第一篇：鎮(zhèn)江市開展規(guī)范勞務派遣行為專項檢查

鎮(zhèn)江市勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作 情

況

專

報

第11期

鎮(zhèn)江市人力資源和社會保障局

2011年5月31日

規(guī)范勞務派遣用工行為 促進勞動關系和諧發(fā)展

5月30日下午，市勞動監(jiān)察機構召開專題會議，部署勞務派遣單位摸底調查和檢查工作，市、區(qū)勞動監(jiān)察機構負責人和33家勞務派遣單位相關人員參加了會議。

會議傳達了省廳關于開展勞務派遣摸底調查和專項檢查工作要求，結合《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》等人力資源法律法規(guī)，就有關勞務派遣政策法規(guī)進行了重點宣傳和解讀。結合我市實際，會上明確了摸底調查和檢查工作的重點內容、進度安排以及指標口徑，并提出具體要求：一是認真開展摸底調查工作，全面掌握我市勞務派遣行業(yè)現(xiàn)狀。通過填寫《勞務派遣單位情況調查表》、《用工單位情況調查表》等表式，弄清每個勞務派遣企業(yè)派遣的實際用工單 1 位及其派遣崗位、人員數(shù)量、期限以及勞動標準執(zhí)行等情況；二是切實規(guī)范勞務派遣行為，促進行業(yè)健康發(fā)展。通過成立檢查組逐戶檢查，面對面開展針對性指導和幫扶，以送法進企為載體，提升勞務派遣企業(yè)管理水平，促進勞務派遣單位、用工單位和被派遣勞動者三方勞動關系和諧發(fā)展；三是落實責任，加大整改力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時下達整改指令書，責令限期整改，確保整改到位。對存在克扣被派遣勞動者工資、不參加社會保險、截留社會保險費等嚴重違法行為，要依法實施行政處罰，必要時移送公安機關，依法追究刑事責任。

分送：江蘇省勞動監(jiān)察總隊，本局各位局領導，各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，鎮(zhèn)江新區(qū)組織人事部。共印25份

第二篇：鎮(zhèn)江市開展規(guī)范勞務派遣行為專項檢查

鎮(zhèn)江市勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作

情況專報

第11期

鎮(zhèn)江市人力資源和社會保障局2011年5月31日

規(guī)范勞務派遣用工行為 促進勞動關系和諧發(fā)展

5月30日下午，市勞動監(jiān)察機構召開專題會議，部署勞務派遣單位摸底調查和檢查工作，市、區(qū)勞動監(jiān)察機構負責人和33家勞務派遣單位相關人員參加了會議。

會議傳達了省廳關于開展勞務派遣摸底調查和專項檢查工作要求，結合《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》等人力資源法律法規(guī)，就有關勞務派遣政策法規(guī)進行了重點宣傳和解讀。結合我市實際，會上明確了摸底調查和檢查工作的重點內容、進度安排以及指標口徑，并提出具體要求：一是認真開展摸底調查工作，全面掌握我市勞務派遣行業(yè)現(xiàn)狀。通過填寫《勞務派遣單位情況調查表》、《用工單位情況調查表》等表式，弄清每個勞務派遣企業(yè)派遣的實際用工單 1

位及其派遣崗位、人員數(shù)量、期限以及勞動標準執(zhí)行等情況；二是切實規(guī)范勞務派遣行為，促進行業(yè)健康發(fā)展。通過成立檢查組逐戶檢查，面對面開展針對性指導和幫扶，以送法進企為載體，提升勞務派遣企業(yè)管理水平，促進勞務派遣單位、用工單位和被派遣勞動者三方勞動關系和諧發(fā)展；三是落實責任，加大整改力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時下達整改指令書，責令限期整改，確保整改到位。對存在克扣被派遣勞動者工資、不參加社會保險、截留社會保險費等嚴重違法行為，要依法實施行政處罰，必要時移送公安機關，依法追究刑事責任。

分送：江蘇省勞動監(jiān)察總隊，本局各位局領導，各轄市、區(qū)人力

資源和社會保障局，鎮(zhèn)江新區(qū)組織人事部。

共印25份2

第三篇：省廳關于開展規(guī)范勞務派遣行為專項檢查的通知

江蘇省人力資源和社會保障廳文件

蘇人社發(fā)?2011?200號

關于開展規(guī)范勞務派遣行為專項檢查的通知

各市人力資源和社會保障局：

為全面貫徹《勞動合同法》和《社會保險法》等勞動保障法律法規(guī)，進一步規(guī)范勞務派遣行為，維護被派遣勞動者的合法權益，省人力資源和社會保障廳決定于2011年6月1日到6月30日期間，在全省范圍內開展規(guī)范勞務派遣行為專項檢查（以下簡稱專項檢查）?，F(xiàn)就有關問題通知如下：

一、工作目標

以規(guī)范勞務派遣行為，維護被派遣勞動者的合法權益為目標，對不規(guī)范、不合法的勞務派遣行為予以全面整治，切實凈化勞務派遣市場，促進勞務派遣用工的法制化、規(guī)范化和有序化，積極探索建立勞務派遣用工的長效管理機制，形成有利于促進就業(yè)、有利于企業(yè)用工、有利于維護勞務派遣職工權益的勞務派遣市場秩序。

二、檢查對象和內容

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（一）檢查對象

對我省范圍內勞務派遣單位（包括開展勞務派遣業(yè)務的人力資源服務（職業(yè)中介）機構）進行全覆蓋檢查，對使用勞動派遣人員的用工單位進行抽查，特別是對跨地區(qū)派遣和派遣勞動者1000人以上的勞務派遣單位，以及使用勞務派遣人員100人以上或占用工總數(shù)比例達30%以上的用工單位進行重點檢查。

（二）檢查內容

本次專項檢查主要是對我省勞務派遣單位和用工單位遵守勞務派遣法律法規(guī)情況進行調查檢查，具體內容如下：

1.勞務派遣單位遵守勞務派遣法律規(guī)定的情況。包括與被派遣勞動者訂立、終止和解除勞動合同情況，勞動合同期限情況，支付勞動者工資情況，參加社會保險情況，重點檢查是否存在隨意終止解除勞動合同、克扣和拖欠用工單位支付被派遣勞動者的工資、以異地參保等方式瞞報工資總額或者職工人數(shù)的情況等。

2.用工單位遵守勞務派遣法律規(guī)定的情況。包括使用勞務派遣用工崗位和規(guī)模情況，執(zhí)行工作時間等國家勞動標準情況，依法向勞務派遣人員支付加班工資情況，落實勞務派遣人員與本單位勞動者同工同酬權利情況，重點檢查是否存在將直接用工轉為勞務派遣用工情況，以及通過“假外包，真派遣”等形式規(guī)避法律責任的情況等。

3.其他與勞務派遣有關的法律法規(guī)執(zhí)行情況。包括訂立勞務派遣協(xié)議情況，勞務派遣單位與用工單位是否存在向被派遣勞

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動者收取費用，是否將勞務派遣協(xié)議有關內容告知勞動者，是否保障被派遣勞動者享有帶薪年休假、參加工會權利，是否以非全日制用工形式派遣勞動者等。

三、檢查方法和步驟

本次專項檢查分三個階段進行：

一是宣傳發(fā)動階段（6月 1日至6月7日）。各地要結合實際，采用多種方式，對專項檢查進行宣傳發(fā)動和具體部署。結合勞務派遣情況摸底調查工作，向勞務派遣單位和用工單位宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，宣傳此次專項檢查的要求和內容，督促單位自我對照，自查自糾，積極營造維護勞務派遣職工權益的氛圍和環(huán)境。制定專項檢查工作方案和具體檢查計劃，將摸底調查所掌握的單位全部分片包干到網(wǎng)格、責任落實到人，為下一步實施全覆蓋檢查打下基礎。

二是執(zhí)法檢查階段（6月8日至6月27日）。各地依據(jù)工作方案，組織若干檢查小組，集中進行實地執(zhí)法檢查。通過察看工作場所、查閱臺賬資料、走訪派遣職工等方式，全面深入地檢查勞務派遣單位和用工單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的不依法訂立勞動合同、不依法簽訂勞務派遣協(xié)議、拖欠和克扣工資、不依法參加社會保險等侵害被遣勞動者合法權益的違法行為，及時予以糾正，符合立案條件的，依法立案查處。

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三是總結整改階段（6月28日至30日）。各地對前一階段集中開展的檢查進行認真分析和總結，對違法行為嚴重的勞務派遣單位和用工單位，要明確專人定點負責，落實整改措施，實施長效監(jiān)管。對專項檢查中存在的突出矛盾和問題，提出加強和改進薄弱環(huán)節(jié)的對策和建議，探索建立勞務派遣單位和用工單位使用勞務派遣人員的長效管理機制，全面規(guī)范勞務派遣行為。

四、工作要求

（一）高度重視，周密部署。各地要高度重視此次專項檢查，將其作為保障和改善民生、維護勞動者合法權益、促進勞動關系和諧發(fā)展的重要舉措，采取積極有效措施，切實加強組織領導。認真制定專項檢查工作方案，迅速完成各項部署準備工作，確保組織到位、責任到位、效果到位。加強對本次專項檢查的調度和督查，全面指導、推動、監(jiān)督檢查全過程，及時研究解決檢查過程中遇到的問題和矛盾。充分發(fā)揮基層工作平臺和協(xié)理員的作用，積極抽調業(yè)務精、素質好、原則強的骨干人員參與檢查，確保專項檢查有序有力開展。

（二）加強宣傳，注重引導。各地要將宣傳貫穿專項檢查的始終，通過多種途徑普及勞務派遣法律法規(guī)，引導勞務派遣單位和用工單位自覺守法，在謀求企業(yè)自身利益和發(fā)展的同時，保障勞動者的合法權益。要采取主動上門服務等方式，深入勞務派遣單位特別是跨地區(qū)派遣勞動者、勞務派遣人員數(shù)量大且勞動合同簽訂率低的勞務派遣單位，開展一系列有針對性的普法指導活

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動。要指導勞務派遣單位健全勞動合同管理制度和工作臺賬，建立包括勞動者姓名、性別、公民身份證號碼、戶籍地址及現(xiàn)地址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內容的職工名冊，及時辦理勞動用工備案手續(xù)。要通過制訂勞務派遣協(xié)議示范文本等形式，指導勞務派遣單位與用工單位進一步明確雙方的權利與義務。對勞務派遣用工占比較大的用工單位，要逐步規(guī)范其用工行為，引導其采取直接用工方式，逐步減少勞務派遣用工規(guī)模。

（三）暢通渠道，嚴格執(zhí)法。各級要積極暢通電話、網(wǎng)絡和窗口等舉報投訴渠道，充分發(fā)揮全省12333統(tǒng)一受理的優(yōu)勢，及時高效地處理被派遣勞動者的舉報投訴案件。要重點查處不與被派遣勞動者訂立勞動合同、不依法參加社會保險、拖欠和克扣工資等違法行為，依法責令單位限期改正，逾期不改正的，要按照有關規(guī)定給予行政處罰或行政處理。要針對部分用工單位將直接用工轉為勞務派遣，勞務派遣單位向用工單位派遣大量實習學生頂崗工作甚至嚴重超時加班，以及通過“假外包，真派遣”等形式規(guī)避法律責任的突出問題進行整治，依法處理一批典型案例并向社會公布。

（四）完善制度，長效管理。各地要根據(jù)《勞動合同法》等法律法規(guī)，探索建立勞務派遣單位備案制度和勞務派遣單位、用工單位定期報告制度，實現(xiàn)對勞務派遣的動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)落實并完善工資集體協(xié)商、工資指導線、人力資源市場工資指導價位

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等制度，引導用工單位進行合理的工資分配。要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理的作用，將勞務派遣單位和使用勞務派遣人員較多的用工單位作為網(wǎng)格監(jiān)管的重點對象，通過組織開展法律宣傳、業(yè)務培訓、個案指導等活動，切實提高單位遵守勞動保障法律法規(guī)的意識和水平。

（五）認真總結，及時上報。各地要認真做好專項檢查的信息統(tǒng)計和報告制度，全面匯總數(shù)據(jù)信息，并按要求報送有關材料。6月10日前，各市將專項檢查工作方案、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報省廳；6月30日前，各市將本地區(qū)專項檢查開展情況的書面總結和匯總數(shù)據(jù)（見附件）報省廳。

聯(lián) 系 人：梁吉祥、李吉云 聯(lián)系電話：025-83271785 傳 真：025-83271781 電子郵箱：jsldjc@jshrss.gov.cn 附件：規(guī)范勞務派遣行為專項檢查情況

二O一一年五月九日

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第四篇：勞務派遣企業(yè)專項檢查

勞動監(jiān)察關于勞務派遣企業(yè)落實勞動保障

法律法規(guī)情況專項執(zhí)法大檢查的工作方案

為全面推動勞務派遣企業(yè)貫徹落實《勞動合同法》、《社會保險法》，進一步規(guī)范勞務派遣行為，切實維護被派遣勞動者的合法權益，根據(jù)區(qū)人力社保局工作部署和我鎮(zhèn)實際，定于2012年7月20日至2012年9月30日在全鎮(zhèn)組織開展勞務派遣企業(yè)落實勞動保障法律法規(guī)情況專項執(zhí)法大檢查活動，具體實施方案如下：

一、工作目標

通過開展專項執(zhí)法大檢查，規(guī)范勞務派遣行為，維護勞動者合法權益，促進勞務派遣用工的規(guī)范化和有序化，形成有利于促進就業(yè)、規(guī)范用工的勞務派遣市場秩序。

二、成立領導小組

為保證此次執(zhí)法大檢查的順利完成，就此項工作成立一下領導小組：

組長：

副組長：

成員：

三、制定規(guī)范勞務派遣行為專項檢查工作方案

1、法律法規(guī)宣傳引導階段。定于7月 20日至7月31日為我鎮(zhèn)勞務派遣企業(yè)派遣行為法律、法規(guī)宣傳日。結合勞務派遣情況摸底調查工作，向勞務派遣單位和用工單位宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》

等法律法規(guī)。宣傳此次專項檢查的要求和內容，督促派遣單位自我對照，自糾自查，積極營造維護勞務派遣職工權益的氛圍和環(huán)境。指導勞務派遣單位健全勞動合同管理制度和工作臺賬，建立包括勞動者姓名、性別、公民身份證號碼、戶籍地址及現(xiàn)地址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內容的職工名冊、工資表和考勤表，及時辦理勞動用工備案手續(xù)。通過制訂勞務派遣協(xié)議示范文本等形式，指導勞務派遣單位與用工單位進一步明確雙方的權利與義務。對勞務派遣用工占比較大的用工單位，逐步規(guī)范其用工行為，引導其采取直接用工方式，逐步減少勞務派遣用工規(guī)模。

2、認真組織執(zhí)法檢查階段。從8月1日至9月30日，組織2個專項檢查小組，集中進行實地執(zhí)法檢查。深入勞務派遣單位和用工單位了解派遣勞動者工資支付情況，通過填發(fā)檢查表、個別談話了解、查看工資發(fā)放臺賬等方式，認真摸排存在問題，全面深入地檢查勞務派遣單位和用工單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況。對存在問題的勞務派遣單位，立即督促企業(yè)自糾自查。在排查中，我們對每個被查單位發(fā)放自查表，要求企業(yè)首先進行自糾自查，對自查出來的問題，主動上報，積極配合勞動監(jiān)察部門處理問題。檢查自身問題徹底，整改及時到位。對個別在檢查中發(fā)現(xiàn)的存在不依法訂立勞動合同、不依法簽訂勞務派遣協(xié)議、拖欠和克扣工資、不依法參加社會保險等侵害勞動者合法權益又不及時

整改的單位，凡符合立案條件的，我鎮(zhèn)勞動監(jiān)察分隊均予以依法立案查處。

四、建立健全長效監(jiān)管機制

為防止勞務派遣單位繼續(xù)發(fā)生違反勞動保障法律法規(guī)

事件。我鎮(zhèn)勞動監(jiān)察分隊對收到的舉報投訴案件，明確職責，落實責任，及時解決發(fā)生的勞務派遣單位工人工資拖欠問題，為我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定保駕護航。

為強化管理，鞏固和完善勞務派遣單位長效監(jiān)管機制，有效維護社會穩(wěn)定。下一步，我們將按區(qū)人社部門的要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，繼續(xù)開展規(guī)范勞務派遣行為專項檢查活動，重點加大對各勞務派遣用工單位的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕違反勞動保障法律法規(guī)行為。強化我鎮(zhèn)勞動監(jiān)察職能，完善長效聯(lián)動機制。不斷加大對使用勞務派遣工企業(yè)的監(jiān)察力度，對違反國家規(guī)定，侵害勞務派遣農(nóng)民工合法權益的行為，及時責令改正，逾期不改或情節(jié)嚴重的將依法給予查處，依法督促用工企業(yè)要與勞務派遣工簽訂勞動合同，按時足額支付工資，繳納社會保險費，保障農(nóng)民工合法權益，確保勞動關系的和諧穩(wěn)定。

2012年8月1日

第五篇：全國生產(chǎn)線外包：今年全面規(guī)范勞務派遣行為

今年全面規(guī)范勞務派遣行為

3月29日，全省勞動關系工作座談會在自貢召開。圍繞構建和諧勞動關系，我省今年將抓好多項重點工作，其中包括：探索發(fā)布重點行業(yè)工資指導線；加快建立企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度；做好國有企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查；貫徹落實新修訂的勞動合同法，規(guī)范勞動派遣行為等。

過去五年，我省協(xié)調勞動關系法制建設取得新進展，全省勞動關系協(xié)調機制不斷完善落實：勞動合同制度普遍實施，截至2012年末，我省全部企業(yè)勞動合同簽訂率為88.3%，達到全國平均水平；簽訂集體合同10.8萬份，覆蓋職工593萬余人，覆蓋率87.3%，比全國平均水平高2.3個百分點。

根據(jù)部署，今年我省將以規(guī)范勞務派遣用工為重點，貫徹落實新修訂的勞動合同法；以健全工資正常增長機制為重點，深化企業(yè)工資制度改革；以加強特殊工時和勞動定額管理為重點，健全勞動標準體系；以健全組織和完善職能為重點，加強勞動關系三方機制建設；以統(tǒng)籌協(xié)調推進、體制機制創(chuàng)新、要素集成整合為重點，建設勞動合同制度示范縣、構建和諧勞動關系綜合實驗區(qū)。

安全教育別忘勞務派遣工

勞務派遣工作為一種靈活的用工形式，已被越來越多的企業(yè)所采用。但由于勞務派遣工流動性較大，人員構成復雜，文化素質良莠不齊，致使部分勞務派遣工不同程度存在“掙錢第一，安

全第二”的短期心理和逐利心理。這種錯誤思想直接導致在工作中圖省事、嫌麻煩、違章蠻干的行為時有發(fā)生。

可見，加強對勞務派遣工安全技能培訓是一項非常重要的工作，用人單位應健全有關制度，加大對勞務派遣工的安全教育和培訓力度。

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