第一篇：高速鐵路工程施工創(chuàng)新管理的主要做法

高速鐵路工程施工創(chuàng)新管理的主要做法

高鐵建設(shè)的全新理念和高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求，對所有員工都是頭一次。中鐵十四局認(rèn)為，建設(shè)一流高鐵，必須更新觀念。施工隊(duì)伍一上場，就痛下決心，給員工“洗腦”，告誡大家：以往鐵路建設(shè)的老觀念、老標(biāo)準(zhǔn)、老經(jīng)驗(yàn)都是“老皇歷”，必須以全面的管理創(chuàng)新，貫穿于全新的高鐵施工過程中。重點(diǎn)在施工安全質(zhì)量、技術(shù)、工藝方法、社會環(huán)境、保障措施等方面，進(jìn)行管理創(chuàng)新。

（一）施工安全質(zhì)量創(chuàng)新

高鐵建設(shè)可謂“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。安全質(zhì)量是鐵路建設(shè)永恒不變的主題。武廣公司再三要求實(shí)行最嚴(yán)格的工程質(zhì)量控制措施，確保每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起運(yùn)營的檢驗(yàn)、社會的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題，把工程安全質(zhì)量作為第一要務(wù)去抓，不斷在安全質(zhì)量控制上創(chuàng)新，力促安全質(zhì)量工作再上新臺階。

1．把安全質(zhì)量始終擺在首位。施工安全和工程質(zhì)量的好壞，是決定整個工程好壞的成敗。各施工單位與人員都要高度重視，真正把安全質(zhì)量控制始終擺在首位。一是施工各級單位，從項(xiàng)目經(jīng)理到隊(duì)班組的主要負(fù)責(zé)人都帶頭親自抓安全質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制度，固定一名項(xiàng)目隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)，隨時掌握安全質(zhì)量相關(guān)情況，隨時督促、檢查；提運(yùn)架等設(shè)備分別配備1名專職安全員，強(qiáng)化安全質(zhì)量責(zé)任制。二是施工計(jì)劃、工藝方法、施工過程、監(jiān)督檢查、工序銜接、上下班交接、驗(yàn)收總結(jié)等，要無縫隙安排和闡明安全質(zhì)量問題，不容有絲毫的疏忽和失誤。三是在高鐵建設(shè)各項(xiàng)工作中，實(shí)行安全質(zhì)量一票優(yōu)先權(quán)和一票否決權(quán)制度，凡是有利于安全質(zhì)量的事情，都有優(yōu)先通過的實(shí)施權(quán)；凡是不利于安全質(zhì)量的事情，都要否決。四是完善逐級安全質(zhì)量包保責(zé)任狀。中鐵十四局先后就安全管理、質(zhì)量管理、施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評價等制定了一系列管理辦法，與下屬項(xiàng)目部逐級簽訂了安全質(zhì)量包保責(zé)任狀，從而建立了從項(xiàng)目部到項(xiàng)目隊(duì)、基層作業(yè)工班，分工明確、責(zé)任明晰的安全質(zhì)量保證體系，實(shí)行源頭把關(guān)、過程控制、激勵約束、考核獎罰等各項(xiàng)規(guī)章制度的完整管理系統(tǒng)。

2.優(yōu)先進(jìn)行安全質(zhì)量培訓(xùn)。一是在各種知識和技能培訓(xùn)中，要優(yōu)先安排施工安全質(zhì)量人員培訓(xùn)；所有操作人員上崗前都進(jìn)行施工安全質(zhì)量培訓(xùn)，使所有員工都重視、掌握和熟悉安全質(zhì)量控制。二是根據(jù)工程進(jìn)展情況，適時開展防火、防洪、防暑、高空作業(yè)等安全知識培訓(xùn)，讓規(guī)范施工、安全施工的意識和技能扎根員工心中。三是通過召開施工技術(shù)或安全質(zhì)量交底會議等方式，對作業(yè)層管理、技術(shù)人員進(jìn)行多批次培訓(xùn)，并強(qiáng)化對施工人員的現(xiàn)場安全質(zhì)量操作指導(dǎo)。四是開展施工中各種新知識、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新技能等專項(xiàng)培訓(xùn)，使員工對高鐵標(biāo)準(zhǔn)有更深的理解，盡快掌握施工中的技術(shù)，促進(jìn)安全質(zhì)量的提高。

3．資金優(yōu)先保證安全質(zhì)量。在施工中，千方百計(jì)節(jié)約開支，降低成本，但是對于安全質(zhì)量所需資金則優(yōu)先保證。先后購臵了隧道施工、橋墩高空作業(yè)、橋梁架設(shè)等安全防護(hù)用具5000余件；設(shè)臵各類安全標(biāo)志牌600余塊，安全警示牌200余塊，安全質(zhì)量內(nèi)容標(biāo)語若干條；斥資6000余萬元購臵了提梁機(jī)、運(yùn)梁車、架橋機(jī)等先進(jìn)高科技施工設(shè)備，為施工安全和工程質(zhì)量提供了有力保證。

4．不斷創(chuàng)新安全質(zhì)量保證體系內(nèi)容。高鐵施工技術(shù)、工藝不斷創(chuàng)新，安全質(zhì)量保證體系內(nèi)容也要隨著不斷創(chuàng)新完善。一是各單位在原保證體系正常運(yùn)行的情況下，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)建和完善文件檔案安全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格抓好安全質(zhì)量體系的內(nèi)審、對標(biāo)和有效運(yùn)行，追求持續(xù)的安全質(zhì)量跟蹤改進(jìn)。二是施工中要按照“該做的要寫到，寫到的要做到，做到的要有效，做了的要有記錄”的要求，實(shí)行“三個驗(yàn)證”，即：標(biāo)準(zhǔn)“寫到的”用實(shí)際做到的去驗(yàn)證，“做到的”用記錄的去驗(yàn)證，“記錄的”用現(xiàn)場抽查情況和工程實(shí)際效果去驗(yàn)證，促使安全質(zhì)量更加精細(xì)化，不斷提升安全質(zhì)量保證體系水平。

5．強(qiáng)化試驗(yàn)檢測控制手段。一是根據(jù)高鐵安全質(zhì)量新要求，充實(shí)技術(shù)人員，購臵先進(jìn)儀器儀表，配套完善試驗(yàn)檢測設(shè)備，提升中心試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測技能和水平。二是建立試驗(yàn)檢測記錄臺帳。為掌握各項(xiàng)目隊(duì)工地主要原材料的質(zhì)量狀況，提供及時可靠的試驗(yàn)檢測報(bào)告，中心試驗(yàn)室對分試驗(yàn)室建立了試驗(yàn)檢測記錄臺賬和不合格報(bào)告記錄臺賬，對檢測不合格的原材料堅(jiān)決清退出施工現(xiàn)場,把住原材料關(guān)。三是健全組織職能。中心試驗(yàn)室設(shè)有室內(nèi)檢測組、外業(yè)檢測組和內(nèi)業(yè)管理組三個試驗(yàn)檢測組織機(jī)構(gòu)。分工明確，責(zé)任到人，各司其職，獎懲分明，規(guī)范運(yùn)作。四是發(fā)揮各項(xiàng)目隊(duì)的監(jiān)督檢測作用。按照各自的職責(zé)抓好試驗(yàn)檢測工作，以完整、科學(xué)、系統(tǒng)的監(jiān)督檢測體系，以科學(xué)的工法工藝與檢測控制手段，保證工程安全質(zhì)量得到實(shí)時監(jiān)控，充分滿足工程質(zhì)量控制的需要，及時、準(zhǔn)確地反映安全質(zhì)量狀況。五是借助外協(xié)支持提升試驗(yàn)檢測能力。在加強(qiáng)自我檢測控制的同時，得到鐵道部武廣質(zhì)量監(jiān)督分站、武廣公司質(zhì)量檢測中心、項(xiàng)目部、監(jiān)理單位和社會第三方組成的工程質(zhì)量檢測體系的支持和幫助，提升試驗(yàn)檢測能力，保證工程安全質(zhì)量得到了全天侯監(jiān)控。重點(diǎn)組織對1萬6千根CFG樁的全面檢測，明確Ⅰ類樁和Ⅱ類樁的數(shù)量與比例，為樁基施工提供了可靠安全質(zhì)量依據(jù)。

6．嚴(yán)格安全質(zhì)量的過程監(jiān)管控制。中鐵十四局緊緊抓住影響安全質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化過程監(jiān)管控制，確保施工的安全質(zhì)量。一是強(qiáng)化施工過程應(yīng)急預(yù)案演練。施工隊(duì)伍上場后，項(xiàng)目部先后組織高空墜落、隧道坍塌事故等應(yīng)急預(yù)案演練10余次，每次都總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，預(yù)防萬一，收到了較好效果。對違反安全操作規(guī)程者，項(xiàng)目部均視情節(jié)給予相應(yīng)處罰，輕者說服教育，重者嚴(yán)懲不貸。在一次隧道施工例行檢查中，項(xiàng)目經(jīng)理徐明新發(fā)現(xiàn)一名違章作業(yè)民工，當(dāng)即對其行為進(jìn)行了嚴(yán)厲批評，責(zé)令其下崗，并對相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。二是強(qiáng)化施工過程安全質(zhì)量控制。在安全方面，將隧道施工、高空作業(yè)、施工用電、火工品、機(jī)械設(shè)備等方面作為重點(diǎn)進(jìn)行控制；在質(zhì)量方面，將原材料、路基填筑、混凝土工程、隧道工程、橋梁工程等作為重點(diǎn)，加大檢查和控制力度。通過檢查和整治活動，累計(jì)發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問題380個，全部跟蹤落實(shí)整改，整改達(dá)標(biāo)率100％。三是嚴(yán)格推行工程質(zhì)量現(xiàn)場評估制度，組織有關(guān)人員，在施工現(xiàn)場對所有單項(xiàng)工程，評頭品足，樹標(biāo)立樣，好的表揚(yáng)學(xué)習(xí)，差的批評會診，對達(dá)不到精品要求的，堅(jiān)決推倒重來，決不姑息遷就。四是嚴(yán)把工程質(zhì)量的原材料關(guān)口。各單位從思想上高度重視、從項(xiàng)目部到項(xiàng)目隊(duì)再到作業(yè)隊(duì)，進(jìn)一步從質(zhì)量保證體系上嚴(yán)密組織、落實(shí)人員，采取強(qiáng)有力的手段和措施，加大對原材料的監(jiān)控力度，杜絕不合格原材料流入施工現(xiàn)場；物資部門加強(qiáng)供應(yīng)合同和質(zhì)量證明文件的審查，對不合格、有問題的供應(yīng)商家堅(jiān)決中止合同，凈化供貨渠道；試驗(yàn)室全程跟蹤樣品，確保樣品和進(jìn)場原材料的一致性，按規(guī)定的時間、頻次、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對符合要求的原材料樣品進(jìn)行嚴(yán)格的試驗(yàn)檢測；各項(xiàng)目隊(duì)加強(qiáng)原材料的進(jìn)場驗(yàn)收、分類標(biāo)識和現(xiàn)場保管工作，確保原材料的可追朔性，嚴(yán)格過程管理，確保原材料質(zhì)量。五是嚴(yán)把工程實(shí)體質(zhì)量控制關(guān)。工程實(shí)體是最終的產(chǎn)品，是一流工程質(zhì)量的最終展示。在質(zhì)量控制上遵循質(zhì)量控制流程，優(yōu)化施工方案，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、精細(xì)化施工；在隧道工程上，抓好防排水施工，嚴(yán)格按照武廣公司下發(fā)的防排水施工工藝要求，從防水板鋪設(shè)搭接、排水管的安裝等方面精益求精、嚴(yán)格施工；在開挖爆破、錨桿施作、初期支護(hù)、二次襯砌等方面嚴(yán)格按照工藝工法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的規(guī)范進(jìn)行施工；在路基工程上，在基底處理和本體填筑過程中，合理安排作業(yè)工序，從填料的質(zhì)量、工藝工法的落實(shí)等方面精心組織施工；在橋梁工程上，針對箱梁預(yù)制、高墩身、空心墩和移動模架施工、橋梁架設(shè)等質(zhì)量控制關(guān)鍵要素，重點(diǎn)抓好高性能混凝土夏季施工的質(zhì)量，嚴(yán)把混凝土拌和、運(yùn)輸、澆筑、振搗、養(yǎng)生等工序環(huán)節(jié)，做到內(nèi)實(shí)外美。

（二）施工技術(shù)創(chuàng)新

1．堅(jiān)定技術(shù)創(chuàng)新理念。面對高鐵建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新工藝、新要求，項(xiàng)目部組織各級施工部門認(rèn)真研究、反復(fù)討論，形成了共識。一是必須破除傳統(tǒng)守舊理念，打破傳統(tǒng)的舊框框，丟掉不適用于高鐵的舊標(biāo)準(zhǔn)，才能保證“新瓶”不再裝“舊酒”，才能突破普通鐵路建設(shè)的老理念、老標(biāo)準(zhǔn)、老方法、老技術(shù)。二是必須堅(jiān)定樹立技術(shù)創(chuàng)新理念。只有更新理念，牢固樹立高鐵建設(shè)全面創(chuàng)新理念，才能把高鐵建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新工藝、新要求作為施工的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，貫穿于施工管理的全過程。三是技術(shù)創(chuàng)新對于建成世界一流高鐵具有決定性意義。針對高鐵建設(shè)規(guī)模大、施工難度大、技術(shù)含量高等特點(diǎn)，在施工初期，就堅(jiān)持以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，立足自主創(chuàng)新，走出“四步棋”：成立技術(shù)攻關(guān)專家組，為出技術(shù)成果提供組織保證;選準(zhǔn)課題立項(xiàng)，為技術(shù)創(chuàng)新明確方向；增加科研投入，為技術(shù)創(chuàng)新注入強(qiáng)勁動力;加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)和技術(shù)交流，為科技創(chuàng)新提供智力支持。

2．確定技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。路基、橋涵作為軌道結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，其強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性及耐久性，是保證列車高速、安全、舒適、平順運(yùn)行的前提。高鐵對地基、橋梁的變形控制、填料質(zhì)量、橋梁的水平線剛度提出了非常嚴(yán)格的要求，尤其對工后沉降的控制有非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過研究分析以上關(guān)鍵技術(shù)和工藝，最終確定重點(diǎn)完成8個技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目13個課題的研究任務(wù)。對于每個重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目都要明確和掌握創(chuàng)新內(nèi)容，以便從中取得科學(xué)的技術(shù)參數(shù)和施工經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)帶動全面施工創(chuàng)新。一是明確技術(shù)創(chuàng)新目的。根據(jù)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目提出的原因，明確所要達(dá)到的目的。在高性能混凝土研究課題中指出，為了滿足橋梁使用壽命100年的要求，目前國內(nèi)外大多采用高性能混凝土，但在我國鐵路建設(shè)中應(yīng)用高性能混凝土還不廣泛，缺乏足夠經(jīng)驗(yàn)，因而有必要進(jìn)行高性能混凝土應(yīng)用技術(shù)研究，確保高鐵橋梁的耐久性能。二是抓住技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵。能找準(zhǔn)科技創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)問題，抓住它研究解決，其它問題就容易解決了。三是確定技術(shù)創(chuàng)新方向。就是在一個重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目中，如混凝土應(yīng)力創(chuàng)新研究，就要進(jìn)行工藝、模板、溫度、濕度等多個方向研究。四是掌握技術(shù)創(chuàng)新方法。對新技術(shù)，科研組大都運(yùn)用實(shí)驗(yàn)方法，獲得有關(guān)數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)方案的正確性。五是總結(jié)科技創(chuàng)新成果。最后是總結(jié)創(chuàng)新成果的有效性、適用范圍和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3．開展技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)活動。結(jié)合高鐵建設(shè)實(shí)際，就大跨度橋梁、簡支箱梁的預(yù)制及架設(shè)、淺埋軟弱圍巖大斷面開挖隧道施工技術(shù)、隧道防排水工程質(zhì)量技術(shù)、站后接口預(yù)留等組織了科研試驗(yàn)和技術(shù)攻關(guān)，取得了較好的效果。一是重點(diǎn)針對路基施工的關(guān)鍵技術(shù)，圍繞路基基底處理、路基本體填筑、綜合沉降觀測“三大難題”開展科技創(chuàng)新活動；為確保最終實(shí)現(xiàn)工后沉降不超過15毫米的目標(biāo)，開展工藝工法研究和試驗(yàn)攻關(guān)活動。二是科技攻關(guān)活動是以領(lǐng)導(dǎo)為核心、以專家組為骨干、組織廣大科技人員和員工參加，建立規(guī)章制度和獎勵辦法，明確主攻項(xiàng)目和分工，使攻關(guān)活動進(jìn)行得廣泛深入。

4．施工接口控制技術(shù)創(chuàng)新。

（1）隧道接口施工控制技術(shù)創(chuàng)新。本段共有隧道25座，隧道接口施工量較大，按照接口技術(shù)要求，技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容豐富。一是接地技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)是控制好接地鋼筋和接地端子的數(shù)量、位臵及焊接質(zhì)量。二是接觸網(wǎng)預(yù)埋槽道技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)是控制槽道的型號、位臵及槽道的安裝尺寸。三是過軌道管埋設(shè)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)控制過軌道管的拐彎半徑要等于或大于135度。

（2）橋梁接口控制技術(shù)創(chuàng)新。一是綜合接地技術(shù)創(chuàng)新。包括橋墩、梁體及橋面綜合接地，重點(diǎn)控制接地鋼筋的焊接質(zhì)量及各部位接地套筒的數(shù)量和安裝位臵尺寸。二是接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)控制接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)的型號、位臵及安裝尺寸。三是電纜上下橋預(yù)留鋸齒形槽孔和槽道技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)控制要按設(shè)計(jì)的位臵預(yù)留，兩片梁體之間的槽口要對齊，上下橋槽道的鉚釘要與結(jié)構(gòu)鋼筋焊接，并利用Ｔ型螺栓在模板上開孔固定。

（3）路基接口控制技術(shù)創(chuàng)新。一是綜合接地技術(shù)創(chuàng)新。路基地段的接地體為每一個接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)，必須保證兩根接地鋼筋整體的焊接質(zhì)量良好,在每個接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)處與接地套筒相連接。二是接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)控制接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)的型號、位臵及安裝尺寸，在支柱坑挖好后應(yīng)立即進(jìn)行接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)的安裝和混凝土的澆注，避免基坑積水破壞路基，保證基礎(chǔ)的整體牢固。

5．900噸箱梁預(yù)制與架設(shè)技術(shù)創(chuàng)新。

（1）箱梁耐久性控制技術(shù)創(chuàng)新?；炷聊途眯园ɑ炷恋目箖鲂浴⒖?jié)B性、抗氯離子滲透性、抗裂性、膠砂護(hù)筋性、膠砂耐磨性以及抗堿骨料反應(yīng)性。提升高性能混凝土的耐久性，主要是控制好混凝土的配合比，水泥強(qiáng)度等級，混凝土水灰比，減水劑及其它摻加劑。良好的混凝土配合比是保證高性能混凝土耐久性的前提，為此在施工前進(jìn)行了幾十次的混凝土配合比試驗(yàn)，逐次測量其耐久性數(shù)據(jù)，繪制耐久性變化曲線，分析配合比規(guī)律，掌握配合技術(shù)，反復(fù)優(yōu)化配合比設(shè)計(jì)，終于達(dá)到了高鐵箱梁耐久性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）箱梁架設(shè)技術(shù)創(chuàng)新。針對架梁區(qū)間路基地段多、橋間轉(zhuǎn)移頻繁和900噸箱梁架設(shè)的特點(diǎn)，項(xiàng)目部會同設(shè)備生產(chǎn)廠家組織了技術(shù)攻關(guān)。一是對架橋機(jī)轉(zhuǎn)移和橋頭橋尾的處理進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，研究設(shè)計(jì)了架橋機(jī)高位轉(zhuǎn)移方案，加工制造了高位轉(zhuǎn)移裝臵，利用運(yùn)梁車馱運(yùn)轉(zhuǎn)移技術(shù)。二是研究設(shè)計(jì)了輔助下導(dǎo)在橋頭、橋尾架橋機(jī)過孔的技術(shù)方案。三是研究設(shè)計(jì)了架橋機(jī)走行軌道拖拉方案等。實(shí)踐證明，這些創(chuàng)新方案大大縮短了架橋機(jī)的輔助作業(yè)時間，降低了工人的勞動強(qiáng)度，橋間轉(zhuǎn)移不超過1天，架橋機(jī)調(diào)頭不超過3天，加快了架梁的施工進(jìn)度。

（三）施工工藝方法創(chuàng)新

1．CFG樁施工工藝方法創(chuàng)新。CFG樁是高鐵應(yīng)用較多的主要施工樁，是按照正三角形布臵，樁間距1.6～2.2米，頂面鋪設(shè)60厘米碎石墊層，內(nèi)鋪一層雙向土工格柵。為了保證CFG樁施工質(zhì)量，項(xiàng)目部在工藝方法上進(jìn)行了多種創(chuàng)新。一是CFG樁施工創(chuàng)新工藝流程圖 二是優(yōu)化CFG樁混合料配合比，經(jīng)多次試驗(yàn)得出最佳配合比、攪拌時間和坍落度，用文字記錄在案，同時配備足夠的混凝土罐車，保證混凝土的連續(xù)供應(yīng)，防止混凝土供應(yīng)間隔時間過長，加大自檢頻率，不符合規(guī)定的混凝土嚴(yán)禁使用，確保CFG樁混合料質(zhì)量。三是CFG樁施工管段位于全風(fēng)化花崗巖地區(qū)，地基承載力較高，大面積施工前進(jìn)行了機(jī)械對比試樁試驗(yàn)，綜合比較后選用長螺旋鉆機(jī)施工，具有成樁質(zhì)量好、施工速度快等優(yōu)點(diǎn)。四是施工前測出每根樁的原地面高程，計(jì)算出鉆進(jìn)深度；并用紅油漆在鉆桿支架上每隔20厘米做好標(biāo)記，以利于控制每根樁的鉆進(jìn)深度。五是鉆機(jī)就位后，必須用水平尺或垂球檢查鉆桿垂直度在規(guī)定范圍內(nèi)，鉆桿與鉆孔保持方向一致。六是施工中要經(jīng)常檢查鉆機(jī)排氣閥的工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)堵塞及時清洗，保證管內(nèi)空氣的順利排出，預(yù)防樁頭空芯；在鉆機(jī)前、后的操作人員要密切配合,保證提鉆和泵料的一致性，保證樁端混凝土飽滿。七是嚴(yán)格按照工藝試驗(yàn)確定的拔管速度控制，始終將混凝土面控制在出料閥門以上0.5米左右，保證混凝土的密實(shí)，防止土體進(jìn)入混凝土，保證樁身質(zhì)量；同時為保證鑿除樁頂浮漿后的樁長滿足設(shè)計(jì)要求，樁頂混凝土要超灌50～70厘米。八是施工中技術(shù)人員24小時輪換值班，做好施工記錄，采用銷號法記錄施工樁號防止漏打，逐樁檢查鉆桿鉆進(jìn)深度，確保樁長滿足設(shè)計(jì)要求；并且要經(jīng)常檢查鉆桿葉片的直徑，保證樁體的有效直徑符合要求。九是采用人工或小型挖掘機(jī)開挖樁間土，嚴(yán)禁使用大型挖掘機(jī)，機(jī)械開挖時須專人指揮，嚴(yán)禁機(jī)械碰撞樁頭，避免造成斷樁。十是按上述創(chuàng)新工藝方法制作的CFG樁經(jīng)檢測抗壓強(qiáng)度、承載力等質(zhì)量指標(biāo)都超過了高鐵驗(yàn)標(biāo)規(guī)定；進(jìn)行低應(yīng)變檢測I類樁達(dá)到96%以上。

2．路基A、B填料施工工藝創(chuàng)新。A、B填料是填筑路基的主要物料，其質(zhì)量的好壞決定于材料和施工工藝方法，直接影響著路基質(zhì)量的好壞。一是對A、B填料可采用的碎石類土、砂類土、礫石類細(xì)角粒土和細(xì)圓粒土等和挖掘機(jī)裝料時，都有嚴(yán)格的顆粒大小限制標(biāo)準(zhǔn)，其抗風(fēng)化、軟化性能及水穩(wěn)定性能等指標(biāo)也都嚴(yán)格要求。二是本加工場生產(chǎn)的A、B填料的顆粒度、干密度、含水量、不均勻系數(shù)、曲率系數(shù)等9項(xiàng)主要技術(shù)指標(biāo)，均達(dá)到規(guī)定要求。當(dāng)填料種類改變時，要及時取樣做土工試驗(yàn)進(jìn)行鑒定，嚴(yán)格控制填料質(zhì)量。三是填筑A、B填料的施工工藝嚴(yán)格按照“三階段、四區(qū)段、八流程”的施工工藝進(jìn)行，分段長度不超過250米。四是路基大面積施工時，嚴(yán)格按照試驗(yàn)段取得的施工工藝參數(shù)進(jìn)行施工，控制好工藝流程、松鋪厚度、表面平整度、施工含水量、檢測方法等環(huán)節(jié)和指標(biāo)。五是采用先進(jìn)的網(wǎng)格法鋪料，各層松鋪厚度和填料量都嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi)，出現(xiàn)粗細(xì)集料“窩”或“帶”現(xiàn)象時，要進(jìn)行現(xiàn)場摻拌，在表面平整度滿足設(shè)計(jì)規(guī)定要求后，再進(jìn)行碾壓；同時在路基填筑過程中，要按規(guī)定在機(jī)場底層頂面以下，鋪設(shè)三層極限抗拉強(qiáng)度的土工格柵。六是碾壓前含水量要控制在規(guī)定范圍內(nèi)，根據(jù)天氣情況安排好具體碾壓時間；填料含水率較低時，采用灑水悶料措施；填料含水率過大時，采用推土機(jī)松土器翻松晾曬；要注意防雨水和做好排水工作。七是碾壓過程中，嚴(yán)禁表面有彈簧、松散、起皮等現(xiàn)象發(fā)生；對邊角壓路機(jī)碾壓不到位時采用沖擊夯夯實(shí)；對于填筑壓實(shí)質(zhì)量可疑地段，應(yīng)視情況增加檢驗(yàn)的點(diǎn)數(shù)，分析原因，采取處理措施；加強(qiáng)試驗(yàn)檢測過程控制，配備足夠的檢測人員，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求順序進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)檢測；根據(jù)觀測結(jié)果分析，路基沉降趨于穩(wěn)定，工后沉降實(shí)際控制在13毫米以內(nèi)。3．移動模架簡支梁現(xiàn)澆工藝創(chuàng)新。一是移動模架在箱梁設(shè)計(jì)位臵就位固定后，先準(zhǔn)確調(diào)整底模拱度和外模位臵，然后按順序進(jìn)行安裝支座、綁扎底腹板鋼筋、安裝內(nèi)模、綁扎頂板鋼筋、灌注混凝土、養(yǎng)生、一期張拉、拆除底模和外側(cè)模、移動模架至下一孔梁，進(jìn)行下一孔梁的制梁循環(huán)和上一孔梁的二期張拉與壓漿，最終完成一孔梁施工。二是梁體在灌注的混凝土強(qiáng)度、彈性模量和齡期達(dá)到設(shè)計(jì)與規(guī)范要求后，才能按照“雙控”原則張拉。張拉采取“兩端張拉、兩側(cè)對稱”的方法；二期張拉后盡快完成預(yù)應(yīng)力孔道壓漿，為提高壓漿質(zhì)量，采用真空輔助壓漿法連續(xù)進(jìn)行。三是預(yù)應(yīng)力鋼束張拉完畢，須在規(guī)定時間內(nèi)組織進(jìn)行管道壓漿；孔道壓漿需連續(xù)進(jìn)行；管道出漿口安裝三通管，漿體注滿管道后，必須確認(rèn)出漿濃度與進(jìn)漿濃度一致時，方可封閉保壓，嚴(yán)格控制壓力和保壓時間。壓漿順序?yàn)橄认潞笊?，如有串孔現(xiàn)象，須同時壓漿，待水泥漿初凝后，方可拆卸壓漿閥。四是混凝土采用C50無收縮混凝土進(jìn)行封堵，在封端混凝土中摻以遷移性鋼筋防腐劑。封端鋼筋必須與鉚墊板螺栓孔連接，與鉚穴內(nèi)鋼筋網(wǎng)片幫綁扎在一起，保證封端混凝土梁體連為一體。

（四）構(gòu)建和諧社會環(huán)境

1．構(gòu)建和諧的路地關(guān)系。該路段，跨越湘潭、衡陽兩市的4縣1區(qū)，共計(jì)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分地段位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，社會環(huán)境較為復(fù)雜。中鐵十四局按照“干一項(xiàng)工程，交一方朋友，樹一片信譽(yù)，立一座豐碑”的方針，從加強(qiáng)路地共建、密切路地關(guān)系著手，積極構(gòu)建和諧的鐵路與地方關(guān)系。一是項(xiàng)目部提出了“用人格來感化人，用行動來感召人，用正氣來引導(dǎo)人，用紀(jì)律來約束人”的路地共建思路，及時與地方各級部門取得聯(lián)系，利用懇談會、拜訪、會議等形式，向地方政府部門介紹高鐵建設(shè)的重大意義，邀請縣鎮(zhèn)村各級領(lǐng)導(dǎo)，到項(xiàng)目部和項(xiàng)目隊(duì)敘舊話新，宣傳中鐵十四局的共建方針。二是在拜訪過程中，認(rèn)真聽取地方各級政府的意見和建議，研究落實(shí)，增進(jìn)相互了解，加深感情，形成共識，贏得了支持和幫助。項(xiàng)目部本著“百姓利益無小事、誠實(shí)守信辦大事”的協(xié)調(diào)觀念，先后與地方政府部門聯(lián)系溝通達(dá)百余次，使路地共建工作在充滿人情、友情的寬松環(huán)境中進(jìn)行，形成了互相信任、互相理解、互相支持、互相幫助的友好和諧路地關(guān)系。三是根據(jù)當(dāng)?shù)厣缜槊袼祝?xiàng)目部建立了一套嚴(yán)格的征地拆遷管理制度和辦事程序，實(shí)行文明征遷。征遷人員用“多說一句誠懇話，多跑一段鄉(xiāng)村路，多盡一份溫暖心”的真情實(shí)意，贏得了當(dāng)?shù)卣腿罕姷睦斫夂椭С?，為征地拆遷工作的快速推進(jìn)創(chuàng)造了良好條件，使征地拆遷工作始終走在高鐵各參建單位的前列，多次受到上級表揚(yáng)。四是項(xiàng)目部按照臨時施工用與長遠(yuǎn)民用相結(jié)合的原則為地方辦好事.應(yīng)衡山縣人民政府的請求，項(xiàng)目部改變了原定的制架梁場址，移到衡山站前廣場，一次性節(jié)約臨時用地190余畝，減輕了對環(huán)境的破壞，又為站前廣場做好了場坪工程，一舉多得，皆大歡喜。鐵道部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，此舉值得今后鐵路建設(shè)項(xiàng)目中借鑒和推廣。還先后修建了可民用的施工道路，修建完善了可民用的施工電力網(wǎng)絡(luò).水利設(shè)施和共同戰(zhàn)勝特大雨雪冰凍災(zāi)害等十多項(xiàng)利民實(shí)事，為此項(xiàng)目部投入人工上千人次，機(jī)械設(shè)備上百臺次，支出資金上百萬元。

2．建設(shè)和諧友好的生態(tài)環(huán)境。一是按照構(gòu)建“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全員積極參與，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際，自覺將環(huán)境保護(hù)和水土保持工作貫穿施工與生活的全過程，較好地避免了環(huán)境污染和水土流失現(xiàn)象，創(chuàng)建了人與自然和諧相處、友好相處的生態(tài)環(huán)境。二是遵循“最小程度地破壞，最大程度地保護(hù)，最大限度地恢復(fù)”的環(huán)境保護(hù)方針，在環(huán)保工作思路上，把環(huán)境保護(hù)和水土保持工作視為工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)注當(dāng)?shù)孛裆念^等大事，開展路地共建工作的有效載體。三是在施工過程中，落實(shí)“寧舍項(xiàng)目金礦，不讓環(huán)保欠帳”的環(huán)保發(fā)展觀和“先治理再開挖，先支擋再堆放，先攔壩再倒碴”的環(huán)保水保要求，構(gòu)建施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的保證體系，明確施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)，細(xì)化施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作，推出施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)舉措，造高鐵綠色環(huán)保長廊。四是成立安全文明施工環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，各有關(guān)部門、項(xiàng)目隊(duì)負(fù)責(zé)人和專職工作人員組成，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)劃和管理，設(shè)立項(xiàng)目部和項(xiàng)目隊(duì)兩級環(huán)保部門，配齊配強(qiáng)專職環(huán)保管理人員，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施和監(jiān)控，并按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，在組織施工生產(chǎn)的同時組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作。五是堅(jiān)持環(huán)保教育，常抓不懈；堅(jiān)持施工與環(huán)保同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時檢查驗(yàn)收的“三同時”原則；堅(jiān)持責(zé)任到人，嚴(yán)厲獎罰制度。由于施工環(huán)保水保工作出色，受到國家長江水利委員會考察組的好評

（五）施工保障措施創(chuàng)新

1．施工組織管理保障措施創(chuàng)新。中鐵十四局強(qiáng)有力的組織管理保障體系，使高鐵施工創(chuàng)新能全面持久有效進(jìn)行。

（1）有效管理人力資源。一是優(yōu)化施工領(lǐng)導(dǎo)班子。項(xiàng)目部立足項(xiàng)目，強(qiáng)化務(wù)實(shí)，以項(xiàng)目為載體，以形成施工能力為目標(biāo)，以專業(yè)化為方向，以嚴(yán)把安全、質(zhì)量、工期、效益、信譽(yù)“五項(xiàng)控制點(diǎn)”為原則，以加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)為抓手，不斷優(yōu)化項(xiàng)目部和項(xiàng)目隊(duì)班子與施工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目部和項(xiàng)目隊(duì)的管理隊(duì)伍形成年輕化、知識化、專業(yè)化的格局。項(xiàng)目隊(duì)經(jīng)理是項(xiàng)目第一管理者，責(zé)任重大。項(xiàng)目部在選用項(xiàng)目隊(duì)經(jīng)理上十分重視，確?！叭小保河休^高的自身素養(yǎng)和駕馭復(fù)雜形勢能力；有過硬的專業(yè)技術(shù)和管理能力；有較強(qiáng)的組織指揮和資源整合能力。二是針對高鐵施工的技術(shù)難題和管理難題，注重發(fā)揮設(shè)計(jì)院所、高等院校和集團(tuán)公司的技術(shù)人才優(yōu)勢，充分利用中外咨詢、中外監(jiān)理、中外施工聯(lián)合體的人才平臺，積極引進(jìn)、吸收、消化國外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為高鐵建設(shè)提供可靠的創(chuàng)新人才保證。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)考核。針對各作業(yè)隊(duì)的特點(diǎn)，從人員業(yè)務(wù)考核入手，建立健全崗位責(zé)任制，實(shí)行二班作業(yè)。重點(diǎn)崗位人員從培訓(xùn)、設(shè)備的操作等均要實(shí)行考核；加強(qiáng)交班管理，明確當(dāng)班任務(wù)、時間要求和安全責(zé)任。

（2）切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行力。一是在項(xiàng)目管理中，堅(jiān)持強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)大局意識和整體觀念，形成項(xiàng)目部一盤棋思想，統(tǒng)一指揮，協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化執(zhí)行。二是從加強(qiáng)信息溝通、業(yè)務(wù)聯(lián)動入手，著力構(gòu)建信息互通，事情同議，主意共拿，業(yè)務(wù)搭接，工作互動的網(wǎng)絡(luò)體系，使項(xiàng)目管理系統(tǒng)各要素之間實(shí)現(xiàn)無縫連接。三是項(xiàng)目部建立以總工程師為龍頭的業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理鏈條，將工程、計(jì)劃、安質(zhì)、物資、財(cái)務(wù)等部門緊密聯(lián)系在一起，各業(yè)務(wù)部門分工不分家，協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)問題大家統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決，杜絕結(jié)合部管理真空的問題。在安全質(zhì)量管理人員現(xiàn)場檢查工作時，兼顧工程進(jìn)度、環(huán)保等工作；工程部門人員到工地也檢查安全質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)情況。四是由于業(yè)務(wù)部門聯(lián)手把關(guān)，互相補(bǔ)臺，提升了管理的科學(xué)性和嚴(yán)密性，增強(qiáng)了項(xiàng)目部整體功能的發(fā)揮。五是著力增強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)人員的事業(yè)心和責(zé)任感，嚴(yán)格按照操作規(guī)范作業(yè)，堅(jiān)決杜絕各種不講科學(xué)、不顧后果的蠻干行為，不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，增強(qiáng)施工組的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和操作性，使之更加切合施工現(xiàn)場實(shí)際，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)，強(qiáng)化技術(shù)交底的檢查落實(shí)，注重原始技術(shù)資料的積累；加強(qiáng)對各種新情況、新問題的分析研究，盡快找出解決問題的辦法。

2．施工設(shè)備物資保障措施創(chuàng)新。一是科學(xué)整合資源。項(xiàng)目部以務(wù)實(shí)化管理為核心，靈活運(yùn)用市場調(diào)節(jié)和行政調(diào)控的合力作用，實(shí)現(xiàn)資源的合理布局和優(yōu)化配臵。二是要求大宗物資和設(shè)備的采購，要在充分市場調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，推行“陽光采購”招標(biāo)方案，貨比三家，確定優(yōu)質(zhì)貨物供應(yīng)商，從貨物源頭上對工程質(zhì)量嚴(yán)防死守。三是在施工過程中，資源如何優(yōu)化配臵，項(xiàng)目部更是獨(dú)具匠心，實(shí)行動態(tài)管理，不僅讓管理人員對資源的配臵情況胸有成竹，更把資源的效能發(fā)揮得淋漓盡致。四是強(qiáng)化設(shè)備管理，確保設(shè)備狀態(tài)良好。為了充分發(fā)揮設(shè)備的功能，針對提運(yùn)架設(shè)備的特點(diǎn)，加強(qiáng)了設(shè)備備品的管理，在保證常用備件和易耗品庫存的同時，經(jīng)考察選定了兩個應(yīng)急備件加工廠，由機(jī)械工程師負(fù)責(zé)保證臨時代用件的加工，減少停工時間。五是加強(qiáng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，建立健全設(shè)備保養(yǎng)制度，確保設(shè)備人員會保養(yǎng)、會操作、會檢查；特別是進(jìn)口設(shè)備，對設(shè)備的濾心、液壓油等嚴(yán)格執(zhí)行保養(yǎng)和使用規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的“三定”管理，保證設(shè)備的操作人員相對穩(wěn)定。六是建立設(shè)備的檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行交班前后的檢查，保證重點(diǎn)部位處于不間斷的監(jiān)控狀態(tài)，及時消除設(shè)備隱患。七是為了確保前方架梁與后方制梁場的銜接，為提運(yùn)架設(shè)備配備了專用電臺，實(shí)現(xiàn)了前方和后方的信息聯(lián)動。

3．施工資金保障創(chuàng)新。中鐵十四局在該標(biāo)段的總資金是26億多元，并分期撥付。如何有效使用這筆巨額資金，在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，降低成本，增加效益，就要在資金管理上大膽創(chuàng)新。由于各施工單位的資金管理水平高低差異大，資金浪費(fèi)和成本異常現(xiàn)象時有發(fā)生；同時由于各隊(duì)施工性質(zhì)和進(jìn)度的差異，造成施工過程中各時段所需資金量的巨大差異，每月有近億元資金流動量，上千萬元的資金余、缺額。上級按比例將施工資金撥到各施工隊(duì)后，有的資金暫時用的較少而沉淀在帳戶，有的則資金暫時用的較多而需向銀行貸款，造成資金余額和缺額同時存在，使到帳資金不能及時發(fā)揮作用，又增加了銀行貸款利息。針對這一矛盾，中鐵十四局抓住高鐵投資大、資金到位的機(jī)遇，協(xié)調(diào)各單位，利用銀行的結(jié)算平臺，設(shè)立了以高鐵為主體的集團(tuán)公司內(nèi)部資金結(jié)算中心，實(shí)行施工資金集中管理，負(fù)責(zé)強(qiáng)化內(nèi)部資金管理，辦理內(nèi)部資金結(jié)算業(yè)務(wù)，調(diào)劑內(nèi)部各單位資金余缺業(yè)務(wù)。具體辦法：一是強(qiáng)化內(nèi)部資金管理。凡是參建高鐵建設(shè)的內(nèi)部單位，都在結(jié)算中心開立資金結(jié)算賬戶，各單位資金撥付均在結(jié)算中心內(nèi)部完成，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的有關(guān)資金管理和規(guī)定辦法，對項(xiàng)目資金的流向?qū)嵭斜O(jiān)督。二是辦理內(nèi)部資金結(jié)算業(yè)務(wù)。結(jié)算中心在當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)基本結(jié)算賬戶，負(fù)責(zé)高鐵轄區(qū)內(nèi)的資金收付，票據(jù)交換、銀行匯兌等業(yè)務(wù)。同時內(nèi)部單位在結(jié)算中心辦理資金收付、票據(jù)交換、銀行匯兌等所有資金往來業(yè)務(wù)。三是辦理資金調(diào)劑業(yè)務(wù)。各施工隊(duì)如需用資金，按程序申報(bào)批準(zhǔn)后，由結(jié)算中心負(fù)責(zé)資金調(diào)劑，享受銀行同期的貸款利率。施工項(xiàng)目沉淀的富裕資金調(diào)劑到集團(tuán)公司資金管理部集中使用；當(dāng)結(jié)算中心資金不足時，集團(tuán)公司資金管理部可隨時給予補(bǔ)充。四是結(jié)算中心是獨(dú)立于項(xiàng)目部以外的履行銀行功能的內(nèi)部資金結(jié)算機(jī)構(gòu)，不參與高鐵項(xiàng)目部的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)核算。高鐵施工資金內(nèi)部結(jié)算集中管理辦法，使集團(tuán)公司與項(xiàng)目部之間實(shí)現(xiàn)了資金連動共享，提高了資金使用效率，降低了資金使用成本。

四．高速鐵路工程施工創(chuàng)新管理的實(shí)施效果

中鐵十四局在高鐵建設(shè)的兩年多時間里，認(rèn)真實(shí)施“高速鐵路工程施工創(chuàng)新管理”，使施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、效益等方面，均取得了顯著業(yè)績，受到上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評。

（一）確保施工安全。在實(shí)施“高速鐵路施工創(chuàng)新管理”過程中，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題，著力構(gòu)建“縱向到底，橫向到邊，組織到位，工作到點(diǎn)，責(zé)任到人，事前預(yù)警，過程嚴(yán)控，梯度推進(jìn)，縱深發(fā)展”的安全施工網(wǎng)絡(luò)格局，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，大力開展安全項(xiàng)目建設(shè)，自工程開工建設(shè)以來，無重大安全事故發(fā)生，確保施工順利進(jìn)行。項(xiàng)目部在武廣公司組織的2007年度安全生產(chǎn)大檢查中，排名在前列。項(xiàng)目部被湖南省總工會、湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局授予2007年度“湖南省安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”。

（二）確保工程質(zhì)量。中鐵十四局把工程質(zhì)量作為第一要務(wù)抓緊，創(chuàng)新施工質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格工程質(zhì)量過程控制，工程質(zhì)量穩(wěn)步強(qiáng)勁提升。2007年，5段路基試驗(yàn)，一次性全部通過由武廣公司等5個單位的聯(lián)合評估。如此大面積、一次性通過評估，這在長沙項(xiàng)目建設(shè)管段內(nèi)僅此一家。武廣公司先后兩次組織參建局級單位的相關(guān)人員，共計(jì)420余人到中鐵十四局施工現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。

（三）確保施工進(jìn)度。按照武廣公司“跑步進(jìn)場，快速開工”和“快速征拆，提高開工率，全面開花”的總體要求，中鐵十四局創(chuàng)新施工保障措施，在確保安全質(zhì)量前提下，不失時機(jī)地加快工程進(jìn)度，工程進(jìn)度始終走在武廣全線的前列。鐵道部領(lǐng)導(dǎo)視察工作時滿意地說：“中鐵十四局的工程進(jìn)度有保障?！庇绕涫窃?00噸預(yù)制箱梁和架設(shè)中，項(xiàng)目部整合資源，周密部署，戰(zhàn)勝年初突如其來的南方特大雨雪冰凍災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了箱梁架設(shè)的安全、有序、快速推進(jìn)，被武廣公司樹為高鐵箱梁架設(shè)的一面“旗臶”，在高鐵施工全線推廣其經(jīng)驗(yàn)。

（四）技術(shù)創(chuàng)新取得可喜成績。在整個的施工中，多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新獲得成功。其中，900噸箱梁臺座、內(nèi)外模板系統(tǒng)設(shè)計(jì)及拼裝調(diào)試已完成；箱梁預(yù)制、現(xiàn)澆工藝、箱梁養(yǎng)護(hù)監(jiān)控技術(shù)方案、箱梁收縮徐變上拱控制技術(shù)已進(jìn)行實(shí)施；900噸箱梁運(yùn)輸、架設(shè)方式及配套設(shè)備、設(shè)施設(shè)計(jì)選型以及架梁技術(shù)進(jìn)行了實(shí)施；軟土地基加固CFG樁、強(qiáng)夯施工已全部完成，經(jīng)檢測全部達(dá)到設(shè)計(jì)要求；路基本體、基床底層填料已完成，通過6項(xiàng)工藝試驗(yàn)段，全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求.相繼取得路基沉降技術(shù).900噸箱梁預(yù)制和架設(shè)技術(shù).淺埋大斷面隧道開挖技術(shù).無砟軌道技術(shù)等一批科技創(chuàng)新成果。

（五）取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。由于多項(xiàng)創(chuàng)新成果的應(yīng)用，化解了施工風(fēng)險(xiǎn)，確保了施工安全和質(zhì)量，提高了施工效率，節(jié)約了原材料，避免了經(jīng)濟(jì)損失；特別是創(chuàng)新施工資金集中管理和完全成本管理辦法的應(yīng)用，節(jié)約了施工資金，降低了施工成本，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。與傳統(tǒng)鐵路施工比較，扣除特大雨雪冰凍災(zāi)害損失和為地方政府與民眾辦實(shí)事的資金投入，估算創(chuàng)新成果實(shí)際可產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益上億元。

（六）取得良好的社會效益。由于中鐵十四局較好地處理了與地方政府、生態(tài)環(huán)境和員工的關(guān)系，產(chǎn)生了良好的社會效益。中鐵十四局一流的管理、一流的進(jìn)度、一流的安全、一流的質(zhì)量、一流的信譽(yù)，得到了社會各界廣泛的認(rèn)可和贊揚(yáng)，充分彰顯了中鐵十四局隊(duì)伍的風(fēng)采和品牌信譽(yù)，

第二篇：學(xué)校管理創(chuàng)新做法

堅(jiān)持常規(guī)管理提高育人效益

1、日常管理“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)中心校提出的“六個一”工作法，實(shí)行一日巡查制度，對師德形象、教師教學(xué)常規(guī)、班級管理、學(xué)校工作常規(guī)等每天一巡查、一公示，并及時糾過。持之以恒的落實(shí)“三個公式”管理模式，即“開會+不落實(shí)＝零”、“布置工作+不檢查＝零”、“抓住不落實(shí)的人+追究不落實(shí)的事＝落實(shí)”。在“職責(zé)明確，事有人管”的前提下，要求布置的工作要雷厲風(fēng)行，力爭在第一時間內(nèi)圓滿完成任務(wù)。從層層抓落實(shí)入手，規(guī)范學(xué)校管理，強(qiáng)化工作實(shí)效，形成求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。學(xué)校建立了“工作情況記錄表”，對各自考核對象日常完成情況予以考核和記錄，每周例會將檢查落實(shí)情況，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行總結(jié)，及時調(diào)整管理策略以取得預(yù)期效果。并作為過程管理的一手資料納入學(xué)期末的考核指標(biāo)。

2、教學(xué)常規(guī)模式化。課堂教學(xué)改革，堅(jiān)定不移地推行“小組多元合作均分制”。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，在四至六年級繼續(xù)實(shí)施“小組多元合作均分制”教學(xué)模式，強(qiáng)力推介“新授課”、“復(fù)習(xí)課”、“試卷講評課”等實(shí)用的教學(xué)模式。各班科學(xué)劃分小組，注重過程評價，激發(fā)學(xué)生自主合作學(xué)習(xí)的意識，從而調(diào)動每一名學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，從整體上提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。常規(guī)管理嚴(yán)把“四關(guān)”，即嚴(yán)把集體備課關(guān)，用好導(dǎo)學(xué)提綱；嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)，強(qiáng)化“六環(huán)節(jié)教學(xué)模式”；嚴(yán)把作業(yè)批改關(guān)，及時反饋矯正；嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān)，做好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化。教學(xué)常規(guī)檢查規(guī)范、嚴(yán)格，每周對教師備、教、批、輔、改、研、思、結(jié)八個方面的常規(guī)進(jìn)行檢查，并做好記錄與教師考核掛鉤，每次檢查后都召開總結(jié)分析會，肯定成績，分析存在的問題，提出努力的方向。點(diǎn)點(diǎn)滴滴求和諧，細(xì)微之處見管理。

林家村小學(xué)教學(xué)管理方法力求“新、活”，要因人而異，因時而異，形式多樣科學(xué)、靈活。如對教師的備課由教導(dǎo)處逐人檢查改為：教師自查——教研組查——教導(dǎo)處查；作業(yè)批改從教導(dǎo)處組織檢查改為定期展覽。即由原來單一的教導(dǎo)處評價，改為教師群體評價。這樣做，既可以提高常規(guī)檢查的效果與影響面，同時可以減小教導(dǎo)處單一評價主體的矛盾對立面，把規(guī)定公開課改成邀請聽課制等等。這樣做的好處是既增強(qiáng)了教師自主教研、自我管理的意識，還能讓學(xué)校里最應(yīng)當(dāng)受到尊重的有水平的教師真正受到尊重，成分調(diào)動教師的積極性。有利于學(xué)校良好教學(xué)教研氛圍的形成。

3、學(xué)生管理精細(xì)化。一是課堂教學(xué)管理的精細(xì)化，從細(xì)節(jié)上指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，關(guān)注他們對每個知識點(diǎn)的掌握，采取兵教兵、“官”教兵等各種措施，不讓學(xué)生形成知識缺陷，教會學(xué)生自學(xué)的方法，實(shí)現(xiàn)知識的堂堂清；二是課間管理的精細(xì)化，深入了解學(xué)生的內(nèi)心世界，督促學(xué)生養(yǎng)成良好的休息和學(xué)習(xí)習(xí)慣，以此密切師生關(guān)系，有的放矢的開展教育活動，提高教育的針對性和實(shí)效性。三是閑遐時間管理的精細(xì)化，針對學(xué)生個性，發(fā)展學(xué)生特長，利用體育、讀書、書法、繪畫、音樂等特長小組活動，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)、自控、動手、動口、動腦的好習(xí)慣。結(jié)合小組合作學(xué)習(xí)，要求教師要做到全程參與和監(jiān)控，及時調(diào)控糾偏，以求取得良好的效果。

創(chuàng)新做法：

“為孩子的終身發(fā)展奠基”是我們的辦學(xué)宗旨。我們在引領(lǐng)孩子夯實(shí)雙基、培養(yǎng)習(xí)慣、健全身心、張揚(yáng)個性的過程中，按照“大目標(biāo)、小活動、成系列”的整體思路，各學(xué)校根據(jù)實(shí)際積極開展形式多樣的活動，引領(lǐng)學(xué)校育人目標(biāo)的達(dá)成。

書香致遠(yuǎn)、浸潤人生，林家村小學(xué) “誦經(jīng)典美文，做少年君子”活動的探索與實(shí)踐開展的扎實(shí)有效。在這里，讀經(jīng)典、誦詩文已不再是枯燥乏味的事情，而是其樂無窮?；顒拥拈_展培養(yǎng)了學(xué)生的自理、自律意識，促進(jìn)并深化了學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成；培養(yǎng)了學(xué)生的集體榮譽(yù)感，深化了學(xué)校的德育教育，讓更多的學(xué)生懂得了做人處事之根本。學(xué)生、班級乃至學(xué)校的風(fēng)貌有了極大的變化，師生文明儒雅的精神風(fēng)貌已逐漸形成。該校的做法多次被媒體宣傳，并被列入濰坊市育人類重大問題研究項(xiàng)目。其做法是：

1、經(jīng)典教材浸潤年華

一是用好“書香潤年華”叢書。為學(xué)生開展經(jīng)典誦讀做了有力地鋪墊。二是配以現(xiàn)代美文。如《主題語文》叢書中的童謠、古詩、散文，小說，雜文等，以豐富學(xué)生的語言，使他們受到美的熏陶。三是開發(fā)“名”教材系列。即名人名言、名著、名曲、古詩四個系列的教材。分低中高年級為學(xué)生提供一些朗朗上口、易懂的適合學(xué)生年齡特點(diǎn)為內(nèi)容的教材來補(bǔ)充學(xué)生這方面的缺失。

2、“一日六誦"納入常規(guī)。學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路上自覺有序的排好路隊(duì)，或領(lǐng)誦、齊誦、或?qū)湔b形式不一。晨誦、午誦，班班都有班級引讀員，或引讀、跟讀、跟唱，學(xué)校廣播站定時播放輕音樂，學(xué)生在輕松愉悅的氛圍中，不知不覺的分解了背誦古詩的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了對詩文誦讀的樂趣。歷史的文化積淀在潛移默化中得以理解與尊重。真正能使學(xué)生修其身，養(yǎng)其性。

3、活動引領(lǐng)培育君子

（1）誦讀活動一是每天早晨、中午的課前5分鐘師生齊讀經(jīng)典美文；放學(xué)的路隊(duì)上進(jìn)行經(jīng)典美文背誦；每天大課間時間，學(xué)校廣播站播放古典音樂，學(xué)生自由誦讀經(jīng)典美文。二是開展《誦讀經(jīng)典，感悟成長》演講比賽，孩子們在演講活動中充分展示自己對經(jīng)典誦讀的喜怒哀樂。三是跳皮筋、丟沙包等課間活動也融入了唱歌謠誦經(jīng)典的活動，孩子們在玩中誦，在誦中玩，其樂融融。四是重大節(jié)日活動中，師生們同臺演出，通過吟詠古詩、詩文串讀串唱等多種藝術(shù)形式不同藝術(shù)風(fēng)格的展示，充分展示了經(jīng)典帶給人們的快樂，彰顯學(xué)詩文、誦經(jīng)典帶來的魅力。（2）實(shí)踐活動一是在手抄報(bào)、繪畫比賽活動中，古人“頭懸梁，錐刺骨”，“岳母刺字”“孟母三遷”“烏鴉反哺”“羔羊跪乳”等有深刻哲理的歷史故事或畫或?qū)戃S然紙上，孩子們從中學(xué)會了堅(jiān)強(qiáng)，懂得了熱愛祖國，感恩父母，受益匪淺。二是奉獻(xiàn)愛心感恩活動中，每到雙休日，幸福院里就有孩子們活躍的身影，大街小巷就有“環(huán)保小衛(wèi)士”留下的足跡。

(3)評選活動一是少年君子的評選。各班按照學(xué)校制定的少年君子的評選標(biāo)準(zhǔn)，評選出了兩屆少年君子。二是少年君子家長的評選。根據(jù)家長的參與度和其孩子的表現(xiàn)，評選少年君子家長。學(xué)校借“

六、一”兒童節(jié)的慶?；顒?，邀請所有少年君子的家長一同參加，與孩子同歡同樂，合影留念，擴(kuò)大了活動的影響力。

第三篇：社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法

主動適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期的新形勢

推進(jìn)基層社會管理創(chuàng)新的新任務(wù)

隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國社會進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)型的重要階段，這一時期既是社會發(fā)展黃金期，也是社會矛盾凸顯期，對社會建設(shè)和社會管理提出了全方位的挑戰(zhàn)。通過學(xué)習(xí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于社會管理創(chuàng)新的一系列重要講話精神，緊密結(jié)合余杭近幾年社會管理工作的探索與實(shí)踐，就轉(zhuǎn)型期推進(jìn)基層社會管理創(chuàng)新談一些粗淺體會。

一、認(rèn)知先于行動，科學(xué)認(rèn)識和正確看待社會轉(zhuǎn)型期的階段性特征

我們必須科學(xué)認(rèn)識和正確看待轉(zhuǎn)型期社會問題的規(guī)律性與特殊性。深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)型期社會問題的必然性。當(dāng)前，我國正處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、封閉社會向開放社會變遷和發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，以改革開放為主要形式的社會轉(zhuǎn)型，其內(nèi)容涵蓋了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念更新等在內(nèi)的全方位轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型的深度、廣度、速度、難度前所未有，這些致使轉(zhuǎn)型期凸顯的社會問題往往帶有顯著的結(jié)構(gòu)性、變遷性、越軌性、病態(tài)性與心理性等特征。深刻認(rèn)識余杭轉(zhuǎn)型期社會問題的復(fù)雜性。由于我區(qū)地處最具活力的長三角地區(qū)，人均生產(chǎn)總值已經(jīng)率先邁進(jìn)10000美元的新階段，社會發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、改革力度大、開放程度高的先發(fā)城區(qū)，隨著社會結(jié)構(gòu)、社會組織方式、社會行為規(guī)范和思維模式等方面發(fā)生的深刻變化，由此帶來轉(zhuǎn)型期社會建設(shè)中的一些新情況、新問題往往早發(fā)、先發(fā)、多發(fā)，眾多的歷史遺留問題和改革發(fā)展中的新問題相互交織、疊加。

二、轉(zhuǎn)型必先轉(zhuǎn)腦，積極探求和確立與社會轉(zhuǎn)型新形勢相適應(yīng)的社會管理新思維

經(jīng)濟(jì)社會的加速轉(zhuǎn)型迫切要求我們加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理。鑒于此，區(qū)委、區(qū)政府把社會建設(shè)和管理提到檢驗(yàn)和衡量黨委政府執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，擺上重要議事日程，通過理論研討和專題研究，確立了“發(fā)展是生產(chǎn)力、社會管理也是生產(chǎn)力”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快、越要重視社會建設(shè)和管理”等新理念，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展“兩輪并驅(qū)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會管理“兩手并重”成為新導(dǎo)向，堅(jiān)持把改善民生作為社會建設(shè)的重點(diǎn)，把促進(jìn)公平作為社會和諧的關(guān)鍵，把改革創(chuàng)新作為社會轉(zhuǎn)型的動力，積極探索一條經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。對照轉(zhuǎn)型期社會管理創(chuàng)新的新任務(wù)，我們必須“轉(zhuǎn)換腦筋”，正確把握社會管理創(chuàng)新的基本原則，明確社會管理創(chuàng)新的基本取向。牢牢把握以人為本、服務(wù)優(yōu)先，多方參與、共同治理，統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調(diào)，既有秩序、又有活力，立足實(shí)際、改革創(chuàng)新等“五個”原則。努力實(shí)現(xiàn)“五個”轉(zhuǎn)變：在思想觀念上，從重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會管理向更加重視社會管理和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；在管理主體上，從重政府作用、輕多方參與向政府主導(dǎo)型的社會共同治理轉(zhuǎn)變；在管理方式上，從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變；在管理環(huán)節(jié)上，從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變；在管理手段上，從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。

三、堅(jiān)持“點(diǎn)線面”結(jié)合，構(gòu)建立體型的社會管理工作新格局

在社會加速轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理面臨的任務(wù)非常緊迫、繁重。我們必須堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)和帶動體制機(jī)制和方法措施創(chuàng)新，當(dāng)前重點(diǎn)是在做大社會管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、做強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會管理服務(wù)平臺、做實(shí)社會管理服務(wù)基本單元上下功夫。

（一）注重黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動，在面上完善一張網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“全面覆蓋、無縫銜接”的社會管理服務(wù)工作體系。

構(gòu)建新型社會管理制度體系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵。一是堅(jiān)持從全局高度來整體

謀劃全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作。區(qū)級層面建立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出臺《余杭區(qū)委、余杭區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的實(shí)施意見》。為確保社會管理創(chuàng)新工作深入有效開展，建議在黨委序列設(shè)立實(shí)體化運(yùn)作的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)社會管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。二是堅(jiān)持從系統(tǒng)角度構(gòu)建社會管理服務(wù)制度體系。涵蓋源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置3個層面，具體包括16項(xiàng)制度體系。三是堅(jiān)持從健全項(xiàng)目考評機(jī)制入手形成推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的整體合力。把社會管理涉及到的重點(diǎn)工作細(xì)化分解成33個項(xiàng)目，建立一套項(xiàng)目化管理辦法和考評考核機(jī)制，完善社會管理工作的定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)制度，推動社會管理創(chuàng)新走上集成化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

（二）注重整合資源、拓展功能，在線上提升一個中心，打造“上下貫通、貼心貼身”的鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會管理服務(wù)綜合平臺。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級在基層社會管理創(chuàng)新中具有承上啟下的重要作用。在推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級社會管理體系中，要充分發(fā)揚(yáng)余杭作為全國鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心發(fā)源地的傳統(tǒng)優(yōu)勢，依托“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”制度，深入推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，把綜治工作中心建設(shè)成為基層社會管理的重要平臺。

1、整合：健全“8+x”工作體系，進(jìn)一步整合計(jì)生、勞保、城管、交通等社會管理職能部門和工作力量參與社會管理創(chuàng)新。

2、拓展：拓展社會管理職能，以項(xiàng)目化管理為抓手，通過督查督辦、考核獎懲等措施，充分發(fā)揮未進(jìn)駐中心職能部門的作用，使社會管理創(chuàng)新的重點(diǎn)工作在基層真正得到落實(shí)。

3、延伸：重點(diǎn)建立與社區(qū)（村）網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理對接機(jī)制，并將管理觸角繼續(xù)向9大系統(tǒng)“平安單位”參創(chuàng)單位延伸，向“兩新組織”延伸，有效發(fā)揮綜治中心的核心和平臺作用。

4、規(guī)范：進(jìn)一步加強(qiáng)綜治工作中心服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心更好地承擔(dān)起社情信息掌控、矛盾糾紛調(diào)處、群防群治指揮、流動人口服務(wù)管理、法制宣傳教育、維護(hù)和諧穩(wěn)定六大功能，筑牢社會管理服務(wù)第一道屏障。

（三）注重發(fā)動群眾、自我管理，在點(diǎn)上鞏固一批陣地，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善”的品質(zhì)生活共同體

社會管理服務(wù)的重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，我們要緊緊抓住城鄉(xiāng)社區(qū)這個支撐點(diǎn)，注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會管理服務(wù)中的基礎(chǔ)平臺作用。一是推進(jìn)新型社區(qū)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。按照“管理有力量、周界有隔離、內(nèi)外有監(jiān)控、出入有登記、秩序有規(guī)范、安全有保障”的目標(biāo)，對現(xiàn)有的新型社區(qū)開展集中治理，分階段推進(jìn)封閉式管理改造，統(tǒng)一硬件配套標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一社區(qū)場所設(shè)置，統(tǒng)一管理服務(wù)措施，著力解決新型社區(qū)管理脫節(jié)、服務(wù)缺失的突出問題。二是推進(jìn)新型社區(qū)管理主體多元化。從增強(qiáng)社會自治功能出發(fā)，進(jìn)一步理順鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道與新型社區(qū)的關(guān)系，開展經(jīng)濟(jì)服務(wù)、民生保障、城市管理、綜合治理和黨群建設(shè)等“職能進(jìn)社區(qū)”活動，開展“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接和良性互動。深入開展“和諧社區(qū)、和諧鄰里”為主題的民主管理實(shí)踐，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，努力做到“小事源頭化解、矛盾不出社區(qū)”。發(fā)揮社會組織的協(xié)調(diào)整合、排憂解難功能，通過購買公共服務(wù)等形式，探索建立“政府指導(dǎo)、小區(qū)自主、市場運(yùn)作”的物業(yè)管理或準(zhǔn)物業(yè)管理模式。三是推動新型社區(qū)管理服務(wù)長效化。增強(qiáng)新型社區(qū)建設(shè)的前瞻性、超前性，在立項(xiàng)、規(guī)劃、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，把實(shí)行封閉式管理要求列為基礎(chǔ)性配套，發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政等部門要嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)，做到“同規(guī)劃、同施工、同驗(yàn)收”。按照實(shí)有人口千分之二的標(biāo)準(zhǔn)，建立專門力量配備長效機(jī)制。按照“分類管理、分別出資”原則，建立新型社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，為提升新型社區(qū)社會管理服務(wù)能力從源頭上打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：班級管理創(chuàng)新做法-班級管理

班級管理創(chuàng)新做法

文/程方貞

在做班主任期間，我用自己的愛心與責(zé)任心影響著學(xué)生，班級工作在各方面都取得了優(yōu)異的成績，現(xiàn)匯報(bào)如下：

教育不能沒有愛，就像池塘不能沒有水一樣，因此教師能否打開學(xué)生的心扉，取得學(xué)生的信任，愛是首要條件。愛是教育的基石，是教育的“催化劑”，它可以促進(jìn)學(xué)生的轉(zhuǎn)化，是滋潤學(xué)生的心田甘露，可以把師生關(guān)系轉(zhuǎn)化為親密的朋友關(guān)系，正是這樣，我熱愛和關(guān)心每一個學(xué)生，用愛架起了一座通往學(xué)生心靈深處的橋梁

1、重視與學(xué)生的思想交流，經(jīng)常與學(xué)生促膝談心；

在談心的時候了解到學(xué)生的思想，了解到學(xué)生的困難，也了解到班級課堂上了解不到的東西，從而有針對性地開展教育。

世界上的愛各種各樣，而班主任對學(xué)生的愛是一種復(fù)雜而高尚的精神境界，教育心理學(xué)家認(rèn)為，這種愛是由班主任老師的理智感、美感和道德感凝聚而成的一種高尚的教育情操。內(nèi)容上表現(xiàn)在班主任深入細(xì)致地了解學(xué)生，真心實(shí)意地關(guān)心學(xué)生，充分尊重、信任學(xué)生，嚴(yán)格地要求學(xué)生等。班主任對學(xué)生的愛不同于父母對子女的天然之愛，對學(xué)生的愛應(yīng)是超出母愛，更偉大的愛，因?yàn)樗獰o條件地愛每一個學(xué)生，好的、差的、丑的都要愛得起來；但它又是有原則的，不是遷就放任的愛，而要從學(xué)生的全面發(fā)展的高度將愛與嚴(yán)格要求結(jié)合起來。引導(dǎo)他們健康成長。

有的學(xué)生家庭特殊，她不愛說話，不善于表現(xiàn)自我。于是我就想方設(shè)法親近她，了解她，當(dāng)她完成上課提問后，我就及時地、夸大地表揚(yáng)她，在她的作業(yè)本上寫完評語后告訴她：“其實(shí)老師最喜歡你微笑的樣子，很可愛很漂亮！”時時處處都使他感受到老師對他的關(guān)愛和重用。但俗話說得好：“冰凍三尺非一日之寒”，要想走近一個人的心解凍非一日之功啊。惟有老師對他們的理解、尊重和真心、真誠的溫暖，才可能消解冰凍。精誠所至，金石為開。我對他的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛才成了打開該生心靈之門的金鑰匙。通過以心換心，以情換情，以人格塑造人格，逐漸地她愛笑了，上課也能參與別人的討論，也常常悄悄地為班集體做事，幫助其他同學(xué)，受到全體師生的喜愛。

2、對學(xué)生進(jìn)行賞識教育，讓學(xué)生在快樂中學(xué)習(xí)和成長

有這樣一個故事：一個小女孩很不愛干凈，成天在泥地里摸爬滾打，一身臟兮兮的。家長用過許多的辦法——打過、罵過、哄過，都無濟(jì)于事。一位退休女教師知道這件事后，送給女孩一件非常美麗的連衣裙。這個女孩再也沒有在泥地里玩過，因?yàn)樗掳堰@件美麗的連衣裙給弄臟了。實(shí)際上，在我們每個人的心中都有一條美麗的連衣裙，那就是渴望得到別人的認(rèn)可與贊美。在班級管理中，給學(xué)生以適當(dāng)?shù)馁澝劳苁盏狡嫘?。無論在日常的學(xué)習(xí)和生活中，我們都不要吝嗇自己的贊美之辭。

我班學(xué)生陳雨彤?dāng)?shù)學(xué)基礎(chǔ)薄弱，回答問題自信不足，記得在一次數(shù)學(xué)課上，我抽她到黑板上板演一道計(jì)算題，這是她常犯的錯誤，我沒有批評她，而是要其他同學(xué)表揚(yáng)她，同學(xué)們有的說它字寫的整齊，有的說她去括號去對了，沒想到算錯題還受表揚(yáng)，她很感動，我對她說：“要是下次能把移項(xiàng)變號記信就更棒了！”沒想到以后的學(xué)習(xí)中，她變得比以前現(xiàn)有信心，更認(rèn)真了。

3、給學(xué)生提供展示的平臺，為走向社會而打下基礎(chǔ)

就像天底下沒有一模一樣的樹葉一樣；世界沒有一模一樣的孩子。每個孩子都有自己的優(yōu)點(diǎn)，只要善于尋找就能發(fā)現(xiàn)；

根據(jù)每個同學(xué)的特點(diǎn)，為他們創(chuàng)造發(fā)展的平臺，例如：崔靜瑤與郭雅瑞一直學(xué)習(xí)電子琴，在慶國唱紅歌的時候就讓他們?yōu)榘嗉壈樽?，張浩、李壯、仲如意等有體育的特長，就讓他們參加了賈得鄉(xiāng)第一屆體育運(yùn)動會，并且成績喜人。有繪畫的特長，就讓他參加了賈得鄉(xiāng)校園藝術(shù)節(jié)的繪畫組的展示，并取得了第一名的好成績。賀巖君，師慧敏擅長演講，多次讓他們參加學(xué)校組織的演講比賽，主持班里的各項(xiàng)活動，取得了滿意的成績。讓學(xué)生在得到鍛煉的同時，也為班級取得了優(yōu)異的成績。

第五篇：社會管理創(chuàng)新做法

5月12日，記者從省綜治辦了解到，省綜治委近日印發(fā)《省直部門對口指導(dǎo)石家莊市社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），要求建立省直有關(guān)部門對口指導(dǎo)石家莊市綜合試點(diǎn)工作對接機(jī)制，確保石家莊市社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作在全國率先創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、作出示范。日前，中央綜治辦以專報(bào)形式予以轉(zhuǎn)發(fā)，肯定了我省這一經(jīng)驗(yàn)做法。

《方案》提出，省直有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合石家莊市實(shí)際，著力在創(chuàng)新理念、健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制、健全完善工作機(jī)制、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、培樹典型、推廣經(jīng)驗(yàn)等六個方面加大科學(xué)指導(dǎo)力度。要及時對石家莊市各項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)新要素和舉措進(jìn)行可行性分析和科學(xué)論證，從專業(yè)的角度對項(xiàng)目進(jìn)行精確指導(dǎo)，研究解決項(xiàng)目進(jìn)展中所遇到的問題，提升項(xiàng)目建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)和成果。要最大限度予以石家莊市政策支持和扶持，尤其在人員編制、資金等方面予以大力傾斜，優(yōu)先落實(shí)中央對社會管理創(chuàng)新的各項(xiàng)傾斜政策，助推石家莊市綜合試點(diǎn)工作順利開展。要突出把石家莊市精心篩選出的關(guān)于“大調(diào)解”工作體系建設(shè)、流動人口服務(wù)管理、社區(qū)矯正對象幫教管理等30個項(xiàng)目，作為科學(xué)指導(dǎo)的重點(diǎn)，指導(dǎo)早立項(xiàng)、早建設(shè)、早見成效。

《方案》明確，省信訪局對口指導(dǎo)信訪苗頭排查化解工作，暢通信訪渠道，建立完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。省公安廳對口指導(dǎo)外來人口服務(wù)管理方法手段創(chuàng)新，推行“市民一證通”制度和實(shí)有人口動態(tài)管理機(jī)制；加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急力量和應(yīng)急裝備保障建設(shè)，建立公共安全重大突發(fā)性案(事)件應(yīng)急處理機(jī)制。省司法廳對口指導(dǎo)加強(qiáng)刑釋解教、社區(qū)矯正人員服務(wù)管理，加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)，深入開展“六五”普法教育，引導(dǎo)人民群眾合理表達(dá)訴求。省教育廳對口指導(dǎo)創(chuàng)建有嚴(yán)重不良行為未成年人教育矯治(工讀)學(xué)校。省衛(wèi)生廳對口指導(dǎo)建立精神病人治療管理、定期排查收治、協(xié)調(diào)溝通和政策保障工作機(jī)制。省綜治辦對口指導(dǎo)建立完善“大調(diào)解”工作體系，構(gòu)建各種調(diào)解相互銜接配合的運(yùn)行機(jī)制；建立群體

性事件苗頭隱患排查、研判、報(bào)送和預(yù)警制度，健全完善群體性事件預(yù)防處置機(jī)制。此外，《方案》還要求省委組織部、省法院、省檢察院、省人力資源和社會保障廳等省直部門結(jié)合各自職能，切實(shí)發(fā)揮作用，加大科學(xué)指導(dǎo)力度。

《方案》要求，省直各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，嚴(yán)格落實(shí)獎懲。對于完成情況較好、率先在全國形成經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，省綜治辦和社工辦

會議強(qiáng)調(diào)，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、固化和運(yùn)用，及時從點(diǎn)上拓展到面上，由經(jīng)驗(yàn)上升為制度、轉(zhuǎn)化為機(jī)制。各試點(diǎn)地區(qū)要對其他地方已形成的經(jīng)驗(yàn)，大膽地學(xué)習(xí)借鑒。要加強(qiáng)對試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，以點(diǎn)帶面，形成規(guī)模效應(yīng)提升社會管理工作整體水平。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把社會管理創(chuàng)新和綜合試點(diǎn)工作擺到更加重要的位置來抓，調(diào)動一切積極因素，在工作中注意處理好繼承與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系、條塊結(jié)合的關(guān)系等幾個問題，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)全省社會管理創(chuàng)新工作再上新臺階、再有新提升，共同完成好這項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

這就是對口指導(dǎo)的重點(diǎn)，各成員單位要按照項(xiàng)目建設(shè)的要求，去推動試點(diǎn)工作的開展。堅(jiān)持分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的方針，精心組織、科學(xué)謀劃，從人力、財(cái)力、物力等方面加大對項(xiàng)目建設(shè)工作的投入，保證創(chuàng)新項(xiàng)目順利進(jìn)行。要在創(chuàng)新體制機(jī)制上加強(qiáng)對口指導(dǎo)。石家莊市作為全國的社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，體制機(jī)制的創(chuàng)新是一個重點(diǎn)和難點(diǎn)。省直部門要圍繞維護(hù)群眾權(quán)益，如何健全社會矛盾調(diào)處機(jī)制、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、流動人口服務(wù)管理機(jī)制，如何完善社會安全事件的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及保障機(jī)制等方面，有針對性地加大指導(dǎo)力度。要在培樹典型上加強(qiáng)對口指導(dǎo)。近年來，我省不少社會管理的工作經(jīng)驗(yàn)做法在全國或全省得以推廣，各部門要在指導(dǎo)石家莊綜合試點(diǎn)工作時，要注意培樹兩個方面的典型。一是試點(diǎn)本身，要根據(jù)各部門承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，經(jīng)

過精心指導(dǎo)，把每一個項(xiàng)目都建設(shè)成精品，出經(jīng)驗(yàn)，成亮點(diǎn)，推進(jìn)石家莊市的社會管理創(chuàng)新工作。二是結(jié)合職能抓好全省本系統(tǒng)創(chuàng)新社會管理典型的培樹，通過在全省各地各部門培樹和推廣典型，推進(jìn)全省工作全面開展。要在推進(jìn)責(zé)任落實(shí)上加強(qiáng)對口指導(dǎo)。省委副書記付志方同志指出“要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各牽頭部門要按照《實(shí)施方案》的分工要求，認(rèn)真履行牽頭抓總責(zé)，與相關(guān)單位共同研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)任務(wù)的落實(shí)。各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)分解細(xì)化，逐項(xiàng)明確到部門、量化到崗位、落實(shí)到人員”。省委常委、政法委書記張?jiān)酵緩?qiáng)調(diào)“省直各部門都要按照要求，把每個階段的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，逐項(xiàng)逐階段明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任時限，強(qiáng)化措施，確保按期完成指導(dǎo)任務(wù)”。省直各部門在對口指導(dǎo)工作中既要在謀劃思路、研究措施上加強(qiáng)指導(dǎo)，更要在督導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)上出真招、用真力。要加大對石家莊綜合試點(diǎn)和全省本系統(tǒng)工作的督導(dǎo)。