第一篇：淺談工程項(xiàng)目安全管理與安全文化

淺談工程項(xiàng)目安全管理與安全文化

作者：繆俊

工作單位：上海市第五建筑有限公司

摘要：安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)，是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的基本要求；是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：以人為本、“安全第一、預(yù)防為主”

安全管理是以管理體系為基礎(chǔ)，以安全文化為靈魂的綜合性科學(xué)。2003年以來，在推行管理體系過程中，把泊來的安全管理方法，通過消化、融合、改造、吸收，企業(yè)形成了一套適應(yīng)性較強(qiáng)、特色鮮明的文化，并逐步滲透到安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。使企業(yè)的安全文化逐步得到了深化。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全由經(jīng)驗(yàn)管理到體系管理的跨越，使員工樹立了“安全才能生產(chǎn)，安全才有效益、安全才能回家”的理念。

一、完善安全管理體系，實(shí)施安全文化管理。

安全管理的核心是完善安全管理體系和安全文化推介。安全管理體系是安全工作的基礎(chǔ)，安全文化是安全工作的靈魂。

一個(gè)完整的安全管理體系，應(yīng)該是由一個(gè)管理機(jī)構(gòu)、一套嚴(yán)密的管理體系文件和運(yùn)行控制文件構(gòu)成的一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的管理體系。一個(gè)企業(yè)，從最高管理層到基層、班組，都是管理體系的組成部分，班組是管理體系最基本的單元，每一個(gè)層次都有自己的結(jié)構(gòu)和控制文件，文件規(guī)定了各自的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。因?yàn)橐粋€(gè)完整的安全管理體系是否能夠發(fā)揮最大的作用，要看是否能夠形成“齊抓共管、層層落實(shí)”的安全管理格局，是否能夠構(gòu)建安全與生產(chǎn)和諧、員工與管理和諧、企業(yè)與社會(huì)和諧、環(huán)境與發(fā)展和諧的安全環(huán)保機(jī)制，是保證體系運(yùn)作連續(xù)和持續(xù)性的關(guān)鍵。

安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的安全活動(dòng)文化。它包括安全生產(chǎn)月、宣傳教育、安全培訓(xùn)、危害識(shí)別與評(píng)價(jià)、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和個(gè)體行為。

完善安全管理體系，完善各項(xiàng)管理規(guī)定、安全操作規(guī)程，是提高員工安全文化素質(zhì)，樹立員工安全管理理念的基礎(chǔ)，通過宣傳、教育、培訓(xùn)和對(duì)危害的識(shí)別與評(píng)價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)員工由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變，樹立科學(xué)的安全價(jià)值觀，實(shí)施安全文化管理。

企業(yè)安全文化是實(shí)實(shí)在在的，是企業(yè)在組織、管理、生產(chǎn)過程中所創(chuàng)造的文化，是積淀于企業(yè)及其員工心靈深處的安全意識(shí)形態(tài)，是企業(yè)的安全理念、行為和表現(xiàn)在企業(yè)的各個(gè)層次的宣揚(yáng)和推介，是企業(yè)員工應(yīng)遵循的安全行為方式，是安全管理的準(zhǔn)則和靈魂，貫穿于企業(yè)安全活動(dòng)的全過程，是企業(yè)各階層安全觀念、意識(shí)形態(tài)、行為方式的基礎(chǔ)。

二、安全管理與安全文化的內(nèi)在聯(lián)系。2．1安全管理

安全管理的主體是對(duì)人的管理，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，對(duì)安全生產(chǎn)起主要因素的是人。人是國(guó)家和企業(yè)的寶貴財(cái)富。黨的十六大之后，國(guó)家提出了以人為本的管理理念。把以人為本，落實(shí)到安全生產(chǎn)管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康權(quán)和生存權(quán)。企業(yè)安全文化的特點(diǎn)就是重視人的價(jià)值，把尊重人、關(guān)注人、關(guān)心人作為中心內(nèi)容。我認(rèn)為要做好安全生產(chǎn)工作，必然要先做好以下這幾點(diǎn)： 提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理

1．1 安全生產(chǎn)管理的根本目的 安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求；是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。

1．2 安全管理的普遍原則

安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個(gè)職工自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長(zhǎng)期努力的結(jié)果，發(fā)生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。

1．3 對(duì)工人和干部進(jìn)行安全教育的內(nèi)容與需求是不同的對(duì)企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。

對(duì)企業(yè)干部（班組長(zhǎng)以上）教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

1．4 長(zhǎng)期安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)的影響

長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)長(zhǎng)期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。

認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)

可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平。間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰；是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查；是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。

決定安全與否的基本因素主要有以下6項(xiàng)：

a．操作人員按規(guī)程操作；正確方法的使用；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異常或危險(xiǎn)狀態(tài)；及時(shí)巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。

b．設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。

c．物料：生產(chǎn)過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。

d．環(huán)境（時(shí)間和空間）：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻。

e．科學(xué)與技術(shù)：任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究；針對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究；針對(duì)生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。

f．管理：安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個(gè)企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

管理者如何抓好安全生產(chǎn)

3．1 抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀

干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭(zhēng)的核心。干部要把研究本單位（部門）安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來抓。

3．2 樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想

事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。

3．3 安全生產(chǎn)管理三原則

a．方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動(dòng)力的磁石。

b．技術(shù)：用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。

c．結(jié)果：保證安全生產(chǎn)的必備條件（人員、設(shè)備及管理），時(shí)刻在最佳狀態(tài)。

3．4 安全生產(chǎn)工作方法

安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對(duì)影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)施設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。

3．4．1 解決認(rèn)識(shí)問題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無從談起。

3．4．2 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。

3．4．3 完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個(gè)子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。

3．4．4 積極開展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對(duì)一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確反事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。

3．4．5 積極推行安全設(shè)施的動(dòng)態(tài)檢修，提高安全設(shè)施的可靠性。安全設(shè)施的動(dòng)態(tài)檢修就是以安全設(shè)施為核心的設(shè)施維修保養(yǎng)管理體制，是實(shí)現(xiàn)安全設(shè)施可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。安全設(shè)施的動(dòng)態(tài)檢修從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去安全設(shè)施壞了再修為安全設(shè)施的預(yù)知檢修和保養(yǎng)，通過對(duì)安全設(shè)施的狀態(tài)檢修管理，保證現(xiàn)場(chǎng)安保體系的正常運(yùn)行，提高安全設(shè)施利用率。

3．4．6 加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。2.2安全文化

安全管理的對(duì)象是人，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，起決定性作用的還是人。環(huán)境的改變、機(jī)器設(shè)備狀況的改變、設(shè)備的操作與管理，都是靠人來實(shí)現(xiàn)的。環(huán)境、設(shè)備狀況的改變，不僅要有必要的安全投入，還要靠物質(zhì)文化和制度文化來制約，管理與操作要靠精神文化、制度文化和行為文化來實(shí)現(xiàn)。

精神文化是用以規(guī)范企業(yè)員工安全生產(chǎn)工作規(guī)范、增強(qiáng)群體意識(shí)和價(jià)值觀念的文化，是企業(yè)員工共同的追求。以“誠(chéng)惶誠(chéng)恐知敬畏”，使員工在安全觀念上確立了一種內(nèi)在的自我約束的行為標(biāo)準(zhǔn)，使員工知道自己該敬畏什么。所謂敬畏，就是敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏法律。員工一旦違背了行為標(biāo)準(zhǔn)，違背了安全生產(chǎn)理念，就會(huì)自責(zé)，會(huì)受到共同意識(shí)的壓力和公共輿論的譴責(zé)，使其自動(dòng)糾正錯(cuò)誤行為。

物質(zhì)文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)通過對(duì)工作環(huán)境的優(yōu)化、勞動(dòng)條件的改善、文化設(shè)施的建設(shè)，來滿足員工追求的安全生產(chǎn)的需要，以合理的安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，來滿足員工追求的自身利益最大化的需要，激勵(lì)員工安全生產(chǎn)的工作積極性。

制度文化是對(duì)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)行為規(guī)范進(jìn)行約束的規(guī)則。《安全生產(chǎn)法》明確了各級(jí)人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。用安全生產(chǎn)規(guī)章制度來明確企業(yè)安全管理、安全生產(chǎn)的行為規(guī)范。用安全技術(shù)操作規(guī)程來明確員工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的操作規(guī)范。只有形成責(zé)任明確，責(zé)權(quán)一體，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落實(shí)執(zhí)行力度，使員工逐步形成良好的安全行為習(xí)慣。

行為文化是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中個(gè)體行為的文化。在管理學(xué)上有一個(gè)“海恩法則”，講述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行為，孕育著3000起被忽視的隱患、300期可記錄在案的隱患、30起嚴(yán)重的違章操作和1起安全事故。要想消除這一起事故，就必須從細(xì)節(jié)上把這10000起不安全行為控制著。要通過安全活動(dòng)、預(yù)案演練、安全教育、技能培訓(xùn)、危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等，并把危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)列入日常安全管理和生產(chǎn)運(yùn)行中，提高危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力，使員工熟練掌握本崗位安全操作技能，樹立責(zé)任感和使命感，使員工自覺規(guī)范自己的操作行為。

三、安全管理、安全文化與執(zhí)行力的辯證關(guān)系。

安全管理的主體是對(duì)人的管理，要樹立以人為本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企業(yè)的靈魂，是管理的最高境界。安全文化是實(shí)實(shí)在在的，是建立在以人為本的制度文化基礎(chǔ)上，責(zé)權(quán)分明，在執(zhí)行過程中，要“責(zé)權(quán)一體”，強(qiáng)化執(zhí)行力度，使安全生產(chǎn)理念在員工心靈中逐步扎根，促進(jìn)精神文化建設(shè)和行為文化建設(shè)，以良好的安全文化氛圍，使大家都發(fā)自內(nèi)心的做好自我安全，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

安全管理規(guī)定的落實(shí)，靠的是執(zhí)行力。管理的規(guī)則是先有行為標(biāo)準(zhǔn)，后有執(zhí)行行為。目前，在國(guó)家的高度重視下，各行各業(yè)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)都逐步完善，但在執(zhí)行上往往出現(xiàn)偏差。出現(xiàn)偏差的原因：一是，一些工程項(xiàng)目為了獲取高額利潤(rùn)，有意識(shí)的忽視物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè)，降低了生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施的基本安全條件，使安全管理和安全生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的漏洞，在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。二是，一些項(xiàng)目班組在用人上不是“用人唯賢”，而是“用人唯親”，班組管理人員文化素質(zhì)低，規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)都有了，但對(duì)管理過程控制力和結(jié)果評(píng)估力度不夠，造成項(xiàng)目執(zhí)行力差，在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。三是，一些項(xiàng)目在安全行為文化的推介上重視不夠，對(duì)操作人員的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力、事故預(yù)防能力等培訓(xùn)不到位，使個(gè)人在執(zhí)行和完成任務(wù)的能力差，在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。所以，一個(gè)項(xiàng)目要在安全管理上達(dá)到一個(gè)最高境界，在項(xiàng)目安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，要尋找合適的人做合適的事，用人唯賢，提高項(xiàng)目執(zhí)行力度，才能讓管理行為用規(guī)章制度說話，用規(guī)章制度規(guī)范管理行為，才能保證執(zhí)行正確、有序和執(zhí)行有效。

管理靠制度，規(guī)章制度只有在運(yùn)行中才能體現(xiàn)其生命力，也只有在持續(xù)改進(jìn)、完善和提高中才能體現(xiàn)其價(jià)值，其價(jià)值就在于能夠有效地規(guī)范管理行為。在安全管理中，一個(gè)非常重要的思想就是要把危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，融入到日常安全管理和生產(chǎn)運(yùn)行中去。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是安全行為文化的重要組成部分，是提高員工安全意識(shí)和素質(zhì)的關(guān)鍵，通過開展全員危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，持續(xù)不斷的改進(jìn)和完善體系文件、運(yùn)行控制文件，逐步完善和細(xì)化安全管理工作指導(dǎo)書，強(qiáng)化執(zhí)行力度，使風(fēng)險(xiǎn)削減到最低限度，才能使安全意識(shí)形態(tài)逐步在員工的心靈深處扎根，才能適應(yīng)持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作需要。

結(jié)論

安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。

第二篇：淺談工程項(xiàng)目安全管理

淺談工程項(xiàng)目安全管理

安全生產(chǎn)對(duì)建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來說，非常重要。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，然而該方針并沒有引起一些建筑企業(yè)的足夠重視，他們?cè)诎踩矫嫱度氩蛔悖斐砂踩鹿暑l繁發(fā)生。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，對(duì)應(yīng)不同的建設(shè)工程，建立起建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?？梢哉f，安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。施工安全管理如下幾點(diǎn)： 1做好全過程安全管理

安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程進(jìn)行管理。按照法律責(zé)任的要求，單位必須實(shí)施安全管理，職工必須接受安全管理教育，領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理。要通過制定各種安全管理制度以及獎(jiǎng)罰制度，盡可能地激發(fā)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部全體管理人員投入到項(xiàng)目安全生產(chǎn)中。從最初進(jìn)場(chǎng)時(shí)的三級(jí)安全教育，到施工過程中具體環(huán)節(jié)的安全交底，直致完工時(shí)的安全撤場(chǎng)，讓安全管理充滿項(xiàng)目管理全過程。做好安全教育工作

安全教育應(yīng)當(dāng)面向施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員，應(yīng)當(dāng)貫穿于施工的各個(gè)階段，作為一種長(zhǎng)期工作來抓。通過安全教育，使所有的施工人員形成安全意識(shí)，掌握本崗位的技術(shù)技能；了解該工作可能發(fā)生的安全狀況以及如何進(jìn)行自我保護(hù)；了解違章操作可能誘發(fā)的一系列嚴(yán)重后果。一般來說，安全教育主要可以分為兩方面：① 安全思想教育，也就是說對(duì)全體人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀(jì)律的教育，并結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教進(jìn)行分析講解；② 安全技術(shù)教育，也就是說對(duì)專業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行本專業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。做好安全檢查工作

施工項(xiàng)目的安全檢查以自我檢查為主，從項(xiàng)目一開始，就要注意對(duì)項(xiàng)目中每一個(gè)可能造成安全隱患的細(xì)節(jié)都要進(jìn)行檢查，檢查重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全設(shè)施及生產(chǎn)人員的行為為主。制訂合理的安全檢查制度，從而保障安全檢查有計(jì)劃地進(jìn)行，檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)消除，杜絕各種安全隱患。

安全問題是伴隨著社會(huì)生產(chǎn)而發(fā)生和發(fā)展的，只要有生產(chǎn)就會(huì)有不安全的因素，就會(huì)有防止危害、保護(hù)勞動(dòng)者安全的要求。通過對(duì)建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)存在問題的分析，可以較清楚地看到建筑安全生產(chǎn)管理仍存在亟待解決的問題。在實(shí)際工作中，我們要把安全管理工作落到實(shí)處，培養(yǎng)一支能管、會(huì)管并高度負(fù)責(zé)的專業(yè)管理隊(duì)伍，從而確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為保障施工人員的生命安全以及企業(yè)的發(fā)展做出保證。

第三篇：水利工程項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理

水利工程項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理

摘 要：水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，水利工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水利工程項(xiàng)目越來越多，然而，人們也對(duì)水利工程質(zhì)量提出了更高的要求，從而使得水利工程的建設(shè)又將會(huì)面臨著新的機(jī)遇以及挑戰(zhàn)，文中主要針對(duì)我國(guó)水利工程項(xiàng)目中的質(zhì)量和安全管理進(jìn)行深放的探討分析。找出所存在的問題,針對(duì)此問題提出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：水利工程項(xiàng)目；質(zhì)量控制；安全管理

引言：水利工程建設(shè)的質(zhì)量對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生巨大影響，并與人們的生活息息相關(guān)。作為我國(guó)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)—水利工程，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，并影響著未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的制定，從而水利工程的質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注。隨著我國(guó)對(duì)水利工程的進(jìn)一步重視，國(guó)家投入逐年加大，我國(guó)的水利工程建設(shè)獲得了快速的發(fā)展。水利工程的建設(shè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，只有建立水利工程中的運(yùn)行及管理體系才能從根本上提高水利工程的使用的時(shí)限和質(zhì)量。只有良好的水利工程保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全及通過水利的建立和管理才能最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。但是在水利工程的建設(shè)和管理過程中出現(xiàn)了一些問題，對(duì)水利工程的健康持續(xù)發(fā)展造成了一定程度的阻礙，需要人們對(duì)其進(jìn)行更深層次的探討。需要人們對(duì)其進(jìn)行更深層次的探討。

一、水利工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn)

1．施工工程量大

通常情況下，水利施工的工程量較大、投入的機(jī)械設(shè)備的較多、需長(zhǎng)時(shí)間的施工建設(shè)、并且施工的強(qiáng)度也較高、對(duì)施工的環(huán)境的要求較為嚴(yán)格、非常容易受到施工環(huán)境的影響，從而在水利工程項(xiàng)目的施工過程中，必須對(duì)相應(yīng)的施工工程的方案進(jìn)行選擇以及比對(duì)，才能選出最佳的施工方式從而保證水利工程的施工質(zhì)量。

2．施工的危險(xiǎn)系數(shù)較高

在水利工程項(xiàng)目的施工中，所涉及的領(lǐng)域比較廣，并且需要投入大量的機(jī)械設(shè)備，從而水利工程的施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)性也較高，并且施工中所使用的各種機(jī)械設(shè)備的作業(yè)環(huán)境都存在一定的安全隱患。同時(shí)，水上作業(yè)、高空作業(yè)以及水下作業(yè)也較多，由此綜合形成了水利工程的危險(xiǎn)系數(shù)，相對(duì)其他行業(yè)而言，水利工程的施工具有較高的危險(xiǎn)性，在施工中，施工人員必須嚴(yán)格要求自己，各項(xiàng)操作也要按程序進(jìn)行，并且需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，提高水利工程施工質(zhì)量。

3．施工現(xiàn)場(chǎng)偏遠(yuǎn)

水利工程的施工就通常情況絕大多數(shù)是位于交通較為不便利的偏遠(yuǎn)的谷地，甚至是難以開發(fā)的山區(qū)，并且距離施工建設(shè)的基地較遠(yuǎn)，從而影響了對(duì)建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸及機(jī)械設(shè)備的調(diào)用和管理，造成了施工成本的波動(dòng)大，不利于生產(chǎn)成本的控制。

4．受地質(zhì)環(huán)境影響大

水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)，大多數(shù)的施工環(huán)境為河流，所以施工時(shí)必定受到地形地質(zhì)、氣象和水文等自然條件的影響。水利工程通過圍堰填筑、導(dǎo)流和基坑的排

水利工程質(zhì)量與安全管理 12工程造價(jià) 劉壯

水等方式進(jìn)行施工進(jìn)度的控制，從而確保水利工程的施工質(zhì)量。

二、水利工程質(zhì)量控制與安全管理中所存在的問題分析

1．水利工程的監(jiān)督管理體系有待進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查顯示，目前我國(guó)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)法律、法規(guī)的不健全和不完善，法律規(guī)章的執(zhí)行力度不夠，質(zhì)量監(jiān)督和管理的實(shí)際執(zhí)行不強(qiáng)，檢測(cè)的管理手段也沒有達(dá)到應(yīng)有的工程管理和控制的效果。水利工程項(xiàng)目的評(píng)定也缺乏可信度和權(quán)威度。同時(shí)，質(zhì)量管理和監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)由于其自身的限制難以發(fā)揮深入有效的監(jiān)督作用，質(zhì)量檢測(cè)員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平不夠，工程項(xiàng)目的監(jiān)督流于形式。質(zhì)量監(jiān)督管理體系的不規(guī)范也導(dǎo)致了質(zhì)量監(jiān)督管理的不規(guī)范，相應(yīng)的部門管理職責(zé)不清、權(quán)利不明，難以有效對(duì)施工企業(yè)的施工質(zhì)量進(jìn)行有效管理。

2．水利工程項(xiàng)目不規(guī)范施工，難以保證工程項(xiàng)目質(zhì)量

通常情況下，水利工程項(xiàng)目的完成都是通過多次轉(zhuǎn)包和層層收費(fèi)，致使水利工程的資金流失嚴(yán)重。由于水利工程利潤(rùn)驅(qū)使，水利工程項(xiàng)目的施工難以建立規(guī)范的秩序，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量難以保證。同時(shí)，工程項(xiàng)目的施工不規(guī)范、施工過程管理中的質(zhì)量也難以得到有效的保證，質(zhì)量管理的水平較低，工程項(xiàng)目施工的體系不完善。

3．水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平低下

有些施工企業(yè)為了節(jié)省成本，通常聘用非專業(yè)或者技術(shù)不過關(guān)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)水平低下，進(jìn)而影響到整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量和安全管理。同時(shí)，有些施工單位前期工作不夠充分，設(shè)計(jì)過程中也并沒有充分考慮各方面的影響因素，致使整體的結(jié)構(gòu)布局不合理，也并沒有未執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。此外，有些設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，圖紙粗糙，施工時(shí)隨意變更圖紙，并且設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督，質(zhì)量控制手段落后，并沒有從根本上把好質(zhì)量關(guān)。

三、水利工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理策略

1．嚴(yán)把施工材料關(guān)

一般情況下，水平工程項(xiàng)目的質(zhì)量和工程項(xiàng)目的使用期限往往由水利水電工程的施工材料決定。因此在水利水電工程項(xiàng)目的施工材料的選擇應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)施工的合同以及施工圖紙的設(shè)計(jì)的規(guī)范要求。所以在建立了具體而詳細(xì)的施工材料的采購(gòu)計(jì)劃基礎(chǔ)之上還要實(shí)現(xiàn)施工材料的施工及使用。在施工材料的采購(gòu)基礎(chǔ)支行應(yīng)選擇大規(guī)模、高信譽(yù)、強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)作為材料供應(yīng)商，而且要在采購(gòu)過程中簽訂采購(gòu)的合同進(jìn)一步確定施工材料的數(shù)量規(guī)格和價(jià)格等。通過合同的形式確定了材料供應(yīng)方及施工方的權(quán)責(zé)和處罰等款項(xiàng)。在施工材料采購(gòu)?fù)瓿芍?，施工企業(yè)還須對(duì)施工材料進(jìn)行檢查核對(duì)，對(duì)不符合規(guī)格的材料采取相應(yīng)的措施。對(duì)重要的施工材料要建立的調(diào)查制度，最終確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

2．貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類人員明確地規(guī)定了在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)法人代表負(fù)責(zé)制由項(xiàng)目經(jīng)理主管，安全科長(zhǎng)具體抓，各班組設(shè)兼職安全員，與各施工隊(duì)之間必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，要求各施工隊(duì)必須與各施工人員簽訂安全

生產(chǎn)責(zé)任書，從面到點(diǎn)層層落實(shí)。必要時(shí)還要制定相關(guān)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)各崗位、各工種的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)各班組實(shí)行安全生產(chǎn)考核，使安全生產(chǎn)與職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的遵守，充分調(diào)動(dòng)廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)地提高水利工程的質(zhì)量。

3．加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理

對(duì)于施工企業(yè)的工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，必須建立整潔而有序的施工現(xiàn)場(chǎng)的管理措施，從而建立較為科學(xué)而有效的工程項(xiàng)目的施工管理的環(huán)境要素。通過工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的有效管理，也能建立更為有效率的施工場(chǎng)地的應(yīng)用模式，通過結(jié)合建筑工程的實(shí)際施工條件和施工環(huán)境，按照具體的工程項(xiàng)目的施工要求和施工總體進(jìn)度和計(jì)劃等的控制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的有效管理和控制。水利工程現(xiàn)場(chǎng)管理可通過平面布置圖對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度和整體的計(jì)劃進(jìn)行有效的控制。通過張貼醒目標(biāo)示實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)行為的管理和控制，從而在具體的安全標(biāo)準(zhǔn)和消防措施的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)具體的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。通過建設(shè)符合相應(yīng)管理規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)管理的條件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的有效改造，營(yíng)造出適合工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)制度管理和及時(shí)的環(huán)境監(jiān)控。水利工程的現(xiàn)場(chǎng)管理能有效建立高效而環(huán)保的質(zhì)量管理和控制的體系，從而能建立工程項(xiàng)目的有效質(zhì)量管理體系。

4．強(qiáng)化施工機(jī)械和設(shè)備管理水平

在水利水電工程項(xiàng)目中，由于施工量比較大，所以使用的機(jī)械設(shè)備也較多，對(duì)工程項(xiàng)目中相應(yīng)機(jī)械設(shè)備的使用對(duì)其質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。隨著技術(shù)水平的提高，水利水電工程項(xiàng)目施工中的機(jī)械設(shè)備的種類也日趨豐富化。在水利水電工程的施工項(xiàng)目的建設(shè)過程中，要根據(jù)具體的水利水電工程的施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，配置最佳的設(shè)備，且要建立水利水電工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的有效使用和管理體系。從而保證相應(yīng)機(jī)械設(shè)備的良好的狀態(tài)和使用效率。水利水電工程的施工過程中，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)人機(jī)固定的使用模式，同時(shí)也要建立機(jī)械設(shè)備的規(guī)范保養(yǎng)及建立機(jī)械的檔案記錄和管理。建立定期保養(yǎng)的施工機(jī)械設(shè)備管理、建立可靠安全的機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行模式，從而降低消耗同時(shí)延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用期限，從而保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

5．提高施工人員的綜合素質(zhì)

在水利工程項(xiàng)目施工中，施工質(zhì)量的高低在很大程度上受到水利施工人員的素質(zhì)影響，必須從根本上提高全體施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，才能為水利工程質(zhì)量控制與安全管理提供有利條件。因此，在水利工程項(xiàng)目在取得工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)利后，必須優(yōu)選選取經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理或者管理人員，負(fù)責(zé)管理，而后根據(jù)具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建立施工項(xiàng)目的經(jīng)理部，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的全面管理。同時(shí)，還要努力提高施工人員的素質(zhì)，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，并需要結(jié)合各領(lǐng)域的知識(shí)對(duì)施工人員進(jìn)行教育輔導(dǎo)，提高他們的綜合素質(zhì)，讓他們更好地適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需求，確保水利工程施工的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，并提高水利工程施工技術(shù)水平。

四、結(jié)語

綜上所述，水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制直接關(guān)系到整個(gè)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，相關(guān)部門應(yīng)該予以足夠的重視。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)不斷增多，然而水利工程的施工也將面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。因此，這就需要相關(guān)技術(shù)人員必須努力探討水利工程施工質(zhì)量控制方法，因?yàn)樗こ淌┕べ|(zhì)量直接影響到整個(gè)水利工程建設(shè)的成敗，同時(shí)，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)

展趨勢(shì)，水利工程建設(shè)也應(yīng)建立科學(xué)的發(fā)展模式，并為提高我國(guó)今后水利工程施工質(zhì)量提供可靠保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 阿不都外力.關(guān)于水利工程管理中存在問題的分析[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2010，（22）.[2] 任思飛.水利工程常見問題防治[J].China's Foreign Trade，2010，（14）.[3] 劉樹利.水利工程施工的全過程質(zhì)量控制[J].治黃科技信息，2006，（05）.[4] 謝智明，陳娟，卓明陽.淺談水利工程建設(shè)中工程材料的質(zhì)量監(jiān)理[J].水利水電工程造價(jià)，2005，（01）.[5] 葉曉紅，李新偉，徐鵬等.安全管理在水利工程施工中的重要性[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2010，（07）.[6] 李焱華，許田柱.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系研究[J].人民長(zhǎng)江，2010，（10）.[7] 石明.淺談水利工程質(zhì)量管理問題[J].價(jià)值工程，2010，（21）.12工程造價(jià)班 劉壯

第四篇：淺談工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理

淺談工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目安全管理是項(xiàng)目工作的重中之重。管生產(chǎn)必須管安全，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，只有協(xié)調(diào)好安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，才能保正“安全第一，預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處。

好的安全管理經(jīng)驗(yàn)是財(cái)富，事故的教訓(xùn)同樣是財(cái)富，它會(huì)使你刻骨銘心，使你變得更聰明。我們要從事故教訓(xùn)中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)來，今后就會(huì)避免發(fā)生同樣的錯(cuò)誤。分析以往各類事故案例原因可以發(fā)現(xiàn)，有99%是責(zé)任事故，只有1%是意外事故。由此可見，我們天天講安全，抓安全，但安全事故仍時(shí)有發(fā)生，其根本原因在于項(xiàng)目安全責(zé)任不夠明確,全員安全教育不深透,安全管控不到位，制度執(zhí)行力不夠,預(yù)防措施有漏洞。如何防范安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕事故發(fā)生，本人認(rèn)為要著重抓好以下四方面的工作：

一是健全安全管理體系，完善管理制度，明確管理責(zé)任。目前施工企業(yè)項(xiàng)目安全管理體系還跟不上科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的需要，制度還需完善，責(zé)任還需進(jìn)一步細(xì)化、明確。

1、機(jī)構(gòu)配備方面：一般工程項(xiàng)目部都設(shè)有安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了安全總監(jiān)和安質(zhì)部，但架子隊(duì)和勞務(wù)班組僅配備兼職安全員，且多數(shù)未經(jīng)培訓(xùn)并取得上崗證，更談不上有安全管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控不力。施工安全僅靠項(xiàng)目部安質(zhì)人員巡視是不夠的，因?yàn)榧茏雨?duì)和勞務(wù)班組是安全的基礎(chǔ)，安全基礎(chǔ)抓扎實(shí)與否是整個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。筆者建議在勞務(wù)班

組也配備專職安全員，并定期對(duì)他們進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和考核，使安全機(jī)構(gòu)人員配備跟上項(xiàng)目安全管理的需要。

2、安全管理制度方面：項(xiàng)目部制定安全管理制度要遵循國(guó)家安全法規(guī)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，要完善以下制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、傷亡事故管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、勞保用品發(fā)放使用制度、安全技術(shù)措施及計(jì)劃管理制度、特殊作業(yè)安全管理制度、環(huán)境保護(hù)及工業(yè)衛(wèi)生工作管理制度、交通安全管理制度、勞務(wù)人員健康檢查制度。

3、安全管理責(zé)任方面：項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，除項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人全盤負(fù)責(zé)外，安全總監(jiān)、各部（室）負(fù)責(zé)人、架子隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全員、具體操作人員都要有詳細(xì)的責(zé)任分工。要責(zé)任到人，相互配合、各司其職，形成縱向到底，橫向到邊的安全責(zé)任保證體系，使各項(xiàng)安全工作有人抓、有人管、有人做，讓大家明白自己在責(zé)任體系中應(yīng)該做哪些事,負(fù)多大責(zé)任。

二是安全防范工作的重點(diǎn)是抓預(yù)防、抓源頭。安全是個(gè)系統(tǒng)工程，預(yù)防工作是龍頭，是過程控制的保障。筆者認(rèn)為要從施工準(zhǔn)備階段開始,從源頭著手抓預(yù)防。首先要根據(jù)工程項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn),選擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)且近三年內(nèi)無安全事故記錄的勞務(wù)隊(duì)來承擔(dān)施工，干過同類工程的隊(duì)伍優(yōu)應(yīng)先錄用，因?yàn)檫@樣的勞務(wù)隊(duì)有一定的安全基礎(chǔ)，出事故的概率會(huì)小很多。其次是農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)后、上崗前的安全教育培訓(xùn)工作一定進(jìn)行，不能走過場(chǎng)，且要有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核。通過安全教育培訓(xùn)，使安全意識(shí)達(dá)到全員入腦的程度，每個(gè)工人都能熟練掌握安

全操作技能，自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格按安全操作程序施工，做到不傷害別人，也不被別人傷害，并最終達(dá)到約束控制勞動(dòng)者的不安全行為，消除或減少人主觀上的安全隱患。特別要強(qiáng)調(diào)的是特殊工種持證上崗和高、險(xiǎn)、難作業(yè)工人須經(jīng)身體檢查合格后方可作業(yè)的規(guī)定要成為鐵的紀(jì)律。再是項(xiàng)目在編寫和優(yōu)化施工方案的同時(shí)要編寫安全施工方案，對(duì)長(zhǎng)大隧道、高空作業(yè)、深水基坑要編制專項(xiàng)安全施工方案，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審。開工前施工負(fù)責(zé)人應(yīng)向全體施工人員進(jìn)行入場(chǎng)前的安全技術(shù)交底，并逐級(jí)簽發(fā)安全交底任務(wù)單，將項(xiàng)目《安全包保責(zé)任書》逐級(jí)簽發(fā)到每個(gè)工人，一級(jí)保一級(jí)，可有效規(guī)避企業(yè)部分安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，項(xiàng)目要給全體施工人員投保意外傷害保險(xiǎn)，可轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)損失?？傊?，安全源頭工作做好了，安全預(yù)防工作就完成了一大半。

三是抓好施工過程的安全控制。過程安全控制是安全工作的關(guān)鍵。多數(shù)安全事故都發(fā)生在施工過程中，所以過程安全控制是安全工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。安全的控制對(duì)象有勞動(dòng)者、勞動(dòng)手段與勞動(dòng)對(duì)象以及勞動(dòng)條件，因此項(xiàng)目部要依法、依規(guī)制定科學(xué)有效的，能夠給予勞動(dòng)者勞動(dòng)安全、身體健康的保障措施，并要堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動(dòng)態(tài)管理，還要積極改善施工工藝，改進(jìn)設(shè)備性能，改善勞動(dòng)條件，規(guī)范物的狀態(tài)，以消除和減輕其對(duì)勞動(dòng)者的威脅以及避免財(cái)產(chǎn)損失；專職安全員要全程跟班監(jiān)控，及時(shí)糾正違規(guī)、違章作業(yè)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；項(xiàng)目經(jīng)理要把安全控制工作放在首位來抓，要親自巡查現(xiàn)場(chǎng)安全管控事宜，定期組織召開安全

例會(huì)，分析總結(jié)安全現(xiàn)狀，完善安全措施，落實(shí)整改工作。對(duì)容易發(fā)生傷亡事故的重點(diǎn)管控部位，如隧道掌子面施工、橋梁高空作業(yè)、臨時(shí)用電、深基坑防護(hù)、吊裝作業(yè)等必須有相應(yīng)的安全防護(hù)措施和規(guī)章制度作保障。項(xiàng)目部要把安全措施費(fèi)用?？顚Ｓ茫_保安全防護(hù)及勞保用品及時(shí)發(fā)放到位，并強(qiáng)制性要求勞務(wù)班組按規(guī)范做好防護(hù)措施和正確使用勞保用品。項(xiàng)目每個(gè)月要有安全工作總結(jié)評(píng)比，對(duì)安全工作先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作疏忽造成安全事故或存在安全隱患的單位和個(gè)人給予處罰，嚴(yán)重者重罰，罰得其心痛、長(zhǎng)記性；對(duì)存在安全隱患的工點(diǎn)，要立即責(zé)令停工，限期整改到位后方可復(fù)工?！皩幾鰫喝?，不做罪人；寧聽罵聲，不聽哭聲”，只有用鐵的手碗對(duì)待違規(guī)、違章作業(yè)，才能扼住隱患苗頭。

四是項(xiàng)目部要制定一套安全事故應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，要主動(dòng)與地方醫(yī)院、消防單位取得聯(lián)系，必要時(shí)邀請(qǐng)他們共同參加應(yīng)急演練活動(dòng)。此舉在于萬一工地發(fā)生事故，會(huì)得到他們的理解和支持，避免媒體輿論給企業(yè)造成負(fù)面影響。如若發(fā)生事故，要積極面對(duì)，及時(shí)組織搶險(xiǎn)，將事故損失降到最低限度，并按“四不放過”的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。一些項(xiàng)目發(fā)生安全事故往往只是封鎖消息，私下處理了事，事故原因得不到深查，事故責(zé)任人未受到應(yīng)有的處理，責(zé)任人和職工群眾未從事故中汲取教訓(xùn)和接受教育，事故的教訓(xùn)也未得到很好的總結(jié)，這樣極其不利于企業(yè)的安全發(fā)展。

工程項(xiàng)目安全防范工作涉及面廣，工作內(nèi)容多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。當(dāng)前我們面臨的安全管理和安全技術(shù)創(chuàng)新問題還有待在今后安全工

作實(shí)踐中摸索、總結(jié)、提高。

第五篇：建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理探討

建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理探討

摘 要：通過對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工安全管理特點(diǎn)、建筑工程安全生產(chǎn)事故的成因、建筑施工傷亡事故類型進(jìn)行了系統(tǒng)分析，把建筑工程安全管理作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程來闡述了建筑施工企業(yè)如何搞好安全生產(chǎn)管理的措施方法。同時(shí)對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在的問題進(jìn)行了分析，找到了安全管理工作努力的方向。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；安全管理；分析；對(duì)策

工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效率的施工隊(duì)伍，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算、所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目，由于項(xiàng)目是一次性的，故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。針對(duì)工程實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，其工程項(xiàng)目施工安全管理的特點(diǎn)如下：

（１）是一種一次性安全管理。

由于建設(shè)工程設(shè)計(jì)的單一性，施工的單件性，使得它不同于制造業(yè)的重復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)的一次性，項(xiàng)目生產(chǎn)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能積累困難，并很難將其重復(fù)地運(yùn)用到以后的項(xiàng)目安全管理中去。

（２）施工場(chǎng)所的非固定性。

施工企業(yè)的最大特點(diǎn)是高空露天作業(yè)，受自然條件的影響大，并且工程項(xiàng)目的生產(chǎn)是隨工程項(xiàng)目地點(diǎn)的不同而不斷流動(dòng)的。工程項(xiàng)目部要不斷地從一個(gè)地方換到另一個(gè)地方進(jìn)行施工，施工流動(dòng)性大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，作業(yè)環(huán)境惡劣，安全可變因素多。

（３）多專業(yè)安全協(xié)調(diào)。

一般來說，建筑工程項(xiàng)目要經(jīng)過調(diào)研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、組織、施工和維護(hù)等各個(gè)階段才能完成。涉及到工程項(xiàng)目管理、法律、經(jīng)濟(jì)、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給水、暖通、造價(jià)、通訊等相關(guān)專業(yè)，多專業(yè)協(xié)調(diào)才能確保項(xiàng)目的安全順利實(shí)施。

（４）資金投入大。

建筑項(xiàng)目的建設(shè)是以大量資金投入為前提的，如三峽工程一天的投資就達(dá)3223萬元，資本的投入大決定了項(xiàng)目受制約的方面多，一是受施工資源的約束大；二是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響大；三是受社會(huì)政治影響大。

工程項(xiàng)目安全管理是指采取措施使項(xiàng)目在施工中沒有危險(xiǎn)，不出事故，不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全既包括人身安全也包括財(cái)產(chǎn)安全。

安全管理是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，必須貫徹執(zhí)行。同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。

（１）建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理問題復(fù)雜多變。

建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全問題的復(fù)雜性和多樣性。不同的建筑產(chǎn)品，對(duì)人員、材料、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且施工環(huán)境也千差萬別，這些因

素決定了建設(shè)過程中不斷面臨新的安全問題。

（２）建筑施工的流水性使建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理富于變化。

建筑業(yè)的工作場(chǎng)所和工作內(nèi)容都不是靜態(tài)的，而是富于變化的。每一個(gè)工序都可以使得工地在一夜之內(nèi)變得完全不同。而隨著施工的推進(jìn)，工地現(xiàn)場(chǎng)則會(huì)從最初地下幾十米的基坑變成聳立幾百米的摩天大樓。因此，建設(shè)過程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件等在不斷發(fā)生變化的，流水施工過程中包含著較高的風(fēng)險(xiǎn)，建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理就是要在生產(chǎn)不斷變化的環(huán)境中，調(diào)整計(jì)劃、組織進(jìn)而達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

（３）企業(yè)與建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理工作的分離性。

公司與項(xiàng)目部的分離，致使公司的安全措施難以在項(xiàng)目部得到充分的落實(shí)。一些施工單位往往同時(shí)有多個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目分散且遠(yuǎn)離公司總部，由于項(xiàng)目部的臨時(shí)性和項(xiàng)目承包制的影響，有些項(xiàng)目經(jīng)理重效益，輕安全，安全就有可能被忽視，得不到充分的落實(shí)。（４）建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理生產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜性。

多個(gè)建設(shè)主體的存在及其關(guān)系的復(fù)雜性決定了建筑安全管理的難度也較大。工程建設(shè)的參與者有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等諸多單位。施工現(xiàn)場(chǎng)安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。建筑安全雖然是由施工單位負(fù)主要責(zé)任，但其他責(zé)任單位的工作效果或行為效果也是影響建筑安全管理的重要因素。

（５）建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化。

施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場(chǎng)危害因素增多。建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對(duì)又普遍較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源，屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，工人與施工單位間短期雇傭關(guān)系，造成施工單位對(duì)施工安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足，甚至不培訓(xùn)就上崗。不規(guī)范的作業(yè)行為導(dǎo)致施工人員違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，蘊(yùn)涵著不安全行為的發(fā)生。（６）多層分包增加建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的難度。

由于建筑工程項(xiàng)目工程存在分包專業(yè)承包的體制，總承包企業(yè)與分包或?qū)I(yè)承包企業(yè)責(zé)任制度的建立和落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)的管理和協(xié)調(diào)等，對(duì)工程質(zhì)量、安全管理影響很大。

我國(guó)安全生產(chǎn)相關(guān)法律已比較健全，但“環(huán)境與健康”過于薄弱，現(xiàn)行《建筑法》僅在“第五章建筑安全生產(chǎn)管理”若干條文中有一些與此相關(guān)的規(guī)定。然而，對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期—環(huán)境與健康”體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也已制定了IS014000環(huán)境管理體系。我國(guó)加入WTO后，已等同采用了IS014000，并頒布了GB-T28000職業(yè)健康安全管理體系，但《建筑法》尚未反映這一趨勢(shì)。

外國(guó)工業(yè)先進(jìn)國(guó)家的安全生產(chǎn)管理體制一般是“國(guó)家監(jiān)察，企業(yè)負(fù)責(zé)，保險(xiǎn)制約，行業(yè)咨詢”四部分，對(duì)照我國(guó)“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的體制，可以看出我國(guó)以行政監(jiān)管為主，國(guó)外以市場(chǎng)約束為主。實(shí)際上，一個(gè)好的制度體系和約束機(jī)制，比監(jiān)管更重要。用監(jiān)管的辦法，天天去查，你查不過來。他如果請(qǐng)你吃吃飯，通融一下關(guān)系，更不好辦。所以必須靠制度約束，而不是靠投人大量的人力物力搞各種形式的大檢查。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理安全工作的直接動(dòng)力主要有六個(gè)方面：①法律規(guī)定；②政府檢查；③保險(xiǎn)公司要求；④建筑施工企業(yè)的安全規(guī)章制度；⑤施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的主動(dòng)改善安全狀況；⑥目睹同行安全事故教訓(xùn)等等。通過施工實(shí)踐與有關(guān)主管部門認(rèn)識(shí)到，我國(guó)大部分承包商的建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理，多以能符合檢查機(jī)構(gòu)的檢查為主要目標(biāo)，可見過多的依賴安全檢查已使承包商安全管理的動(dòng)機(jī)和目的發(fā)生變異。實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，仍是我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的艱巨任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

［1］李永福.建設(shè)法規(guī)［M］.北京：中國(guó)電力出版社.2007，(2)

［2］田素蘭,周劍.試談安全管理中的決策問題［J］.建筑安全，2002，(11).［3］董勇.建筑安全生產(chǎn)管理體系的研究［J］.重慶:重慶大學(xué)，2003.

［4］楊雷.淺議如何提高安全生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)［J］.安全、健康和環(huán)境，2003，(06).