第一篇：海綿城市的利與弊及其發(fā)展態(tài)勢分析[推薦]

海綿城市的利與弊及其發(fā)展態(tài)勢分析

建設(shè)海綿城市，即構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，主要是指通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)途徑，實(shí)現(xiàn)城市良性水文循環(huán)，提高對(duì)徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來組織排放徑流雨水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，這不僅增加市政雨水管網(wǎng)及收納水體、排澇設(shè)施壓力，而且降雨初期大量污染物隨徑流雨水入河影響水環(huán)境質(zhì)量。另外大量雨水外排，也是水資源的一種浪費(fèi)。海綿城市構(gòu)建從源頭到末端的全過程控制雨水系統(tǒng)，與傳統(tǒng)雨水利用相比，海綿城市更注重雨水的自然積存、自然滲透和自然凈化，是一種綠色可持續(xù)的雨水排放模式。

海綿城市的建設(shè)途徑主要有對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)、低影響開發(fā)等三個(gè)方面。首先應(yīng)保護(hù)現(xiàn)有河網(wǎng)水系、濕地、綠地等城市雨水滯納區(qū)，對(duì)城市建設(shè)中已遭到破壞的，應(yīng)采用生態(tài)手段盡可能恢復(fù)，提升城市滯納雨水的能力;其次通過綠色屋頂、下凹式綠地、雨水花園、植被淺溝、綠色街道、生態(tài)濕地、透水鋪裝、雨水調(diào)蓄池等低影響技術(shù)措施，強(qiáng)化雨水的積存、滲透和凈化。

海綿城市建設(shè)提出的背景及其基本內(nèi)涵

當(dāng)前，中國城市化的快速發(fā)展帶來了不少新的問題。例如，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，不少湖泊被填埋，人口在增加，水資源越發(fā)緊缺;城市的硬質(zhì)路面比例大大增加，城區(qū)的水文、水力特性明顯改變，城市防洪壓力很大;加上過去的城市排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)以“快速排除”和“末端集中”控制為主要設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)，難以應(yīng)對(duì)大流量的雨洪。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，過去三年，全國有超過 360 個(gè)城市遭遇過內(nèi)澇，其中60多個(gè)城市單次內(nèi)澇時(shí)間超過 12 h，淹水深度超過0.5 m，北京、深圳、長沙等城市出現(xiàn)人員傷亡，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失。另外，我國 1 100 座城市缺水，而雨水又沒有得到合理利用，雨水利用潛力巨大。為此，社會(huì)各界對(duì)城市的排水系統(tǒng)和節(jié)水問題提出質(zhì)疑。如果可以把雨水最大限度地收集利用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益將十分顯著。在自然和城市建設(shè)面前，科學(xué)家和研究人員一直尋找一種兩全其美的方式，用自然的力量調(diào)蓄雨水、節(jié)約用水和減少洪水帶來的威脅。國際經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐表明，在提升城市排水系統(tǒng)時(shí)完全可以優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，把自然和城市建設(shè)融合起來，實(shí)踐證明是有效的。美國、澳大利亞以及歐洲的城市建設(shè)和雨水利用給我們提供了很好的借鑒，這些國家提出了低影響開發(fā)、水敏性城市設(shè)計(jì)、水資源綜合管理等理念，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中得到了很好的應(yīng)用。

澳大利亞研究提出了城市洪水、供水、排水、污水、雨水利用和中水回用系統(tǒng)治理的水資源綜合管理軟件系統(tǒng)工具包(IWM Toolkit)，在悉尼波特尼地區(qū)應(yīng)用后，通過模型計(jì)算和優(yōu)化分析，市政供水需求減少 55%，污水向河流排放減少 80%，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水減排防洪的綜合目標(biāo)，促進(jìn)了悉尼的水環(huán)境改善。中國在學(xué)習(xí)借鑒國外知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市、水生態(tài)文明城市建設(shè)的實(shí)踐，并創(chuàng)新地提出了建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”的偉大構(gòu)想。所謂海綿城市，就是比喻城市像海綿一樣，遇到降雨能就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化、調(diào)節(jié)水循環(huán);在干旱缺水時(shí)可以將續(xù)存的水釋放出來，并加以利用。海綿城市具有自然循環(huán)的“綠色海綿”系統(tǒng)，整個(gè)城市容易適應(yīng)新的環(huán)境，遭遇水災(zāi)害后快速恢復(fù)，而且不危及其中長期發(fā)展，能夠讓城市彈性適應(yīng)環(huán)境變化和自然災(zāi)害。例如，陜西西咸新區(qū)灃西新城，規(guī)劃建設(shè)了小區(qū)內(nèi)部、市政道路、景觀綠化、中央雨洪四級(jí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了雨水的綜合利用。每年收集利用雨水4 000萬 m3，城市防洪能力提升 2 倍，節(jié)約景觀式澆灌用水資金1 億元。

海綿城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際效益的發(fā)揮，受制于后期的運(yùn)行管理。無論是小型、分散低影響開發(fā)設(shè)施，還是大型的雨水濕地、多功能調(diào)蓄水體設(shè)施，如果缺少后期管理與維護(hù)或者管理不當(dāng)，不但其作用不能有效發(fā)揮，甚至可能出現(xiàn)水質(zhì)污染、水體破壞、雨水資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。因此，在運(yùn)行管理階段維護(hù)和管理的實(shí)時(shí)、科學(xué)和高效至關(guān)重要，而智慧城市作為一種新的城市管理理念，其突出的一個(gè)優(yōu)勢就是可實(shí)現(xiàn)城市方便、快捷、智能、高效的管理。智慧化理念在運(yùn)行管理階段的應(yīng)用體現(xiàn)在多個(gè)方面：對(duì)排水和雨水收集智能控制，實(shí)現(xiàn)智慧排水與雨水收集；對(duì)管網(wǎng)和一些海綿設(shè)施的進(jìn)水口或溢流口進(jìn)行監(jiān)測，判斷其是否堵塞或滲漏并實(shí)時(shí)反應(yīng)；對(duì)水體污染情況監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)智慧水污染控制和治理；對(duì)雨情和積水情況實(shí)時(shí)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)防洪排澇預(yù)警控制；對(duì)用水量進(jìn)行智能控制，實(shí)現(xiàn)雨水的高效利用，比如可通過監(jiān)測雨情、墑情、植物生長情況等并結(jié)合降雨預(yù)報(bào)信息，判斷澆水時(shí)間、次數(shù)和用水量，進(jìn)行智能灌溉，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)水和雨水高效利用的目的。又如，管道的堵塞和滲漏是管網(wǎng)系統(tǒng)里常見又難于解決的問題，管道堵塞會(huì)導(dǎo)致排水不暢，管道滲漏則會(huì)導(dǎo)致污水污染環(huán)境?？刹捎弥腔刍睦砟顚?shí)現(xiàn)管網(wǎng)的智能監(jiān)測管理：（1）利用遙感等技術(shù)探測管網(wǎng)走向和布局，并將探測 數(shù)據(jù)上傳至 服 務(wù)器；（2）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，利用 ＭＩＫＥ、ＡｒｃＧＩＳ、ＳＷＭＭ、ＣＡＤ 等軟件 獲 得 現(xiàn) 狀 管 網(wǎng) 的 布 局 和 走 向平面 圖；（3）對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行分類、分段、編號(hào)，并標(biāo)出 管網(wǎng)的分叉、匯集等特殊點(diǎn)；（4）在每個(gè)編號(hào)段的合適位置以及一些特殊點(diǎn)上布設(shè)流量傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測流量和上傳數(shù)據(jù)；（5）利用云計(jì)算等技術(shù)對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、計(jì)算，將布設(shè)點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測的流量，與利用水力模型推算出的該點(diǎn)流量進(jìn)行比對(duì)，并對(duì)流量差別較大點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警，分析流量變化的原因（如流量變大的可能是因?yàn)槎氯?，變小的可能是因?yàn)闈B漏）；(6)及時(shí)對(duì)預(yù)警點(diǎn)進(jìn)行排查和維修，疏堵或補(bǔ)漏。針對(duì)獲批的試點(diǎn)城市，加強(qiáng)其創(chuàng)建過程與成果的績效評(píng)價(jià)，對(duì)于發(fā)揮國家級(jí)示范的引領(lǐng)帶頭作用，加快推進(jìn) 海 綿 城 市 建 設(shè) 具 有 十 分 重 大 的 意 義。2015年7月10日，住建部辦公廳印發(fā)了《海綿城市建設(shè)績效評(píng)價(jià)與考核辦法（試行）》，要求在推進(jìn)海綿城市建設(shè)中參照?qǐng)?zhí)行。但在執(zhí)行過程中，對(duì)于涉及到水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全的一些指標(biāo)具體該如何評(píng)價(jià)，還存在很多問題，即還沒有一套行之有效的績效評(píng)價(jià)體系可供建 設(shè)的示范項(xiàng)目使用。因此，盡快解決指標(biāo)評(píng)價(jià)的方法問題，并研究制定行之有效、精準(zhǔn)全面的績效評(píng)價(jià)體系是十分重要和迫切的。海綿城市的績效評(píng)價(jià)多 是一個(gè)監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、比對(duì)的過程，完全可以結(jié)合智慧化理念，發(fā)揮傳感器、３Ｓ、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算等方面的優(yōu)勢，建立包含多種指標(biāo)的績效評(píng)價(jià)模型，如年徑流總量控制率、雨水資源利用率、城市面源污染控制率、城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害防治水平等指標(biāo)。

第二篇：泰州市城市發(fā)展態(tài)勢分析報(bào)告

泰州市城市發(fā)展態(tài)勢分析報(bào)告

子報(bào)告1《泰州市區(qū)位發(fā)展態(tài)勢研究分析報(bào)告》

摘要小結(jié)：

一、本區(qū)位南京東面，距離南京較遠(yuǎn)，脫離了南京都市區(qū)

二、本區(qū)位不靠揚(yáng)州、不靠南通兩個(gè)蘇中發(fā)動(dòng)機(jī)，所謂地理幾何中心，其實(shí)是劣勢

三、本區(qū)位沒有海港、沒有城市品牌，在地級(jí)市中狹小而年輕

四、本區(qū)位唯一可靠的蘇南隔江，目前只有一個(gè)江陰橋，通路狹小

五、本區(qū)位北連競爭成本更低的蘇北

六、本區(qū)位在蘇中最不佳，發(fā)展趨勢難比南通揚(yáng)州

七、泰州區(qū)位，一要靠上海、二要靠蘇南、三靠海外

八、未來交通通暢后，也未必更好，因?yàn)榻煌ú皇俏ㄒ坏摹?/p>

子報(bào)告2《泰州市交通發(fā)展態(tài)勢研究分析報(bào)告》 第一部分、江蘇省公路交通發(fā)展態(tài)勢分析

第一章、江蘇省高速公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃分析

一、寧通高速

二、滬寧高速

三、沿江高速

四、錫澄高速

第二章、幾條與泰州發(fā)展相關(guān)的重要公路分析

六、海溧高速

第二部分、江蘇省鐵路交通發(fā)展態(tài)勢分析

一、新長鐵路

二、寧啟鐵路

第三部分、江蘇省長江通道發(fā)展態(tài)勢分析

一、潤揚(yáng)大橋

二、蘇通大橋

三、江陰大橋

四、泰州過江通道

第四部分、江蘇省港口交通發(fā)展態(tài)勢分析 第五部分、江蘇省機(jī)場經(jīng)濟(jì)分析

一、南京機(jī)場饑餓

二、蘇南機(jī)場之爭

三、浦東機(jī)場損蘇

四、蘇中機(jī)場夢想

第三篇：申論熱點(diǎn)分析：海綿城市

熱點(diǎn)分析：海綿城市

16城試點(diǎn)“海綿城市” 將獲大額中央補(bǔ)貼

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，包括南寧、濟(jì)南在內(nèi)的16個(gè)城市將獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼10多億元，用于海綿城市建設(shè)。這一補(bǔ)貼源于2014年2月31日財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》一文。

該文指出，財(cái)政部、建設(shè)部、水利部將推進(jìn)中央財(cái)政支持的海綿城市試點(diǎn)工作，中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，一定三年，具體補(bǔ)助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元。對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。

全國130多個(gè)城市參與競爭，最后經(jīng)過篩選有34個(gè)進(jìn)入初步名單。3月4日，3部委確定22個(gè)城市參與國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市競爭性評(píng)審答辯，最后有16個(gè)獲得海綿城市的資格。

4月2日晚間，根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市名單正式公布。根據(jù)競爭性評(píng)審得分，排名在前16位的城市分別是：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。

海綿城市，能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。

雨水要留下來且做好處理

根據(jù)財(cái)政部此前發(fā)出的通知，2015年有積極性的省份先推薦1個(gè)城市，各省份推薦城市后經(jīng)過財(cái)政部、建設(shè)部和水利部進(jìn)行資格審查，然后對(duì)通過資格審查的城市，在3月組織公開答辯，由專家進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審，現(xiàn)場公布評(píng)審結(jié)果。

其中資格審核的要求的是：城市發(fā)展對(duì)排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)蓄雨洪和應(yīng)急管理能力需求強(qiáng)烈；試點(diǎn)區(qū)域總面積原則上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米；優(yōu)先鼓勵(lì)舊城改造項(xiàng)目，包括城市水系統(tǒng)、城市園林綠地、市政道路、綠色建筑小區(qū)等。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，本次重慶也入圍16個(gè)海綿試點(diǎn)城市，但是京滬津都沒入選。有專家指出，北京目前盡管在立交橋下開始設(shè)定蓄水池，但是主要是排水用的，與海綿城市還是有區(qū)別。

中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)副秘書長王嵐指出，海綿城市的最主要內(nèi)容是兩個(gè)，即雨水要保留下來，其次是要做好處理。而做到這兩條的很少。“常德過去做這樣的工作已經(jīng)很多年了，很多城市才起步?！彼f。

常德市委書記王群在3月27日申報(bào)國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市競爭性評(píng)審答辯會(huì)上指出，常德共有河湖面積78萬畝，年均徑流總量1356億立米，占洞庭湖年均入湖徑流總量的48%。常德已經(jīng)有了10年的探索與實(shí)踐，早年常德編制了《水城常德—江北城區(qū)水敏性城市發(fā)展和可持續(xù)性水資源利用整體規(guī)劃》，在此基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)編制了相關(guān)的20多個(gè)總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

今年2月，常德市委、市政府成立了海綿城市建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)劃3年內(nèi)在近42平方公里的中心城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施海綿城市建設(shè)試點(diǎn)示范，加速打造生態(tài)宜居常德。

中央大額補(bǔ)貼

根據(jù)國家政策，入圍海綿城市將獲得巨額的財(cái)政補(bǔ)貼。其中常德將有望獲得超過12億元的國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，是歷年來獲國家城市建設(shè)單項(xiàng)補(bǔ)貼最高的一次。

廣西地方媒體也指出，如果南寧入選海綿試點(diǎn)城市，南寧市在未來3年將獲得16.5億元以上 的國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，用于進(jìn)一步優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境等方面的建設(shè)。

按照直轄市入選海綿試點(diǎn)城市，每年6億元的中央財(cái)政補(bǔ)貼，3年可以拿18億元。不過重慶是以兩江新區(qū)的名義申請(qǐng)海綿城市試點(diǎn)單位，是否3年能拿到18億，仍難定。

北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院教授李飛指出，建設(shè)海綿城市，資金需求巨大。海綿城市對(duì)中國仍是新鮮事物，要做到雨水留下并不容易。南京過去實(shí)施雨污分離是需要的，“但是僅僅分離還不夠，關(guān)鍵是雨水能蓄住且以后被利用?！?/p>

海綿城市涉及到瀝青滲水以及公路地面滲水等功能，這需要使用特別的水泥和磚面，滲水的瀝青，涉及巨額的資金。

以常德為例，該市共有河湖面積78萬畝，全市年均降雨量超過1360毫米，預(yù)備進(jìn)行海綿城市的試點(diǎn)區(qū)域可達(dá)118平方公里。到2014年底，常德市城區(qū)啟動(dòng)的110多個(gè)項(xiàng)目中已完成36個(gè)，完成投資80億元。

用“海綿城市”終結(jié)“城市看?！?/p>

今年以來,我國已有41座城鎮(zhèn)遭受內(nèi)澇。2012年有184座城市發(fā)生內(nèi)澇,2013年234座城市內(nèi)澇,2014年125座城市內(nèi)澇,“城市看海”屢見不鮮。在國家氣象局日前舉辦的“直擊天氣——與科學(xué)家聊天”活動(dòng)中,專家對(duì)“城市看?！弊隽嗽敿?xì)分析及應(yīng)對(duì)措施,認(rèn)為應(yīng)通過建設(shè)“海綿城市”,撕下“城市看?！泵?。(7月29日《工人日?qǐng)?bào)》)

“海綿城市”是個(gè)比喻說法,是指城市像海綿一樣,遇到降雨時(shí)就地滲透、吸收、存蓄雨水；遇到干旱時(shí)再將蓄存的雨水“吐”出來,加以循環(huán)利用,比如澆灌花草樹木、清洗城市道路和建筑等,可為城市節(jié)約大量水資源,緩解城市水危機(jī)。有人因此說,“海綿城市”讓城市像海綿一樣“呼吸”,更具生態(tài)魅力。

“海綿城市”確實(shí)可以讓“到城市看?！背蔀閭髡f。近年來,我們很多城市屢屢為逢雨必澇、暴雨淹城所困。為何?在現(xiàn)有城市狀態(tài)下,城市排水防澇水平長期滯后的痼疾難以根除。逢雨必澇之后則是旱澇急轉(zhuǎn),城市又開始“喝渴”,為何?拼命造房、拼命開發(fā)的城市已無蓄水功能。

如果建成“海綿城市”,下雨時(shí)像海綿一樣把水“吸”住,干旱時(shí)再把水“吐”出來,不僅能提升城市的生態(tài)還原能力,而且能提升城市消化雨水的能力,緩解逢雨必澇,豈不妙哉?故而去年11月,住建部發(fā)布了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》,鼓勵(lì)各地因地制宜,探索建設(shè)自然留存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”,根治城市內(nèi)澇頑疾,而不是將雨水“一排了之”。

建“海綿城市”首先得有“海綿體”,“海綿體”從哪里來?一方面要保護(hù)好現(xiàn)有河流、湖泊、溝渠等“海綿體”。有些城市,在急功近利的賣地與開發(fā)沖動(dòng)之下,不僅河湖周邊用地紛紛被開發(fā)商侵占,甚至還填湖遮河,在湖河及濕地上修房造屋?；驘o視湖河保護(hù)而淪為“臭水坑”、“垃圾場”。要建“海綿城市”,就要在現(xiàn)有河湖水系周圍劃一條清晰的保護(hù)線,還公共空間給市民。

另一方面,要大規(guī)模建設(shè)新“海綿體”。新建林地、河湖自不必說,在修建街道、廣場及停車場等公共區(qū)域時(shí),不能一味地硬化路面,據(jù)說硬化地表對(duì)雨水的滲水率不足一成,而用滲水磚鋪設(shè)公共區(qū)域,滲水率高達(dá)六成。還應(yīng)改變過去追求一馬平川而填坑平渠的不科學(xué)做法,因地制宜地建設(shè)下沉式綠地、公園、草溝、水景設(shè)施等。在東京和大阪,街頭小型公園、綠地和廣場無一例外地采用沉降式,雨水可輕易在此匯聚并滲入地下。

建設(shè)“海綿城市”一方面是讓雨水流得更暢——澇時(shí)能吸水,另一方面是讓留得更多——旱時(shí)能吐水。當(dāng)我們的城市成了“海綿城市”,“城市之腎”河湖能正常代謝,“城市之肺”土壤能正常呼吸,或許就不會(huì)那么頻繁地“一邊喊渴,一邊內(nèi)澇”了。期待“海綿城市”建設(shè)在我國風(fēng)生水起。

建設(shè)“海綿城市” 促進(jìn)人水和諧 “海綿城市”通過下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，可實(shí)現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”三大功能?！昂＞d城市”建設(shè)可有效地解決我省城市水安全、水污染、水短缺、生態(tài)退化等問題，應(yīng)科學(xué)謀劃并將其付諸實(shí)施。

習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)“城市要優(yōu)先考慮把有限的雨水保留下來、優(yōu)先考慮更多的利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。這表明，建設(shè)“海綿城市”已經(jīng)成為黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。海南建設(shè)國際旅游島和生態(tài)省，有條件也應(yīng)該率先貫徹落實(shí)中央的決策部署，在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市生態(tài)文明建設(shè)上作出示范。

“海綿城市”的提出背景

改革開放以來，我國城市數(shù)量從1978年的193個(gè)增加到2014年的658個(gè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.77%，城市已成為人們生產(chǎn)生活的主要組成部分。與此同時(shí)，城市也面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染加重、生態(tài)系統(tǒng)退化等一系列問題，其中又以城市水問題表現(xiàn)最為突出。

水安全問題。一方面，受“重地上、輕地下”等習(xí)慣思維的影響，城市排水設(shè)施建設(shè)不足，“逢雨必澇”成為城市頑疾，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國62%的城市發(fā)生過水澇。另一方面，傳統(tǒng)城市到處都是水泥硬地面，城市綠地等“軟地面”在豎向設(shè)計(jì)上又高于硬地面，雨水下滲量很小，也未考慮“滯”和“蓄”的空間，容易造成積水內(nèi)澇，更嚴(yán)重的是，阻礙地下水補(bǔ)給，造成地下水水位下降、形成漏斗區(qū)。如2014年?？谑新┒穮^(qū)面積為726平方公里，比2004年增加了48平方公里，其中2008至2013年?？诼┒穮^(qū)面積持續(xù)擴(kuò)大。

水生態(tài)問題。傳統(tǒng)城市建設(shè)造成大量湖河水系、濕地等城市藍(lán)線受到侵蝕，據(jù)調(diào)查，我國濕地面積比10年前減少3.4萬平方公里，海南東部沿海超過20%的濕地消失，土壤、氣候等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。另一方面，城市河、湖、海等水岸被大量水泥硬化，甚至這種城市化水岸修筑模式已向鄉(xiāng)村田園蔓延，人為割裂了水與土壤、水與水之間的自然聯(lián)系，導(dǎo)致水的自然循環(huán)規(guī)律被干擾，水生物多樣性減少，水生態(tài)系統(tǒng)被破壞。

水污染問題。以海南為例，目前主要江河及湖庫水質(zhì)保持優(yōu)良，但是城市內(nèi)河、部分入海河流水質(zhì)問題始終沒有得到改善，據(jù)省環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測，全省城市內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅51.4%。值得一提的是，目前的城市污水都是到下游、末端集中處理，長距離的污水管網(wǎng)工程，不僅耗費(fèi)資金和地下空間資源，而且污水沿途“跑、冒、滴、漏”，以致污水處理廠負(fù)荷不足，又造成新的環(huán)境污染。

水短缺問題。海南降雨量充沛，人們很難聯(lián)想到缺水問題，然而事實(shí)上海南也季節(jié)性缺水、區(qū)域性缺水，如今年6月份的干旱造成多個(gè)城市用水告急，原因就是海南降雨在時(shí)間、空間上分布不均衡，加上島嶼地理上中間高、四周低，河短坡陡，水來得急、去得也快，而位于城市的自然調(diào)蓄空間大量被擠占，人工蓄水設(shè)施又不足，導(dǎo)致大量雨水白白流走。

建設(shè)“海綿城市”就是要系統(tǒng)地解決城市水安全、水資源、水環(huán)境問題，減少城市洪澇災(zāi)害，緩解城市水資源短缺問題，改善城市水質(zhì)量和水環(huán)境，調(diào)節(jié)小氣候、恢復(fù)生物多樣性，使城市再現(xiàn)“鳥語、蟬鳴、魚躍、蛙叫”等生態(tài)景象，形成人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境。

“海綿城市”的基本認(rèn)知

“海綿城市”讓城市回歸自然。

顧名思義，“海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”?！昂＞d城市”遵循“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字方針，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，從而實(shí)現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”三大功能。

“海綿城市”的本質(zhì)是改變傳統(tǒng)城市建設(shè)理念。傳統(tǒng)城市習(xí)慣于戰(zhàn)勝自然、改造自然的城市建設(shè)模式，結(jié)果造成嚴(yán)重的城市病和生態(tài)危機(jī)；“海綿城市”則是順應(yīng)自然、尊重自然的低影響發(fā)展模式。在城市排水上，傳統(tǒng)城市建設(shè)模式是以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃建設(shè)理念，而“海綿城市”以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃建設(shè)理念，追求城市 人水和諧。

“海綿城市”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)?！昂＞d城市”是否要花很多錢？

從算大賬的角度出發(fā)，“海綿城市”不但具有社會(huì)效益、生態(tài)效益，更具有經(jīng)濟(jì)效益，可謂花錢少、辦事好。一是“海綿城市”注重依靠自然力量滲水、蓄水、排水，大大減少了排水設(shè)施的工程建設(shè)量。二是傳統(tǒng)的大馬路、大廣場、排水設(shè)施維護(hù)費(fèi)用高，“海綿城市”依托生態(tài)修復(fù)、生態(tài)處理，運(yùn)行維護(hù)要求低、成本也低。三是“海綿城市”還能收獲雨水資源利用、污染源防治、暴雨內(nèi)澇災(zāi)害緩解等綜合效益，降低水環(huán)境污染治理費(fèi)用以及城市內(nèi)澇造成的巨額損失。

當(dāng)然，我們不主張對(duì)老舊城區(qū)單獨(dú)進(jìn)行海綿化改造，而是提倡利用老舊城綜合改造時(shí)，將“海綿城市”的理念融入進(jìn)去，適當(dāng)添置一些“海綿體”，這雖然會(huì)增加一些建設(shè)成本，但卻是城市生態(tài)修復(fù)所必須還的“舊賬“。

“海綿城市”是否要替換原來的排水系統(tǒng)？

當(dāng)一個(gè)城市遇到降雨時(shí)，首先是城市各類“海綿體”吸水、滲水功能發(fā)揮作用，其次是蓄水設(shè)施吸納、調(diào)蓄，再次是隨著“海綿體”的飽和，就需要進(jìn)入傳統(tǒng)排水系統(tǒng)排除。顯然，“海綿城市”對(duì)傳統(tǒng)排水系統(tǒng)不是取代，而是一種“減負(fù)”和“補(bǔ)充”，這也要求“海綿城市”建設(shè)要統(tǒng)籌低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、傳統(tǒng)排水系統(tǒng)及超標(biāo)雨水排放系統(tǒng)，形成相互補(bǔ)充、相互保障的完整系統(tǒng)。

“海綿城市”的建設(shè)思路

轉(zhuǎn)變思想觀念。建設(shè)“海綿城市”是黨中央國務(wù)院的重要決策部署，也是城市建設(shè)領(lǐng)域的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式?！昂＞d城市”的建設(shè)需要全社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念、形成共識(shí)，特別是各市縣政府作為城市建設(shè)的直接責(zé)任人，更需要充分認(rèn)識(shí)到“海綿城市”建設(shè)的必要性、緊迫性并付諸實(shí)際行動(dòng)，各個(gè)相關(guān)部門和行業(yè)也要同步推進(jìn)。為此需要在不同層面開展大量宣傳、培訓(xùn)工作，既包括住建、水務(wù)、國土等管理部門培訓(xùn)，也包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等專業(yè)培訓(xùn)，還包括投融資政策和運(yùn)作方式方面的培訓(xùn)等。我廳將聯(lián)合省內(nèi)主要媒體以及省委黨校開展多方位的宣傳培訓(xùn)。

抓好微循環(huán)建設(shè)?？梢詫?duì)城市各類新建和改造項(xiàng)目，先啟動(dòng)各類具有末端微循環(huán)功能的“海綿體”建設(shè)，如建筑、小區(qū)的雨水收集利用，城市下凹式綠地建設(shè)，道路、廣場采用透水鋪裝，污水處理盡量采用就近、生態(tài)模式等等，這些項(xiàng)目即使在大海綿系統(tǒng)未形成的情況下，也能單獨(dú)實(shí)施，且不妨礙未來系統(tǒng)化。

大力推廣綠色建筑。綠色建筑在“海綿城市”建設(shè)中起基礎(chǔ)性的作用。從小區(qū)下凹式綠地、綠色屋頂、建筑物內(nèi)蓄水裝置或周邊小型、分散的蓄水設(shè)施抓起，積極為雨水利用及回補(bǔ)地下水提供滲透路徑，充分利用各類自然條件，推進(jìn)建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色社區(qū)。

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)管控。省級(jí)利用“多規(guī)合一”契機(jī)，融入“海綿城市”的理念，強(qiáng)化對(duì)森林、水系、湖泊等大海綿體的保護(hù)，強(qiáng)化城市綠線、藍(lán)線等劃定。各市縣應(yīng)將“海綿城市”的要求貫穿于城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性規(guī)劃的全過程，并轉(zhuǎn)化為具體管控指標(biāo)，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。

創(chuàng)新城市投融資模式?！昂＞d城市”既有普通建筑、小區(qū)等社會(huì)領(lǐng)域里的工作內(nèi)容，又有城市公園、廣場等公共領(lǐng)域里的內(nèi)容。對(duì)社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)容，應(yīng)通過法規(guī)規(guī)章以及適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，組織社會(huì)力量去自行實(shí)施，政府加強(qiáng)監(jiān)管評(píng)估來確保落實(shí)；對(duì)公共領(lǐng)域里的項(xiàng)目內(nèi)容，除財(cái)政直接投入實(shí)施外，也可以由政府制定具體的操作辦法，采取ppp模式等引進(jìn)社會(huì)資本參與。

制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及鼓勵(lì)政策。結(jié)合國家《海綿城市建設(shè)指南》，制定我省“海綿城市”建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，爭取出臺(tái)一部地方綜合性法規(guī)，以保障“海綿城市”主要指標(biāo)和管控措施的落實(shí)。同時(shí)制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)制造和施工應(yīng)用，力爭培育一批“海綿城市”新型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出貢獻(xiàn)。

第四篇：海綿城市瀝青力學(xué)性能分析 -

海綿城市瀝青力學(xué)性能分析

一、研究背景及意義

海綿本身有水分與力學(xué)兩個(gè)特征。水分特征指的是海綿吸水、保水、釋水等性質(zhì)，力學(xué)特征指的是海綿本身的回彈、壓縮、恢復(fù)等性質(zhì)?！昂＞d城市”概念是一種形象的表達(dá)，源自于行業(yè)內(nèi)和學(xué)術(shù)界習(xí)慣借用“海綿”的物理特性來比喻城市的某種吸附功能，比喻城市吐納雨水的能力，其學(xué)術(shù)術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”(L0w impact development of rainwater system construction).多孔瀝青混合料（Porous Asphalt Mixtures）顧名思義是一種含有較多連通空隙（一般大于 15%）的瀝青混合料，由于其在排水、抗滑及降噪方面的優(yōu)良使用性能，近幾十年來在歐洲、日本、美國得到了廣泛的應(yīng)用。由多孔瀝青混合料面層與多孔排水基層組成的透水式路面可以將雨水轉(zhuǎn)移入地下，有效補(bǔ)充地下水，形成良好的生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)；同時(shí)透水式路面亦可有效連通大氣環(huán)境與下部土壤基礎(chǔ)，增加水分的相互流通，而水在流通過程中可以很好地轉(zhuǎn)移熱量，最終起到降低路面溫度、減少城市熱島效應(yīng)的目的。而飽水式路面可以在路面結(jié)構(gòu)內(nèi)部保存水分，當(dāng)外界溫度升高，水分蒸發(fā)將改善沿途熱環(huán)境，緩和熱島效應(yīng)。同時(shí)，對(duì)于降低車輛行駛噪音，改善道路兩側(cè)居民居住環(huán)境有較大益處。

但是，由于使用功能與傳統(tǒng)密級(jí)配瀝青混合料有較大差異，多孔瀝青混合料的更廣泛應(yīng)用還存在很多問題。多孔瀝青混合料的物理特性（尤其是空隙率）嚴(yán)重制約著其功能性及耐久性。隨著使用年限的增加，混合料內(nèi)部出現(xiàn)空隙破壞和堵塞，此時(shí)多孔瀝青混合料排水、降噪等功能將迅速減弱。對(duì)于季節(jié)性凍融地區(qū)，由于設(shè)計(jì)、施工不合理以及使用過程中環(huán)境與交通的影響，混合料可能會(huì)出現(xiàn)堵塞并導(dǎo)致路面積水，當(dāng)溫度在冰點(diǎn)上下循環(huán)變化時(shí)，混合料又將面臨凍融耐久性問題。

故我們研究的問題主要針對(duì)的是海綿城市中，采用多孔瀝青路面的力學(xué)性能分析。

二、多孔瀝青混合料的力學(xué)模型

1、多空瀝青混合料粘彈塑性損傷本構(gòu)方程的假設(shè)

(1)假設(shè)多孔瀝青混合料初始損傷為 0；

(2)多孔瀝青混合料的損傷主軸與應(yīng)力主軸和應(yīng)變主軸重合。

2、總應(yīng)變的增量表示

在巖土材料中，材料在受力時(shí)的變形一般包括可恢復(fù)與不可恢復(fù)部分。在本研究中，總變形增量方程可寫為：

3、損傷模型

瀝青混合料在成型后內(nèi)部結(jié)構(gòu)即存在不同程度的缺陷與裂紋，盡管這些缺陷與裂紋在混合料內(nèi)部是離散分布的，但在連續(xù)損傷力學(xué)中，材料的這些缺陷可使用連續(xù)的內(nèi)部損傷場變量表示。在巖土領(lǐng)域的研究中，Weibull分布函數(shù)被一些學(xué)者用以描述巖土材料內(nèi)部的損傷過程，其表達(dá)式為：假設(shè)損傷因子 D 變化率滿足 Weibull 分布，即：

因此，損傷因子可寫為

引入損傷力學(xué)中的有效應(yīng)力概念，即：

4、粘彈性模型

對(duì)多孔瀝青混合料進(jìn)行單軸壓縮時(shí)，采用的是位移控制模式，即保持應(yīng)變速率不變，探討應(yīng)力隨時(shí)間與應(yīng)變的變化情況。已有研究表明，廣義 Maxwell 模型適用于描述恒應(yīng)變率加載下的材料粘彈性行為。為簡化模型參數(shù)，選擇 2 個(gè) Maxwell 模型與 1 個(gè)彈簧并聯(lián)，模型示意圖如下：

該模型的連續(xù)方程可使用積分形式表示：

對(duì)于恒定應(yīng)變率施加荷載，上式中

即為加載速率。因此，該模型可以反映加載速率的影響。以上積分型本構(gòu)方程當(dāng)進(jìn)行數(shù)據(jù)擬合和參數(shù)驗(yàn)證時(shí)，需要對(duì)其離散化，即構(gòu)建增量型本構(gòu)方程，因此改寫為：

因此可得，5、塑性模型

對(duì)于巖土材料，一般情況下靜水壓力對(duì)材料塑性是有影響的。因此最終屈服函數(shù)選擇應(yīng)用廣泛的 Drucker-Prager 模型，該模型屈服函數(shù)在π平面的投影為光滑連續(xù)的圓形，且考慮了靜水壓力的影響。其形式為

在選取塑性流動(dòng)規(guī)則時(shí)，已有研究表明瀝青混合料的力學(xué)行為符合非關(guān)聯(lián)流動(dòng)法則，即塑性勢函數(shù) g 并不等于屈服函數(shù) f。為了得到非關(guān)聯(lián)塑性模型，Drucker-Prager 塑性勢函數(shù)采用與屈服函數(shù)類似的結(jié)構(gòu)形式，僅將其中的參數(shù)進(jìn)行了更改：

為了更好地驗(yàn)證模型，引入有效應(yīng)力與有效應(yīng)變的概念。對(duì)于本章的驗(yàn)證試驗(yàn)，加載模式為單軸壓縮。因此，有效應(yīng)力為：

而有效塑性應(yīng)變可用增量形式表達(dá)：

塑性模量的概念隨之可定義為：

因此可得，6、模型的驗(yàn)證

可以看到模型在 0℃以上與試驗(yàn)數(shù)據(jù)擬合較好。當(dāng)溫度下降到-10℃時(shí)，由于瀝青混合料顯示出更多的彈性，其力學(xué)性能對(duì)加載速率依賴性減弱。

對(duì)于多孔瀝青混合料來說，經(jīng)歷凍融后其強(qiáng)度逐漸降低，粘性開始喪失，混合料抵抗外力能力減弱，并且在凍融過程中其破壞形式主要為內(nèi)聚力的損失。而多孔瀝青混合料的結(jié)構(gòu)整體性主要靠瀝青膠漿或?yàn)r青與集料間粘結(jié)性提供，因此凍融后其結(jié)構(gòu)開始松散，最終導(dǎo)致坑洞等破壞。Huurman 等提出多孔瀝青混合料的破壞主要包括瀝青膠漿的斷裂和瀝青與集料界面粘結(jié)力的失效。按照前述分析，瀝青膠漿也是細(xì)集料與瀝青的混合物，由復(fù)合材料理論，兩者之間的界面交界處應(yīng)是破壞的臨界位置。

三、瀝青與集料間的粘結(jié)性能

多孔瀝青混合料的凍融損傷歸根結(jié)底也是一種疲勞損傷，即外界溫度在 0℃上下循環(huán)變化時(shí)，冰凍荷載對(duì)混合料結(jié)構(gòu)內(nèi)部施加的周期作用。路面內(nèi)部的溫度可近似認(rèn)為呈正弦變化，因此施加到混合料內(nèi)部結(jié)構(gòu)上的荷載也可認(rèn)為是正弦荷載。最終多孔瀝青混合料的凍融損傷問題就演化為在循環(huán)變化的冰凍荷載下，瀝青與集料的界面抗疲勞性能。

盡管本文中對(duì)瀝青與集料界面系統(tǒng)進(jìn)行疲勞試驗(yàn)時(shí)采用的是剪切加載模型，為單向受力。但實(shí)際路面中界面應(yīng)處于 2 維或 3維的受力狀態(tài)。因此參考以往研究提出界面在受疲勞荷載時(shí)損傷率滿足以下方程：

一般來說，D=1 代表承載能力的完全喪失。本文以瀝青結(jié)合料模量下降到初始模量的一半作為破壞的標(biāo)志，因此可認(rèn)為 D=0.5 為材料的破壞臨界點(diǎn)。對(duì)于周期循環(huán)加載過程，在時(shí)間增量內(nèi)的損傷增量可寫為：

由于采用等幅值加載，本文假設(shè)單次加載循環(huán)對(duì)界面系統(tǒng)造成固定的損傷。因此疲勞壽命可表示為：

因?yàn)閷?duì)集料與瀝青界面性能的研究是在不同溫度下進(jìn)行，那么式中的參數(shù)也應(yīng)與溫度密切相關(guān)。考慮到疲勞試驗(yàn)僅對(duì) 3 種溫度進(jìn)行了試驗(yàn)，同時(shí)基于簡化模型的目的，假設(shè)式中參數(shù)與溫度線性相關(guān)，即：

最后，通過預(yù)測結(jié)果與實(shí)測數(shù)據(jù)進(jìn)行最小平方差擬合，得到上述疲勞模型參數(shù)。

當(dāng)瀝青為普通未改性瀝青時(shí)，瀝青材料自身的粘度較小，這時(shí)與其粘結(jié)的巖石材料化學(xué)成分就將有較大的影響。而當(dāng)膠結(jié)材料為粘度較大的橡膠瀝青時(shí)，兩者之間的界面性能主要取決于瀝青自身的特性，而巖石成分的作用相對(duì)減小。這也說明，對(duì)于多孔瀝青混合料，在凍融荷載下結(jié)合料的性質(zhì)非常重要。

四、研究展望

上述界面疲勞試驗(yàn)盡管可以很好的表征復(fù)合材料抵抗外部低頻率溫度荷載的能力，但是由于試驗(yàn)頻率較低，試驗(yàn)時(shí)間過長，不利于更廣泛地應(yīng)用。如何以簡單的性能試驗(yàn)表征瀝青與集料間的凍融疲勞作用，需要進(jìn)一步研究。

對(duì)于凍融作用下的多孔瀝青混合料，當(dāng)內(nèi)部冰凍荷載足夠大時(shí)，只需要數(shù)次循環(huán)加載就會(huì)產(chǎn)生界面破壞。而這個(gè)荷載對(duì)于不同溫度是不同的。

低溫下瀝青與集料界面開裂力學(xué)性能的研究需要進(jìn)一步做下去。力學(xué)試驗(yàn)由于條件所限，需要忽略集料的表面物理特性。對(duì)于多孔瀝青混合料，在凍融等外界荷載作用下，集料與瀝青間的界面以及瀝青膠漿應(yīng)是最不利位置，由微觀凍融引起的損傷不可忽視。

五、參考文獻(xiàn)

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第五篇：海綿城市總結(jié)

海綿城市建設(shè)措施總結(jié)與思考

摘要：海綿城市作為城市建設(shè)新思想，在接受我國各試點(diǎn)城市的試煉。本文簡略介紹了海綿城市的提出背景，總結(jié)了目前學(xué)者所提出的海綿城市建設(shè)措施，對(duì)其進(jìn)行了思考。對(duì)海綿城市的推廣有幫助。

關(guān)鍵詞：海綿城市建設(shè)措施

一、海綿城市的背景

我國年際降雨變化大，年內(nèi)降雨季節(jié)不均勻，6~9月的降雨量占全年的60%~80%。受維度、海陸影響，東西南北地區(qū)氣溫和降水差異顯著，南方靠近海洋水汽充足，北方靠近內(nèi)陸水汽缺乏，季風(fēng)由南向北減弱。氣候變化不確定性造成夏季暴雨洪水現(xiàn)象不斷發(fā)生。同時(shí)，因城市化迅速發(fā)展，多變的降雨現(xiàn)象惡變成了內(nèi)澇災(zāi)害。近幾年各地均出現(xiàn)暴雨頻頻，2015年全國20個(gè)省遭遇暴雨災(zāi)害，強(qiáng)度為歷年罕見。說明城市內(nèi)雨水排水系統(tǒng)的存在嚴(yán)重缺陷。此外，水污染事件也屢見不鮮。4月江西省新余仙女湖水質(zhì)污染事件是今年第一起水污染大型事件。我國的水資源因水質(zhì)污染也面臨著嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。然城市對(duì)雨水的利用卻不盡人意。傳統(tǒng)城市排水模式以工程管道方式直排。力求雨水盡快排出，造成雨水不能在城市中下滲和蒸發(fā)，影響城市地下水補(bǔ)充，人為增大徑流量，違背大自然的規(guī)律。

這樣一個(gè)背景下，2014年我國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部編制了《海面城市建設(shè)技術(shù)指南》。旨在落實(shí)總書記講話和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，大力推廣“海綿城市”，促進(jìn)自然積存、滲透、凈化，節(jié)約水資源，已水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為根本的建設(shè)。2015年有16個(gè)城市成為我國海綿城市首批試點(diǎn)，2016年先后有公布新加入試點(diǎn)城市名單[1]。

二、海綿城市的內(nèi)涵概念

海綿城市（sponge city）,指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用[1]。思想理念即人與自然和諧相處，排水防澇思路有一個(gè)新的格局，保證了城市和城市周圍自然的原水文特征穩(wěn)定，資源的可持續(xù)化。

三、建設(shè)措施提出、思考

海綿城市的目標(biāo)即是使城市擁有面對(duì)自然所造成的環(huán)境災(zāi)害等問題的彈性適應(yīng)力，增強(qiáng)城市的綜合承受能力。表象上緩解城市內(nèi)澇等問題，實(shí)質(zhì)改善城市的生態(tài)系統(tǒng)。為了加快海綿城市的建設(shè)，許多學(xué)者提出了各種措施。

1、區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)

如今多數(shù)學(xué)者在“海綿城市”的建設(shè)上更傾向于低影響開發(fā)（LID）技術(shù)的應(yīng)用，焦點(diǎn)在防洪內(nèi)澇的雨水利用及管理問題上。誠然為重點(diǎn)之一，但解決問題的前提應(yīng)是保護(hù)區(qū)域水循環(huán)過程。在現(xiàn)有城市中，海綿城市的建設(shè)要從部分走向整體。要對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)域劃分，森林、河流、農(nóng)田、城市生活區(qū)、城市市政區(qū)等，不同的區(qū)域采取不同保護(hù)與修復(fù)，建設(shè)園林相關(guān)的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，使城市基礎(chǔ)設(shè)施跟上城市化發(fā)展，提高城市水涵養(yǎng)水源的能力。

2、以海綿城市為指導(dǎo)進(jìn)行城市規(guī)劃

城市進(jìn)行總體規(guī)劃時(shí)，要把水文條件、因地制宜等放在第一位。此外，俞孔堅(jiān)教授提出，要建設(shè)“海綿城市”，需進(jìn)行跨尺度的生態(tài)規(guī)劃。要研究水生態(tài)系統(tǒng)，不能只關(guān)注于水本身這一特殊的環(huán)境因子，因?yàn)槠涞牧鲃?dòng)和循環(huán)特點(diǎn)，與土地利用和各類景觀要素相關(guān)聯(lián)，受自然過程和人類活動(dòng)的廣泛影響。應(yīng)從更高的層次進(jìn)行研究，將視野從水體擴(kuò)大到匯水區(qū)域或流域以及景觀尺度。要認(rèn)識(shí)水域、水體本身的服務(wù)對(duì)象不僅僅為水生態(tài)系統(tǒng)，而是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。而跨尺度的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從宏觀上看，要研究水系統(tǒng)在區(qū)域或流域中的空間格局，即進(jìn)行水生態(tài)安全格局分析；從中觀上看，城市或者鄉(xiāng)村的新區(qū)和功能區(qū)塊，主要研究如何有效利用規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的河道等；從微觀層面，包括公園、小雨等區(qū)域和局域給水單元的具體“海綿體”。上述各層面需落實(shí)到土地利用和城市總體規(guī)劃中。正是由于跨尺度設(shè)計(jì)，“海綿城市”才能綜合解決城市生態(tài)問題[2]。

3、有效的雨水、中水回用

作為水循環(huán)中對(duì)人類最為重要的一步即為降雨。過去的排水將大量降雨直接排走增大了徑流量，嚴(yán)重破壞了城市與周遭自然水文特征。在缺水時(shí)卻又不能有效利用。仇保興博士提出了建筑雨水利用與中水回用的辦法[3]。建筑中灰色水與黑色水分開處理。同時(shí)建設(shè)綠色屋頂、透水地面和雨水儲(chǔ)罐收集雨水。除此之外，在建筑周圍建設(shè)雨水花園、人工濕地等，目的在于恢復(fù)自然水生態(tài)系統(tǒng)的雨水滲水、凈水、儲(chǔ)水、用水。在獨(dú)棟私人建筑可建設(shè)小型人工濕地。雨水城市蒸發(fā)量增大對(duì)空氣質(zhì)量的提高也有幫助。

4、結(jié)合經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修改措施

古代人類在長期與水災(zāi)害斗爭過程中積累的生態(tài)價(jià)值的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在城鄉(xiāng)選址、水資源管理、水適應(yīng)性等方面有杰出貢獻(xiàn)對(duì)如今海綿城市的建設(shè)有啟示意義。海綿城市作為我國新出臺(tái)的城市規(guī)劃概念，在建設(shè)系統(tǒng)上有多方面不足，需要對(duì)古代技術(shù)的借鑒以及現(xiàn)代試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的不斷完善。

四、結(jié)語

海綿城市的提出對(duì)我國新型城市化建設(shè)規(guī)劃起重要指導(dǎo)作用。在行之有效的前提，應(yīng)加以推廣。能使舊城市的可持續(xù)發(fā)展有上升空間，使城市質(zhì)量總體提高。自然水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)得到進(jìn)一步認(rèn)可，人與自然和諧共處也能在良好的水生態(tài)系統(tǒng)中得以驗(yàn)證。

五、參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》.2014.10.[2] 俞孔堅(jiān)，李迪華，袁弘，等.“海綿城市”理論與實(shí)踐[J].城市規(guī)劃，2015(6)：26-33.[3]仇保興.海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望[J].建設(shè)科技，2015(1)：11-18.