第一篇：糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)問題及建議論文

摘要：糧食功能區(qū)建設(shè)是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障糧食有效供給的重要抓手?；诖耍U述糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)過程中存在的問題，并提出具體的建設(shè)意見。

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)功能區(qū)；種植模式；土地流轉(zhuǎn)

1浙江省縉云縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)

建設(shè)情況浙江省縉云縣的糧食生產(chǎn)功能區(qū)計劃總投資1.8億元，到2018年建成糧食功能區(qū)74個0.53余hm2，重點建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田質(zhì)量提升、三新技術(shù)推廣、服務(wù)體系創(chuàng)新等工程。2010-2014年，已累計投入建設(shè)資金4815.0萬元，其中省級資金2146.0萬元，市級資金20.0萬元，縣級及以下資金2557.0萬元，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)32個0.30萬hm2。新建修建機(jī)耕路35.49km，排灌水渠56.25km，機(jī)埠16個，下田坡157個，購置各類農(nóng)機(jī)具386臺套，建成育秧中心6個、烘干中心2個，擁有育秧流水線6臺、插秧機(jī)14臺，其中高速插秧機(jī)3臺，稻谷烘干機(jī)2臺。通過基礎(chǔ)設(shè)施完善，土壤肥力培育，三新技術(shù)推廣和社會化服務(wù)組織的不斷加強(qiáng)，提高了功能區(qū)的糧食生產(chǎn)旱澇保收能力，為穩(wěn)定糧食面積，提高種糧效益打下堅實基礎(chǔ)。

2糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)存在的問題

2.1農(nóng)田立地條件差，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度

待建的糧食功能區(qū)原有基礎(chǔ)條件較差，機(jī)耕路、灌排和電力設(shè)施處于中等偏下水平。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等級低、坡度大，農(nóng)機(jī)進(jìn)出田難，因此溝渠路等修復(fù)、新建成本高，加大了功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度。

2.2地方財政支持薄弱，功能區(qū)建設(shè)投入相對不足

縉云縣是浙江省欠發(fā)達(dá)的山區(qū)，功能區(qū)建設(shè)主體（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和縣財政都很難安排足額資金用于功能區(qū)建設(shè)，功能區(qū)建設(shè)資金主要依靠水利、農(nóng)發(fā)、農(nóng)業(yè)廳等項目資金扶持投入，建設(shè)項目資金來源變化大、不穩(wěn)定，需求缺口很大。

2.3功能區(qū)社會化服務(wù)組織基礎(chǔ)差，建設(shè)難度大

縉云山區(qū)人多田少，平均每人不到0.03hm2，以一家一戶分散經(jīng)營模式為主，社會化服務(wù)總體水平低，除機(jī)耕比較普遍外，其他服務(wù)如育供秧、機(jī)械化插秧、全程病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械化收割等都還沒有普及，主要原因一是田塊分散，二是田塊不規(guī)則，三是田塊間落差大，農(nóng)機(jī)進(jìn)出難，成本高，利潤少。

2.4功能區(qū)非糧化嚴(yán)重，糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊?/p>

種植糧食作物的經(jīng)濟(jì)效益同種植經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)濟(jì)效益相差很大，種植經(jīng)濟(jì)作物越來越多，農(nóng)田作物插花現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，糧食種植現(xiàn)狀很難維持，連片程度低，不利于組織統(tǒng)一的機(jī)械化生產(chǎn)，服務(wù)組織開展服務(wù)難度增加，效益降低。加上經(jīng)濟(jì)作物的大量發(fā)展，農(nóng)田流轉(zhuǎn)租金大幅提高，制約著種糧大戶發(fā)展，糧食生產(chǎn)規(guī)模化很難提高。2.5用地審批難，影響服務(wù)組織發(fā)展從2010年開始糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，縉云縣共申報獲批育秧中心及糧食烘干中心建設(shè)共6個，目前還有幾個合作社要求建育秧中心，均由于土地審批較難而擱淺，嚴(yán)重影響了服務(wù)組織的建設(shè)和發(fā)展。

3糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)的建議和對策

3.1提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)建設(shè)考核力度

一些干部群眾對糧食功能區(qū)建設(shè)重要性認(rèn)識不足，很少從政治高度去認(rèn)識，單純從經(jīng)濟(jì)角度去考慮的多。糧食功能區(qū)建設(shè)由于時間緊、任務(wù)重、資金缺，各級政府要真正重視功能區(qū)建設(shè)，牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將功能區(qū)建設(shè)納入政府考核內(nèi)容，把功能區(qū)建設(shè)完成質(zhì)量，作為功能區(qū)所在地黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)之一，以確保功能區(qū)建設(shè)工作的順利完成。

3.2力求政策傾斜，增加財政資金投入

麗水市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)，地方財政用于功能區(qū)建設(shè)配套資金較少，加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，建議在全省統(tǒng)籌安排糧食功能區(qū)建設(shè)項目資金時，給予政策傾斜，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補(bǔ)助，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)計、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、功能區(qū)立牌支出。

3.3提前示范引導(dǎo)，促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)

麗水山區(qū)糧食生產(chǎn)多以散戶為主，經(jīng)營規(guī)模很少，單家獨戶購買機(jī)械生產(chǎn)不合算。因此，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，積極引導(dǎo)鼓勵種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶牽頭組建糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)組織；或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等部門牽頭組建糧食生產(chǎn)服務(wù)組織，對糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的散戶、小戶開展服務(wù)。各級政府要在政策、資金等方面對這些組織予以支持，鼓勵他們積極為農(nóng)戶提供糧食生產(chǎn)全程服務(wù)。

3.4創(chuàng)新種植模式，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平

針對麗水山區(qū)單純種糧規(guī)模少、效益低，種糧現(xiàn)狀較難維持的實際，糧食生產(chǎn)功能區(qū)的種植模式應(yīng)靈活運用，應(yīng)積極探索糧經(jīng)型的種植模式，既要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量又要使農(nóng)民增收，促使土地利用效益最大化。因地制宜推廣“菇稻輪作”“菜稻輪作”“藥稻輪作”“席草稻輪作”等新型種植制度，稻田養(yǎng)魚、稻鴨共育等高效生態(tài)模式應(yīng)逐步得到廣泛應(yīng)用，也可推行糧食新“三熟”制度，如蠶豆/春玉米-晚稻、蠶豆/玉米-玉米；同時，要積極開展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大鮮食蠶（豌）豆、馬鈴薯、鮮食春大豆、春玉米等糧菜兼用作物生產(chǎn)，增加糧食總量，提高種植效益。

3.5加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營

一是推動功能區(qū)機(jī)械化生產(chǎn)水平，二是推進(jìn)社會化服務(wù)的建設(shè)。要通過政策引導(dǎo)，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)的土地流轉(zhuǎn)工作，使糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的土地向種糧大戶集中，或者通過糧食生產(chǎn)合作社、糧食生產(chǎn)全程化服務(wù)組織的統(tǒng)一服務(wù)經(jīng)營，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高種糧效益，努力形成符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的新的糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式。并制訂相關(guān)政策，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

第二篇：沙門鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

沙門鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

沙門鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)位于沙門鎮(zhèn)東北部，四至范圍：東以雙斗村為界，西以76省道為界，北以溫嶺為界，南以墩頭村為界，涉及上山頭等3個村，區(qū)域面積1082畝，耕地集中連片，全部為標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)等建設(shè)用地，為糧食生產(chǎn)區(qū)，交通便利，示范帶動效果好。一年來，我鎮(zhèn)在上級部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格根據(jù)《浙江省糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及驗收認(rèn)定辦法（試行）》（浙糧區(qū)辦[2010]3號）文件精神和要求，不斷規(guī)范糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，切實增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，在確保完成省定糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和保障糧食安全上取得了一定成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立組織

為搞好糧食生產(chǎn)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府專門研究決定，成立以鎮(zhèn)長陳榮世為組長，副鎮(zhèn)長顏通富為副組長，農(nóng)辦主任洪浩、工作人員蔣定杰、羅文紅、王鵬為成員的沙門鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)服務(wù)、管理保護(hù)、科技提升、技術(shù)推廣等各項工作。經(jīng)過一年的努力，我鎮(zhèn)投資50.26萬元，新建機(jī)耕路260米，改建機(jī)耕路1170米，修復(fù)及清理渠道3200米，使新建機(jī)械下坡14只，使功能區(qū)內(nèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施齊全，規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)100%。

二、強(qiáng)化投入，基礎(chǔ)設(shè)施。

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)與保護(hù)工作的意見》（浙政辦

發(fā)[2010]7號）文件精神和要求，我鎮(zhèn)多方籌集資金，增加投入，保證糧食功能區(qū)的建設(shè)任務(wù)。

一是立地條件。耕地集中連片，面積1082畝，四至清楚，田面平整，水資源豐富，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，無工業(yè)污染，土壤肥力好，高標(biāo)準(zhǔn)、旱澇保收的噸糧田。

二是水利設(shè)施。排灌渠道設(shè)施齊全，桐麗河貫穿區(qū)內(nèi)，今年修復(fù)清理渠道3200米，全區(qū)渠道能全面滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。

三是田間道路。區(qū)內(nèi)田間道路布局合理，能適應(yīng)中大型農(nóng)機(jī)下田作業(yè)和農(nóng)作物運輸。今年新建機(jī)耕路260米，其中6米寬水泥路面150米，10米寬石渣路110米;改建機(jī)耕路1170米，3.5米寬石渣路320米，4米寬是石渣路130米，4米寬石渣路170米，3米寬石渣路550米。

四是農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)。功能區(qū)內(nèi)農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)齊全，農(nóng)用輸電線路等設(shè)備齊全，可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需求。

三、配方施肥，培育肥力

根據(jù)糧食功能區(qū)現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)通過施用有機(jī)肥、配方肥、秸稈還田以及種種綠肥等措施，大大地提高了土壤肥力，土壤剖面構(gòu)型良好，排水通暢，無明顯障礙層。

四、機(jī)制創(chuàng)新，提高效益

為提高糧食功能區(qū)內(nèi)示范作用，我鎮(zhèn)在機(jī)制上創(chuàng)新，采用政府引導(dǎo)、政策激勵、生產(chǎn)服務(wù)、管理保護(hù)的辦法，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益經(jīng)濟(jì)。

一是搞好土地流轉(zhuǎn)。在功能區(qū)能，把分散的耕地向種植大戶集中，土地集中流轉(zhuǎn)，種植規(guī)?；?，提高規(guī)模效益，區(qū)內(nèi)耕地面積1082畝，向種糧大戶集中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營面積1082畝，規(guī)模經(jīng)營面積比例為100%。二是做好生產(chǎn)服務(wù)。以玉環(huán)農(nóng)場為主體為主體，大量使用機(jī)械化操作，提高機(jī)械化水平，使水稻育秧、機(jī)插率達(dá)到50%，水稻生產(chǎn)機(jī)耕機(jī)收率達(dá)到100%，全程機(jī)械化率達(dá)到80%。

三是做好“三新技術(shù)”推廣。在功能區(qū)內(nèi)推廣新品種、新農(nóng)藝、新機(jī)械，采用早稻、蔬菜和單季晚稻輪作的新型農(nóng)作制度。

五、數(shù)據(jù)檔案，建后管護(hù)。

在功能區(qū)建設(shè)過程中，我鎮(zhèn)注意檔案管理，建立一套完整的功能區(qū)管護(hù)制度。同時建立電子地圖和數(shù)據(jù)庫檔案及紙質(zhì)地圖和數(shù)據(jù)檔案，實行紙質(zhì)和電子化雙重管理辦法。并做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的道路、渠道、泵站進(jìn)行管理和維修工作。并把耕地面積、路、渠、泵站按各村所在地分解到各村進(jìn)行管護(hù)，明確了責(zé)任人和管理人，加強(qiáng)了對功能區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理。

一、效益分析，前景廣寬

我鎮(zhèn)今年建立的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，通過基礎(chǔ)設(shè)施的投入和土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣，經(jīng)過一年的實施，達(dá)到了一定的效果。一是消滅了拋荒田。在功能區(qū)內(nèi)，通過政府引導(dǎo)，政策扶持，土地流轉(zhuǎn)達(dá)90%以上，承包戶對農(nóng)田全部實行季節(jié)性轉(zhuǎn)包。

二是效益普遍提高。在功能區(qū)內(nèi)，采用早稻、蔬菜和單季晚稻輪作的新型農(nóng)作制度，把專家的農(nóng)技科技成果，通過農(nóng)技培訓(xùn)，把新模式、新品種、新農(nóng)藝推廣到農(nóng)戶，產(chǎn)量與往年比普遍提高。

三是示范作用顯著。糧食生產(chǎn)功能區(qū)通過一年的實施，釋放了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的潛力空間，進(jìn)一步推動糧食生產(chǎn)的布局調(diào)整，一方面可以最大限度地利用現(xiàn)有設(shè)施，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高功能區(qū)糧食生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?；?，充分發(fā)揮了綜合效益，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，可以釋放非糧食生產(chǎn)功能區(qū)發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)作物的空間，促進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和主銷區(qū)之間的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：對河上鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)的分析

對河上鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)的分析

摘 要：文章介紹了河上鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)的典型做法，并對其取得的成效進(jìn)行了簡要總結(jié)，為各地糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)提供經(jīng)驗參考。

關(guān)鍵詞：河上鎮(zhèn)；糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)；做法；成效

糧食是國家的戰(zhàn)略物資，是人民的生活必需品，為保持糧食安全所必需的生產(chǎn)能力，充分發(fā)揮糧食生產(chǎn)所無法替代的社會、生態(tài)效益，河上鎮(zhèn)著力開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)工作。根據(jù)《關(guān)于切實抓好2014年糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)與保護(hù)工作的通知》（杭農(nóng)作〔2014〕106號）文件，在市、區(qū)農(nóng)業(yè)局精心指導(dǎo)下，河上鎮(zhèn)高度重視糧食功能區(qū)建設(shè)工作，不僅成立了糧食功能區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了功能區(qū)項目的實施方案，而且對糧食功能區(qū)建設(shè)在政策、資金、人力物力等方面給予大力支持。目前，項目已建設(shè)完成，現(xiàn)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)情況作以下分析。

一、糧食生產(chǎn)功能區(qū)基本情況

河上鎮(zhèn)梧桐畈市級糧食生產(chǎn)功能區(qū)位于河上鎮(zhèn)東部，紫東村與璇山下村交接處，東至阮家塢山，南至五嶺林場，西至塘村畈，北至鳳山，交通便利，地理位置優(yōu)越。功能區(qū)面積980畝，由部分梯田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田組成，自然條件好，土壤肥沃，田塊成片，水源充足，無污染，參加農(nóng)戶為347戶。其中，紫東村梯田部分土地198畝集中流轉(zhuǎn)給種糧大戶1戶，璇山下村189畝土地集中流轉(zhuǎn)大戶1戶，夏、秋季分別種植主導(dǎo)品種晚粳稻“浙粳88”及雜交晚粳“春優(yōu)84”，具有良好的示范帶動效果。余下部分田塊前作種植西瓜，目前由紫東村種糧大戶積極進(jìn)行流轉(zhuǎn)種植小麥、油菜等作物。

二、實施計劃及完成情況

1.實施計劃。梧桐畈糧食生產(chǎn)功能區(qū)2014年計劃新建排渠570米、疏浚清淤243米，新建灌渠1016米，新建機(jī)耕路803米，修復(fù)機(jī)耕路1016米，新建農(nóng)用橋6座，完成后基礎(chǔ)設(shè)施配套率達(dá)到90%。一年種植兩季作物，農(nóng)田空閑時間控制在三個月以內(nèi)，農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)達(dá)到200%，冬種覆蓋率達(dá)到100%。功能區(qū)建設(shè)投入資金200萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金162.3167萬元。

2.完成情況。項目由河上鎮(zhèn)人民政府作為實施單位，工程統(tǒng)一通過招投標(biāo)確定施工單位。根據(jù)招投標(biāo)結(jié)果，該工程中標(biāo)價為162.3167萬元（預(yù)算審核價優(yōu)惠15%），具體工程為新建排渠580米，疏浚清淤223米，新建灌渠1016米，新建機(jī)耕路803米，修復(fù)機(jī)耕路1016米，新建農(nóng)用橋6座，于2015年3月初完成工程建設(shè)。

三、建設(shè)情況

1.完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)田成方，路成網(wǎng)、排灌分系，達(dá)到旱澇保收的要求，規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建排渠580米，疏浚清淤223米，新建灌渠1016米，新建機(jī)耕路803米，修復(fù)機(jī)耕路1016米，新建農(nóng)用橋6座，使得基礎(chǔ)設(shè)施配套率達(dá)到90%。

2.土壤肥力情況。功能區(qū)內(nèi)土地有較高的肥力水平，冬季種植小麥等作物，冬季作物覆蓋率100%，對稻麥全面實行秸稈還田，應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，實行水旱輪作，糧經(jīng)輪作，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力等。

3.推廣三新技術(shù)。（1）提升科技應(yīng)用率。功能區(qū)內(nèi)全面推廣“三新”技術(shù)，以測土配方施肥、精確定量栽培、主推品種全覆蓋、土壤肥力提升等為抓手提升科技應(yīng)用率。（2）創(chuàng)新糧田種植模式。2014年功能區(qū)內(nèi)種植小麥374.3畝、黑麥草70畝、晚稻474.3畝、西瓜430.7畝、其他60畝，農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)達(dá)到200%。（3）示范高產(chǎn)高效。開展示范方攻關(guān)田建設(shè)，在糧食功能區(qū)的核心區(qū)塊，設(shè)置了1塊198畝的示范方，示范方應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)，節(jié)約種植成本，提高糧食產(chǎn)量，平均畝產(chǎn)約580公斤/畝。設(shè)1塊1.66畝的攻關(guān)田，品種為浙粳88，經(jīng)測產(chǎn)驗收畝產(chǎn)達(dá)到603.4公斤/畝。

4.創(chuàng)新工作機(jī)制。（1）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。河上鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)受歷史習(xí)慣制約，仍以大戶直接向散戶流轉(zhuǎn)為主，常導(dǎo)致田塊不能合理連片整合，不利于大戶管理種植的情況。目前，功能區(qū)內(nèi)土地經(jīng)由鎮(zhèn)農(nóng)辦積極引導(dǎo)，由村集中流轉(zhuǎn)散戶土地統(tǒng)一發(fā)包給大戶?，F(xiàn)紫東村梯田部分土地198畝集中流轉(zhuǎn)給種糧大戶1戶，璇山下村189畝土地集中流轉(zhuǎn)大戶1戶。同時，鎮(zhèn)農(nóng)辦正積極與紫東村對接，引導(dǎo)組織散戶集中流轉(zhuǎn)剩余部分土地，統(tǒng)一發(fā)包給1-2戶大戶種植糧食作物。（2）加大扶農(nóng)力度。根據(jù)省、市、區(qū)文件精神，河上鎮(zhèn)針對糧食生產(chǎn)出臺了《河上鎮(zhèn)關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，鼓勵聯(lián)片種植，聯(lián)片種植早、晚稻面積在20畝以上的，補(bǔ)貼30元/畝，對糧食功能區(qū)內(nèi)聯(lián)片種植面積50畝以上的規(guī)模戶，給予20元/畝的補(bǔ)貼；對引進(jìn)水稻新品種種植20畝以上的，給予20元/畝的補(bǔ)貼；對種植區(qū)農(nóng)業(yè)局主推雜交品種的，聯(lián)片面積50以上，給予20元/畝的補(bǔ)貼；冬季聯(lián)片種植大麥、綠肥、油菜在20畝以上且長勢良好的，給予50元/畝的補(bǔ)貼；聯(lián)片種植小麥20畝以上的，按糧食訂單數(shù)對完成訂單任務(wù)的種植戶每公斤獎勵0.4元，同時對冬季種植大戶實行小麥種子補(bǔ)貼等；開展大面積水稻機(jī)械化插秧的，按實施面積獎勵具體實施單位20元/畝；實行早、晚稻糧食訂單獎勵，對完成國家早晚稻訂單任務(wù)的售糧戶每公斤獎勵0.22元；對新創(chuàng)建省、市、區(qū)級糧食功能區(qū)的村，補(bǔ)助5萬元。

5.社會化服務(wù)體系建設(shè)。（1）成立專業(yè)合作社。鼓勵功能區(qū)內(nèi)土地集中流轉(zhuǎn)，成立專業(yè)合作社，今年來，功能區(qū)內(nèi)新成立農(nóng)民專業(yè)合作社一家。（2）開展社會化服務(wù)。在功能區(qū)內(nèi)進(jìn)一步開展統(tǒng)一機(jī)械化育插秧，統(tǒng)一機(jī)耕機(jī)收，統(tǒng)一肥水管理，統(tǒng)一病蟲防治等“六統(tǒng)一”服務(wù)工作，節(jié)本增效，成果顯著。

四、工作措施及建后管護(hù)情況

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。河上鎮(zhèn)為響應(yīng)市、區(qū)的糧食功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃，成立了糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為組長，農(nóng)辦主任、村黨支部書記、村主任為副組長，對功能區(qū)的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；由鎮(zhèn)農(nóng)技員、水利員、村農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人和村農(nóng)技員等技術(shù)人員為組員，負(fù)責(zé)對功能區(qū)內(nèi)的水利道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃修整，對糧食生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，推廣新的種子品種、新的高產(chǎn)節(jié)本技術(shù)，對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。

2.落實專人管護(hù)。成立管護(hù)小組，落實紫東村書記為功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)人。紫東村為梧桐畈糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)主體單位，管護(hù)單位對功能區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利、糧食生產(chǎn)設(shè)施工程的運行情況負(fù)責(zé)。

五、效益分析

1.社會效益：通過功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了梧桐畈內(nèi)路、渠配套建設(shè)，達(dá)到了旱澇保收的基本條件。梧桐畈內(nèi)今年冬種預(yù)計種植小麥600余畝，剩余田地種植油菜、綠肥、蔬菜等，基本可實現(xiàn)綠色過冬。

2.經(jīng)濟(jì)效益：2014年功能區(qū)內(nèi)單季晚稻平均產(chǎn)量達(dá)600公斤/畝，對項目實施完成后預(yù)期省工和增產(chǎn)等方面的測算，項目區(qū)每年每畝增效400元，總增效益近40萬元。其中，通過機(jī)械作業(yè)、排灌水效提高，可在耕作、收割、排灌和田間管理等每畝節(jié)省用工，折用工費100元。通過提高土壤肥力，復(fù)種指數(shù)，農(nóng)技推廣到位率，社會化服務(wù)水平，較好的實行“六統(tǒng)一”服務(wù)，提高土地利用率和產(chǎn)出率，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)每畝100公斤，畝增產(chǎn)值300元以上。同時，項目通過示范輻射，對周圍的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食生產(chǎn)高產(chǎn)高效示范也有良好的帶動作用。

第四篇：淺談糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)的重要性的認(rèn)識

（一）各級農(nóng)業(yè)部門要切實增強(qiáng)發(fā)展糧食生產(chǎn)的決心和信心。糧食是個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。糧食安全問題事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，事關(guān)國計民生。十七屆三中全會強(qiáng)調(diào)，糧食安全任何時候都不能放松，必須長抓不懈。2008年的中央一號文件提出了要實施糧食戰(zhàn)略工程的要求，農(nóng)業(yè)部也開展了“全

國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年”活動，這些充分顯示了糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要性。市委市政府始終高度重視糧食生產(chǎn)，嚴(yán)格實行糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制，加大了糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼，尤其是在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，全球出現(xiàn)糧食危機(jī)的時刻，及時出臺了力度更大的扶持政策，努力保障糧食生產(chǎn)和供應(yīng)。但糧食生產(chǎn)又不是一蹴而就的，即使在去年糧食大豐收的年景，糧食總產(chǎn)也只有85萬噸，只能滿足全市糧食總需求量的30%左右，因此，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，符合我市糧食發(fā)展需要，是穩(wěn)定和提升糧食生產(chǎn)能力的有效途徑，是保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵，是落實糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)性工作，更是我們農(nóng)業(yè)部門今后一個較長時期的工作重心。

（二）糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了我市糧食生產(chǎn)工作的創(chuàng)新。糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)是一項創(chuàng)新性工作，借鑒了先進(jìn)工業(yè)發(fā)展的理念，把工業(yè)園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗直接應(yīng)用于糧食生產(chǎn)，采取市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動的形式，通過整合各種各級政策、資金、服務(wù)、技術(shù)，逐步形成一整套糧食生產(chǎn)投入機(jī)制、技術(shù)推廣機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、管理機(jī)制、先進(jìn)激勵機(jī)制，體現(xiàn)了工作機(jī)制的創(chuàng)新。同時，通過功能區(qū)建設(shè)，形成了一套良田、良種、良法、良機(jī)、良制相配套的糧食生產(chǎn)高產(chǎn)高效體系，體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新。在市政府出臺的政策里，明確了糧食生產(chǎn)功能區(qū)要有較高的復(fù)種指數(shù)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、健全的服務(wù)組織、全程機(jī)械化生產(chǎn)、新型生產(chǎn)經(jīng)營模式和較高的科技到位率等六大標(biāo)準(zhǔn)，著重扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)組織建設(shè)、高產(chǎn)示范活動和土地流轉(zhuǎn)工作，努力構(gòu)建一個科學(xué)合理、完善配套的糧食發(fā)展模式，有效結(jié)合了各方面力量，形成了建設(shè)合力，走出了一條糧食生產(chǎn)的新路。

雖然糧食生產(chǎn)功能區(qū)在各級農(nóng)業(yè)部門的努力下，已經(jīng)開始建設(shè)，但在最近的幾次調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，在糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)中有的地方還存在著認(rèn)識上的誤區(qū)。一是認(rèn)為糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定后可能會影響當(dāng)?shù)氐耐恋卣饔煤彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對落實糧食功能區(qū)積極性不高。二是認(rèn)為當(dāng)前全球糧食危機(jī)有所緩解，國內(nèi)糧價平穩(wěn)，搞糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)只增加財政支出又不能增加稅收，基層干部工作不積極，出現(xiàn)了建設(shè)的“上熱下冷”現(xiàn)象。三是認(rèn)為糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)時間緊、任務(wù)重、資金少，產(chǎn)生了畏難情緒。

二、真抓實干，全面啟動糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)

（一）抓住時機(jī)，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今冬明春是大搞農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最佳時間，各級農(nóng)業(yè)部門要把糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要工作來抓，作為糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來落實。今天鎮(zhèn)海區(qū)給我們開了一個好頭，各地要抓緊落實，爭取春節(jié)過后全面動工。尚未搞好2009年糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃地區(qū)，要在節(jié)前搞好規(guī)劃，明確具體建設(shè)內(nèi)容，落實專人負(fù)責(zé)。同時，各地在功能區(qū)建設(shè)中要注意二點：一是按照先易后難、逐步推進(jìn)的原則，先對基礎(chǔ)設(shè)施相對較完好，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施基本符合田成方，路相連，灌排順暢要求的功能區(qū)進(jìn)行修繕或改建，以適應(yīng)水稻生產(chǎn)和全程機(jī)械化作業(yè)的要求。二是結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)，對功能區(qū)的農(nóng)田進(jìn)行培肥。根據(jù)最近全市標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分等定級情況統(tǒng)計，全市約50%的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為二等田，這些農(nóng)田要在3年內(nèi)全部達(dá)到符合糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)要求的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一等田，難度確實不少，現(xiàn)在起就要重視土壤肥力建設(shè)，對今年沒有播種綠肥的農(nóng)田，推廣冬季深耕不失是培肥地力的好辦法。

（二）搞好流轉(zhuǎn)，著力推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營。要通過政策引導(dǎo)，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)的土地流轉(zhuǎn)工作，探索糧食生產(chǎn)新型規(guī)模經(jīng)營模式，使糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的土地向種糧大戶集中，或者通過糧食生產(chǎn)合作社、糧食生產(chǎn)全程化服務(wù)組織的統(tǒng)一服務(wù)經(jīng)營，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高種糧效益，努力形成符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的新的糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式。鎮(zhèn)海區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)核心區(qū)內(nèi)的500余畝土地，通過流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在由3戶種田能手承包，合同期5年，這樣做很好，便于發(fā)揮示范效應(yīng)。各地應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，制訂相關(guān)政策，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。同時，要健全土地流出戶的保障機(jī)制，使他們安心從事第二、第三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村人口和勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)新型城市化、新型工業(yè)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化。

（三）積極引導(dǎo)，盡快組建糧食生產(chǎn)服務(wù)組織。在努力促進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)土地流轉(zhuǎn)的同時，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主積極引導(dǎo)鼓勵種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶牽頭組建糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社或其他形式的糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)組織；或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等部門牽頭組建糧食生產(chǎn)服

第五篇：糧食生產(chǎn)共功能區(qū)建設(shè)實施總結(jié)（范文模版）

何田鄉(xiāng)吾村畈糧食生產(chǎn)功能區(qū)

建設(shè)實施總結(jié)

何田鄉(xiāng)地處浙江省母親河——錢塘江的源頭，位于開化縣西北部，距縣城35km，接壤江西，緊鄰安徽，北依錢江源國家森林公園，整個鄉(xiāng)沿江環(huán)水，以山水為依托，呈斜面分布，境內(nèi)群山連綿，山高林密，開化縣的林業(yè)大鄉(xiāng)，也是浙江省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。全鄉(xiāng)總面積104.2km，15個行政村，總?cè)丝?.24萬人，耕地面積7502畝。根據(jù)上級有關(guān)文件，為全面提升何田鄉(xiāng)糧食綜合生產(chǎn)，建成一個應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)、統(tǒng)一服務(wù)先行、種植高效高產(chǎn)、旱澇保收穩(wěn)產(chǎn)的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，2010年1月何田鄉(xiāng)確定在禾豐村吾村畈實施開化縣吾村畈糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)項目，現(xiàn)將有關(guān)實施情況總結(jié)匯報如下。

（一）基本情況

開化縣吾村畈糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)項目實施主體為何田鄉(xiāng)人民政府。該功能區(qū)位于何田鄉(xiāng)禾豐村吾村畈，東起何家自然村西緣，西至徐齊線柴家支線，北到徐齊線干線，南止于何田溪，總面積413畝。吾村畈地勢平坦，田地集中，交通便利，水源充足，并處在鄉(xiāng)政府所在地的行政村，可以起到很好的帶頭示范作用。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

吾村畈作為傳統(tǒng)農(nóng)田成片集中區(qū)域，歷來重視農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，機(jī)耕路、灌排渠等設(shè)施完備。畈內(nèi)農(nóng)田排列整齊，田面平整。建有2

灌渠有灌渠2200米，排渠1800米，排灌體系通暢，所有灌排渠全部達(dá)到“三面光”要求，并設(shè)有機(jī)埠一個，保證旱季用水來源。建有防洪堤4.2km，可抵御十年一遇的洪澇災(zāi)害。機(jī)耕路2100余米，主干道寬3.5米，支線寬2.5米以上，機(jī)坡19處，道路網(wǎng)分布合理，與村道鄉(xiāng)道貫通，方便農(nóng)用機(jī)械進(jìn)入。

2010年何田鄉(xiāng)人民政府又將吾村畈作為2010年何田溪小流域生態(tài)綜合治理工程項目（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，后簡稱“農(nóng)發(fā)工程”）的重點建設(shè)地，借助上級資金再投資50余萬元，進(jìn)一步完善優(yōu)化吾村畈農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，使其抗旱防澇能力和集約化規(guī)?；鞒潭冗_(dá)到了新的水平。

（三）地力提升

吾村畈功能區(qū)土壤肥力經(jīng)上級有關(guān)部門抽檢，鑒定為一等2級。其中主要指標(biāo)為：耕層厚度18cm，地表礫石度（>1mm）為8%，有機(jī)質(zhì)含量33.9g/kg，全氮2.12g/kg，有效磷28.1g/kg。功能區(qū)田塊冬季作物覆蓋達(dá)370畝，并常年實行秸稈還田。

（四）運作機(jī)制

吾村畈功能區(qū)積極推行土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營，功能區(qū)內(nèi)有350畝土地由種植面積50畝以上的糧油種植大戶承包，所有農(nóng)戶均為何田鄉(xiāng)糧油專業(yè)合作社成員，各類補(bǔ)貼如國家農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、綜合農(nóng)資直補(bǔ)、油菜種植補(bǔ)貼等全部發(fā)放到位。功能區(qū)內(nèi)全面實行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一肥水、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一機(jī)械化）服務(wù)等社會化服務(wù)，全面實行標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)技術(shù)和“減

量增效”、病蟲草害綜防技術(shù)，規(guī)模生產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益得到充分展示，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)面積達(dá)366.72畝，水稻機(jī)耕達(dá)200畝，機(jī)收面積達(dá)150畝，機(jī)插面積達(dá)20畝。功能區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁全年拋荒，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種冬季作物，逐步消滅農(nóng)田季節(jié)性拋荒。2010年吾村畈功能區(qū)單季稻種植面積為413畝，冬種油菜面積380畝，冬小麥25畝，農(nóng)田復(fù)種指數(shù)超過180%，有效提高土地利用率。

（五）科技提升

2009年功能區(qū)全面實施標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)技術(shù)，大力推廣良種良法配套的各項先進(jìn)技術(shù)，功能區(qū)內(nèi)良種覆蓋率達(dá)到100%。2010年吾村畈功能區(qū)中浙優(yōu)1號種植面積259.39畝，國稻7號種植面積78.25畝，C兩優(yōu)396種植面積44.65畝，Ⅱ優(yōu)906種植面積30.71畝。大力推廣應(yīng)用單季晚稻“五改”技術(shù)、水稻強(qiáng)化栽培技術(shù)、水稻輕型栽培技術(shù)、水稻機(jī)械插秧技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，主推技術(shù)應(yīng)用面積占該作物種植面積的90%以上。開展技術(shù)培訓(xùn)3期，培訓(xùn)120余人次。

（六）管護(hù)措施

吾村畈功能區(qū)建立了較完善的管護(hù)制度。確定了何田鄉(xiāng)人民政府為管護(hù)主體，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)分管副鄉(xiāng)長為管護(hù)責(zé)任人，并由鄉(xiāng)政府牽頭，組織禾豐村兩委發(fā)動群眾，形成“大家田地大家管”的良好氛圍。功能區(qū)內(nèi)的具體管護(hù)措施由鄉(xiāng)政府的不同職能部門和農(nóng)戶自身具體實施。工程管護(hù)制度國土資源管理部門、水利站承擔(dān)保證項目

實施后綜合效益的發(fā)揮；行政村負(fù)責(zé)各單項工程的管護(hù)責(zé)任，如抽水站、溝渠的維護(hù)防盜、水工建筑物的正常運行等；農(nóng)戶負(fù)責(zé)各自承包范圍內(nèi)耕地質(zhì)量的保證與提高、防護(hù)林的健康生長等。為衡量以上各責(zé)任主體的管護(hù)效果，又建立一個分單項工程的指標(biāo)體系作為審查標(biāo)準(zhǔn)，如耕地質(zhì)量等級、溝渠完好系數(shù)、防護(hù)林成活比例等。對功能區(qū)內(nèi)的各類設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一分類編號，建立個各設(shè)施的統(tǒng)一檔案，記錄技術(shù)參數(shù)、運行狀況、基本信息、使用情況和維修情況，將管護(hù)措施落實到人，做到專人專項。鄉(xiāng)政府管護(hù)主體機(jī)構(gòu)不定期地對各設(shè)施管護(hù)情況進(jìn)行抽查。檢查耕地質(zhì)量的保證提高、設(shè)施的完好程度、設(shè)備的運行情況等，對管護(hù)有力的單位組織和個人給與相應(yīng)的獎勵，對故意破壞工程設(shè)施設(shè)備、不執(zhí)行工程管護(hù)制度的組織和個人作出懲罰，按造價予以賠償，并通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。管護(hù)體系資金來自新增耕地承包費管、護(hù)中部分經(jīng)營收益的填充和農(nóng)戶集資。