境地的最后一張保障網(wǎng)——
最低生活保障。戶籍制度本身并不復(fù)雜,但附加在戶籍制度之上的相
關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策以及由此形成的社會(huì)利益分配格局卻是錯(cuò)綜復(fù)雜,戶
籍不僅決定了一個(gè)人的居住地,還決定了一個(gè)人的整個(gè)生活變遷和資
源獲取能力。農(nóng)民工在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保障、子女教育、文化設(shè)施
和享受社會(huì)公共服務(wù)等方面不能獲得平等的權(quán)益保障,造成了他們諸
多的困境。
四、對(duì)策和建議
(一)以人為本,科學(xué)發(fā)展,重視新生代農(nóng)民工的物質(zhì)文化需求
以人為本把人的發(fā)展作為根本目的,也是發(fā)展的根本動(dòng)力,一切
為了人,一切依靠人,二者的統(tǒng)一構(gòu)成以人為本的完整內(nèi)容。國(guó)家的存在源于人們美好生活愿景的締結(jié),作為國(guó)家載體的政府有責(zé)任來(lái)平
衡每一個(gè)有志公民向上發(fā)展的機(jī)會(huì),特別是為弱勢(shì)群體創(chuàng)造單靠其自
身無(wú)法改變的外在環(huán)境和發(fā)展種子。國(guó)家行政執(zhí)法部門就必須要切實(shí)
依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo),以人為本,尊重企業(yè)的發(fā)展,保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。新生代農(nóng)民工的發(fā)展,要求用人單位尊重其意愿,不斷改
善和提高新生代農(nóng)民工生活所必須的的物質(zhì)基礎(chǔ)和文化需要。((二)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),注重對(duì)新生代農(nóng)民的人文關(guān)懷
企業(yè)文化是企業(yè)為解決生存和發(fā)展的問(wèn)題的而樹立形成的,被組
織成員認(rèn)為有效而共享,并共同遵循的基本信念和認(rèn)知。企業(yè)文化集
中體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心主張,以及由此產(chǎn)生的組織行為。
加強(qiáng)各企業(yè)文化建設(shè),注重對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷必將極大地提
高新生代農(nóng)民工的生存生活積極性,提高生產(chǎn)效率和生活熱情。首先,各企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決消除對(duì)新生代農(nóng)民工的歧視環(huán)境,為他們營(yíng)造一個(gè)平
等、和睦、相互尊重的工作氛圍。
五、結(jié)論
對(duì)于新生代民工來(lái)說(shuō),雖然他們的家在農(nóng)村、根在農(nóng)村,但是卻
與農(nóng)村日益疏遠(yuǎn)。他們向往城市的生活方式并在不斷的想城市靠攏,但在現(xiàn)階段城市似乎還沒(méi)有作好接納他們的準(zhǔn)備。全國(guó)不少城市正在逐漸放松傳統(tǒng)的戶籍管理制度,采取多種制度措施讓越來(lái)越多的農(nóng)民
工轉(zhuǎn)為城市戶口,但總體上來(lái)說(shuō),全國(guó)各地尤其是一些大中城市的戶籍制度依然是極為森嚴(yán),大多有著硬性的限制性條件。比起父輩,越來(lái)越多的新生代農(nóng)民工接受了更為先進(jìn)的教育,就業(yè)技能在不斷提高,但在一些企事業(yè)單位,新生代農(nóng)民工所獲得的報(bào)酬和其他福利始終不能與正式員工相比。如今大多數(shù)新生代農(nóng)民工賺錢的速度與能力都在不斷提高,但因戶籍制度的阻擋,他們不僅很少能享受城市的住房政策補(bǔ)貼,不能購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房,而且在子女上學(xué)、就醫(yī)等諸多方面需要支付比當(dāng)?shù)厥忻窀嗟某杀尽,F(xiàn)階段關(guān)于向農(nóng)民工權(quán)益保障的違法行為日漸增多,然而相適應(yīng)的法律法規(guī)卻找不到相應(yīng)的使用條款,使得新生代農(nóng)民工的權(quán)益無(wú)奈侵犯。
第四篇:新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告
一 調(diào)查背景范婷婷新生代農(nóng)民工的定義政府需求企業(yè)需求調(diào)查計(jì)劃及方法
二 調(diào)查結(jié)果分析陳妍君 殷越聰 1 問(wèn)卷調(diào)查分析采訪匯總(僅農(nóng)民工的)
三 總結(jié)政府的意見(jiàn)周鑫
1)目前所出臺(tái)的相關(guān)政策
2)未來(lái)計(jì)劃與期望企業(yè)的意見(jiàn)朱稽涵
1)企業(yè)的培訓(xùn)現(xiàn)狀
2)企業(yè)未來(lái)的培訓(xùn)方向
四 社會(huì)實(shí)踐心得一起寫 黃鑫總
最后整理,宋霜霜
同志們,大家不方便上網(wǎng)的話我就飛信統(tǒng)計(jì)下大家意見(jiàn)吧,我們的報(bào)告主要分為四個(gè)部分,提綱如下:一 調(diào)查背景1 新生代農(nóng)民工的定義;2 政府需求;3 企業(yè)需求;4 調(diào)查計(jì)劃及方法
二 調(diào)查結(jié)果分析1 問(wèn)卷調(diào)查分析;2 采訪匯總(僅農(nóng)民工的)三 總結(jié)1 政府的意見(jiàn):目前所出臺(tái)的相關(guān)政策&未來(lái)計(jì)劃與期望;2 企業(yè)的意見(jiàn):企業(yè)的培訓(xùn)現(xiàn)狀&企業(yè)未來(lái)的培訓(xùn)方向;
四 社會(huì)實(shí)踐心得請(qǐng)大家把你能協(xié)助完成的部分恢復(fù)我,晚點(diǎn)根據(jù)大家的意見(jiàn)統(tǒng)一安排下~
陳妍君 1/2殷越聰 所有朱稽涵 3
同志們,根據(jù)大家的意見(jiàn)我們分了下工,為了方便后期統(tǒng)計(jì)和制作,請(qǐng)大家在本周日(八點(diǎn))之前完成自己的part,要求是:小四,1.5倍行距,企業(yè)政府的分析各自不少于兩頁(yè),問(wèn)卷分析用excel作圖然后每個(gè)問(wèn)題分析兩三行左右,把所有問(wèn)題分析完就行了。第一部分概述兩頁(yè)左右??偨Y(jié)黃鑫先寫一頁(yè)。后面是我們各自寫的心得,可以加點(diǎn)圖片啊什么的。
分工:一 調(diào)查背景1 新生代農(nóng)民工的定義2 政府需求3 企業(yè)需求4 調(diào)查計(jì)劃及方法(范)
二 調(diào)查結(jié)果分析1 問(wèn)卷調(diào)查分析2 采訪匯總(陳 殷)三 總結(jié)1 政府的意見(jiàn):目前所出臺(tái)的相關(guān)政策&未來(lái)計(jì)劃與期望(周);2 企業(yè)的意見(jiàn):企業(yè)的培訓(xùn)現(xiàn)狀&企業(yè)未來(lái)的培訓(xùn)方向;(朱)四 社會(huì)實(shí)心得(黃 每人都寫一份)我做最后匯總。請(qǐng)根據(jù)前面說(shuō)的要求按時(shí)發(fā)到我郵箱~收到請(qǐng)回復(fù)
第五篇:農(nóng)民工收入調(diào)查報(bào)告
農(nóng)民工收入調(diào)查報(bào)告
導(dǎo)言:
農(nóng)民工人,他們是農(nóng)業(yè)戶口,但從事著非農(nóng)業(yè)的工作;他們是生活工作在城市,為城市的發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的一類特殊的群體。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查,我國(guó)大約有兩億的農(nóng)民工。農(nóng)民工群體在社會(huì)生產(chǎn)上所占的比例是巨大的。他們?cè)诮ㄔO(shè)和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展上占有舉足輕重的地位,關(guān)注農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題和生活問(wèn)題也變得越來(lái)越重要。暑假期間,我走訪了長(zhǎng)株潭部分農(nóng)民工的集中地區(qū),調(diào)查了他們的就業(yè)狀況,薪酬?duì)顩r,生活環(huán)境以及生活質(zhì)量等方面進(jìn)行了調(diào)查,并進(jìn)行了相關(guān)的分析與研究,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的工作薪酬在長(zhǎng)株潭地區(qū)內(nèi)還是有待改善的,與本地工人的薪酬相比,農(nóng)民工的工資相對(duì)較低,而且農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境大多是在建筑及服裝等勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較大行業(yè),這些地方工作環(huán)境艱苦,工作量也相對(duì)較大。經(jīng)過(guò)國(guó)家最近幾年對(duì)農(nóng)民工的關(guān)懷與幫助,我們也發(fā)現(xiàn),像類似于拖欠工資與工傷賠償?shù)葎趧?wù)糾紛問(wèn)題也相對(duì)少了許多。另外,農(nóng)民工在類似于醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作待遇上與本地勞務(wù)工人并沒(méi)有享受同等待遇,他們大多沒(méi)有這方面的保障。最后農(nóng)民工子女在入學(xué)教育這方面也缺乏必要的保障。因此,再次呼吁社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的問(wèn)題給予更多的關(guān)注,更多實(shí)際的幫助,為農(nóng)民工兄弟們創(chuàng)造一個(gè)更好的工作生活環(huán)境。
調(diào)查背景及目的:
現(xiàn)在中國(guó)有兩億多農(nóng)民工,他們?cè)谏鐣?huì)的各個(gè)角落從事著各個(gè)職業(yè),他們是默默無(wú)聞的一群人,他們工作勤勞刻苦,但往往得不到最公正的待遇,他們是社會(huì)的頂梁柱,同時(shí)他們也是社會(huì)的弱勢(shì)群體。城市的正常運(yùn)行,社會(huì)的和諧發(fā)展都離不開這一群默默無(wú)聞的人們,對(duì)于他們我們應(yīng)當(dāng)給予更多的關(guān)注與幫助。暑假期間,我對(duì)長(zhǎng)株潭地區(qū)就本地的農(nóng)民工工作生活問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析,希望從中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工們存在的一些問(wèn)題,研究并提出自己的一些建議。希望通過(guò)這次調(diào)查,能更加了解現(xiàn)實(shí),同時(shí)引起社會(huì)更加關(guān)注農(nóng)民工兄弟,為農(nóng)民工兄弟創(chuàng)造一個(gè)更加公平良好的生活工作環(huán)境,一視同仁,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí),也希望通過(guò)這次調(diào)查,能夠鍛煉我的調(diào)查能力,觀察能力,協(xié)調(diào)交際能力等工作能力,為以后出身社會(huì)工作奠定基礎(chǔ)。
調(diào)查過(guò)程:
調(diào)查時(shí)間:2013年8月1日至8月7日
調(diào)查地點(diǎn):湘潭市株洲市長(zhǎng)沙市
調(diào)查方式:實(shí)地走訪,網(wǎng)上資料
調(diào)查過(guò)程:首先,簡(jiǎn)單的規(guī)劃了采訪路線以及想要了解的問(wèn)題,其次,和同學(xué)一起慢慢的走訪農(nóng)民工聚集地,提出自己的問(wèn)題并且做好筆錄,并用相機(jī)記錄下自己的所見(jiàn)到的情況,回家后開始整理材料。
材料:
根據(jù)調(diào)查表明,我國(guó)的農(nóng)民工工資始終在最低工資線上徘徊。即便是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的珠江三角洲,最近十幾年來(lái)的工資也只是上漲了幾百元,考慮的加入世貿(mào)以來(lái)我國(guó)的物價(jià)飛漲,實(shí)際上農(nóng)民工工資可以說(shuō)的上沒(méi)有漲,還呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
根據(jù)06年國(guó)務(wù)院調(diào)查的一份報(bào)告表明,我國(guó)的農(nóng)民工月工資集中在500~800元之間。其中,月收入的在300元以下的占3.58%;300~500元之間的占29.26%;500~800元之間的占39.26%;800元以上的占27.9%。(沒(méi)有找到最新資料,根據(jù)2011年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:農(nóng)民工工資繼續(xù)上漲,月收入突破1800元。這也不能說(shuō)明真正的農(nóng)民工工資狀況,像有些人一月幾萬(wàn)元工資,把他們分?jǐn)偟揭粋€(gè)月只有1000元左右的基層農(nóng)民工身上,一個(gè)人就可以將農(nóng)民工的平均工資拉上來(lái)。想2006年月收入在800及以下的占農(nóng)民工總數(shù)的72.1%。可以看出大多數(shù)農(nóng)民工的工資地道何等程度。不能將少數(shù)高收入農(nóng)民工的工資平均算到那些多數(shù)收入低得農(nóng)民工身上。)農(nóng)民工大多數(shù)從事的是勞動(dòng)時(shí)間唱長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的工作。其中每天工作大多超過(guò)8小時(shí),而且大多數(shù)的農(nóng)民工在節(jié)假日工作沒(méi)有加班費(fèi)。
材料分析:
農(nóng)民工的工資何以如此低?其中用工單位是最主要的原因。他們拼命壓低農(nóng)民工的工資,還用包吃包住和不簽合同這等沒(méi)有法律依據(jù)的手段來(lái)欺騙農(nóng)民工,因?yàn)檗r(nóng)民工大多數(shù)不懂法,給予這些用工單位有空子可鉆。根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障工資司的解釋,農(nóng)民工只要履行了正常的勞動(dòng)義務(wù),收入就不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。用人單位提供包吃包住等非貨幣性收入不屬于工資范圍,并不包括在最低工資內(nèi)。
對(duì)于民工的工資狀況,農(nóng)民工工作報(bào)酬的計(jì)酬方式主要為計(jì)件制和計(jì)時(shí)制,計(jì)時(shí)制有按小時(shí)和按日兩種。農(nóng)民工的平均月工資按工作的強(qiáng)度、技術(shù)要求、個(gè)人能力等有較大差別,從800元到3000元不等。但是一般都沒(méi)有獎(jiǎng)金、公積金、社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)。薪資的發(fā)放有三種情況:打短工的一般是在完工以后一次
性發(fā)放,不過(guò)可以預(yù)支一些作為生活費(fèi);建筑行業(yè)一般分為兩部分,每月發(fā)放一部分生活費(fèi),年末或工程結(jié)束時(shí)再發(fā)放另一部分;工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放,但會(huì)扣留一定的保證金。
對(duì)于農(nóng)民工討薪問(wèn)題,出現(xiàn)工資拖欠的比例不高,而且多為無(wú)照經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會(huì)因?yàn)橘Y金沒(méi)有到位而出現(xiàn)短時(shí)間拖欠工資,但都能很快補(bǔ)發(fā)。老板拖欠農(nóng)民工工資的原因,主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面:技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導(dǎo)致資金不能及時(shí)到位、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難等;道德上的原因比較復(fù)雜,有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無(wú)視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。農(nóng)民工在遇到長(zhǎng)時(shí)間老板拖欠工資時(shí),所采取的手段五花八門,包括直接向老板抗議、請(qǐng)工會(huì)之類的組織進(jìn)行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等,其中,比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報(bào)復(fù)包工頭等,但一般很少會(huì)有人選擇這種方式。通過(guò)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴,因?yàn)橐坏┌l(fā)生拖欠,向老板抗議或進(jìn)行調(diào)解很少有實(shí)際效果,申請(qǐng)仲裁和訴諸于司法對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)都成本太高,要上媒體又需要事情具有一定的新聞性,而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。各地方政府都有勞動(dòng)與社會(huì)保障局,并設(shè)有監(jiān)察大隊(duì)(糾察大隊(duì))專門處理這類案件,以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益,減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來(lái)看,各地政府部門都能比較及時(shí)有效地處理問(wèn)題,一經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,堅(jiān)決追討回欠款,案件成功解決的幾率在98%以上,而且對(duì)違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查,主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察工作,平時(shí)也經(jīng)常展開針對(duì)性的宣傳教育。
還有現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)局說(shuō)農(nóng)民工月收入在1800元左右,這是的農(nóng)民工的高收入者占據(jù)了大頭。這是因?yàn)檫@些農(nóng)民工有技術(shù),他們雖然還被稱為農(nóng)民工,但有些人實(shí)際上不能算在農(nóng)民工這個(gè)階層中了。據(jù)調(diào)查,有技術(shù)和沒(méi)技術(shù)的農(nóng)民工相比,后者平均工資不到前者的60%。最典型的比如說(shuō):木工、瓦工等技術(shù)性工種每天的收入是那些輔助性的小工收入的2倍還要多一點(diǎn)。還有些人技術(shù)更硬,我覺(jué)得這已經(jīng)脫離農(nóng)民工這一階層了。比如江西籍的打工妹羅冬香,1992年進(jìn)入浙江省溫州市一家服裝廠做工人。由于她刻苦鉆研技術(shù),很快被提升為技術(shù)主管,后來(lái)這工廠倒閉后她應(yīng)聘到另一家工資,她又是在鉆研技術(shù),在2001年中途換了幾家公司后被東陽(yáng)市服飾有限公司聘任為主管生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)長(zhǎng),年薪60萬(wàn)元。這還是十年前得事情,這種人才也被稱為農(nóng)民工,怪不得2011年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)
查說(shuō)農(nóng)民工月工資收入超1800元了。你不想想看,有這樣“高級(jí)”農(nóng)民工的收入拿去平均,可以提高月收入多少水平。像這樣的“高級(jí)”農(nóng)民工每月收入以羅冬香為例,哪怕她十年來(lái)不怎么漲工資現(xiàn)在月收入恐怕最少也得18萬(wàn)元,1800元和18萬(wàn)元,相當(dāng)于這樣的“高級(jí)”農(nóng)民工一月的收入頂?shù)纳?00個(gè)人均農(nóng)民工的收入,我們可以想象的是還有多少活在最底層的農(nóng)民工的工資是何等的稀少??梢詫⑦@些“高級(jí)”農(nóng)民工的高工資給拖到人均1800元上去了。
農(nóng)民工的工資低得這么可憐,可那些用人單位或者包工頭還要千方百計(jì)的從農(nóng)民工身上多盤剝一番。他們特別是包工頭在這方面做的很不厚道。他們采取的手段主要有2種:一是隱匿收入,二是用假幣代替真幣發(fā)給農(nóng)民工。隱匿收入指的是包工頭代替農(nóng)民工去用人單位領(lǐng)回工資,卻謊稱用人單位沒(méi)有給足,從中克扣了一部分。用假幣代替真幣就更簡(jiǎn)單了。反正驗(yàn)鈔機(jī)是包工頭自己準(zhǔn)備的,那是假驗(yàn)鈔機(jī)。
還有就是干完了活卻拿不到錢。那些工地打工的農(nóng)民工最容易碰到這種情況。2009年7月16日,來(lái)是四川的3名農(nóng)民工在一個(gè)工地起早貪黑的干完活后得到的是3張欠條,但就是無(wú)法變成現(xiàn)金。在那邊苦等了一個(gè)月還沒(méi)有得到解決。在他們3個(gè)人身上發(fā)生的情形幾乎沒(méi)有那個(gè)農(nóng)民工沒(méi)有遇到過(guò)。
據(jù)全國(guó)工會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)截止2004末,我國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員被拖欠的工資總額高達(dá)1000億元人民幣,主要發(fā)生在建筑施工和餐飲服務(wù)等行業(yè)。農(nóng)民工欠薪成了司空見(jiàn)慣,追薪成了家常便飯。
說(shuō)了這么多,我想說(shuō)的是農(nóng)民工大部分人的工資都是非常低的,而就是這些低的工資卻常常被拖欠。這些用人單位怎么這樣?我不太懂這個(gè)方面的問(wèn)題,但我想說(shuō)的是,國(guó)家應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民工立法上面多為農(nóng)民工考慮一下,那些用人單位也考慮一下農(nóng)民工的難處,不要到處拖欠農(nóng)民工的工資,有可能這就是農(nóng)民工一家賴以生活的費(fèi)用,而對(duì)于你們來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上沒(méi)有這些小錢就活不了了。而農(nóng)民工也要提高自身技能,這樣才能提高自己的工資待遇。
我認(rèn)為,社會(huì)在得到農(nóng)民工如此多的給予之后,理應(yīng)付出對(duì)等的回報(bào),給予他們更多實(shí)際的關(guān)愛(ài)和幫助。首先,就應(yīng)該切實(shí)按照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,讓他們享有法律所賦予公民的權(quán)利,對(duì)于侵害其勞動(dòng)權(quán)利的個(gè)人與單位,進(jìn)行有效的懲處,切實(shí)保障每個(gè)公民的權(quán)利。