第一篇：2012年2月3日在青島市城陽區(qū)第五屆人民代表大會第一次會議上

2012年政府工作報告

——2012年2月3日在青島市城陽區(qū)第五屆人民代表大會第一次會議上

青島市城陽區(qū)代區(qū)長 張希田

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)四屆人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去四年工作回顧

區(qū)四屆人民政府成立以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全區(qū)人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持世界眼光、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢，緊緊圍繞加快建設(shè)青島國際航空城的總目標，搶抓機遇，奮勇爭先，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

一是綜合實力顯著增強。牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)持續(xù)快速增長。2011年生產(chǎn)總值預(yù)計達到810億元，是2007年的1.7倍，年均增長14.8%。財稅總收入達到87.5億元，是2007年的2倍，年均增長19.3%。地方財政收入達到30.9億元，是2007年的2.5倍，年均增長26.2%。固定資產(chǎn)投資達到365.6億元，年均增長24%。外貿(mào)進出口總額突破100億美元，其中出口額達到65.1億美元，均是2007年的1.4倍。存、貸款余額分別達到536億元和452億元，分別是2007年的2.2倍和1.9倍。

二是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)卓有成效。緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，積極應(yīng)對國際金融危機和復(fù)雜多變的外部環(huán)境，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。七大工業(yè)特色園區(qū)、八大重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)輻射帶動作用明顯增強，三次產(chǎn)業(yè)比例由2007年的2.6∶64.4∶33預(yù)計調(diào)整為1.8∶60.7∶37.5，被評為中國產(chǎn)業(yè)百強縣（市、區(qū)）。

先進制造業(yè)規(guī)模不斷壯大。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1550億元，是2007年的1.7倍。高速列車、電子信息、汽車制造、精密機械、新材料等十大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高15個百分點、達到65%。銷售收入過億元企業(yè)新增46家、達到165家，17家企業(yè)進入青島市百強行列。恒順電氣實現(xiàn)本土企業(yè)上市零的突破。民營業(yè)戶達到4萬戶、注冊資本369億元，分別是2007年的1.5倍和2.5倍。

服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值年均增長15.6%，對GDP增長的貢獻率達到41.3%。社會消費品零售總額年均增長17.8%、達到123億元。培育形成了文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、休閑旅游、商貿(mào)流通、金融等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進建設(shè)了華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、青島總部基地等140多個服務(wù)業(yè)大項目。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。青島市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建成開園，培育特色農(nóng)業(yè)基地31個，新增國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品4個，發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社136個。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革扎實推進。完成集體林權(quán)制度改革。

科技創(chuàng)新能力進一步增強。完成技改投入130億元，新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心19家、達到33家，新增市級以上名牌40個、馳著名商標29件，分別達到100個、85件，引進本科學(xué)歷及中級以上職稱人才13000人。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到46.5%。被評為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全省循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

三是對外開放成果豐碩。圍繞特色園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)開展招商引資，項目質(zhì)量和投資環(huán)境同步提升。累計實際利用內(nèi)資426.4億元，到賬外資15.5億美元，年均增長10%和11%。引進投資過億元內(nèi)資項目143個，投資過千萬美元外資項目105個。特別是2011年組織開展了“重點項目集中開工、大項目集中簽約和推進重點項目竣工投產(chǎn)”活動，集中開工總投資471億元的重點項目85個，集中簽約總投資616億元的大項目112個，促進總投資170億元的81個項目竣工投產(chǎn)，為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供了強勁動力。區(qū)行政服務(wù)中心、中小企業(yè)服務(wù)中心、外商服務(wù)網(wǎng)和企業(yè)服務(wù)網(wǎng)等設(shè)施平臺投入使用，企業(yè)直通車、外商見面會、企業(yè)糾紛聯(lián)動處置機制有效落實。外貿(mào)出口保持穩(wěn)定增長，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，批準境外投資項目30個。

四是城市形象明顯提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面推進科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)和精細管理，城市化水平不斷提高。建成區(qū)面積增加7.8平方公里、達到105平方公里，城市化率提高9個百分點、達到72%。

高起點規(guī)劃城市。確立了青島國際航空城“一港九區(qū)兩帶”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，編制11個重點發(fā)展片區(qū)規(guī)劃，完成6條河流生態(tài)環(huán)境保護性開發(fā)研究。城市規(guī)劃展覽館建成投入使用。

高標準建設(shè)城市。完成24個社區(qū)舊村改造，1.5萬戶居民搬進新居。啟動紅島開發(fā)、白沙灣片區(qū)開發(fā)和動車小鎮(zhèn)建設(shè)。開工建設(shè)萬科魅力之城、卓越?蔚藍群島、龍湖?滟瀾海岸等精品住宅186萬平方米。新建和改造中經(jīng)路、新青威路、華強路等60條城鄉(xiāng)道路，新增集中供熱面積360萬平方米，污水集中收集率提高17個百分點、達到86%，電力總?cè)萘窟_到208萬千伏安，日供水能力達到35.4萬噸。

高效能管理城市。推行數(shù)字化城管，基本構(gòu)建起廣覆蓋、全天候、精細化的現(xiàn)代城市管理模式。深入開展迎辦奧帆賽、創(chuàng)建全國文明城市環(huán)境綜合整治，安裝黑龍江北路、正陽路等道路中央隔離設(shè)施60公里，升級改造長城路、中城路等12條城區(qū)主要道路門頭牌匾，拆除違法或超期戶外廣告1.3萬塊、16.2萬平方米，拆除違法建筑828處、23.4萬平方米。堅持“密植混交、鄉(xiāng)土多彩、生態(tài)自然、碳匯平衡”的綠化理念，大力推進“森林城陽”建設(shè)，植樹造林3.6萬畝，林木覆蓋率、城區(qū)綠化覆蓋率分別達到36.5%和41.3%。農(nóng)村“五化”達標率100%，生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。

五是民生工作持續(xù)改善。堅持以人為本，努力保障和改善民生，一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到有效解決，群眾生活水平明顯提高。民生投入占財政投入的60%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長12.4%和13.5%。完成為民要辦的實事41件，實施“解民憂、送溫暖”民生項目181個。教育事業(yè)快速發(fā)展。新建、改擴建中小學(xué)、幼兒園40處，市級以上規(guī)范化學(xué)校比例達到82.1%。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，素質(zhì)教育深入實施，被評為全省教育工作示范區(qū)。群眾體育蓬勃發(fā)展。新建登山路徑400公里、運動場地20處，被評為全國群眾體育先進單位。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。完成城陽人民醫(yī)院二期和城陽第二人民醫(yī)院改擴建，新建4處街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成196處標準化社區(qū)（村）集體衛(wèi)生室。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進。全面落實基本藥物制度，居民健康建檔率達到86%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)成效明顯。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6.8萬人，充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建率達到81%，被評為全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范區(qū)。城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險參保率達到98%以上，領(lǐng)取標準翻了一番。新農(nóng)合參保率達到100%，籌資標準是2007年的3倍。城鄉(xiāng)居民低保標準提高到每人每月420元和每人每年2640元。在全省率先實施重大疾病救助，重大疾病報銷比例最高可達90%，有效防止了群眾因病致貧、因病返貧。殘疾人服務(wù)和保障體系不斷健全。60歲以上獨居困難老人實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，被評為全省敬老模范區(qū)。建設(shè)保障性住房53.9萬平方米、農(nóng)民經(jīng)濟適用房59萬平方米。完成公交化改造，實現(xiàn)公交車全覆蓋。實施“一村一策”、“雙強”等富民強村工程，完成集體增收項目890個，新增社區(qū)集體可支配財力3.7億元，230個社區(qū)集體可支配財力均達到50萬元以上。文化事業(yè)繁榮進步。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本形成。建成百姓樂園、市民運動公園等一批公共文化體育設(shè)施。改擴建社區(qū)文化中心131處，免費開放文化館、圖書館，修復(fù)開放童真宮、法海寺，在全省率先實施“文化超市”惠民工程，市民節(jié)、民間藝術(shù)節(jié)等群眾性文化活動豐富多彩，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，被評為全國文化先進區(qū)。

六是社會管理彰顯特色。突出加強和創(chuàng)新社會管理，不斷創(chuàng)新機制，完善舉措，基本形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。區(qū)、街道、基層片區(qū)三級社區(qū)中心加快建設(shè)，“15分鐘便民服務(wù)圈” 逐步形成。創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制，安全生產(chǎn)和食品安全實行網(wǎng)格化監(jiān)管，應(yīng)急管理機制和突發(fā)事件處置體系建成，流動人口管理服務(wù)實現(xiàn)全員信息化，被評為全國流動人口計劃生育工作先進區(qū)、全國“五五”普法先進區(qū)、平安山東建設(shè)模范區(qū)、全省信訪工作先進區(qū)、全省食品安全示范區(qū)。統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)管理、民族宗教、對臺事務(wù)、外事、僑務(wù)、檔案、地震、氣象、廣播電視、對口支援、擁軍優(yōu)屬、國防動員、民兵預(yù)備役等工作均取得新進步。

七是政府自身建設(shè)全面加強。立足于打造務(wù)實高效政府，堅持科學(xué)行政、民主行政、依法行政，政府執(zhí)政能力明顯提高。主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議380件、政協(xié)提案588件，面復(fù)率達到100%。完成新一輪政府機構(gòu)改革，削減調(diào)整行政許可事項104項，97.5%的行政審批和非行政審批事項實行“一站式”服務(wù)。建立完善全過程控制政務(wù)管理平臺，全面落實豎向責(zé)任制，實施綜合工作考核、招商引資工作考核、干部年度考核“三位一體”考核辦法，有效增強了政府工作的執(zhí)行力和創(chuàng)造力。自覺接受公眾和輿論監(jiān)督，積極推進政務(wù)公開，及時回應(yīng)和處置網(wǎng)絡(luò)媒體反映的熱點問題。切實加強政府廉政建設(shè)，嚴格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，不斷強化行政權(quán)力運行的監(jiān)督制約。公共資源交易中心投入運行，建成網(wǎng)上審批和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，嚴格政府投資預(yù)算管理和審計監(jiān)督，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ髟鷮嵱行А?/p>

剛剛過去的2011年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認真落實“尋標對標達標奪標”要求，解放思想，真抓實干，年初確定的各項目標任務(wù)全面完成，實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局。全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長14%，地方財政收入增長48.6%，固定資產(chǎn)投資增長23.9%，社會消費品零售總額增長18.1%，外貿(mào)出口增長12.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14.3%，農(nóng)民人均純收入增長17.4%。175項區(qū)級重點項目和為民要辦的9件實事基本完成。

各位代表，四年來全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大好局面來之不易，需要倍加珍惜。四年來的生動實踐，印證了中央、省、市和區(qū)委的科學(xué)決策和戰(zhàn)略部署，記載著全區(qū)人民的團結(jié)拼搏和負重奮進，凝聚著社會各界的聰明智慧和辛勤汗水。四年來的發(fā)展變化，得益于歷屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于各民主黨派、人民團體和各界人士的大力支持，得益于全區(qū)人民的無私奉獻、駐區(qū)單位的積極配合、駐區(qū)部隊的關(guān)心幫助、海內(nèi)外朋友的熱情參與。在此，我代表區(qū)四屆人民政府，向全區(qū)人民以及所有關(guān)心、支持城陽發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，回顧過去四年的工作歷程，我們深刻認識到，要推動城陽更好更快發(fā)展，必須緊密聯(lián)系實際，總結(jié)經(jīng)驗，汲取智慧，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。四年來的奮斗歷程啟示我們：只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市和區(qū)委的決策部署，才能促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；只有堅持不斷解放思想、更新觀念，以世界眼光謀劃未來、以國際標準提升工作、以本土優(yōu)勢彰顯特色，才能牢牢把握加快發(fā)展的主動權(quán)；只有堅持開放創(chuàng)新，以開放包容的姿態(tài)，積極探索招商引資新模式、項目服務(wù)新機制、工作考核新辦法，才能不斷增強發(fā)展活力；只有堅持以人為本，立足民生需求開展工作，才能獲得最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉；只有堅持依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，不斷提高依法行政能力，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀福祉。

各位代表，在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們更加清醒地認識到面臨的問題和不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，制造業(yè)水平、第三產(chǎn)業(yè)比重和產(chǎn)業(yè)集中度還不夠高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌較為缺乏，自主創(chuàng)新能力亟待提升；區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)；公共服務(wù)能力仍需增強，行政服務(wù)效能有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、今后五年的工作思路、奮斗目標和2012年工作任務(wù)

今后五年是城陽區(qū)全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推動發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變的攻堅時期，是實現(xiàn)“十二五”宏偉目標、加快建設(shè)青島國際航空城的關(guān)鍵時期。面對半島藍色經(jīng)濟區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)戰(zhàn)略深入實施和大青島發(fā)展格局調(diào)整優(yōu)化的有利機遇，面對國際經(jīng)濟形勢更加多變、資源環(huán)境約束更加突出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更加緊迫、區(qū)域之間競爭更加激烈的嚴峻挑戰(zhàn)，我們務(wù)必要準確判斷，趨利避害，在搶抓機遇中開拓創(chuàng)新，在直面挑戰(zhàn)中砥礪奮進，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。按照區(qū)第五次黨代會的部署要求，今后五年區(qū)政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞打造青島國際航空城的總目標，堅持世界眼光、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢，著力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力保障和改善民生，著力加強和創(chuàng)新社會管理，全面提升區(qū)域核心競爭力，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化城區(qū)，實現(xiàn)城陽在新起點上更好更快發(fā)展。

主要奮斗目標是：

——綜合實力再上新臺階。全區(qū)生產(chǎn)總值達到1400億元，年均增長12%以上；財稅總收入達到152億元，年均增長12%以上；地方財政收入達到70億元，年均增長18%以上；累計實際利用內(nèi)資900億元以上、到賬外資21億美元以上；外貿(mào)進出口總額達到135億美元，年均增長6%以上。

——可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略深入實施，推動制造業(yè)水平、服務(wù)業(yè)比重、產(chǎn)業(yè)集中度、科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度明顯提高，區(qū)域經(jīng)濟真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1：49：50。

——全域城市化取得重大突破。舊村改造、退城進園和特色園區(qū)建設(shè)進程加快，重點區(qū)域、重要節(jié)點、重點項目建設(shè)加速崛起，城市功能不斷完善，城市品質(zhì)明顯提升，形成城市化帶動工業(yè)化、城市與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。城市化率達到80%。

——城市文化軟實力顯著提升。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系進一步健全，公益性文化事業(yè)長足發(fā)展，居民精神文化需求得到更大滿足，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

——居民幸福感明顯增強。農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14%、13%以上。全區(qū)居民充分享受改革發(fā)展的成果，廣覆蓋、普惠型的社會保障體系全面建成，基本均等的公共服務(wù)體系逐步形成。社會保持和諧穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度不斷提高。

2012年是新一屆政府施政的第一年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好全年工作具有十分重要的意義。綜合研判國際國內(nèi)經(jīng)濟走勢，深入分析區(qū)域存量經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展、外貿(mào)出口、財稅增長面臨嚴峻挑戰(zhàn)和壓力。我們必須保持清醒頭腦，切實增強憂患意識、創(chuàng)新意識和擔(dān)當(dāng)意識，堅持穩(wěn)中求進，審時度勢，克難而上，努力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。主要預(yù)期指標為：全區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上；地方財政收入增長18%以上；固定資產(chǎn)投資增長20%以上；社會消費品零售總額增長17%以上；實際利用內(nèi)資139億元，到賬外資5億美元；外貿(mào)進出口總額達到107億美元，其中出口額達到67億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%以上，農(nóng)民人均純收入增長13%以上。按照區(qū)委的部署要求，突出抓好以下七個方面工作：

（一）著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

提高制造業(yè)水平。推動高速列車、電子信息、汽車制造、精密機械等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚壯大，扶持新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、航空工業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到1760億元以上，十大產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1000億元以上。加快龍頭型、旗艦型企業(yè)的引進培育，年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)30家、銷售收入過億元企業(yè)10家。突出抓好總投資114億元的63個工業(yè)在建和前期項目。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極培育和壯大總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、休閑旅游、商貿(mào)流通、金融六大產(chǎn)業(yè)，加快重點項目、重點企業(yè)和服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，年內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長17%，占全區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1.7個百分點。圍繞打造青島總部經(jīng)濟集聚區(qū)，加快引進、發(fā)展區(qū)域性總部和職能性總部，積極推進總投資300億元的20個重點項目開工建設(shè)，年內(nèi)總部經(jīng)濟開工建設(shè)面積達到200萬平方米。強化金融支撐作用，鼓勵銀行機構(gòu)提高存貸比例，加大區(qū)域性放貸比重。金融系統(tǒng)存貸款余額分別達到550億元、480億元。高水平籌辦山色峪櫻桃山會、紅島蛤蜊節(jié)、惜福生態(tài)游、韓國料理美食節(jié)等旅游節(jié)會，年內(nèi)接待游客498萬人次以上，實現(xiàn)旅游收入10.2億元以上。

積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。推動精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，建成花木大世界四季采摘園和苗木花卉培育基地，加快建設(shè)玉皇花港二期、西山經(jīng)濟林示范基地和青島可藍農(nóng)林科技示范園，積極發(fā)展工廠化參蝦立體生態(tài)養(yǎng)殖。創(chuàng)建6家以上農(nóng)業(yè)科研院所試驗示范基地。

鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟。制定中小企業(yè)梯隊培育計劃，進一步加大政策、信息、資金等方面的服務(wù)力度，重點扶持成長性、科技型、商貿(mào)類的中小企業(yè)做大做強。積極引導(dǎo)各類投資主體興建創(chuàng)業(yè)孵化基地和科技孵化器。完善中小企業(yè)服務(wù)中心暨創(chuàng)業(yè)基地運行機制。年內(nèi)新增民營業(yè)戶5000戶以上、注冊資本20億元以上。

突出發(fā)展藍色經(jīng)濟。加快半島藍色經(jīng)濟高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和陸海統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，全面落實藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點引進海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)。組織實施易邦生物研發(fā)中心等藍色經(jīng)濟重點項目30個以上。

（二）著力優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展

提升工業(yè)特色園區(qū)形象。繼續(xù)實施七大工業(yè)特色園區(qū)形象提升計劃，完成水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套投入1.2億元以上，加強職工公寓、科研孵化、商貿(mào)超市等公共服務(wù)設(shè)施配套。大力實施定向招商，盤活閑置土地和廠房資源，引進符合園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項目。加速動車小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，新引進高速列車配套項目5個以上，投資10億元的龐巴迪高速列車產(chǎn)業(yè)基地二期建成投產(chǎn)，宏達工貿(mào)鐵路機車車輛配件、新誠志卓四方鐵路客車配件完成廠房建設(shè)。培育壯大特種車產(chǎn)業(yè)園，投資7.5億元的青特車橋擴能技改項目建成投產(chǎn)。積極發(fā)展新型城市主題產(chǎn)業(yè)園，開工建設(shè)總投資100億元的天安數(shù)碼產(chǎn)業(yè)城。

打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)特色。強化八大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用，促進落戶項目開工運營。年內(nèi)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)引進服務(wù)業(yè)項目占全區(qū)總量的70%以上。大力開發(fā)空港核心區(qū)，總部基地國際港、國際總部中心開工建設(shè)，海關(guān)監(jiān)管中心一期、中外運航空物流集散中心建成運營，郵政速遞物流中心完成主體，切實提高青島保稅物流中心運營管理水平。加速形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)，加快建設(shè)華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地二期，青島方特夢幻王國創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。開工建設(shè)中視動畫城和國家級青島廣告文化產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展現(xiàn)代物流區(qū)，建成物流分撥交易中心三期主體，開工建設(shè)青島雨潤國際物流中心一期。繁榮發(fā)展商務(wù)商貿(mào)區(qū)，開工建設(shè)水悅城、青特城等大型城市商業(yè)綜合體，特易購城陽購物中心主體施工，魯邦國際風(fēng)情街主體竣工，國貿(mào)大廈建成主體。積極發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，進一步提升毛公山景區(qū)建設(shè)水平，建成長水山莊生態(tài)觀光園二期。提升發(fā)展專業(yè)市場區(qū)，建成農(nóng)展中心新展館。

（三）著力強化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，增強區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力

加快科技創(chuàng)新步伐。出臺加快創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)意見。大力發(fā)展具有高水平研發(fā)能力和集約化生產(chǎn)能力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，年內(nèi)完成技改投入45億元以上，實施市技術(shù)創(chuàng)新項目120個以上，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)7家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到47%以上。加快推進以企業(yè)為主體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，強化產(chǎn)學(xué)研合作，新組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個，新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心3家以上，新增市級以上名牌8個、馳著名商標4件以上。實施知識產(chǎn)權(quán)“清零行動”，加強自主知識產(chǎn)權(quán)保護，年內(nèi)授權(quán)專利1000件以上。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高層次人才和專業(yè)技術(shù)人才引進、培育、激勵體系。放開中高級職稱落戶政策，積極引進專業(yè)化職業(yè)培訓(xùn)教育機構(gòu)，開展“區(qū)長杯”創(chuàng)新大賽。年內(nèi)引進本科學(xué)歷及中級職稱以上人才4000人，新建市專家工作站2處。加大企業(yè)上市培育扶持力度，年內(nèi)申報材料4家，上市發(fā)行1家以上。

強力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行項目節(jié)能評估和審核制度，禁止新上高耗能項目。強化重點用能單位節(jié)能監(jiān)察，大力推進合同能源管理。深化循環(huán)經(jīng)濟試點，推廣清潔能源，落實好工業(yè)、建筑、交通和公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能措施，年內(nèi)5家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。實施污染物排放總量控制，完成年度減排任務(wù)。

切實加強環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴格環(huán)境管理準入和建設(shè)項目審批驗收。實施“藍天工程”，加強大氣污染防治，加快淘汰黃標車，淘汰集中供熱范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和其它燃用高污染燃料鍋爐，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)325天以上。強化污水排放治理，加強環(huán)膠州灣區(qū)域直排海企業(yè)的污染整治。

（四）著力加大招商引資力度，增創(chuàng)對內(nèi)對外開放新優(yōu)勢

進一步提高招商引資質(zhì)量。實施集群式、鏈條式、組團式招商，著力引進關(guān)聯(lián)度大、聚集度高、帶動力強的高端產(chǎn)業(yè)項目。完善項目準入評價機制，更加注重項目的稅收貢獻和資源消耗程度。突出抓好項目的信息搜集、溝通談判和跟蹤促進，提高引進項目的成功率。繼續(xù)開展項目集中簽約、集中開工、集中推進竣工投產(chǎn)活動，形成促進項目引進、建設(shè)、投產(chǎn)全面提速的長效機制。年內(nèi)引進投資過千萬美元外資項目25個以上，投資過億元內(nèi)資項目22個以上。

持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。加快青島出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，積極申報綜合保稅區(qū)，進一步增強輻射帶動能力。認真落實企業(yè)直通車、外商見面會、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)等制度，強化政銀企三方合作，及時高效地幫助內(nèi)外資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。嚴格執(zhí)行土地管理政策，促進土地節(jié)約集約利用。加快批而未供土地供應(yīng)，爭取新增建設(shè)用地指標4000畝以上。

加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變。加大出口企業(yè)扶持服務(wù)力度，強化大企業(yè)品牌拉動，鼓勵中小企業(yè)積極開拓市場，提高出口產(chǎn)品附加值和競爭力。年內(nèi)高新技術(shù)、機電產(chǎn)品出口比重均提高2個百分點。拓展對外服務(wù)貿(mào)易，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，提高本土企業(yè)國際競爭力。

（五）著力推進全域城市化，打造生態(tài)宜居城區(qū) 突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。修編城陽區(qū)總體規(guī)劃，編制城陽區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完成紅島片區(qū)控規(guī)編制和審批。提升濱海休憩區(qū)、嶗山西麓、大沽河口岸等區(qū)域規(guī)劃。加強海岸線、穿城河道、戶外廣告、門頭牌匾等規(guī)劃控制。嚴格執(zhí)行城市和建筑設(shè)計標準，切實加強規(guī)劃批后監(jiān)管。

提升城市改造水平。按照“突出重點、積極穩(wěn)妥、措施有力”的原則，梯次推進機場以西片區(qū)社區(qū)舊村改造，新啟動前桃林、寺后、紙房等8個社區(qū)舊村改造，開工建設(shè)安置房114萬平方米。實施正陽路轉(zhuǎn)盤周邊、汽車北站周邊、白沙河沿線區(qū)域等16處重點區(qū)域和重要節(jié)點拆遷改造，完善退出引導(dǎo)機制，加快企業(yè)退城進園，拆遷企業(yè)291家，騰出發(fā)展用地2435畝，為落戶高端產(chǎn)業(yè)項目提供土地資源保障。年內(nèi)城市化率達到74%。

提升完善城市功能。啟動建設(shè)集檔案館、博物館、體育館和音樂廳于一體的區(qū)文體藝術(shù)中心，進一步提高城市品質(zhì)。高標準實施白沙河和大沽河綜合治理開發(fā)，積極推進河道整治、交通體系建設(shè)、周邊區(qū)域舊村改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強輻射帶動效應(yīng)。年內(nèi)大沽河城陽段河道治理工程完成修建堤防7.6公里，實施河道疏浚和護岸5.7公里。編制白沙河流域土地一級開發(fā)投融資規(guī)劃，實施北岸景觀改造和下游河道清淤工程。實施德陽路東擴、正陽東路維修等12條道路建設(shè)工程，開通春陽東路，整修流亭立交橋。加快規(guī)劃布局集中供熱源，新增集中供熱面積60萬平方米以上。完成18個社區(qū)供水管網(wǎng)改造。加快建設(shè)智慧城陽，完善“愛城陽”網(wǎng)站在線公共服務(wù)功能，建成智能交通管理系統(tǒng)二期和人口移動智能信息系統(tǒng)。積極推進“三網(wǎng)融合”，新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電視用戶3000戶以上，新建寬帶光纖端口3萬端，新增無線寬帶接入點1萬個。深入實施“森林城陽”建設(shè)，全面提升密植混交式綠化水平和規(guī)模，籌建東部山區(qū)城市綠道，年內(nèi)造林綠化3780畝，林木覆蓋率達到37%。

提升城市管理效能。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，開展大干300天市容環(huán)境十大整治行動，突出抓好重點路域、重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，實施濟青高速青島出口西流高架沿線綜合治理，對機場周邊部分居民樓實施平改坡和外立面改造，塑造進出青島的良好形象。持續(xù)開展“視覺污染”整治，強力拆除違法亂設(shè)廣告設(shè)施，完成城區(qū)主要道路門頭牌匾改造升級。切實加強居民小區(qū)物業(yè)監(jiān)管。全面啟用數(shù)字化城管系統(tǒng)，完善城市網(wǎng)格化管理體系，加大對室外燒烤、工地揚塵、車輛撒漏、露天焚燒等專項整治力度。嚴厲查處各種違法建設(shè)、違規(guī)用地、亂搭亂建行為。

（六）著力保障和改善民生，進一步提高居民生活質(zhì)量

今年民生重點項目投資占財政投入的比重要達到80%以上。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面落實教育三年行動計劃，均衡發(fā)展城鄉(xiāng)教育。實施全區(qū)23處中小學(xué)校舍安全改造。建設(shè)城陽街道仲村小學(xué)、流亭街道趙紅路小學(xué)二期、夏莊街道山色峪小學(xué)、惜福鎮(zhèn)街道中心小學(xué)、紅島街道北部中心小學(xué)，完善天泰城學(xué)校、棘洪灘街道錦繡小學(xué)、上馬桃源小學(xué)和河套街道小學(xué)設(shè)施配套。年內(nèi)創(chuàng)建市級以上規(guī)范化學(xué)校7處以上。積極發(fā)展學(xué)前教育，按照省定辦園標準新建、改建公辦性質(zhì)幼兒園12處，爭創(chuàng)市級示范幼兒園3處以上，扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園。加強普通高中教育投入，擴建城陽一中，年內(nèi)完成教學(xué)樓主體建設(shè)。提升職業(yè)教育水平，年內(nèi)建設(shè)職業(yè)教育實訓(xùn)基地5處。大力實施“十百千”名師、名校長培養(yǎng)工程。規(guī)范校車管理，加強校園安保，確保校園安全。大力發(fā)展體育事業(yè)，繼續(xù)開展“區(qū)長杯”體育藝術(shù)系列活動，啟動全國“足球進校園”實驗區(qū)建設(shè)，承辦2012年全國群眾登山健身大會開幕式。

完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，健全基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實施總投資7000萬元的區(qū)人民醫(yī)院病房樓擴建工程。完善區(qū)二醫(yī)、區(qū)疾控中心和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)施配套。全面推行社區(qū)（村）集體衛(wèi)生室一體化管理，全部落實基本藥物制度，實施新農(nóng)合門診報銷。推進衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理，加強傳染病疫情監(jiān)控。

擴大居民就業(yè)。全面創(chuàng)建“充分就業(yè)城區(qū)”，開展多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)新靈活就業(yè)模式，加大公益性崗位開發(fā)力度，健全困難群體就業(yè)補貼政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建成青島汽車北站人力資源市場，新建創(chuàng)業(yè)孵化示范基地3處，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)1.5萬人、“4050”人員就業(yè)5000人，“充分就業(yè)社區(qū)” 達標率達到85%。

提高社會保障能力。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，確立新一輪養(yǎng)老保險領(lǐng)取標準自然增長機制，新農(nóng)合籌資標準每人每年提高40元。財政投入2000萬元，擴大重大疾病救助范圍，實現(xiàn)救助病種全覆蓋。幫助200戶貧困家庭脫貧致富，幫助110戶困難群眾修繕危房。為150名貧困家庭股骨頭壞死和白內(nèi)障患者實施手術(shù)，對930名貧困肢體和精神殘疾人及殘疾兒童實施康復(fù)救助。

加大住房保障力度。年內(nèi)建設(shè)限價商品房2080套、公租房1900套。開工建設(shè)農(nóng)民經(jīng)濟適用房7.4萬平方米，解決840戶居民住房困難問題。

促進社區(qū)增收。實施“一村一策”富民強村和“雙強”工程，增強社區(qū)“造血”功能，年內(nèi)完成社區(qū)增收項目160個，社區(qū)集體經(jīng)濟增長7%以上。新增集體可支配財力100萬元以上的社區(qū)6個，經(jīng)濟薄弱社區(qū)可支配財力保持50萬元以上。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強精神文明創(chuàng)建，組織開展“講社會公德、與文明同行”等宣傳實踐活動，不斷豐富群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深入實施“文化強區(qū)”戰(zhàn)略，健全區(qū)、街道、社區(qū)三級公共文化服務(wù)體系。建設(shè)青島國學(xué)公園主體，建成30處社區(qū)公共電子閱覽室。加大“文化超市”惠民力度，提升市民節(jié)、民間藝術(shù)節(jié)、新市民文化藝術(shù)節(jié)等品牌文化活動影響力，開展群眾性文化活動600場以上。加強文化遺產(chǎn)保護和利用，嶧陽文化園建成開園。舉辦“群星耀城陽”群眾藝術(shù)創(chuàng)作大賽，繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作。加強文化市場監(jiān)管，規(guī)范文化市場秩序。

積極發(fā)展老齡、慈善、廣播電視、紅十字等事業(yè)，做好民族宗教、僑務(wù)、計生、統(tǒng)計、對臺、氣象、防震減災(zāi)、國防動員、民兵預(yù)備役和雙擁共建等工作。

（七）著力加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定

加快社區(qū)中心建設(shè)。進一步完善區(qū)、街道、基層片區(qū)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強社區(qū)中心規(guī)范化、標準化建設(shè)，完善功能，優(yōu)化布局，新建15處社區(qū)中心。依托社區(qū)中心推動行政服務(wù)職能下移。全面推進以“六化”為主要標準的“幸福社區(qū)”建設(shè)，年內(nèi)達標率達到70%。

完善群眾工作機制。建立完善群眾訴求表達機制，健全區(qū)、街、居三級市民議事制度，啟用區(qū)市民議事大廳，搭建“青島城陽發(fā)布”微博、“我與區(qū)長話城陽”、區(qū)長公開電話、網(wǎng)絡(luò)在線問政、行風(fēng)連萬家等現(xiàn)代網(wǎng)媒平臺，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，打造與民溝通服務(wù)品牌。完善矛盾糾紛調(diào)處機制，強化社會矛盾源頭治理，完善綜治、信訪、司法、調(diào)解“四位一體”的矛盾排查調(diào)處體系，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，年內(nèi)全區(qū)社會矛盾隱患排查率100%。完善群眾權(quán)益保障機制，堅持群眾利益高于一切，在推進涉及土地征用、拆遷補償?shù)裙ぷ髦谐浞挚紤]群眾意愿和接受程度。嚴格落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，強化法律援助、公開評議，切實維護好群眾合法權(quán)益。

確保社會秩序安定。圍繞提高人民群眾的安全感和滿意度，強化社會治安綜合治理，重點加大對黑惡勢力、嚴重刑事犯罪活動和黃賭毒現(xiàn)象的打擊力度，切實維護社會穩(wěn)定。強化交通安全管理，完善主要道路交通設(shè)施，完成雙向六車道交通信號燈改造，全區(qū)一級道路安裝中央隔離設(shè)施。加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，全面落實企業(yè)主體責(zé)任，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。健全食品安全社會化監(jiān)管體系，深入開展食品安全整頓和專項整治工作，嚴厲打擊食品安全違法行為。加強應(yīng)急演練，應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)投入使用。

三、加強政府自身建設(shè)，塑造“學(xué)習(xí)、為民、務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔”政府的良好形象

加強政府自身建設(shè)是永恒的主題，也是確保政府各項工作順利推進的根本保證。按照“加速、提升、增效”的要求，切實加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、組織作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。

建設(shè)學(xué)習(xí)政府。加強學(xué)習(xí)是新一屆政府的工作之基。堅持全方位學(xué)習(xí)，豐富知識儲備。堅持學(xué)以致用，切實把學(xué)習(xí)的成果和體會，轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)、推動工作的措施。堅持學(xué)習(xí)制度化，健全學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型組織，打造學(xué)習(xí)型政府。

建設(shè)為民政府。執(zhí)政為民是新一屆政府的宗旨所在。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持帶著感情、帶著責(zé)任干工作，千方百計為群眾辦實事。堅持依法行政，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，確保面復(fù)率和滿意率100%。

建設(shè)務(wù)實政府。求真務(wù)實是新一屆政府的根本要求。倡導(dǎo)實干精神，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、拜人民為師，腳踏實地干事業(yè)，真抓實干出成果。力戒官僚主義，切實解決實際問題；力戒形式主義，扎實開展各項工作；力戒奢侈浪費，厲行節(jié)約，勤儉辦事，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。

建設(shè)創(chuàng)新政府。開拓創(chuàng)新是新一屆政府的前進動力。樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，努力破除不思進取守攤子、照搬照抄老一套、小進即滿低標準的陳舊觀念，牢固樹立“在其位謀其政”的責(zé)任意識、“敢于突破”的創(chuàng)新意識、“爭先進位”的超越意識，解放思想，與時俱進，努力開創(chuàng)工作新局面。

建設(shè)廉潔政府。廉潔勤政是新一屆政府的莊嚴承諾。堅持辦事公正、勤政為民，筑牢思想防線，建好精神家園，以廉潔自律的良好形象取信于民。切實加強政府的自我監(jiān)督，加大督查、審計和監(jiān)察力度，嚴格規(guī)范從政行為，塑造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，新一屆區(qū)政府受命于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、推進科學(xué)發(fā)展、完成“十二五”規(guī)劃目標的重要時期，受命于建設(shè)宜居城區(qū)、打造幸福城陽的關(guān)鍵時期。時代召喚著我們奮勇前進，人民期待著我們再創(chuàng)輝煌。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，堅定信心、銳意進取，同心同德、奮發(fā)圖強，為開創(chuàng)城陽更加美好的明天而努力奮斗！

第二篇：在某市第五屆人民代表大會第一次會議上講話

在本次市人代會上，某市第五屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，在全市人民的密切關(guān)注下，通過代表們的鄭重表決產(chǎn)生了。在此，我代表新產(chǎn)生的第五屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，對各位代表的充分信任表示深深的謝意！

本屆政府的任期處于本世紀初的重要戰(zhàn)略機遇期。國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)，加入世貿(mào)組織過渡期即將結(jié)束，改革進入攻堅階段，國家繼續(xù)實施宏觀調(diào)控，未來充滿了機遇與挑戰(zhàn)。新一屆政府工作任務(wù)相當(dāng)繁重，我們深感肩負的責(zé)任重大而光榮。我們堅信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和全市人民的關(guān)心與支持，我們一定能夠克服各種艱難險阻，勝利實現(xiàn)本次人代會提出的奮斗目標。

為了人民的重托，我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，積極踐行“三個代表”重要思想，不論任何時候、任何情況下，堅持發(fā)展這個執(zhí)政興市的第一要務(wù)不動搖，積極應(yīng)對各種困難和問題，明確發(fā)展目標，理清發(fā)展思路，堅定發(fā)展信念。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅決落實市人民代表大會的各項決議，保證政府工作的正確方向和各項決策的實施。自覺做到“五個統(tǒng)籌”，以人為本，以高效益發(fā)展為前提，以可持續(xù)發(fā)展為根本，乘勝前進，奮力跨越，努力實現(xiàn)全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為了人民的重托，我們將堅持執(zhí)政為民。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，想群眾之所想，急群眾之所急，傾聽群眾呼聲，反映人民要求，履行公仆職責(zé)，求真務(wù)實，真抓實干，盡職盡責(zé)，勤奮工作。始終懷著對人民群眾的深厚感情，堅持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，以實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，決不辜負全市人民的期望。

為了人民的重托，我們將正確行使人民賦予的權(quán)力。牢固樹立正確政績觀，牢記“兩個務(wù)必”，保持共產(chǎn)黨員的先進性，堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的精神，清正廉潔，淡泊名利，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，切實加強政府工作班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。踏踏實實做人，把人心凝聚到發(fā)展上，把心思花在抓落實上，把時間用在解決群眾關(guān)心的問題上。清清白白為官，為官一任，造富一方。認認真真辦事，勤奮工作，作風(fēng)扎實，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，使某經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

為了人民的重托，我們將切實肩負起加快某發(fā)展的歷史使命。緊緊圍繞“把某建設(shè)成為四川經(jīng)濟文化強市、國際旅游城市”這個總目標，認真研究本世紀戰(zhàn)略機遇期所面臨的各種復(fù)雜矛盾和積極因素，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力奪取某現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。我們將繼續(xù)保持知難而進的勇氣，繼續(xù)保持乘勢而上的銳氣，繼續(xù)保持敢為人先的豪氣，一心一意謀發(fā)展，勵精圖治促跨越，力爭不辜負黨和人民的厚望，努力建設(shè)無愧于歷史、無愧于時代的新一屆人民政府。

為了人民的重托，我們將莊重地接過某現(xiàn)代化建設(shè)的接力棒。歷屆政府帶領(lǐng)全市人民作出了艱苦努力，為某跨越式發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，留下了許多寶貴經(jīng)驗。我們將以此為起點，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和各位代表的大力支持下，組織和帶領(lǐng)全市各族人民，與時俱進，團結(jié)一心，頑強拼搏，為加快某發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會而不懈奮斗。

最后，請允許我借此機會，代表新當(dāng)選的市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，向上一屆政府為了今天某的發(fā)展所做的努力表示崇高的敬意！向離開市政府工作崗位、并為推進某發(fā)展新跨越做出了貢獻的黃明全同志、李盛根同志、余正華同志、范金綬同志、徐明忠同志、劉強同志，表示由衷的敬意！向蘭樹堂同志、林蓉同志等市人大常委會、市政協(xié)的老領(lǐng)導(dǎo)過去對政府工作的關(guān)心和支持，表示真誠的感謝！

謝謝大家！

第三篇：在某市第五屆人民代表大會第一次會議上講話[定稿]

各位代表、同志們：

在本次市人代會上，某市第五屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，在全市人民的密切關(guān)注下，通過代表們的鄭重表決產(chǎn)生了。在此，我代表新產(chǎn)生的第五屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，對各位代表的充分信任表示深深的謝意！本屆政府的任期處于本世紀初的重要戰(zhàn)略機遇期。國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)，加入世貿(mào)組織過渡期即將結(jié)束，改革進入攻堅階段，國家繼續(xù)實施宏觀調(diào)控，未來充滿了機遇與挑戰(zhàn)。新一屆政府工作任務(wù)相當(dāng)繁重，我們深感肩負的責(zé)任重大而光榮。我們堅信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和全市人民的關(guān)心與支持，我們一定能夠克服各種艱難險阻，勝利實現(xiàn)本次人代會提出的奮斗目標。

為了人民的重托，我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，積極踐行“三個代表”重要思想，不論任何時候、任何情況下，堅持發(fā)展這個執(zhí)政興市的第一要務(wù)不動搖，積極應(yīng)對各種困難和問題，明確發(fā)展目標，理清發(fā)展思路，堅定發(fā)展信念。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅決落實市人民代表大會的各項決議，保證政府工作的正確方向和各項決策的實施。自覺做到“五個統(tǒng)籌”，以人為本，以高效益發(fā)展為前提，以可持續(xù)發(fā)展為根本，乘勝前進，奮力跨越，努力實現(xiàn)全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為了人民的重托，我們將堅持執(zhí)政為民。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，想群眾之所想，急群眾之所急，傾聽群眾呼聲，反映人民要求，履行公仆職責(zé)，求真務(wù)實，真抓實干，盡職盡責(zé)，勤奮工作。始終懷著對人民群眾的深厚感情，堅持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，以實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，決不辜負全市人民的期望。

為了人民的重托，我們將正確行使人民賦予的權(quán)力。牢固樹立正確政績觀，牢記“兩個務(wù)必”，保持共產(chǎn)黨員的先進性，堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的精神，清正廉潔，淡泊名利，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，切實加強政府工作班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。踏踏實實做人，把人心凝聚到發(fā)展上，把心思花在抓落實上，把時間用在解決群眾關(guān)心的問題上。清清白白為官，為官一任，造富一方。認認真真辦事，勤奮工作，作風(fēng)扎實，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，使某經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

為了人民的重托，我們將切實肩負起加快某發(fā)展的歷史使命。緊緊圍繞“把某建設(shè)成為四川經(jīng)濟文化強市、國際旅游城市”這個總目標，認真研究本世紀戰(zhàn)略機遇期所面臨的各種復(fù)雜矛盾和積極因素，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力奪取某現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。我們將繼續(xù)保持知難而進的勇氣，繼續(xù)保持乘勢而上的銳氣，繼續(xù)保持敢為人先的豪氣，一心一意謀發(fā)展，勵精圖治促跨越，力爭不辜負黨和人民的厚望，努力建設(shè)無愧于歷史、無愧于時代的新一屆人民政府。

為了人民的重托，我們將莊重地接過某現(xiàn)代化建設(shè)的接力棒。歷屆政府帶領(lǐng)全市人民作出了艱苦努力，為某跨越式發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，留下了許多寶貴經(jīng)驗。我們將以此為起點，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和各位代表的大力支持下，組織和帶領(lǐng)全市各族人民，與時俱進，團結(jié)一心，頑強拼搏，為加快某發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會而不懈奮斗。

最后，請允許我借此機會，代表新當(dāng)選的市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，向上一屆政府為了今天某的發(fā)展所做的努力表示崇高的敬意！向離開市政府工作崗位、并為推進某發(fā)展新跨越做出了貢獻的黃明全同志、李盛根同志、余正華同志、范金綬同志、徐明忠同志、劉強同志，表示由衷的敬意！向蘭樹堂同志、林蓉同志等市人大常委會、市政協(xié)的老領(lǐng)導(dǎo)過去對政府工作的關(guān)心和支持，表示真誠的感謝！

謝謝大家！

第四篇：在某市第五屆人民代表大會第一次會議預(yù)備會議上的講話

現(xiàn)在開會了。某市第五屆人民代表大會第一次會議現(xiàn)在舉行預(yù)備會議。

某市第五屆人民代表大會現(xiàn)有代表377名，出席今天會議的代表350名，符合法定人數(shù)。

今天預(yù)備會議有4項議程：

一、通過會議議程（草案）；

二、選舉會議主席團和秘書長；

三、通過議案審查委員會名單（草案）；

四、通過預(yù)算委員會名單（草案）。

各位代表：

預(yù)備會議的各項議程已進行完畢。

各位代表，某市第五屆人民代表大會第一次會議今天上午就要隆重開幕了。開好這次人代會，規(guī)劃好今后某的發(fā)展，部署好今年的工作，對推進我市發(fā)展新跨越具有重要意義。我們一定要在中共某市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實黨的十六大、十六屆四中全會和中共某市五次代表大會精神，切實履行憲法和法律賦予市人民代表大會的職責(zé)，團結(jié)動員全市各族人民，堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進“三個轉(zhuǎn)變”，加快依法治市進程，建設(shè)法治某，為實現(xiàn)某發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

這次會議既要審查政府工作報告、計劃報告、財政報告和市人大常委會、市法院、市檢察院的工作報告，又要選舉產(chǎn)生新一屆市人大常委會組成人員、市人民政府市長、副市長、市法院院長、市檢察院檢察長，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各位代表一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，依法履行職責(zé)，集中精力開會，認真審查報告，搞好選舉工作，努力把這次會議開成民主團結(jié)、求真務(wù)實、鼓舞人心、催人奮進的大會。

現(xiàn)在，我代表某市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會全體組成人員，預(yù)祝某市第五屆人民代表大會第一次會議圓滿成功。

第五篇：某市第五屆人民代表大會第一次會議議案

某市第五屆人民代表大會第一次會議議案

議案審查委員會主任委員李長江

按照本次會議主席團第一次會議通過的提出議案、質(zhì)詢案截止時間，到2月2日18時，收到代表團提出的議案10件，10名以上代表聯(lián)名提出的議案38件，共計48件。其中，勞動

按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《某市人民代表大會議事辦法》的有關(guān)規(guī)定，會議議案審查委員會對這些議案進行了認真審查。認為48件議案有的屬于對市人民政府及有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)某項工作的建議、批評和意見；有的屬于上級職權(quán)范圍需要向上級有關(guān)機關(guān)、部門反映才能解決的問題。因此，擬轉(zhuǎn)作建議、批評、意見處理。

本次會議代表沒有提出質(zhì)詢案。

以上報告，請審議。

附：擬轉(zhuǎn)作建議、批評、意見的48件議案附件：

擬轉(zhuǎn)作建議、批評和意見的48件議案

一、勞動人事方面3件

××

二、內(nèi)務(wù)司法方面3件

××

三、財政經(jīng)濟方面13件

××

四、教育科技文化衛(wèi)生方面4件

××

五、農(nóng)業(yè)方面12件

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六、城建環(huán)保方面12件

××

七、旅游方面1件

××