第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話

在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話

溫毓誠

（二○一二年二月七日）

同志們：

春節(jié)過后，我們召開的第一個專題會議，就是全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會，主題和核心就是在全區(qū)大力營造“改革開放、高效快捷、和諧穩(wěn)定、公正廉潔”的濃厚氛圍，為大發(fā)展、快發(fā)展提供有力的政治保障、組織保障、紀(jì)律保障、隊伍保障。剛才，潤成書記對去年我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對今年反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)進(jìn)行了全面安排。這個工作報告充分地體現(xiàn)了中央和省、市對黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求，體現(xiàn)了與開發(fā)區(qū)實際工作的緊密結(jié)合，是黨工委集體研究的成果,希望各級各部門認(rèn)真抓好落實。下面，我強(qiáng)調(diào)幾個問題：

一、指導(dǎo)思想要堅定不移

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話，堅持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合，堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，是確保黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔的綱領(lǐng)性文件。事實證明：越是改革開放，越要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；越是發(fā)展快

的時候，越要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到突出位臵。開發(fā)區(qū)面臨著大發(fā)展、快發(fā)展這樣一個新機(jī)遇，為此，我們必須堅定不移、堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、強(qiáng)化“自凈機(jī)制”。思想上的純潔是最根本的純潔，思想上放松，行動上就容易出軌。首要的是不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,正確對待“公、民、利”三個問題?！肮?，就是堅持立黨為公，天下為公；“民”，就是要以人為本，執(zhí)政為民；“利”，就是舉天下之利，為天下之人。各級干部都要按照這個基本要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終注意立身不忘做人之本，用權(quán)不謀一己之利。每一位黨工委、管委會、紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)，首先管好管住自己及身邊的工作人員。

2、完善“他律力量”。要繼續(xù)抓好黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開，推進(jìn)公共領(lǐng)域的辦事公開，為社會監(jiān)督提供更多的渠道和空間，與制度監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督有效對接，將公權(quán)臵于陽光、公開的監(jiān)督之下，切實減少和堵塞權(quán)力“尋租”和腐敗機(jī)會。黨政班子執(zhí)政權(quán)力要主動公開，保證按中央和省、市的要求確保公開事項。

3、堅決懲治腐敗。對腐敗分子、腐敗現(xiàn)象、腐敗行為必須堅決懲治，否則教育就沒有說服力，制度就沒有約束力，監(jiān)督就沒有威懾力，黨組織就沒有戰(zhàn)斗力。要重視腐敗行為易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，關(guān)注重要位臵、關(guān)鍵崗位的黨員和干部，注意涉及

群眾利益的人和事，對于發(fā)現(xiàn)的腐敗分子和腐敗行為，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不手軟、決不姑息，切實控制和防止腐敗滋生。

4、整肅紀(jì)律作風(fēng)。如果說貪污腐敗是黨的“致命傷”，那么作風(fēng)軟弱渙散就是“慢性病”，不僅影響黨組織的戰(zhàn)斗力，而且是制約和影響開發(fā)區(qū)的大發(fā)展、快發(fā)展的主癥、妄癥。應(yīng)該承認(rèn)，開發(fā)區(qū)各級、各部門、各個村總體上風(fēng)清氣正、作風(fēng)較強(qiáng)，我們不僅按時完成了市委、市政府的任務(wù)，而且使自身得以強(qiáng)壯，為今后的發(fā)展奠定了一個良好的基礎(chǔ)。但是，確實有些個別事、個別上訪事件在全市形成了不好的影響，損害了開發(fā)區(qū)的整體形象和開放環(huán)境。為此，從今天開始，必須進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅決杜絕有令不行、有禁不止，確保開發(fā)區(qū)整體效率和強(qiáng)有力形象，確保市委、市政府決策在開發(fā)區(qū)的及時、有效實施，確保黨工委、管委會的各項決策部署落到實處。要繼續(xù)深入去年已經(jīng)開始的紀(jì)律作風(fēng)整頓，堅決整肅效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力的問題，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、胡作為的問題，打造開發(fā)區(qū)更加良好、更加寬松、更加有力的大發(fā)展環(huán)境。

5、維護(hù)公平正義。從民生幸福中找差距，在民聲民意中求突破，圍繞群眾關(guān)心的上學(xué)、看病、社保、治安等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，有效解決侵害群眾合法權(quán)益的重點(diǎn)問題，促進(jìn)社會公平正義。每個單位、部門、企業(yè)、農(nóng)村，人們長期反映應(yīng)該解決而不解決的，要實行嚴(yán)格的問責(zé)。要用公平正義取信于民，絕不能讓貢獻(xiàn)者吃虧，讓老實人受屈。對強(qiáng)買強(qiáng)賣、村霸、路霸、市霸，對恃強(qiáng)凌弱的惡習(xí)和貪污惡行，堅定不移地予以嚴(yán)懲和打擊，營造風(fēng)清氣正的氛圍。

6、鼓勵探索創(chuàng)新。要支持改革，鼓勵探索，允許“試錯”，寬容失敗，做到“三個區(qū)分”：即把因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來；把國家尚無明確規(guī)定的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來；把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，旗臶鮮明地支持干事者，保護(hù)改革者，懲治腐敗者。逐步探索完善對所有到開發(fā)區(qū)投資項目的保姆式服務(wù)。每位干部都要增強(qiáng)支持發(fā)展的能力、解決疑難問題的能力、做好群眾工作的能力，營足造濃有利于勇于改革、創(chuàng)新創(chuàng)造、敢于發(fā)展、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己谜苇h(huán)境。

二、要突出工作重點(diǎn)

開發(fā)區(qū)是改革開放的產(chǎn)物，開發(fā)區(qū)發(fā)展動力源于改革開放，必須清醒的是：黨工委、管委會、紀(jì)工委等部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性必須始終保持清醒頭腦，發(fā)揮好我們的表率作用。這里我首先向大家鄭重承諾：在全面執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的同時，不干預(yù)土地招拍掛，不參與工程招投標(biāo)。希望班子成員以此為誡、嚴(yán)格律己，更希望下面的干部監(jiān)督我們。要在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、加大懲治商業(yè)賄賂行為的力度。商業(yè)賄賂的滋生與蔓延，毒化社會風(fēng)氣，破壞經(jīng)濟(jì)秩序，損害市場環(huán)境。要加強(qiáng)對權(quán)力的制約監(jiān)督，完善以權(quán)治權(quán)的制度設(shè)計，著力解決公益性強(qiáng)、與群眾利

益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的突出問題，重點(diǎn)治理土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，有效預(yù)防和杜絕商業(yè)賄賂行為。

2、加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗工作。工程建設(shè)項目從謀劃到建成，需要經(jīng)過申報、立項、環(huán)評、審批、落地、開工、建設(shè)、驗收等眾多環(huán)節(jié)，如果哪個環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，都容易引發(fā)腐敗。各級各部門要緊緊盯住這些風(fēng)險點(diǎn)，采取有力措施，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要重點(diǎn)做好招投標(biāo)過程中的反腐敗工作，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部以任何形式干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動，推動招投標(biāo)公開公正透明。要加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處瀆職侵權(quán)、官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為，始終保持查辦工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢。

3、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征地拆遷工作。征地拆遷問題，是開發(fā)區(qū)最大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要積極探索建立征地補(bǔ)償?shù)男罗k法、新機(jī)制，協(xié)調(diào)和解決好不同群體的利益關(guān)系，確保按政策、按法律落實好征地補(bǔ)償工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷工作的管理，嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)禁違法操作，確保依法規(guī)范、文明和諧拆遷。

4、堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。保障和改善民生，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加大對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的檢查力度，保證財政資金及時撥付，嚴(yán)防財政資金“跑、冒、滴、漏”；要重點(diǎn)查處擠占、截留甚至貪污、挪用救災(zāi)、救助資金的行為，嚴(yán)格清理各種收費(fèi)，防止“一邊免費(fèi)、一邊收費(fèi)”；要加強(qiáng)社?；?、住房公積金資金等民生資金的監(jiān)管，確保資金安全運(yùn)行；要加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)評議工作，著力解決刁難基層、刁難群眾的吃拿卡要問題，堅決糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民等行為。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。開發(fā)區(qū)是城市化發(fā)展最為活躍、城市化矛盾最為突出的區(qū)域。加強(qiáng)農(nóng)村的建設(shè)和管理，不僅事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，而且事關(guān)開發(fā)區(qū)能不能大發(fā)展、快發(fā)展。我今天特別提出一個問題，請全區(qū)上下，尤其是各村支部、村委研究，或者說今年對17個支部、村委的考驗著重兩條：一是項目落地進(jìn)地，二是村內(nèi)穩(wěn)定。一個事關(guān)發(fā)展，一個決定發(fā)展。開發(fā)區(qū)沒有老國企，沒有歷史遺留難題。17個村的穩(wěn)定決定全區(qū)的穩(wěn)定，大局的穩(wěn)定決定全區(qū)的發(fā)展，基層組織建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，要以此為突破口。這也可以說是我和大家打招呼，也是黨工委拜托大家的事，當(dāng)然也是我們黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項主要內(nèi)容。

三、要加強(qiáng)自身建設(shè)

一個地方的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是第一投資環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)班子是最重要的投資環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔正派，就能帶出一支既干凈又干事的干部隊伍；領(lǐng)導(dǎo)班子如果自身不正，就有可能帶壞整個隊伍、帶壞這個地方或單位的風(fēng)氣。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視自身建設(shè)，并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

一要履職盡責(zé)，敢于亮劍。黨風(fēng)廉政建設(shè)不單單是紀(jì)工委的工作，而是各級各部門黨政班子、黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及

其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各級“一把手”要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，對貫徹情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和腐敗行為要敢于“亮劍”。要堅決支持紀(jì)工委的工作，對胡作非為和腐敗行為，敢于下重手、出重拳，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展清除障礙、保駕護(hù)航。

二要嚴(yán)以律己，率先垂范。黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子要起好帶頭作用，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮表率作用，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，帶動和影響全區(qū)的黨員和干部，真正做到一級抓好一級，一級帶動一級，一級做給一級看。

三要改進(jìn)作風(fēng)，奮發(fā)有為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把高水平謀事、高效率干事、高質(zhì)量成事作為檢驗作風(fēng)的標(biāo)尺，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，帶頭對標(biāo)先進(jìn)，樹一流思想，定一流標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)一流業(yè)績，不做則罷，做就最好，確保各項工作在全市站前列，在全省有位臵。為此，我們有兩句話，兩個要點(diǎn)：對腐敗現(xiàn)象、腐敗行為，要黨政紀(jì)一體，堅定不移嚴(yán)懲不貸，毫不容情。對改革創(chuàng)新者、工作探索者，不居高臨下，不盛氣凌人，不無端指責(zé)，工作積極配合，分歧坦誠溝通，問題及時提醒，不足幫助校正，在合作共事中加深理解，在團(tuán)結(jié)奮斗中推動發(fā)展。各級各部門要積極支持紀(jì)檢工作。第一，各級干部要把自覺接受監(jiān)督作為一種政治素養(yǎng)，當(dāng)作是對自己的關(guān)心和愛護(hù)，作為防微杜漸、改進(jìn)工作的動力，主動靠近紀(jì)委，主動接受監(jiān)督。面對批評和誡勉，誠實以對、聞過則喜，主動認(rèn)識、自覺糾正；

第二，各部門包括紀(jì)檢部門，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)督，對苗頭性問題，早提醒、早教育；對初始性問題，早誡勉、早警示；對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，立足于自查自處。要通過加強(qiáng)防范，努力不讓我們的干部受責(zé)受處。第三，黨工委、管委會、紀(jì)檢干部要把嚴(yán)格工作要求和關(guān)心愛護(hù)干部統(tǒng)一起來，通過嚴(yán)肅認(rèn)真、真誠幫助的工作方法，提高親和力，讓我們的干部愿講真話、敢講實話；通過加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)的工作理念，提高信任度，讓我們的干部主動接受監(jiān)督，主動要求把關(guān)；通過不斷健全和完善懲防體系，把教育、警示、勸告、誡勉做到位，提高保險性，使我們的干部不犯錯誤、少有失誤。

同志們，做好反腐倡廉工作責(zé)任重大。我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的大發(fā)展、快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治、組織和作風(fēng)、紀(jì)律保障。

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話

在黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話

（韓志偉）

同志們：

今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會，主要任務(wù)是貫徹落實中紀(jì)委四次、自治區(qū)四次全會及地、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，2010紀(jì)檢監(jiān)察工作會議以及和田縣加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會的精神，研究部署我鄉(xiāng)今年的反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作。

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性 以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，中央召開的第一個重要會議就是中紀(jì)委第四次全會，胡錦濤同志從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為擺在全黨面前的一項突出任務(wù)。

正像胡錦濤同志指出的：“當(dāng)前和今后一個時期，我們面臨的仍將是一個機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于我們保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、但不利因素依然存在并可能增多的環(huán)境”。

2009年，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，取得了較好的成效，廣大黨員干部對此是認(rèn)可的、滿意的。有些部門和單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，存在著一手硬一手軟的現(xiàn)象；一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松對自己廉潔自律方面的要求，特別是群眾反映，有些年輕干部工作作風(fēng)和處理問題的方式簡單，喜歡講排場擺闊氣，缺乏奉獻(xiàn)精神；制度建設(shè)上還存在著不少薄弱點(diǎn)，有的是制度不健全，程序不規(guī)范，有的是制度執(zhí)行不力，管理監(jiān)督和制約不到位。近年來，干部職工中因違法違紀(jì)而受到刑事追究和黨紀(jì)政紀(jì)處理的事件時有發(fā)生。

這些問題雖然只是局部的問題，但充分說明，反腐倡廉的任務(wù)依然十分艱巨，我們要充分認(rèn)識這項工作的重要性、長期性和緊迫性，堅持不懈地把反腐倡廉工作抓緊抓好。

二、把握五方面的著力點(diǎn)，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2010年是和田縣“十一五”建設(shè)的最后一年，也是我鄉(xiāng)加快發(fā)展、推進(jìn)建設(shè)的重要之年，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，今年要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：

1、抓基礎(chǔ)，把學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大任務(wù)抓緊抓好

胡錦濤同志在中紀(jì)委四次全會上明確提出：總結(jié)我們黨自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐經(jīng)驗，可以得出一個重要結(jié)論，就是要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。這一思想，對于新時期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)意義。

黨章是立黨、治黨、管黨的總章程。學(xué)習(xí)貫徹黨章，關(guān)鍵是要把握精神實質(zhì)，抓住根本，要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，不斷增強(qiáng)黨章意識、黨員意識。當(dāng)前，我國改革開放不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還處在完善過程之中，各種思想文化相互激蕩，市場經(jīng)濟(jì)本身所固有的一些負(fù)面的東西可能會影響和腐蝕我們的一些同志。這些問題的出現(xiàn)雖然有其客觀原因，但根本還在于主觀因素，在于放松了世界觀的改造，理想信念出了偏差。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，對照黨章的要求，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，越是深化改革、加快發(fā)展，越是要加強(qiáng)對廣大黨員、干部的理想信念教育，在任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，從思想深處構(gòu)筑起反腐倡廉的堅實防線。最近，中組部發(fā)出學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀重要論述的通知。我們要認(rèn)真貫徹中央有關(guān)精神，深刻認(rèn)識胡錦濤同志關(guān)于樹立社會主義榮辱觀重要論述的意義，把學(xué)習(xí)黨章和樹立社會主義榮辱觀很好地結(jié)合起來，實實在在地提高干部的思想境界。

2、抓隊伍，著力發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。能否建設(shè)一支勇于改革、敢于負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)、勤政廉政的高素質(zhì)干部隊伍，從根本上說，關(guān)系到我鄉(xiāng)改革發(fā)展的順利進(jìn)行。鄉(xiāng)黨委明確把干部工作作為今年的重要工作，正是出于這樣的考慮。干部隊伍建設(shè)，要重視業(yè)務(wù)能力和管理水平的提高，更要注重思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)，只有切實堅持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，努力打造一支作風(fēng)正、行為端、能干事、干成事的干部隊伍，才能形成一支領(lǐng)頭的隊伍，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，帶好頭，領(lǐng)好隊，敢于承擔(dān)責(zé)任，努力做出表率。

首先要以身作則，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣力量是無聲的號召力。在多年的工作實踐中，我們有一個體會：有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，就有什么樣的工作狀態(tài)，就帶出什么樣的隊伍。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格要求自己，在日常工作中，要切實把國家的利益、群眾的利益放在第一位；在關(guān)鍵時候、在考驗面前，站在最前面；在思想作風(fēng)和廉潔自律方面，要嚴(yán)格要求，清正廉潔，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。

其次要領(lǐng)好隊伍，管好下屬。各單位主要負(fù)責(zé)人不僅自己要做好表率，還要對班子成員在政治思想、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、勤政廉政等方面的苗頭性問題，及時進(jìn)行提醒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還有責(zé)任教育好自己的下屬。我們強(qiáng)調(diào)教育、強(qiáng)調(diào)要求，不是為了找誰的麻煩，給誰過不去，而是出于關(guān)心愛護(hù)，為了干部的健康成長。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此一定要切實負(fù)起這個責(zé)任。

3、抓重點(diǎn)，做好關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作

抓好關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和預(yù)防教育，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要環(huán)節(jié)。人事、財務(wù)、招生、醫(yī)療、采購、工程建設(shè)、招投標(biāo)、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)管理等是學(xué)校易出問題的環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)。從我鄉(xiāng)信訪舉報及案件查處情況，我們可以看到，案件多發(fā)在關(guān)鍵部門，出現(xiàn)在易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與關(guān)鍵崗位的人員有關(guān)。因此，要特別注意對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)性問題實

行重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)對相關(guān)人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督教育。這既是保證我鄉(xiāng)各項事業(yè)健康發(fā)展的需要，也是對干部職工的負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

今年，要重點(diǎn)研究相關(guān)政策，健全和完善科學(xué)規(guī)范的議事、決策和執(zhí)行機(jī)制。堅持民主集中制原則，完善“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用）的決策機(jī)制，并建立和完善重大決策的督辦、反饋和問責(zé)制度；繼續(xù)深化財務(wù)管理制度改革，加強(qiáng)各項經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)內(nèi)部審計，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，保證資金運(yùn)作安全，提高經(jīng)費(fèi)使用效益；規(guī)范各類收費(fèi)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。總之，要認(rèn)真做好關(guān)鍵部門、崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，針對案件暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上著手，及時制定規(guī)范，堵住漏洞，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有預(yù)見性、針對性和實效性。

制度的貫徹落實與制度的制訂同等重要。要認(rèn)真抓好規(guī)章制度的貫徹落實工作，不僅做到有章可循，更要做到有章必循、令行禁止、違者必究，切實維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對各部門領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的考核，并把考核結(jié)果作為業(yè)績評定，獎勵懲處、選拔任用的依據(jù)。各單位的黨政“一把手”要進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的意識，對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)起全面責(zé)任，明確貫徹落實的目標(biāo)和要求，認(rèn)真做好任務(wù)的分解和督促檢查，真正做到一級抓一級，層層抓落實。

5、抓紀(jì)律，堅決貫徹落實從嚴(yán)治黨方針

紀(jì)律是黨的生命線，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。全面實施“十一五”規(guī)劃，各項建設(shè)任務(wù)日益繁重，新的矛盾將不斷突顯，我們比任何時候更需要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅黨風(fēng)政風(fēng)，加強(qiáng)誠信，努力形成一種思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、努力拼搏、蓬勃向上的環(huán)境和氛圍。目前，在我鄉(xiāng)一些單位還存在政令不暢、執(zhí)行紀(jì)律不夠堅決的問題，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在紀(jì)律觀念淡薄，好人主義和不敢負(fù)責(zé)任的情況。

因此，要把嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù)。廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一

步增強(qiáng)遵守黨紀(jì)法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)的自覺性，堅決執(zhí)行胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的“五個決不允許”，嚴(yán)格遵守中央提出的“四大紀(jì)律八項要求”。同時，要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加大對各類違紀(jì)違法行為的查辦力度，對于違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，必須嚴(yán)肅處理；對于違法犯罪的，必須依法予以懲處，一查到底，決不姑息。

總之，我們要通過抓基礎(chǔ)、抓隊伍、抓重點(diǎn)、抓制度、抓紀(jì)律，真正把學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。

最后，我要特別強(qiáng)調(diào)，要高度重視紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、講政治、顧大局的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，對于維護(hù)黨的紀(jì)律，加強(qiáng)反腐倡廉工作具有重要意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，在政治上嚴(yán)格要求，在工作上大力支持，在生活上多加關(guān)心。每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部都要嚴(yán)格自律，恪盡職守，不徇私情，敢于碰硬，創(chuàng)造性地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。

同志們，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義重大，責(zé)任重大。讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以高度的使命感、責(zé)任感和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

第三篇：在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話

在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的

講

話

全縣這次黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會，傳達(dá)貫徹了XX同志考察XX時的重要講話精神，表彰了2004全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)工作者，XX同志作了重要講話，會議開的很好，很成功。下面，我就進(jìn)一步做好反腐倡廉工作講幾點(diǎn)意見：

一、從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識做好反腐倡廉工作的極端重要性

執(zhí)政能力建設(shè)，是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。黨的十六屆四中全會對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，也對反腐倡廉工作提出了新的要求。全會強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡；黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要

提高反腐倡廉、拒腐防變的能力。從我縣2004年反腐敗斗爭的情況看，在立查案件數(shù)量上，立查案件122件，其中大要案52件；在受處分的干部中，涉及黨員干部105名，其中副科以上干部36人；在案件類型上，有貪污受賄、以權(quán)謀私等各種類型；在涉案金額上，數(shù)額呈增長趨勢。一些案件在社會上造成惡劣影響，成為群眾議論的焦點(diǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。這充分說明，我縣的腐敗問題尚未得到根本遏制，面臨的形勢嚴(yán)峻，肩負(fù)的任務(wù)艱巨。對此，我們一定要把反腐倡廉工作作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實，決不能讓腐敗削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，決不能讓腐敗降低黨的執(zhí)政能力，決不能讓腐敗動搖黨的執(zhí)政地位。

(二)做好反腐倡廉工作，是促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。多年的實踐充分證明，反腐倡廉工作與全局工作是緊密相連的，反腐倡廉工作搞好了，能維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，能保證各項工作的順利推進(jìn)；腐敗問題解決不好，腐敗案件不斷發(fā)生，腐敗現(xiàn)象不斷蔓延，改革就難以逐步深化，發(fā)展就難以加快步伐，穩(wěn)定就難以切實保證。一個班子的反腐倡廉抓不好，不僅本單位的工作搞不好，而且會影響到一個系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線的工作；一個地方如果腐敗

度提高，群眾對我們黨是擁護(hù)愛戴的。但要看到，群眾還有許多不滿意的地方，其中就包括腐敗問題，對此必須引起我們高度重視。經(jīng)濟(jì)搞不上去，會失去民心，腐敗問題解決不好，也會失去民心。多項調(diào)查表明，在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題中，腐敗問題都排在前列。形形色色的腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，侵害了群眾利益，傷害了群眾感情，群眾必然會反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。我們既加快發(fā)展步伐，又深入推進(jìn)反腐倡廉工作，才能把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求真正落到實處，才能贏得人民群眾的信賴和擁護(hù)，才能實現(xiàn)政治清明、社會繁榮、人民安居樂業(yè)。

二、堅持標(biāo)本兼治，懲防并舉，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路，是當(dāng)前及今后一個時期推進(jìn)反腐倡廉工作的重要任務(wù)。工作中，要著重把握好以下幾點(diǎn)：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和法紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大

(二)建立健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保障

依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是我們堅持依法執(zhí)政、依法治縣的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。目前，我們已經(jīng)出臺了《XX縣干部工作規(guī)則》、《XX縣財政工作規(guī)則》、《XX縣行政許可工作規(guī)則》三個工作規(guī)則及一系列配套的法規(guī)章程，初步形成了用人、理財、辦事制度體系。今年，要根據(jù)中央、省、市的要求，進(jìn)一步健全制度，完善程序，不斷推進(jìn)我縣反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化進(jìn)程。

(三)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力的正確行使

加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。要按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會的要求，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真分析各類違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)帶有共性和規(guī)律性的東西，找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)督的體制機(jī)制。一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要

要通過深化改革、創(chuàng)新制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，增強(qiáng)干部群眾對懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。當(dāng)前，我們要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦以權(quán)謀私的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)?？傊?，對任何違紀(jì)違法行為，都要毫不留情地予以追究，決不手軟。

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，省市委也將出臺貫徹落實中央《綱要》的《意見》，我們要按照中央的部署和省、市委的要求，既增強(qiáng)深入開展工作的緊迫感，又樹立長期作戰(zhàn)的思想；既總結(jié)經(jīng)驗、堅持反腐倡廉的好做法、好經(jīng)驗，又與時俱進(jìn)、不斷探索新思路、新辦法；既嚴(yán)厲懲治腐敗，又有效預(yù)防腐敗，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)、健康發(fā)展。

三、以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

二要切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實踐證明，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉工作的有效載體和措施，要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，不斷完善責(zé)任制，有效落實責(zé)任制，重點(diǎn)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎懲兌現(xiàn)等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實解決少數(shù)地方和部門存在的責(zé)任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。同時，要把責(zé)任制的落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，作為業(yè)績評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對落實好的要予以褒揚(yáng)，對落實不好甚至造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三要切實抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。要按照中央要求和省市委部署，改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉工作中的重要作用；要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，經(jīng)常聽取匯報，及時予以指導(dǎo)，對工作中的困難和問題要積極協(xié)調(diào)解決并從經(jīng)費(fèi)等方面給予保障；對紀(jì)檢監(jiān)察干部，要做到政治上嚴(yán)格要求、工作上大力支持、生活上熱情關(guān)心，支持他們大膽履行職責(zé)，為他們撐腰壯膽，對打擊報復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的，要嚴(yán)肅查處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要著眼于加強(qiáng)黨的1

第四篇：在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話

在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話要點(diǎn)

（2006年8月23日）

陳 安 杰

同志們：

今天，我們召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會，主要任務(wù)有三項：一是傳達(dá)貫徹剛剛召開的全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會精神，尤其是良宇書記在大會上的重要講話；二是在充分認(rèn)清上海黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)峻形勢的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析楊浦黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢和任務(wù)，增強(qiáng)對緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感的認(rèn)識深度；三是認(rèn)真落實區(qū)委常委會對我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體分析、總體把握和總體要求，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不松懈，一手抓加快楊浦發(fā)展不動搖。

剛才，袁建民同志和傅佩燕同志結(jié)合他們各自的崗位特點(diǎn)，做了很好的交流發(fā)言。他們的先進(jìn)事跡和表率作用，我在后面會結(jié)合具體工作進(jìn)行分析和展開。區(qū)委特意安排這兩位同志交流發(fā)言，表明了區(qū)委的一種導(dǎo)向和態(tài)度，希望各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要向他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，做一名群眾滿意、大家公認(rèn)的好干部。

剛才，馮偉同志作了2005經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況的通報，這是區(qū)委定下來的一項制度。今后，黨風(fēng)廉政大會，都要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況的通報。而且一年要比一年加大力度，有些問題還可

—1— 以到人大、政協(xié)去通報，真正體現(xiàn)加強(qiáng)監(jiān)督的力度。

上周五，區(qū)委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)了市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會精神，認(rèn)真分析了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢，并對下半年加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出了部署。士維同志剛才的講話精神和工作部署，體現(xiàn)了區(qū)委常委會的精神，請各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實。

下面，我代表區(qū)委常委會，再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須常抓不懈 中央歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，幾代領(lǐng)導(dǎo)人先后把腐敗問題和黨的生死存亡聯(lián)系起來論述，錦濤總書記在記念慶祝建黨85周年大會上，用了“不重視不行，不抓緊不行、不下大力氣也不行”的“三個不行”論斷，闡明黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。全區(qū)各級黨政組織要堅持這樣一條原則：正確分析和判斷當(dāng)前的反腐倡廉形勢，是我們確定思路、明確任務(wù)、指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)，也是堅定信心、形成反腐倡廉整體合力的前提。

在市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上，良宇書記結(jié)合上海實際，深刻分析了當(dāng)前面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢。良宇書記指出，這些年來，上海按照中央的要求，反腐倡廉工作推進(jìn)扎實有序，制度建設(shè)得到深化，政風(fēng)行風(fēng)逐年好轉(zhuǎn)，思想作風(fēng)不斷改進(jìn)。形成了很多經(jīng)驗，取得了很多成效。良宇書記說，總體上看，絕大多數(shù)

—2— 黨員干部是過得硬的，經(jīng)受住了各種各樣的考驗，得到了人民群眾的信任和擁護(hù)。但在新的形勢下，確實也出現(xiàn)了一些不良風(fēng)氣。主要表現(xiàn)為四個方面：一是工作浮躁、闖勁不足；二是大手大腳、鋪張浪費(fèi)；三是治軍不嚴(yán)、失之于軟；四是有禁不止、明知故犯。良宇書記特別提到了最近發(fā)生在上海的，原市勞動和社會保障局局長祝均

一、原上海電氣集團(tuán)董事長王成明先后被查處。良宇書記說，祝均一的案子非常令人痛心的，也暴露出從嚴(yán)管理、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督制約上的薄弱環(huán)節(jié)。這兩個案子在全市敲響了警鐘，這說明，滋生腐敗的溫床依然存在，產(chǎn)生腐敗的體制漏洞依然存在。良宇書記意味深長的引用了一句古話“福兮禍所依,禍兮福所伏”來形容權(quán)力。這句話對我們廣大干部來說意味深遠(yuǎn)、寓意深刻：黨組織一直培養(yǎng)你，領(lǐng)導(dǎo)信任你，才賦予你權(quán)力，你權(quán)能正用，權(quán)為民用，是好事，若用權(quán)不當(dāng)，就可能因福得禍。

就楊浦來看，我們在大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展的過程中，區(qū)委始終牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，突出“四個堅持”，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作圍繞中心，服務(wù)大局；堅持牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；堅持圍繞群眾關(guān)心、反響強(qiáng)烈的問題開展糾查；堅持體制機(jī)制創(chuàng)新，等等，有力促進(jìn)和保證了楊浦的改革發(fā)展和穩(wěn)定。

應(yīng)該充分肯定，這幾年，在楊浦知識創(chuàng)新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，廣大黨員干部埋頭苦干、作風(fēng)正派、愛崗敬業(yè)、廉潔勤政，充分發(fā)揚(yáng)“四

—3— 敢精神”，得到了市委、市政府的充分肯定，受到了人民群眾的信任和擁護(hù)。剛才大會交流發(fā)言的兩位同志，就是全區(qū)廣大黨員干部中的先進(jìn)典型。

傅佩燕同志，給我們的印象最深的就是“三個一”：第一個一，一往情深。她從1978年到現(xiàn)在，近三十年一直在社區(qū)工作，幾十年如一日，對社區(qū)的老百姓和社區(qū)工作充滿深厚感情。第二個一，一如既往。她明年就要退休，但她一點(diǎn)也不退縮，一點(diǎn)也不松勁，仍然保持著高漲的工作熱情。第三個一，一往無前。平?jīng)鑫鲏K1.6萬戶五萬多人要動遷，擔(dān)子重、責(zé)任大，面對平?jīng)龅娜鮿萑后w多，歷史遺留問題和矛盾等困難，她帶領(lǐng)黨政班子迎難而上，急群眾所急，想群眾所想，把個人的感情融入了動遷，取信于民，不辱使命。對社區(qū)“三個中心”建設(shè)，她親自選址，一絲不茍，扎實推進(jìn)。我們楊浦還有一批這樣的同志，臨近退休，但精神依然振奮，工作依然出色，體現(xiàn)了他們對楊浦事業(yè)發(fā)展的忠誠，體現(xiàn)了他們對黨的事業(yè)的忠誠。

袁建民同志，給我們印象最深的就是兩個方面：第一個方面是勇于創(chuàng)新。他在人事人才工作方面緊緊圍繞楊浦的功能轉(zhuǎn)型，緊緊圍繞“三區(qū)聯(lián)動”這一核心理念，進(jìn)行機(jī)制探索，建立了楊浦公共人事服務(wù)中心同濟(jì)、復(fù)旦、財大各工作站平臺建設(shè)。他開闊眼界，致力于把楊浦人才建設(shè)融入到上海、乃至于長三角的發(fā)展格局當(dāng)中

—4— 去。第二個方面是他做一行，鉆一行，干一行，成一行。袁建明同志部隊轉(zhuǎn)業(yè)后先后轉(zhuǎn)換過多個崗位，當(dāng)過文化局副局長，江浦街道黨工委書記，五角場鎮(zhèn)黨委書記。他對工作有一股熱情，他對崗位有一股鉆勁，干一行，愛一行，成一行。充分體現(xiàn)了黨員干部的執(zhí)著追求，充分體現(xiàn)了對黨的事業(yè)的忠誠。

付佩燕和袁建明同志，是楊浦干部隊伍的一個縮影，反映了楊浦干部隊伍建設(shè)的精神面貌。但是，我們的黨員干部不是生活在真空中的，良宇書記在市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上提出的黨員干部隊伍中的“四個問題”在楊浦也不同程度地存在著，特別是隨著楊浦改革和發(fā)展不斷深入，楊浦的資金投入急劇膨脹，權(quán)力空間大大延伸，資產(chǎn)重組成倍增加，干部社交日益擴(kuò)大。從近幾年紀(jì)委查處的案件來看，楊浦也依然存在滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的土壤，黨員干部隊伍中也有一些不容樂觀、亟待解決的問題。

最近，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部對全區(qū)黨員干部隊伍的情況專門作了調(diào)查分析，所反映出一些問題需要引起我們的高度重視。剛才，士維同志也專門講到了我們黨員干部隊伍中存在的一些問題，我這里再特別強(qiáng)調(diào)指出“五個方面的問題”：

一是少數(shù)黨員干部不思進(jìn)取，也有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不振。有的干部工作浮夸，遇到困難不是想辦法解決問題，而是找借口，找理由，不敢承擔(dān)責(zé)任；這幾年，我們有些上訪、集訪的突出矛盾，—5— 與我們一些干部的工作浮夸、作風(fēng)不實直接有關(guān)系，我們有些涉及到群眾利益的矛盾，比如動拆遷、社會穩(wěn)定方面的隱患完全可以在第一時間得到化解，正是由于我們有的干部漠視群眾利益，對群眾的困難漠不關(guān)心，敷衍了事，使有些矛盾轉(zhuǎn)化、激化；還有，我們有的干部在完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)時，敷衍塞責(zé)，缺乏主動性與進(jìn)取心，不敢承擔(dān)風(fēng)險。

二是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏責(zé)任意識，“一崗雙責(zé)”形同虛設(shè)。比如今年，區(qū)委要求各級黨政班子，重點(diǎn)要把懲防體系建設(shè)擺上重要的議事日程，半年過去了，有的單位依然沒有啟動。在治理商業(yè)賄賂這項中央和市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作中，也存在一些單位對上級要求不理不睬。這說明有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)思想上不重視、行動上不堅決，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。

三是管理不嚴(yán)，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。據(jù)查，個別單位近幾年多次發(fā)生投資決策失誤，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。有的單位在下屬企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，對資產(chǎn)評估把關(guān)不嚴(yán)，漏估、低估國有資產(chǎn)；有的則將國有資產(chǎn)無償提供給已經(jīng)轉(zhuǎn)制的企業(yè)，導(dǎo)致國資嚴(yán)重流失。剛才，審計通報中提到了這個情況，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委、國資委要進(jìn)一步查實，嚴(yán)肅處理。

四是有令不行、有禁不止，違反“三重一大”制度尤其突出。

—6— 我們通過審計發(fā)現(xiàn)，個別單位將主營收入轉(zhuǎn)入職工技協(xié)隱蔽起來，違反規(guī)定開支一些本單位無法列支的費(fèi)用。我這里特別強(qiáng)調(diào)“三重一大”問題，這是中央、市委、區(qū)委這幾年三令五申、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的鐵的制度，但我們區(qū)里仍有個別單位，在“三重一大”上屢屢出問題，最近，我們查實，有個單位主要領(lǐng)導(dǎo)在對外投資數(shù)千萬元時，沒有按照“三重一大”的規(guī)定，擅自決定，后因組織發(fā)現(xiàn)問題早，把這筆款擋了下來。同志們，“三重一大”，這幾年我們?nèi)钗迳?，但個別領(lǐng)導(dǎo)干部仍然我行我素，闖紅燈，碰高壓線。我們不禁要問，這些同志，你把組織放在什么位臵，把自己放在什么位臵，又把規(guī)定放在什么位臵。關(guān)于“三重一大”良宇書記在市黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上講，我們有的同志在這些重大問題上獨(dú)斷專行，聽不得別人的意見，不按照正常程序，結(jié)果出了大問題。這方面的教訓(xùn)是深刻的。最近，區(qū)委常委會也專門對“三重一大”的問題作了認(rèn)真的分析研究，感到我們在“三重一大”問題上必須要敲警鐘，進(jìn)行專項檢查。區(qū)委希望今天在座的，包括企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，也包括各黨政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，都要認(rèn)真地想一想，查一查，我們在這“三重一大”的問題上做的怎么樣。我在這里代表區(qū)委表明一個態(tài)度，對“三重一大”出問題的人和事，堅決追究，決不姑息遷就。

五是少數(shù)黨員干部存在自由主義的傾向問題。比如，有的黨員干部對區(qū)委的決策和要求，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；有

—7— 的把黨內(nèi)正常的關(guān)系庸俗化，彼此拉拉扯扯、稱兄道弟；有的不負(fù)責(zé)任的當(dāng)“評論員”，不是積極地向組織建議。當(dāng)面不說，背后亂說；開會不說，會后亂說；有的奉行好人主義，搞無原則的一團(tuán)和氣；在有的單位，民主生活會互相之間不開展批評與自我批評，而是開成了評功擺好會。當(dāng)然，還有一些現(xiàn)象，我就不一一列舉了。毛主席早在《反對自由主義》中指出：“革命的集體組織中的自由主義是十分有害的。它是一種腐蝕劑，使團(tuán)結(jié)渙散，關(guān)系松懈，工作消極?！?/p>

盡管這些問題只是在小范圍或者局部存在，有的可能只是傾向性、苗子性的問題，但影響不可小視，“千里之堤、潰于蟻穴”，我們必須予以高度警惕。黨員干部的形象，直接關(guān)系到黨的形象問題，直接關(guān)系到人心向背。人民群眾看我們，不是看我們講得如何，而是從一些具體的事、細(xì)小的方面來評判我們。這次先進(jìn)性教育滿意度測評，楊浦百姓對我們的滿意度高達(dá)99.8%，這是群眾對我們的信任。我們一定要倍加珍惜來之不易的良好局面，倍加珍惜已經(jīng)形成的心齊、氣順、風(fēng)氣正的良好氛圍，倍加珍惜楊浦又快又好的發(fā)展勢頭，繼續(xù)保持清醒頭腦，決不能掉以輕心，盲目樂觀。

二、狠抓落實，不斷強(qiáng)化反腐倡廉工作成效

在市加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上，良宇書記明確提出要加強(qiáng)預(yù)防，抓緊抓好三項重點(diǎn)工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，筑牢反腐倡

—8— 廉的思想防線；要抓好《實施綱要》的落實，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督制約；抓好商業(yè)賄賂的專項治理，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。這三項工作也是我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，區(qū)委高度重視，都曾專門做過研究和部署。在落實過程中，不少單位認(rèn)真思考，勇于探索，在實踐中積累了不少寶貴的經(jīng)驗和做法。但這三項工作都不可能一蹴而就，工作中還會面臨很多困難和問題，還任重道遠(yuǎn)，廣大干部要有長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。為落實好這三項工作，結(jié)合楊浦實際，我再提三點(diǎn)要求。

第一、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，務(wù)求落實到位。

責(zé)任制是我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作最有力的抓手，是“牛鼻子”，這一條，我們決不能有半點(diǎn)松懈，只有責(zé)任制抓到實處，抓到節(jié)骨點(diǎn)上，才能撐起楊浦清廉的藍(lán)天?？傮w來看，全區(qū)各單位基本能夠按照區(qū)委的要求，責(zé)任制意識不斷增強(qiáng)，責(zé)任考核逐步規(guī)范，責(zé)任追究力度逐漸加大。當(dāng)前，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要任務(wù)就是不折不扣的貫徹《實施綱要》的精神，確保懲防體系建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。一要態(tài)度鮮明，“一把手”負(fù)主責(zé)。各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起第一責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”?！耙话咽帧币獞B(tài)度鮮明的抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，出了問題第一責(zé)任就落在你頭上，沒有退路，沒有回旋余地?！耙话咽帧辈恢匾暬虿徽J(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是失職。因此，必須帶

—9— 頭抓、親自抓、負(fù)總責(zé)，要有通盤考慮的意識，確保本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)不出問題。二要率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部是一面旗子，上梁不正則下梁歪。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要成為本單位廉潔自律的楷模，要主動接受來自上級、下級、同級以及群眾的監(jiān)督。平常要多想一想，是黨和組織培養(yǎng)了你多年，對自己標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，要求嚴(yán)一點(diǎn)，既是對黨和人民負(fù)責(zé)，也是對自己和家庭負(fù)責(zé)。三要嚴(yán)明獎懲，嚴(yán)格追究。落實責(zé)任制中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是責(zé)任追究，只有嚴(yán)格責(zé)任追究，才能體現(xiàn)責(zé)任制的約束性和嚴(yán)肅性，才能增強(qiáng)責(zé)任主體的壓力感、危機(jī)感和責(zé)任感，從而確保責(zé)任制的貫徹落實。我們抓責(zé)任追究，一定要敢動真格。好的就表揚(yáng)，出問題、違反紀(jì)律的就查，有失職就追究。絕對不能沒有原則，搞“好人主義”，做好好先生，對干部隊伍中出現(xiàn)的傾向性問題聽之任之，不教育、不提醒。

第二、加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓“三重一大”。

我們在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，手頭都或多或少的握有一定的權(quán)力，但權(quán)力不是萬能的，而是一柄雙刃劍，為民則利，為己則害，濫用權(quán)力會被百姓唾棄，失去民心。（全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上，良宇書記指出，我們有些同志對分管的范圍越廣越高興，調(diào)動到一個重要的部門他也高興，因為可以有更大的作為。但是他沒有想到，在高興的同時，隱患也增大了。禍與福是辯證的，如果思想

—10— 上沒有樹立堅定的理想信念，不能堅持警鐘長鳴，權(quán)力越大，在誘惑面前摔跤的可能性就越大。）要用好權(quán)，抓住“三重一大”是關(guān)鍵。重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用決策、運(yùn)作過程，是一個單位班子用權(quán)情況的集中體現(xiàn)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，也是全體干部甚至全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。一個單位如果“三重一大”監(jiān)督管理制度健全，執(zhí)行有力，就能對整個面上的工作起推動促進(jìn)作用。反之，就可能人心渙散，衍生腐敗。落實好“三重一大”，要堅決克服“多栽花、少栽刺”的心理，要求高一點(diǎn)，管理嚴(yán)一點(diǎn)，對楊浦的發(fā)展有好處，對干部的成長也有好處。

區(qū)委已決定，下半年將在全區(qū)組織開展一次“三重一大”的專項檢查。一是認(rèn)真開展自查。各委辦局、街道（鎮(zhèn)），包括黨群部門，要對執(zhí)行“三重一大”規(guī)定的情況進(jìn)行全面自查，看制度是否建立；看制度是否定性定量、詳細(xì)界定；看制度是否落實，并向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部作專題匯報。二是組織專項檢查。區(qū)紀(jì)委將在各單位、各部門自查基礎(chǔ)上將進(jìn)行專項檢查，對有問題的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將根據(jù)檢查的情況，對落實效果好的，要總結(jié)推廣；沒有制度的，要盡快建立；存在問題的，要督促抓緊整改；對執(zhí)行不力，造成嚴(yán)重后果的，要按照黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行追究，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不搞“下不為例”、“將功補(bǔ)過”。三是抓好整改，建立

—11— 長效機(jī)制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位、各部門要及時整改。特別是“三重一大”制度建立上，不僅要有定性，而且要有定量。

這里還要強(qiáng)調(diào)一下，處級單位民主生活會即將開始，在民主生活會上，要將“三重一大”的執(zhí)行情況作為黨政班子民主生活會檢查的重要內(nèi)容，各級黨組織和每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真加以對照，要認(rèn)真想一想，我們在這“三重一大”的問題上，做得怎么樣，對不符合科學(xué)民主決策的，違反規(guī)定和出格的人和事，要即令即改。

第三、注重聯(lián)系實際，講究實效。

今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，區(qū)委已作了部署，目標(biāo)要求也非常明確?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓好落實。第一，要聯(lián)系本人思想實際。當(dāng)今社會瞬息萬變，我們的觀念也隨著時代的發(fā)展在不斷變化，但作為黨員，有一條不能變，就是我們的思想和行動必須統(tǒng)一到黨章上來。如果不學(xué)習(xí)，或者學(xué)習(xí)不聯(lián)系思想實際，就必然導(dǎo)致思想政治素質(zhì)和精神境界低下，就會喪失理想信念，最終導(dǎo)致腐敗。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)，每年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的主題教育，就是要求廣大黨員干部不斷通過學(xué)習(xí)，努力改造主觀世界，凈化思想意識，做到知行合一。不僅要體現(xiàn)在思想覺悟和精神境界上，而且要體現(xiàn)在帶頭做好深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項工作中，體現(xiàn)在帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的實際行動中。第二，要聯(lián)系班子實際。一個單位在工作中出不出

—12— 成績，在群眾中威望高不高，關(guān)鍵在班子有沒有凝聚力，在干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力。各級黨政班子一定要貫徹民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，不能個人專斷，更不能把個人凌駕于組織之上。班子成員要經(jīng)常開展批評與自我批評，相互之間要經(jīng)常談心、善意提醒，在原則問題上不要怕傷感情，要講真心話、講監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下開展工作的良好習(xí)慣，集體決定的事情，就要分頭去做，各負(fù)其責(zé)，決不能互相推諉。班子成員要帶好隊伍，敢抓敢管，對下屬和群眾要公道正派，決不能親親疏疏、厚此薄彼，“一個鍋里做出兩樣飯”。這樣，才能正風(fēng)氣、樹威信。第三，要結(jié)合工作實際。各單位、各部門要把反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，將預(yù)防腐敗寓于各項業(yè)務(wù)工作之中，要確立這樣一個指導(dǎo)思想，制定出臺新的政策，都要把反腐倡廉作為有機(jī)組成部分考慮進(jìn)去，對是否能夠預(yù)防腐敗進(jìn)行論證。在執(zhí)行政策和決策時，要及時加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，注意堵塞容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的漏洞。

三、集中精力，努力完成當(dāng)前各項任務(wù)

下半年，我們的工作任務(wù)非常繁重。一方面，根據(jù)中央精神和市委的安排，區(qū)縣換屆將在明年春節(jié)前集中進(jìn)行。這次換屆工作不僅時間緊、涉及面廣，而且改革力度大、考察辦法新，擴(kuò)大民主的要求很高，對我們的工作提出了很高的要求。另一方面，我們要按照區(qū)委七屆九次全會的部署，做到“兩個確?！?，確保完成區(qū)第七

—13— 次黨代會提出的主要任務(wù)，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)，以出色的成績迎接區(qū)第八次黨代會的勝利召開。因此，我們要堅持一手抓換屆選舉，一手抓當(dāng)前各項工作，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，嚴(yán)格按照市委“人心不散、秩序不亂、工作不斷”的要求，扎實工作，確保各項任務(wù)的落實。

第一，強(qiáng)化黨性意識、發(fā)展意識，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。這次換屆，是全黨政治生活中的一件大事，也是對我們黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次重要檢驗。我們要以做好換屆工作為契機(jī)，大力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

思想是行動的先導(dǎo)。在先進(jìn)性教育活動中，我們各級黨組織建立了很多長效機(jī)制，積累了一些比較好的做法，一定要不斷加以鞏固。在權(quán)力和利益面前，要堅持把黨性意識放在第一位，自覺為黨分憂，為黨盡責(zé)。在換屆中，更要講黨性，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。良宇書記在市加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上也提出，換屆是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的考驗，也是對這次先進(jìn)性教育活動成效的檢驗。黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)，在這次換屆中，集中體現(xiàn)在是不是能正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)上。換屆必然有崗位變動，干部隊伍的新老交替、領(lǐng)導(dǎo)班子的新陳代謝，是一種自然規(guī)律，也是黨的事業(yè)薪火相傳、不斷發(fā)展的需要。因此，每個同志都應(yīng)正確對待，自覺經(jīng)受換屆的考驗，不要在職位問題上患得患失。不論在什么崗位，都有施展才

—14— 華的舞臺，都可以大有作為。不管職務(wù)怎么變動，都要坦然面對，把心思和精力用在做好工作上。

這次換屆，正值我區(qū)“十一五”規(guī)劃扎實起步、先進(jìn)性教育活動取得明顯成效的重要時刻，事關(guān)楊浦知識創(chuàng)新區(qū)開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程。要把“促進(jìn)發(fā)展”貫穿于這次換屆的始終，把這次換屆的過程，作為一個統(tǒng)一思想、達(dá)成共識的過程，作為一個振奮精神、加快發(fā)展的過程，作為一個集聚民智、凝聚民心的過程。要在這次換屆過程中，很好地總結(jié)這幾年我們成功的經(jīng)驗和工作中的不足，不斷提高和改進(jìn)工作水平，為加快推進(jìn)“十一五”發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證、組織保證。

第二，繼續(xù)保持“嗷嗷叫”的精神狀態(tài)，全面完成區(qū)委七屆九次全會提出的“兩個確?！薄Ｏ掳肽甑母黜椆ぷ?，任務(wù)重、壓力大、要求高、難題多，對我們廣大黨員干部來說，精神狀態(tài)至關(guān)重要。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢破難題、敢擔(dān)風(fēng)險的“四敢精神”，繼續(xù)保持好“嗷嗷叫”的精神狀態(tài)，繼續(xù)保持排除萬難、爭取勝利的勇氣，繼續(xù)保持勇往直前、奮力拼搏的斗志，繼續(xù)保持壓倒一切、敢于勝利的氣勢。只有這樣，我們才能在工作中敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)、敢于決策，在各種矛盾和困難面前敢于直接面對，不推諉、不扯皮，積極主動、開動腦筋去想問題、找辦法。只有這樣，我們才能在工作中腳踏實地、埋頭苦干，一以貫之、持

—15— 之以恒，有一股子不達(dá)目標(biāo)不罷休的韌勁，既不為取得了一些成績而驕傲自滿、固步自封，也不為面對的困難而動搖斗志、畏縮不前。只有這樣，我們才能不斷增強(qiáng)全局觀念、大局意識、責(zé)任意識，識大體、顧大局，自覺把各部門、各單位的工作放在楊浦這個大局下去思考、去統(tǒng)籌，齊心協(xié)力，形成合力。

同志們，楊浦知識創(chuàng)新區(qū)的偉大實踐激勵著我們，“十一五”發(fā)展的美好藍(lán)圖催促著我們。身處這樣一個創(chuàng)造盛世偉業(yè)的時代，這是我們莫大的幸運(yùn)，莫大的光榮。讓我們滿懷“建功立業(yè)”的豪情，銳意進(jìn)取，永不懈怠，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作，以更強(qiáng)的信心，更扎實有效的工作，迎接區(qū)第八次黨代會的勝利召開。

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第五篇：在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話

校黨委書記在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話

同志們：

根據(jù)中央和市委的要求，抓緊、抓實、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是各基層黨組織和行政部門的重要職責(zé)。為切實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，前段時間，從中央到本市委、本市教衛(wèi)黨委都召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作會議，要求各級黨組織以胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第七次全會上的講話為指導(dǎo)，深入推進(jìn)各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

下面，聯(lián)系我校實際，我講三點(diǎn)意見。

一、切實增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

2012年是黨的十八大召開之年，是我校進(jìn)一步鞏固成果、深化內(nèi)涵、謀劃發(fā)展的重要一年，也是我校深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。抓好學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅實保障，責(zé)任重大，任務(wù)緊迫。我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

第一，要充分認(rèn)識到當(dāng)前反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比任何時候都更加繁重、更為緊迫。面對世情、國情、黨情的深刻變化，我們要經(jīng)受“四大考驗”，抵御“四大危險”，跳出“歷史周期律”，就必須充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，切實把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，把力量凝聚到貫徹落實中央和市委、市教衛(wèi)黨委關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來。

第二，要充分認(rèn)識到學(xué)校改革發(fā)展對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高要求。中央和本市一直以來高度重視高校教育事業(yè)的發(fā)展，人民群 1

眾對我們的工作也抱有殷切期待。韓正市長在今年政府工作報告的補(bǔ)充發(fā)言中要求高校注重內(nèi)涵發(fā)展，切實提升學(xué)校的水平和辦學(xué)質(zhì)量。他說：人才培養(yǎng)是高校始終的使命，今年本市高等教育投入增加部分，要用在人的發(fā)展上。所以無論是整個社會還是市委領(lǐng)導(dǎo)都對高校教育事業(yè)的發(fā)展十分重視。未來幾年，上海的教育經(jīng)費(fèi)將大幅度增加，2012年全市教育財政總投入將超過700億。在很多的資金安排上，市里將給學(xué)校更多的支配權(quán)和自主的財力。隨著我?！?85工程”項目建設(shè)資金的陸續(xù)到位和審計碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)項目的順利實施以及各類經(jīng)費(fèi)的快速增長，學(xué)校每年可用資金均在逐年增長。實踐表明，掌管的資金額越大，廉政風(fēng)險指數(shù)也越高。因此，我們一方面要增強(qiáng)推動學(xué)校教育事業(yè)健康快速發(fā)展的責(zé)任感和使命感，一方面要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感；既要對工作充滿激情、干勁，又要在工作中注重公平和公開，正確處理“公與私”的關(guān)系。在涉及教職工切身利益的事情上要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，講求公道。對不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象要堅持原則，堅決抵制，切實把本單位、部門的反腐倡廉工作抓好。

第三，要充分認(rèn)識到當(dāng)前存在的一些突出問題需要引起高度重視和警覺。我們要清醒地看到，隨著學(xué)校建設(shè)的不斷深入，資金投入增加，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著不適應(yīng)的狀況，暴露出一些問題。個別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識淡薄，廉潔自律意識不強(qiáng)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識淡薄，不能將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入本單位、本部門整體工作中去思考謀劃，一崗雙責(zé)履行不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工不明確，廉政工作浮于表面，制度執(zhí)行力不強(qiáng)等，這些問題需要我們引起高度重視。需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔教育的針對性、有效性，進(jìn)一步加大廉政風(fēng)險的預(yù)警防控等措施，消除隱患，解決突出問題。

二、切實保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍高度純潔性

今年1月初召開的十七屆中央紀(jì)委七次全會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，實踐證明，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷

鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。全黨都要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認(rèn)識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)黨的意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。

當(dāng)前，學(xué)校教育事業(yè)的改革發(fā)展任務(wù)依然是比較繁重的。加強(qiáng)黨性建設(shè)，始終保持黨的純潔性，特別是始終保持黨員干部隊伍的純潔性，是貫徹落實學(xué)校十二五規(guī)劃，推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的迫切需要，也是我校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。當(dāng)前，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)要強(qiáng)化四個意識。

一要強(qiáng)化政治意識。政治意識的核心是對黨、對國家忠誠，在思想上行動上同中央保持高度一致。加強(qiáng)政治意識不僅是黨員、干部始終保持純潔性的首要課題，而且是我們教書育人的基本立足點(diǎn)。作為高校教師，我們必須堅持正確政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)，提高政治敏銳性和政治鑒別力。特別是在當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，黨的建設(shè)又面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，在這樣的背景下，作為高校教師更要用正確的理論來教育和引導(dǎo)學(xué)生，自覺劃清馬克思主義和反馬克思主義的重大是非界限，堅決抵制各種錯誤思想理論影響，旗幟鮮明地堅持“是”而反對“非”。通過政治引領(lǐng)，為國家培養(yǎng)更多的社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

二要強(qiáng)化宗旨意識。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。教育事業(yè)是關(guān)系億萬家庭切身利益的重要民生工程。我們必須清醒地看到，辦好人民滿意的教育，堅持教育公平、陽光招生，實現(xiàn)學(xué)校十二規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)還有許多艱巨的工作要做。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要始終做到心中裝著學(xué)生和教師，把營造良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量作為工作的基本點(diǎn)，想問題、作決策、干工作都從這個基本點(diǎn)出發(fā)。把是否有利于調(diào)動教師教學(xué)科研積極性，是否有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，是否有利

于調(diào)動干部工作積極性作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度，對涉及本單位、部門的重要工作、重大問題，涉及教職工根本利益的事項，二級學(xué)院要通過黨政聯(lián)席會議、二級教代會，職能部門要通過處務(wù)會議民主討論、民主決策，虛心聽取各方意見，使決策更加合理科學(xué)。同時要按照學(xué)校黨務(wù)公開、校務(wù)公開的要求對重要決策及時公開。

三要強(qiáng)化廉潔意識。黨的純潔性同一切腐敗現(xiàn)象是根本對立的。廉潔自律是黨員、干部必備的政治品格和從政底線。領(lǐng)導(dǎo)干部被各式各樣的“糖衣炮彈”打倒，往往是從突破廉潔自律防線開始的。當(dāng)前，社會上各種因素對權(quán)力的侵蝕和誘惑不斷增多，高校領(lǐng)導(dǎo)干部也同樣面對著各種各樣的誘惑，隨時都面臨著風(fēng)險和挑戰(zhàn)。我們要時刻保持清醒的頭腦，筑牢思想防線，守住廉潔底線。充分意識到廉潔就是對自己負(fù)責(zé)，就是對家庭負(fù)責(zé)，就是對子女負(fù)責(zé)。凡是制度規(guī)定不準(zhǔn)做的事項堅決不做。做到不該拿的不拿，不該收的不收。同時，要自覺接受各方面監(jiān)督，切實把接受監(jiān)督作為常態(tài)和需求，習(xí)慣在監(jiān)督下行使權(quán)力、在監(jiān)督下開展工作，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

四要強(qiáng)化責(zé)任意識。保持黨的純潔性，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的落實。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”的履職意識，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對本單位（部門）教職工的教育和監(jiān)管。對黨員干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實維護(hù)黨的純潔性。對黨員干部純潔性方面出現(xiàn)的苗頭性問題，要早打招呼、早提醒、早教育。

三、切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實

黨風(fēng)廉政建設(shè)是學(xué)校黨委、行政的一項重要工作。去年12月底，學(xué)校接受了市教衛(wèi)黨委對我校貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建責(zé)任制的檢查，同時各單位（部門）也根據(jù)學(xué)校黨委要求對本單位（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了自查。以后，我們每年都要開展這方面的檢查和考核。今年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)

是：進(jìn)一步落實《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》和《關(guān)于深入開展學(xué)校廉潔文化建設(shè)的實施意見》，推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制的實施。重點(diǎn)要做好五個方面工作：

一是抓住宣傳教育這個基礎(chǔ)，切實筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、教師廉潔從教，職工廉潔從業(yè)，學(xué)生廉潔修身教，把培育廉潔價值理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用和管理的全過程，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位人員的崗位廉政教育、示范教育和警示教育，營造崇廉尚廉的良好校園文化氛圍。

二是抓住監(jiān)督管理這個關(guān)鍵，切實加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。學(xué)校將加強(qiáng)對招生考試、基建工程、設(shè)備圖書采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)使用、干部選拔任用等方面的監(jiān)管。

三是抓住完善制度建設(shè)這個重要保障，切實推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。今年校黨委擬制定《學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律實施辦法》、《學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查結(jié)果運(yùn)用試行辦法》、《學(xué)校機(jī)關(guān)職能部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實考核指標(biāo)和考核辦法》等制度，實施機(jī)關(guān)職能部門和二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工向?qū)W校紀(jì)委備案機(jī)制。

四是抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭，切實形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨內(nèi)的一項重要基礎(chǔ)性制度，始終貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過程。切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是制度對每位領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性要求。為此，學(xué)校黨委印發(fā)了《學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，文號是立信黨紀(jì)（2011）83號文件。文件對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任實施、責(zé)任考核和責(zé)任追究都做了較為詳細(xì)的規(guī)定、希望同志們會后能認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行。

五是抓住廉政風(fēng)險預(yù)警這個手段，擴(kuò)大廉政風(fēng)險預(yù)警防控范圍。廉政風(fēng)險預(yù)警防控建設(shè)工作是從源頭上拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移的一項制度創(chuàng)新，也是2012年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重點(diǎn)工作。今年將在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，以“制度加科

技”為工作思路與理念，在二級單位和機(jī)關(guān)職能部門全面推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制，初步建立各單位（部門）崗位廉政風(fēng)險控制機(jī)制，全面開展崗位風(fēng)險排查。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨風(fēng)，關(guān)系到學(xué)校改革穩(wěn)定的大局，也關(guān)系到每位領(lǐng)導(dǎo)干部自身。希望大家抱著對自己負(fù)責(zé)，對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度一起做好今年學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

我的講話完了。謝謝大家！

2012年9月23日