第一篇：李鵬舉安定區(qū)歷史文化遺產(chǎn)(已修)

淺談安定區(qū)境內(nèi)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀及其發(fā)掘與保護

文化遺產(chǎn)（cultural heritage），是從歷史、藝術(shù)、或科學(xué)角度看，具有突出的普遍價值的建筑物、文物、遺址。文化遺產(chǎn)分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的文物；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。

安定區(qū)（An Ding）位于甘肅省中部偏南，為定西市市委及重要黨政機關(guān)駐地，也是定西市經(jīng)濟、文化中心，距省會蘭州僅9公里，為蘭州“東大門”，因此被稱為“蘭州門戶，甘肅咽喉”，也是古絲綢之路通往河西的重要通道，區(qū)境古時常設(shè)驛站、關(guān)卡，足見其地理位置的重要性。

安定區(qū)歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐富。境內(nèi)出土文物證明，早在4000年前，這里就有人類繁衍生息。后世先后有漢、戎、吐蕃、羌等民族居住，文明的發(fā)展與碰撞誕生了許多優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)。境內(nèi)先后發(fā)現(xiàn)不少新石器時代晚期文化遺址、漢代古村鎮(zhèn)遺址及多處漢墓群遺址，并出土過新莽時期“新莽權(quán)衡”和漢代古錢幣、漢代陶、銅器等，還發(fā)現(xiàn)許多古代城址、驛站、將臺、寺廟等歷史遺跡，兼有少數(shù)民族統(tǒng)治時期眾多優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，如元至正年間“揚威征行義兵萬?府印”、“金寫西夏文經(jīng)卷”等。安定區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是十分豐富且獨特的。有在當(dāng)?shù)刈顬槭⑿械膫鹘y(tǒng)文娛活動“社火”（當(dāng)?shù)厝朔Q“秧歌”）。有具有濃郁地方特色的地方戲曲“眉胡子”（當(dāng)?shù)胤窖砸鬽i hu zi）、小曲子，以及秦腔。還有當(dāng)?shù)孛耖g流傳較古老的而又廣為流傳的“皮影戲”（當(dāng)?shù)厝朔Q“燈影子”）。安定區(qū)民間剪紙藝術(shù)也具有很高的文化和藝術(shù)價值。還有許多當(dāng)?shù)卮鄠鞯母柚{、諺語、，都能如是反映安定區(qū)的歷史文化、認(rèn)識態(tài)度和自然地理原貌。許多頗具傳奇色彩但又不失地方風(fēng)情的民間傳說和軼聞、古人題句和詩作都能從某些側(cè)面反映安定區(qū)乃至整個隴右的歷史地理文化的特點，具有很高的學(xué)術(shù)價值。于是，安定區(qū)文化遺產(chǎn)的了解、發(fā)掘、保護和研究是十分重要和現(xiàn)實的。

安定區(qū)已知文化遺產(chǎn)簡錄

一、物質(zhì)文化遺產(chǎn) 1.新時期時代

（1）廟梁遺址

位于安定區(qū)石峽灣鄉(xiāng)三岔村廟梁，為甘肅仰韶文化半山類墓葬遺址。文化層厚度1~2米。出土彩陶9件、石斧1件。

（2）劉家？遺址 位于安定區(qū)石峽灣鄉(xiāng)三灣村劉家？，為甘肅仰韶文化半山類遺址，文化層厚度1~3米。挖掘出20余具骨架的一座墓葬，出土彩陶罐、紅陶等文物。

（3）大泉灣梁遺址

位于安定區(qū)石峽灣鄉(xiāng)山泉村大泉灣，為甘肅仰韶文化半山類遺址文化層厚度1~2米。出土紅陶、彩陶110余件、石斧一件、石鑿1件、骨珠一串、蚌殼1片、石球1件、以及1具脛骨上套1個石筒的尸骨。

（4）堡子山遺址

位于西寨鄉(xiāng)云山村，為齊家文化遺存。是居住遺址和墓葬。在幾處居住宅地，墻白灰面、火坑和黑層暴露。地面有堆紋、藍紋夾沙紅陶片、黑衣藍紋紅陶和彩陶片暴露。出土邊耳紅陶小罐2件及一些堆紋紅陶口沿殘片。

（5）萬家崖頭遺址

位于安定區(qū)內(nèi)官營鄉(xiāng)永豐村，為齊家文化遺存。發(fā)現(xiàn)居住區(qū)在白灰面下為紅土層，白灰面上有谷物堆積層、木炭。出土繩紋黑陶片、藍紋紅陶片、蜂窩狀紅陶片及有孔殘石刀、紅陶罐耳等。但遺跡已破壞。

（6）解放橋東遺址

位于安定區(qū)城區(qū)解放橋東端，東河?xùn)|岸，為馬家窯類型和齊家文化居住、墓葬遺址。文化層厚1~5米。西部崖壁斷面上有灰層、灰坑居宅白灰地面陶片暴露，采集到馬家窯類型彩陶片和齊家文化繩紋紅陶片。但原址已被定西飯店覆蓋。

（7）朱家莊遺址

位于安定區(qū)饞口鄉(xiāng)三十里鋪村朱家莊，在關(guān)川河西岸一級臺地上，為新石器時代較晚期的齊家文化遺址。文化層厚0.5~1米。地面大量紅陶暴露。（8）磨石溝遺址

位于安定區(qū)饞口鄉(xiāng)北川村磨石溝，為新石器時代較晚期的齊家文化遺址。收集到繩紋、藍紋紅陶片，雙耳及夾沙繩紋、印繩黑陶片。2.先秦

戰(zhàn)國“右邦飡車翌針”印1枚 3.秦漢

（1）磨石溝遺址

位于安定區(qū)饞口鄉(xiāng)北川村磨石溝，為漢代古村落遺址。發(fā)現(xiàn)漢代繩紋瓦片、墓磚、雙耳灰陶罐、灰陶豆。

（2）饞口村遺址

位于安定區(qū)饞口鄉(xiāng)饞口小學(xué)所在地周圍，為漢代村落遺址，是省級文物保護單位。收集到新莽時代貨泉5枚、五銖錢1枚及部分板瓦、筒瓦和墨玉石刀1件。（3）饞口漢墓群遺址

位于安定區(qū)饞口鄉(xiāng)。有冢之墓，現(xiàn)存13座。收集到釉陶灶、井個1件陶斧1件及綠釉陶鐘、扁壺、豆、樽、灶、博山爐、灰陶雞、狗、案等遺物。

（3）朱家莊漢墓群

位于饞口鄉(xiāng)三十里鋪村關(guān)川河西岸第二、三級臺地上，為省級文物保護單位。共有墓葬10座分布集中，封土保存完整，地面繩紋筒瓦、板瓦及陶片陶器殘片暴露，收集到繩紋灰陶一件，原漢墓群地面有浮雕石羊2只。

（4）麻子川墓群

位于安定區(qū)李家堡鄉(xiāng)麻子川?，F(xiàn)存墓8座，分布分散。地面暴露物主要有繩紋磚、瓦殘片、綠釉陶器殘片及灰陶器殘片等。4.魏晉南北朝 西魏菩薩銅像1尊

5.唐宋元及同時期少數(shù)民族統(tǒng)治階段

（1）唐代名僧李棄、智慧等人手寫經(jīng)卷19頁（2）唐代觀音銅像1尊（3）唐代帶柄銅鏡1個（4）宋代八棱銅鏡1個（5）宋代古城遺址

安西古城

位于安定區(qū)巉口鄉(xiāng)三十里鋪東川，在關(guān)川河西岸第一臺地上。建于北宋哲宗紹圣三年（1096）。原名“汝遮”，賜名“安西城”。文物普查時收集到銅錢、元寶、瓷器等文物。

平西古城

位于安定區(qū)魯家溝鄉(xiāng)政府附近的南川村。為宋代城堡遺址。收集到銅錢、鐵錢、銅鐘、銅鼎、甕等文物。通西古城

原屬安定區(qū)，現(xiàn)劃歸隴西縣，在通安驛北10公里處。據(jù)考證為原衙屬遺址。內(nèi)官古城

位于安定區(qū)內(nèi)官營古城川。官川古城

俗稱“馬家堡”，1956年劃歸會寧縣。好地掌古城

位于定西市區(qū)西南20公里處。（6）1984文物普查時文化館的民間收集文物

宋代銅器60多件。為洗、缽、鏡、編鈴、弩機、箭鏃等物。還有一座宋代磚石結(jié)構(gòu)墓葬，并且出土了一批模浮雕像磚，與其他像磚相比，獨具特色。（7）城隍廟

位于今大城小學(xué)校址，建造于金興定年間。（已毀）（8）金寫西夏文經(jīng)卷1頁

（9）元至正年間“揚威征行義兵萬？府”印1枚（10）元代安定州印

正面蒙文，背面漢文。（11）武廟

位于今定西幼兒園校址。（已毀）（12）古驛站

安定在宋元時期已設(shè)驛站，明清時一直延續(xù)，主要驛站有：延壽驛、秤鉤驛、通安驛、西鞏驛等，至今也沿用做地名。6.明清

（1）明代萬歷四十三年制銅佛1尊（2）明清鐵器

鐵鐘18件、罄10件、熏爐7個、香爐2個、旗桿4對，以及鐵牌、鐵匾、鐵燈桿等。（大多在“大煉鋼鐵”時已銷毀）（3）明代石碑

明代石碑共18塊。有《安定修城記》、《勅賜崇福寺碑》等。（4）明代牌匾

“拱宸”額、“昭文”額等。（5）崇福寺

建于明永樂年間（6）明代古戰(zhàn)場

在安定境內(nèi)，歷史上發(fā)生過多次戰(zhàn)爭，最著名、規(guī)模最大的是明洪武三年（1370），明將徐達與元將擴廓帖木兒沈兒峪之戰(zhàn)，此役消滅了元軍殘余主力。留下古戰(zhàn)場遺址有：沈兒峪、中山壘（福臺）、將臺（將臺河）。（7）明代馬家大山封地

位于安定區(qū)石泉鄉(xiāng)合營村，為明代鞏昌衛(wèi)武略將軍馬整二弟馬緒及三弟馬奇的封地。其后裔現(xiàn)在任然保存著明洪武二十五年五月十一日，皇帝授賜的《奉天誥命》織錦堪合。（8）清代石碑

乾隆年間《重修安定縣城記》

乾隆年間進士孫昭等為原安定知縣許鐵堂立《許鐵堂先生墓志》

宣統(tǒng)年間欽賜花翎同知銜署安定縣知縣劉春堂重建巉口官道河橋時所立《建修官道河普濟橋序》

（9）魁星閣

在今安定城南安山巔，建于清光緒十五年（1889）（10）古牌坊

安定原有歷代古牌坊47座，但大多已毀失。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

1、社火

亦稱秧歌，是安定民間廣為盛行的傳統(tǒng)文娛形式之一，每年春節(jié)（農(nóng)歷正月初十至十七）演出。節(jié)目形式多樣，貼近現(xiàn)實，并有許多古代流傳至今的節(jié)目形式，藝術(shù)文化價值很高。2.特色戲曲

（1）眉胡子

眉胡子，是安定民間廣為流行的一種戲曲形式，獨具特色，貼近生活，深受人們的喜愛。有《越調(diào)頭》、《越調(diào)尾》、《小八段》、《金錢調(diào)》等幾十種曲牌，有很高的藝術(shù)價值和文學(xué)價值。

（2）小曲子

小曲子，是安定人民尤為喜愛的一種傳統(tǒng)戲曲形式，也是人們田間地頭哼唱的或者休閑的方式之一，內(nèi)容豐富，音調(diào)婉轉(zhuǎn)，具有很高的藝術(shù)價值和文學(xué)價值。（3）皮影戲

皮影戲，亦稱“燈影子”，是安定民間流傳較古老的一種戲曲藝術(shù)形式，歷史悠久，形式獨特，具有很高的歷史價值和歷史研究價值。同時，戲曲內(nèi)容可以如實的反映古今安定人們的生活和思考方式，所以對于它的社會價值也是不容忽視的。3.剪紙藝術(shù)

剪紙在安定人民中廣為流傳，是從古到今重要節(jié)日，特別是春節(jié)的主要裝飾之一，剪紙內(nèi)容貼近生活，且多取材于生活。具有很高的社會價值和藝術(shù)欣賞價值。4.民間諺語

安定民間諺語是安定人民從古至今勞動和生活所得經(jīng)驗的一種藝術(shù)表現(xiàn)形式，它如實的反映了定西人民的生活及態(tài)度，其中的農(nóng)諺，更是安定人民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時積累的經(jīng)驗，具有一定的科學(xué)價值。以下簡單列舉幾條，以為例證。(1)俗諺

“跟上好人學(xué)好人，跟上師公跳家神”

“農(nóng)不兼商一世窮”

（2）農(nóng)諺

“二月逢三卯，扁豆一定好”

“谷種糜，買馬騎；糜茬谷，吼著哭” 5.民間歌謠

安定民間是安定人民依據(jù)現(xiàn)實生活而編的，很淳樸，也是對安定人生活的一種真實寫照，多以方言的形式表現(xiàn)出來，世代流傳，在一定程度上對安定人民的生產(chǎn)生活具有指導(dǎo)作用。

例如《九九歌》?！邦^九、二九暖；三九、四九凍破臉；五九、六九沿河看柳；七九、八九精屁臉娃娃拍手；九九末，陰屲陽屲拿杠別” 6.歷史人物詩作文章

安定歷史上有許多著名歷史人物，他們的詩作文章，是研究安定歷史文化的重要材料和依據(jù)，具有一定的歷史文化價值?，F(xiàn)僅舉幾例以為例證：黃諫《戰(zhàn)定西》、劉憲《詠安定詩二首》、張澍《王公橋行》、安維俊《過青石峽》、王貫三《詠佛溝水》、王作樞《青嵐山懷古》等百余篇。7.民間傳說、軼聞

安定有許多民間傳說、軼聞，都是古代人民對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實的一種理想化的描述，在研究安定歷史文化時具有一定的參考價值。如《金鉆和石羊》、《白碌蝳》、《左宗棠緊燒荒》等。8.安定民間神靈信仰和民間巫師陰陽、師公（1）安定民間神靈信仰

安定民間的神靈信仰從古至今幾乎從來就沒有中斷過，而今，從鄉(xiāng)村到城市，很多人都信仰地方神靈，并在特定的時間去往神廟去祭拜，并一代代影響與傳承。但是，這種信仰并非依賴性與決定性的，它只是一種習(xí)俗，一種樸素的民間文化。雖然有迷信的成分，但蘊含其中的勸人向善和安定團結(jié)的理念是值得人們傳承和深思的。歷代流傳至今的廟宇及其中的文物，都具有很高的歷史和文化價值。

安定民間信奉的神靈主要有：城隍爺、龍王爺、大佛爺、四娘娘、天子爺、灶爺、灶奶奶等。

（2）民間巫師

陰陽 在安定民間，陰陽是對一種巫師的稱呼，因他們多從事陰陽鬼神之事，所以得名。陰陽在安定民間主要負(fù)責(zé)為人們“問神”、念經(jīng)、算卦、擇日、主持喪葬等。他們很多人都學(xué)習(xí)過《易經(jīng)》陰陽八卦。雖然在一定程度上具有迷信成分，但他們的活動在安定民間已經(jīng)以一種淳樸的風(fēng)俗形式從在，成為安定人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，因此，它已?jīng)是一種安定人民的文化遺產(chǎn)。

師公

和陰陽一樣，也是安定的一種民間巫師，但他們主要負(fù)責(zé)為村民“祈?！?、“驅(qū)邪”等活動。也會有定期的法事，俗稱“師公子打場”。內(nèi)容豐富獨特，有很高的藝術(shù)娛樂價值。

※以上就是我能搜集到的安定區(qū)已知的文化遺產(chǎn)并做了此簡錄。

第二篇：李修東“傳承文化遺產(chǎn)感悟魅力濟寧”活動設(shè)計

“傳承文化遺產(chǎn)感悟魅力濟寧”活動設(shè)計

活動目的：通過對濟寧文化的了解增強學(xué)生作為濟寧人的自尊心、自信心和自豪感，激發(fā)學(xué)生自覺承擔(dān)歷史使命，弘揚濟寧文化，讓這些璀璨的文化明珠，永放光芒，讓這些崇高的精神魅力，生生不息。活動準(zhǔn)備：.分二組分任務(wù)從網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體上收集濟寧的歷史、名勝古跡和文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（圖片、文字等）活動過程

歌曲引入意境:播放MTV《中華誦》，增強文化的感染力，根據(jù)歌詞內(nèi)容，導(dǎo)入活動的主題。

教師：“走過上下五千年，走過三千大千世界”描繪了歷史悠久的中華文化，今天我們一起走進濟寧文化，感受濟寧文化的源遠(yuǎn)流長。環(huán)節(jié)一：濟寧文化知多少（分組展示課下學(xué)生收集的資料配以解說）歷史小組：展示：可以用歷史悠久、源遠(yuǎn)流長來形容，因為遠(yuǎn)古時期，三皇五帝在此留下活動蹤跡；人類始祖伏羲、女媧、黃帝、少昊均出生于濟寧；春秋戰(zhàn)國時期，被后代尊稱為中國歷史上五大圣人的“至圣孔子、亞圣孟子、復(fù)圣顏子、宗圣曾子、述圣子思子”都誕生在這里；李白、杜甫、曹操等文人墨客都在濟寧留有足跡；元明清三朝在濟寧設(shè)立了河漕衙門；乾隆等帝王曾到過濟寧駐足探訪。

名勝古跡和文化遺產(chǎn)小組：展示：可以用人杰地靈、物華天寶形容，這里是中國人文景觀最集中的地區(qū)之一。號稱“天下第一家”的孔府，被聯(lián)合國教科文組織公布為人類歷史文化遺產(chǎn)，中國歷史上等級最高的祠廟孔廟，和中國古代最大的人造園林孔林，被統(tǒng)稱為“三孔”。其中孔府孔廟是僅次于故宮的中國第二大古建筑群，并被聯(lián)合國教科文組織列入了世界文化遺產(chǎn)。同時，祭孔大典，孔府菜制作技藝入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；除了這些，孟府、孟廟、孟林、孟母林、曾子廟等都是儒家文化的重要遺址。濟寧還保存著中國皇帝御碑最多、規(guī)模最大的碑林，其中濟寧的漢碑以數(shù)量多、價值高而聞名，有“天下漢碑半濟寧”之說。

其他補充：

環(huán)節(jié)二：感悟探討中國文化對世界的影響：（引導(dǎo)學(xué)生討論）

孔子文化節(jié)世界矚目、孔子學(xué)院已在106個國家的350多個教育機構(gòu)落戶，中小學(xué)孔子課堂達500多個，成為推廣漢語教學(xué)、傳播中國文化及漢學(xué)的全球品牌和平臺。推動中外文化的交流與融合，濟寧文化源遠(yuǎn)流長。

環(huán)節(jié)三：身體力行——弘揚中華文化，創(chuàng)造中華文化的新輝煌

1、認(rèn)識了解國家對振興中華文化采取了哪些舉措？（討論）

把端午節(jié)、中秋節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日確定為法定節(jié)假日；經(jīng)典誦讀；國粹京劇進課堂；電視播放“史說漢字”，舉辦文化年活動

2、教師：我們中學(xué)生能為弘揚中華文化具體做些什么？（暢所欲言）學(xué)生：寫好規(guī)范的中國漢字，多讀史書典籍，學(xué)習(xí)一些中華傳統(tǒng)文化技藝等

教師：弘揚中華文化不是一句空洞的口號，它體現(xiàn)在日常生活中的點點滴滴。我們可以書寫規(guī)范的漢字，傳承文明；誦讀經(jīng)書典籍，吸取精華；學(xué)習(xí)文明禮儀，怡情養(yǎng)性；了解民風(fēng)習(xí)俗，重視傳統(tǒng)?? 布置課下開展弘揚民族文化的活動

設(shè)計目的：全員參與材料的收集，信息的處理，通過圖片展示、學(xué)生講述，目的引起學(xué)生對濟寧文化的關(guān)注和興趣，更加熱愛自己的家鄉(xiāng)，熱愛我們的祖國，熱愛我們的傳統(tǒng)文化。進而弘揚我們的文化

第三篇：已修五項管理

五項管理

《心態(tài)管理》、《目標(biāo)管理》、《時間管理》、《學(xué)習(xí)管理》《行動管理》

第一部分 《心態(tài)管理》

1、任何限制都是從自己的內(nèi)心開始的（如果你連自己都不相信，你又怎么能夠指望別人相信你，不要再給自己設(shè)限，那樣你將白來一世，世界上沒有后悔藥可以買，人最終還是要靠自己，除此之外誰也幫不了你）

2、心態(tài)決定未來（你的思維、行動、未來的世界早都是由你的心態(tài)已經(jīng)決定好了的，你想最終怎么過，那就要問問你自己有什么樣的心態(tài)了）只能告訴你：積極的心態(tài)像太陽，照到哪里哪里亮，而消極的心態(tài)就像是月亮，初一、十五不一樣。

3、生活就是一面鏡子，你用什么態(tài)度對待它，他就用什么態(tài)度回饋你（你是笑還是哭呢，全在你一念之間，好好想想到底該怎樣去照“鏡子”）

4、成功====心態(tài)*能力（能力不會為零，要想數(shù)值更大，成功的機會更多，你該怎么辦？這種算術(shù)問題不用我教了吧）

5、有斗志再大的困難都不怕，一旦失去斗志，你將往往一事無成（持之以恒不是誰都能做到的，時刻捫心自問一下，你怎么樣？）

6、先有交流的機會；再有交心的機會；才有交易的機會（人都要為自己而活，不要活在別人的世界里，自己認(rèn)為對的就抓緊時間去做吧，那樣即使失敗也不會后悔）

7、內(nèi)心的世界控制外在的世界（不要低估自己的潛意識，好好利用一下，存在定有道理）

8、要學(xué)會心態(tài)轉(zhuǎn)換（挫折==存折；壓力===動力；障礙===最愛）

9、改變別人也許很難，那就試著改變自己并影響他人（我們可以做的就是用樂觀的心態(tài)感染周圍的人）

10、事情在你手里出了差錯，記住是你自己的問題不能怪罪他人。

11、永遠(yuǎn)想你得到的，不要想你失去的（不要給自己找郁悶）

12、不冒險比冒險更危險（失敗是你通往成功所積累的財富，失敗越多，財富越大，更何況你冒險了并不一定失敗，更大程度會是成功）

13、你認(rèn)為你行你就行（自己否定自己，別人認(rèn)為你行你也行不了）

14、幫助別人就是幫助自己（人之初、性本善）

15、上帝為你關(guān)上一扇門，同時又為你打開一扇窗（陽光一般是從窗戶照射進來的，你又何必留戀那黑暗之門）

16、只有管好自己才能管好別人（不要把制度當(dāng)成狼狗，只要別人不要自己，身體力行，作出榜樣）

第二部分《目標(biāo)管理》

1、有目標(biāo)者自有千計萬計，無目標(biāo)者只感千難萬難（目標(biāo)就是燈塔，讓你少走彎路的引導(dǎo)者）

2、目標(biāo)不明確，努力再多也是勞而無功（與其做無用功，不如先找好燈塔------方向不對，努力白費）

3、做對的事比把事做對更重要（對的事情就是你的目標(biāo)）

4、人之所以偉大，是因為目標(biāo)偉大。

5、世界上沒有懶惰的人，只有沒有目標(biāo)的人（沒有目標(biāo)就沒有動力）

6、目標(biāo)聚集原則（瞄準(zhǔn)靶心再開槍；鎖定客戶在出手；不要用機關(guān)槍打鳥；不要大海里撈針；目標(biāo)要單一，精準(zhǔn)并聚焦）

7、實現(xiàn)目標(biāo)沒有捷徑可以走（不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能見彩虹）

8、目標(biāo)要不斷校正（與時俱進，但大的方向要走對）

9、企業(yè)家的高度決定了企業(yè)的高度，企業(yè)家的遠(yuǎn)見決定了企業(yè)的遠(yuǎn)見。

10、只要你有目標(biāo)整個世界都為你讓路。

11、成功的尺度不是做了多少工作二十獲得多少成果。

12、把目標(biāo)分解成遠(yuǎn)期、中期和近期（督促自己去逐步完成）

第三部分 時間管理

1、時間用在哪里，你的結(jié)果就在哪里

2、你拋棄時間，時間也會拋棄你

3、浪費時間等于慢性自殺（有效利用時間能拓展你生命的寬度，浪費時間就等于縮短你的生命）

4、從不浪費時間的人，沒有功夫抱怨時間不夠用。

5、做事從不拖延（給自己設(shè)定時限，并督促自己去實現(xiàn)）

6、條理要清晰（能做到的要馬上行動，待做的事情記入日志，保留的東西立即歸檔，做不出決定的先扔掉）

7、要馬上行動（立即記錄，立即行動，天天反省，馬上改進）

8、20%的重要事項要用80%的時間來保證完成。

9、一萬年太久，只爭朝夕（珍惜現(xiàn)在，而不是打算明天將怎么怎么樣）

10、沒有安排不了的時間，只有自己沒有安排時間。

11、時間管理上的帕金森定律（給你多少時間你花多少時間，時間太多反而讓你托磨工作，效率極低，并且會托磨到最后一刻，所以你唯一需要做的就是如何提高你的工作效率）

12、會時間管理的人是少做而不是多做（并不是你做的多，就代表你是用功的，應(yīng)把時間花在最重要的事情上）

13、時間的最大損失是拖延、期待和依賴將來。

14、人生最大的成功就是在最短的時間內(nèi)達成最多的目標(biāo)。

15、富人愛時間窮人愛金錢(時間一去不復(fù)返，千金散盡還復(fù)來)

第四部分 《學(xué)習(xí)管理》

1、參加讀書分享會（討論心得，互相學(xué)習(xí)）

2、很多時候我們不缺少學(xué)習(xí)而缺少的是練習(xí)（不用于到實踐中就等于白學(xué)）

3、專家是持續(xù)學(xué)習(xí)出來的（每天學(xué)習(xí)一小時，一年后成為專家，三年行業(yè)專家，五年國家級專家，你能做到嗎？看似簡單，先試試再說）

4、向一流人士學(xué)習(xí)，與成功人士為伍（學(xué)習(xí)一流人士的成功經(jīng)驗可以幫助我們少走彎路，與成功人士交朋友可以擴大人脈資源）

5、大量學(xué)習(xí)成功者所讀的書籍（里面定有走向成功的規(guī)律可循）

6、每天進步1%一年之后的今天你就進步了365%（何樂而不為）----每天學(xué)習(xí)一些新知識，每天進步一點點，總會有質(zhì)變的一天。

7、把學(xué)到的知識總結(jié)歸納，能夠說清楚才是自己的，否則書讀的再多也白費。

8、現(xiàn)在更需要專家，而不是通才（就像看病，很多人是去找專家的）

9、相信------你為工作付出的永遠(yuǎn)比它給你的要少（不要天天哭著喊著喊累，為什么要這樣呢？）

10、最有效的學(xué)習(xí)方式就是“做”（“聽”能吸收２0％；“說”能吸收５0％；“做”要吸收７0％）

11、不要只低頭拉磨，還要長抬頭看天（外面的世界是精彩的，不要把自己封閉起來）

12、時刻問自己兩句（１、我學(xué)到了什么２、工作上我將如何改進）

13、學(xué)習(xí)是一把手的工程（學(xué)習(xí)力就是企業(yè)的競爭力）

14、高知高酬，高智高位。

15、明天的文盲將會是那些不會主動尋求新知識的人

第五部分《行動管理》

１、責(zé)任/２＝0（如果一件事交給兩個人去做就會造成容易推諉，推卸責(zé)任，辦事拖沓）

２、行動是治療恐懼的良藥（要害怕什么就去做什么）

３、穿上鞋子才知道哪里夾腳（先行動起來，在行動中糾正、調(diào)整、完善、檢查）４、把相同賣的不同（你比競爭對手做得更好不容易，做得不同卻很容易）５、任何事都是做出來的不是說出來的。

６、行動比語言更能取信于人(Action speaks louder than words)

７、士兵要死在戰(zhàn)場上不能死在戰(zhàn)壕里；銷售人員要死在市場上，不能死在工廠里。８、跟對人，做對事用對方法。

９、世上沒有做不成的事，只有做不成事的人。

１０、永遠(yuǎn)把注意力集中在解決問題的方法上。

１１、人之初，性本懶，要想做，制度管。

１２、讀萬卷書，不如行萬里路，行萬里路不如閱人無數(shù)，閱人無數(shù)不如名師點吾。

第四篇：(已修)財政學(xué)復(fù)習(xí)資料

一、概念

公共財政：公共財政是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展客觀要求的一種比較普遍的財政形態(tài)，即政府財政將按社會公共需要的原則來確定其職能和開支。

社會公共需要：社會安全、秩序以及公民基本權(quán)利和經(jīng)濟發(fā)展的社會條件等方面的需要。外部效應(yīng)：在現(xiàn)實經(jīng)濟中，經(jīng)常會發(fā)生這樣的現(xiàn)象，即某人或某家企業(yè)的活動給他人或其他企業(yè)造成了不利或有利的影響，但他并沒有因此提供補償或取得報酬，這種現(xiàn)象就是外部性。前者一般稱為外部不經(jīng)濟或負(fù)外部效應(yīng)，后者一般稱為外部經(jīng)濟或外部正效應(yīng)。純公共產(chǎn)品與準(zhǔn)公共產(chǎn)品：準(zhǔn)公共產(chǎn)品 是指具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品，它介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間，如教育、政府興建的公園、擁擠的公路等都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。對于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給，在理論上應(yīng)采取政府和市場共同分擔(dān)的原則。純公共產(chǎn)品是指每個人對這種產(chǎn)品的消費，都不會導(dǎo)致期他人對該產(chǎn)品消費的減少。嚴(yán)格地講，它是在消費過程中具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品，是任何一個人對該產(chǎn)品的消費都不減少別人對它進行同樣消費的物品與勞務(wù)。純公共產(chǎn)品不僅包括物質(zhì)產(chǎn)品，同時還包括各種公共服務(wù)。

公共提供：“公共提供”是指政府通過稅收等方式籌集資金和經(jīng)費用于彌補產(chǎn)品的生產(chǎn)成本免費為公眾提供產(chǎn)品的經(jīng)濟行為。

財政支出：財政支出是政府將籌集到的財政收入有計劃地分配和使用到履行政府職能的各個方面的支出。

財政支出效率：財政支出效率由財政資源配置效率和公共物品（包括準(zhǔn)公共物品）的生產(chǎn)效率組成。（財政支出的效率原則，是指財政支出應(yīng)能夠有助于資源的配置，促進經(jīng)濟效率的提高。由于市場存在失靈現(xiàn)象，使市場的資源配置功能不全，不能有效提供全社會所需要的公共產(chǎn)品和勞務(wù)，因而不能不要求政府以其權(quán)威來對資源配置加以調(diào)節(jié)和管理。社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展是財政支出效率的集中體現(xiàn)。）

財政補貼：財政補貼是指國家財政為了實現(xiàn)特定的政治經(jīng)濟和社會目標(biāo)，向企業(yè)或個人提供的一種補償。主要是在一定時期內(nèi)對生產(chǎn)或經(jīng)營某些銷售價格低于成本的企業(yè)或因提高商品銷售價格而給予企業(yè)和消費者的經(jīng)濟補償。

購買性支出: 也稱消耗性支出，指的是政府的支出將形成對產(chǎn)品的和勞務(wù)需求的這類財政支出。

轉(zhuǎn)移性支出：是指政府的支出不直接形成對產(chǎn)品和勞務(wù)的需求，而僅僅是對企業(yè)或個人單方面的貨幣或?qū)嵨锏氖谟璧倪@類財政支出。

社會保障制度: 社會保障制度是在政府的管理之下，以國家為主體，依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過國民收入的再分配，以社會保障基金為依托，對公民在暫時或者永久性失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助，用以保障居民的最基本的生活需要。社會保障制度是通過集體投保、個人投保、國家資助、強制儲蓄的辦法籌集資金，國家對生活水平達不到最低標(biāo)準(zhǔn)者實行救助，對暫時或永久失去勞動能力的人提供基本生活保障，逐步增進全體社會成員的物質(zhì)和文化福利，保持社會安定，促進經(jīng)濟增長和社會進步。政府采購: 是在長期的政府采購實踐中形成的對政府采購行為進行管理的一系列法律和慣例的總稱。(政府采購的原則：（1）有效競爭原則（2）公開性原則（3）公平性原則（4）推動國內(nèi)競爭和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則。根據(jù)招標(biāo)的范圍的不同可將采購方式分為：（1）公開招標(biāo)采購（2）選擇性招標(biāo)采購（3）限制性招標(biāo)；按照是否具備招標(biāo)性質(zhì)可將采購方式分為：（1）招標(biāo)性采購（2）非招標(biāo)性采購。完善我國政府采購制度的必要性：一是建立一個完善的政府采購制度是加強財政支出管理，提高財政資金使用效率的要求；二是建立一個完善的政府采購制度是國家實施經(jīng)濟宏觀調(diào)控的要求；三是建立完善的政府采購制度是反腐倡廉，促進政治體制改革的需要；四是建立完善的政府采購制度是進行國際經(jīng)濟合作的需要。完善我國政府采購制度的途徑：一是加強政府采購立法，建立政府采購法律體系；二是加快我國政府采購管理體系建設(shè)。)財政投融資：財政投融資是指政府為實現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策和財政政策目標(biāo)，通過國家信用方式把各種閑散資金，特別是民間的閑散資金集中起來，統(tǒng)一由財政部門掌握管理，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在不以盈利為直接目的的前提下，采用直接或間接貸款方式，支持企業(yè)或事業(yè)單位發(fā)展生產(chǎn)和事業(yè)的一種資金活動。

稅收支出：以特殊的法律條款規(guī)定的、給予特定類型的活動或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的收入損失或放棄的收入。這是政府的一種間接性支出，屬于財政補貼性支出。稅收：稅收是政府為滿足社會公共需要，憑借公共權(quán)力，按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，強制地、無償?shù)貐⑴c剩余產(chǎn)品分配而取得財政收入的基本形式，是政府實施宏觀調(diào)控的重要手段。

稅收超額負(fù)擔(dān)：稅收超額負(fù)擔(dān)是指政府通過征稅將社會資源從納稅人轉(zhuǎn)向政府部門的轉(zhuǎn)移過程中，給納稅人造成了相當(dāng)于納稅稅款以外的負(fù)擔(dān)。

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與稅負(fù)歸宿: 所謂稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，就是納稅人不實際負(fù)擔(dān)國家課于他們的稅收，而通過購入或賣出商品價格的變動，將全部或部分稅收轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的過程。稅收歸宿取決于需求和供給的相對彈性，如果需求相對于供給缺乏彈性，則稅收主要轉(zhuǎn)嫁給消費者，如果供給相對于供給缺乏彈性，則稅收主要轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)者。

稅收中性：是指政府課稅不扭曲市場機制的正常運行，或者說，不影響私人部門原有的資源配置狀況。

拉弗曲線：是說明稅率與稅收收入和經(jīng)濟增長之間的函數(shù)關(guān)系的一條曲線。高稅率不一定取得高收入，而高收入也不一定要實行高稅率；取得同樣多的稅收收入，可以采取兩種不同的稅率；稅率、稅收收入和經(jīng)濟增長之間存在著相互依存、相互制約的關(guān)系。稅收乘數(shù)效應(yīng)：它是指稅收的增加或減少對國民收入減少或增加的程度。由于增加了稅收，消費需求和投資需求就會下降。一個部門收入的下降又會引起另一個部門收入的下降，如此循環(huán)下去，國民收入就會以稅收增加的倍數(shù)下降，這時稅收乘數(shù)為負(fù)值。相反，由于減少了稅收，使私人消費和投資增加，從而通過乘數(shù)影響國民收入增加更多，這時稅收乘數(shù)為正值。一般來說，稅收乘數(shù)小于投資乘數(shù)和政府公共支出乘數(shù)。國家預(yù)算：一國具有法律效力的基本財政收支計劃。

零基預(yù)算與增量預(yù)算：是對所有的預(yù)算支出項目都以“零”為基數(shù)，采用成本一效益分析，在重新審查和評估該項目必要性的基礎(chǔ)上，確定項目預(yù)算金額的預(yù)算編制方法。增量預(yù)算又稱調(diào)整預(yù)算，是指以基期的業(yè)務(wù)量水平和成本費用消耗水平為編制預(yù)算的基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)預(yù)算期的經(jīng)營目標(biāo)和實際情況，結(jié)合市場競爭態(tài)勢，通過對基期的指標(biāo)數(shù)值進行增減調(diào)整而確定預(yù)算期的指標(biāo)數(shù)值方法。

分稅制: 是指在劃分中央與地方政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，確定中央與地方財政支出范圍，并按稅種劃分中央與地方預(yù)算收入的財政管理體制。

公共物品的層次性：社會產(chǎn)品可以被分成兩大類： 公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品 公共產(chǎn)品：純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品（混合公共產(chǎn)品）

純公共產(chǎn)品提供方式：公共提供（免費）、無償?shù)?，容易出現(xiàn)“搭便車”行為 準(zhǔn)公共產(chǎn)品、混合提供： 私人提供無償?shù)?公共需要的層次性：

1、第一層次需要----純公共產(chǎn)品

維護政權(quán)的支出：國防支出、法庭、監(jiān)獄、司法支出（滿足全社會范圍內(nèi)）

2、第二層次需要-----準(zhǔn)公共產(chǎn)品，滿足社會發(fā)展的需要：教育、醫(yī)療、救濟

3、第三層次需要----準(zhǔn)公共產(chǎn)品，滿足社會公共基礎(chǔ)發(fā)展的需要，滿足半社會范圍的。預(yù)算管理體制：預(yù)算管理體制是處理中央財政和地方財政以及地方財政各級之間的財政關(guān)系的基本制度，（預(yù)算管理體制的核心，是各級預(yù)算主體的獨立自主程度以及集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系問題。預(yù)算體制是國家預(yù)算編制、執(zhí)行、決算以及實施預(yù)算監(jiān)督的制度依據(jù)和法律依據(jù)，是財政管理體制的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。）

財政管理體制：財政管理體制或財政體制是國家劃分中央政府與地方政府以及各級政府之間，政府同國有企業(yè)、行政、事業(yè)單位之間在財政管理方面的職責(zé)、權(quán)力和利益分配的根本制度。

政府間轉(zhuǎn)移支付：指財政資金在政府間的無償轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓，是財政體制的重要組成部分。國債：國債，又稱國家公債，是國家以其信用為基礎(chǔ)，按照債的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

國債負(fù)擔(dān)率：國債負(fù)擔(dān)率又稱國民經(jīng)濟承受能力，是指國債累計余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。

國債依存度：是指當(dāng)年國債發(fā)行額占當(dāng)年中央財政支出的比率。

李嘉圖等價定理：李嘉圖等價定理：李嘉圖<政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理>一書中表達了這么一種推測：在某些條件下，政府無論用債券還是稅收籌資,其效果都是相同的或者等價的。財政赤字與赤字財政：指某一財政，在預(yù)算執(zhí)行過程中所產(chǎn)生的財政赤字。是指政府有意識地、有計劃地利用預(yù)算赤字，以達到經(jīng)濟穩(wěn)定增長的一種手段。

財政政策: 財政政策是政府以某種財政理論為依據(jù)，為達到一定的政策目標(biāo)而采取各種財政工具的總稱。

二、問題

1、簡述社會公共需要或公共物品的層次性及包含的內(nèi)容

社會公共需要或公共物品的層次性，包括全國性公共需要或公共物品和地區(qū)性公共需要或公共物品。

2試述財政的資源配置職能，并分析機制和手段: 財政資源配置職能的主要內(nèi)容：A、調(diào)節(jié)資源在地區(qū)間的配置；B、調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門間的配置； C、調(diào)節(jié)全社會資源在政府部門和非政府部門間的配置

各國政府通常采用某些指標(biāo)（如我失業(yè)率和經(jīng)濟增長率）或由若干指標(biāo)組成的“景氣指數(shù)”來表示資源配置效率，我國當(dāng)前主要采用GDP增長率指標(biāo)。3試述財政的收入分配職能，并分析機制和手段: 答：（1）收入分配職能的目標(biāo)財政收入分配職能的目標(biāo)是實現(xiàn)公平分配，而公平分配包括經(jīng)濟公平和社會公平兩個層次。經(jīng)濟公平是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，強調(diào)的是要素投入和要素收入相對稱，它是在平等競爭的環(huán)境下由等價交換來實現(xiàn)的。在個人消費品的分配上，實行按勞分配，個人通過城市勞動和合法經(jīng)營取得收入，個人的勞動投入和勞動報酬相對稱，這既是效率原則，也是公平原則。但在市場經(jīng)濟條件下，由于各經(jīng)濟主體或個人所提供的生產(chǎn)要素不同、資源的稀缺程度不同以及各種非競爭因素的干擾，各經(jīng)濟主體或個人獲得的收入會出現(xiàn)較大的差距，甚至同要素及勞動投入不相稱，而過分的懸殊將涉及社會公平問題。社會公平是指將收入差距維持在現(xiàn)階段社會各階層居民所能接受的合理范圍內(nèi)。平均不等于公平，甚至是社會公平的背離。（2）財政收入分配職能的實現(xiàn)機制和手段①劃清市場分配與財政廢品的界限和范圍，原則上屬于市場分配的范圍財政不能越俎代庖，凡屬于財政分配的范圍，財政應(yīng)盡其職。②規(guī)范工資制度。這里是指由國家預(yù)算撥款的公務(wù)員的工資制度以及相似的事業(yè)單位職工的工資制度。凡應(yīng)納入工資范圍的收入都應(yīng)納入工資總額，取消各種明補和暗補，提高工資的透明度；實現(xiàn)個人消費品的商品化，取消變相的實物工；適當(dāng)提高工資水平，建立以工資收入為主、工資外收入為輔的收入制度。③加強稅收調(diào)節(jié)。稅收是調(diào)節(jié)收入分配的主要手段：通過間接稅調(diào)節(jié)各種商品的相對價格，從而調(diào)節(jié)各經(jīng)濟主體的要素分配；通過企業(yè)所得稅調(diào)節(jié)公司的利潤水平；通過個人所得稅調(diào)節(jié)個人的勞動收入和非勞動收入，使之維持在一個合理的差距范圍內(nèi)；通過資源稅調(diào)節(jié)由于資源條件和地理條件而形成的級差收入；通過遺產(chǎn)稅、贈與稅調(diào)節(jié)個人財產(chǎn)分布；等等。④通過轉(zhuǎn)移支出，如社會保障支出、救濟支出、補貼等，使每個社會成員得以維持起碼的生活水平和福利水平。

4試述財政的經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展職能，并分析機制和手段: 1.含義：①財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能主要包括：實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡 ②財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能重點是：維持社會資源在高水平利用狀況下的穩(wěn)定。

2.財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能主要包括：實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平、國際收支平衡 3.財政實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能的機制和手段 ①通過財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動社會總供求的基本平衡，保證物價和經(jīng)濟增長穩(wěn)定，實現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡；

②通過稅收、財政補貼、財政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟保持一定的增長；通過財政直接投資，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會有效供給能力。③通過稅收等調(diào)節(jié)個人消費水平和結(jié)構(gòu)；

④財政加大對節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護的投入，加大對科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入，完善社會保障制度建設(shè)等等，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

5試用“瓦格納法則”分析財政支出增長的影響因素 隨著社會經(jīng)濟日益發(fā)展，國家職能的內(nèi)涵和外延在不斷擴大，從而導(dǎo)致政府經(jīng)濟活動不斷增加，所需的公共支出 將不斷增加。這是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，是不可避免的長期趨勢。他把導(dǎo)致政府支出增長的因素分為兩類，即政治因素和經(jīng)濟因素。

6試述我國社會保障制度存在的問題及改革的思路。

我國社會保障制度存在的問題主要表現(xiàn)在：一是覆蓋面還不夠?qū)挘Ｕ纤竭€較低，而且所有制間、城鄉(xiāng)間仍然存在著很大的區(qū)別。二是資金運營方式單一，缺乏正常的增值機制?；鹳~戶的虧空使得部分基金積累方式面臨全面轉(zhuǎn)向現(xiàn)收現(xiàn)付方式的危機。三是在社會救助方面，救助水平過低，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。四是沒有建立完整的社會保障制度體系，各種制度之間不配套。我國社會保障制度仍屬初建，運行時間不長，需要在實踐中不斷完善，改革思路為：（1）保障水平必須和我國當(dāng)前的發(fā)展階段及生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。我國仍處于社會主義發(fā)展中階段，生產(chǎn)力水平和人均收入水平較低，要害還在于人口眾多，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距較大，國家、社會、個人的承受能力均較弱，保障水平過高，將脫離實際難以實施，最終加重政府的負(fù)擔(dān)。（2）必須建立社會保障法，完善社會保障體系。通過立法的形式對社會保障的享受范圍、籌資來源、用途等加以確定，才能使得社會保障管理有法可依，有章可循。建立多元化社會保障體系也是解決我國目前保障范圍窄，保障水平低的方法之一。（3）建立社會保障預(yù)算。通過建立社會保障預(yù)算，全面、準(zhǔn)確地反映社會保障收支情況，加強社會保障資金監(jiān)管，貫徹國家的社會政策和收入分配政策。強化社會保障資金的預(yù)算約束和財務(wù)管理機制，確保社會保障基金的安全、保值和增值。（4）起點宜低不宜高。社會保障支出的特點是呈剛性增長趨勢。起點一旦確立，只會升不會降，持續(xù)運行將陷入困境。在這方面，必須吸取某些北歐國家由于保障起點過高而產(chǎn)生“福利病”的教訓(xùn)。（5）實行“兩個掛鉤”，重視基金的營運。從長遠(yuǎn)看，養(yǎng)老金的變動要同工資增長和價格指數(shù)掛鉤，即所謂指數(shù)化同時采取可靠的形式運營積累下來的基金，保障基金的保值和增值，建立防止保障基金貶值的屏障。

7結(jié)合十八屆三中全會《決定》的內(nèi)容，簡述社會保障制度改革的主要問題：

社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度，關(guān)系人民幸福安康和社會公平和諧。《決定》提出，堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌；推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機制，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，研究制定漸進式延遲退休年齡政策，加快健全社會保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系，健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系等；健全社會保障財政投入制度，加強社會保險基金投資管理和監(jiān)督，構(gòu)建多層次社會保障體系等；積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人權(quán)益保障、困境兒童分類保障制度。這些重大舉措，有利于實現(xiàn)公平性與可持續(xù)性的有機統(tǒng)一，有利于激發(fā)社會活力，有利于促進社會和諧。

8試結(jié)合稅制改革基本理論談?wù)勎覈鵂I改增稅收制度改革的特點。

營業(yè)稅改增值稅可以說是1994年分稅制改革以來的第一大改革。但是營業(yè)稅是地方的第一大稅種，讓地方放棄自己的利益，本來就是一個很大的難題。從某種程度上來說，協(xié)調(diào)好中央和地方的利益分配問題，是整個改革得以順利進行的根本。從稅收中性理論看，1.改革試點的整體效果。營業(yè)稅的計稅依據(jù)是營業(yè)收 入，營業(yè)額越高，要繳的稅越多。隨著各類生產(chǎn)要素成本的上 漲，營業(yè)收入高不一定利潤就會高，但營業(yè)稅卻在增加，這實 際上壓縮了企業(yè)的利潤空間。而增值稅的稅收負(fù)擔(dān)除了與納 稅人的營業(yè)收入有關(guān)以外，還與納稅人成本中可以抵扣的購 進項目有關(guān)。因此，成本中可以抵扣的購進項目占收入的比重 越高，納稅人承擔(dān)的稅負(fù)越低?！盃I改增”以后，作為增值稅一 般納稅人企業(yè)將可以抵扣原來在營業(yè)稅中不能抵扣的購進項 目，消除多環(huán)節(jié)重復(fù)繳稅的現(xiàn)象。特別是一些固定資產(chǎn)投入較 大的服務(wù)企業(yè)，若其上下游客戶關(guān)系能夠形成比較完整的增 值稅抵扣鏈條，其稅負(fù)會明顯下降。

而在這次改革試點中，近七成的試點企業(yè)為小規(guī)模納稅 人，交通運輸業(yè)的營業(yè)稅適用稅率為3%，服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅適 用稅率為5%。小規(guī)模納稅人的試點企業(yè)現(xiàn)按營業(yè)收入的3%繳 納增值稅，稅負(fù)不高于或低于試點前所繳納的營業(yè)稅，稅收負(fù) 擔(dān)下降幅度明顯。

2、“營改增”試點改革使企業(yè)避免重

復(fù)納稅，在整體上減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，但是并不是每個行 業(yè)、每個企業(yè)都受益。由于企業(yè)所處行業(yè)和自身規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī) 模等因素制約，試點后的某些企業(yè)稅負(fù)反而加重了。1.有試點企業(yè)繳稅不降反增 2.稅率劃分被認(rèn)為不夠細(xì)致

3.物流企業(yè)深陷困境，頻頻遭遇抵扣難題 三）保證營改增改革順利進行的方案與措施 1.適當(dāng)為部分行業(yè)增加抵扣項目，防止稅負(fù)過重

營改增的改革以后，由于使用增值稅，必須要有增值稅的抵扣發(fā)票。對于一些行業(yè)，特別是貨物運輸行業(yè)來說，僅僅在汽油和固定資產(chǎn)這兩項上進行抵扣的話，由于固定資產(chǎn)的更新需要一定的時間，不可能在短期內(nèi)立刻完成抵扣，這就會造成稅負(fù)的增加。2.合理劃分稅率，促進行業(yè)間的公平和合理

對于每一個地區(qū)，以及每一個行業(yè)，我們在進行大規(guī)模的試點之前，必須要具體分析它的特點，運用更為合適的稅率。要考慮到稅率的改變給企業(yè)帶來的抵扣難度，以及在各個行業(yè)之間會形成的差異。如果稅負(fù)增減不一，差異過于懸殊的話，那就是顯失公平的，也就違背了營改增的初衷。

3．做好不同地區(qū)不同行業(yè)之間的銜接以確保公平順利(1)一是不同地區(qū)之間的稅制銜接。

試點納稅人在非試點地區(qū)從事經(jīng)營活動就地繳納營業(yè)稅的，允許其在計算增值稅時予以抵減。

（2）二是不同業(yè)務(wù)之間的稅制銜接。

對納稅人從事混業(yè)經(jīng)營的，分別在適用稅種、適用稅率、起征點標(biāo)準(zhǔn)、計稅方法、進項稅額抵扣等方面，進行細(xì)致和合理的規(guī)定。4.協(xié)調(diào)中央與地方間的利益分配

最初在中央提出“營改增”試點時，地方政府的積極性很高，但是提到關(guān)于稅收收益分配問題時，中央的“國稅收”政策卻讓地方政府退卻了。

（二）實行營改增的必要性分析 1.營改增有利于稅收制度的完善和優(yōu)化

如今,我國增值稅與營業(yè)稅并行，正如上述關(guān)于交通運輸業(yè)稅收征收的例子中所提到的，這樣的現(xiàn)狀會導(dǎo)致增值稅抵扣鏈條的破壞，造成國家、地方以及企業(yè)多方面的損失。增值稅可以避免重復(fù)征稅，防止了稅負(fù)累計現(xiàn)象的發(fā)生。同時，它可以保障中央和地方的財政收入。這些都源于增值稅的稅收中性，即增值稅對于流轉(zhuǎn)額中的非增值因素在計稅時不予考慮，不影響商品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營決策影響較小。這樣就有利于引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在公平競爭中做大做強。但是這種中性要發(fā)揮其最大的功效，必然是以寬廣的稅基作為前提的。所以實行營改增有利于稅收制度的完善和優(yōu)化。2.營改增有利于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展

在之前所討論的增值稅征收范圍時，筆者提到目前我國的服務(wù)行業(yè)中，除了涉及到加工和修理的部分，其余都仍在征收營業(yè)稅。由于營業(yè)稅是對營業(yè)額全額征稅，無法進行抵扣，所以作為企業(yè)來講，為了避免重復(fù)征稅，它只能選擇一種“小而全”、“大而全”的發(fā)展模式。很多時候，企業(yè)傾向于為自己提供多方面的服務(wù)，而防止外購服務(wù)中的過高稅收所帶來的巨大壓力。單單是從出口退稅這一點來講，由于我國的服務(wù)行業(yè)仍然適用營業(yè)稅，所以在出口時就無法完成退稅。服務(wù)的含稅出口，使我國的服務(wù)業(yè)在與世界上其他國家的服務(wù)業(yè)的競爭中處于劣勢地位。所以，進行營改增可以促進我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)和優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，同時也可以為我國的第三產(chǎn)業(yè)在國際上的發(fā)展提供更好的平臺和機遇。3.營改增有利于簡化稅收的征管

如今，營業(yè)稅和增值稅兩套稅制并行的體制帶來了很多的問題。在原來商品與服務(wù)清晰分離的時候，這樣的并行體制發(fā)揮了很大的優(yōu)越性，在很大程度上避免了重復(fù)征稅帶來的弊端。但是隨著多樣化經(jīng)營和新的經(jīng)濟形式的不斷出現(xiàn)，商品和服務(wù)捆綁銷售的情況也越來越多，形式越來越復(fù)雜，要準(zhǔn)確劃分商品和服務(wù)各自的比例也越來越困難。傳統(tǒng)商品的服務(wù)化也給兩者的區(qū)分帶來了很大的難題。所以，逐步取消營業(yè)稅，代之以增值稅，在稅收的征管方面也具有十分重大的意義。9如何完善分稅制改革

分稅制是按稅種劃分中央和地方收入來源一種財政管理體制。實行分稅制，可以更好地加強稅收管理，調(diào)動地方積極性。

分稅制是指在國家各級政府之間明確劃分事權(quán)及支出范圍的基礎(chǔ)上，按照事權(quán)和分稅制財權(quán)相統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種的特性，劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限和稅收收入，并輔之以補助制的預(yù)算管理體制模式，是符合市場經(jīng)濟原則和公共財政理論要求的，這是市場經(jīng)濟國家運用財政手段對經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控較為成功的做法。

我國現(xiàn)行的分稅制是屬于不完全的分稅制，從1994年財政稅收體制改革后，才把工商各稅劃分為中央稅、地方稅、中央與地方共享稅，并分設(shè)中央、地方兩套稅務(wù)機構(gòu)分別進行征收管理。好處：

(一)實行分稅制，能夠充分發(fā)揮利益分配原則的效率(二)實行分稅制，能夠滿足市場經(jīng)濟對財稅管理體制的要求(三)實行分稅制，能夠充分體現(xiàn)財政制衡原則(四)實行分稅制，有利于宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施的實施 弊端：

1、事權(quán)和支出范圍越位。目前實施的分稅制沒有重新界定政府職能，各級政府事權(quán)維持不甚明確的格局，存在越位與錯位的現(xiàn)象，事權(quán)的錯位與越位導(dǎo)致財政支出范圍的錯位與越位。

2、部分財政收入劃分不合理。稅收收入沒有嚴(yán)格劃分為中央稅、地方稅、共享稅并依此確定應(yīng)屬何級財政收入，存在按企業(yè)隸屬關(guān)系劃分企業(yè) 所得稅的不規(guī)范做法。一些應(yīng)為中央稅的稅種，如所得稅被定為地方稅。地方各級政府間按稅種劃分收入未落實。

3、地方稅收體系不健全。目前，地方稅種除營業(yè)稅、所得稅外，均為小額稅種，縣、鄉(xiāng)級財政無穩(wěn)定的稅收來源，收入不穩(wěn)定。地方稅種的管理權(quán)限高度集中在中央，地方對地方稅種的管理權(quán)限過小。

4、省以下分稅制財政管理體制不夠完善。主要是地方各級政府間較少實行按事權(quán)劃分財政收支的分權(quán)式財政管理體制。縣級財政沒有獨立的稅種收入，財政收入無保障。

5、轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范。我國現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度存在一些缺陷：政府間財政資金分配因保留包干制下的上解、補助辦法，基本格局未變；采用基數(shù)法實行稅收返還不合理；中央對地方專項補助發(fā)放的條件、程序、使用管理無法可依；地方政府之間如何轉(zhuǎn)移支付不明確。10稅收的公平原則與效率原則 P156

11、財政對“三農(nóng)”投入的特點及財政投入的政策 P106

12試用圖形解釋“拉弗曲線”，并分析其經(jīng)濟含義 P176

13積極財政政策的作用 首先，在我國宏觀經(jīng)濟形勢極其困難的情況下，積極財政政策對于保持和促進總需求的穩(wěn)定和一定的增長，防止經(jīng)濟進一步下滑及由此而可能帶來的社會震蕩，保證我國經(jīng)濟以一定的速度增長發(fā)揮了重要不可替代的作用。同時也為我國經(jīng)濟體制改革的進一步深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境；其次，積極財政政策在有限的程度上增加了投資需求，但沒有啟動起民間投資和消費對經(jīng)濟增長應(yīng)有的貢獻，對出口需求的刺激作用也是有限的；第三，對城鎮(zhèn)失業(yè)問題的解決效果也不是很明顯。積極財政政策在一定程度上實現(xiàn)了部分預(yù)定目標(biāo)。

具體地就是通過積極財政政策的細(xì)化，也就是通過各項具體的財稅政策來發(fā)揮作用。一是擴大內(nèi)需，尤其是擴大消費方面發(fā)揮作用。財政主要是通過擴大公共消費穩(wěn)定私人消費預(yù)期，帶動私人消費。二是針對新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在稅收政策、投資政策、補貼政策等方面給予支持和引導(dǎo)。這樣以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是從財政收入和財政支出兩個方面采取措施，調(diào)節(jié)收入分配。從財政收入方面看，可以有兩個方面的措施：一方面是大家談的比較多的稅收政策，另一方面是社會上談的不多，但實際上有非常重要的公共產(chǎn)權(quán)收益政策。公共產(chǎn)權(quán)收益的規(guī)模相當(dāng)大，但由于體制、機制的不完善，一部分流失了。就是擴張性財政政策的作用p302

14簡述收費不同于稅收的性質(zhì)及特殊作用。

15簡述“內(nèi)生增長理論”對我國優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的借鑒意義。P69 在現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論中，新古典增長理論是最成熟也最具有代表性的。該理論將經(jīng)濟增長解釋為生產(chǎn)要素（特別是物質(zhì)資本）的積累過程，認(rèn)為只要投資超過重置的原有機器（或者人口增長帶來的人均資本下降），人均產(chǎn)出就會增加，經(jīng)濟就會增長。以羅默、盧卡斯為代表的一批學(xué)者，針對新古典模型的缺陷，提出了一種新的經(jīng)濟增長理論。該理論的基本思想是，勞動投入過程中包含著因教育、培訓(xùn)及職工再教育而形成的人力資本，物質(zhì)資本積累過程中包含著因研究開發(fā)活動而形成的技術(shù)進步，生產(chǎn)性公共投資的增加也有助于提高物質(zhì)資本的邊際收益率。因此，生產(chǎn)要素積累的收益率不會發(fā)生遞減趨勢，長期增長率將大于“0”。顯然，這一理論的貢獻，在于將原來認(rèn)為是促進經(jīng)濟增長的外在要素內(nèi)在化，人們據(jù)此將這種理論稱為內(nèi)生增長理論。

這一理論對財政政策在經(jīng)濟增長中的作用也進行了新的詮釋，認(rèn)為生產(chǎn)性公共資本、人力資本和研究開發(fā)活動是一個國家長期經(jīng)濟增長的內(nèi)在因素和內(nèi)在動力，而這些因素具有明顯的非競爭性、非排他性和外溢效應(yīng)，具有“公共物品”的某些屬性。也就是說，這些因素屬于財政政策的變量范圍之內(nèi)，所以財政政策對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是對長期經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，具有特殊和重要的作用。

財政支出結(jié)構(gòu)不是一成不變的，不是僵化的。從客觀上說，它取決于一個國家所處的經(jīng)濟發(fā)展階段，使財政支出結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化帶有一定的規(guī)律性。但從政府財政政策的角度看，則必須根據(jù)一定時期的發(fā)展戰(zhàn)略和政策目標(biāo)以及經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，推動財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，而內(nèi)生增長理論為調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供了重要思路。

三、案例分析

案例1 財政政策層面、財政政策類型與積極的財政政策

背景：1998年，為了應(yīng)對亞洲金融危機對中國的影響，中國政府作出了拉動經(jīng)濟增長，擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略決策，并實施了積極的財政政策。這對中國經(jīng)濟近幾年持續(xù)平穩(wěn)的增長起到了不可替代的作用。然而經(jīng)濟學(xué)界也一直在探討一個問題，即積極的財政政策到底有多大空間和可持續(xù)性。近兩年來，有的學(xué)者提出積極的財政政策要淡出（馬栓友，2001）；有的學(xué)者認(rèn)為積極的財政政策應(yīng)轉(zhuǎn)型（課題組2000；安體富2002）；有的學(xué)者甚至提出要防止出現(xiàn)“凱恩斯依賴癥”（楊繼繩，2002）。很顯然，不管是否承認(rèn)，很多學(xué)者已經(jīng)把1998年以來實行的積極的財政政策簡單地等同為凱恩斯主義的擴張性財政政策了。但是，這種簡單的等同是有一定偏頗的。因此，從理論和實踐上對1998年以來實行的積極的財政政策再認(rèn)識是十分必要的。（1）中國并不完全存在凱恩斯主義的宏觀經(jīng)濟背景模式，因而，中國1998年以來實行的積極的財政政策并不完全是凱恩斯所主張的擴張性財政政策，而是更接近新古典綜合派的增長性財政政策；（2）中國要實現(xiàn)到本世紀(jì)中葉達到中等發(fā)達國家水平的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和在中、長期保持平穩(wěn)高速增長，至關(guān)重要。這需要包括增長性財政政策在內(nèi)的政策組合來支撐；（3）積極的財政政策作為政府財政工作的指導(dǎo)原則和行動綱領(lǐng)，應(yīng)加以堅持并使之更加有效。

簡要分析：從經(jīng)濟學(xué)理論上說，財政政策包含兩個層面。第一層面是財政政策的構(gòu)成要素，它包括三個方面的內(nèi)容：一是政策目標(biāo)，即短期或中、長期目標(biāo)；二是政策主體，即政策制定者及行為規(guī)范和政策實施者及行為約束；三是政策工具，包括稅收、政府投資、轉(zhuǎn)移支付等。第二層面是財政政策類型，即通常所說的諸如擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性的財政政策等，可見，第一層面指的是政策的決策框架；第二層面指的是政策的操作模式。作為政府財政工作的指導(dǎo)原則，積極的財政政策無疑是貫穿第一層面的整個決策框架，并對第二層面起導(dǎo)向作用。

1.積極的財政政策表明了政府決策及理財?shù)睦砟睿淠康脑谟诰S持一種與社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的經(jīng)濟制度。在此基礎(chǔ)上，政府財政當(dāng)局對稅收和政府開支等政策工具可以根據(jù)不同的宏觀經(jīng)濟運行狀況進行多種組合，選擇不同類型的財政政策進行操作。

2.積極的財政政策是集短期目標(biāo)和中、長期目標(biāo)于一身的政府財政工作的行動綱領(lǐng)，在此基礎(chǔ)上，政府財政當(dāng)局在操作機制上可“逆對現(xiàn)行經(jīng)濟風(fēng)向”，選擇財政政策的操作模式。

3.積極的財政政策與穩(wěn)定性的貨幣政策相配合的目的在于造就一種良好的經(jīng)濟環(huán)境。正如保羅·A·薩繆爾森在其《經(jīng)濟學(xué)》中指出的：“積極的財政政策就是決定政府稅收和開支的方法，以便有助于（1）削弱經(jīng)濟周期的波動，（2）維持一個沒有通貨膨脹和通貨收縮的不斷成長和高度就業(yè)的經(jīng)濟制度?！?/p>

顯然，積極的財政政策并不等同于（也不應(yīng)僅僅等同于）擴張性財政政策。事實上，就財政政策的類型而言，除了經(jīng)典意義上的擴張性、緊縮性和中性的財政政策類型以外，在當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟運行中，財政政策的類型也在不斷變化。如以阿爾文·漢森、保羅·A·薩繆爾森等經(jīng)濟學(xué)家為代表的新古典綜合的財政政策主張，就是在不斷對凱恩斯的需求管理進行修改和補充的基礎(chǔ)上，先后提出了以“熨平”經(jīng)濟周期的補償性財政政策；以反“停滯”來刺激經(jīng)濟快速增長的增長性財政政策和各種針對單個市場或部門的宏觀財政政策的微觀化。

回答以下問題

1、如何理解各種類型的財政政策對經(jīng)濟的影響？

2、如何理解財政政策的經(jīng)濟作用

案例2 我國明年政策取向“寬財政、穩(wěn)貨幣”

專家表示，明年的政策取向?qū)⒗^續(xù)“穩(wěn)中求進”。預(yù)計貨幣政策傾向中性，M 2增速可能保持13%至14%；社會融資總額仍將是關(guān)注重點，貸款占比或?qū)⑦M一步下降。財政政策將略為積極，但更強調(diào)結(jié)構(gòu)性問題。主要研究機構(gòu)預(yù)計2013年財政赤字占GDP比重接近2%，意味著絕對水平略高于1萬億元；結(jié)構(gòu)性支出將支持民生領(lǐng)域、城市化及生態(tài)文明建設(shè)等；結(jié)構(gòu)性減稅或?qū)⒊蔀榉e極財政政策的著力點。

樂觀 2013年或是溫和復(fù)蘇的一年

“從今年以來的經(jīng)濟運行狀況看，我國經(jīng)濟增長階段轉(zhuǎn)換的征兆更趨明顯。2013年，全球經(jīng)濟仍處危機后的調(diào)整期，國際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性；國內(nèi)原有競爭優(yōu)勢、增長動力逐漸削弱，新優(yōu)勢尚未形成，市場信心和預(yù)期不穩(wěn)，經(jīng)濟運行處在尋求新平衡的過程中。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示。

國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究報告稱，2013年中國經(jīng)濟運行有望在國內(nèi)國際復(fù)雜環(huán)境中保持基本穩(wěn)定。

“2013年宏觀經(jīng)濟將結(jié)束連續(xù)回落的局面，目前各方預(yù)測傾向于認(rèn)為上半年有較為明顯回升，下半年基本平穩(wěn)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松(微博)接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，強調(diào)宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，主要是因為今年和明年的經(jīng)濟環(huán)境從外部到內(nèi)部沒有顯著的重大變化，外部還需要關(guān)注金融危機的影響，特別是對進出口的影響，內(nèi)部則是經(jīng)濟探底企穩(wěn)之后，需要一個相對平穩(wěn)的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，來促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

“考慮所處的發(fā)展階段和潛在的不確定因素，為我國經(jīng)濟在尋求新平衡的過程中保持基本穩(wěn)定，并為體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件，建議將2013年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)確定為7.5%，C PI為4%左右。這一方面與‘十二五’規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)逐步銜接，另一方面也有利于向市場傳遞積極、理性的調(diào)控信號?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀部余斌表示。

巴曙松認(rèn)為，2013年推動經(jīng)濟溫和復(fù)蘇的力量在于：第一，出口的負(fù)面沖擊減輕，外需平穩(wěn)增長；出口增速將達到8%至10%。第二，庫存壓力將比2012年明顯下降。第三，房地產(chǎn)投資將溫和復(fù)蘇。受益于房地產(chǎn)銷售環(huán)比持續(xù)改善、資金面好轉(zhuǎn)以及保障房投資繼續(xù)推進，預(yù)計2013年房地產(chǎn)投資將實現(xiàn)溫和增長。第四，基礎(chǔ)設(shè)施投資將繼續(xù)成為固定資產(chǎn)投資的重要支持之一。第五，2013年消費將平穩(wěn)增長，中低端大眾消費品增長將更快。

“隨著周期性回落節(jié)奏的接近尾聲以及周期性波動幅度的減小，結(jié)構(gòu)性問題將變得更為重要。這種結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變意味著2013年的宏觀政策將在周期性政策與結(jié)構(gòu)性改革之間取得平衡。在此背景下，應(yīng)對經(jīng)濟周期性回落的刺激政策將以不對市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)造成傷害為前提，逆周期政策應(yīng)以不降低長期潛在增長率為條件。”巴曙松說。

穩(wěn)健 貨幣政策傾向中性

“預(yù)計貨幣政策會傾向于中性。這是因為C PI有回升的壓力，但是不會成為主要的經(jīng)濟困擾。同時，經(jīng)濟的復(fù)蘇又需要相對寬松的貨幣環(huán)境，但是不宜大幅進行貨幣放松。”巴曙松判斷，在平衡物價和經(jīng)濟增長的條件下，信貸增長占整個社會融資的比重會有所下降。

“在宏觀政策方面，既然強調(diào)連續(xù)性和穩(wěn)定性，很可能意味著2013年會繼續(xù)提‘積極的財政政策’和‘穩(wěn)健的貨幣政策’。前者支出的重點仍是交通、農(nóng)田水利和保障房等民生領(lǐng)域；后者總體是相機抉擇的，初始取向與今年下半年松緊程度幾乎相當(dāng)，由于存在‘要保持物價總水平基本穩(wěn)定’的提法，在物價持續(xù)回升的一些月份，貨幣政策可能還會向收的方向回撤?！迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委說。

有關(guān)專家表示，2013年應(yīng)以降低企業(yè)資金成本和穩(wěn)定貨幣供給為重點，繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策。一是通過外匯占款、央票余額變化及公開市場操作，保持基礎(chǔ)貨幣必要的增長，及時降低法定存款準(zhǔn)備金率，保持市場必要的流動性。二是保持人民幣兌美元匯率在波動中的相對穩(wěn)定。針對全球新一輪量化寬松貨幣政策，適當(dāng)加大人民幣匯率波動幅度，保持人民幣實際有效匯率的相對穩(wěn)定。三是對于中小金融機構(gòu)，如農(nóng)信社，其貸款對象集中于小微企業(yè)和三農(nóng)領(lǐng)域，可放開貸款額度控制。四是適當(dāng)放松對過橋貸款等限制，支持與產(chǎn)業(yè)升級相伴的兼并重組。

思考題：

1、積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策相配合應(yīng)該在什么經(jīng)濟背景下實施？

2、積極的財政政策何時應(yīng)該淡出？ 思考要點：1積極的財政政策

2穩(wěn)健的貨幣政策

積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策相配合P309-310 4

經(jīng)濟背景下實施

第五篇：保護歷史文化遺產(chǎn)倡議書

保護歷史文化遺產(chǎn)倡議書1

同學(xué)們：

文化遺產(chǎn)是人類燦爛文明、輝煌歷史和非凡創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)與智慧結(jié)晶,是歷史發(fā)展和人類社會進步的永恒記憶,是后人傳承歷史、繼住開來的文化淵源,是全人類共同的寶貴精神財富。文化遺產(chǎn)就在你我身邊，與我們的生活息息相關(guān)，保護文化遺產(chǎn)是一項與整個人類社會的未來發(fā)展密切相連、功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。

青田，鶴山甌水，千年古縣，文化底蘊深厚，文化資源豐富，是中國石雕之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國石文化之都和浙江魚燈之鄉(xiāng)。勤勞智慧的青田人民創(chuàng)造出了無數(shù)優(yōu)秀的.文化遺產(chǎn)，為我們留下了許多寶貴的精神財富。目前，青田石雕、青田魚燈、劉伯溫傳說被國務(wù)院列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作保護名錄。

青田縣文物保護管理委員會辦公室和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與研究中心，肩負(fù)著全縣文化遺產(chǎn)的普查、宣傳、保護、傳承、研究和利用等職責(zé)?，F(xiàn)有縣文物保護點198處、縣級文保單位76處、省級文保單位9處;館藏文物——元代龍泉青瓷葫蘆瓶選入特種郵票發(fā)行，9件青瓷文物珍品載入國家文物精品集;先后編纂出版7本青田文物史料書籍。近年來，內(nèi)馮縣委誕生地舊址、北山吳氏宗祠、萬阜夏超舊居、阜山裕堂別墅、石門洞劉文成公祠、高市陳誠故居、鶴城劉府祠、龍現(xiàn)吳乾奎舊居等一批文物建筑得到合理的保護修繕和開發(fā)利用。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是一項嶄新的工作，我縣在民族民間藝術(shù)資源普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的基礎(chǔ)上，開展了一系列卓有成效的工作，走在全省乃至全國前列?，F(xiàn)擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄項目國家級3個、省級7個、市級26個、縣級78個;代表性傳承人國家級1個、省級9個、市級20個、縣級20個;傳承基地國家級1個、省級3個、縣級傳承基地20個;省級經(jīng)典景區(qū)1個。目前，還在積極申報世界人類與口頭非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。

然而，隨著時代飛速發(fā)展，強勢文化不斷沖擊，社會成員流動頻繁，價值觀念急劇變化，我縣文化遺產(chǎn)保護正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一些承載著悠久歷史的傳統(tǒng)建筑不斷遭到損毀,一些飽含民族思想感情美麗結(jié)晶的藝術(shù)品種、傳統(tǒng)工藝在悄無聲息地消逝——能不能將祖先留下的這些珍貴的精神財富完好保存并傳予后人,是擺在我們面前的重大考驗。

文化遺產(chǎn)保護時不我待，刻不容緩，迫在眉睫，任重道遠(yuǎn)。每年6月份的第二個星期六，是我國的“文化遺產(chǎn)日”。值此第七個全國文化遺產(chǎn)日(6月9日)到來之際，我們呼吁，全社會都積極行動起來，以主人翁的態(tài)度重視文化遺產(chǎn)，關(guān)注文化遺產(chǎn)，走近文化遺產(chǎn),參與文化遺產(chǎn)，熱愛文化遺產(chǎn),保護文化遺產(chǎn), 留住文化之根，守住民族之魂，為“建設(shè)美麗村居、構(gòu)筑和諧家園、打造幸福僑鄉(xiāng)”添磚加瓦，貢獻力量!

xxx

xx月xx日

保護歷史文化遺產(chǎn)倡議書2

同學(xué)們：

每年的6月份的第二個星期六，是第七個“中國文化遺產(chǎn)日”，今年的活動主題是：文化遺產(chǎn)和文化繁榮。文化遺產(chǎn)是世界文明的源泉，是人類智慧的寶藏，是民族精神的財富，是溝通古今的橋梁。文化遺產(chǎn)作為一種不可再生資源，是一個地區(qū)文化發(fā)展的足跡，是我們彌足珍貴的物質(zhì)和精神財富，保護文化遺產(chǎn)是我們?nèi)鐣?共同責(zé)任和義務(wù)。

正藍旗歷史悠久，文化積淀深厚，是蒙元文化的發(fā)祥地，也是大元王朝的龍興之地。近年來，旗委、政府高度重視文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真組織開展了全國第三次文物普查工作，旗、蘇木鎮(zhèn)(場)、嘎查村三級文物保護網(wǎng)絡(luò)逐步建立，旗公安局文物保護大隊、元上都遺址派出所、旗文物局“馬背文物保護隊”等機構(gòu)相繼成立，《元上都遺址保護總體規(guī)劃》、《管理規(guī)劃》、《管理辦法》等一系列法規(guī)、規(guī)章相繼出臺，文物安全防范系統(tǒng)逐步完善并與旗公安局110指揮中心實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。特別是20xx年以來，在國家文物局的大力支持和全區(qū)各級黨委、政府及有關(guān)部門的高度重視和協(xié)同配合下，元上都遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作取得了突破性進展，元上都遺址成為今年我國唯一一項申報世界文化遺產(chǎn)的項目。6月24日—7月6日，聯(lián)合國教科文組織將在俄羅斯圣彼得堡召開第36屆世界遺產(chǎn)大會，對包括元上都遺址在內(nèi)的世界遺產(chǎn)提名項目進行投票表決。

xxx

xx月xx日

保護歷史文化遺產(chǎn)倡議書3

廣大的青年大學(xué)生朋友們：

幾年來隨著聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的頒布與推廣，國人對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重視程度也在逐年增加，尤其是近些年韓國申請端午節(jié)、中醫(yī)、活字印刷為韓國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在國內(nèi)也引起了很大的反響。而毫無疑問民族傳統(tǒng)文化無疑是傳統(tǒng)文化的重要組成部分，想要保護和維護我們國家的傳統(tǒng)文化就必須要增強意識從我身邊做起，為此我們提出如下倡議：

一、從我做起從自身做起，提高弘揚民族傳統(tǒng)文化的意識，加強自己的文化修養(yǎng)以及對中國歷史文化的學(xué)習(xí)，多了解有文化底蘊的中國傳統(tǒng)文化，只有熟悉自己民族文化的內(nèi)涵才能更好地弘揚和保護民族傳統(tǒng)文化。

二、從我做起加強對民族傳統(tǒng)文化的宣傳，一方面多向親朋好友宣傳弘揚民族傳統(tǒng)文化的重要性與必要性，另一方面可以利用學(xué)校的便利條件與學(xué)校和學(xué)生會各部門聯(lián)系，定期開展弘揚民族傳統(tǒng)文化的活動或者班會，并且可以出版一些期刊雜志分發(fā)給同學(xué)們，讓我們的大學(xué)中形成一種弘揚民族傳統(tǒng)文化的氛圍。

三、有經(jīng)濟條件的同學(xué)還可以組成類似旅游觀光社團，到一些民族文化氣息比較濃郁的地方去旅游觀光，如河南開封，陜西西安，或者天津北京等地可以增強同學(xué)們的.認(rèn)識水平并且真正激起同學(xué)們對民族傳統(tǒng)文化的熱愛與致力保護的決心。

總之民族傳統(tǒng)文化是我們中華民族五千年文明的瑰寶，是我們祖先留給我們最豐厚的禮品，但不可忽視的是我們的民族文化卻在正走向非常尷尬的境地，弘揚民族傳統(tǒng)文化的任務(wù)更是迫在眉睫，所以從我做起，從現(xiàn)在做起，行動起來讓我們一起加入到弘揚民族傳統(tǒng)文化的行列中來，為傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展貢獻出我們的一分微薄之力。

xxx

xx月xx日

保護歷史文化遺產(chǎn)倡議書4

每年的6月份的第二個星期六，是第七個“中國文化遺產(chǎn)日”，今年的活動主題是：文化遺產(chǎn)和文化繁榮。文化遺產(chǎn)是世界文明的源泉，是人類智慧的寶藏，是民族精神的財富，是溝通古今的橋梁。文化遺產(chǎn)作為一種不可再生資源，是一個地區(qū)文化發(fā)展的足跡，是我們彌足珍貴的物質(zhì)和精神財富，保護文化遺產(chǎn)是我們?nèi)鐣墓餐?zé)任和義務(wù)。

正藍旗歷史悠久，文化積淀深厚，是蒙元文化的發(fā)祥地，也是大元王朝的龍興之地。近年來，旗委、政府高度重視文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真組織開展了全國第三次文物普查工作，旗、蘇木鎮(zhèn)(場)、嘎查村三級文物保護網(wǎng)絡(luò)逐步建立，旗公安局文物保護大隊、元上都遺址派出所、旗文物局“馬背文物保護隊”等機構(gòu)相繼成立，《元上都遺址保護總體規(guī)劃》、《管理規(guī)劃》、《管理辦法》等一系列法規(guī)、規(guī)章相繼出臺，文物安全防范系統(tǒng)逐步完善并與旗公安局110指揮中心實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。特別是XX年以來，在國家文物局的大力支持和全區(qū)各級黨委、政府及有關(guān)部門的'高度重視和協(xié)同配合下，元上都遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作取得了突破性進展，元上都遺址成為今年我國唯一一項申報世界文化遺產(chǎn)的項目。6月24日—7月6日，聯(lián)合國教科文組織將在俄羅斯圣彼得堡召開第36屆世界遺產(chǎn)大會，對包括元上都遺址在內(nèi)的世界遺產(chǎn)提名項目進行投票表決。

在中國文化遺產(chǎn)日及第36屆世界遺產(chǎn)大會來臨之際，我們向全旗8.3萬各族干部群眾發(fā)出倡議：

一、全旗各部門和廣大文物工作者，要本著對歷史、人民以及子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國文物保護法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護條例》、《元上都遺址保護管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我旗實際和部門職能，共同做好文化遺產(chǎn)保護相關(guān)工作，促進地方經(jīng)濟建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、文化遺產(chǎn)保護是一項長期的，需要全民共同參與的系統(tǒng)工程。全旗各族干部群眾要切實增強做好文化遺產(chǎn)保護工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，進一步加大宣傳力度，充分調(diào)動全社會的積極性，逐步形成人人關(guān)注、人人參與文化遺產(chǎn)保護的良好社會風(fēng)氣。

三、要把文化遺產(chǎn)的保護利用與愛國主義教育、旅游開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)咨政育人、傳承文明、普及知識、豐富生活的作用，進一步增強各族人民群眾的民族自豪感和凝聚力。

四、要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過開設(shè)專題、專欄等方式，普及文化遺產(chǎn)保護知識，大力宣傳先進典型，及時曝光破壞文化遺產(chǎn)的違法行為，增進廣大人民群眾對文化遺產(chǎn)的認(rèn)知，在全旗范圍內(nèi)掀起文化遺產(chǎn)保護的熱潮，為促進和諧社會建設(shè)提供強大的輿論支持和精神動力。

五、廣大人民群眾要自覺提高對文化遺產(chǎn)的正確認(rèn)識和保護意識，從我做起，從身邊小事做起，節(jié)約資源，減少污染，植綠護綠，保護生態(tài)，為保護文化遺產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時，自覺保護身邊一梁一柱，一碑一刻，一磚一石等每一處文化遺存和文物，呼吁更多的志愿者參與到保護文化遺產(chǎn)的全民運動中來，為我旗文物部門更高效地保護文化遺產(chǎn)提供必要的線索和幫助。

讓我們積極行動起來，采取切實有效的措施，努力將歷史賦予我們的珍貴文化遺產(chǎn)真實、完整地保護傳承下去，使之真正成為凝聚人心、激發(fā)干勁、促進發(fā)展的力量源泉，推動全旗文化遺產(chǎn)保護事業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展!