第一篇：民政工作總結(jié)報告

我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下, 在省、市民政部門的大力支持和精心指導下，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，緊緊圍繞第二十三次全省民政會議和第十二次全市民政會議精神，按照全市民政工作總體思路和總體要求，通過強化措施、整合資源、突出重點，各項工作取得全面進步，促進了全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)強化工作措施，民生工程任務得到全面落實。

一是城鄉(xiāng)低保工作。根據(jù)市政府《關(guān)于提高全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的通知》(萍府字〔2012〕41 號)，今年，我縣將城市低保保障標準由370元調(diào)整為420元;農(nóng)村低保保障標準由190調(diào)整為220元。據(jù)統(tǒng)計，1-11月份，全縣累計保障城市低保對象37723人次，累計發(fā)放低保資金907.76萬元，累計月人均補差240.6元;今年1-12月份，全縣累計保障農(nóng)村低保對象119718人次，累計發(fā)放低保金1497.79萬元，累計月人均補差125.12元。二是五保供養(yǎng)工作。我縣共有農(nóng)村五保對象1354人，其中集中供養(yǎng)五保對象1087人，分散供養(yǎng)五保對象267人。按照集中供養(yǎng)每人每年2940元、分散供養(yǎng)每人每年2640元的提標要求，1-12月份，全縣共發(fā)放五保金390.1萬元，發(fā)放敬老院工作人員工作補貼14.66萬元。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。截止11月份，全縣共救助城市患病困難群眾417人次，發(fā)放救助資金115.5萬元。其中救助低保戶390人次，發(fā)放救助資金99.4萬元。救助邊緣戶27人次，發(fā)放救助資金16.1萬元，占當年全縣醫(yī)療救助資金總量的13 %;救助農(nóng)村患病困難群眾2428人次，發(fā)放救助金額347.4萬元。其中救助低保戶、五保戶2362人次，發(fā)放救助資金316.5萬元。救助邊緣戶66 人次，發(fā)放救助資金30.9萬元，占當年全縣醫(yī)療救助資金總量的10%。四是臨時救助工作。為認真做好臨時救助工作，我縣按照《XX縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助試行辦法》，堅持“救急、救難”的原則，明確了臨時救助的范圍和救助標準，規(guī)范和簡便了臨時救助程序，至10月份，全縣共救助困難群眾196戶次，發(fā)放臨時救助款18.9萬元。五是精簡退職老職工救濟。我縣共有上世紀六十年代精簡退職老職工271人，其中城鎮(zhèn)戶口老職工144人，農(nóng)業(yè)戶口老職工127 人。今年，我縣按要求對精簡退職老職工定期定量生活補助進行了提標，屬城鎮(zhèn)戶口的月人均達到285元，農(nóng)業(yè)戶口的月人均達到245元，目前，已發(fā)放 1-12月份精簡退職資金87.1萬元。六是財政配套資金落實到位。我縣按照省委、省政府實施“民生工程”的要求，縣財政足額安排了社會救助配套資金 349.4萬元(含工作經(jīng)費20萬元)，其中城市低保配套資金83萬元，農(nóng)村低保配套資金 132萬元，農(nóng)村五保配套資金34.5萬元，城市醫(yī)療救助配套資金16萬元，農(nóng)村醫(yī)療救助配套資金45萬元，臨時救助配套資金5.6萬元，精簡退職配套資金13.3萬元，工作經(jīng)費20萬元。

(二)完善工作機制，救災減災效能得到全面提升。

一是完善救災應急機制。重點做好了災情信息隊伍建設(shè)XX縣自然災害應急預案，建設(shè)了救災物資儲備倉庫和添置了救災物資，加強了救災物資規(guī)范化管理，切實提高履行報災、核災、救災責任的能力。二是及時開展了自然災害救助。今年2月份，開展了春荒災民生活調(diào)查工作，發(fā)放春荒災民資金90萬元;做好了干旱災害救助工作，及時準確評估和報送了今年夏季發(fā)生的干旱災害，落實了自然災害的救災應急措施，及時下?lián)芰烁珊禐暮Y金 200萬元，確保了受災困難群眾的基本生活;自然災害縣級配套資金足額到位，按照上年度財政收入的4‰要求，縣級財政配套自然災害資金248萬元。三是扎實開展防災減災宣傳活動。5月12日，與縣應急辦、氣象局等單位在縣一支槍廣場，聯(lián)合開展防災減災日活動，大大提高了廣大市民減災、救災意識;開展了防災減災示范社區(qū)宣傳活動，創(chuàng)建了省級綜合減災防災示范社區(qū)。四是有序開展了倒房戶恢復重建工作。開展了倒房戶恢復重建核查，建立了倒房戶臺賬，目前倒房戶建房開工率達100%，倒房戶恢復重建資金預計年底撥付到位。五是積極做好慈善捐贈接收工作。積極組織實施“慈善一日捐”工作，縣委、縣政府出臺了“慈善一日捐”實施方案，預計12月上旬可全面完成“慈善一日捐”工作，預計今年可接收捐贈資金12萬元左右。做好了依戀企業(yè)集團捐贈資金發(fā)放工作，繼續(xù)資助蓮花中學貧困學生50名，每人發(fā)放助學資金2000元;做好了慈善助學工作，為我縣特殊學校、縣城北小學發(fā)放助學資金各1萬元。

(三)注重工作實效，優(yōu)撫安置成效達到新水平。

一是全面落實優(yōu)待撫恤政策。今年，及時調(diào)整了部分優(yōu)撫對象定期定量撫恤補助標準，全年為全縣定補、定撫的各類優(yōu)撫對象3700多人發(fā)放補助資金1000多萬元，發(fā)放春節(jié)一次性生活補助130多萬元;為879名重點優(yōu)撫對象發(fā)放門診醫(yī)療補助金52.7萬元、繳納醫(yī)療保險5.2萬元，為85名重點優(yōu)撫對象發(fā)放住院醫(yī)療補助21.5萬元;開展走訪慰問活動，“春節(jié)”與“八一”期間走訪慰問駐軍部隊、縣光榮院、縣工療站及全縣重點優(yōu)撫對象，發(fā)放慰問金、慰問品合計人民幣97.9萬元。二是做好了零散烈士紀念設(shè)施保護工作。認真做好了零散烈士墓就地保護工作，對716座散葬烈士墓統(tǒng)一制作了墓碑發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由民政所組織烈士家屬安裝，預計12月中旬前可全面完成散葬烈士墓就地保護工作;修繕了縣革命烈士紀念館，去年9月份以來對縣革命烈士紀念堂、紀念塔進行了修繕，預計今年12月底可以完工;啟動零散烈士墓集中安置項目，散葬烈士墓集中安置項目選址在琴亭鎮(zhèn)大樂坪，中心區(qū)域占地面積約15畝，設(shè)計建設(shè)烈士紀念碑、英烈牌坊、紀念廣場、雕塑、烈士墓穴及其它附屬設(shè)施。目前，該項目已做好了征地、土地平整和水電接通工作，項目效果圖已基本定稿，圖紙正在設(shè)計當中。三是做好了城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。及時完成了市政府下達我縣25名重點安置對象和6名考錄合格的城鎮(zhèn)士兵的安置任務，并在11月底完成了2010、2011年未安置的19名城鎮(zhèn)退役士兵的推薦就業(yè)工作。組織了42名退役士兵到江西省應用工程學校參加免費職業(yè)技能培訓，并且全部拿到了“雙合格證”。做好了108名退役士兵自主就業(yè)一次性補助的資金發(fā)放統(tǒng)計工作，2013年我縣需發(fā)放自主就業(yè)一次性資金補助155.2萬元，并已及時報送縣政府與縣財政局，預計在12月中旬發(fā)放到位。四是做好了家屬優(yōu)待金發(fā)放工作。今年市政府下達我縣義務家屬優(yōu)待金的標準：城鎮(zhèn)是7500元、農(nóng)村是3300 元，我縣已按照新標準為38戶城鎮(zhèn)義務兵家屬發(fā)放優(yōu)待資金36.7萬元、為125戶農(nóng)村義務兵家屬發(fā)放優(yōu)待資金51.2萬元。同時，做好了我縣傷殘人員和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的資料審核與上報工作，完成了158名新增的退伍老兵與老烈士子女資料審批與上報工作，及時做好了優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫的更新，并按照省、市文件精神及時完成了各類優(yōu)撫對象“三證”換發(fā)工作。

(四)整合社會資源，養(yǎng)老服務工作穩(wěn)步開展。

一是積極落實老齡優(yōu)惠政策。全面開展了高齡老人摸底調(diào)查工作，目前，我縣共有80周歲以上高齡老人3617 人，其中80-89周歲3210人，90-99周歲399人，100周歲以上8人，積極落實籌集高齡補貼資金，目前2013年縣級配套高齡補貼資金已撥付到位，三板橋、南嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)放高齡資金，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高齡資金預計年底可發(fā)放到位。積極開展了“敬老文明號”評選申報活動，經(jīng)過評選、審核我縣福利院、坊樓鎮(zhèn)敬老院獲得了“敬老文明號”榮譽稱號。二是開展了老年社會工作。今年，在省財大兩名社會工作碩士的幫助下，我縣成立了首個御景灣社區(qū)社會工作服務站，社會工作站開展了個案工作、小組工作和團康活動，通過各項活動為社區(qū)老人提供個案輔導和心理輔導，化解老人日常生活的煩惱，舒緩其孤獨憂慮的情緒。同時，也調(diào)動了老人參與活動的積極性和主動性，豐富了老人的日常生活，密切了老人彼此之間的感情。三是加強了社會養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。今年以來，我縣加大了社會養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)力度，琴亭鎮(zhèn)御景灣、南門村居家養(yǎng)老服務中心都全面開工建設(shè)，目前琴亭鎮(zhèn)御景灣居家養(yǎng)老服務中心主體工程全面完工，預計明年可以搬入使用;積極申報了農(nóng)村幸福院建設(shè)項目13個，擬爭取項目資金39萬元;充分整合現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老服務資源，共整合農(nóng)村老年活動中心資源多個，整合老年活動場所面積2000余平方米，床位數(shù)達10張(包括衛(wèi)生服務站)。四是開展走訪慰問活動。重陽節(jié)期間縣委、縣政府主要領(lǐng)導走訪慰問了我縣百歲老人，并為百歲老人送上節(jié)日祝福和慰問金。

(五)創(chuàng)新工作舉措，基層社會管理全面加強。

一是加強基層民主政治管理。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展村務公開與民主管理，擴大農(nóng)村基層民主管理影響覆蓋面，規(guī)范村民自治、村務、組務公開機制，進一步完善民主管理機制，健全村級財務管理、集體財產(chǎn)審計和責任追究制度，切實保障農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)，確?；鶎愚r(nóng)民依法行使當家作主的民主權(quán)力得到充分體現(xiàn)。二是開展了農(nóng)村精品社區(qū)創(chuàng)建工作。認真做好了全縣村務公開目錄編制工作，有效地促進了新農(nóng)村和村落社區(qū)建設(shè)以及村務公開民主法制建設(shè)的有效健康發(fā)展，開展了“精品農(nóng)村社區(qū)”創(chuàng)建工作，使我縣現(xiàn)有省級精品農(nóng)村社區(qū)由3個增加到5個，村務公開民主法制建設(shè)由原有的1個省級示范點增加到3個示范點。三是加強社會組織登記管理。以貫徹落實《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為重點，把好社會組織登記初審關(guān)，對民辦非企業(yè)單位、社會團體的審批，堅持實地查看，認真審核，確保登記質(zhì)量，促進了民間組織管理工作的健康發(fā)展;開展社會組織年度檢查工作，社會組織年檢合格率達100%，目前，我縣共有社會組織42個，其中社會團體35個，民辦非企業(yè)7個;積極幫助農(nóng)村辦好農(nóng)民用水協(xié)會，截止目前已辦好了農(nóng)民用水協(xié)會 100多個，履蓋村級組織率達95%以上。同時，配合相關(guān)部門開展了行業(yè)協(xié)會服務和收費專項治理整頓工作，較好地規(guī)范了我縣行業(yè)協(xié)會的服務和收費行為。四是加強信訪維穩(wěn)和安全管理。全力做好綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作。充分發(fā)揮民政部門多項職能積極化解矛盾，切實維護穩(wěn)定。大力開展消防安全大排查活動，組織專人對重點在建工程、福利院、敬老院及機關(guān)單位進行了消防安全大排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改;扎實開展本單位的平安創(chuàng)建工作。成立領(lǐng)導小組，落實專干和工作經(jīng)費，層層簽訂社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作責任狀，對隱患提前介入，做到責任到位、落實到位;規(guī)范信訪程序。根據(jù)信訪壓力逐漸增大的實際，我局成立了信訪工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了信訪接待室，配備了信訪專干，落實了工作經(jīng)費。嚴格實行24小時信訪值班制度、局長接訪制度、領(lǐng)導帶案下訪制度、重要信訪件領(lǐng)導包案制度。2013年信訪辦結(jié)率達100%，赴京訪、赴省訪為零。同時，按照萍辦發(fā)〔2012〕9號文件要求，積極發(fā)放了城市居委會工作人員的工作補貼金，發(fā)放資金 11.2萬元。做好了農(nóng)村兩老人員資金發(fā)放工作，全年發(fā)放資金30.2萬元。

(六)加大工作力度，民政公共服務水平全面提高。

一是孤殘兒童救助工作。我縣共有孤兒154人，其中城鎮(zhèn)福利機構(gòu)撫養(yǎng)孤兒1人，城鎮(zhèn)散居孤兒10人，農(nóng)村散居孤兒143人。今年以來，我城鎮(zhèn)福利機構(gòu)孤兒撫養(yǎng)每人每月1100元、散居孤兒每人每月700 元的標準做好資金發(fā)放工作，到目前底共發(fā)放孤兒資金約130萬元。二是規(guī)范專項社會事務管理。規(guī)范婚姻、收養(yǎng)登記程序。今年以來，我縣辦理結(jié)婚登記 1751對，補辦補發(fā)結(jié)婚登記254對，辦理離婚登記259對，共免除工本費2.04萬元，依法辦理收養(yǎng)登記1起。加強婚姻登記機關(guān)標準化建設(shè)，添置電腦、身份證讀卡器等設(shè)備，加強了婚姻登記人員的業(yè)務培訓，提高了服務水平，婚姻登記合格率達100%;進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)居民遺體免費火化工作，到11月底共免費火化遺體248具，同比2012年多火化遺體40具，增長率達19%，縣財政落實免費火化資金約18.6萬元。加強城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)，爭取到骨灰堂建設(shè)和公益性公墓建設(shè)資金9萬元;認真落實流浪乞討人員救助管理“四級聯(lián)動”工作機制，加強流浪精神病人、智障人員、危重病人救助管理，進一步加大流浪未成年人救助保護尤其是街面、社區(qū)主動救助保護力度。三是推進區(qū)劃地名邊界管理。積極做好平安邊界創(chuàng)建工作，開展了對XX縣、茶陵、安福、蘆溪和湘東等鄰縣進行了為期5天的年度檢查，完成了7條邊界線路的巡防檢查工作;完成了地名規(guī)劃和設(shè)置工作，全面完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地名規(guī)劃設(shè)置和157個行政村的村級地名設(shè)標工作，完善地名數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立區(qū)劃地名信息動態(tài)管理制度;完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24條邊界線和270.65公里的行政區(qū)域描圖勘定工作全部結(jié)束，共埋設(shè)邊界線界樁42個，并及時將成果圖表上交到了省、市民政部門。

(七)突出工作重點，自身能力建設(shè)進一步強化。

一是抓好民政項目建設(shè)。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，今年向上級爭取荷塘、升坊等敬老院建設(shè)資金120萬元，建設(shè)完成后預計可增加了老人床位90個;啟動了琴亭鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項目，目前，琴亭鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項目已征地20畝，現(xiàn)進入土地平整及三通建設(shè)階段，規(guī)劃圖紙正在設(shè)計中;增加了兒童福利院建設(shè)規(guī)模，兒童福利院由4層改為6層，增加建設(shè)面積達1000平方米。目前，主體工程已全面完工，現(xiàn)已進入裝修階段，預計明年上半年可全面竣工并可搬入使用;啟動了光榮院改擴建項目，今年我縣又爭取到光榮院改擴建項目建設(shè)資金200萬。目前該項目已做好前期工作，預計年底可動工。同時，我縣工療站擴建項目、救災倉庫建設(shè)項目、救助站建設(shè)項目都已全面完工并搬入使用。二是夯實民政基層基礎(chǔ)。積極組織全縣民政所所長參加了市局舉辦的全市民政所長業(yè)務培訓班，較好地提高了基層民政干部的綜合素質(zhì)，增強了服務能力;積極落實基層民政機構(gòu)工作經(jīng)費，根據(jù)國發(fā)辦〔2012〕45號、贛發(fā)〔2012〕16號和省財政廳、省民政廳《關(guān)于加強我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)民政機構(gòu)工作經(jīng)費保障的通知》精神，我局積極主動向政府領(lǐng)導匯報，請示政府出臺相關(guān)文件落實基層民政機構(gòu)工作經(jīng)費。開展了社會工作人才隊伍建設(shè)，省財大社會工作碩士生在我我縣舉辦了社會工作人員培訓班，開展社會工作實踐活動，推動我縣社會工作發(fā)展，形成了高校社工與本土人才積極互動的良好格局。三是加強機關(guān)自身建設(shè)。穩(wěn)步開展了“千名干部結(jié)窮親、萬戶家庭奔小康”、“學轉(zhuǎn)強促”、學習甘祖昌和龔全珍精神活動，成立了開展活動領(lǐng)導小組和活動工作組，出臺了《XX縣民政局開展“千名干部結(jié)窮親、萬戶家庭奔小康”主題活動實施方案》和《XX縣民政局開展“學先進、轉(zhuǎn)作風、強服務、促發(fā)展”主題活動實施方案》，通過活動集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題，嚴肅整治機關(guān)作風漂浮、工作不深入，資金發(fā)放不到位、資金管理不規(guī)范等問題，確保了各項民生政策全面落實;四是加強黨風廉政建設(shè)。不斷完善各項規(guī)章制度，進一步修訂了《黨風廉政建設(shè)崗位責任制度》、《廉政從政行為規(guī)范》、《黨組和局班子議事制度》等20多項規(guī)章制度，規(guī)范人、財、物管理權(quán)限，進一步完善規(guī)章制度，加強防范控制。規(guī)范行政審批權(quán)，對社會組織管理、地名管理、婚姻登記管理、收養(yǎng)登記管理、辦理老年人優(yōu)待證、低保對象審批等部門，制定和公開工作流程，對廉政風險進行動態(tài)防控。五是開展了民政專項資金檢查。按照省市民政專項資金檢查要求，我局采取“聽、看、查、訪”的方式派出2個檢查組對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政專項資金進出檢查，及時摸清和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理和使用情況。通過檢查，進一步規(guī)范了民政資金管理、使用范圍和發(fā)放程序，確保了各項民政資金按時、足額到位，真正發(fā)揮了民政資金扶貧濟困、為民所用的作用。同時，做好了宣傳工作，今年以來，我局干部共在《中國社會報》、《中國民政》和《江西民政》等新聞媒體發(fā)表民政工作信息、調(diào)研文章20多篇。為全縣民政工作順利開展營造了良好的氛圍，為廣大群眾了解民政、支持民政工作創(chuàng)造了條件。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局始終堅持民生為本、人才優(yōu)先工作主線，以求真務實、發(fā)展創(chuàng)新的工作作風，不畏艱苦、忠于職守的敬業(yè)精神，努力推動我縣人力資源和社會保障工作不斷邁上新臺階。

一、20XX年工作總結(jié)

(一)積極探索，不斷規(guī)范做好人事人才工作

1、圓滿完成了20XX年度機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作。與縣委組織部一起下發(fā)關(guān)于表彰2012年度考核優(yōu)秀等次人員的通報。

2、認真開展了公務員招考和事業(yè)單位招聘人員工作。今年招錄公務員28名，招錄“三支一扶”工作人員16名，配合招聘教師82名。

3、全面完成了20XX年全縣機關(guān)事業(yè)單位工資晉升工作。公務員正常晉升級別工資155人，晉升級別檔次工資93人，事業(yè)單位正常晉升薪級工資5290人。

4、認真做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員的聘用、晉職、調(diào)動等工資變動、退休審批和福利待遇審批日常工作。上半年共辦理晉升職務、新聘用人員、調(diào)動人員重新確定工資622人，審批退休147人，辦理死亡喪葬費和一次性撫恤金31人。

5、積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維護穩(wěn)定工作。根據(jù)贛人字〔2013〕43號文件精神，認真做好了我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵解困標準的測算工作，并落實到位。

6、接收大專畢業(yè)生47份，并為他們辦理人事代理手續(xù)。

7、開展了專業(yè)技術(shù)人員職稱評審聘任和繼續(xù)教育工作，完善了XX縣人才庫，強化專業(yè)技術(shù)人員管理。

8、爭取上級支持，不斷推動一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。宣風鎮(zhèn)吐霞村被省外專局評為“一村一品”示范村，撥付資金五萬元;宣風鎮(zhèn)栗灣農(nóng)村合作社被省外專局評為“一村一品”專業(yè)合作社，撥付資金九萬元;“一村”食品有限公司、銀河杜仲有限公司被評為省“一村一品”示范企業(yè)，“一村”爭取到資金十萬元，杜仲爭取到資金十五萬元。

(二)多措并舉，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

2013年共接待來信來訪群眾1500余人次，監(jiān)察立案22件，結(jié)案22件;監(jiān)察涉案人數(shù)達152人，涉案金額500余萬元;受理勞動仲裁案件117件，結(jié)案117件;仲裁涉案200余人，涉案金額350萬元。

1、加大了勞動法律法規(guī)的宣傳力度。一是組織專門人員8次上街進行宣傳，散發(fā)各種宣傳資料3000余份;二是有針對性地到用人企業(yè)和勞動者家中宣傳有關(guān)勞動政策100余次;三是利用廣播、電視、報紙、板報等媒體進行宣傳報道7次;四是經(jīng)常性地專人走訪企業(yè)和單位，進行《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》《勞動保障監(jiān)察條例》的宣傳。

2、1—3月份，聯(lián)合縣公安局、縣工商行政管理局開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椈顒?。對全縣3個人力資源市場和中介公司進行了清查整治，進一步規(guī)范了職業(yè)中介活動和招工行為，杜絕“黑勞工”、“黑X介”等嚴重違法行為，為促進勞動者就業(yè)營造了良好的社會環(huán)境。

3、3—5月份，開展了勞動保障年度書面審查行動。重點推進企業(yè)勞動合同的簽訂，提高勞動合同簽訂率，貫徹實施《禁止使用童工規(guī)定》和未成年工特殊保護規(guī)定。專項行動對全縣300多家企業(yè)進行了檢查，沒有發(fā)現(xiàn)使用童工及未成年人的現(xiàn)象。對55家進行了重點檢查整治，補簽勞動合同4000份，確保勞動合同簽訂率達到85%以上。

4、7—8月份，開展了用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查行動。對全縣40家用人單位重點對勞務派遣企業(yè)、招用農(nóng)民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲和其他中小型勞動密集型企業(yè)以及個體經(jīng)濟組織進行檢查。在本次檢查的40家企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達到85%，基本達到在員工入職一個月內(nèi)與其簽訂勞動合同的要求;中小型企業(yè)勞動合同簽訂率達到80%，個體工商戶的勞動合同簽訂率較低。企業(yè)社會保險參保比例不斷增加，險種逐漸豐富。本次專項檢查中，無使用童工現(xiàn)象，沒有發(fā)現(xiàn)安排女工和未成年工從事禁忌勞動現(xiàn)象，且中小型企業(yè)工資支付較為及時，95%的企業(yè)都能在當月足額發(fā)放工人工資。

5、10—11月份，開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動。主要對本縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的60家企業(yè)進行了檢查。其中小煤礦15家都領(lǐng)取了證照，并簽訂了勞動合同，有部分企業(yè)未辦理社會保險，未發(fā)現(xiàn)其他違法用工行為;小磚窯25家都領(lǐng)取了證照，未簽訂勞動合同，未辦理社會保險，未發(fā)現(xiàn)其他違法用工行為;小礦山11家都領(lǐng)取了證照，有部分礦山簽訂勞動合同，未辦理社會保險，未發(fā)現(xiàn)其他違法用工行為;小作坊9家，主要分布山區(qū)，有部分作坊未辦理證照，未簽訂勞動合同，未辦理社會保險。

6、2013年11月-2014年1月份開展拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法大檢查。按照省市統(tǒng)一部署，我局聯(lián)合縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣水務局、縣工商局、縣總工會，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強力配合下，對全縣重點是使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶等執(zhí)法檢查。主要檢查用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資情況、遵守最低工資規(guī)定的情況及依法支付加班工資的情況;企業(yè)經(jīng)營者拖欠工資后逃匿的情況;用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法及時查處，保證春節(jié)前涉及農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案、群X性事件基本得到控制，切實維護廣大勞動者的工資報酬權(quán)益。

7、進一步加強勞動保障監(jiān)察協(xié)管員隊伍建設(shè)。按照勞動保障監(jiān)察“機構(gòu)標準化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”要求，認真指導和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員隊伍建設(shè)，加強了對協(xié)管員隊伍的培訓，不斷提升協(xié)管員的專業(yè)化水平和執(zhí)法能力。

8、建立了基層工作網(wǎng)格，按省、市要求，在我局指導下，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)網(wǎng)格，分為蘆溪鎮(zhèn)片區(qū)、宣風鎮(zhèn)片區(qū)、上埠鎮(zhèn)片區(qū)、新泉鄉(xiāng)片區(qū)，統(tǒng)一網(wǎng)格編碼與人員到位，分工上墻，責任明確，職責上墻?？h勞動監(jiān)X大隊對四個片區(qū)實行統(tǒng)一調(diào)度，動態(tài)管理，全面監(jiān)控。

9、繼續(xù)做好了勞動保障監(jiān)察重點案件的應急處理。根據(jù)我縣企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展狀況，勞動監(jiān)X大隊制定了應急預案，確保對突發(fā)事件的處理，做到及時、有力、有序。強化了與工會組織、單位調(diào)解小組的聯(lián)系，密切三方機制，構(gòu)筑起化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定的第一道防火墻。

(三)強化工作措施，狠抓工作落實，民生工程任務有效推進

1、社會保險工作

1—11月份，我縣基本養(yǎng)老保險參保人數(shù) 22726 人，完成年目標任務的91%，繳費人數(shù)15930人，完成年目標任務的87.7%;基本養(yǎng)老保險基金征繳總額 8706萬元，完成年目標任務 118.6 %;工傷保險參保人數(shù)35800人，完成年目標任務的100%，征繳工傷保險基金 302萬元，完成年目標任務的94.3 %;生育保險參保人數(shù) 1650 人，完成年目標任務的 100 %，征繳生育保險基金 20萬元，完成年目標任務的 100%。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點參保人數(shù)134148 人，完成年目標任務的 117%;被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險人數(shù) 5677 人，完成年目標任務 189 %。

①社會保險擴面，成效顯著。一是將全縣的企業(yè)進行一次全面的摸底排查，全面掌握企業(yè)的參保情況和參保人員數(shù)，把未參保企業(yè)作為《社會保險法》的重點宣傳和稽查對象;二是對一些企業(yè)職工較多的企業(yè)負責人組織集中學習和培訓，和他們講法規(guī)、講政策，講社會保險對企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定職工隊伍的作用，提高他們的參保意識;三是本轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)申報項目和有關(guān)獎項必須采取先參保、后申報的辦法，來提升企業(yè)的外部形象;四是對稽核未參保的企業(yè)進行分類、限期整改。通過加大宣傳和稽核力度，新增職工養(yǎng)老保險參保企業(yè)18家、參保人數(shù)1441人，新增工傷保險參保企業(yè)20家，參保人數(shù)1959人。新增生育保險參保企業(yè)3家，參保人數(shù)2159人。

②基金征繳，措施有力。把養(yǎng)老保險費征繳工作作為“兩個確?！钡年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住不放。一是清理舊欠促征繳。對有繳費能力的單位,抓好當期征繳,做到當期不欠,應收盡收,同時加大舊欠清收力度,我們深入多家欠費單位開展舊欠清查工作，清查出欠交養(yǎng)老保險費366萬元。二是做好續(xù)保、轉(zhuǎn)移工作促征繳。落實養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)制度，千方百計做好內(nèi)退、下崗及買斷職工和私營企業(yè)解除勞動關(guān)系的農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，1-11月份共為 709 人辦理養(yǎng)老保險續(xù)保繳費，為406人辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。三是加強稽核促征繳。繼續(xù)以非公有制企業(yè)、事業(yè)單位和個私經(jīng)濟組織為重點開展社會保險擴面征繳稽核工作，今年1-11月共稽核企事業(yè)單位58家，6980人;查出少報、漏報繳費人數(shù)347人。

③待遇發(fā)放，足額及時。1-11月份共為4873 名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老保險待遇 5389 萬元，發(fā)放率100%，支付各項工傷保險待遇234.6 萬元。一是做好2013年養(yǎng)老保險待遇調(diào)整工作，全縣共為3924名企業(yè)退休人員調(diào)整養(yǎng)老保險待遇，月人均增加養(yǎng)老金148元，進一步保障和改善了民生。二是適當提高了部分群體的養(yǎng)老生活補助標準，認真按照贛人社發(fā)〔2013〕25號文件精神，為城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休人員、手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休人員以及未參保返城未安置就業(yè)知青做好了待遇調(diào)整工作，月人均養(yǎng)老生活補助標準提高20元，達到305元。三是做好了養(yǎng)老金直發(fā)工作。我縣異地離退休人員可在居住地自主選擇銀行開戶作為養(yǎng)老金賬戶，取款不用交手續(xù)費，存折打滿后也不用回參保地換存折，真正做到了養(yǎng)老金“按時足額”發(fā)放。目前，已實現(xiàn)縣本級離退休人員養(yǎng)老金“直發(fā)”。四是做好了退休人員資格認證工作。1月份、7月份分別為市縣9860名退休人員進行了資格認證,對高齡、行動不方便退休人員我局工作人員還上戶慰問、認證。開通了異地退休人員網(wǎng)上資格認證系統(tǒng),為113名在我縣居住的異地退休人員進行了網(wǎng)上資格認證,得到了廣大退休人員的一致好評。

④基金管理，安全規(guī)范。一是嚴格執(zhí)行基金收支兩條線管理。按險種在縣內(nèi)各商業(yè)銀行分別設(shè)立收入專戶和支出專戶，并分別建賬，分賬核算，嚴禁各基金之間相互擠占和調(diào)劑。按時將收入專戶存款繳存到縣財政專戶。二是確?；鸬谋Ｖ翟鲋怠Ｔ诒ＷC每月按時足額發(fā)放的前提下，將暫不用的基金定期存儲。每月都與財政對好賬目，做到賬賬相符，賬證相符。

⑤做好各類未參保群體參保工作。一是根據(jù)贛人社發(fā)〔2013〕58號文件精神，認真做好我縣《社會保險法》實施前曾在城鎮(zhèn)用人單位工作過未參保人員補繳養(yǎng)老保險工作，切實解決了一些歷史遺留問題，進一步維護了企業(yè)職工的切身利益。二是做好了各類上訪人員的社會養(yǎng)老保險參保工作，促進了社會穩(wěn)定。

⑥城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，成效顯著。一是加強培訓，提高業(yè)務水平。2月13日、6月14日組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務員開展了兩次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務及社會保障卡業(yè)務與操作系統(tǒng)培訓，進一步提高了我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦水平，更好地促進了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的開展。二是加強經(jīng)辦管理,提高服務水平。做好社會保障卡發(fā)放工作,全縣已發(fā)放社會保障卡130756張,繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費工作，確保了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放，并對城保待遇享受人員進行了資格認證，1-11月征收城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費980.2萬元，為33637 名城保待遇享受人員發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金2075.4萬元,發(fā)放率100%。

2、就業(yè)再就業(yè)工作

1—12月份，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3633人，完成年目標任務的158%;城鎮(zhèn)就業(yè)率97%;困難群體(4050人員)就業(yè)624人，完成年目標任務的222.9%;零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4357人，完成年目標任務的 198%，其中：省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移3880人，完成年目標任務的176.4%;工業(yè)園區(qū)企業(yè)定向培訓2594人，完成全年目標任務的112.78%;創(chuàng)業(yè)培訓 529人，完成全年目標任務的105.8%;其他培訓548人，完成全年任務109.6%;家政培訓171，完成全年任務的114%。全縣共發(fā)放小額擔保貸款10374萬元，完成全年目標任務的270%，其中個人貸款5074萬元，企業(yè)貸款5300萬元。全縣通過小額擔保貸款，直接扶持791名失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，并帶動3132多余名各類人員就業(yè)。至今我縣共征繳失業(yè)保險金348萬元，完成年目標任務的171%。參保人數(shù)8100人，完成年目標任務的 100%。

①多措并舉推進小額擔保貸款工作。進一步落實小額擔保貸款政策，充分發(fā)揮小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的促進作用。一是加大小額擔保貸款政策的宣傳力度，廣泛宣傳國家的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;二是不斷擴大貸款范圍、提高貸款額度、加強貸款管理，進一步規(guī)范了審查審批程序;三是創(chuàng)新工作機制，將小額擔保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓相結(jié)合，把小額擔保貸款政策加入到創(chuàng)業(yè)培訓課程，同時積極引導貸款人員參加創(chuàng)業(yè)培訓，幫助創(chuàng)業(yè)者增強駕馭市場的應變能力，提高其創(chuàng)業(yè)成功率，從根本上降低貸款風險;四是加強貸前審查和貸后監(jiān)管，建立貸款受理、審核、審查分工負責制，把好貸前調(diào)查準入、申請材料審核、擔保能力確認、貸款審核推薦四個關(guān)口。同時，加強貸后監(jiān)管，主動了解貸款對象的經(jīng)營情況和貸款使用情況，做好貸后回訪工作，掌握實際情況，及時化解貸款風險，確保擔?；鸬牧夹?、安全運轉(zhuǎn)。

②積極開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。為提高勞動者的就業(yè)能力和技能素質(zhì)，我局積極開展技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。在技能培訓上與用工企業(yè)和培訓機構(gòu)銜接，一是與銀河鎮(zhèn)圣霖藥業(yè)聯(lián)合開展藥物制劑培訓，二是開展了我縣特色產(chǎn)業(yè)電瓷培訓。創(chuàng)業(yè)培訓方面也有一定創(chuàng)新，一是聘請了勞動、工商、地稅、食品衛(wèi)生等方面創(chuàng)業(yè)指導專家為創(chuàng)業(yè)對象進行指導，二是打造了標準化siyb創(chuàng)業(yè)培訓教室。

③積極做好失業(yè)保險企業(yè)參保工作。為進一步擴大失業(yè)保險基金征繳額，我縣積極開展失業(yè)保險企業(yè)參保工作。到目前為止，我縣繳納失業(yè)保險的企業(yè)已新增了海瀾之家，日江水泥，好日子物業(yè)管理有限責任公司，江西日江水泥有限公司漁公形采石場等數(shù)家企業(yè)。

④進一步推進一網(wǎng)五點工作?！耙痪W(wǎng)五點”工作是今年就業(yè)工作的重點工作，而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移監(jiān)測與企業(yè)用工監(jiān)測又是“一網(wǎng)五點”工作的重中之重，為做好這兩個監(jiān)測，打造XX縣“一網(wǎng)五點”工作的亮點，在局領(lǐng)導的高度重視下，全縣確立了9家用工監(jiān)測企業(yè)與5家失業(yè)動態(tài)監(jiān)測企業(yè)、6個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移監(jiān)測點，舉辦了監(jiān)測員業(yè)務培訓辦，制定了報表報送制度，統(tǒng)一了各監(jiān)測點基礎(chǔ)臺帳的格式、內(nèi)容和各項指標口徑，并逐步建立了真實準確的數(shù)據(jù)庫，做到臺帳、數(shù)據(jù)、信息相統(tǒng)一。通過各個監(jiān)測點，明確掌握了農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)情況以及重點監(jiān)測企業(yè)的用工情況，為上級掌握我縣就業(yè)形勢及時提供了準確的數(shù)據(jù)。同時我們拿出1萬余元為每個監(jiān)測員解決了工作經(jīng)費。打造出了以蘆溪鎮(zhèn)塘里村、嘉鑫紡織為亮點的監(jiān)測點，并獲得了上級部門的好評。

⑤扎實開展現(xiàn)場招聘會與“三送”下鄉(xiāng)等活動，做實就業(yè)援助工作，為企業(yè)解決招工難問題。進一步做好就業(yè)服務工作，切實為企業(yè)解決招工難問題，幫助各類求職者實現(xiàn)就業(yè)。一是積極組織召開各類招聘會，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的日子舉行“送崗位、送政策、送項目”下鄉(xiāng)活動。一年來，共舉辦現(xiàn)場招聘會4場，開展“三送”活動12次，活動集中了68家企業(yè)5100余個用工崗位，免費發(fā)放就業(yè)招聘宣傳資料20000余份，直接達成合同意向1600余人，有效促進零距離崗位對接。二是每月按時利用縣、鄉(xiāng)、村三級公共就業(yè)服務平臺發(fā)布用工信息600余條，使各類用工信息在空間上無盲區(qū)，做到了全縣全覆蓋。三是利用各種宣傳媒體為園區(qū)企業(yè)集中招工服務，收到了事半功倍的效果。全年為廣宣鞋業(yè)等4家園區(qū)企業(yè)播放電視游字招聘廣告3次，利用中國移動發(fā)送招聘信息短信10000余條。

⑥創(chuàng)亮點，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)，為就業(yè)工作奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺建設(shè)與管理一直是個老大難，2013年，在做好簽訂工作責任狀等常規(guī)動作的同時，從制定工作制度和考評措施上著手，建立了數(shù)據(jù)報送、工作進度通報和考評機制，堅持工作部署和工作檢查、工作考評同步進行，及時通報優(yōu)秀。制訂了《基層勞動保障平臺考核細則》，明確了工作任務職責，并不定期對各個平臺進行工作檢查和考評，根據(jù)各自任務的完成情況進行年終評比排名。同時為進一步加大協(xié)管員的工作積極性，打破了原來協(xié)管員做好做壞一個樣的工作補貼撥付方式，將每年一次的考核結(jié)果與協(xié)管員的工作補貼、基層站所的工作經(jīng)費掛鉤。從而為全縣的公共就業(yè)服務工作創(chuàng)造了一個爭先進、創(chuàng)優(yōu)秀的良好的工作氛圍。今年全縣基層平臺評選出先進工作一類平臺39個、二類平臺20 個，其他80個平臺全部達標，達標率100%，先進優(yōu)秀率達42%，全縣的公共就業(yè)服務工作水平比以往得到了較大的提高，實現(xiàn)了基層平臺公共就業(yè)服務的標準化、信息化與常態(tài)化。在基層平臺硬件建設(shè)方面，為全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺統(tǒng)一配備了工作用電腦、打印機、電子顯示屏等辦公設(shè)備;每個村級平臺制作了統(tǒng)一的用工信息發(fā)布欄、工作制度牌，并為部分重點裝備村級平臺也配備了電腦，⑦攻難點，落實就業(yè)扶持政策，促進就業(yè)困難人員與高校畢業(yè)生就業(yè)。由于就業(yè)困難人員缺乏就業(yè)技能、年齡偏大等原因，而高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念落后，跟不上社會發(fā)展的要求，因此解決就業(yè)困難人員與高校畢業(yè)生就業(yè)是公共就業(yè)服務的難點。2013年人力資源服務中心從落實就業(yè)扶持政策著手，積極開發(fā)公益性崗位、招募見習單位，促進就業(yè)困難人員與高校畢業(yè)生就業(yè);落實靈活就業(yè)人員社保補貼，促進就業(yè)困難人員再就業(yè)。一年來比去年新增開發(fā)公益性崗位92個，全年安排446名就業(yè)困難人員就業(yè)，落實公益性崗位補貼241萬余元;招募見習單位15個，解決103名高校畢業(yè)生就業(yè)，撥付青年見習補貼34.6萬余元;落實靈活就業(yè)人員社保補貼與用人單位招用困難人員社保補貼政策，促進1080名就業(yè)困難人員重新走上就業(yè)崗位。

3、醫(yī)療保險工作

2013年我縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保繳費人數(shù)為74079人，完成我市下達目標任務的106%，其中城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保繳費人數(shù)為34097人，完成市下達目標任務的113.7%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保繳費人數(shù)為39982人，完成市下達目標任務的 108%。到目前為止我縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金征繳總額為4460萬元，完成市下達目標任務的101.4%。全縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金共累計支出4458萬元，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險共累計支出3462萬元;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險共累計支出996萬元。

①做好了城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴覆和基金征繳工作。一是做好了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險及補充醫(yī)療保險參保繳費工作。今年年初我局就下發(fā)了《2013年度XX縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)申報的通知》，要求全縣各參保單位在規(guī)定時間內(nèi)將本單位需參保的職工名單、繳費基數(shù)進行申報，我局進行審核后各參保單位即可繳納本單位參保人員的醫(yī)保金，完成本年度的參保工作。

②做好了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險及大病補充保險參保繳費工作。為了更好地完成上級下達我縣“民生工程”城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險目標任務，我局早動員早布署早啟動，于2012年12月啟動了2013年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保續(xù)保工作，參保時間一直延遲到2013年3月底，讓廣大城鎮(zhèn)居民有充裕的時間參保繳費。今年共有39982 人完成了參保工作。

③認真落實了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作，根據(jù)市政府《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施方案的通知》(萍府辦發(fā)〔2011〕33號)文件精神，我縣基本建立了“實行基金風險調(diào)劑，覆蓋范圍統(tǒng)一、籌資標準統(tǒng)一、待遇水平統(tǒng)一、基金管理統(tǒng)一、經(jīng)辦流程統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一”的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌制度。

④做好了醫(yī)療保險宣傳工作，營造了醫(yī)保良好氛圍。一是做好政策宣傳和參保動員工作，印制城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險宣傳單1.5萬余份，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險宣傳單2.5萬余份，并逐戶發(fā)放到參保人員手中，同時利用縣電視臺滾動字幕進行參保宣傳。二是開展城鎮(zhèn)醫(yī)療保險手機短信平臺工作，將城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保時間、繳費事項等以短信的方式發(fā)送到參保人手機中。三是通過印制賀年卡將城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險個人賬單郵寄到參保人手中,讓參保人可以掌握上年度醫(yī)療保險個人帳戶的使用情況。

⑤做好了“兩定”的“三項”檢查工作，即2012年定點醫(yī)院和定點藥房年度檢查工作、2012年定點醫(yī)院和定點藥房協(xié)議檢查工作、2012年定點醫(yī)院信用等級評定工作。此次參加年檢的定點醫(yī)院11家，定點零售藥房18家，經(jīng)局面材料審核和重點問題現(xiàn)場核查，年檢合格的定點醫(yī)院11家，其中宣風中心衛(wèi)生院評為a級單位;年檢合格的定點零售藥房16家，年檢不合格的定點零售藥房2家。

⑥做好了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險業(yè)務檔案的達標驗收工作。為迎接江西省醫(yī)療保險業(yè)務檔案管理達標檢查，根據(jù)省、市的文件精神，我局在辦公經(jīng)費比較困難的情況下，投入十多萬元用于醫(yī)保業(yè)務檔案室的升級，組織專人到省市相關(guān)部門進行培訓，并成立了領(lǐng)導機構(gòu)同時組織人員進行業(yè)務檔案整理。今年上半年我局得到了省社會保險業(yè)務檔案達標驗收工作領(lǐng)導小組的通報表揚。

⑦做好了醫(yī)療保險定崗醫(yī)師管理工作，根據(jù)《江西省基本醫(yī)療保險定崗醫(yī)師管理暫行辦法》文件精神，對定點醫(yī)療機構(gòu)實施定崗醫(yī)師管理，規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)臨床醫(yī)師的醫(yī)療行為，建立和諧和的醫(yī)、保、患關(guān)系。到目前為止我縣共有298名醫(yī)師實行了定崗醫(yī)師登記備案。

⑧做好了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)藥費的審核、撥付工作，2013年全縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金共累計支出4458萬元，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險共累計支出3462萬元;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險共累計支出996萬元。

⑨會同衛(wèi)生、財政、民政等部門積極開展光明·微笑工程、兒童兩病、尿毒癥、重型精神病等重特大疾病免費救治工作，按醫(yī)保規(guī)定及時落實醫(yī)療保險待遇政策，有效保障重特大疾病參?；颊叩木戎涡枰?。

(四)統(tǒng)籌推進自身建設(shè)和各項基礎(chǔ)性工作

1、嚴格干部選拔任用程序，3月下旬開展了公開競聘醫(yī)保局副局長和農(nóng)保局副局長工作，充分調(diào)動了廣大干部職工的積極性和共同參與性，同時也為系統(tǒng)選拔出了優(yōu)秀的人才，優(yōu)化了崗位的配置。

2、狠抓機關(guān)作風建設(shè)和各項制度的完善，使全系統(tǒng)人員工作態(tài)度好、干勁足。及時更新政務公開欄，認真貫徹落實首問責任制、服務承諾制、一次性告知制等機關(guān)管理制度，做到辦事環(huán)節(jié)簡化、辦事時限再縮短、辦事效能再提高，做到主動服務、創(chuàng)新服務、高效服務、廉潔服務。

3、繼續(xù)做好綜合治理工作。一是根據(jù)人事變動及時調(diào)整了領(lǐng)導小組成員名單;二是召開了班子會和綜治工作領(lǐng)導小組會，專題布置了今年我局綜治工作，并和三個二級局室簽訂了綜治目標管理責任狀;三是按時按質(zhì)按量做好了報表報送、臺賬建立以及資料收集歸類工作。

2013 年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下, 在省、市民政部門的大力支持和精心指導下，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，緊緊圍繞第二十三次全省民政會議和第十二次全市民政會議精神，按照全市民政工作總體思路和總體要求，通過強化措施、整合資源、突出重點，各項工作取得全面進步，促進了全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)強化工作措施，民生工程任務得到全面落實。

一是城鄉(xiāng)低保工作。根據(jù)市政府《關(guān)于提高全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的通知》(萍府字〔2012〕41 號)，今年，我縣將城市低保保障標準由370元調(diào)整為420元;農(nóng)村低保保障標準由190調(diào)整為220元。據(jù)統(tǒng)計，1-11月份，全縣累計保障城市低保對象37723人次，累計發(fā)放低保資金907.76萬元，累計月人均補差240.6元;今年1-12月份，全縣累計保障農(nóng)村低保對象119718人次，累計發(fā)放低保金1497.79萬元，累計月人均補差125.12元。二是五保供養(yǎng)工作。我縣共有農(nóng)村五保對象1354人，其中集中供養(yǎng)五保對象1087人，分散供養(yǎng)五保對象267人。按照集中供養(yǎng)每人每年2940元、分散供養(yǎng)每人每年2640元的提標要求，1-12月份，全縣共發(fā)放五保金390.1萬元，發(fā)放敬老院工作人員工作補貼14.66萬元。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。截止11月份，全縣共救助城市患病困難群眾417人次，發(fā)放救助資金115.5萬元。其中救助低保戶390人次，發(fā)放救助資金99.4萬元。救助邊緣戶27人次，發(fā)放救助資金16.1萬元，占當年全縣醫(yī)療救助資金總量的13 %;救助農(nóng)村患病困難群眾2428人次，發(fā)放救助金額347.4萬元。其中救助低保戶、五保戶2362人次，發(fā)放救助資金316.5萬元。救助邊緣戶66 人次，發(fā)放救助資金30.9萬元，占當年全縣醫(yī)療救助資金總量的10%。四是臨時救助工作。為認真做好臨時救助工作，我縣按照《XX縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助試行辦法》，堅持“救急、救難”的原則，明確了臨時救助的范圍和救助標準，規(guī)范和簡便了臨時救助程序，至10月份，全縣共救助困難群眾196戶次，發(fā)放臨時救助款18.9萬元。五是精簡退職老職工救濟。我縣共有上世紀六十年代精簡退職老職工271人，其中城鎮(zhèn)戶口老職工144人，農(nóng)業(yè)戶口老職工127 人。今年，我縣按要求對精簡退職老職工定期定量生活補助進行了提標，屬城鎮(zhèn)戶口的月人均達到285元，農(nóng)業(yè)戶口的月人均達到245元，目前，已發(fā)放 1-12月份精簡退職資金87.1萬元。六是財政配套資金落實到位。我縣按照省委、省政府實施“民生工程”的要求，縣財政足額安排了社會救助配套資金 349.4萬元(含工作經(jīng)費20萬元)，其中城市低保配套資金83萬元，農(nóng)村低保配套資金 132萬元，農(nóng)村五保配套資金34.5萬元，城市醫(yī)療救助配套資金16萬元，農(nóng)村醫(yī)療救助配套資金45萬元，臨時救助配套資金5.6萬元，精簡退職配套資金13.3萬元，工作經(jīng)費20萬元。

(二)完善工作機制，救災減災效能得到全面提升。

一是完善救災應急機制。重點做好了災情信息隊伍建設(shè)XX縣自然災害應急預案，建設(shè)了救災物資儲備倉庫和添置了救災物資，加強了救災物資規(guī)范化管理，切實提高履行報災、核災、救災責任的能力。二是及時開展了自然災害救助。今年2月份，開展了春荒災民生活調(diào)查工作，發(fā)放春荒災民資金90萬元;做好了干旱災害救助工作，及時準確評估和報送了今年夏季發(fā)生的干旱災害，落實了自然災害的救災應急措施，及時下?lián)芰烁珊禐暮Y金 200萬元，確保了受災困難群眾的基本生活;自然災害縣級配套資金足額到位，按照上年度財政收入的4‰要求，縣級財政配套自然災害資金248萬元。三是扎實開展防災減災宣傳活動。5月12日，與縣應急辦、氣象局等單位在縣一支槍廣場，聯(lián)合開展防災減災日活動，大大提高了廣大市民減災、救災意識;開展了防災減災示范社區(qū)宣傳活動，創(chuàng)建了省級綜合減災防災示范社區(qū)。四是有序開展了倒房戶恢復重建工作。開展了倒房戶恢復重建核查，建立了倒房戶臺賬，目前倒房戶建房開工率達100%，倒房戶恢復重建資金預計年底撥付到位。五是積極做好慈善捐贈接收工作。積極組織實施“慈善一日捐”工作，縣委、縣政府出臺了“慈善一日捐”實施方案，預計12月上旬可全面完成“慈善一日捐”工作，預計今年可接收捐贈資金12萬元左右。做好了依戀企業(yè)集團捐贈資金發(fā)放工作，繼續(xù)資助蓮花中學貧困學生50名，每人發(fā)放助學資金2000元;做好了慈善助學工作，為我縣特殊學校、縣城北小學發(fā)放助學資金各1萬元。

(三)注重工作實效，優(yōu)撫安置成效達到新水平。

一是全面落實優(yōu)待撫恤政策。今年，及時調(diào)整了部分優(yōu)撫對象定期定量撫恤補助標準，全年為全縣定補、定撫的各類優(yōu)撫對象3700多人發(fā)放補助資金1000多萬元，發(fā)放春節(jié)一次性生活補助130多萬元;為879名重點優(yōu)撫對象發(fā)放門診醫(yī)療補助金52.7萬元、繳納醫(yī)療保險5.2萬元，為85名重點優(yōu)撫對象發(fā)放住院醫(yī)療補助21.5萬元;開展走訪慰問活動，“春節(jié)”與“八一”期間走訪慰問駐軍部隊、縣光榮院、縣工療站及全縣重點優(yōu)撫對象，發(fā)放慰問金、慰問品合計人民幣97.9萬元。二是做好了零散烈士紀念設(shè)施保護工作。認真做好了零散烈士墓就地保護工作，對716座散葬烈士墓統(tǒng)一制作了墓碑發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由民政所組織烈士家屬安裝，預計12月中旬前可全面完成散葬烈士墓就地保護工作;修繕了縣革命烈士紀念館，去年9月份以來對縣革命烈士紀念堂、紀念塔進行了修繕，預計今年12月底可以完工;啟動零散烈士墓集中安置項目，散葬烈士墓集中安置項目選址在琴亭鎮(zhèn)大樂坪，中心區(qū)域占地面積約15畝，設(shè)計建設(shè)烈士紀念碑、英烈牌坊、紀念廣場、雕塑、烈士墓穴及其它附屬設(shè)施。目前，該項目已做好了征地、土地平整和水電接通工作，項目效果圖已基本定稿，圖紙正在設(shè)計當中。三是做好了城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。及時完成了市政府下達我縣25名重點安置對象和6名考錄合格的城鎮(zhèn)士兵的安置任務，并在11月底完成了2010、2011年未安置的19名城鎮(zhèn)退役士兵的推薦就業(yè)工作。組織了42名退役士兵到江西省應用工程學校參加免費職業(yè)技能培訓，并且全部拿到了“雙合格證”。做好了108名退役士兵自主就業(yè)一次性補助的資金發(fā)放統(tǒng)計工作，2013年我縣需發(fā)放自主就業(yè)一次性資金補助155.2萬元，并已及時報送縣政府與縣財政局，預計在12月中旬發(fā)放到位。四是做好了家屬優(yōu)待金發(fā)放工作。今年市政府下達我縣義務家屬優(yōu)待金的標準：城鎮(zhèn)是7500元、農(nóng)村是3300 元，我縣已按照新標準為38戶城鎮(zhèn)義務兵家屬發(fā)放優(yōu)待資金36.7萬元、為125戶農(nóng)村義務兵家屬發(fā)放優(yōu)待資金51.2萬元。同時，做好了我縣傷殘人員和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的資料審核與上報工作，完成了158名新增的退伍老兵與老烈士子女資料審批與上報工作，及時做好了優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫的更新，并按照省、市文件精神及時完成了各類優(yōu)撫對象“三證”換發(fā)工作。

(四)整合社會資源，養(yǎng)老服務工作穩(wěn)步開展。

一是積極落實老齡優(yōu)惠政策。全面開展了高齡老人摸底調(diào)查工作，目前，我縣共有80周歲以上高齡老人3617 人，其中80-89周歲3210人，90-99周歲399人，100周歲以上8人，積極落實籌集高齡補貼資金，目前2013年縣級配套高齡補貼資金已撥付到位，三板橋、南嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)放高齡資金，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高齡資金預計年底可發(fā)放到位。積極開展了“敬老文明號”評選申報活動，經(jīng)過評選、審核我縣福利院、坊樓鎮(zhèn)敬老院獲得了“敬老文明號”榮譽稱號。二是開展了老年社會工作。今年，在省財大兩名社會工作碩士的幫助下，我縣成立了首個御景灣社區(qū)社會工作服務站，社會工作站開展了個案工作、小組工作和團康活動，通過各項活動為社區(qū)老人提供個案輔導和心理輔導，化解老人日常生活的煩惱，舒緩其孤獨憂慮的情緒。同時，也調(diào)動了老人參與活動的積極性和主動性，豐富了老人的日常生活，密切了老人彼此之間的感情。三是加強了社會養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。今年以來，我縣加大了社會養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)力度，琴亭鎮(zhèn)御景灣、南門村居家養(yǎng)老服務中心都全面開工建設(shè)，目前琴亭鎮(zhèn)御景灣居家養(yǎng)老服務中心主體工程全面完工，預計明年可以搬入使用;積極申報了農(nóng)村幸福院建設(shè)項目13個，擬爭取項目資金39萬元;充分整合現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老服務資源，共整合農(nóng)村老年活動中心資源多個，整合老年活動場所面積2000余平方米，床位數(shù)達10張(包括衛(wèi)生服務站)。四是開展走訪慰問活動。重陽節(jié)期間縣委、縣政府主要領(lǐng)導走訪慰問了我縣百歲老人，并為百歲老人送上節(jié)日祝福和慰問金。

(五)創(chuàng)新工作舉措，基層社會管理全面加強。

一是加強基層民主政治管理。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展村務公開與民主管理，擴大農(nóng)村基層民主管理影響覆蓋面，規(guī)范村民自治、村務、組務公開機制，進一步完善民主管理機制，健全村級財務管理、集體財產(chǎn)審計和責任追究制度，切實保障農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)，確?；鶎愚r(nóng)民依法行使當家作主的民主權(quán)力得到充分體現(xiàn)。二是開展了農(nóng)村精品社區(qū)創(chuàng)建工作。認真做好了全縣村務公開目錄編制工作，有效地促進了新農(nóng)村和村落社區(qū)建設(shè)以及村務公開民主法制建設(shè)的有效健康發(fā)展，開展了“精品農(nóng)村社區(qū)”創(chuàng)建工作，使我縣現(xiàn)有省級精品農(nóng)村社區(qū)由3個增加到5個，村務公開民主法制建設(shè)由原有的1個省級示范點增加到3個示范點。三是加強社會組織登記管理。以貫徹落實《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為重點，把好社會組織登記初審關(guān)，對民辦非企業(yè)單位、社會團體的審批，堅持實地查看，認真審核，確保登記質(zhì)量，促進了民間組織管理工作的健康發(fā)展;開展社會組織年度檢查工作，社會組織年檢合格率達100%，目前，我縣共有社會組織42個，其中社會團體35個，民辦非企業(yè)7個;積極幫助農(nóng)村辦好農(nóng)民用水協(xié)會，截止目前已辦好了農(nóng)民用水協(xié)會 100多個，履蓋村級組織率達95%以上。同時，配合相關(guān)部門開展了行業(yè)協(xié)會服務和收費專項治理整頓工作，較好地規(guī)范了我縣行業(yè)協(xié)會的服務和收費行為。四是加強信訪維穩(wěn)和安全管理。全力做好綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作。充分發(fā)揮民政部門多項職能積極化解矛盾，切實維護穩(wěn)定。大力開展消防安全大排查活動，組織專人對重點在建工程、福利院、敬老院及機關(guān)單位進行了消防安全大排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改;扎實開展本單位的平安創(chuàng)建工作。成立領(lǐng)導小組，落實專干和工作經(jīng)費，層層簽訂社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作責任狀，對隱患提前介入，做到責任到位、落實到位;規(guī)范信訪程序。根據(jù)信訪壓力逐漸增大的實際，我局成立了信訪工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了信訪接待室，配備了信訪專干，落實了工作經(jīng)費。嚴格實行24小時信訪值班制度、局長接訪制度、領(lǐng)導帶案下訪制度、重要信訪件領(lǐng)導包案制度。2013年信訪辦結(jié)率達100%，赴京訪、赴省訪為零。同時，按照萍辦發(fā)〔2012〕9號文件要求，積極發(fā)放了城市居委會工作人員的工作補貼金，發(fā)放資金 11.2萬元。做好了農(nóng)村兩老人員資金發(fā)放工作，全年發(fā)放資金30.2萬元。

(六)加大工作力度，民政公共服務水平全面提高。

一是孤殘兒童救助工作。我縣共有孤兒154人，其中城鎮(zhèn)福利機構(gòu)撫養(yǎng)孤兒1人，城鎮(zhèn)散居孤兒10人，農(nóng)村散居孤兒143人。今年以來，我城鎮(zhèn)福利機構(gòu)孤兒撫養(yǎng)每人每月1100元、散居孤兒每人每月700 元的標準做好資金發(fā)放工作，到目前底共發(fā)放孤兒資金約130萬元。二是規(guī)范專項社會事務管理。規(guī)范婚姻、收養(yǎng)登記程序。今年以來，我縣辦理結(jié)婚登記 1751對，補辦補發(fā)結(jié)婚登記254對，辦理離婚登記259對，共免除工本費2.04萬元，依法辦理收養(yǎng)登記1起。加強婚姻登記機關(guān)標準化建設(shè)，添置電腦、身份證讀卡器等設(shè)備，加強了婚姻登記人員的業(yè)務培訓，提高了服務水平，婚姻登記合格率達100%;進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)居民遺體免費火化工作，到11月底共免費火化遺體248具，同比2012年多火化遺體40具，增長率達19%，縣財政落實免費火化資金約18.6萬元。加強城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)，爭取到骨灰堂建設(shè)和公益性公墓建設(shè)資金9萬元;認真落實流浪乞討人員救助管理“四級聯(lián)動”工作機制，加強流浪精神病人、智障人員、危重病人救助管理，進一步加大流浪未成年人救助保護尤其是街面、社區(qū)主動救助保護力度。三是推進區(qū)劃地名邊界管理。積極做好平安邊界創(chuàng)建工作，開展了對XX縣、茶陵、安福、蘆溪和湘東等鄰縣進行了為期5天的年度檢查，完成了7條邊界線路的巡防檢查工作;完成了地名規(guī)劃和設(shè)置工作，全面完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地名規(guī)劃設(shè)置和157個行政村的村級地名設(shè)標工作，完善地名數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立區(qū)劃地名信息動態(tài)管理制度;完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24條邊界線和270.65公里的行政區(qū)域描圖勘定工作全部結(jié)束，共埋設(shè)邊界線界樁42個，并及時將成果圖表上交到了省、市民政部門。

(七)突出工作重點，自身能力建設(shè)進一步強化。

一是抓好民政項目建設(shè)。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，今年向上級爭取荷塘、升坊等敬老院建設(shè)資金120萬元，建設(shè)完成后預計可增加了老人床位90個;啟動了琴亭鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項目，目前，琴亭鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項目已征地20畝，現(xiàn)進入土地平整及三通建設(shè)階段，規(guī)劃圖紙正在設(shè)計中;增加了兒童福利院建設(shè)規(guī)模，兒童福利院由4層改為6層，增加建設(shè)面積達1000平方米。目前，主體工程已全面完工，現(xiàn)已進入裝修階段，預計明年上半年可全面竣工并可搬入使用;啟動了光榮院改擴建項目，今年我縣又爭取到光榮院改擴建項目建設(shè)資金200萬。目前該項目已做好前期工作，預計年底可動工。同時，我縣工療站擴建項目、救災倉庫建設(shè)項目、救助站建設(shè)項目都已全面完工并搬入使用。二是夯實民政基層基礎(chǔ)。積極組織全縣民政所所長參加了市局舉辦的全市民政所長業(yè)務培訓班，較好地提高了基層民政干部的綜合素質(zhì)，增強了服務能力;積極落實基層民政機構(gòu)工作經(jīng)費，根據(jù)國發(fā)辦〔2012〕45號、贛發(fā)〔2012〕16號和省財政廳、省民政廳《關(guān)于加強我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)民政機構(gòu)工作經(jīng)費保障的通知》精神，我局積極主動向政府領(lǐng)導匯報，請示政府出臺相關(guān)文件落實基層民政機構(gòu)工作經(jīng)費。開展了社會工作人才隊伍建設(shè)，省財大社會工作碩士生在我我縣舉辦了社會工作人員培訓班，開展社會工作實踐活動，推動我縣社會工作發(fā)展，形成了高校社工與本土人才積極互動的良好格局。三是加強機關(guān)自身建設(shè)。穩(wěn)步開展了“千名干部結(jié)窮親、萬戶家庭奔小康”、“學轉(zhuǎn)強促”、學習甘祖昌和龔全珍精神活動，成立了開展活動領(lǐng)導小組和活動工作組，出臺了《XX縣民政局開展“千名干部結(jié)窮親、萬戶家庭奔小康”主題活動實施方案》和《XX縣民政局開展“學先進、轉(zhuǎn)作風、強服務、促發(fā)展”主題活動實施方案》，通過活動集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題，嚴肅整治機關(guān)作風漂浮、工作不深入，資金發(fā)放不到位、資金管理不規(guī)范等問題，確保了各項民生政策全面落實;四是加強黨風廉政建設(shè)。不斷完善各項規(guī)章制度，進一步修訂了《黨風廉政建設(shè)崗位責任制度》、《廉政從政行為規(guī)范》、《黨組和局班子議事制度》等20多項規(guī)章制度，規(guī)范人、財、物管理權(quán)限，進一步完善規(guī)章制度，加強防范控制。規(guī)范行政審批權(quán)，對社會組織管理、地名管理、婚姻登記管理、收養(yǎng)登記管理、辦理老年人優(yōu)待證、低保對象審批等部門，制定和公開工作流程，對廉政風險進行動態(tài)防控。五是開展了民政專項資金檢查。按照省市民政專項資金檢查要求，我局采取“聽、看、查、訪”的方式派出2個檢查組對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政專項資金進出檢查，及時摸清和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理和使用情況。通過檢查，進一步規(guī)范了民政資金管理、使用范圍和發(fā)放程序，確保了各項民政資金按時、足額到位，真正發(fā)揮了民政資金扶貧濟困、為民所用的作用。同時，做好了宣傳工作，今年以來，我局干部共在《中國社會報》、《中國民政》和《江西民政》等新聞媒體發(fā)表民政工作信息、調(diào)研文章20多篇。為全縣民政工作順利開展營造了良好的氛圍，為廣大群眾了解民政、支持民政工作創(chuàng)造了條件。

第二篇：縣民政工作總結(jié)報告

求真務實大膽探索創(chuàng)新思維

大力推進我縣民政工作向前發(fā)展

同志們：

剛才，XX同志作了一個很好的工作總結(jié)報告，總結(jié)了去年的工作成績，部署了今年的工作任務，講得很好，很具體，很全面，我完全贊成。過去的一年，面臨著突如其來的“禽流感”疫情，頻繁發(fā)生的自然災害和民政工作的重大改革，全縣廣大民政工作者深入學習貫徹落實“三個代表”的重要思想和十六屆三中、四中全會精神，忠實履行“以民為本，為民解困”的根本職責，堅定不移地落實上級主管局年初下達的工作目標任務，沉著應對、迎難而上、求真務實，順利地實現(xiàn)了五保供養(yǎng)上級財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費的封閉運行；全面地啟動了農(nóng)村大病醫(yī)療救助和農(nóng)村特困戶救助；全面推進了城區(qū)社區(qū)建設(shè)；高標準地完成了省委省政府“八件實事”及市委市政府“十件實事”所交辦的創(chuàng)省達標敬老院5所和創(chuàng)市級達標社區(qū)8個的艱巨任務；啟動了金峰長生陵園建設(shè)；有效地實施了自然災害的救助；基本實現(xiàn)了城市貧困居民的“應保盡保”；探索了自謀職業(yè)、有償轉(zhuǎn)移的安置辦法；加快了行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展步伐；電腦彩票發(fā)行、福利企業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高。為營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為維護全縣社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！下面我講三點意見：

一、認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維

黨的十六屆四中全會提出了“構(gòu)建和諧社會”的目標，給民政工作者帶來了新的機遇和動力，同時也提出了新的任務和挑戰(zhàn)。我們必須認清形勢，打破過去“重物質(zhì)、輕精神”、“重生存、輕發(fā)展”、“重管理、輕服務”的傳統(tǒng)觀念，樹立“民政為民”的現(xiàn)代民政理念，維護好人民群眾的生存權(quán)，落實好人民群眾的發(fā)展權(quán)，保障好人民群眾的民主權(quán)。要跳出傳統(tǒng)的自我封閉的圈子，把全部業(yè)務工作圍繞黨的中心工作的重點問題、人民群眾要求解決的熱點問題和受各種條件制約的難點問題來展開民政工作。要把改革創(chuàng)新作為推進現(xiàn)代民政事業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉，使民政工作在改革中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展完成量變的積累，實現(xiàn)從傳統(tǒng)民政到現(xiàn)代民政質(zhì)的飛躍。目前，值得我們引以為重視的問題很多；城區(qū)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，離退休干部、下崗職工和農(nóng)村人口進入城區(qū)、城區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和健全，企業(yè)的社會職能將逐步移交社會，這種結(jié)構(gòu)的變化和社會職能的轉(zhuǎn)移，迫切要求我們?nèi)ヌ剿鬟m應發(fā)展的社區(qū)管理模式；優(yōu)撫對象，尤其是倒閉企業(yè)的優(yōu)撫對象，生活中遇到了一些新的矛盾和問題，已成為了社會不穩(wěn)定的因素，這對我們傳統(tǒng)的撫恤工作提出了新的課題；企業(yè)自主權(quán)的增強，行政事業(yè)單位人員爆滿，城鎮(zhèn)退役士兵指令性安置舉步維艱；稅費改革后，如何保證農(nóng)村義務兵優(yōu)待金、五?？诩Z及時到位等等。這些問題都有待于我們轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，大膽探索解決的途徑和方法。民政部門是政府的重要部門，要肩負時代賦予的光榮職責，廣大民政工作者要有強烈的緊迫感和使命感，把“構(gòu)建和諧的社會”這一重任扛在肩上，要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以新的視角、新的思維、新的舉措，努力探索民政事業(yè)的新發(fā)展，謀求民政工作的新突破，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。

二、突出重點、主攻難點、扎實工作

面對黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的新任務和民政工作中呈現(xiàn)出的新情況，我們一定要有新的應對措施和新的工作思路，在紛繁復雜的民政工作中要突出重點、主攻難點、找準切入點、定好落腳點，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，圍繞縣委、政府的工作目標，切實做好民政工作。后上同志在報告中就今年的工作作了詳盡的安排，重點很突出。這里，我再強調(diào)幾點：

第一，要從穩(wěn)定社會大局這一目標出發(fā)，構(gòu)建城鄉(xiāng)救助一體化的基礎(chǔ)框架。構(gòu)建和諧的社會就是要防止兩極分化、縮小收入差距，使社會分配不公轉(zhuǎn)變?yōu)榉峙浠竞侠恚_到大眾認同。這一任務相當部分的擔子落在我們民政人的肩上。我們務必審視民政工作的發(fā)展趨勢，著眼于圍繞城鄉(xiāng)救助一體化構(gòu)建，從現(xiàn)實出發(fā)，從縣情出發(fā)，從每項工作做起，使救助工作由不公，逐步走向基本合理。現(xiàn)在城鎮(zhèn)救助工作基本走上了正軌，下崗困難職工、特困居民都納入了城市居民最低生活保障范圍，基本實現(xiàn)了“應保盡?！?，然而在農(nóng)村，特困戶的救助仍停留在臨時救助的水平上，救助資金沒有穩(wěn)定的來源，救助標準偏低，諸如此類的現(xiàn)象，形成了強烈的反差，有失公允。如何推進科學公正的新型社會救助體系，如何推進科學公正的新型社會救助體系，如何健全“民辦公縣”、“公辦民營”機制，促進社會福利社會化、切實保障弱勢群體的合法權(quán)益？如何形成政府倡導、社會支持、群眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展機制，營造團結(jié)互助、扶貧濟困、和舟共濟的良好風尚？這些嶄新的課題都值得我們?nèi)フJ真思考、去深入研究、去實踐摸索。我縣是一農(nóng)業(yè)大縣，80%以上的人口在農(nóng)村，我認為，救助工作應把重點放在農(nóng)村，一是要及時做好抗災救災工作，天有不測風云，氣象變化萬千，天災時有降臨的可能，各級民政部門一定要樹立抗大災的思想，立足于災前重于防，災中重于救，災后重于濟，認真做好抗大災的物質(zhì)資金準備工作，逐步建立全縣救災物質(zhì)儲備體系，進一步完

第三篇：民政工作

XX縣民政局業(yè)務知識測評試卷

一、單項選擇題（每題2分，計30分）

1、“當人民群眾遇到困難時，想到的第一個部門就是民政部門，要找的第一個干部就是民政干部?！边@是誰在第十二次全國民政會議上對全國民政工作者說的一句話？（）

A、溫家寶

B、吳邦國

C、李克強

2、我縣民政局作為縣政府的組成部門，其黨組織的建制是什么？（）A、黨支部

B、黨總支

C、黨委

D、黨組

3、推進干部人事制度改革部分提出，規(guī)范干部任用提名制度，地方黨委討論任用重要干部推行怎樣的表決制度？（）

A、記名投票

B、舉手

C、無記名投票

D、表態(tài) 4、2008年全國民政系統(tǒng)首次開考的中級專業(yè)職稱是下列哪一個？（）A、社會工作師

B、民政工作師

C、慈善工作師 D、福利工作師

5、民政人的最高榮譽獎項是什么？（）

A、拓荒牛獎

B、孺子牛獎

C、周國知獎

D、金鎬獎

6、以下哪一條是民政工作的核心職責？（）A、解決民生，落實民權(quán)，促進民主

B、落實民權(quán)，維護民利，促進民主 C、解決民生，落實民權(quán)，維護民利

D、解決民生，促進民主，維護民利

7、下面哪一項是民政工作要求樹立的核心理念？（）A、以民為本，為民解困，為民服務 B、為民解困，為民服務，求真務實

C、以民為本，為民服務，求真務實

D、以民為本，為民解困，求真務實 8、1978年3月5日，第五屆全國人民代表大會第一次會議通過決議，設(shè)立中華人民共和國民政部，任命誰為民政部部長？（）

A、謝覺哉

B、程子華

C、崔乃夫

D、李學舉

9、城市居民最低生活保障申請由誰提出書面申請？（）

A、戶主

B、家庭任何成員均可

C、家庭中無收入的人員

D、所有人一起申請

10、戶口不在本地，如何申請低保？（）

A、就近申請B、回戶口所在地申請C、不可申請D、可到任何社區(qū)申請

11、下列哪項是低保申請必需要提供的？（）

A、結(jié)婚證

B、戶口簿

C、畢業(yè)證

D、老年證 12.優(yōu)撫對象中的“三屬”是指下列哪一項？（）A．軍人家屬、公務員家屬、人民警察家屬 B．烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬 C．軍人家屬、工人家屬、農(nóng)民家屬

13.以下哪一類人員屬于民政部門優(yōu)撫對象？（）A．殘疾人 B．企業(yè)工傷人員

C．殘疾軍人

D．事業(yè)單位工傷人員

15、申請民辦非企業(yè)單位（法人）登記最低需要開辦資金幾萬元？（）A、1

B、2

C、3

D、4

二、判斷題（每題1.5分，計15分）

1．新中國民政部的前身是成立于1949年的“中央人民政府內(nèi)務部”，幾經(jīng)變遷，1978年開始設(shè)立“中華人民共和國民政部”，并延續(xù)至今。

（）

2．社區(qū)、村（居）民委員會是群眾申請辦理民政事務的最基層組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）民政辦公室是群眾申請辦理民政事務的最基層民政管理機構(gòu)。（）

3．民辦非企業(yè)單位是指企事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量與公民個人利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事非贏利性社會活動的社會組織。（）

4．《軍人撫恤優(yōu)待條例》第五十一條規(guī)定，復員軍人是指在 1954 年10月1 日前入伍，后經(jīng)批準從部隊復員的人員。

（）

5．目前，我國實行義務兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預備役相結(jié)合的兵役制度。（）6．受災人口是指本行政區(qū)域內(nèi)因自然災害遭受損失的人口數(shù)量，不包括非常住人口。

（）

7．農(nóng)村居民家庭年人均收入是指共同生活的家庭成員全年農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)以及其他合法勞動經(jīng)營所獲得純收入（含貨幣和實物折款）的總和。

（）

8．我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象包括全縣城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象中已參保參合但個人負擔仍然較重的人員及其他困難群眾。

（）

9．本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。

（）10．內(nèi)地居民辦理婚姻登記，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的縣級民政部門指定的婚姻登記機關(guān)辦理。

（）

三、多項選擇題（每題3分，計15分）

11.下列哪些屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)內(nèi)容？（）A、供給糧油、副食品和生活用燃料；

B、供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；

C、提供符合基本居住條件的住房；

D、提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料及辦理喪葬事宜。

2.烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬符合下列哪些條件的，可以發(fā)給定期撫恤金。（）

A、父母（撫養(yǎng)人）、配偶無固定工作的；

B、父母（撫養(yǎng)人）、配偶無勞動能力、無生活費來源或收入水平低于當?shù)鼐用衿骄钏降模?/p>

C、子女未滿18周歲或已滿18周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的；

D、兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。3．屬于自然災害的是：（）

A、洪澇災害；

B、風雹災害；

C、突發(fā)性公共事件；

D、低溫冷凍及雪災。

4.申請城市居民最低生活保障，下列哪些項目不計入家庭收入？（）

A、對國家、社會和人民做出特殊貢獻，政府給予的獎金和榮譽津貼； B、工資、獎金、津貼、補助及其他勞動收入；

C、因公死亡人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費、生活補助費； D、在職人員由所在單位代繳的住房公積金和按規(guī)定繳納的各項社會保險費。

5.申請享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，應當填寫申請表，并需提交（）A、戶籍證明；

B、家庭收入證明；

C、計劃生育證明；

D、造成家庭生活困難原因的說明。

四、簡答題（每題10分，計20分）

1、什么是城市低保？哪些人可以申請城市低保？

2、什么是農(nóng)村低保？農(nóng)村低保申請、審核、審批的程序有那些？

五、論述題（每題20分，計20分）

1、請分析我縣當前社會救助工作存在的問題及原因。

一、填空題。

7、“八一”被確定為我軍的建軍節(jié)是哪年？1933年

9、中國人民解放軍由 陸軍、海軍、空軍、戰(zhàn)略導彈部隊 組成。

11、我國的國防實行的是 全民防御。

12、《國防教育法》規(guī)定每年 9月 的第三個星期六為“全民國防教育日”。簡答題

1、新時期的雙擁工作以什么為目標？（10）

答：以增強經(jīng)濟實力、國防實力、民族凝聚力為目標。

2、新時期雙擁工作的根本出發(fā)點是什么？（10）

答：推進社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提高，加強軍地思想道德和文化建設(shè)，維護廣大軍民的根本利益。

3、雙擁工作的重要意義？（20）

答：我黨我軍發(fā)展的歷史充分證明，無論是戰(zhàn)爭年代還是和平建設(shè)時期，雙擁工作都是一項帶有全局性、戰(zhàn)略性工作，是我們戰(zhàn)勝困難，奪取勝利的重要法寶，雙擁工作的核心是加強和鞏固軍政軍民團結(jié)，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力，軍民同心，其力斷金。

4、“雙擁”的內(nèi)涵是什么（20）？

答：關(guān)心和支持軍隊建設(shè)的改革、學習軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，做好優(yōu)撫工作，安置好復員、退伍和轉(zhuǎn)業(yè)軍人，幫助軍隊培訓兩用人才。愛護人民、遵守政策、法律、法規(guī)和群眾紀律，虛心向人民群眾學習，聽取地方政府和人民群眾的意見，共建社會主義精神文明等。30分題：

5、全國雙擁模范城（縣）考核、驗收、評選的標準有幾條，是什么？（30）答：有8條。

（1）組織領(lǐng)導堅強有力；（2）宣傳教育廣泛深入；（3）擁軍工作扎實有效；（4）擁政愛民成果顯著；（5）政策法規(guī)落到實處；（6）雙擁活動堅持經(jīng)常；（7）軍民共建富有成效；（8）軍政軍民關(guān)系融洽。

6、雙擁辦的職責是什么？（30）

答：雙擁辦是雙擁工作領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)，主要負責轄區(qū)雙擁工作的組織、協(xié)調(diào)和日常事務；負責與成員單位、各級雙擁辦和駐軍部隊聯(lián)系，開展調(diào)查研究總結(jié)工作，推廣典型，表彰先進；指導軍民共建雙擁模范城（縣）活動；組織協(xié)調(diào)大型雙擁宣傳教育活動；指導有關(guān)部門和下級雙擁辦開展工作；參與協(xié)調(diào)和解決軍地軍民糾紛；編印雙擁工作簡報，搜集整理有關(guān)雙擁資料。信息核對

一、填空題。

1、2011 年，延安市被國家民政部確定為全國第二批居民家庭經(jīng)濟信息核對試點單位。

2、居民家庭經(jīng)濟信息核對工作應當堅持 依法、客觀、公正 的原則

3、申請享受 低保 的家庭是必須填寫《居民家庭經(jīng)濟信息核對承諾書》。

4、居民家庭經(jīng)濟信息核對工作是關(guān)系 社會和諧穩(wěn)定、關(guān)系困難群體切身利益 的一項重要工作。

5、居民家庭經(jīng)濟信息核對工作人員應對核對過程中獲得的核對對象的信息 予以保密。

6、申請享受低保的家庭在填寫《居民家庭經(jīng)濟信息核對承諾書》必須填寫家庭戶主與家庭成員的 身份證號碼。

7、信息核對的全稱是 居民家庭經(jīng)濟信息核對中心。

8、居民家庭經(jīng)濟信息主要包括 家庭經(jīng)濟收入 和 家庭財產(chǎn)收入 兩項內(nèi)容。

9、居民家庭經(jīng)濟信息核對工作堅持 政府主導、部門協(xié)作、社會監(jiān)督。

10、居民家庭經(jīng)濟信息核對工作的核對信息的 真實性 和 可靠性 將直接影響困難群體的利益。

11、居民家庭經(jīng)濟信息核對工作人員應對核對過程中獲得的核對對象的信息予以保密，不得向 委托部門以外的組織或個人泄露。

12、申請享受低保的家庭應向居民家庭經(jīng)濟信息核對中心提供遞交 居民家庭經(jīng)濟信息核對花名冊 和 居民家庭經(jīng)濟信息核對承諾書。

二、簡答題

1、居民家庭經(jīng)濟信息核對工作分為哪三個工作流程？（10）

答：居民家庭經(jīng)濟信息核對工作分為申報、核對、反饋三個工作流程。

2、居民家庭經(jīng)濟信息中的家庭財產(chǎn)是指什么？（10）

答：家庭財產(chǎn)是指家庭成員中擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價證券等。

3、居民家庭經(jīng)濟信息核對工作的核對方式是什么？（20）答：申請人在申請社會救助時將家庭收入財產(chǎn)情況授權(quán)居民家庭經(jīng)濟信息核對中心查詢，核對中心將申請人信息發(fā)送公安、稅務、工商、房產(chǎn)、金融、住房公積金等部門按要求進行信息核對，各相關(guān)部門將核對結(jié)果反饋居民

托書、家庭收入申報確認書、家庭財產(chǎn)申報確認書、戶口本、身份證、應當計入家庭收入的各類證明，18周歲及以上在校學生的當年在讀證明，離異或喪偶證明，患大病縣級及縣級以上醫(yī)院診斷證明，重度殘疾的殘疾證等相關(guān)證明材料。

7、領(lǐng)取低保金需持哪些證件？（20）

答：由低保對象戶主持本人身份證（或戶口本）、低保金領(lǐng)取證、低保金存折在轄區(qū)農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點領(lǐng)取。戶主因病、因殘等原因行動不便的，可書面委托他人代領(lǐng)，代領(lǐng)人在出示低保對象戶主身份證、低保金領(lǐng)取證、存折、戶主委托書的同時，還應出示本人身份證（或戶口本）方可領(lǐng)取。

8、低保對象有哪些權(quán)利和義務？（20）

答：權(quán)利：依法享受低保待遇和按時領(lǐng)取低保金。

義務：①主動接受定期核查，及時向社區(qū)和民政工作站報告住址、家庭人口和收入變動情況； ②就業(yè)年齡內(nèi)，應主動就業(yè)或接受有關(guān)部門的就業(yè)介紹； ③積極主動參加社區(qū)組織的公益性勞動。

9、城鄉(xiāng)低保對象中，享受分類施保分別有哪八類人員？（30）

城市低保對象中的“三無”人員；70周歲及70周歲以上老年人；未滿14周歲的兒童；重度殘疾人；重病患者；單親家庭中的未成年人；哺乳期婦女；非義務教育階段學生

10、城鄉(xiāng)低保申請審批應堅持的原則是什么？（30）答：①三公布

申請公布 審核公布 審批公布 ②四公開

對象公開 標準公開 金額公開 程序公開 ③四監(jiān)督

群眾監(jiān)督 社會監(jiān)督 輿論監(jiān)督 紀檢監(jiān)督

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）在低保工作中的主要職責是什么？（30）答：①負責接受申請、調(diào)查核實、張榜公布、審核上報；

②負責及時了解低保對象家庭收入變化、動態(tài)管理、定期復查；

③負責轄區(qū)內(nèi)低保檔案管理、統(tǒng)計報表和社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)信息錄入、數(shù)據(jù)變更調(diào)整。④負責群眾來信來訪的接待和轉(zhuǎn)辦信訪件的查處工作，并及時答復群眾，按時上報處理結(jié)果。

12、我縣在低保工作中所執(zhí)行的“四不報”和“七不批”的具體內(nèi)容分別是什么？（30）

答：“四不報”即：對不如實申報家庭收入者不上報；不愿接受調(diào)查者不上報；生活水平明顯高于一般家庭者不上報；群眾反映強烈有異議的不上報。

“七不批”即：對未見戶口本原件的不批；不如實提供家庭成員收入證明的不批；為享受低保變相分戶和轉(zhuǎn)戶者不批；涂改相關(guān)證明和開具虛假證明者不批；表格填寫不規(guī)范者不批；拒不接受核查者不批；申報材料不齊全者不批。

13、請說出低保家庭收入申報確認制度的程序。（30）首先，申請享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭由戶主或該戶有民事能力的人員按照申報項目對家庭所有成員的收入逐項如實提出申報。

社區(qū)（村級）通過入戶調(diào)查、鄰里走訪比對算賬后，對申報人所申報的家庭收入提出認定意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對申請人及社區(qū)（村）上報該戶家庭收入的申報及認定意見，通過入戶調(diào)查、鄰里走訪和“三看、三查、一算”等方式，與申請人、社區(qū)（村）調(diào)查人、負責人一起對比算賬、座談，確定該戶家庭收入，并取得三方確認簽字。

14、哪些人不能享受農(nóng)村最低生活保障待遇？（30）有下列情況之一的，不能享受農(nóng)村最低生活保障待遇：

①戶口雖在原籍，但已離開戶口所在地，舉家遷往本縣境外一年以上的； ②有住房又新建或購房的；

③家有機動車輛、電腦等非生活必需品的； ④佩戴金銀首飾和飼養(yǎng)寵物的；

⑤有勞動能力和勞動條件，但游手好閑不自食其力造成生活困難的； ⑥有違法亂紀行為并受到處罰造成生活困難的； ⑦生活水平明顯高于一般家庭的。

社會福利

一、填空題：

1、救助站對屬于救助對象的求助人員，應當及時提供救助，不得拒絕；對不屬于救助對象的求助人員，應當 說明不予救助的理由。

2、收養(yǎng)應當有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益，遵循平等自愿

3、《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)人只能收養(yǎng) 一名 子女。收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。

4、監(jiān)護人送養(yǎng)未成年孤兒的，須征得有撫養(yǎng)義務的人同意。有撫養(yǎng)義務的人不同意送養(yǎng)、監(jiān)護人不愿意繼續(xù)履行監(jiān)護職責的，應當依照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定 變更監(jiān)護人。

5、收養(yǎng)應當向縣級以上人民政府 民政

6、送養(yǎng)人不得以送養(yǎng)子女為理由違反計劃生育的規(guī)定 再生育子女。

7、公安機關(guān)和其他有關(guān)行政機關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應當 告知 其向救助站求助；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，還應當 引導、護送到

8、養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女 關(guān)系惡化、無法共同生活 的可以協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系。不能達成協(xié)議的，9、政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)，應當優(yōu)先保障 孤老優(yōu)撫對象 和經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。

10、養(yǎng)老機構(gòu)應當依法保障收住老年人的 合法權(quán)益。入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人應當遵守養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)章制度。

11、養(yǎng)老機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財務、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務標準和工作流程，并予以 公開。

12、殯葬管理工作堅持積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，破除喪葬陋俗，提倡 文明節(jié)儉辦喪事 的方針。

13、在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；埋葬遺體的單人墓占地面積不得超 4平方米，雙人合葬墓不得超過 6平方米。

14、公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以 20 年為周期。期滿需繼續(xù)保留的，應辦理延期使用手續(xù)。

15、墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準的，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得 1倍以上3倍以下 的罰款。

16、死亡人員遺體在殯儀館或火葬場存放不得超過 7 日，因特殊情況需延期保存的，應當經(jīng)當?shù)貧浽峁芾聿块T批準。

17、依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人可以向養(yǎng)老機構(gòu)住所地 縣級以上人民政府民政 部門申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)。

18、《陜西省孤兒基本生活費發(fā)放實施細則》所稱孤兒是指具有陜西省戶籍，失去父母、查找不到生父母且未被依法收養(yǎng)的未滿 18 周歲的未成年人，包括親屬撫養(yǎng)、機構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)、獨立生活的孤兒。

19、因年齡原因被取消孤兒基本生活費的，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提前 3個月 告知孤兒或其監(jiān)護人。

20、收養(yǎng)年滿 10 周歲以上未成年人的，應當征得被收養(yǎng)人的同意。

21、火化遺體時必須憑公安機關(guān)或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明?；鸹蟮墓腔遥?個月 內(nèi)無人認領(lǐng)的，由殯儀館、火葬場作深埋處理。

22、救助站應當根據(jù)受助人員的情況確定救助期限，一般不超過 10 天，因特殊情況需要延長的，報上級民政主管部門備案。

23、根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，救助站對流浪乞討人員的救助是一項 臨時性社會 救助措施。

24、中國公民收養(yǎng)福利院孤兒應在福利院所在地的 縣（區(qū)）民政局 辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。簡答題： 1（10）答：(1)

(2)

(3)未患有在醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾病；（4

2、養(yǎng)老達到的目標是什么？（10）

答：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所樂。

3、目前我縣孤兒基本生活費最低養(yǎng)育標準是多少？（10）

答：孤兒基本生活費最低養(yǎng)育標準，社會散居孤兒每人每月800元，福利機構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月1000元。：

4、遺體處理必須遵守哪些規(guī)定（10）

答：（1）運輸遺體必須進行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境；

（2）火化遺體必須憑公安機關(guān)或者國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明

5、收養(yǎng)人應當向收養(yǎng)登記機關(guān)提交收養(yǎng)申請書和那些證件、證明材料？（20）答：(1)

(2)由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教

(3)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明。

6、《陜西省殯葬管理辦法》規(guī)定禁止在那些地區(qū)建造墳墓？（20）答：（1）耕地、林地；

（2）城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；

（3）水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)；

（4）鐵路、公路主干線兩側(cè)

7、救助站應當根據(jù)受助人員的需要提供那些救助？（20）答：（1）提供符合食品衛(wèi)生要求的食物；

（2）提供符合基本條件的住處；

（3）對在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時送醫(yī)院救治；

（4）幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；

（5）對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。

8、什么是社會養(yǎng)老服務體系？（20）

答：基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，資金保障與服務提供相匹配，無償、抵償和有償服務相結(jié)合，政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助，具有中國特色、與人口老齡化進程相適應，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務體系。

9、設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，應當符合那些條件？（30）答：（1）有名稱、住所、機構(gòu)章程和管理制度；

（2）有符合養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準，符合國家環(huán)境保護、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地；

（3）有與開展服務相適應的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務人員；（4）有與服務內(nèi)容和規(guī)模相適應的資金；（5）床位數(shù)在10張以上；

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

10、流浪乞討人員向救助站求助時，應當如實提供本人的那些情況？（30）

答：（1）姓名、年齡、性別、居民身份證或者能夠證明身份的其他證件、本人戶口所在地、住所地；

（2）是否享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng);（3）流浪乞討的原因、時間、經(jīng)過;

（4）近親屬和其他關(guān)系密切親戚的姓名、住址、聯(lián)系方式；

（5）隨身物品的情況。

11、社會福利機構(gòu)有那些情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機關(guān)取締或者撤銷登記？（30）

答：(1)違反國家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護的法律法規(guī)，侵害服務對象合法權(quán)益的；

(2)未取得《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》擅自執(zhí)業(yè)的；

(3)年檢不合格，限期整改后仍不合格的；

(4)進行非法集資的；

(5)未辦理變更手續(xù)，其活動超出許可范圍的；

(6)其他違法行為。

12、孤兒檔案實行分級管理。縣（區(qū)）級民政、財政部門依托“陜西省兒童福利信息系統(tǒng)”為孤兒建立紙質(zhì)和電子檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處為孤兒建立紙質(zhì)檔案。孤兒紙質(zhì)檔案內(nèi)容包括那些？（30）

答：（1）《孤兒基本生活費申請表》；

（2）孤兒相關(guān)證明材料復印件；

（3）孤兒的養(yǎng)育狀況（成長、健康、學習等情況）；

（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級民政部門對社會散居孤兒的走訪記錄；

（5）縣級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與孤兒監(jiān)護人簽訂的相關(guān)協(xié)議。

（6）《孤兒基本生活費發(fā)放花名冊》

醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)

一、填空。

1、醫(yī)療救助申報對象必須具有 本縣 戶籍，實行 屬地 申報原則。

2、醫(yī)療救助每年分 四次 申報，每 季度 申報一次。

3、農(nóng)村五保對象和城市低保對象中的“三無”人員，患病住院經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險（大病保險）部門報銷后基本醫(yī)療個人支付費用給予 全額 救助。

4、城鄉(xiāng)低保對象，患病住院經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險（大病保險）部門報銷后基本醫(yī)療個人支付費用給予 70％ 救助，每人每年累計救助金額不超過 30000 元。

5、醫(yī)療救助遵循先 參保、后 救助，與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險（大病保險）制度相銜接；

6、目前，我縣 農(nóng)村五保對象 和 城鄉(xiāng)低保對象 可以申請享受醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務。

7、農(nóng)村五保供養(yǎng)有 集中供養(yǎng) 和 分散供養(yǎng) 兩種供養(yǎng)形式。

8、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡后，按其 1 年供養(yǎng)標準一次性計發(fā)喪葬補助費。

9、陜西省《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》經(jīng)省政府2006年第29次常務會議通過，自 2006年12月1日 起施行。

10、目前，農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準為分散供養(yǎng) 5500 元/年·人，集中供養(yǎng) 6000 元/年·人。

11、農(nóng)村五保供養(yǎng)是在 吃、穿、住、醫(yī)、葬 方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。

12、醫(yī)療救助以 農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)低保對象 的救助為重點，其他特困群眾的救助為補充。

13、目前，我縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助起付線為 5000 元。

14、城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助每人每年累計救助金額不超過 15000 元。

15、《黃陵縣醫(yī)療救助一站式即時結(jié)算（申請）審批表》上要求 鎮(zhèn)人民政府（街道辦）蓋章。

16、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》經(jīng)2006年1月11日國務院第121次常務會議通過，自 2006年3月1日 起施行。

17、目前，我縣醫(yī)療救助一站式即時結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)共有 13 個

18、享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應當由村民本人向 村民委員會 提出申請。

19、《黃陵縣醫(yī)療救助暫行辦法》黃民發(fā)(2015)31號文件于 2015年7月10日 發(fā)布實施？

20、農(nóng)村五保對象分散供養(yǎng)標準現(xiàn)金不低于每人每年 5300元，集中供養(yǎng)標準現(xiàn)金不低于每人每年5800元。

21、《黃陵縣醫(yī)療救助暫行辦法》黃民發(fā)(2015)31號文件規(guī)定各鎮(zhèn)人民政府、橋山街道辦事處必須在一個內(nèi)每季度 最后一個月的月末 前將醫(yī)療救助相關(guān)材料上報縣民政局。

二、問答題。

1、醫(yī)療救助對象包括什么？（10分）

（一）農(nóng)村五保對象；

（二）城鄉(xiāng)低保對象；

（三）城鄉(xiāng)特困群眾；

（四）縣人民政府認定需要給予醫(yī)療救助的其他城鄉(xiāng)特困群眾。

2、哪些人可以享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇？（10分）

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第六條規(guī)定：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可以享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

3、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象申請、審批程序是什么？（10分）

本人自愿申請——村委會民主評議——鎮(zhèn)人民政府（街道辦）審核——縣級民政部門審批。

4、醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務救助程序是什么？（10分）

1、入院備案登記；

2、民政站備案登記；

3、縣民政局審批；

4、出院即時救助。

5、申請醫(yī)療救助醫(yī)后救助需要提供什么材料？（20分）

由患者本人提出書面申請，《黃陵縣醫(yī)療救助醫(yī)后救助申請審批表》一式兩份，1寸照片兩張，提供戶口簿、身份證的原件和復印件，診斷證明、住院病歷、醫(yī)療費用票據(jù)及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險（大病保險）報銷的原件。

6、申請農(nóng)村五保供養(yǎng)需要提供哪些材料？（20分）

提供本人申請書、《黃陵縣農(nóng)村五保對象調(diào)查表》和《黃陵縣農(nóng)村五保對象審批表》各一式兩份、1寸免冠照片三張、戶口本、身份證及殘疾證的原件和復印件等。

7、核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》的程序是什么？（20分）

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡，喪葬事宜辦理完畢后，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)應當向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府民政部門核準后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

8、《黃陵縣醫(yī)療救助暫行辦法》黃民發(fā)[2015]31號文件對農(nóng)村五保對象和城鄉(xiāng)低保對象資助參保救助是如何規(guī)定的？（20分）

1、農(nóng)村五保對象和城市低保對象中的“三無”人員個人應繳納費用給予全額資助；

2、城鄉(xiāng)低保對象個人應繳納費用按照相關(guān)文件規(guī)定給予一定數(shù)額資助。

9、農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容是什么？（30分）（1）供給糧油、副食品和生活用燃料；（2）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；（3）提供符合基本居住條件的住房；

（4）提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；（5）辦理喪葬事宜。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，應當保障他們依法接受義務教育所需費用。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的疾病治療，應當與當?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接。

10、哪些情況下，應停止五保供養(yǎng)待遇，核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》？

第四篇：民政工作

民政與社工之間的關(guān)系:聯(lián)系1在對象（社會生活中的貧弱者）內(nèi)容上互相交差和重疊2具有共同的社會職能（完善社會結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、解社會矛盾、消除社會危機，最終確立整個社會的穩(wěn)定和整合）3都是社會行政管理的一部分。區(qū)別1產(chǎn)生地域不同（土產(chǎn)品與外來物）2專業(yè)領(lǐng)域不同，民政教育的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標、對象、教學內(nèi)容都有自己的特點3職業(yè)道德（社會主義的人道主義思想，全心全意為人民服務的孺子牛精神/以資產(chǎn)階級“博愛”為核心的思想理論基礎(chǔ)之上的人道）4專業(yè)方法和技巧教育之比較（實際，側(cè)重于行政性/學科化、專業(yè)化程度更高）

開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意義：是消除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的客觀要求（體制已成為影響經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)村增產(chǎn)增收等發(fā)展的結(jié)構(gòu)性瓶頸）；城市發(fā)展空間的拓展和城鎮(zhèn)化的推進，是開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)（城市化和工業(yè)化的推進，結(jié)合撤鎮(zhèn)建街、撤村建居等區(qū)劃調(diào)整工作的實施成為各級政府面臨的新任務）；有利于建設(shè)一支高素質(zhì)的基層管理組織（采用向社區(qū)公開招聘的形式，改進農(nóng)村基層管理和服務的理念）；是廣大村民的內(nèi)心期望（想通過這種模式享受與城里人同樣的待遇，實現(xiàn)由農(nóng)民向居民的轉(zhuǎn)化）；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要手段（根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)有序發(fā)展，農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移）災害應急管理的原則：以人為本；以防為主；分級管理內(nèi)容：資金準備；物資準備；災時票據(jù)準備；救災裝備準備；人力資源準備；災民安置準備；社會動員準備；防災減災準備程序：災害預警 ；災情核定及報送；緊急轉(zhuǎn)移安置；災民生活救助；組織和接受社會捐贈 開展軍民共建的主要內(nèi)容：突出思想共建，建設(shè)社會主義核心價值體系；開展文化共建，促進文化繁榮；城鄉(xiāng)環(huán)境共建，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境；治安聯(lián)防共建，創(chuàng)造平安社會；社區(qū)服務共建，促進社會保障落實主要形式：“家門口”共建；“結(jié)對子”共建；聯(lián)體共建；社區(qū)共建 原則：堅持以地方領(lǐng)導為主，就是喲在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展活動；堅持以做思想政治工作為主，就是要出理好思想工作與物質(zhì)支援的關(guān)系；堅持以發(fā)動群眾自建為主，就是依靠群眾自己搞好兩個文明建設(shè)。

民政工作與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系：在構(gòu)建和諧社會中，民政是困難群體的最后一道安全網(wǎng)；民政是疏導社會矛盾、理順社會關(guān)系的重要平臺；是最貼近人民群眾的為民之政；是為保家衛(wèi)國的軍隊服務的港灣；是促進基層民主建設(shè)的合成劑。

基層政權(quán)的地位和作用：基層政權(quán)是人民民主專政政權(quán)的基礎(chǔ)；是國家各項工作的落腳點；是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶

民政部門在基層政權(quán)建設(shè)中的主要職責：調(diào)查研究；總結(jié)推廣經(jīng)驗；擬定和修改有關(guān)法規(guī)； 指導評比，表彰先進；培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和“兩委”干部；指導“兩委”建設(shè)；完成黨委和政府交辦的其他事項。

救災工作的方針：依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持——1983年第八次全國民族會議提出的救災工作方針新的工作方針：政府主導，分級管理，社會互助，生產(chǎn)自救。新救災方針是與先階段市場經(jīng)濟體制密切相適應的。

社會救助的對象：無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，通常俗稱“三無”對象；有勞動能力，也有收入，但因意外災害而遭受沉重的財產(chǎn)甚至人身損失，一時生活困難的人員；有收入來源，但生活水平低于政府制定的最低生活保障標準的公民和家庭

社會救助的原則：保障基本生活的原則；與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的原則；政府保障、社會扶助與鼓勵勞動自救相結(jié)合的原則；與其他社會保障制度相銜接的原則；“三公”的原則 救災公正的改革：救災工作的體制改革；加強國際交流與合作；建立救災工作科學管理模式（建立運作準確高效的災情收集和管理信息系統(tǒng)；建立重大自然災害的歷史災情數(shù)據(jù)庫和背景數(shù)據(jù)庫；建立快速有效的災害評估模型；建立安全快捷的救災通訊系統(tǒng)；建立應付突發(fā)性災害的預案研究系統(tǒng)）

城市居民最低生活保障標準：維持居民最低生活需求所需要的物品種類和數(shù)量；購買生活必需品所需要的費用；市場綜合物價指數(shù)，尤其是生活必需品的價格指數(shù)；居民的平均實際收入和消費水平；經(jīng)濟發(fā)展狀況和財政收入狀況；其他社會保障標準

農(nóng)村醫(yī)療救助的原則：堅持政府救助、社會互助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合的原則； 堅持醫(yī)療救助水平與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、財政支付能力相適應的原則；堅持公正、公平、公正的原則；堅持屬地管理的原則；堅持動態(tài)管理的原則

城市流浪乞討人員救助原則：堅持自愿救助的原則；堅持無償救助的原則；堅持臨時性救助的原則；堅持政府、社會、家庭責任相結(jié)合的原則。

流浪兒童救助的含義：流浪兒童是指年齡18周歲以下離開家庭，脫離監(jiān)護人的保護，流浪街頭連續(xù)超過24小時，基本生活失去保障的未成年人。

兒童救助管理的問題：缺乏具體政策規(guī)定；基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)費和人員編制短缺；缺少全國的接送網(wǎng)絡；返家安置難；缺乏全國性的狀況調(diào)研和全國性的信息網(wǎng)絡

開展軍民共建的主要內(nèi)容：突出思想共建，建設(shè)社會主義核心價值體系；開展文化共建，促進文化繁榮；城鄉(xiāng)環(huán)境共建，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境；治安聯(lián)防共建，創(chuàng)造平安社會；社區(qū)服務共建，促進社會保障落實主要形式：“家門口”共建；“結(jié)對子”共建；聯(lián)體共建；社區(qū)共建 優(yōu)撫工作的主要內(nèi)容：開展擁軍優(yōu)屬工作；做好現(xiàn)役軍人（含人民武裝警察部隊官兵）、殘疾軍人、在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)復員退伍軍人、參戰(zhàn)民兵民工、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬的優(yōu)待撫恤工作；國家機關(guān)工作人員（包括國家黨政機關(guān)、人民警察、民主黨派、中央財政開支的人民團體工作人員）的傷亡撫恤工作；審批和褒揚革命烈士；舉辦榮軍醫(yī)院、復員軍人慢性病醫(yī)院、復退軍人精神病和光榮院；做好革命烈士紀念建筑物的管理保護工作。

士兵安置與義務兵安置的區(qū)別：士官與義務兵服兵役的性質(zhì)不同；士官相對義務兵來說，對國家的國防建設(shè)盡的義務要多，貢獻要大；士官與義務兵的待遇不同；我國自新中國成立后退出現(xiàn)役的士官與退伍義務兵安置的一貫政策有所不同；我國的國情對于退出現(xiàn)役士官和退伍義務兵安置基本精神的制約。

復員退伍軍人安置工作的內(nèi)容：農(nóng)村退伍義務兵的安置（貫徹“從哪里來，到哪里去”的安置原則和“區(qū)別安置”的精神；家居農(nóng)村的退伍義務兵由原征集的縣、自治縣、市轄區(qū)的人 民政府接收安置，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府妥善安排他們的生產(chǎn)和生活；安置工作的重點在農(nóng)村；農(nóng)村安置工作應重視開發(fā)使用軍地兩用人才，扶持退伍軍人勤勞致富；解決農(nóng)村籍退伍軍人住房困難；城鎮(zhèn)籍退伍義務兵的安置：分類安置；獎優(yōu)法劣，區(qū)別對待；市場經(jīng)濟條件下安置工作的改革

福利金的使用原則：統(tǒng)籌規(guī)劃，公開透明、定向使用、科學管理、嚴格監(jiān)督

宗旨：嚴格和充分體現(xiàn)扶老、助殘、救孤、濟困

福利機構(gòu)的管理：分設(shè)或合并應在3個月內(nèi)向民政部提出申請

社會福利機構(gòu)將其所得資產(chǎn)租賃或轉(zhuǎn)讓需經(jīng)民政機關(guān)的確認

慈善募集的原則：自愿無償原則；人權(quán)處分原則；符合宗旨原則；公開透明原則

慈善救助的原則：堅持扶貧濟困的原則；堅持自愿無償?shù)脑瓌t；堅持公開公正的原則；堅持政府推動的原則；堅持民間實施的原則；堅持廣覆蓋，高效率的原則

慈善救助的形式：資金救助；實物救助；勞務救助；智力救助；精神和心理救助

第五篇：民政工作

結(jié)合親身經(jīng)歷談談民政工作中的具體問題

——對城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的看法

【摘要】社區(qū)是社會細胞，是民主治理的基本單元。城鄉(xiāng)社區(qū)既是加

強基層社會管理的基本著力點，又是服務城鄉(xiāng)居民的重要載體，在動

員和組織群眾有序參與和互助服務方面發(fā)揮著重要作用。城鄉(xiāng)社區(qū)建

設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。但在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)過程

中依然存在著一些問題亟待解決，早日實現(xiàn)加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管

理，促進社會安定有序。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)； 基層民主自治； 社區(qū)服務； 社區(qū)管理；城鄉(xiāng)區(qū)域模糊化

當前社會，我國的城鄉(xiāng)基層社會管理正在發(fā)生巨大的變化。在城市，隨著經(jīng)

濟的不斷發(fā)展、各項新政策的實施，城市基層社會管理出現(xiàn)了一些新的問題，這

些問題的解決需要加強城市社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)自治功能。在農(nóng)村，隨著市場化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，對農(nóng)村的基層管理提出了新的挑戰(zhàn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為適應

農(nóng)村新形勢的必然選擇。

十六屆六中全會提出，要完善民主權(quán)利保障制度，發(fā)揮社會自治功能，保障

人民依法直接行使民主權(quán)利，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理民主、服務完善、文明祥

和的社會生活共同體。

在本人居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著近年來市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推行，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來，出現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)爭地、工業(yè)與居民區(qū)爭地，經(jīng)濟的發(fā)展呼

吁現(xiàn)代化的工業(yè)布局。人們的居住方式由村落聚居向農(nóng)村社區(qū)過渡，傳統(tǒng)的農(nóng)村

城鎮(zhèn)化趨勢、速度越來越快，經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，“城鄉(xiāng)二元化格局”被打破。在政府的帶領(lǐng)下農(nóng)村社區(qū)建設(shè)很快的建設(shè)起來。但在農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)過程中依然存

在著一些問題，這就要求著力打造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)平臺。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將城

市的基層管理模式引入農(nóng)村，城市的公共服務延伸到農(nóng)村，這是促進農(nóng)村深化

改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

1（1）以人為本、服務群眾。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作要把握好以下基本原則：○

把農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題當做重點。（2）擴大民主、村民

自治。切實尊重和保障農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務和公益事業(yè)權(quán)利。（3）依

靠群眾、廣泛參與。發(fā)展壯大農(nóng)村志愿者隊伍，開展群眾性互助和娛樂活動，增

強廣大農(nóng)民群眾對社區(qū)的認同感和歸屬感。（4）整合資源、共建共享。積極調(diào)動

社會各方面力量參與到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來。（5）因地制宜、量力而行。針對不同的農(nóng)村形勢，一切從實際出發(fā)，突出特色，不搞表面政績工程。

中國當代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步晚、發(fā)展快，還處于探索階段，更多的還是總結(jié)模仿城市社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗，缺乏固定的以及足夠多的個性化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。但一般中國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應該包括：（1）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)首要任務是做好農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。例如，我在的村鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)是首先做的就是通路、通水、通電、通信息。（2）加強和改善農(nóng)村社區(qū)民主政治、村民自治建設(shè)。在農(nóng)村社區(qū)建立的同時農(nóng)村社區(qū)黨組織也要建立起來。只有這樣才能更好地保障農(nóng)村社區(qū)民主的穩(wěn)定發(fā)展。（3）結(jié)合當?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，搞好符合本社區(qū)特色的社區(qū)文化建設(shè)，例如我所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)舉辦的農(nóng)業(yè)科技交流會等。（4）借鑒城市社區(qū)的經(jīng)驗，建設(shè)好惠及農(nóng)民的農(nóng)村社區(qū)社會保障體系。對有困難的農(nóng)民進行社會救助，發(fā)放醫(yī)療補貼，關(guān)愛五保老人等。

中國城市社區(qū)建設(shè)因為大小城市在地域上的不均衡分布導致城市社區(qū)建設(shè)

2一般的城市社區(qū)建設(shè)可以歸納為六項：水平和標準各不相同?！穑?）社區(qū)組織。

包括社區(qū)黨建、社區(qū)自治和社區(qū)中介組織建設(shè)。（2）社區(qū)服務。主要面向社區(qū)內(nèi)的老人、殘疾人、孤兒、社區(qū)貧困戶等弱勢群體。（3）社區(qū)衛(wèi)生。包括社區(qū)醫(yī)療、康復、保健、心理咨詢和計劃生育等。（4）社區(qū)文化。包括社區(qū)教育、科普、體育、娛樂等。（5）社區(qū)環(huán)境。包括社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、綠化美化等。（6）社區(qū)治安。包括社區(qū)的安全保衛(wèi)、民事調(diào)解等。

2000年1 1月19日中辦發(fā)【2000】23號文件規(guī)定，今后五到十年城市社區(qū)建設(shè)的主要目標是：適應城市現(xiàn)代化的要求，加強社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)；以開拓社區(qū)服務為龍頭，增加服務的發(fā)展項目，促進服務網(wǎng)絡化和產(chǎn)業(yè)化；加強社區(qū)管理，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)管理體制和運行機制；堅持政府指導和社會共同參與相結(jié)合，不斷提高居民的素質(zhì)和整個社區(qū)的文明程度。

為了完成目標，城市社區(qū)建設(shè)要堅持：（1）以人為本，服務居民。這是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿。（2）資源共享、共駐共建。要合理整合社區(qū)內(nèi)的資源，形成社區(qū)建設(shè)的強大合力，共同營造良好的社區(qū)氛圍。（3）責權(quán)統(tǒng)一、管理有序。明確規(guī)范社區(qū)組織的職責和權(quán)力，建立“陽光管理機制”寓管理于服務中。（4）擴大民主、居民自治。在社區(qū)內(nèi)實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

（5）因地制宜、循序漸進。要實事求是，根據(jù)當?shù)鼐唧w情況有計劃的建設(shè)城市社區(qū)。

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)不是相互分離的而是相互聯(lián)系相互作用的。在功能上城市和農(nóng)村社區(qū)是可以優(yōu)勢互補的，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的存在，對農(nóng)村的人口流動、就業(yè)、受教育等造成很多不必要的麻煩，對城市日常生活以及農(nóng)村對城市的承接轉(zhuǎn)移都有限制。成為了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的制約因素。打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)成為勢在必行，城市和農(nóng)村要彼此在優(yōu)勢上尋找互補。我所居住的城市城區(qū)具有基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟發(fā)展牽動作用大及人流、物流、資金流、信息流等項優(yōu)勢。而在農(nóng)村擁有最

3經(jīng)過多年的發(fā)展城區(qū)已可貴的自然資源和人力資源以及極具潛力的發(fā)展空間?！?/p>

經(jīng)呈現(xiàn)飽和的趨勢，要想獲得更大的發(fā)展就必須城鄉(xiāng)相結(jié)合進行優(yōu)勢互補，如今越來越多的企業(yè)進駐農(nóng)村，企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間、廣闊的人力資源，農(nóng)村經(jīng)濟也獲得發(fā)展同時解決了農(nóng)村勞動力富余和就地就業(yè)的問題。我把這種現(xiàn)象稱之為城鄉(xiāng)區(qū)域模糊化，城鄉(xiāng)區(qū)域模糊化有利于城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的資源共享，從而達到城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的雙贏局面。

4發(fā)展基層民主，隨著時代的進步，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中基層民主自治成為必然，○

保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是發(fā)展社會主義民主政治的重要基礎(chǔ)性工程，也是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的重要任務。要推進城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主建設(shè)，首先要求建立和完善相關(guān)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，為居民自治提供法律和制度保障，使得居民自治法制化、規(guī)范化。例如我住的社區(qū)自2007年開始由當?shù)厣鐓^(qū)居民進行社區(qū)干部選舉，在市民政局門前有詳細的政府選舉過程和結(jié)果公告，方便社區(qū)居民進行民主監(jiān)督，這樣的選舉讓人民對自己選出來的社區(qū)干部信服。這是城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主政治建設(shè)的重要一步。社區(qū)工作的透明化，信息渠道的暢通也是確保社區(qū)居民自治的有力手段。

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)要花大氣力建立和完善社區(qū)服務體系，這是關(guān)系到每個社區(qū)居民的切身的利益。社區(qū)服務要秉著以人為本、服務群眾的理念。目前中國通用的社區(qū)服務體系是公共服務、有償服務、志愿服務相結(jié)合、以公共服務為主體的城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。完善的社區(qū)服務體系對社區(qū)居民的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、幫扶救助以及對社區(qū)弱勢群體都有很大的積極地效果和意義。在城市社區(qū)服務方面可以組織建立一支高素質(zhì)的專業(yè)的社會工作者隊伍，將專業(yè)的知識與社會實踐需要有機結(jié)合起來，這對城市社區(qū)服務的發(fā)展很有積極作用。

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是社會發(fā)展的趨勢，是經(jīng)濟發(fā)展的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要手段，是廣大村民的內(nèi)心期望，也是建設(shè)和諧社會的重要組成部分。

【參考資料】

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1、○

3鐘夢奇.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，2、○推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè).九江市人民政府門戶

網(wǎng)站 2006于顯洋.社區(qū)概論.中國人民大學出版社.20103、○