第一篇：吳翠云在中共德州市委十四屆一次全體會(huì)議上的講話

吳翠云在中共德州市委十四屆一次

全體會(huì)議上的講話

同志們：

剛剛閉幕的市第十四次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共德州市第十四屆委員會(huì)和中共德州市紀(jì)律檢查委員會(huì)。剛才，市委十四屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的市委各位常委，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝！我們深知，這種信任是光榮，更是責(zé)任、壓力和動(dòng)力。

由于年齡關(guān)系、工作變動(dòng)等原因，十三屆市委中的一些同志不再進(jìn)入十四屆市委班子，袁秀和、李艷華、陳永華同志不再進(jìn)入十四屆市委常委班子。這些同志在任職期間，認(rèn)真履行職責(zé)，卓有成效地開展工作，在實(shí)施市委集體領(lǐng)導(dǎo)中發(fā)揮了重要作用，為德州的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。市委感謝他們！全市人民感謝他們！

同志們，作為新當(dāng)選的十四屆市委，從今天起我們鄭重地接過(guò)了十三屆市委的接力棒，踏上了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福德州的新征程。我們承載著全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和560萬(wàn)人民的殷切期待，每位同志都應(yīng)倍加珍惜黨和人民賦予的創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，倍加珍惜來(lái)之不易的大好形勢(shì)，倍加珍惜合作共事的難得機(jī)遇，不辱使命，不負(fù)重托，同心同德，恪盡職守，堅(jiān)決完成市第十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共勉。第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增長(zhǎng)才干，做勤學(xué)善思的表率

面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)、日益繁重的新任務(wù)、錯(cuò)綜復(fù)雜的新問(wèn)題，我們僅憑以往的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)難以勝任工作，唯有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能與時(shí)俱進(jìn)。大家一定要把學(xué)習(xí)作為履行好職責(zé)的第一需要，作為一種生活態(tài)度、精神追求和工作責(zé)任，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。要學(xué)以立德。政治上的清醒源于理論上的成熟。要把堅(jiān)定理想信念作為從政之本，把錘煉黨性修養(yǎng)作為為政之要，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦，全面學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在思想上、行動(dòng)上同黨中央和省委保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要學(xué)以增智。著眼于提高執(zhí)政能力和水平，立足建設(shè)幸福德州這一新的追求，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)管理、科技文化和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)好做法的研究，在學(xué)習(xí)中開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，準(zhǔn)確把握我市改革發(fā)展的實(shí)際，始終站在時(shí)代前沿謀劃科學(xué)發(fā)展之路、探尋富民強(qiáng)市之策。要學(xué)以致用。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，與本地發(fā)展和本部門的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化和工作學(xué)習(xí)化的良性互動(dòng)，更多更好地把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州的實(shí)際能力。

第二，要求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，做干事創(chuàng)業(yè)的表率

把黨代會(huì)繪就的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，苦干實(shí)干是唯一的出路。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)這個(gè)基本市情沒(méi)有變，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈這個(gè)基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)這個(gè)基本判斷沒(méi)有變。目前我市綜合實(shí)力與全省平均水平還有一定差距，把德州置于全省全國(guó)的坐標(biāo)中去審視，我們已無(wú)路可退。全市上下要緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，把所有心思放在做實(shí)事上，把全部精力用在干事業(yè)上，靠發(fā)展縮小差距，靠發(fā)展改善民生，靠發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位。在今后工作中我們必須鼓足“三股氣”：一要鼓足雷厲風(fēng)行的士氣。對(duì)本次黨代會(huì)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)要強(qiáng)化執(zhí)行力，立說(shuō)立行，一抓到底，確保完成。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、食不甘味的責(zé)任感，一刻也不放松地抓好落實(shí)，讓好的思路、好的目標(biāo)盡快變成廣大群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事。二要鼓足攻堅(jiān)克難的勇氣。在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州的進(jìn)程中，我們面臨的困難和矛盾很多。瞻前顧后只能貽誤稍縱即逝的機(jī)遇，回避退縮只能陷入被動(dòng)落后的困境。大家務(wù)必保持一種舍我其誰(shuí)的氣魄、一種敢于亮劍的精神、一種不達(dá)目的不罷休的決心，強(qiáng)力攻堅(jiān)、奮力突破，用激情干事的作風(fēng)凝聚全市意志，用豪情創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)突破發(fā)展瓶頸。三要鼓足開拓創(chuàng)新的銳氣。建設(shè)幸福德州是一項(xiàng)全新的事業(yè)，需要我們始終堅(jiān)持思想解放不停頓、觀念創(chuàng)新不止步，堅(jiān)決克服畏首畏尾、患得患失的消極心態(tài)，突出創(chuàng)新導(dǎo)向，強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，自覺(jué)用新視角研判新形勢(shì)，用新思路解決新問(wèn)題，用新舉措開創(chuàng)新局面。要努力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失誤、激勵(lì)成功、允許失敗的社會(huì)氛圍，使創(chuàng)新真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的源頭活水，成為建設(shè)幸福德州的不竭動(dòng)力。

第三，要牢記宗旨、心系群眾，做親民為民的表率

在新的形勢(shì)下，如何踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，提高黨在群眾中的威信和地位，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。要不斷強(qiáng)化群眾觀念。黨的執(zhí)政根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾。“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人”。一個(gè)班子執(zhí)政為民的意識(shí)如何、推動(dòng)工作的效果如何，群眾看得最清楚。作決策、辦事情，一定要把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)放在首位，這是評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)我們一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲。群眾呼聲是第一信號(hào)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，基層群眾想什么、盼什么、需要什么，我們應(yīng)及時(shí)了解，準(zhǔn)確把握。要充分利用公開電話、市民熱線、承諾熱線、網(wǎng)絡(luò)論壇等各種方式和渠道，體察民情、傾聽(tīng)民聲、了解民意。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研制度，廣泛開展“下基層、走村居、訪民戶、解民憂、送溫暖”活動(dòng)，帶頭到困難多、矛盾集中、群眾反映問(wèn)題強(qiáng)烈的地方去調(diào)查研究。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常深入所聯(lián)系的企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)戶了解情況，全面掌握群眾的需求和期盼，及時(shí)解決群眾反映的困難和問(wèn)題。要真情關(guān)注群眾冷暖。時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，把群眾的疾苦當(dāng)作自己的疾苦，把群眾的憂樂(lè)當(dāng)作自己的憂樂(lè)，眼睛下看、重心下移，用扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)老弱病殘、城鄉(xiāng)困難群眾等要格外關(guān)注，千方百計(jì)幫助他們渡過(guò)難關(guān)，讓群眾生活一天比一天好。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化改革日趨深入、各類矛盾日益凸顯的關(guān)鍵時(shí)期，我們更需要繃緊維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧這根弦，把處理好群眾來(lái)信來(lái)訪作為重要政治責(zé)任，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為促進(jìn)和諧的重要抓手，大力加強(qiáng)平安德州、法治德州建設(shè)，真正讓人民群眾感受到公平正義，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨委政府的信賴和信心。

第四，要和衷共濟(jì)、群策群力，做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率

團(tuán)結(jié)是我們黨的生命，也是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的法寶。建設(shè)幸福德州的共同事業(yè)、共同追求和共同責(zé)任讓我們走到一起，市委班子每一位成員都要堅(jiān)持以大局為重，倍加珍視團(tuán)結(jié)，精心維護(hù)團(tuán)結(jié)，自覺(jué)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力打造一個(gè)思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要以事業(yè)維系團(tuán)結(jié)。每一位委員無(wú)論擔(dān)任什么職務(wù)、分管什么工作，都要堅(jiān)持事業(yè)至上、大局為重，積極主動(dòng)地參與集體領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地執(zhí)行市委的決議決定。具體工作中要相互支持、相互配合，大事講原則、小事講風(fēng)格、關(guān)鍵時(shí)刻講奉獻(xiàn)，讓個(gè)人的才能在集體的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮。要以包容增進(jìn)團(tuán)結(jié)。全體市委委員、候補(bǔ)委員都要擁有廣開言路的膽識(shí)、海納百川的胸懷、從諫如流的氣度，誠(chéng)心指出別人的缺點(diǎn)不足，虛心接受他人的意見(jiàn)建議，在加強(qiáng)溝通中增進(jìn)了解，在充分了解中互相包容。要懂得欣賞同事、尊重同事、善待同事，不搞親親疏疏，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞小圈子，不以人際劃線，不以地域取人，做到政治上志同道合、互相信任，工作上密切協(xié)作、互相支持，生活上互相關(guān)心、互相幫助。要以制度加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，健全市委全委會(huì)和市委常委會(huì)議事規(guī)則，完善內(nèi)部決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律，健全黨的組織生活，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。在搞好市委班子團(tuán)結(jié)的同時(shí)，要主動(dòng)協(xié)調(diào)并帶動(dòng)各套班子之間、上下之間、方方面面的團(tuán)結(jié)，要密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的合作，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。

第五，要嚴(yán)格自律、永葆本色，做清正廉潔的表率

清正廉潔是對(duì)每位干部最基本的要求。一個(gè)深受群眾擁護(hù)的班子，首先必須是一個(gè)清正廉潔的班子；一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個(gè)清正廉潔的干部。市委一班人能不能做到清廉自守、一身正氣，不僅關(guān)系市委和自身的形象，而且直接影響著黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。每一位市委委員都要始終堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，講黨性、重品行、作表率，筑牢拒腐防變的思想防線，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。廉貪一念間，榮辱兩重天。我們能走上今天的崗位，是組織的培養(yǎng)和群眾的信任，也是個(gè)人長(zhǎng)期努力的結(jié)果，一旦把握不住，就會(huì)前功盡棄、遺恨終生。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化道德養(yǎng)成，大事上不放松，小事上不放縱，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。要經(jīng)常審視自己的思想，看看有沒(méi)有變質(zhì)的苗頭；經(jīng)常審視自己的情趣，看看有沒(méi)有庸俗的滋生；經(jīng)常審視自己的行為，看看有沒(méi)有越軌的地方。不論八小時(shí)以內(nèi)還是八小時(shí)以外，都要穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，不為奢靡所惑、不為人情所擾、不為名利所累，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事。大家不僅要管好自己，也要管好親屬和身邊的工作人員，同時(shí)還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所分管單位、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，真正把反腐倡廉的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。作為班長(zhǎng)，我在此鄭重承諾，一定帶頭遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自重、自省、自警、自律，始終把自己置于黨組織、黨員干部、人民群眾和全社會(huì)的監(jiān)督之下，一切依法依規(guī)辦事，決不搞特殊化。我也真誠(chéng)地希望同志們謹(jǐn)言慎行，珍惜組織和人民的信任，珍惜自己的政治榮譽(yù)，永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。

德州是我的第二故鄉(xiāng)。我從2006年2月來(lái)到德州工作，至今已整六年。與同志們朝夕相處，合作共事，結(jié)下了深厚的友誼，對(duì)德州這片熱土和560萬(wàn)人民有著深厚的感情。多年來(lái)，是組織的教育培養(yǎng)、同志們的關(guān)心幫助和全市人民的信任支持，讓我不斷成長(zhǎng)。今天，大家選舉我擔(dān)任市委書記，對(duì)我來(lái)說(shuō)又是一個(gè)新的起點(diǎn)，深感責(zé)任重大。希望市委各位常委、全體委員、候補(bǔ)委員及市紀(jì)委委員，對(duì)我今后的工作給予更多的支持、更多的幫助、更多的監(jiān)督。

同志們，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的目標(biāo)已經(jīng)明確。歷史把德州的發(fā)展大業(yè)與我們這個(gè)新的集體緊緊地聯(lián)系在一起。面對(duì)組織的信任和群眾的重托，我們責(zé)無(wú)旁貸。我相信，有省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的大力支持，有在座各位的齊心協(xié)力，我們一定能夠譜寫出建設(shè)幸福德州的嶄新篇章！

第二篇：最新在中共市委一次全體會(huì)議上的講話范本

最新在中共市委一次全體會(huì)議上的講話范本

六次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共**市第六屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。剛才，六屆一次全委會(huì)又選舉產(chǎn)生了常務(wù)委員會(huì)，同時(shí)選舉了書記和副書記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在這光榮的時(shí)刻，我代表六屆市委常委會(huì)，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡關(guān)系和工作需要，五屆市委中的一些同志不再擔(dān)任新一屆市委的領(lǐng)導(dǎo)工作，但他們?yōu)?*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血和精力、作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，讓我們向這些同志致以崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝！

從現(xiàn)在起，中共**市第六屆委員會(huì)就正式接過(guò)五屆市委的“接力棒”，同全市17萬(wàn)多黨員和425萬(wàn)人民一道，踏上了推動(dòng)**快速崛起的歷史征程。面對(duì)黨和人民給予的殊榮，我們深感使命神圣，責(zé)任重大。我們一定要倍加珍惜組織的厚愛(ài)和重托，倍加珍惜全市人民的厚望和期待，不辱使命，恪盡職守，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代要求、無(wú)愧于**人民的輝煌業(yè)績(jī)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。

第一，政治堅(jiān)定，善謀大局

政治是統(tǒng)帥，是靈魂；大局是全局，是大勢(shì)。講政治、顧大局是對(duì)每一位市委委員的基本要求。我們必須把握政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)持政治觀點(diǎn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，努力提高政治鑒別

1力和政治敏銳性，在任何時(shí)候都與中央和省委保持高度一致。要始終保持共產(chǎn)黨員的理想信念，把黨的最高綱領(lǐng)與現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)統(tǒng)一起來(lái)，緊密聯(lián)系思想實(shí)際，自覺(jué)把個(gè)人的理想融入到黨的事業(yè)中去，把個(gè)人的努力融入到推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的實(shí)踐中去。要進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)大局、服務(wù)大局的意識(shí)，善于以全局的眼光判斷新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新突破，善于從全局的高度統(tǒng)一思想、制定決策、推動(dòng)落實(shí)。當(dāng)前，全市的大局就是把黨代會(huì)確定的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。我們所有的決策都要圍繞這個(gè)大局來(lái)考慮，所有的工作都要圍繞這個(gè)大局來(lái)開展。市委作為全市各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要善于把握方向，抓大事，管全局。各位委員無(wú)論分工做什么工作，都要自覺(jué)把本職工作放到大局中去考慮，以推動(dòng)市委決策更好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖！

第二，牢記使命，執(zhí)政為民

新一屆市委從產(chǎn)生這一刻起，就步入了一個(gè)新考場(chǎng)，事業(yè)是考題，群眾是考官，得分多少最終由群眾來(lái)評(píng)判。能否贏得群眾的信任和支持，關(guān)鍵就看我們加快發(fā)展的實(shí)績(jī)、為民工作的政績(jī)。我們一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，經(jīng)常想一想“當(dāng)初入黨為什么、當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)該做什么、將來(lái)身后留下什么？”要堅(jiān)持把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)加快**發(fā)展，全心全意謀求群眾福祉，傾注心血把**的事情辦好，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依

靠群眾，讓廣大群眾共享更多改革發(fā)展成果，生活更加幸福美好。要帶著感情與群眾相處，帶頭落實(shí)群眾工作的各項(xiàng)制度，滿腔熱情地為困難群眾排憂解難，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，干出經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。

第三，勤奮好學(xué)，學(xué)以致用

重視學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。學(xué)習(xí)是取勝之道、素質(zhì)之基、創(chuàng)新之本。學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的，最根本的是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)要注意領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，學(xué)會(huì)從總體上把握基本原理、基本觀點(diǎn)、基本方法，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化和**發(fā)展的新實(shí)踐，進(jìn)行系統(tǒng)研究和深入理解，提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使我們的思想水平和知識(shí)水平適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的需要。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，在解決本地區(qū)、本部門的實(shí)際問(wèn)題上見(jiàn)成效，在改造個(gè)人主觀世界上見(jiàn)成效，讓學(xué)習(xí)的過(guò)程成為不斷增強(qiáng)政治上堅(jiān)定、理論上清醒的過(guò)程，成為培養(yǎng)世界眼光、增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、提高綜合素質(zhì)的過(guò)程，成為理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、不斷推進(jìn)工作的過(guò)程。學(xué)習(xí)貴在自覺(jué)、貴在堅(jiān)持，要有求知若渴的欲望，刻苦鉆研的精神，持之以恒的態(tài)度，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，養(yǎng)成勤于讀書、敏于求知、善于思考的習(xí)慣，努力使新一屆市委成為學(xué)習(xí)型的班子。

第四，開拓創(chuàng)新，有為善成創(chuàng)新才能發(fā)展，守舊沒(méi)有出路。要實(shí)現(xiàn)市第六次黨代會(huì)確立的“加快建設(shè)川南城市群中心城市、加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新高地，努力在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)快速崛起”的宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨，使命光榮。**是個(gè)干事業(yè)的地方，是個(gè)能干成事業(yè)的地方，是個(gè)能干成大事業(yè)的地方，我們一定要始終保持蓬勃向上的朝氣，講奉獻(xiàn)、比作為，對(duì)人民飽含真情、對(duì)事業(yè)富有激情、對(duì)工作充滿熱情，才能始終保持快樂(lè)心情，以良好的精神狀態(tài)、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。要始終保持開拓創(chuàng)新的銳氣，堅(jiān)持不懈地解放思想，更加重視創(chuàng)新，積極投身創(chuàng)新實(shí)踐，以“非禁即入”的勇氣大膽探索新路，以鍥而不舍的韌勁努力譜寫新篇，使自己成為勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的典范。要始終保持奮斗不息的志氣，勇于面對(duì)和善于處理各類矛盾和問(wèn)題，千方百計(jì)造福**百姓，全心全意服務(wù)**人民，求好、求快，大干、真干、拼命干，以優(yōu)異的成績(jī)讓省委放心！讓**人民滿意！

第五，團(tuán)結(jié)共事，發(fā)揚(yáng)民主

懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事。能不能搞好班子團(tuán)結(jié)，是衡量檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低和領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。新一屆市委必須珍視團(tuán)結(jié)，維護(hù)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則，用市委一班人的團(tuán)結(jié)凝聚黨心民心，領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，努力完成市第六次黨

代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善市委全委會(huì)及其常委會(huì)的議事規(guī)則、決策程序，凡涉及全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略問(wèn)題和重大事項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)集體討論，真正做到發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、科學(xué)決策。要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，每位班子成員既要按照分工切實(shí)履行自己的職責(zé)，又要互相支持，互相配合，做到分工不分家。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責(zé)，調(diào)動(dòng)各人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)等各方面的積極性，保持風(fēng)清、心齊、氣順、勁足的良好局面，形成共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第六，清正廉潔，克己慎行

清為政之根，廉為國(guó)之本。權(quán)利自覺(jué)是一種黨性修養(yǎng)，也是一個(gè)共產(chǎn)黨員必備的精神境界。市委一班人作為全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，能不能始終保持廉潔自律，直接決定和影響著全市的黨風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。我們每一位同志都要始終保持潔身自好、一身正氣，自覺(jué)做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，“慎權(quán)、慎欲、慎情、慎獨(dú)”，在任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)。要做艱苦奮斗的表率，牢固樹立為黨和人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，帶頭勤儉節(jié)約、過(guò)緊日子，堅(jiān)決克服享樂(lè)主義、拜金主義思想的影響。要做公道正派的表率，堅(jiān)持秉公辦事、正大光明，使用干部重德重才、唯賢是舉、不分親疏，處理事務(wù)公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要做清正廉明的表

率，以身作則，率先垂范，帶頭遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員，永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。要做執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的表率，對(duì)本地區(qū)本單位和分管系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管，進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐倡廉的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

以上六條，既是新一屆市委常委作出的鄭重承諾，也是對(duì)所有市委委員提出的要求和期望。我們一定要說(shuō)到做到，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。同志們選舉我擔(dān)任市委書記，是對(duì)我最大的信任。作為一班之長(zhǎng)，我一定帶頭樹立做人坦誠(chéng)、做官清白、做事奮發(fā)的良好形象。我誠(chéng)心誠(chéng)意地希望各位常委、委員幫助我、監(jiān)督我！

當(dāng)前，新一屆市委的首要任務(wù)是全面學(xué)習(xí)貫徹市六次黨代會(huì)精神。各位市委委員和候補(bǔ)委員要帶頭組織各級(jí)黨組織和黨員干部，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，深入學(xué)習(xí)黨代會(huì)工作報(bào)告，全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，科學(xué)確定發(fā)展思路，明確工作措施，真正把黨代會(huì)精神落到實(shí)處。

同志們，新的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的使命在召喚著我們，新的任務(wù)在等待著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全市人民，同心同德，開拓創(chuàng)新，努力奮斗，共同開創(chuàng)**更加美好的未來(lái)，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

第三篇：在市委六屆一次全體會(huì)議上的講話

在市委六屆一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

趙 一 德

（2012年2月20日）

這次會(huì)議的主題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議和市第六次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)2011年工作，研究部署2012年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2011年工作簡(jiǎn)要回顧

2011年是“十二五”的開局之年，也是衢州發(fā)展不平凡的一年。一年來(lái)，市委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央和省委各項(xiàng)決策部署，按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的總要求，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，有效破解各種矛盾和困難，保持了增長(zhǎng)平穩(wěn)、質(zhì)量向好、民生改善、社會(huì)和諧的良好局面，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值890.29億元，比上年增長(zhǎng)11%；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)26.1%和22.6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)42.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24900元、農(nóng)民人均純收入9635元，分別增長(zhǎng)14.2%和16.5%。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值和利潤(rùn)、農(nóng)民人均純收入等多項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省前列。

一年來(lái)，主要抓了七個(gè)方面工作：

（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持以“四大建設(shè)”為著力點(diǎn)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。以實(shí)施省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，積極培育新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、電子信息四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展提升金屬制品、特種紙、新型建材、綠色食品四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)衢州—巨化一體化發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1328.62億元，增長(zhǎng)30.1%。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快“兩區(qū)”建設(shè)，建成市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能園區(qū)各30個(gè)，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)19%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，物流、旅游、商貿(mào)、金融服務(wù)業(yè)等提升發(fā)展，市糧食批發(fā)市場(chǎng)被評(píng)為“中國(guó)商品市場(chǎng)百?gòu)?qiáng)”，全市旅游總收入增長(zhǎng)27.4%。著力加快平臺(tái)建設(shè)。衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)列入全省14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市高新技術(shù)園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)工作通過(guò)科技部評(píng)審。各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）擴(kuò)容增效工作穩(wěn)步推進(jìn)，全年新增建設(shè)用地13478畝，消化“批而未用”土地13874畝、盤活存量用地3765畝。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全面啟動(dòng)實(shí)施千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、千億惠民安康、千億產(chǎn)業(yè)提升等“三大千億工程”，杭長(zhǎng)客專、衢江航道、西氣東輸、杭新景高速等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。招商引資成效顯著，全市共引進(jìn)項(xiàng)目452個(gè)，實(shí)際到位市外資金176億元，其中億元以上項(xiàng)目144個(gè)。努力做好企業(yè)幫扶。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)42家，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)11家。積極推動(dòng)企業(yè)上市和再融資工作，開山股份成為我市第一家上市的民營(yíng)企業(yè)，巨化股份完成定向增發(fā)。高度重視中小微企業(yè)解難脫困，落實(shí)促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一攬子政策。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建設(shè)四省邊際中心城市，編制《城市總體規(guī)劃（調(diào)整）》、《市區(qū)兩江兩港控制規(guī)劃》等規(guī)劃，順利推進(jìn)行政中心西遷、南街和南湖廣場(chǎng)片區(qū)改造，加快衢化新城、衢州東區(qū)等功能區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字城管”，城市功能品位和管理水平進(jìn)一步提升。加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，13個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快，賀村鎮(zhèn)列入全省小城市培育試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面打造“美麗鄉(xiāng)村”，重點(diǎn)扶持60個(gè)中心村建設(shè)，完成整線連片整治14條，整治村350個(gè)。出臺(tái)加快水利改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，加快推進(jìn)“強(qiáng)塘固房”工程和農(nóng)村河道綜合整治，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固17座、山塘整治40座、河道整治211公里。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程，完成下山搬遷3764戶12681人，實(shí)施農(nóng)村困難群眾危舊房改造1.3萬(wàn)戶。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，落實(shí)工作責(zé)任，開展“百日攻堅(jiān)”，完成節(jié)能降耗和主要污染物減排任務(wù)。扎實(shí)開展環(huán)境綜合整治，深入實(shí)施“811”新三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)污染整治不斷深化，全市鉛酸蓄電池行業(yè)全部關(guān)停，農(nóng)業(yè)面源污染治理深入推進(jìn)，群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題逐步得到解決。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，全市新增國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各類綠色創(chuàng)建示范單位近百個(gè)。全市縣級(jí)以上城市空氣質(zhì)量全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良水平天數(shù)達(dá)到355天，出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿意度位居全省前列。

（四）強(qiáng)化民生建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)均衡發(fā)展。在公共資源配置上堅(jiān)持民生優(yōu)先。全市財(cái)政用于民生支出占比不斷提高，其中市級(jí)財(cái)政民生支出占新增財(cái)力的比例達(dá)70.2%。為民辦實(shí)事十方面任務(wù)全面完成。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.54%。抓好社保擴(kuò)面，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全市“多險(xiǎn)合一”和全省醫(yī)?！耙豢ㄍā薄＜哟笊鐣?huì)救助力度，上調(diào)最低工資和低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率分別達(dá)到99%和94.4%。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，出臺(tái)市區(qū)房地產(chǎn)調(diào)控措施，全市新開工保障性住房6432套。促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全面實(shí)施教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，啟動(dòng)“教育現(xiàn)代化九大工程”，完成中小學(xué)校舍改造58.3萬(wàn)平方米，教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)，國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋，在全省率先啟動(dòng)公立醫(yī)院改革。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，建設(shè)省級(jí)小康體育村405個(gè)。完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。完成第六次人口普查。人口計(jì)生、婦女兒童、慈善、紅十字、老齡、關(guān)心下一代、民族宗教、外事僑務(wù)以及援疆等各項(xiàng)工作全面發(fā)展。黨管武裝和國(guó)防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，雙擁工作取得新成效。

（五）突出文化建設(shè)，提升社會(huì)文明程度。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省委十二屆十次全會(huì)精神，成功舉辦慶祝建黨90周年系列活動(dòng)、“綠色中國(guó)行、走進(jìn)衢州”等公益宣傳活動(dòng)。公民道德建設(shè)不斷深化，涌現(xiàn)了“最美爺爺”、“最美教師”等一批先進(jìn)事跡和典型人物，震撼衢州、感動(dòng)浙江、傳遍全國(guó)。大力開展“做一個(gè)有愛(ài)心有責(zé)任心的衢州人”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)和形成大愛(ài)、責(zé)任、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)古城、古鎮(zhèn)、古街的保護(hù)和利用，努力打造孔子文化、棋子文化、毛氏文化等區(qū)域特色文化品牌，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)民間藝術(shù)資源的收集、整理和研究，新增國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)。加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，送戲下鄉(xiāng)1306場(chǎng)、巡回放映電影2.2萬(wàn)場(chǎng)、送圖書下鄉(xiāng)12.8萬(wàn)冊(cè)。深化博物館、圖書館、文化館免費(fèi)開放工作。重視藝術(shù)創(chuàng)作，打造一批有衢州特色的文化精品。扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)計(jì)劃，積極培育根雕、瑩白瓷等特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)文化體制改革，扶持發(fā)展了一批民營(yíng)文化企業(yè)。

（六）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。召開市委五屆十四次全會(huì)，專題研究部署我市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，下發(fā)了分工抓落實(shí)方案，部署了36項(xiàng)重點(diǎn)工作和16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目化推進(jìn)各項(xiàng)舉措落實(shí)。深化“平安衢州”建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“深化平安建設(shè)大排查大調(diào)處”、“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”、“平安連萬(wàn)家”等活動(dòng)，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定，榮獲了省平安市稱號(hào)。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪、信訪公開聽(tīng)證和“領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，破解信訪積案”專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)，努力化解矛盾、理順情緒、息信止訪。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，全年事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降0.7%、3.1%和4.4%。深化“法治衢州”建設(shè)。加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)依法依章履行職能。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，深化政務(wù)公開，不斷提高行政效能。加強(qiáng)與民主黨派的合作共事，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，民族宗教工作得到加強(qiáng)。制定實(shí)施規(guī)劃，全面啟動(dòng)“六五”普法工作。推進(jìn)黨務(wù)公開，全市4816個(gè)基層黨組織實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開全覆蓋。

（七）加強(qiáng)黨的建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。深化“干部思想再解放、群眾工作再加強(qiáng)、執(zhí)行能力再提升”等主題活動(dòng)和“閃光言行”、“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”等評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化“兩新”組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、新社會(huì)組織、機(jī)關(guān)全覆蓋。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，“全民讀書周”等5項(xiàng)活動(dòng)被評(píng)為全省建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織優(yōu)秀案例或創(chuàng)新案例。抓好市縣鄉(xiāng)村四級(jí)集中換屆。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于換屆工作的部署要求，牢牢把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一原則，探索形成自下而上、上下結(jié)合的黨代表推選方式，全額定向推薦干部提名辦法，村干部“公開競(jìng)職、公開承諾”辦法，努力推進(jìn)換屆承諾、資料發(fā)放、談心談話、短信告知、選紀(jì)督查“五個(gè)百分之百”，確保整個(gè)換屆工作平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正?！叭f(wàn)人評(píng)組工”滿意度調(diào)查列全省第一。深入推進(jìn)“三民工程”建設(shè)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系全面建立，受理代辦事項(xiàng)33.4萬(wàn)件，辦結(jié)30.8萬(wàn)件，為群眾提供全程服務(wù)16萬(wàn)人次。全面推行惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)測(cè)工作，全市已設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)150個(gè)，有力推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“大督查大落實(shí)大服務(wù)”、“千局萬(wàn)站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“三個(gè)一百”等活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。完善“一辦三中心”公共資源市場(chǎng)化配置監(jiān)管體系，推動(dòng)行政審批提速提效。深化懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心、信訪公開聽(tīng)證和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，全年共立案347件，結(jié)案306件，處分黨員干部305人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部22人。積極配合省委巡視組做好對(duì)衢州的巡視工作。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到存在的問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小，投資不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；各種社會(huì)矛盾相互交織呈現(xiàn)多樣性、群體性，社會(huì)管理水平不能完全適應(yīng)形勢(shì)要求；基層黨組織的戰(zhàn)斗力有待提高，機(jī)關(guān)效能建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)還需進(jìn)一步加大力度等。對(duì)這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2012年工作的總體要求和主要任務(wù) 今年是黨的十八大召開之年，也是新一屆市委的開局之年。剛剛閉幕的市第六次黨代會(huì)，為今后五年衢州的發(fā)展指明了方向。做好今年工作，首要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神，切實(shí)把市第六次黨代會(huì)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。這是當(dāng)前各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各級(jí)各部門要制定學(xué)習(xí)貫徹方案，迅速把黨代會(huì)精神全面?zhèn)鬟_(dá)到廣大黨員干部群眾。各級(jí)黨委中心組要把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳部門要采取多種方式掀起學(xué)習(xí)宣傳黨代會(huì)精神的熱潮，黨校要把學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神納入干部培訓(xùn)計(jì)劃。基層黨組織要通過(guò)專題學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式，廣泛深入地學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神。要通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)把全市廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個(gè)崛起”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)上來(lái)，把力量凝聚到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái)。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位工作實(shí)際，細(xì)化分解黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任、明確措施、明確要求，全力以赴抓落實(shí)，恪盡職守創(chuàng)新業(yè)，努力把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

今年市委工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的總要求，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把做大總量、提升能級(jí)作為推動(dòng)發(fā)展的首要任務(wù)，把項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投入作為推動(dòng)發(fā)展的主要抓手，把改善民生、促進(jìn)和諧作為推動(dòng)發(fā)展的根本目的，全面落實(shí)市第六次黨代會(huì)的總體部署，凝心聚力，真抓實(shí)干，為建設(shè)“兩地三城”、加快 “兩個(gè)崛起”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)的勝利召開。

今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11 %，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達(dá)指標(biāo)。

新的一年，重點(diǎn)要抓好七個(gè)方面工作：

（一）抓重點(diǎn)促提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，整合有效資源，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快構(gòu)筑“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加大龍頭骨干企業(yè)培育力度，引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步做強(qiáng)主業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)一中心”建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)衢州綜合物流園、巨化物流園、現(xiàn)代金融集聚區(qū)等平臺(tái)建設(shè)。加快旅游業(yè)發(fā)展，著力引進(jìn)城市綜合體和旅游綜合體項(xiàng)目，打響“住衢州、游四省”的旅游品牌。提升一批重點(diǎn)區(qū)域。抓緊啟動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊規(guī)劃和建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)將市高新園區(qū)升格為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作。全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）“擴(kuò)容、增效、提升”，加快啟動(dòng)?xùn)|港中央商務(wù)區(qū)建設(shè)和高新園區(qū)南擴(kuò)工程。堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，不斷提高土地集約利用水平和投入產(chǎn)出率。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的支持，加快低丘緩坡開發(fā)利用。挖掘盤活存量，做好批而未供、供而未用土地的處置工作，提高土地利用效率。突破一批重點(diǎn)環(huán)節(jié)。開展創(chuàng)新型城市建設(shè)工作，著力完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，深化廳市會(huì)商制度，加強(qiáng)與中科院、浙大等大院名校合作，加快大學(xué)科技園建設(shè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。完善一批重點(diǎn)政策。出臺(tái)并落實(shí)“新工業(yè)18條”政策，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。深入研究加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)施重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。注重扶持中小微企業(yè)發(fā)展，高度重視中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，鼓勵(lì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司規(guī)范發(fā)展。著力整頓規(guī)范民間融資行為，引導(dǎo)民間資金為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和本地發(fā)展服務(wù)。

（二）抓項(xiàng)目擴(kuò)投入，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，全力以赴抓項(xiàng)目，持續(xù)不斷增投入，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資600億元以上。突出前期抓增量。建設(shè)動(dòng)態(tài)的重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，超前謀劃一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。做好衢州機(jī)場(chǎng)遷建、九景衢鐵路、衢寧鐵路等基礎(chǔ)性項(xiàng)目和氟硅新材料、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目的前期工作，力求實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓質(zhì)量。深入研究投資方向和投資時(shí)序，找準(zhǔn)擴(kuò)大投資的承接點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)項(xiàng)目和民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。開放招商擴(kuò)總量。更加注重對(duì)接央企大企、對(duì)接浙商回歸、對(duì)接資本市場(chǎng)，加大產(chǎn)業(yè)招商、龍頭企業(yè)招商力度，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭型、關(guān)鍵配套型項(xiàng)目和低污染的勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，積極引進(jìn)城市綜合體、旅游綜合體等提升城市能級(jí)的項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年實(shí)際到位資金160億元以上，實(shí)際利用外資5000萬(wàn)美元以上。明確責(zé)任抓進(jìn)度。在全市六個(gè)縣（市、區(qū)）和市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、西區(qū)、巨化集團(tuán)公司等10個(gè)單位開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“互看互學(xué)”活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作督查巡視、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，加大考核權(quán)重，及時(shí)化解矛盾和阻力，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（三）抓統(tǒng)籌提能級(jí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全力提升中心城市能級(jí)。牢固樹立以功能論地位的城市發(fā)展理念，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，努力構(gòu)建“一個(gè)中心、若干個(gè)副中心和一批中心鎮(zhèn)、中心村”的梯次發(fā)展格局。立足打造四省邊際中心城市，拉大城市框架，完善組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)型的城市空間結(jié)構(gòu)，提升中心城市的綜合服務(wù)功能、集聚輻射功能和人文生態(tài)內(nèi)涵。加強(qiáng)城市路網(wǎng)、供排水、燃?xì)庠O(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和公建項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)城區(qū)“兩拆兩綠”、“退二進(jìn)三”工程，有機(jī)更新老城區(qū)、繁榮興盛主城區(qū)。完善中心鎮(zhèn)培育政策，以4個(gè)縣城和6個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造若干個(gè)具有較強(qiáng)承載能力、較高發(fā)展水平、較優(yōu)人居環(huán)境的副中心城市和衛(wèi)星鎮(zhèn)。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。抓好“美麗鄉(xiāng)村”四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“撤、擴(kuò)、并、遷”工作，建設(shè)一批人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成的中心村、特色村、生態(tài)村。繼續(xù)開展村莊環(huán)境連線成片整治和土地整理，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌。發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游，加強(qiáng)農(nóng)民技能和素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和增收能力。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境整治監(jiān)管，全面部署開展清潔空氣、清潔水源、清潔土壤行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)污染源的污染整治。完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水等集中處理設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、網(wǎng)絡(luò)化。深化生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家森林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市等創(chuàng)建活動(dòng)，抓好開化縣全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及綠色示范單位，確保年內(nèi)創(chuàng)成浙江省森林城市。

（四）抓民生強(qiáng)服務(wù)，讓人民群眾分享更多發(fā)展成果。切實(shí)提高公共服務(wù)均等化水平。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好擴(kuò)大就業(yè)和就業(yè)困難群體幫扶工作，保持城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)消零。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，著力抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和政策完善，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率和保障水平。穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度。推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，加大教育改革力度，努力實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，并通過(guò)省政府認(rèn)定。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高公立醫(yī)院服務(wù)水平，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。高度重視公共衛(wèi)生安全，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。深入開展體育創(chuàng)強(qiáng)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)的精神，重點(diǎn)抓好召開一個(gè)文化發(fā)展大會(huì)，實(shí)施一個(gè)推進(jìn)文化強(qiáng)市實(shí)施意見(jiàn)、制訂一個(gè)文化發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策、辦好一個(gè)國(guó)際儒學(xué)論壇、推進(jìn)文化藝術(shù)中心等一批文化項(xiàng)目等“六個(gè)一”工作。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，深化“最美衢州人”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，開展“做最美衢州人—我們的價(jià)值觀”大討論，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。制定完善歷史建筑、古跡遺址的保護(hù)目錄，進(jìn)一步加強(qiáng)古城、古鎮(zhèn)、古街的保護(hù)和利用。堅(jiān)持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)計(jì)劃，著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，積極培育區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群，打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，組建衢州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)。開展全國(guó)文明城市提名城市創(chuàng)建工作，著力提升城市文明程度。

（五）抓穩(wěn)定促和諧，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。繼續(xù)深化“平安衢州”建設(shè)，扎實(shí)開展“社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年”活動(dòng)、“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)、政法干警核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全力營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。健全情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，完善突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決防范和有效打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，強(qiáng)化安全防范措施，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。加強(qiáng)和完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，深化落實(shí)重大決策和重大項(xiàng)目工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，積極開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)源頭預(yù)防，努力把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。尤其是在全國(guó)“兩會(huì)”、省第十三次黨代會(huì)、黨的十八大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，必須保證每天都有領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪，看好自家門，管好自家人，絕不給上級(jí)添忙添亂。深化社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪行為，開展社會(huì)治安集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控體系建設(shè)，積極開展群防群治，不斷提高社會(huì)治安的防控能力。加強(qiáng)資源整合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心、村（社區(qū)）綜治工作站建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。項(xiàng)目化推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。圍繞市委五屆十四次全會(huì)的部署要求，集中精力推進(jìn)36項(xiàng)重點(diǎn)工作和16項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建“八大實(shí)體平臺(tái)”，進(jìn)一步推動(dòng)“組團(tuán)式服務(wù)、網(wǎng)格化管理”工作，著眼于社會(huì)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)在13個(gè)社會(huì)管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題取得突破。

（六）抓改革重創(chuàng)新，深化“山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。緊緊把握省委省政府統(tǒng)籌部署山區(qū)科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇，以建設(shè)“山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”為抓手，立足先行先試，深化改革創(chuàng)新，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)體制。重點(diǎn)抓好國(guó)家和省級(jí)層面的改革試點(diǎn)工作，盡快制定實(shí)施方案，推進(jìn)一批重點(diǎn)改革項(xiàng)目，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新市區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理體制。完善市區(qū)規(guī)劃、建設(shè)管理體制和城市建設(shè)投融資體制，進(jìn)一步下放權(quán)力，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，切實(shí)提高運(yùn)作效率。理順開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理體制，放權(quán)放活放開手腳，著力改變多頭開發(fā)、分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，形成“園區(qū)事園區(qū)辦”的管理體制和工作格局。創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制。加大戶籍管理制度、城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革力度，深化農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制改革，積極探索農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制。大力推進(jìn)審批流程再造和簡(jiǎn)政放權(quán)工作，深化公共資源監(jiān)管體制改革，完善“一辦三中心”管理運(yùn)行機(jī)制。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及機(jī)關(guān)、公共服務(wù)單位全面推行首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、工作落實(shí)和督促檢查責(zé)任制，努力營(yíng)造“辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、商務(wù)成本最低、投資環(huán)境最佳”的發(fā)展環(huán)境。

（七）抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。按照中央、省委的要求和部署，切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，使思想純潔、行為規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良成為衢州干部的鮮明特點(diǎn)。始終保持思想純潔。廣大黨員、干部要切實(shí)加強(qiáng)理論武裝、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)道德建設(shè)，始終保持思想上高尚純潔、政治上清醒堅(jiān)定。要對(duì)照機(jī)關(guān)干部大會(huì)提出的六個(gè)方面問(wèn)題，主動(dòng)自省、自勵(lì)、自警，大力推動(dòng)新的思想解放，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的工作創(chuàng)造更優(yōu)的業(yè)績(jī)。始終保持隊(duì)伍純潔。我市四級(jí)集中換屆順利結(jié)束，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子普遍都有變動(dòng)。要針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的新情況新特點(diǎn)，在加強(qiáng)調(diào)查研究、深入分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，完善干部評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建成忠誠(chéng)黨的事業(yè)、心系人民群眾、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要深化“三民工程”建設(shè)，著重在鞏固、規(guī)范、提升上下功夫，建立健全“三民工程”標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷拓展民情檔案、民情溝通、為民服務(wù)的內(nèi)涵，真正把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來(lái)。始終保持作風(fēng)純潔。按照省委、市委的部署要求，全面開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)。重點(diǎn)抓好“進(jìn)千村、訪萬(wàn)戶”、“入企業(yè)、解難題”、建立市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度、開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)、“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)、“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)、市級(jí)機(jī)關(guān)“改善發(fā)展環(huán)境”百組調(diào)研活動(dòng)和宣傳文化系統(tǒng)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)等八個(gè)方面具體工作，做到情況在一線了解、決策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、形象在一線樹立，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)聚民心。要在機(jī)關(guān)黨員干部中積極倡導(dǎo)“五多五少”的作風(fēng)，即多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬，多實(shí)干、少空談，多下鄉(xiāng)、少坐班，多擔(dān)當(dāng)、少回避，多奉獻(xiàn)、少享樂(lè)。始終保持清正廉潔。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善衢州特色懲防體系，全面防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，深化公共資源市場(chǎng)化配置工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)反腐倡廉教育，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，加大問(wèn)責(zé)追究力度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

最后，我再部署一下開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)工作。

根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，市委、市政府決定，自2012年2月份起至6月底，集中5個(gè)月時(shí)間在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)。這項(xiàng)工作已經(jīng)市委常委會(huì)議討論，目前有關(guān)方案正在修改完善中，近日將正式下發(fā)文件，全面開展這項(xiàng)工作。為了精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，借今天這個(gè)會(huì)議，我就開展這項(xiàng)工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的總體要求

開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，必須按照中央關(guān)于“保持黨的純潔性”和“建立干部直接聯(lián)系群眾制度”的要求，圍繞開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年、社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年、行政效能提升年”活動(dòng)，由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)深入到全市1743個(gè)行政村和近千家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，努力解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到情況在一線了解、決策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、形象在一線樹立，并健全機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的體制機(jī)制，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)聚民心，為黨的十八大、省第十三次黨代會(huì)召開營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

第二，開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容

這次大走訪活動(dòng)的主要內(nèi)容是“進(jìn)村入企、助推發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)”，重點(diǎn)要抓好以下八項(xiàng)工作：

一是進(jìn)千村、訪萬(wàn)戶。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)部門干部整體聯(lián)動(dòng)，工作要落實(shí)好“六個(gè)一”：即召開一次座談會(huì)，開展一次問(wèn)卷調(diào)查，完善一個(gè)發(fā)展計(jì)劃，排查一批難題，落實(shí)一批辦實(shí)事項(xiàng)目，完成一份走訪報(bào)告。市縣兩級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)原則上到各自的聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少走訪2~3個(gè)行政村。市級(jí)機(jī)關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部也要深入到本單位的聯(lián)系村走訪。縣鄉(xiāng)兩級(jí)要集中一段時(shí)間走遍所有行政村，盡可能深入到所有農(nóng)戶。

二是入企業(yè)、解難題。市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)、機(jī)關(guān)干部等參加，深入企業(yè)開展上門服務(wù)，面對(duì)面了解企業(yè)生產(chǎn)一線情況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。原則上每位市領(lǐng)導(dǎo)要走訪2~3家企業(yè)。重點(diǎn)走訪困難企業(yè)，同時(shí)走訪一些發(fā)展前景較好、特色優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)。走訪企業(yè)時(shí)要盡量避免重復(fù)交叉，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要將解決個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題相結(jié)合，對(duì)于經(jīng)濟(jì)主體反映的普遍性問(wèn)題，要專題調(diào)查研究，著力加以解決。

三是建立市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度。建立市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目由1位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作，由1個(gè)單位牽頭聯(lián)系，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、落實(shí)和跟蹤工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目工作的協(xié)調(diào)配合，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門要共同參與，合力推進(jìn)。

四是開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。圍繞全國(guó)“兩會(huì)”、省第十三次黨代會(huì)、黨的十八大等三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，零距離聽(tīng)取訴求、面對(duì)面解決問(wèn)題。大接訪活動(dòng)由市委常委、人大主任、政協(xié)主席、副市長(zhǎng)及市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參與，市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)，采取下訪接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案督辦、督查反饋等形式進(jìn)行。

五是開展“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)。以行政村和困難企業(yè)為重點(diǎn)，開展以“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會(huì)治安和公共安全突出問(wèn)題，促進(jìn)‘網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)’工作完善落實(shí)”為重點(diǎn)內(nèi)容的“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)于排查出來(lái)的矛盾糾紛和苗頭隱患，治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題，逐一登記建檔，逐件研究解決方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，抓好整治落實(shí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六是開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)。建立市“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善上下溝通協(xié)調(diào)、重大項(xiàng)目會(huì)辦、責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制。在實(shí)現(xiàn)深入基層、深入群眾“兩深入”，所有行政村和困難企業(yè)“兩覆蓋”的基礎(chǔ)上，著力摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)效能。

七是開展市級(jí)機(jī)關(guān)“改善發(fā)展環(huán)境”百組調(diào)研活動(dòng)。由市政府各部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)精干力量組成調(diào)研組，重點(diǎn)圍繞治理“松、懶、散”、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主題，深入企業(yè)和基層，開展不少于一個(gè)星期的調(diào)研。要廣泛開展征求企業(yè)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造的意見(jiàn)建設(shè)，梳理匯總后市委、市政府統(tǒng)一研究落實(shí)。

八是在宣傳文化系統(tǒng)開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)。緊緊圍繞重大主題宣傳報(bào)道，積極開展“做最美衢州人—我們的價(jià)值觀”大討論活動(dòng)，深入開展面向基層群眾的宣講活動(dòng)和各種形式的送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織宣傳文化系統(tǒng)單位建立基層聯(lián)系點(diǎn)，推進(jìn)“走轉(zhuǎn)改”常態(tài)化。第三，開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的工作要求

開展這次“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣、時(shí)間較長(zhǎng)且比較集中，涉及全市各級(jí)黨委、政府和部門以及全體機(jī)關(guān)干部。前段時(shí)間市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層下訪接訪群眾，社會(huì)反響良好。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)，切實(shí)抓好大走訪活動(dòng)的落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。市委已經(jīng)建立了“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由李劍飛同志任組長(zhǎng)，江汛波、杜康、趙建林、毛建民等同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市作風(fēng)辦。各級(jí)各部門要按照職責(zé)分工和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二要率先垂范，嚴(yán)格紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入基層，體察民情，幫扶企業(yè)，解決難題。各地各部門要統(tǒng)籌安排走訪地點(diǎn)、時(shí)間和對(duì)象，進(jìn)村入企必須輕車簡(jiǎn)從，一個(gè)走訪組不得超過(guò)5人，切實(shí)做到不干擾地方工作，不干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要嚴(yán)明紀(jì)律，自覺(jué)遵守“五不準(zhǔn)”規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)樹立良好形象，以實(shí)際成效取信于民。

三要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。積極宣傳“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”的先進(jìn)典型和實(shí)際成效，努力營(yíng)造深入基層、服務(wù)群眾，真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

同志們，衢州發(fā)展正處在一個(gè)提速、提質(zhì)、提效的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)的勝利召開！

第四篇：唐利民在中共內(nèi)江市委六屆一次全體會(huì)議上的講話

唐利民在中共內(nèi)江市委六屆一次全體會(huì)議上的講話

時(shí)間:2011-04-03 09:30:31進(jìn)入論壇字體設(shè)置: 大 中 小

六次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共內(nèi)江市第六屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。剛才，六屆一次全委會(huì)又選舉產(chǎn)生了常務(wù)委員會(huì)，同時(shí)選舉了書記和副書記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在這光榮的時(shí)刻，我代表六屆市委常委會(huì)，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡關(guān)系和工作需要，五屆市委中的一些同志不再擔(dān)任新一屆市委的領(lǐng)導(dǎo)工作，但他們?yōu)閮?nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血和精力、作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，讓我們向這些同志致以崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝！

從現(xiàn)在起，中共內(nèi)江市第六屆委員會(huì)就正式接過(guò)五屆市委的“接力棒”，同全市17萬(wàn)多黨員和425萬(wàn)人民一道，踏上了推動(dòng)內(nèi)江快速崛起的歷史征程。面對(duì)黨和人民給予的殊榮，我們深感使命神圣，責(zé)任重大。我們一定要倍加珍惜組織的厚愛(ài)和重托，倍加珍惜全市人民的厚望和期待，不辱使命，恪盡職守，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代要求、無(wú)愧于內(nèi)江人民的輝煌業(yè)績(jī)。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。

第一，政治堅(jiān)定，善謀大局

政治是統(tǒng)帥，是靈魂；大局是全局，是大勢(shì)。講政治、顧大局是對(duì)每一位市委委員的基本要求。我們必須把握政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)持政治觀點(diǎn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，努力提高政治鑒別力和政治敏銳性，在任何時(shí)候都與中央和省委保持高度一致。要始終保持共產(chǎn)黨員的理想信念，把黨的最高綱領(lǐng)與現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)統(tǒng)一起來(lái)，緊密聯(lián)系思想實(shí)際，自覺(jué)把個(gè)人的理想融入到黨的事業(yè)中去，把個(gè)人的努力融入到推動(dòng)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的實(shí)踐中去。要進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)大局、服務(wù)大局的意識(shí)，善于以全局的眼光判斷新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新突破，善于從全局的高度統(tǒng)一思想、制定決策、推動(dòng)落實(shí)。當(dāng)前，全市的大局就是把黨代會(huì)確定的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。我們所有的決策都要圍繞這個(gè)大局來(lái)考慮，所有的工作都要圍繞這個(gè)大局來(lái)開展。市委作為全市各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要善于把握方向，抓大事，管全局。各位委員無(wú)論分工做什么工作，都要自覺(jué)把本職工作放到大局中去考慮，以推動(dòng)市委決策更好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖！

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第二，牢記使命，執(zhí)政為民

新一屆市委從產(chǎn)生這一刻起，就步入了一個(gè)新考場(chǎng)，事業(yè)是考題，群眾是考官，得分多少最終由群眾來(lái)評(píng)判。能否贏得群眾的信任和支持，關(guān)鍵就看我們加快發(fā)展的實(shí)績(jī)、為民工作的政績(jī)。我們一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，經(jīng)常想一想“當(dāng)初入黨為什么、當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)該做什么、將來(lái)身后留下什么？”要堅(jiān)持把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)加快內(nèi)江發(fā)展，全心全意謀求群眾福祉，傾注心血把內(nèi)江的事情辦好，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，讓廣大群眾共享更多改革發(fā)展成果，生活更加幸

福美好。要帶著感情與群眾相處，帶頭落實(shí)群眾工作的各項(xiàng)制度，滿腔熱情地為困難群眾排憂解難，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，干出經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。

第三，勤奮好學(xué)，學(xué)以致用

重視學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。學(xué)習(xí)是取勝之道、素質(zhì)之基、創(chuàng)新之本。學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的，最根本的是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)要注意領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，學(xué)會(huì)從總體上把握基本原理、基本觀點(diǎn)、基本方法，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化和內(nèi)江發(fā)展的新實(shí)踐，進(jìn)行系統(tǒng)研究和深入理解，提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使我們的思想水平和知識(shí)水平適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的需要。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，在解決本地區(qū)、本部門的實(shí)際問(wèn)題上見(jiàn)成效，在改造個(gè)人主觀世界上見(jiàn)成效，讓學(xué)習(xí)的過(guò)程成為不斷增強(qiáng)政治上堅(jiān)定、理論上清醒的過(guò)程，成為培養(yǎng)世界眼光、增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、提高綜合素質(zhì)的過(guò)程，成為理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、不斷推進(jìn)工作的過(guò)程。學(xué)習(xí)貴在自覺(jué)、貴在堅(jiān)持，要有求知若渴的欲望，刻苦鉆研的精神，持之以恒的態(tài)度，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，養(yǎng)成勤于讀書、敏于求知、善于思考的習(xí)慣，努力使新一屆市委成為學(xué)習(xí)型的班子。

第四，開拓創(chuàng)新，有為善成創(chuàng)新才能發(fā)展，守舊沒(méi)有出路。要實(shí)現(xiàn)市第六次黨代會(huì)確立的“加快建設(shè)川南城市群中心城市、加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新高地，努力在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)快速崛起”的宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨，使命光榮。內(nèi)江是個(gè)干事業(yè)的地方，是個(gè)能干成事業(yè)的地方，是個(gè)能干成大事業(yè)的地方，我們一定要始終保持蓬勃向上的朝氣，講奉獻(xiàn)、比作為，對(duì)人民飽含真情、對(duì)事業(yè)富有激情、對(duì)工作充滿熱情，才能始終保持快樂(lè)心情，以良好的精神狀態(tài)、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。要始終保持開拓創(chuàng)新的銳氣，堅(jiān)持不懈地解放思想，更加重視創(chuàng)新，積極投身創(chuàng)新實(shí)踐，以“非禁即入”的勇氣大膽探索新路，以鍥而不舍的韌勁努力譜寫新篇，使自己成為勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的典范。要始終保持奮斗不息的志氣，勇于面對(duì)和善于處理各類矛盾和問(wèn)題，千方百計(jì)造福內(nèi)江百姓，全心全意服務(wù)內(nèi)江人民，求好、求快，大干、真干、拼命干，以優(yōu)異的成績(jī)讓省委放心！讓內(nèi)江人民滿意！

第五，團(tuán)結(jié)共事，發(fā)揚(yáng)民主

懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事。能不能搞好班子團(tuán)結(jié)，是衡量檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低和領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。新一屆市委必須珍視團(tuán)結(jié)，維護(hù)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則，用市委一班人的團(tuán)結(jié)凝聚黨心民心，領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，努力完成市第六次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善市委全委會(huì)及其常委會(huì)的議事規(guī)則、決策程序，凡涉及全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略問(wèn)題和重大事項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)集體討論，真正做到發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、科學(xué)決策。要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，每位班子成員既要按照分工切實(shí)履行自己的職責(zé)，又要互相支持，互相配合，做到分工不分家。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責(zé)，調(diào)動(dòng)各人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)等各方面的積極性，保持風(fēng)清、心齊、氣順、勁足的良好局面，形成共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第六，清正廉潔，克己慎行

清為政之根，廉為國(guó)之本。權(quán)利自覺(jué)是一種黨性修養(yǎng)，也是一個(gè)共產(chǎn)黨員必備的精神境界。市委一班人作為全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，能不能始終保持廉潔自律，直接決定和影響著全市的黨風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。我們每一位同志都要始終保持潔身自好、一身正氣，自覺(jué)做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，“慎權(quán)、慎欲、慎情、慎獨(dú)”，在任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)。要做艱苦奮斗的表率，牢固樹立為黨和人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，帶頭勤儉節(jié)約、過(guò)緊日子，堅(jiān)決克服享樂(lè)主義、拜金主義思想的影響。要做公道正派的表率，堅(jiān)持秉公辦事、正大光明，使用干部重德重才、唯賢是舉、不分親疏，處理事務(wù)公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要做清正廉明的表率，以身作則，率先垂范，帶頭遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員，永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。要做執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的表率，對(duì)本地區(qū)本單位和分管系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管，進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐倡廉的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

以上六條，既是新一屆市委常委作出的鄭重承諾，也是對(duì)所有市委委員提出的要求和期望。我們一定要說(shuō)到做到，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。同志們選舉我擔(dān)任市委書記，是對(duì)我最大的信任。作為一班之長(zhǎng)，我一定帶頭樹立做人坦誠(chéng)、做官清白、做事奮發(fā)的良好形象。我誠(chéng)心誠(chéng)意地希望各位常委、委員幫助我、監(jiān)督我！

當(dāng)前，新一屆市委的首要任務(wù)是全面學(xué)習(xí)貫徹市六次黨代會(huì)精神。各位市委委員和候補(bǔ)委員要帶頭組織各級(jí)黨組織和黨員干部，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，深入學(xué)習(xí)黨代會(huì)工作報(bào)告，全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，科學(xué)確定發(fā)展思路，明確工作措施，真正把黨代會(huì)精神落到實(shí)處。

同志們，新的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的使命在召喚著我們，新的任務(wù)在等待著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全市人民，同心同德，開拓創(chuàng)新，努力奮斗，共同開創(chuàng)內(nèi)江更加美好的未來(lái)，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

第五篇：在中共市委九屆三次全體會(huì)議上的講話

同志們：

這次全會(huì)，是深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委九屆四次全會(huì)和市委八屆二次全會(huì)精神，總結(jié)我區(qū)去年工作，部署今年工作的重要會(huì)議。剛才，*代表區(qū)委常委會(huì)作了工作報(bào)告。報(bào)告全面回顧了區(qū)委九次黨代會(huì)以來(lái)區(qū)委常委會(huì)的工作，充分肯定成績(jī)，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)提出今年工作思路，對(duì)我們統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，具有重要的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，精心謀劃好今年的工作。下面，我就去年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作一個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)今年政府的主要工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2003年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的回顧

2003年是不平凡的一年，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)九次黨代會(huì)“五個(gè)三”（以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依靠“三個(gè)創(chuàng)新”，推進(jìn)“三化進(jìn)程”，加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，提高“三個(gè)水平”）的工作思路，積極發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”四大政府職能，積極推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化進(jìn)程”，按照“北優(yōu)”戰(zhàn)略的總體要求，實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)居住環(huán)境和公務(wù)員隊(duì)伍“三個(gè)優(yōu)化”，區(qū)政府各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了在困難中前進(jìn)，在調(diào)整中發(fā)展，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平、區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和人民群眾的生活質(zhì)量都得到進(jìn)一步提升。

去年，新一屆區(qū)委、區(qū)政府在承接上一屆班子開創(chuàng)的良好工作局面的同時(shí)，也面臨著由各種因素造成的六大困難：一是非典疫情的襲擊，給我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了直接的沖擊和間接的影響，特別是國(guó)家相應(yīng)采取的對(duì)飲食、交通、流通等第三產(chǎn)業(yè)的扶持性稅費(fèi)減免政策，使我區(qū)的財(cái)政增收面臨前所未有的壓力。二是去年5月份社會(huì)治安管理政策實(shí)施調(diào)整后，我區(qū)6月份刑事案發(fā)數(shù)比5月份猛增28.58%，增加了389宗（5月份僅比4月份增加9宗），第二、三季度“雙搶”案件、重大惡性案件均呈反彈，社會(huì)治安形勢(shì)轉(zhuǎn)趨嚴(yán)峻。三是許多歷史遺留問(wèn)題隨著時(shí)間的推移不斷暴露，解決的難度不斷增大。如鎮(zhèn)街債務(wù)問(wèn)題、農(nóng)村基層組織建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)組織改革發(fā)展問(wèn)題等，并由此導(dǎo)致群眾不斷越級(jí)到*、市上訪，2003年1—6月份，我區(qū)到*、市集體上訪總?cè)舜紊仙?2.24%，其中20人以上大規(guī)模集體上訪人次上升23.3%，特別是集體重復(fù)訪人次上升15.27%。四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，南部城區(qū)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，中北部廣大農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展比較緩慢，占全區(qū)面積不到四分之一的城區(qū)（15條街道）產(chǎn)生的財(cái)政區(qū)庫(kù)收入超過(guò)全區(qū)收入的四分之三。五是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面存在問(wèn)題較多，制假售假、走私販私、非法傳銷、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象屢禁不止。六是快速推進(jìn)城市化進(jìn)程的同時(shí)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力不斷加大，到去年9月份，我區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力高達(dá)2.5萬(wàn)人。面對(duì)上述六大困難，我們從優(yōu)化發(fā)展思路、理順規(guī)劃布局、制訂政策和完善制度安排、強(qiáng)化各項(xiàng)管理措施等四個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整、改革，主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

（一）沉著應(yīng)對(duì)，全力以赴，取得抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性重大勝利。

去年年初，面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立了衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、愛(ài)衛(wèi)、創(chuàng)建等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)我區(qū)流動(dòng)人口眾多的實(shí)際，重點(diǎn)抓好廣大農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的防治和監(jiān)控工作，把防治非典與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“建設(shè)美好家園”結(jié)合起來(lái)，開展全方位、多角度、深層次和有針對(duì)性的環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，大大改善了農(nóng)村和城市社區(qū)的環(huán)境和衛(wèi)生狀況，切斷了疫病傳播途徑，有效控制了非典疫情的蔓延。全區(qū)累計(jì)報(bào)告病例133例，累計(jì)治愈出院130例，累計(jì)死亡率僅2.26%，取得抗擊非典的階段性勝利，在廣州市抗擊非典的主戰(zhàn)場(chǎng)中發(fā)揮了積極的作用。非典過(guò)后，我們把加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)作為政府的重要工作來(lái)抓，重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生站和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。區(qū)財(cái)政對(duì)每個(gè)村衛(wèi)生站投入2.5萬(wàn)元，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生硬件建設(shè)。同時(shí)，在新市、永平、京溪等街道成功進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)疾病控制中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面健全區(qū)公共衛(wèi)生防疫體系，完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。

（二）全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。

我們認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記提出的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的指示，緊抓“發(fā)展”這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)發(fā)展來(lái)解決存在的困難和問(wèn)題。以加快工業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的重要途徑和切入點(diǎn)，掀起了工業(yè)強(qiáng)區(qū)新高潮，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)合理、健康穩(wěn)定、后勁較足。去年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值193.53億元，增長(zhǎng)14.02%（除特別說(shuō)明外，以下數(shù)字均為區(qū)屬口徑。在地口徑統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值445.09億元，增長(zhǎng)12.34%），區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入11.045億元，按可比口徑計(jì)算增長(zhǎng)13.58%，全面完成了年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期指標(biāo)。

一是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。我區(qū)堅(jiān)定不移地推進(jìn)以工業(yè)集聚區(qū)為主要載體的工業(yè)化進(jìn)程，出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)化進(jìn)程的決定》、《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干扶持措施》等系列加快工業(yè)發(fā)展和工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的政策措施，工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

各工業(yè)集聚區(qū)的集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。八大工業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目95個(gè)，投資總額為5.59億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5.85億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值99.83億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的31%。

工業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用顯著提高。去年我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)增加值占GDp的比重為10.02∶45.12∶44.86，與2002年的12.50∶40.41∶47.09相比較，第一產(chǎn)業(yè)比重下降了2.48個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的比重在2002年上升的基礎(chǔ)上（2002年第二產(chǎn)業(yè)的比重比2003年提高2.14個(gè)百分點(diǎn)，2003年第二產(chǎn)業(yè)的比重比2000年提高0.52個(gè)百分點(diǎn)）仍然大幅度提高了4.71個(gè)百分點(diǎn)。去年全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值322.9億元，工業(yè)增加值80.05億元，同比分別增長(zhǎng)19.21%、18.2%。工業(yè)增加值占同期GDp的41.36%。工業(yè)增加值對(duì)同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52.54%，拉動(dòng)全區(qū)同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.37個(gè)百分點(diǎn)，就是說(shuō)超過(guò)一半的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)自于工業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用顯著提高，工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略取得了明顯成效。去年正是得益于工業(yè)的快速增長(zhǎng)，才使我區(qū)在“非典”疫情沖擊下仍然保持較高的增長(zhǎng)水平。

高新技術(shù)工業(yè)快速發(fā)展。以電子通信設(shè)備、電器機(jī)械等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品共完成產(chǎn)值72億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的22.3%，增長(zhǎng)29.61%，增幅比全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值平均增速高10.4個(gè)百分點(diǎn)。這表明我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始逐步以科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一條以工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)、以產(chǎn)業(yè)集聚為特色、以科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型工業(yè)化道路初顯雛型。

固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成，發(fā)展后勁較足。去年全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資46.16億元，比上年增長(zhǎng)12.1%，遠(yuǎn)高于前五年6.67%的平均增長(zhǎng)率。其中，基本建設(shè)投資完成18.78億元，增長(zhǎng)55.54%，更新改造投資完成4.38億元，增長(zhǎng)45.2%，其他投資完成3.42億元，增長(zhǎng)68.5%。以藍(lán)鴿科技公司、珠江電信設(shè)備制造有限公司、廣州*電器設(shè)備制造公司、廣東大華仁盛科技公司、安達(dá)軸瓦公司、達(dá)意隆公司、廣州中一藥業(yè)等為代表的電子通信設(shè)備、電氣機(jī)械制造、交通運(yùn)輸設(shè)備配件、制藥行業(yè)的高科技企業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)或進(jìn)入成熟發(fā)展期，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重大意義。

商貿(mào)流通業(yè)加快了從零散、低檔業(yè)態(tài)向集約化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。建成或改造了一批大規(guī)模、現(xiàn)代化示范性市場(chǎng)，引進(jìn)了家樂(lè)福等國(guó)內(nèi)外著名零售企業(yè)。2003年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為165.18億元，增長(zhǎng)15.5%，在全市排在前列；城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額202.96億元，增長(zhǎng)5.6%。推進(jìn)以帽峰山森林公園為重點(diǎn)的旅游景區(qū)建設(shè)，帽峰山森林公園全年接待游客超過(guò)26萬(wàn)人次，“帽峰山生態(tài)游”品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，完成了人和鎮(zhèn)崗尾村等四個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范基地共3600畝農(nóng)田基本建設(shè)，8家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收2.04億元。

二是調(diào)整優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，中北部地區(qū)加快發(fā)展。去年，我們從政策引導(dǎo)、項(xiàng)目安排和具體措施扶持入手，加快發(fā)展中部中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)。引進(jìn)各類大型投資項(xiàng)目在欠發(fā)達(dá)地區(qū)落戶，去年有仲愷農(nóng)學(xué)院、*教育學(xué)院、市菜科所等一批*市大專院校和科研院所選址我區(qū)東北部地區(qū)。調(diào)整了區(qū)、街、鎮(zhèn)的財(cái)政分成方案，實(shí)行一鎮(zhèn)一策，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施財(cái)政分成比例傾斜，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展實(shí)力。對(duì)全區(qū)年集體收入低于20萬(wàn)元以下的18條貧困村制定扶貧實(shí)施方案，由區(qū)政府14個(gè)職能部門共同實(shí)施。原經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的九佛、鐘落潭、竹料、良田鎮(zhèn)轄內(nèi)云平、云竹工業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)57.64%和50.15%，竹料、良田、太和鎮(zhèn)的稅收分別增長(zhǎng)22.13%、21.96%和22.06%。中心鎮(zhèn)江高鎮(zhèn)通過(guò)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)籌集資金9000多萬(wàn)元完成或推開了鎮(zhèn)內(nèi)22公里長(zhǎng)的道路建設(shè)，引進(jìn)了國(guó)際酒飲中心等龍頭企業(yè)，2003年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29.43億元，增長(zhǎng)15.69%，完成稅收區(qū)庫(kù)收入4000.28萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.05%。2003年9個(gè)鎮(zhèn)的稅收區(qū)庫(kù)收入占全區(qū)的百分比由2002年的20.56%上升到21.57%，上升了1個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展已開始在財(cái)政收入狀況中得到了反映。

三是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大進(jìn)展。去年，我區(qū)努力提高為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的水平，形成了重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤、聯(lián)系、服務(wù)機(jī)制，有力促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)我區(qū)第二次全國(guó)基本單位普查的資料顯示，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本單位占全區(qū)基本單位總數(shù)的80.7%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)占全區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的48.3%，營(yíng)業(yè)收入占全區(qū)總額的52.1%。去年底，全區(qū)私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)同比增長(zhǎng)116.53%，達(dá)到8908戶；從業(yè)人數(shù)6.98萬(wàn)人，增長(zhǎng)106.16%。去年,僅國(guó)稅部分我區(qū)私營(yíng)企業(yè)入庫(kù)稅收收入3.93億元、個(gè)體經(jīng)營(yíng)入庫(kù)稅收收入9229萬(wàn)元，分別比2002年增長(zhǎng)49.24%、40.28%，成為

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