第一篇：中小型水利工程管理措施論文

摘要：中小型水利工程屬于我國(guó)工程建設(shè)的重點(diǎn)，有非常高的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，實(shí)際建設(shè)中，需要做好施工技術(shù)管理，以確保工程施工進(jìn)度及施工質(zhì)量。但是從當(dāng)前我國(guó)中小型水利工程施工現(xiàn)狀來(lái)看，在施工管理方面依舊存在許多不足，這對(duì)我國(guó)水利工程的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)巨大的影響?；诖?，文章先簡(jiǎn)要概述了我國(guó)中小型水利工程施工技術(shù)管理的特點(diǎn)，然后分析了現(xiàn)階段我國(guó)中小型水利工程施工技術(shù)管理存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的施工技術(shù)管理有效措施。

關(guān)鍵詞：中小型水利工程；施工技術(shù)管理；措施

我國(guó)擁有非常遼闊的國(guó)土面積，并且地質(zhì)環(huán)境也非常復(fù)雜，這使得我國(guó)進(jìn)行中小型水利工程建設(shè)的難度較高。所以，在實(shí)際的中小型水利工程施工中，常常存在施工技術(shù)管理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，這對(duì)水利工程作用的發(fā)揮必然會(huì)產(chǎn)生不利的影響。因此，在中小型水利工程的施工中，要求相關(guān)的施工單位必須依據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)施工技術(shù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行全面分析，掌握施工技術(shù)管理重點(diǎn)，以便提升中小型水利工程的施工水平及施工質(zhì)量，保證水利工程的實(shí)際作用得以發(fā)揮。

1中小型水利工程施工技術(shù)管理特點(diǎn)

1.1不確定性。中小型水庫(kù)施工管理過(guò)程中，受施工地理環(huán)境復(fù)雜性的影響以及相關(guān)施工人員技術(shù)水平差異的影響，使得施工技術(shù)管理非常容易受到自然及人為等多方面因素的影響。并且自然以及人為影響施工管理的因素具有非常明顯的不確定性，很難準(zhǔn)確進(jìn)行把控。1.2管理范圍較廣。中小型水利工程施工是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，不但涉及到水利項(xiàng)目施工，而且還涉及到大量的建筑設(shè)施以及電力設(shè)備施工等多項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)受施工區(qū)域不同的影響，在施工現(xiàn)場(chǎng)還經(jīng)常會(huì)遇到地質(zhì)條件處理、文化氛圍影響、法律法規(guī)制定等多種內(nèi)容[1]。因此進(jìn)行中小型水利施工技術(shù)管理，設(shè)計(jì)到管理的方方面面，且隨著管理范圍的提升，管理的難度也在不斷提升。為了保證水利工程順利完工，要求相關(guān)的施工單位應(yīng)綜合考慮水利施工各個(gè)管理內(nèi)容與施工過(guò)程，通過(guò)科學(xué)的分析，制定針對(duì)性較強(qiáng)的管理措施，以保證水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。1.3差異性。在我國(guó)，中小型水利工程在各個(gè)區(qū)域都有廣泛的分布，尤其是我國(guó)南方地區(qū)。由于水文條件比較豐富，因此水庫(kù)的數(shù)量較多。此外，受各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件以及建筑行業(yè)技術(shù)水平的差異化影響，使得中小型水庫(kù)的建設(shè)水平存在較大的差異，這樣必然使得水利工程施工管理缺乏一套標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)制，這對(duì)水利工程施工技術(shù)管理帶來(lái)較大的難度。

2現(xiàn)階段我國(guó)中小型水利工程施工技術(shù)在管理上存在的不足

2.1技術(shù)管理滯后。中標(biāo)的單位往往是具有一定承包資質(zhì)的公司，部分工程項(xiàng)目通過(guò)投標(biāo)給施工承包企業(yè)后，簽訂完合同，技術(shù)管理主動(dòng)權(quán)就轉(zhuǎn)移給了包工頭，在工程項(xiàng)目到竣工驗(yàn)收階段，一些包工頭常常會(huì)為了應(yīng)付工程技術(shù)人員，采取各種投機(jī)取巧的方式。此外，一些技術(shù)工程師往往存在消極的管理心理，這使得工程項(xiàng)目施工中與竣工驗(yàn)收過(guò)程，很多的技術(shù)控制不到位，這也使得越來(lái)越多的技術(shù)問(wèn)題不斷顯露。工程施工人員的組成上，施工人員技術(shù)水平存在較大的差異，整體素質(zhì)水平不高。一般而言，施工隊(duì)伍的整體水平與三個(gè)重要的因素有關(guān)，即技術(shù)人員的比例、設(shè)備的先進(jìn)性和數(shù)量以及施工人員是否為熟練技工[2]，但是從中小型水利施工隊(duì)伍的整體情況來(lái)看，很少施工隊(duì)伍能夠達(dá)到三個(gè)基本要求，這使得很多施工標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)成，大大增加施工技術(shù)管理難度。2.2技術(shù)意識(shí)淡薄。在中小型水庫(kù)工程的建設(shè)中，只有不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才可以提高工程的施工水平及質(zhì)量。但是，從現(xiàn)階段我國(guó)中小型水庫(kù)的施工情況來(lái)看，部分企業(yè)的施工人員技術(shù)意識(shí)薄弱，這必然給工程的施工質(zhì)量帶來(lái)巨大阻礙。此外，受制于施工單位長(zhǎng)期以經(jīng)濟(jì)利益為主體的情況，使得技術(shù)投入與現(xiàn)實(shí)需求產(chǎn)生巨大沖突，在經(jīng)濟(jì)利益增加與技術(shù)水平提高上，大部分企業(yè)會(huì)選擇放棄技術(shù)提高。2.3設(shè)計(jì)方案更改頻繁經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師、操作熟練的施工人員是施工企業(yè)的保障。如果不能同時(shí)滿(mǎn)足這兩個(gè)基本條件，施工過(guò)程顯然毫無(wú)秩序可言，使得施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與施工操作中常常會(huì)出現(xiàn)一些常識(shí)性的錯(cuò)誤，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不斷更改，設(shè)計(jì)方案頻繁更改會(huì)使各種機(jī)械設(shè)備及人員配備也發(fā)生變化，浪費(fèi)大量人力及物力。

3提高中小型水利施工技術(shù)管理水平的措施

3.1做好水利工程項(xiàng)目施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做好施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，是確保中小型水利工程順利完成的保障。實(shí)際施工中，要弄清施工項(xiàng)目各種機(jī)械設(shè)備配置、施工方案、施工材料以及施工人員的具體情況，并且在《開(kāi)工申請(qǐng)表》中應(yīng)注釋清楚，并且將其上交給上級(jí)部門(mén)進(jìn)行審批，審批合格后方可進(jìn)行后續(xù)的施工[3]。此外，施工技術(shù)方法確定后，施工單位還應(yīng)將相關(guān)的施工方法與實(shí)施策略提交給技術(shù)工程師進(jìn)行審核才能夠使施工順利進(jìn)行。3.2建立完善的施工技術(shù)管理體系。如果要進(jìn)一步提高施工技術(shù)管理水平，就有必要建立一套完善的施工技術(shù)管理體系，將其作為監(jiān)督及相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，以保證水利工程施工技術(shù)管理有據(jù)可依。依據(jù)水利工程施工實(shí)際情況，建立科學(xué)合理的施工技術(shù)管理體系，并且在實(shí)踐中，通過(guò)不斷的經(jīng)驗(yàn)積累進(jìn)行完善。同時(shí)在日常技術(shù)管理中，還要求相關(guān)的技術(shù)管理部門(mén)履行好相應(yīng)的管理職責(zé)，做好檢查、監(jiān)督及相關(guān)的指導(dǎo)工作[4]。其中檢查主要是指對(duì)工程運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核；而監(jiān)督主要是對(duì)工程相關(guān)技術(shù)體系及違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督；指導(dǎo)主要是向工程承包商提出相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。3.3加強(qiáng)施工各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)控力度。強(qiáng)化施工過(guò)程的技術(shù)監(jiān)控，可以為施工管理水平的提升提供幫助，同時(shí)施工監(jiān)控還可以用于施工技術(shù)規(guī)范性的判斷，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題，并且采取相應(yīng)的措施，避免隱患擴(kuò)大或者大面積返修情況出現(xiàn)。此外，在水利工程施工中，要求技術(shù)管理人員還應(yīng)進(jìn)行主動(dòng)的質(zhì)量控制，以避免質(zhì)量失控問(wèn)題發(fā)生，并且結(jié)合工程施工的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)并分析施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，明確技術(shù)控制要點(diǎn)。對(duì)于技術(shù)管理部門(mén)而言，施工監(jiān)控主要包括了設(shè)備安全監(jiān)控、人員監(jiān)督、技術(shù)檢測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)以及計(jì)量五個(gè)重要環(huán)節(jié)，從根本上提高技術(shù)管理效率及管理質(zhì)量。3.4提高施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)水平。中小型水利工程屬于一項(xiàng)系統(tǒng)龐大的工程，在施工過(guò)程中常常會(huì)受到氣候環(huán)境以及地理環(huán)境的影響，這使得施工的難度大大提升。因此為了保證水利工程的施工質(zhì)量，要求相關(guān)的施工人員應(yīng)具備較高的素質(zhì)水平。因此，施工單位的管理部門(mén)應(yīng)重視施工技術(shù)人員的理論及技能培訓(xùn)工作，以便為相關(guān)的施工技術(shù)人員提供更廣闊的發(fā)展平臺(tái)。定期對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高技術(shù)人員的理論水平及專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而使技術(shù)人員的綜合素質(zhì)水平不斷提升[5]。在平常管理中，施工企業(yè)還應(yīng)建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)施工技術(shù)人員的工作積極性，保持全員注意力集中，減少施工過(guò)程中的失誤，使施工企業(yè)的整體水平不斷提升，平衡或者超過(guò)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。

4結(jié)束語(yǔ)

總之施工技術(shù)管理對(duì)中小型水利工程項(xiàng)目的功能發(fā)揮有至關(guān)重要的作用，要求相關(guān)的施工單位在工程建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合水利工程施工特點(diǎn)，分析技術(shù)管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)行管理技術(shù)上的優(yōu)化與創(chuàng)新，以從根本上提高中小型水利工程技術(shù)管理質(zhì)量及管理水平，推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：水利工程管理論文

中國(guó)小水電建設(shè)現(xiàn)狀及分析

摘要：當(dāng)前小水電技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)呈逐年上升態(tài)勢(shì)，并且小水電技術(shù)的廣泛應(yīng)用不僅為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的用電保障，同時(shí)還有利于生態(tài)環(huán)保。結(jié)合我國(guó)國(guó)情出發(fā)，分析了目前小水電建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r與工作原理，并提出促進(jìn)小水電發(fā)展的相關(guān)建議。

隨著近些年全球能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的高速發(fā)展，我國(guó)水電產(chǎn)業(yè)技術(shù)也同樣迅猛發(fā)展，在很大程度緩解了我國(guó)不少地方區(qū)域供電、用電不足的現(xiàn)狀。目前來(lái)看，全球水電技術(shù)的快速發(fā)展，不僅為全球提供了占全球發(fā)電產(chǎn)量的五分之一的電力能源，同時(shí)又為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)提供了必要支持，為此世界各國(guó)都極為重視水電技術(shù)的發(fā)展。

一、水能資源狀況

1.1 我國(guó)的水能資源

構(gòu)成河流水能資源的兩大要素是徑流和落差，中國(guó)具有徑流豐沛和落差巨大的優(yōu)越自然條件。中國(guó)境內(nèi)所有流域面積在100km2 以上的河流共5000 余條。其中，河長(zhǎng)在1000km 以上者有20 條；流域面積在1000km2 以上者有1600 余條；水能資源蘊(yùn)藏量在10MW 以上者有3019 條。

中國(guó)河流水能資源蘊(yùn)藏量676GW，年發(fā)電量5920TWh；可能開(kāi)發(fā)水能資源的裝機(jī)容量378GW，年發(fā)電量1920TWh。不論是水能資源蘊(yùn)藏量，還是可能開(kāi)發(fā)的水能資源，中國(guó)在世界各國(guó)中均居第一位。

1.2我國(guó)小水電資源的特點(diǎn)

在我國(guó)小水電被定義為裝機(jī)容量不超過(guò)50 MW(含50 MW)的小型及微型水電站。中小支流遍布全國(guó)，小水電資源十分豐富。據(jù)初步普查資料統(tǒng)計(jì)，小水電資源的蘊(yùn)藏量為160GW。相應(yīng)的年電能約為1300TWh；5 萬(wàn)kW（含5 萬(wàn)kW）以下的小水電資源可開(kāi)發(fā)量達(dá)到1.28 億kW。至2004 年我國(guó)已開(kāi)發(fā)小水電裝機(jī)容量為3865 萬(wàn)kW，已開(kāi)發(fā)的小水電資源占可開(kāi)發(fā)資源的32％，已開(kāi)發(fā)的小水電占整個(gè)水電裝機(jī)的約40％，小水電發(fā)展?jié)摿σ彩呛艽蟆?/p>

在我國(guó)電力尚處于短缺狀態(tài)的地方偏遠(yuǎn)地區(qū)，小型水電技術(shù)開(kāi)發(fā)被評(píng)定為對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為有利的能源技術(shù)之一。不論是促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展，還是利于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面考慮而言，小水電技術(shù)都是促進(jìn)電力發(fā)展的主要技術(shù)。同樣小水電系統(tǒng)所用的工作系統(tǒng)壽命期限通常能夠維持50a以上。也就是說(shuō)，小水電技術(shù)發(fā)展所具備的特點(diǎn)是通常規(guī)模較小、周期短、成效明顯、技術(shù)又相對(duì)成熟、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益也非常顯著，如果在貧困山區(qū)推行這種技術(shù)，勢(shì)必會(huì)促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的提高，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。另外，由于我國(guó)的貧困區(qū)域多數(shù)集中在中西部地帶，且礦物質(zhì)、水能源都相對(duì)充足，保守估計(jì)水電開(kāi)發(fā)量可達(dá)上億千瓦，占據(jù)全國(guó)開(kāi)發(fā)總量比重的80％以上；在我國(guó)扶貧資助的592個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)縣中，其中就有著298個(gè)縣的水能資源非常充足、豐富。所以近些年來(lái)國(guó)家極力推崇小水電技術(shù)開(kāi)發(fā)，并在中央出臺(tái)了1號(hào)文件把小水電歸結(jié)為農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

二、小水電技術(shù)原理與其優(yōu)勢(shì)

1．主要原理

小水電技術(shù)主要以水輪機(jī)的能量轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)，通過(guò)水輪機(jī)實(shí)現(xiàn)水能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能這一過(guò)程；水輪機(jī)的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠帶動(dòng)發(fā)電機(jī)或其他系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備等實(shí)現(xiàn)能量轉(zhuǎn)化。由此可以看出，水輪機(jī)是小水電技術(shù)賴(lài)以依靠的重要設(shè)備、設(shè)施

之一。常規(guī)而言，性能強(qiáng)大的水輪機(jī)水利工作效率可以達(dá)到80％-90％之間，甚至有的工作效率能達(dá)到90％以上。當(dāng)前，水輪機(jī)的型號(hào)、規(guī)模越小，其性能也就越不明顯，工作效率也就越低。水輪機(jī)的選定主要取決于建站地址的條件及周?chē)h(huán)境特性，當(dāng)然這是決定其選擇型號(hào)的外部因素，對(duì)于型號(hào)選擇的內(nèi)部因素主要是根據(jù)其自身的作業(yè)設(shè)定轉(zhuǎn)速，其他因素相對(duì)來(lái)說(shuō)也同樣重要，如水輪機(jī)在水量減少的情況下是否能夠充足發(fā)電。但最根本的直接因素還是建站選址特性與水輪機(jī)內(nèi)部轉(zhuǎn)速。

小水電技術(shù)主要包括流域規(guī)劃技術(shù)，水工建筑物設(shè)計(jì)施工技術(shù)，小型水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備制造技術(shù)，水電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)，電網(wǎng)自動(dòng)化調(diào)度技術(shù)及輸配電計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)等。

流域規(guī)劃技術(shù)主要包括小流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)、龍頭水庫(kù)開(kāi)發(fā)、高水頭電站跨流域開(kāi)發(fā)等，通過(guò)把流域作為一個(gè)有機(jī)的整體，進(jìn)行系統(tǒng)研究，找出符合整個(gè)流域最大水力資源利用率、最大發(fā)電效益、最大社會(huì)效益和環(huán)境效益的開(kāi)發(fā)方案。目前，小水電流域規(guī)劃技術(shù)發(fā)展迅速，并逐步推廣應(yīng)用到全國(guó)小水電開(kāi)發(fā)中。小水電的水工建筑物技術(shù)主要包括⑴砼重力壩、砌石拱壩、小型砌石連拱支墩壩、砼拱壩、橡膠壩、砼面板堆石壩、土壩等擋水建筑物技術(shù)；⑵發(fā)電引水、跨流域引水和虹吸式進(jìn)水等引水建筑物技術(shù)。小水電水工建筑物投資比例大，工程進(jìn)度也受其制約，因此，水工建筑物技術(shù)發(fā)展可以有效減少工程投資、加快施工進(jìn)度。

砌石拱壩，特別是較低壩高（小于50m）的水電工程，是目前我國(guó)小水電工程擋水建筑物中用得較多的一種壩型。與同等規(guī)模的砌石重力壩相比，可節(jié)省工程量的1/2～1/3。砌石連拱支墩壩主要有拱形蓋板和支墩組成，當(dāng)河谷寬度較寬，壩高不大，河床及壩兩岸基礎(chǔ)條件較好時(shí)常采用此壩型。使用漿砌石連拱壩可較同等規(guī)模的漿砌石重力壩節(jié)省工程量30～50%。

2.小水電主要建設(shè)優(yōu)勢(shì)

整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)水能資源相當(dāng)充裕，同時(shí)分布較廣，遍及全國(guó)諸多地方區(qū)域，即遍布我國(guó)30個(gè)省，而集中發(fā)展小水電的地帶卻多數(shù)聚集在我國(guó)西部地區(qū)，其中我國(guó)西南地區(qū)的小水電資源所占據(jù)比重就高達(dá)50％以上。為此，國(guó)家結(jié)合西南地貌及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)全面實(shí)行了小水電電氣化發(fā)展規(guī)劃，旨在加強(qiáng)農(nóng)村、縣鎮(zhèn)的小水電電氣化建設(shè)，這不僅因?yàn)樾∷婋姎饣ㄔO(shè)工作能夠滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、用電需求，同時(shí)也是由于國(guó)家為了全面促進(jìn)可再生水能源的發(fā)展，扶持地方經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，小水電工程所需的實(shí)際規(guī)模較小，有別于大型水電工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、繁復(fù)，同時(shí)小水電運(yùn)作壽命周期可達(dá)50a，對(duì)水流要求也不那么嚴(yán)格，有別于大型水利工程的開(kāi)發(fā)與檢核，這樣對(duì)于國(guó)家在偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展水利工程而言，更具吸引力。

三、小水電建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.小水電建設(shè)自身存在的問(wèn)題

隨著幾十年的小水電資源開(kāi)發(fā)，成千上萬(wàn)的小水電站建成后，特別是20 世紀(jì)90年代以前，全國(guó)共建設(shè)大約有2 萬(wàn)多座小水電站，受當(dāng)時(shí)技術(shù)和條件制約，小水電建設(shè)自身也暴露出了很多問(wèn)題，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，設(shè)施老化失修，資源利用率低，安全隱患突出等等，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）生產(chǎn)規(guī)模較小，很難形成規(guī)模效應(yīng)。由于小水電裝機(jī)容量一般不大，而且類(lèi)型單一，大部分皆為徑流式水電站，沒(méi)有調(diào)蓄能力，再加上投資資金也不是很大，很難得到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的重視。

2）電站所處位置基本上為偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于相對(duì)落后的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，對(duì)電

力消費(fèi)水平也有限，導(dǎo)致電力輸出成本較高。同時(shí)，小水電由于地處偏僻，交通不便，單機(jī)容量造價(jià)較高，往往每千瓦資金需達(dá)到8000 元以上，有些引水式電站，土建和隧洞投資較大，同時(shí)建設(shè)周期較長(zhǎng)，往往造成小水電資金嚴(yán)重不足，后期無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。

（3）電網(wǎng)建設(shè)滯后，雖然國(guó)家近年來(lái)一直在大力進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，但是由于小水電遍布范圍太廣，很多小水電區(qū)域的電網(wǎng)建設(shè)還很落后，這也成為制約一些地方小水電發(fā)展建設(shè)的瓶頸。特別是山區(qū)農(nóng)村，負(fù)荷分散，長(zhǎng)距離輸送電成本較高。

(4)小水電站電力供應(yīng)不穩(wěn)定，存在豐枯和峰谷矛盾。由于大多數(shù)的小水電自身調(diào)節(jié)能力有限，存在“大水大發(fā)，小水小發(fā)”的現(xiàn)象，在豐水期的時(shí)候往往造成電網(wǎng)系統(tǒng)電力有余，而在枯水期的時(shí)候又造成電網(wǎng)缺電，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)很不穩(wěn)定。小水電的出力與電網(wǎng)的負(fù)荷需求不平衡，也導(dǎo)致大電網(wǎng)對(duì)小水電的上網(wǎng)需求，甚至上網(wǎng)價(jià)格都沒(méi)有很高的積極性。小水電建設(shè)外部存在問(wèn)題

小水電建設(shè)除了自身存在的問(wèn)題外，還由于一些外部因素，也制約了其發(fā)展，外部存在的問(wèn)題主要有：

（1）小水電雖然作為清潔的可再生能源，沒(méi)有煤電所造成的三廢環(huán)境污染，但是在小水電的生產(chǎn)成本和收益中卻沒(méi)有真正體現(xiàn)，小水電所帶來(lái)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、扶貧效益和生態(tài)保護(hù)效益也沒(méi)有得到真正的體現(xiàn)。

（2）公益性制約。部分小水電站是依附于水利工程而建，除了發(fā)電，還兼有防洪、灌溉、供水等綜合功能。水電站運(yùn)行必須首先服從于防洪及工農(nóng)業(yè)用水的需要，造成蓄水期減發(fā)或不發(fā)，放空迎汛時(shí)棄水減發(fā)，灌溉供水期不惜超低水位運(yùn)行或能發(fā)峰電發(fā)了谷電等。

（3）小水電與大電網(wǎng)存在一些利益上的沖突，由于小水電規(guī)模較小，在整個(gè)電力領(lǐng)域，屬于一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)法和占全國(guó)總發(fā)電量94% 以上的常規(guī)電力相比。由于小水電電價(jià)低，沒(méi)有遵循“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則進(jìn)行合理定價(jià)，再加上較高的線損，很多小水電生產(chǎn)企業(yè)只能微利保本，效益非常低，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，很多企業(yè)已經(jīng)無(wú)力實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

（4）小水電立項(xiàng)審批手續(xù)需要更加規(guī)范，由于一般5 萬(wàn)kW 的水電站由省里審批和管理，2 萬(wàn)kW 左右的由市里負(fù)責(zé)，1 萬(wàn)kW 以下直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)審批和管理，也導(dǎo)致了小水電站建設(shè)有點(diǎn)混亂，很多企業(yè)“跑馬圈地”，先開(kāi)工建設(shè)，再補(bǔ)辦各種申報(bào)手續(xù)，甚至出現(xiàn)了最后建成后，仍然還有手續(xù)沒(méi)辦完。

三、促進(jìn)國(guó)家小水電發(fā)展的實(shí)施對(duì)策

1.提高水輪發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行效率。不管是對(duì)水輪機(jī)行業(yè)來(lái)說(shuō)還是小型電站而言都應(yīng)當(dāng)高度重視水輪機(jī)的實(shí)際質(zhì)量，積極研發(fā)相關(guān)技術(shù)，尤其是對(duì)于低水頭電站來(lái)說(shuō)，就應(yīng)當(dāng)全面推廣燈泡貫流式機(jī)組及相關(guān)技術(shù)。也就是說(shuō)，利用當(dāng)前新型技術(shù)設(shè)備逐步替換以往常規(guī)機(jī)型設(shè)備，如燈泡貫流式機(jī)組的出現(xiàn)就替換了以往機(jī)組常用的軸流式機(jī)組，從而改進(jìn)原先水輪發(fā)電機(jī)組尺寸、型號(hào)較小，作業(yè)效率并不高的特性。另外，對(duì)于機(jī)組制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保產(chǎn)品質(zhì)量，確保機(jī)組流水線生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量控制能夠達(dá)到相應(yīng)要求、標(biāo)準(zhǔn)，能夠整體運(yùn)輸與吊裝，從而實(shí)現(xiàn)保障機(jī)組質(zhì)量的同時(shí)又確保了機(jī)組安裝周期能夠縮短；對(duì)于臥式機(jī)組應(yīng)全面推行兩點(diǎn)結(jié)構(gòu)的新技術(shù)，這主要是由于其能夠降低機(jī)組的維護(hù)周期的同時(shí)卻又能保障機(jī)組產(chǎn)品的使用年限，提高作業(yè)運(yùn)行效率。除此之外，像調(diào)速器系統(tǒng)與勵(lì)磁裝置等其他形式的輔助設(shè)施、器件等，也要保證其技術(shù)含量與能夠達(dá)到生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此才能保障小水電站機(jī)組的正常運(yùn)作效率。

2.加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，提高電網(wǎng)輸送能力，使小水電能夠“發(fā)得出，送得出”，并盡量減少線損，提高電能質(zhì)量和收益。同時(shí)，能夠適當(dāng)提高小水電上網(wǎng)電價(jià)，進(jìn)行合理測(cè)算并定價(jià)。通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村、縣鎮(zhèn)實(shí)行分布式發(fā)電，不僅緩解了國(guó)內(nèi)偏遠(yuǎn)山區(qū)用電緊張這一狀況，同時(shí)通過(guò)分散式發(fā)電方式的推行，在很大程度上也穩(wěn)定了農(nóng)村、縣鎮(zhèn)電力市場(chǎng)，減輕了中國(guó)式地方小水電自給、自供的用電現(xiàn)狀壓力，從而促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.對(duì)小水電設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，改善工作環(huán)境，特別是對(duì)一些常規(guī)控制的電站進(jìn)行自動(dòng)化改造，采用成熟的監(jiān)控設(shè)備，由自動(dòng)化設(shè)備代替純手動(dòng)操作，不但可以提高設(shè)備運(yùn)行的安全可靠性，還可以達(dá)到減員增效的作用。而且國(guó)家近年來(lái)實(shí)行了智能化水電廠試點(diǎn)和技術(shù)投入，建議小水電也要開(kāi)始考慮走智能化小水電之路，盡量實(shí)現(xiàn)“無(wú)人值班、少人值守”運(yùn)行方式，選用智能化的小水電綜合自動(dòng)系統(tǒng)。

4.要因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)小水電資源。小水電建設(shè)必須符合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，不能盲目開(kāi)發(fā)，要制定和完善小水電建設(shè)整體規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊恍┧Y源開(kāi)發(fā)條件，先易后難，效益優(yōu)先，流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展。

四．結(jié)論

在一些風(fēng)、光資源豐富的山區(qū)，利用當(dāng)?shù)氐牡匦苇h(huán)境可以建立起小水電與風(fēng)光互補(bǔ)的發(fā)電系統(tǒng)，不僅解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)的供電問(wèn)題，同時(shí)該系統(tǒng)還可以帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收益。從生態(tài)角度來(lái)說(shuō)，利用可再生綠色能源發(fā)電對(duì)于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、氣候調(diào)節(jié)等作用非常大，利用幾乎零成本的天然資源替代煤碳進(jìn)行發(fā)電，其污染物減排量帶來(lái)的環(huán)境價(jià)值以及節(jié)省的購(gòu)買(mǎi)煤碳的費(fèi)用也很可觀。因此，中國(guó)的小水電還有很大的發(fā)展空間。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)中小型農(nóng)田水利工程的管理

新農(nóng)村建設(shè)中小型農(nóng)田水利工程的管理

摘要：水利的保障程度對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)是十分重要的，我國(guó)是個(gè)缺水的國(guó)家，同時(shí)也是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，國(guó)家一直十分重視水利建設(shè)。由于歷史、政治以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的原因，雖然我國(guó)一直努力加強(qiáng)水利工程建設(shè)，但從整體建設(shè)水平及同時(shí)代發(fā)展相比較，我國(guó)的水利建設(shè)一直處于落后的水平，特別是農(nóng)村的小型水利工程建設(shè)，無(wú)論在建設(shè)上還是管理上，都存在著很多問(wèn)題，亟需完善和提高。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利；公共性

中圖分類(lèi)號(hào)：S27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-10-49-1 當(dāng)前農(nóng)田水利工程存在的問(wèn)題

1.1 歷史問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村的一些小型農(nóng)田水利工程，多數(shù)都是建設(shè)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，限于當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)水平，很多工程水利設(shè)施不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，當(dāng)年的很多工程都是邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)，而且運(yùn)行到今天，很多都出現(xiàn)工程老化、年久失修的情況，本就達(dá)不到運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的工程再加上老化、退化、失修，致使工程的功能大大減退，已經(jīng)不能滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需要，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了一定的制約。

1.2 當(dāng)前問(wèn)題

新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始大力支持農(nóng)田水利工程的發(fā)展和建設(shè)，但我國(guó)幅員遼闊，各地的地理環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不均衡，很多地方的發(fā)展還十分落后，無(wú)力拿出更多的資金來(lái)大力發(fā)展農(nóng)田水利項(xiàng)目，這就造成了工程建設(shè)緩慢，配套施設(shè)難以完善，加上工程建設(shè)制度及監(jiān)測(cè)制度不完善，監(jiān)測(cè)手段落后的原因，有些工程的質(zhì)量差，仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。另外在工程管理方面也有很多不到位的地方。由于一些小型農(nóng)田水利工程建設(shè)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，而管理模式也一直沿用那時(shí)的方式，這與如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，工程管理不到位的情況十分普遍。因?yàn)楣こ淌菄?guó)家建設(shè)，歸國(guó)家所有，而使用歸地方及受益群眾，主體歸屬的不明確，致使很多水利工程大家都在用，壞了卻無(wú)人修，管護(hù)沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，還有些地方，適應(yīng)市場(chǎng)需要，實(shí)行租賃、承包、拍賣(mài)，但在操作上有很多不規(guī)范，有的一賣(mài)了之，后期的管護(hù)責(zé)任缺失，導(dǎo)致工程壽命減少、水源污染、工程損毀等情況的發(fā)生。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村水利工程管理特點(diǎn)

2.1 公共性

當(dāng)前很多地方的農(nóng)田水利工程的功能主要是抗旱排澇，具有公益性質(zhì)，而且多數(shù)是由政府主導(dǎo)，老百姓參與修建的，這些工程多數(shù)是過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期修建的，這些工程的修建，大大提高了農(nóng)村的抗災(zāi)能力，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)揮了巨大的作用。

2.2 共享性

由于小型農(nóng)田水利工程具有很強(qiáng)的地域性，每個(gè)工程影響區(qū)域有限，所以對(duì)其影響的區(qū)域能讓人受益，人人都可以共享，而對(duì)其輻射區(qū)域之外的區(qū)域卻不會(huì)產(chǎn)生影響，不同區(qū)域間的人，不會(huì)產(chǎn)生利益沖突。

2.3 非價(jià)格性

多數(shù)農(nóng)田水利工程的投資主體都是政府，而由老百姓出工出力修建，具有公共品的特點(diǎn)，就是一些新建成的工程，往往也是政府出資，歸國(guó)家所有，但使用權(quán)卻歸工程所在村（屯）及受益群眾，使用權(quán)和所有權(quán)分離，這就導(dǎo)致這些工程的價(jià)值難以市場(chǎng)化，不會(huì)直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。這樣政府修，就要由政府管，但很多地方雖然有錢(qián)修，但卻沒(méi)有后續(xù)的資金再投入管理，導(dǎo)致很多水利工程疏于管理而遭破壞,從而失去了應(yīng)有的功能。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理的對(duì)策

3.1 明確管理上的權(quán)責(zé)利

當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的管理中一個(gè)最大的問(wèn)題就是管理主體的不明確，這就造成了責(zé)權(quán)利無(wú)法確定，一個(gè)地方的水利工程該由誰(shuí)來(lái)管理、怎么管理、責(zé)任如何劃分、資金怎么籌措、管理人有什么收益等問(wèn)題都有待明晰，但很多地方政府都沒(méi)有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行明確。鑒于這種情況，要想管理好小型農(nóng)田水利工程，當(dāng)?shù)卣鹬鲗?dǎo)作用，對(duì)這些工程的管理進(jìn)行確權(quán)，明確責(zé)權(quán)利，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抽出專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施的管理和維護(hù)，確保這些工程的正常運(yùn)行，提高當(dāng)?shù)氐目篂?zāi)能力，保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 建立管養(yǎng)分離制度

有資金流的地方，就容易產(chǎn)生問(wèn)題，腐敗是一個(gè)久治不絕的問(wèn)題。為避免農(nóng)田水利工程管理中腐敗滋生，可以建立管理和養(yǎng)護(hù)分離制度。根據(jù)實(shí)際的工作情況，在科學(xué)定崗定員定責(zé)的同時(shí)，把維修和養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)從管理中分離，管理只負(fù)責(zé)管理，維修養(yǎng)護(hù)可以從社會(huì)招標(biāo)，找專(zhuān)業(yè)的公司來(lái)完成，這樣管養(yǎng)分離，以保證有限的資金落到實(shí)處，最大程度保證維修和管理的質(zhì)量，避免在管理中一些人員既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況產(chǎn)生，清除腐敗產(chǎn)生的空間。管理人員起到管理監(jiān)督的作用，負(fù)有工程維護(hù)質(zhì)量的連帶責(zé)任，確保高質(zhì)量的維護(hù)。

3.3 大力促進(jìn)市場(chǎng)化管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，計(jì)劃時(shí)代的管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)新形式下的管理需要，一些條件較好的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，可以考慮進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的方式。在一些新建的工程管理上，可以采用誰(shuí)投資，誰(shuí)受益的管理模式，引進(jìn)社會(huì)投資，一定年限內(nèi)憑工程獲利，到年限后再轉(zhuǎn)交給政府及當(dāng)?shù)厥芤嫒罕姟?/p>

總之，對(duì)于農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，充分考慮水利工程的基本功能，在保證水資源可持續(xù)利用及工程平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧的目的，確保工程的管理責(zé)任明確，維修養(yǎng)護(hù)到位，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，推進(jìn)新農(nóng)村的全面發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：闞晶瑩，公主嶺市懷德鎮(zhèn)水利管理站，工程師，研究方向：水利工程。

第四篇：水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理論文

【摘要】水利工程是一個(gè)關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，然而由于競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境等因素的影響，水利行業(yè)的發(fā)展面臨著許多不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素，其中包括工程項(xiàng)目質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等等，因此風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為水利工程項(xiàng)目發(fā)展的一個(gè)突出課題。本文通過(guò)對(duì)水利工程建設(shè)中存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的分析，知道了現(xiàn)代水利工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)管理重要性，并對(duì)在整個(gè)生命周期內(nèi)影響水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，最后介紹了常用的風(fēng)險(xiǎn)策略，以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，促進(jìn)項(xiàng)目效益的提高。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理 水利工程 風(fēng)險(xiǎn)分析 應(yīng)對(duì)策略

Abstract:This paper analyzes the risk in thewater project,to prove the importance of the riskmanagement of water projects,and then identi-fies the risk factors in the life circle of water pro-jects,and finally describes the common riskstrategies,to reduce the occurrence of risk,andpromote the improvement of project benefits.Key words:Risk Management Strategies,water project,risk analysis,measures引言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類(lèi)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也在不斷的發(fā)展、變化，人類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷提高，為了能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，人們所想出的辦法日益增多，技術(shù)也日趨先進(jìn)。到20世紀(jì)中期，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)作為一門(mén)系統(tǒng)的管理科學(xué)被提出。水利工程項(xiàng)目的建設(shè)與開(kāi)發(fā)是一個(gè)復(fù)雜的、充滿(mǎn)不確定性的過(guò)程，而它具有工程規(guī)模龐大、建設(shè)工期長(zhǎng)、自然條件和技術(shù)條件復(fù)雜、資源投入數(shù)量大、影響因素多等特點(diǎn)，因此它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。由于在建設(shè)過(guò)程中，系統(tǒng)的不確定性因素眾多，影響方面眾多、關(guān)系復(fù)雜，由于不同原因造成的不同后果可能完全不同，這就導(dǎo)致了項(xiàng)目預(yù)期效果具有很大的不確定性。因此，在工程建設(shè)時(shí)對(duì)投資控制、風(fēng)險(xiǎn)分析等是現(xiàn)代水利工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容。通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和控制，根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn)，減少或避免水利工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不確定性，降低項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所存在的危險(xiǎn)，抓住有利機(jī)會(huì)，降低損失，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，這就是水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目的，因此，開(kāi)展水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)確保工程建設(shè)有序進(jìn)行具有積極的意義。

1.常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)

在水利工程中，風(fēng)險(xiǎn)是指潛在災(zāi)害發(fā)生的概率及其對(duì)社會(huì)后果的度量。風(fēng)險(xiǎn)包含客觀、普遍、動(dòng)態(tài)和規(guī)律等特點(diǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)多種多樣，按照風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源來(lái)分，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要包含政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)等。

政策和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，存在很大的不可預(yù)料性、突發(fā)性，雖然發(fā)生的可能性比較小，但是這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生往往是不可控制的，一旦發(fā)生就會(huì)產(chǎn)生很大的危害，為了減少突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害，在項(xiàng)目前期，根據(jù)項(xiàng)目所在位置的環(huán)境特點(diǎn)制定一定的相應(yīng)對(duì)策，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失。而管理風(fēng)險(xiǎn)則主要是主觀性的人為風(fēng)險(xiǎn)，由于管理人員缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和能力，就很有可能導(dǎo)致管理層決策失誤，從而會(huì)引起項(xiàng)目施工過(guò)程中一系列的問(wèn)題發(fā)生，對(duì)工程造成不必要的損失。

各種風(fēng)險(xiǎn)之間相互影響，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而發(fā)生變化，并可能相互轉(zhuǎn)換的同時(shí)增加新的風(fēng)險(xiǎn)，例如，項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)楣こ淌┕みM(jìn)度的延誤而導(dǎo)致的，隨著工程時(shí)間的拖長(zhǎng)其施工成本也就相應(yīng)的增加，實(shí)際施工的使用資金與工程前期的預(yù)算相差較多時(shí)，就會(huì)使得資金的融通、調(diào)度、周轉(zhuǎn)、利息等各方面發(fā)生變化，從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響著項(xiàng)目的預(yù)期收益;

項(xiàng)目財(cái)務(wù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就可能會(huì)影響新設(shè)備的引進(jìn)、新技術(shù)的研發(fā)等，從而導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，影響到整個(gè)項(xiàng)目的成功。

因此，要做好風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)規(guī)劃，就需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目中各階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和考慮，根據(jù)實(shí)際情況靈活的制定應(yīng)對(duì)措施，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，降低發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的損失，確保工程項(xiàng)目實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果偏離程度小。

2.常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上是可以評(píng)估的，目前一般估算失事概率的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要有：貝葉斯估計(jì)法、歷史性態(tài)法(重現(xiàn)期法)、蒙特--卡羅法等。借助評(píng)估結(jié)果，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，提高項(xiàng)目工程的可行性，確保工程順利進(jìn)行。

在風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，利用科學(xué)的手段優(yōu)化方案，在眾多的方案中選優(yōu)汰劣，作出最佳決策，這就是風(fēng)險(xiǎn)策略，它也是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。常用的風(fēng)險(xiǎn)策略主要包括風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留。

2.1風(fēng)險(xiǎn)控制

針對(duì)可控性風(fēng)險(xiǎn)而言，風(fēng)險(xiǎn)控制是采取一定的方法，在風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生之前就防止其發(fā)生、減少損失，它是絕大部分項(xiàng)目應(yīng)用的主要風(fēng)險(xiǎn)防范措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，針對(duì)項(xiàng)目的具體問(wèn)題提出，主要分為向內(nèi)和向外兩種。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部采取一定的管理措施、工程措施和技術(shù)措施等方式來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制;同時(shí)也可以采取向外分散的方式來(lái)減少項(xiàng)目承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，自然災(zāi)害是水利工程建設(shè)中所存在的最大風(fēng)險(xiǎn)之一，洪水就是其中的一種，然而對(duì)于不同等級(jí)或類(lèi)型的洪水，可以分析出它的流速、水位以及淹沒(méi)范圍等，從中就可以在一定程度上估計(jì)洪水所造成的損失結(jié)果，并可以采取必要的措施，如泄洪、轉(zhuǎn)移下游的財(cái)產(chǎn)等方法，把損失降到最低，從而達(dá)到被人們管理和控制的目的。

2.2風(fēng)險(xiǎn)回避

在一些項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性大、危險(xiǎn)性高的，并且風(fēng)險(xiǎn)控制的難度較大時(shí)，主動(dòng)放棄該項(xiàng)目，從而達(dá)到回避該項(xiàng)目所帶來(lái)的一切風(fēng)險(xiǎn)和損失的一種處置風(fēng)險(xiǎn)的方式，這就是風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避雖然徹底消除了實(shí)施該項(xiàng)目可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)也失去了實(shí)施該項(xiàng)目可能帶來(lái)的收益，它既是一種最徹底的風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù)，也是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)處置方式。風(fēng)險(xiǎn)回避有幾種常用的處理方式：一是通過(guò)嚴(yán)格的招標(biāo)投標(biāo)程序，選擇合適的承包商，降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);二是嚴(yán)格控制工程分包，防止將工程分包給劣質(zhì)承包商;三是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃和拆遷，在滿(mǎn)足工程設(shè)計(jì)要求的條件下，盡可能回避施工地質(zhì)條件復(fù)雜、拆遷困難的地域。

2.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)有意識(shí)地轉(zhuǎn)給與其有相互經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的另一方來(lái)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的處置方法就是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。水利工程建設(shè)中經(jīng)常采用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式主要有：為工程合同的履行提供履約擔(dān)保;設(shè)置保護(hù)性條款;投保建筑工程的一切險(xiǎn)。

2.4風(fēng)險(xiǎn)自留

當(dāng)采用其他風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法的費(fèi)用超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)事件造成損失數(shù)額時(shí)，通?？梢圆捎蔑L(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留又稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，是指項(xiàng)目班子自己承擔(dān)由風(fēng)險(xiǎn)事故所造成的損失。其包括主動(dòng)和被動(dòng)兩種，主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)自留是指項(xiàng)目管理者在識(shí)別和衡量風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)作比較，權(quán)衡利弊，從而間接將風(fēng)險(xiǎn)留置內(nèi)部，主要的措施有將損失計(jì)算進(jìn)入經(jīng)營(yíng)成本，并建立損失基金。被動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)自留是指項(xiàng)目管理者認(rèn)為主觀或客觀原因，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的存在性和風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，而最終由項(xiàng)目班子自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失。

在水利工程項(xiàng)目實(shí)施前，管理人員都應(yīng)對(duì)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)此作出相應(yīng)的決策，在制定決策時(shí)常常將幾種應(yīng)對(duì)策略組合使用，發(fā)揮更大的功效，以達(dá)到最好的效果和目的。

結(jié)語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜多樣性、客觀存在性使得水利工程建設(shè)中存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生巨大的損失，因此在現(xiàn)代水利工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)分析和管理十分重要。目前，風(fēng)險(xiǎn)管理是水利工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一，對(duì)于作為水利工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體、處于整個(gè)工程建設(shè)管理的核心和主導(dǎo)地位的項(xiàng)目管理者而言，不會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)就不能成功地管理項(xiàng)目，因此提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析，及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于提高我國(guó)的建設(shè)管理水平和投資效益，都具有特別重要的意義。

在水利工程建設(shè)中存在著許多不確定因素，通過(guò)人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重視，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮水利設(shè)施的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這就可以確保工程項(xiàng)目的效率同時(shí)造福于人類(lèi)，真正做到水利工程服務(wù)于人民的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧鐵軍,仇一顆,工程風(fēng)險(xiǎn)管理.北京：人民交通出版社.2004,72-85.[2]王卓甫.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理.北京：中國(guó)水利水電出版社,2003,153-175.

第五篇：小議水利工程冬季施工措施論文

在水利工程中的基礎(chǔ)土方工程需要盡量避免在冬季進(jìn)行施工。如果在不得不在寒冷的冬季進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定出相應(yīng)的施工計(jì)劃，將在具體施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的一系列問(wèn)題做出科學(xué)性預(yù)見(jiàn)，并且制定出相應(yīng)的措施。同時(shí)，切實(shí)做好施工組織管理工作，以便在施工工期內(nèi)高質(zhì)高效地完成施工建設(shè)?；A(chǔ)土方的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該隨時(shí)保持道路暢通無(wú)阻。由于冬季溫度較低，我國(guó)一部分地區(qū)路面會(huì)出現(xiàn)凍結(jié)等現(xiàn)象，所以要做好防滑措施[1]。例如在路面鋪設(shè)草袋等。在建筑側(cè)面進(jìn)行土方開(kāi)挖時(shí)，應(yīng)該注意對(duì)建筑地基的保溫問(wèn)題，避免其地基土凍傷。盡量保證在土壤挖出后即刻填入，防止地基受凍。在進(jìn)行土方開(kāi)挖時(shí)，應(yīng)該配置排水裝置，以免基坑槽內(nèi)形成積水現(xiàn)象，造成土壁凍融。對(duì)于已經(jīng)開(kāi)挖好的基坑槽需進(jìn)行保溫處理，在土方回填之前，要將基坑槽內(nèi)的雪塊以及其它雜物清除干凈，保持其整潔。在進(jìn)行室外基坑回填時(shí)，只要將凍土塊體積控制在回填土體積的18%以下就可以使用含凍土塊進(jìn)行回填。但是需要指出的是，只有在室外基坑、管溝回填時(shí)才能夠使用，在室內(nèi)時(shí)是不能使用的。如回填措施為人工回填，需要對(duì)鋪土的厚度進(jìn)行嚴(yán)格控制，保持在25cm以下，夯實(shí)厚度應(yīng)該控制在15～20cm之內(nèi)。在進(jìn)行土方建設(shè)中應(yīng)該時(shí)刻防止地基土以及填土層受凍。

鋼筋是水利工程施工中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。鋼筋在寒冷的環(huán)境下，受到負(fù)溫冷拉時(shí)，應(yīng)該采用控制應(yīng)力方法。在不能明確熱軋鋼筋冷拉爐時(shí)應(yīng)該避免使用控制冷拉率方式。另外，需要保證鋼筋焊接施工人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。鋼筋施工人員必須獲得相應(yīng)的資質(zhì)。

在冬季進(jìn)行混凝土施工時(shí)對(duì)于混凝土的選擇時(shí)控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵。應(yīng)該選擇硅酸鹽水泥進(jìn)行配制，水泥標(biāo)號(hào)應(yīng)該高于33.4。保證混凝土在配制時(shí)水泥的用量，至少要達(dá)到350kg/m3。水和灰的比例應(yīng)該小于0.5。在添加外加劑時(shí)應(yīng)該選用早強(qiáng)劑，在環(huán)境特別嚴(yán)寒時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)添加防凍劑。基于減輕混凝土凍害，應(yīng)該盡量減少混凝土中的用水量。適當(dāng)添加減水劑，有條件時(shí)使用高效減水劑[2]。對(duì)于模板以及保溫層的部分，應(yīng)該在混凝土下降至6攝氏度以下才能夠?qū)ζ溥M(jìn)行拆除。當(dāng)混凝土與外界環(huán)境的氣溫溫差大于25攝氏度時(shí)，對(duì)于拆除模板之后的混凝土要進(jìn)行臨時(shí)覆蓋，進(jìn)而使得其冷卻過(guò)程緩慢。

在對(duì)混凝土進(jìn)行攪拌時(shí)，需要選擇干凈的骨料進(jìn)行攪拌，防止骨料中附有雪塊以及容易發(fā)生凍裂的物質(zhì)。在混凝土配制時(shí)，如果使用了鉀鈉成分的外加劑，應(yīng)該避免選擇活性骨料進(jìn)行攪拌。盡可能將砂石篩洗工作選擇在零度以上開(kāi)展，并且需要使用塑料紙、油布進(jìn)行覆蓋。在需要添加外加劑的混凝土進(jìn)行攪拌時(shí)，如果外加劑的質(zhì)地為粉狀，就可以根據(jù)有關(guān)使用規(guī)范直接在水泥表面上使用即可。當(dāng)冬季氣溫處于零攝氏度左右時(shí)，可以在混凝土中適當(dāng)添加早強(qiáng)劑。具體添加數(shù)量應(yīng)該按照施工規(guī)范以及使用說(shuō)明進(jìn)行，在符合有關(guān)施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)上，做好添加模擬試驗(yàn)。杜絕使用高鋁水泥添加防凍劑，并且將骨料帶入的水分以及其它無(wú)關(guān)溶液剔除出拌合水。在添加防凍劑、早強(qiáng)劑等外加劑的混凝土攪拌時(shí)間應(yīng)該控制在常溫?cái)嚢钑r(shí)間的2倍左右。

在進(jìn)行砌筑時(shí)，需要使用合理的方式，采用平鋪砂漿的施工方式時(shí)，要嚴(yán)格控制鋪灰的長(zhǎng)度，保證在砌筑時(shí)的溫度。杜絕使用曾經(jīng)遭受凍結(jié)或已經(jīng)凍結(jié)的砂漿進(jìn)行砌筑。當(dāng)施工環(huán)境溫度高于6攝氏度時(shí)，砌筑材料應(yīng)避免進(jìn)行淋水，并且延長(zhǎng)砂漿的腳步時(shí)間，控制在常溫?cái)嚢钑r(shí)間的2.5倍左右，時(shí)長(zhǎng)約為3.0～3.5min[3]。另外，需要防止砂漿在使用前的熱量損失可以采用以下幾種方式。1）在進(jìn)行砂漿攪拌時(shí)應(yīng)該保證其施工環(huán)境溫度。并且要做到攪拌后的砂漿立刻使用，存放時(shí)間應(yīng)該控制在一分鐘以?xún)?nèi)。2）盡可能地縮短砂漿攪拌地區(qū)與施工現(xiàn)場(chǎng)的距離，便于運(yùn)輸。3）保證每日的砌筑高度，每天控制在2.0m以下。

隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷開(kāi)展與完善，水利工程作為我國(guó)重要的基礎(chǔ)建設(shè)，其建設(shè)的主要目的就是造福人民群眾。所以水利工程的施工質(zhì)量是十分重要的，如果工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)往往會(huì)導(dǎo)致水利工程實(shí)用性，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)引發(fā)安全事故。在冬季開(kāi)展水利工程建設(shè)時(shí)，要著重注意保溫工作，切實(shí)做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備、生產(chǎn)準(zhǔn)備、資源準(zhǔn)備等，在進(jìn)行土方建設(shè)、鋼筋工程、混凝土工程時(shí)著重考慮到其因氣溫因素導(dǎo)致的一系列問(wèn)題，并且制定出相應(yīng)科學(xué)、合理的措施，嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行。在施工過(guò)程中只要提高質(zhì)量意識(shí)、組織有保障、技術(shù)管理到位，就可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)良工程。只有對(duì)在冬季進(jìn)行水利工程建設(shè)中各項(xiàng)環(huán)節(jié)的處理加以重視，才能切實(shí)提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，確保其順利完工，進(jìn)而為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民群眾的生活做出積極貢獻(xiàn)。