第一篇：街道“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

XXX發(fā)（2012）XX號(hào)

XX街道辦事處

關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

各村（居）、各企業(yè)、相關(guān)科室：

為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電?2012?10號(hào)）精神和省、市有關(guān)“打非治違”工作要求，依法打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，切實(shí)減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)市政府安排部署，我街道決定自2012年5月上旬起，在全街道范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期5個(gè)月的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非治違”）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）、《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，按照古交市的部署要求，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的較大以上安全事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。突出以煤礦和道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

三、重點(diǎn)內(nèi)容 各村（居）、各部門(mén)和各企業(yè)要將重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為打擊的重點(diǎn)。

（一）共性?xún)?nèi)容

1、無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

4、瞞報(bào)謊報(bào)事故以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6、非法用工、無(wú)證上崗和上崗證到期未年審的；

7、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

9、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

10、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

11、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

13、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容

1、煤礦。被兼并重組煤礦需變更相關(guān)證照而未按規(guī)定變更擅自組織生產(chǎn)的；以技改名義違法生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)的；未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；私挖濫采、超層越界開(kāi)采的；煤與瓦斯突出礦井未落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施或防突措施效果未達(dá)標(biāo)的。水害威脅嚴(yán)重、煤層易自燃發(fā)火礦井防治措施不落實(shí)，責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的；“批小建大”、“未批先建”等違法違規(guī)建設(shè)的；

2、道路交通。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車(chē)型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車(chē)輛的；黑校車(chē)運(yùn)載學(xué)生，學(xué)生接送車(chē)輛超員、超速，不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛搭載學(xué)生的；客運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定線路行駛的；旅游包車(chē)未取得包車(chē)證或持空白包車(chē)證的；非客車(chē)違法載人的；不具備營(yíng)運(yùn)資格車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)的；非法改裝車(chē)輛從事運(yùn)輸?shù)摹?/p>

3、建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承建的；施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū)，從事建筑施工活動(dòng)的。

4、消防。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過(guò)的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。

6、煙花爆竹。無(wú)證進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立在商住樓的；違法經(jīng)營(yíng)禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的；違規(guī)運(yùn)輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹?/p>

7、民用爆炸物品。無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的。

8、冶金。違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)在有限空間進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)進(jìn)行高溫熔融金屬作業(yè)的。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為開(kāi)展好全街道“打非治違”活動(dòng),街道成立工作領(lǐng)導(dǎo)組。組

長(zhǎng)：XXX(街道黨工委書(shū)記)常務(wù)副組長(zhǎng)：XXX(街道黨工委副書(shū)記、人大工委主任)副

組

長(zhǎng)：XXX(街道黨工委副書(shū)記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng))XXX(街道紀(jì)工委書(shū)記)XXX(XXX派出所所長(zhǎng))

XXX(街道辦事處副主任)XXX(街道辦事處副主任)XXX(街道辦事處副主任)XXX(街道武裝部部長(zhǎng))XXX(街道工會(huì)主席)XXX(街道司法所所長(zhǎng))XXX(街道辦事處副主任)XXX(街道組宣統(tǒng)委員)XXX(辦事處主任助理、工業(yè)公司經(jīng)理)XXX(街道辦事處調(diào)研員)XXX(XXX衛(wèi)生院院長(zhǎng))XXX(XXX國(guó)土所所長(zhǎng))XXX（XXX工商所所長(zhǎng)）XXX(XXX電管站站長(zhǎng))XXX(XXX聯(lián)校校長(zhǎng))成員：街道安監(jiān)站工作人員、職能科室負(fù)責(zé)人、各村（居）主干、各企業(yè)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道安監(jiān)站。辦公室主任：XXX(兼)，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

五、職責(zé)分工

此次“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由街道安委會(huì)負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)和科室按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

街道安監(jiān)站負(fù)責(zé)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總體協(xié)調(diào)，牽頭負(fù)責(zé)煤礦、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作。重點(diǎn)打擊無(wú)安全許可證、證照不全或過(guò)期、超許 可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

綜合監(jiān)管大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)消防安全和私挖亂采“打非治違”工作，重點(diǎn)組織開(kāi)展私挖亂采、火災(zāi)隱患排查整治；

街道派出所牽頭負(fù)責(zé)民爆物品非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的整治；

街道交安委牽頭負(fù)責(zé)交通、道路客貨運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”工作，重點(diǎn)打擊非危貨車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)品，非客運(yùn)車(chē)船載客；

街道城建科牽頭負(fù)責(zé)各類(lèi)房屋及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作，重點(diǎn)打擊不遵守法定建設(shè)程序擅自組織工程施工或存在資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、拒不服從安全監(jiān)管等行為；

街道聯(lián)校牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍安全、飲食安全、學(xué)生用車(chē)安全“打非治違”工作；

東曲工商所牽頭負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)行為的打擊取締； 街道農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理和農(nóng)機(jī)改裝等領(lǐng)域“打非治違”工作；

各職能科室也要根據(jù)各自實(shí)際，確定本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”工作重點(diǎn)。

六、方法步驟

要做好“四個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年5月上旬開(kāi)始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月）

街道分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室部門(mén)要結(jié)合實(shí)際分別制定本行業(yè)領(lǐng)域的具體工作計(jì)劃。要對(duì)本行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查摸底。企業(yè)要全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月-7月）在第一階段工作的基礎(chǔ)上，街道安委會(huì)組織各有關(guān)職能部門(mén)、相關(guān)科室聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“五個(gè)一律”，即對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為一律立案查處；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護(hù)傘”。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）各部門(mén)要對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）

對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行梳理匯總，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極構(gòu)建促進(jìn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為確保“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行并取得預(yù)期效果，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法對(duì)企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、吊銷(xiāo)有關(guān)證照等行政處罰決定后，要通告相關(guān)部門(mén)依法采取相應(yīng)的處罰措施，確保執(zhí)法到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì) “打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開(kāi)曝光。

(三)依法依規(guī)開(kāi)展工作?！按蚍侵芜`”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的目的；又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。因工作不力引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法人員的責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對(duì)非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的，要依法從重處罰。

(四)切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

XXX街道辦事處 二〇一二年五月十八日

主題詞: 打非治違 方案

報(bào)：XXX副市長(zhǎng)、XXX助理、市安委辦 發(fā)：各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村（居）、各職能科室、各企事業(yè)單位 XXX街道辦事處 二〇一二年五月十八日日印發(fā)

共印55份

第二篇：“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

富源縣營(yíng)上鎮(zhèn)海扎煤礦

“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)富煤安字【2014】31號(hào)文件精神，嚴(yán)歷打擊煤礦非法生產(chǎn)建設(shè)行動(dòng)開(kāi)展“六打六治”為重點(diǎn)的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，結(jié)合我礦的實(shí)際情況，特制定本方案。

一、成立組織機(jī)構(gòu)

成立“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作小組，組

長(zhǎng)：計(jì)澤勇（法人代表）

副組長(zhǎng)：王宏智

成員：李加有（安全副礦長(zhǎng)）、李加道（技術(shù)副礦長(zhǎng)）、李孟云（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）、李水能（機(jī)電副礦長(zhǎng)）、張勇（安全科科長(zhǎng)）李林兵（技術(shù)科科長(zhǎng)）、趙

佳（保衛(wèi)科科長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科，負(fù)責(zé)活動(dòng)日常事務(wù)，由張勇兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

二、總體要求和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，牢固樹(shù)立以人為本，深入開(kāi)展“六打六治”的打非治違工作，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、時(shí)間步驟

（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（8月下旬）

（二）集中打擊整治階段（9月至11月）

（三）鞏固深化階段（12月）

四、重點(diǎn)內(nèi)容

1向安全科匯報(bào)。負(fù)責(zé)人趙佳。

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦和公告關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不

3、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，多系統(tǒng)、多井口出煤。重新定的文件認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人李加有。

4、證照不全、證照過(guò)期、井證不符從事生產(chǎn)或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收擅自違法組織生產(chǎn)。按要求辦照過(guò)期、井證不符從事生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人李加道。認(rèn)真落實(shí)停產(chǎn)整改工作做到未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收不得違法組 織生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人李孟云。

5、超層越界開(kāi)采的煤礦。

6、逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。各工作點(diǎn)必須有經(jīng)審批貫徹學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程，并報(bào)分局存檔備查。作業(yè)點(diǎn)必須引入安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控。不得逃避隱瞞檢查堅(jiān)決配合好上級(jí)執(zhí)行安全監(jiān)察及監(jiān)管。負(fù)責(zé)人李林兵。

7、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格、簽訂勞動(dòng)合同，特員和管理人員未持證上崗。對(duì)單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格培訓(xùn)時(shí)間、經(jīng)考試合格后簽訂勞動(dòng)合同方可上崗。對(duì)特員要及時(shí)送培，確保特員符合需要。負(fù)責(zé)人李加有。

8、打擊煤礦圖實(shí)不符、弄虛作假、蓄意逃避安全監(jiān)管監(jiān)察的不誠(chéng)信行為，整治圖紙測(cè)繪不及時(shí)、填繪不準(zhǔn)確、標(biāo)注不完善、管理不規(guī)范等問(wèn)題。負(fù)責(zé)人李加道。

四、工作開(kāi)展

并由礦長(zhǎng)組織進(jìn)行動(dòng)員和部署安排。

㈡、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真進(jìn)行“打三非”“治三違”工作，自檢自糾工作，并制訂整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級(jí)批評(píng)處罰或停產(chǎn)整頓的則要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

㈢、要注重標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。針對(duì)自查自糾查出的“三非”、12月底要進(jìn)行做好此項(xiàng)工作的總結(jié)。

9月6日前制訂好專(zhuān)門(mén)方案

五、有關(guān)要求

1確保取得成效。

2、要抓住重點(diǎn)，堅(jiān)決實(shí)施好重點(diǎn)工作排查整頓。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律、進(jìn)行責(zé)任追究。凡工作不負(fù)責(zé)任、工作不細(xì)造成落實(shí)不到位的，要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰和責(zé)任追究。

富源縣營(yíng)上鎮(zhèn)海扎煤礦

2014年9月

第三篇：打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

XX項(xiàng)目部“六打六治” 打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

批準(zhǔn)： 審核： 編制：

XX工業(yè)工程有限責(zé)任公司XX項(xiàng)目部

二O一四年九月三十日

XX項(xiàng)目部“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化“打非治違”，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，按照公司《關(guān)于集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，項(xiàng)目部計(jì)劃9月－12月開(kāi)展以“六打六治”為重點(diǎn)的打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。項(xiàng)目部結(jié)合公司通知要求制定了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，目前已按方案內(nèi)容陸續(xù)開(kāi)展活動(dòng)，現(xiàn)將項(xiàng)目部專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯報(bào)如下：

一、活動(dòng)實(shí)施方案

（一）動(dòng)員部署、自查自糾階段（9月）

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真做好動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng)工作。在督促施工單位安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)自查自糾的同時(shí)，進(jìn)一步摸清施工單位安全管理情況，提高打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性。

（二）集中打擊整治、重點(diǎn)監(jiān)督檢查階段（10～11月）

在施工單位自查自糾的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督檢查，主要檢查：

1、施工單位是否存在建筑工程領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章行為問(wèn)題，是否存在借用資質(zhì)、出借資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包、現(xiàn)場(chǎng)配備人員不到位等問(wèn)題。

2、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況。

3、施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用管理情況以及現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。

4、施工消防保衛(wèi)等安全措施的落實(shí)情況。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備及“三寶四口”防護(hù)等安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料是否規(guī)范齊全、安全隱患整改落實(shí)及閉環(huán)情況。

7、施工單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（三）鞏固深化、總結(jié)提高階段（12月）

對(duì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)檢查及整改情況認(rèn)真總結(jié)分析，堅(jiān)決杜絕非法違法項(xiàng)目建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。

二、實(shí)施情況

目前活動(dòng)已完成第一階段，進(jìn)入第二階段，主要進(jìn)行了以下工作：

（一）項(xiàng)目部通過(guò)安全教育培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件及張貼懸掛宣傳資料等形式對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，使全員了解和掌握此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重大意義和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識(shí)的作用。

（二）按照文件要求，項(xiàng)目部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了周密的安排和部署，制訂了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，建立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任制，8月份以來(lái)項(xiàng)目部組織了勞動(dòng)防護(hù)用品、臨電、特種設(shè)備等專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)施工單位安全管理情況進(jìn)行排查摸底，發(fā)現(xiàn)管理缺陷及薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。

（三）審核參建施工單位資質(zhì)條件，確保符合國(guó)家建筑企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)有關(guān)工程分包安全管理的相關(guān)規(guī)定。對(duì)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員資格證書(shū)進(jìn)行核準(zhǔn)備案。

（四）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照國(guó)家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，確保安全費(fèi)用足額應(yīng)用在與其相關(guān)的施工安全工作中，不得將安全生產(chǎn)費(fèi)用挪用于購(gòu)置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全技術(shù)措施以及改善安全生產(chǎn)條件以外的其他方面。

三、下一步工作

（一）圍繞“六打六治“重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)在安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中力度達(dá)不到安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位要求限期整改，消除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和存在的問(wèn)題。通過(guò)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求。

（二）加強(qiáng)與施工單位的信息溝通，及時(shí)掌握施工單位安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作情況。加大打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，對(duì)在安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)生的典型安全隱患及時(shí)分析，制定針對(duì)性措施認(rèn)真整改，杜絕同類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生。

第四篇：“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司

“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室、省政府、華潤(rùn)新能源華東分公司有關(guān)部署安全生產(chǎn)暨“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議精神，全面深化重點(diǎn)崗位領(lǐng)域的安全整治，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，按照華潤(rùn)新能源華東分公司關(guān)于沂水風(fēng)電場(chǎng)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總體部署和要求，結(jié)合本工程實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)全省電力行業(yè)集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（魯監(jiān)能安全〔2014〕174號(hào)）和華潤(rùn)沂水風(fēng)電場(chǎng)關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，依法依規(guī)、依據(jù)政策，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的各類(lèi)安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查各單位規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的情況，特別要檢查在涉及基礎(chǔ)坑開(kāi)挖作業(yè)、鋼筋綁扎作業(yè)等方面的制度落實(shí)和責(zé)任劃分情況，規(guī)范施工班組在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的行為，提升整體安全生產(chǎn)水平，保持公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）加大安全檢查力度和頻次，嚴(yán)厲打擊“三違”行為

加大現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和考核力度，堅(jiān)決糾正和查處作業(yè)過(guò)程中存在的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；禁止超能力、超強(qiáng)度組織施工，確保在有安全保障的條件下組織施工。各班組要會(huì)同項(xiàng)目部加強(qiáng)聯(lián)合檢查，加大檢查頻率，及時(shí)處理、糾正違章違規(guī)行為。

（二）強(qiáng)化安全管理，抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作

1、加強(qiáng)材料加工場(chǎng)的安全管理。根據(jù)《電力建設(shè)安全規(guī)程》等要求，健全制度、完善措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)材料加工場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電安全等各環(huán)節(jié)的日常安全管理；對(duì)關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵部位，要嚴(yán)格檢查，確保安全作業(yè)；發(fā)現(xiàn)存在危及安全的問(wèn)題和隱患，必須立即停止作業(yè)，徹底排查，消除安全隱患。

2、嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理。各班組要全面負(fù)責(zé)所施工區(qū)域安全工作，切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)；外協(xié)項(xiàng)目必須按規(guī)定簽訂安全協(xié)議，并制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕し桨讣鞍踩胧?；?duì)涉及的各項(xiàng)工作內(nèi)容、各相關(guān)方的任務(wù)、安全技術(shù)交底、職責(zé)等要明確規(guī)定，并指定現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

3、項(xiàng)目部安全管理職責(zé)。項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)各施工點(diǎn)的安全巡查工作，切實(shí)完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保施工人員勞保用品穿戴齊全，安全防護(hù)措施到位，杜絕違規(guī)違章現(xiàn)象發(fā)生。要定期組織安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和治理施工過(guò)程中存在的安全隱患，預(yù)防和控制意外事故發(fā)生。

三、時(shí)間安排

（一）安排部署階段（09月15日至09月30日）

各單位根據(jù)本方案要求，制訂本單位專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，部署“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面排查本工程內(nèi)存在的安全隱患，建檔立案，督促整改。

（二）自查自改階段（10月1日至10月15日）

各單位要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)和自查自糾工作，大力宣傳開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)的目的和意義，提高自身的積極性和主動(dòng)性，全員、全過(guò)程、全方位的開(kāi)展自查自糾工作，查找本單位存在的安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。

（三）督促檢查，嚴(yán)格治理階段（10月15日至10月31日）

通過(guò)各種方式對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞。并對(duì)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保公司“打非治違”工作取得實(shí)效。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，明確打擊重點(diǎn)，制定本單位“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，周密安排部署，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善工作措施，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施“四到位”。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行職責(zé)，把安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作做實(shí)、做細(xì)。對(duì)因打擊不力、責(zé)任不到位、整改不落實(shí)而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，引導(dǎo)施工人員全面參與和推進(jìn)宣傳工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)員工安全自律意識(shí)。

（四）統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)效。要將集中開(kāi)展 “打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)提高安全保障能力，強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑疾痼疾，要及時(shí)研究，采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司

2014年09月14日

第五篇：“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

****公司二○一二年

集中開(kāi)展 “打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》以及《關(guān)于印發(fā)＜中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案＞的通知》（核建發(fā)[2012]62號(hào)）的通知精神，扎實(shí)開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類(lèi)非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故，進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，促進(jìn)全公司建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合公司的實(shí)際情況制定了如下“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

一、工作范圍、組織機(jī)構(gòu)

1、本公司現(xiàn)有在建工程。

2、為全面、深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，公司成立了“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

相關(guān)負(fù)責(zé)成員：

二、“打非治違”活動(dòng)的違法、違章行為分類(lèi)

（一）違法行為

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①建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開(kāi)工的。

②施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無(wú)安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。

③施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書(shū)，從事建筑施工活動(dòng)的，有非法用工的。

④建設(shè)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體，對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。

⑤所用新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的。

（二）違規(guī)違章行為

⑴未建立安全組織機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定配備專(zhuān)職安全人員的。⑵項(xiàng)目經(jīng)理建造師，項(xiàng)目總監(jiān)，專(zhuān)職安全人員長(zhǎng)期脫崗的，未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶班制度的。

⑶作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的。

⑷臨時(shí)用電未按有關(guān)規(guī)范編制方案和實(shí)施的。

⑸安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的。

⑹未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。

⑺違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管理指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的。

⑻停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的。

⑼瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。

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⑽應(yīng)急救援預(yù)案、裝備不健全的，應(yīng)急演練不及時(shí)，自救裝備不足、培訓(xùn)不夠的。

⑾隱患排查治理不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。

⑿其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（三）危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、實(shí)施及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為①高支模工程安全技術(shù)交底無(wú)針對(duì)性，未按規(guī)定進(jìn)行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用，混凝土澆筑作業(yè)順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。

②建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

③深基坑工程未按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況。

④腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全技術(shù)交底無(wú)針對(duì)性，腳手架搭設(shè)、驗(yàn)收、使用和安全防護(hù)不滿(mǎn)足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。

（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為

①企業(yè)資質(zhì)等級(jí)增項(xiàng)發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足的。

②安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全的。

③施工現(xiàn)場(chǎng)存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的。

三、實(shí)施方案

（一）制定方案、自查自糾階段（4月中旬-5月上旬）。

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各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)要抓緊結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的實(shí)施方案，要迅速動(dòng)員部署，全面開(kāi)展自查由糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過(guò)的供貨單位和勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月中旬-6月下旬）。

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)合執(zhí)法，并與專(zhuān)項(xiàng)整治工作相結(jié)合，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法違規(guī)施工和經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一律停工;對(duì)非法違規(guī)施工的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（7月上旬-8月上旬）。

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)要通過(guò)采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)項(xiàng)目部開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。在此階段，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組織指導(dǎo)與督查，適時(shí)對(duì)全省“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，具體時(shí)間另行通知。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月中旬-9月上旬）。

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)要對(duì)本公司項(xiàng)目開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于8月20日前報(bào)送公司工程部，公司將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，總結(jié)交流“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)一步做出部署。

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四、“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案實(shí)施的保證措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性，結(jié)合項(xiàng)目所屬地區(qū)實(shí)際，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳的作用，大力宣傳“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性，把“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目的、要求和內(nèi)容傳達(dá)到所有公司有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。各項(xiàng)目部要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)深化完善本工程專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，并落實(shí)到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對(duì)查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)針對(duì)實(shí)際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目、重點(diǎn)監(jiān)管部位和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，特別是危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案（編制、審核、論證、驗(yàn)收、執(zhí)行等情況）要重點(diǎn)監(jiān)督。要把“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、日常安全監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，加強(qiáng)相關(guān)安全管理人員和工人的培訓(xùn)教育工作。一是加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管能力。二是加強(qiáng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管

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理水平。三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人的培訓(xùn)教育，提高建筑從業(yè)人員的安全意識(shí)。

（四）加大檢查、處罰力度

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)督查檢查力度。做到全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合；日常性檢查與集中專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)合；明查與暗查結(jié)合；檢查與整糾結(jié)合。對(duì)違反法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅查處，決不手軟。并根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見(jiàn)的通知》，對(duì)發(fā)生安全事故、降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)的施工行為責(zé)任予以嚴(yán)肅追究。

（五）強(qiáng)化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)要在開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中，積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)、工程現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，從工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)。通過(guò)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，逐步形成公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑工程施工安全。

（六）做好信息報(bào)送工作

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)要做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作。并分別于5月2日、9月10日前，將“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案和開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)、匯總情況表報(bào)送公司工程部。

（七）“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為公司的常態(tài)檢查工作

公司將開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為常態(tài)檢查工作，并將該該項(xiàng)工作作為公司對(duì)專(zhuān)業(yè)公司考核的重要依據(jù)。

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