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      《行政管理學(xué)》復(fù)習(xí)題附完整答案(共5篇)

      時間:2019-05-15 09:23:28下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:《行政管理學(xué)》復(fù)習(xí)題附完整答案

      《行政管理學(xué)》復(fù)習(xí)題

      一、簡答題

      1、簡述行政領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)方式。

      答:行政領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)方式有授權(quán)留責(zé)、適度放權(quán)、量能授權(quán)、逐級授權(quán)和追蹤授權(quán)等方式。

      2、簡述行政環(huán)境的內(nèi)涵。

      答:行政環(huán)境是指影響行政系統(tǒng)生存和發(fā)展要素的總和,包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境是指行政系統(tǒng)界限之外的、直接和間接影響行政系統(tǒng)生存和發(fā)展因素和條件的總稱。內(nèi)部環(huán)境是指行政系統(tǒng)界限之內(nèi)的、影響其生存和發(fā)展的因素和條件的總稱。

      3、簡述我國預(yù)算執(zhí)行存在的主要問題。

      答: 我國預(yù)算執(zhí)行存在以下問題:

      一、執(zhí)行進度偏慢,導(dǎo)致大量的預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn);

      二、收支過程中仍然存在違規(guī)行為;

      三、預(yù)算變更的隨意性仍然比較大。

      4、簡述行政倫理的功能。

      答:行政倫理的功能有以下四個:中介功能、規(guī)范與約束功能、教育與塑造功能、保證與激勵功能、國家認(rèn)同和民心凝聚功能。

      5、什么是行政管理? 答:行政管理是指國家行政機關(guān)和其他行政組織及其官員,為實現(xiàn)國家和行政組織的目標(biāo),依據(jù)國家法律,應(yīng)用法定的行政權(quán)力,對國家公共事務(wù)和行政組織的內(nèi)部事務(wù)所進行的一系列組織和管理活動。

      6、什么是行政改革? 答:行政改革是指國家行政機關(guān)為適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化,對行政管理的諸方面因素進行的調(diào)整和變革。它包括行政責(zé)權(quán)的劃分、行政職能、行政組織、人事制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、行政方式和行政運行機制等方面的變革。

      就改革的基本類型來看,行政改革有調(diào)試型、轉(zhuǎn)軌型和發(fā)展型改革三種。調(diào)試型改革是指發(fā)達(dá)國家在原有政治、經(jīng)濟框架范圍內(nèi)的適應(yīng)性改革。轉(zhuǎn)軌型改革是指實行計劃經(jīng)濟體制國家向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變中的行政改革。發(fā)展型改革是指欠發(fā)達(dá)的第三世界國家的改革。

      7、簡述深化行政改革的目標(biāo)。

      答:按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo),建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

      8、簡述評價政府績效的價值標(biāo)準(zhǔn)。

      答:在績效管理過程中,針對不同的目標(biāo)、偏重的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)各有側(cè)重,但總體而言,政府績效管理的價值標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾點:

      一、經(jīng)濟。經(jīng)濟指標(biāo)一般指組織投入到管理項目中的資源量,經(jīng)濟指標(biāo)關(guān)心的是“投入”,以及如何使“投入”以最經(jīng)濟的途徑使用,要求以盡可能低的投入或成本,提供與維持既定數(shù)量和質(zhì)量的公共產(chǎn)品或服務(wù)。

      二、效率。效率可以簡單的理解為投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系,效率關(guān)心的是手段問題,而這種手段經(jīng)常以貨幣方式體現(xiàn)。效率可以分為生產(chǎn)效率和配臵效率。

      三、效能。效能是指公共服務(wù)符合政策目標(biāo)的程度,通常是將實際成果與原定的預(yù)期成果進行比較,可分為社會效能和群體效能。

      四、公平。公平作為衡量績效的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)心的主要問題在于接受服務(wù)的團體或個人是否受到了公平的待遇,需要特別照顧的弱勢群體是否得到更多的社會照顧。但公平的價值標(biāo)準(zhǔn)在市場機制中難以界定,在現(xiàn)實中也比較難以測量。

      五、民主。政府績效管理要考慮公眾對政府的效率是否滿意,考察政府所做的工作在多大程度上滿足了社會和公眾的需要。目前,我國的地方政府越來越認(rèn)識到,作為服務(wù)對象的公民對于政府整體單方上的績效最具有發(fā)言權(quán)。

      9、簡述我國政府行政職能轉(zhuǎn)變的基本方向。

      答:

      1、由全能政府轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢拚?/p>

      2、由封閉政府轉(zhuǎn)變?yōu)橥该髡?/p>

      3、由權(quán)力政府轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任政府;

      4、由領(lǐng)導(dǎo)型政府轉(zhuǎn)變服務(wù)型政府。

      10、簡述績效管理的意義。

      答:

      1、績效管理為行政管理新模式提供了支撐;

      2、績效管理有利于政府部門間形成競爭機制;

      3、績效管理為行政管理提供了一種管理工具。

      11、簡述我國行政改革的基本經(jīng)驗。

      答:

      1、立足中國國情,堅持因地制宜、區(qū)別對待。

      2、堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心,與經(jīng)濟體制改革相配套。

      3、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

      4、廣泛吸收和借鑒國外發(fā)達(dá)國家的行政改革經(jīng)驗和我國的行政精華。

      5、堅持分步實施、逐步到位的漸進改革形勢。

      12、簡述政府社會管理要實現(xiàn)的三大轉(zhuǎn)變。

      答:

      1、管理范圍由政府包辦一切社會事務(wù)的做法轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣峁肮参锲贰保?/p>

      2、管理模式從“大政府、小社會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶≌?、大社會”?/p>

      3、在管理方法上,從以行政方法為主轉(zhuǎn)以法律方法為主。

      13、簡述行政管理的運行職能。

      答:行政管理主要有四項運行職能:一是決策職能。管理就是決策,決策貫穿于管理全過程。無論計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)還是控制,都離不開決策。二是組織職能。任何管理目標(biāo)和任務(wù)都要通過組織機構(gòu)和指揮活動才能完成。三是協(xié)調(diào)職能。協(xié)調(diào)活動是行政管理過程的重要環(huán)節(jié),每項行政管理職能的開展,都要更好的促進協(xié)調(diào)。四是控制職能。按行政計劃標(biāo)準(zhǔn),來衡量計劃完成情況并糾正計劃執(zhí)行中的偏差,確保目標(biāo)實現(xiàn)的管理活動。

      14、簡述我國公務(wù)員的含義和范圍。

      答:公務(wù)員是指依法履行公職,納入國家行政編制,由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。我國公務(wù)員不僅包括行政機關(guān)的工作人員,而且還包括中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和民主黨派機關(guān)的工作人員。

      15、西方公務(wù)員制度主要特點有。答:

      (一)嚴(yán)格區(qū)分政務(wù)官與事務(wù)官;

      (二)強調(diào)政治中立;

      (三)公開考試,擇優(yōu)錄用;

      (四)實行功績制原則;

      (五)強調(diào)官風(fēng)官紀(jì)和職業(yè)道德,重視公務(wù)員隊伍的廉潔。

      16、行政領(lǐng)導(dǎo)的方式有哪些? 答:可從不同的角度對行政領(lǐng)導(dǎo)方式進行分類:

      (一)從行政領(lǐng)導(dǎo)工作側(cè)重點劃分為:中心式、以人為中心式、人事并重式。

      (二)從行政領(lǐng)導(dǎo)作用于行政人員的方式角度進行劃分為:強制式、說服式、激勵式、示范式。

      17、簡述行政組織的類型。

      答:1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu):它統(tǒng)籌全局,是行政組織的中樞、提高行政管理效率的關(guān)鍵。2執(zhí)行機構(gòu):是貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的方針、政策和決策方案。

      3監(jiān)督機構(gòu):是促使行政機構(gòu)及其工作人員依法行政、忠于職守的重要保障。4咨詢機構(gòu):是智囊團或參謀機構(gòu),由專家學(xué)者和有實際經(jīng)驗的政府官員組成,專為政府出謀劃策、提供咨詢意見和解決方案。

      5信息機構(gòu):是行政組織科學(xué)化、現(xiàn)代化的重要保障。

      6輔助機構(gòu):一是設(shè)臵于政府內(nèi)部的辦公廳(室),承擔(dān)參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)的職能;二是協(xié)助首長處理專門或特別事務(wù)的辦公機構(gòu)。

      7派出機構(gòu):它是一級政府按照管轄區(qū)域授權(quán)委派的代表機構(gòu),它不是一級政府機關(guān)。

      18、簡述管理層次與管理幅度之間的關(guān)系。

      答:管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。一般來說,管理幅度和管理層次成反比,管理幅度越大,則管理層次越少;相反,管理幅度越小,則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的,是由許多相關(guān)因素決定的。如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來決定。

      19、列舉政府績效管理的價值標(biāo)準(zhǔn)或價值取向。

      答:政府績效管理的價值標(biāo)準(zhǔn)有以下五點:

      1、經(jīng)濟

      2、效率

      3、效能

      4、公平

      5、民主。

      20、簡述政策制定的基本流程或過程。

      答:公共政策的制定是一個動態(tài)的行為過程,有相對規(guī)范的程序,一般包括

      1、政策議程的建立

      2、政策方案形成

      3、政策決定

      4、政策執(zhí)行

      5、政策評估

      二、辨析題

      1、政府機構(gòu)改革的關(guān)鍵是解決分流人員的安臵問題。

      答:錯。政府機構(gòu)行政改革的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán),建立服務(wù)型政府。

      2、領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化是決策民主化的重要保證。答: 錯。領(lǐng)導(dǎo)決策民主化是決策科學(xué)化的重要保證。

      3、政策所要解決的問題是那些帶有普遍性和公共性的社會問題。

      答:對。政策所要解決的問題是那些帶有普遍性和公共性的社會問題,是人們價值、觀念、利益或生存條件遭到威脅或損害而出現(xiàn)的問題。

      4、科學(xué)發(fā)展觀對行政管理并沒有很強的指導(dǎo)作用。

      答:錯??茖W(xué)發(fā)展觀和行政管理是相輔相成,相互依存。沒有了科學(xué)發(fā)展觀,行政管理顯得蒼白無力,沒有了行政管理,科學(xué)發(fā)展觀只是一張白紙。只有兩者有機的結(jié)合起來,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,行政管理才能充分發(fā)揮它的作用,促進社會更快,更好的發(fā)展。

      5、管理就是決策。

      答:對。管理就是決策”市偉大的管理學(xué)大師西蒙提出的觀點。他認(rèn)為,管理,實際

      上就是由一連竄的決策所構(gòu)成的,通過決策的制定、執(zhí)行和反饋,最終實現(xiàn)了管理的目的和全過程,正是為了突出和強調(diào)決策思想作為管理思想的重要組成部分的意義,所以,西蒙說,管理就是決策。

      6、古德諾被公認(rèn)為是開行政學(xué)研究先河的先驅(qū)者;威爾遜創(chuàng)立“政治”與“行政”的兩分法,有人稱他為“行政學(xué)之父”。

      答:錯。威爾遜被公認(rèn)為是開行政學(xué)研究先河的先驅(qū)者;古德諾創(chuàng)立“政治”與“行政”的兩分法,有人稱他為“行政學(xué)之父”。

      7、人事管理的職能就是招聘、調(diào)配和培訓(xùn)。

      答:錯。人事管理的職能包括招聘、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、薪酬、勞動關(guān)系管理。

      8、行政職能就是行政機關(guān)管理好自身的基本職責(zé)和功能。

      答:錯。行政職能是行政機關(guān)在管理活動中的基本職能和功能作用。主要涉及管什么、怎么管、發(fā)揮什么作用的問題。

      9、首長制優(yōu)于委員會制,所以,我國實行行政首長負(fù)責(zé)制。

      答:錯。首長制與委員制各有利弊,我國是實行的黨領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長負(fù)責(zé)制。

      10、動機是導(dǎo)致個體產(chǎn)生行為的基礎(chǔ)和根源。答:錯。需要是個體行為的基礎(chǔ)和根源。11、1978年的分稅制改革初步理順了中央和地方的分配關(guān)系。答:錯。是1994年。

      12、公共領(lǐng)導(dǎo)是行政領(lǐng)導(dǎo)未來的發(fā)展趨勢。

      答:對。公共領(lǐng)導(dǎo)是社會主義中國現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的趨向,同樣也是為之奮斗的目標(biāo)。

      13、公務(wù)員是指國家行政機關(guān)除工勤人員以外的工作人員。

      答:錯誤。公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

      14、行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極向公共領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)型。

      答:正確。我國行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極向公共領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)型。

      15、公共危機的處理并不需要政府部門的介入。

      答:錯誤。我國公共危機管理主體是以政府為主的公共部門,應(yīng)對公共危機是各級政府、各部門的職責(zé)和責(zé)任。有效的公共危機管理體制要求把危機管理的職能整合到各級政

      府與

      相關(guān)部門的日常工作中。

      16、政策合法化指的就是政治正當(dāng)性。

      答:對。不管是合法化還是正當(dāng)性,關(guān)鍵是政策要符合大多數(shù)人的共同利益。所以,合法化的這個法,不僅僅是法律,更是憲法意義上的人民主權(quán)。

      17、民主集中制是我國根本的行政領(lǐng)導(dǎo)制度。

      答:對。我國憲法把民主集中制作為人民民主專政國家政權(quán)的組織原則和國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度確立下來。

      18、一般來說,在條件不變的情況下,管理幅度與管理層次成反比。

      答:正確。管理層次受到組織規(guī)模和管理幅度的影響,它與組織規(guī)模成正比:組織規(guī)模越大,包括的成員越多,則層次越多;在組織規(guī)模已定的條件下,它與管理幅度成反比。

      19、社會燃燒理論的創(chuàng)立者是美國著名學(xué)者庫姆斯。答:錯。是國內(nèi)的一個學(xué)者,牛文元。

      20、隨著公民知識水平的提升,我們并不需要建立公共危機預(yù)警機制。

      答:錯。公民知識水平的提升,有助于公共危機預(yù)警機制的建立,再完善的危機預(yù)案,再

      充分的資源儲備,還是需要人員的啟動才能發(fā)揮作用。包括舉行定期的危機培訓(xùn),學(xué)習(xí)公

      共危機管理專業(yè)知識、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

      三、論述題

      1、論述公共部門績效管理的難點與對策。

      答:當(dāng)前我國公共部門績效管理無論在理論上還是在實踐上都還不是很成熟,存在一些難點,難點主要表現(xiàn)在:

      1.績效目標(biāo)的制定存在問題??冃繕?biāo)沒有把握好標(biāo)準(zhǔn)的高低,績效目標(biāo)的制定偏向注重短期目標(biāo),忽視長遠(yuǎn)發(fā)展,績效目標(biāo)的制定缺乏廣泛參與,效果不夠理想。

      2.績效指標(biāo)的設(shè)定存在問題。指標(biāo)設(shè)定過程缺乏對環(huán)境變量的思考,導(dǎo)致有些地區(qū)難以完成,地方政府績效指標(biāo)體系中存在“一票否決”指標(biāo)的設(shè)臵不科學(xué)。

      3.績效考核過程中存在問題。考核程序沒有規(guī)范化,容易流于形式;考核方法多為定性,較少定量;考核結(jié)果難以兌現(xiàn);考核過程封閉,缺乏外界監(jiān)督。

      4.績效管理重評估,輕過程。績效考核本身的后饋性決定了完整的績效管理計劃應(yīng)包

      括管理過程中的預(yù)警指標(biāo),而這一點是我國大部分績效管理計劃所缺失的。

      5.績效管理缺乏統(tǒng)一的法律、法規(guī)和相關(guān)政策作為法定依據(jù)。公共管理部門在強調(diào)提高行政效率時,缺乏具體、可操作性的政策性指導(dǎo)。

      優(yōu)化公共管理部門績效管理對策:

      1.建立完整的政府績效管理體系。建立績效管理過程中的內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)機制、重視公眾滿意度的測量、適當(dāng)調(diào)整一級首長的任期抑制政績沖動。

      2.加強績效管理立法工作。從立法上確立績效管理的地位和權(quán)威性、頒布績效管理工作的制度和規(guī)范。

      3.完善公民參與機制。重新定位公民的作用、由公民選擇、界定績效考核對象。4.建立健全合理的評估機制。公共機構(gòu)內(nèi)部建立完善績效管理機制,還可借鑒國外思想庫發(fā)展經(jīng)驗,鼓勵發(fā)展民間中介評估組織。

      5.完善績效數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)和建設(shè)信息公開的電子政府。績效數(shù)據(jù)和信息的收集是績效管理必要條件、電子政府建設(shè)可作為改善政府績效管理的新載體。

      2、請結(jié)合改革開放以來我國行政管理體制改革的經(jīng)驗和教訓(xùn),闡述如何建設(shè)有中國特色的行政職能模式。

      答:改革開放以來的經(jīng)驗和教訓(xùn):

      第一、行政管理體制改革必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有步驟地推進,采取分步實施、逐步到位的漸進改革方式。

      第二、從實際出發(fā)、立足國情,因地制宜、不搞“一刀切”、齊步走。

      第三、堅持行政體制改革與經(jīng)濟體制改革相互配合,協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)一于為發(fā)展社會主義生產(chǎn)力服務(wù)。

      第四,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的辯證關(guān)系。

      第五,堅持“古為今用、洋為中用”的原則,廣泛吸收和借鑒國外發(fā)達(dá)國家的行政改革經(jīng)驗及我國傳統(tǒng)的行政精華,但決不能照抄照搬。

      如何建設(shè)中國特色行政職能模式中的重點:

      第一、理順政府與市場關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用??傇瓌t是:市場機制能解決的,讓市場解決,政府只管市場做不好和做不了的事,政府引導(dǎo)市場,市場調(diào)節(jié)企業(yè)。

      第二、理順政府與社會關(guān)系,更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用。實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:管理范圍由政府包辦一切社會事務(wù)的做法轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣峁肮参锲贰?;管理?/p>

      式從“大政府、小社會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶≌?、大社會”;在管理方法上,從以行政方法為主轉(zhuǎn)為以法律方式為主。

      第三、理順中央與地方關(guān)系,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。中央政府需要建立有效的制度機制,加強監(jiān)督管理,確保有令必行、有禁必止;地方政府則需要增強大局意識,更好肩負(fù)起嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和宏觀政策的責(zé)任。

      第四、理順政府部門之間關(guān)系,健全部門職責(zé)體系。進行科學(xué)的職能分解和分析,嚴(yán)格按全責(zé)一致、分工明確的原則,明確各部門職責(zé)分工,建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

      3、怎樣理解領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)?在實際工作中如何有效運用?

      答:行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是行政領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)方法的個性化、藝術(shù)化體現(xiàn),是行政領(lǐng)導(dǎo)者在工作中結(jié)合普遍經(jīng)驗和個人體會而形成的,它屬于行政領(lǐng)導(dǎo)方法中創(chuàng)造性、隨機性、權(quán)變性較強的部分。

      行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在實際工作中的運用:

      1.審時度勢,多謀善斷。行政領(lǐng)導(dǎo)者的主要任務(wù)是進行決策,這是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平高低的一個基本標(biāo)志。因而行政領(lǐng)導(dǎo)者在決策時,必須注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的運用,即一切行政決策的制定不僅要建立在深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智、切實珍惜民力的基礎(chǔ)上,而且要善于識別時機、創(chuàng)造時機、把握時機;在貫徹執(zhí)行行政決策時要根據(jù)情況和條件的變化,不失時機地對原來的決策予以修改和補充完善,以適應(yīng)變化了的行政環(huán)境。

      2.善于用人。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者,一是要切實樹立起科學(xué)的人才觀,尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造,把那些德才兼?zhèn)洌軋猿贮h的路線、方針、政策,善于開拓創(chuàng)新的同志提拔到各級重要行政崗位上來。二是要具有寬廣的胸襟,正確看待部屬的歷史表現(xiàn)和現(xiàn)實表現(xiàn),注重工作實績,不埋沒人才。三是要善于用人,辯證地看待部屬的工作能力和工作水平,用其所長,不求全責(zé)備,使部屬能充分施展自己的才華,發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

      3.抓關(guān)鍵。行政領(lǐng)導(dǎo)者要善于分清事物的主要矛盾和次要矛盾,矛盾的主要方面和次要方面。一般而言,行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政活動中應(yīng)抓的關(guān)鍵主要包括事關(guān)全局的戰(zhàn)略決策、綱領(lǐng)性的行政計劃、行政組織的建章立制及行政工作的協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查等重要問題。

      4.創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系。要做好行政領(lǐng)導(dǎo)工作最關(guān)鍵的因素是做好人的工作,即最大限度地爭取和調(diào)動相關(guān)人員(包括上級、同級、下級和人民群眾)支持和參與行政工作的積極性是最重要的環(huán)節(jié)。

      5.統(tǒng)籌兼顧全面安排。在行政領(lǐng)導(dǎo)工作中,既要突出重點,又要兼顧一般,使主次配合、協(xié)調(diào)一致,使各方面的工作有重點、有秩序地向前推進。

      6.巧妙安排時間。行政領(lǐng)導(dǎo)者是否善于運籌時間,這不僅是個人領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的問題,更重要的是它往往關(guān)系到事業(yè)的成敗。因為時間一旦與具體的工作相結(jié)合就意味著機會、時機和效率。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者既要珍惜時間,又要善于運用時間。

      7.原則性和靈活性相結(jié)合。任何行政領(lǐng)導(dǎo)者在進行領(lǐng)導(dǎo)活動時既要堅持原則性,又要有必要的靈活性,即把原則性和靈活性有機結(jié)合起來,從而卓有成效地實現(xiàn)行政目標(biāo)。

      8.適度。行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政活動中要善于根據(jù)質(zhì)變和量變的辯證關(guān)系,把握最佳適度的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)者說話辦事要注意分寸,既要防止急躁冒進,又不能落在時代和群眾覺悟的后面。

      9.專心務(wù)本職。各個行政領(lǐng)導(dǎo)者都有自己的本職工作和職權(quán)范圍,都應(yīng)該專心致志,兢兢業(yè)業(yè)地做好自己的本職工作,不要超越職權(quán)。

      4、如何建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?

      答:第一,繼續(xù)簡政放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變。

      1、要深化行政審批制度改革,加快推進政企分開、政資分開,切實減少對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù),更大程度和更廣范圍發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用,創(chuàng)造良好市場環(huán)境,維護公平競爭的市場秩序;

      2、要更加注重社會管理和公共服務(wù),深入推進政社分開、政事分開,從體制、法制、政策、能力、人才和信息化方面全面加強社會建設(shè),創(chuàng)新社會管理;

      第二,穩(wěn)步推進大部門制改革,健全部門職責(zé)體系。第三,優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)臵。

      1、優(yōu)化行政層級;

      2、優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)臵;

      3、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制;

      第四,創(chuàng)新行政管理方式,提高政府公信力和執(zhí)行力。

      1、創(chuàng)新服務(wù)和管理模式,優(yōu)化管理流程;

      2、著力建設(shè)法治政府;

      3、推進政務(wù)公開;

      4、提高科學(xué)決策水平;5加快電子政務(wù)建設(shè),推進公共管理和服務(wù)的信息化、現(xiàn)代化;

      6、推進政府績效管理;

      5、聯(lián)系實際談一談如何建立公共危機管理機制?

      答:面對現(xiàn)代社會中日益復(fù)雜與頻繁的公共危機,政府需要在分析公共危機的類型、分級、分期等基本特征的基礎(chǔ)上,依托危機領(lǐng)導(dǎo)體制、建立一套科學(xué)、高效的公共危機管

      理機制,包括預(yù)警機制、決策機制、應(yīng)對機制和善后機制。

      一、公共危機的預(yù)警機制。建立并完善公共危機預(yù)警機制是公共危機管理的第一要務(wù),“凡事預(yù)則立,不預(yù)算則廢”,防患于未然。例如2004年12月26日的印度洋大海嘯,就是因為危機預(yù)警機制的喪失,信息溝通不力,導(dǎo)致地震后、海嘯到達(dá)前近兩個小時內(nèi)未向居民發(fā)出警報,導(dǎo)致約30萬人的極大傷亡。對建立公共危機的預(yù)警機制包括要

      1、制定、健全相關(guān)的法律法規(guī);

      2、制定、健全預(yù)案體系;

      3、進行信息監(jiān)測與分析;

      4、完善各項基本資源儲備。

      5、加強公共危機應(yīng)對的培訓(xùn)。

      二、公共危機的決策機制

      公共危機是指當(dāng)組織遇到某種緊急事件或出于某種緊急態(tài)勢時,為限制危機所帶來的危害,在有限的時間、信息、人力資源等約束條件下,打破常規(guī),以盡快的速度做出反應(yīng)。

      1、公共危機決策的原則。權(quán)力集中原則;結(jié)果優(yōu)先原則;短期目標(biāo)優(yōu)先原則;強制原則;勇于承擔(dān)風(fēng)險原則。

      2、基本內(nèi)容。問題確認(rèn)、目標(biāo)排序、方案評估與選擇。

      三、公共危機的應(yīng)對機制。

      主要包括 有信息報告、先期處臵、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束。

      四、公共危機的善后機制。

      公共危機的爆發(fā)期結(jié)束,并不意味著危機管理過程已完結(jié),其善后管理是整個公共危機管理機制中的重要環(huán)節(jié)。主要包括恢復(fù)與重建、調(diào)查與評估、學(xué)習(xí)與改進。

      6、請結(jié)合中央或地方某一項重大公共決策,論述影響政策執(zhí)行的因素。

      答:例如:2005年8.22煤礦“官資撤股”政策(2005.8.22國務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知,強調(diào)要認(rèn)真查處煤礦安全生產(chǎn)和煤礦事故背后的失職瀆職、官商勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象。凡已經(jīng)投資入股煤礦(依法購買上市公司股票的除外)的國家機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人,自本通知下達(dá)之日起1個月內(nèi)撤出投資,逾期不撤出投資的,依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。)在 “撤資令” 的9月22日大限到的時候,多地沒有一名公職人員主動從煤礦撤出投資,而且“大限”日期猶如橡皮筋不止一次地寬限,直到2006年上半年,還有一些地方有關(guān)部門在發(fā)紅頭文件,稱“對今年6月再不從煤礦撤資的官員要嚴(yán)肅查處”。這些各具特色的地方“限令”,都突破了國務(wù)院規(guī)定的最后期限。嚴(yán)肅的國家政令,在執(zhí)行過程中,變成了可拉可伸的“橡皮筋。從上述例子中我們可以看出,影響政策執(zhí)行的因素有以下幾個方面:

      (一)政策決定因素,包括政策的合法性,政策的合理性,政策的可行性。

      (二)政策資源因素,等同于政策執(zhí)行條件。是指政策執(zhí)行中所具備的主觀條件。政策資源的運用貫穿于整個政策過程,從制定到執(zhí)行,都面臨著如何配給資源和人力資源的問題。

      (三)政策環(huán)境因素。政策環(huán)境是指除政策執(zhí)行機構(gòu)自身以外的社會和自然因素的總和,是公共政策分析研究的一個重要角度。公眾態(tài)度,執(zhí)行機構(gòu)的態(tài)度,政府的整合程度,公共管理部門的威信,都是影響政策執(zhí)行效力的主要因素。

      7、聯(lián)系實際論述加強公共危機管理機制建設(shè)。

      答:公共危機是指由于內(nèi)部或外部高度不確定的變化因素,對社會共同利益和安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的一種危險境況和緊張狀態(tài)。其影響范圍廣大,對生命、財產(chǎn)、環(huán)境造成嚴(yán)重威脅和損害,對社會秩序形成巨大沖擊,超出政府和社會常態(tài)的管理能力,從而要求政府和社會采取特殊的措施加以應(yīng)對。

      要想進一步完善我國突發(fā)公共危機應(yīng)急管理機制,應(yīng)從以下幾個方面著手:

      1、強化公共危機應(yīng)急管理意識。目前,我國在社會領(lǐng)域和政府管理層面上,危機意識尚顯薄弱。在事件開始出現(xiàn)苗頭時,很多地方政府并沒有意識到問題的嚴(yán)重性,反應(yīng)遲鈍,對一些明顯可能成為危機的問題缺少詳細(xì)的預(yù)警分析,導(dǎo)致政府處理危機事件往往是撞擊式的被動反應(yīng)模式。因此,各級政府首先要清醒地認(rèn)識到我國現(xiàn)階段公共危機應(yīng)急管理的重要性,培養(yǎng)危機意識。危機意識是危機管理的起點,也是提升政府危機管理能力的前提。凡事“預(yù)則立,不預(yù)則廢”,各級政府必須要有憂患意識,視危機為開放社會的一種必然現(xiàn)象,是復(fù)雜的現(xiàn)代社會系統(tǒng)的常態(tài),“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”,時刻保持敏感度。其次應(yīng)創(chuàng)造一種危機管理的文化與環(huán)境,加強教育與訓(xùn)練。提高對危機風(fēng)險源的警惕性,提高處理技能以及在危機中保持良好的心態(tài)。同時,把危機管理意識灌輸?shù)饺鐣?,對普通民眾開展危機應(yīng)對教育,提高社會的成熟度,從而增進社會抵御突發(fā)公共危機的整體水平。

      2、健全公共危機應(yīng)急管理的法律體系。我國目前災(zāi)害法和緊急狀態(tài)法仍呈多元分散態(tài)勢,針對不同的危機種類基本上都制定了各行業(yè)各部門獨立的應(yīng)對性法律法規(guī),但其往往只適用于某種特定危機狀態(tài),無法應(yīng)對復(fù)雜的公共危機,從而導(dǎo)致政府在處理不同危機事件時所根據(jù)的法律依據(jù)有所差異,采取的應(yīng)急措施也不盡一致。為了使政府公共危機應(yīng)急管理法制化,使危機管理工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,我們必須健全公共危機管理的法律體系,制定全局性危機管理法律,健全專門性危機管理法律,并建立一套成熟的危機日常管理體系及相關(guān)法律支援,建立信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確的行政應(yīng)急法律制度。通過公共危機管理法律體系的建設(shè),對全國危機管理工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃,實現(xiàn)危機管理常規(guī)化,將危機應(yīng)急管理納入法治軌道。

      3、建立統(tǒng)一的常設(shè)性的危機應(yīng)急管理專門機構(gòu)。中國長期以來采用分部門、分災(zāi)種的單一災(zāi)情救援體制和危機管理模式,并沒有一個獨立、常設(shè)的危機管理協(xié)調(diào)機構(gòu),對復(fù)合危機事件的快速反應(yīng)機制顯得效率較低,而且不能把危機的前期控制納入政府長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃與日常管理中,對可能產(chǎn)生的各種危機缺乏宏觀性的總體考慮。相比之下,西方國家依據(jù)各自的國情,相繼建立了適應(yīng)本國危機管理的專責(zé)管理系統(tǒng)(見表2)。因此,建議在國家層面上建立一個常設(shè)的、專責(zé)的危機應(yīng)急管理機構(gòu),組織有經(jīng)驗的專家對各類危機開展分析總結(jié)工作,在國家安全的高度上制定長期的反危機戰(zhàn)略和應(yīng)急計劃,并協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門以及各級政府之間的工作,加強其協(xié)同運轉(zhuǎn)能力;在地方層面上建立起與統(tǒng)一應(yīng)急管理機構(gòu)相對應(yīng)的對口管理部門。這樣一來,以后再遇到突發(fā)情況,就由專門的政府機構(gòu)來應(yīng)對,而不是臨時搭建一個班子,通過統(tǒng)一有效的管理,形成合力,提高應(yīng)急處臵效率。

      4、建立危機應(yīng)急管理的社會共治模式。國家公共危機管理強調(diào)的是政府的責(zé)任和反應(yīng)能力,但就危機來說,它考驗的是整個國家、社會的整體應(yīng)對能力;面對危機,單靠政府的力量去控制和化解顯然勢單力薄。因此,政府應(yīng)與社會各階層展開全方位合作,建立危機管理社會共治模式。通過加強危機教育,培養(yǎng)大眾和企業(yè)單位的危機意識、風(fēng)險防范意識、自救互救知識,提高社會動員能力,在全社會范圍內(nèi)形成“萬眾一心,眾志成城”的局面,使公眾與政府同心同德,休戚與共。

      5、完善公共危機應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。在應(yīng)對突發(fā)性事件時,公眾對信息的需求迅速上升。透明度越低,危機發(fā)生的概率越高,公共危機應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程,它必須依托統(tǒng)一的信息系統(tǒng),因此政府應(yīng)把現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到危機應(yīng)急管理中,建立有效的信息收集、管理和發(fā)布系統(tǒng),形成即時的危機反應(yīng)網(wǎng)絡(luò),迅速收集各方面的信息,加強有害信息的監(jiān)控和管理,掌握有益信息的發(fā)布時機,在危機前防患于未然、預(yù)防危機,在危機中區(qū)分輕重緩急、及時處理危機。為了控制危機事態(tài),穩(wěn)定社會秩序,避免社會恐慌,政府必須完善信息溝通機制,塑造開放的信息通道,及時、公正、充分的披露信息。通過公眾與政府的有效溝通和信息交流,防止信息的誤傳和謠言的傳播,使公眾保持情緒穩(wěn)定和理解,并提升政府公信力,樹立負(fù)責(zé)任、透明的政府形象。

      8、試分析影響政策執(zhí)行的主要因素。

      答:答:影響政策執(zhí)行的因素共有三大類,即政策決定、資源和執(zhí)行環(huán)境。

      一、政策決定因素。是指經(jīng)由完整的法定程序,由法定的公共權(quán)力主體用自然語言表述出來并昭示公眾的、關(guān)于某一特定政策問題的具有社會公共權(quán)威性的規(guī)定。這種規(guī)定的合法性、合理性、可行性直接影響政策執(zhí)行的效果。(聯(lián)系實際舉例)

      二、政策資源因素。是指政策執(zhí)行中所必須具備的主客觀條件,大體可分為:執(zhí)行經(jīng)費、執(zhí)行人員、執(zhí)行機構(gòu)、執(zhí)行保障。(聯(lián)系實際舉例)

      三、政策環(huán)境因素。是指除政策執(zhí)行機構(gòu)自身外的社會和自然因素的總和,是公共政策分析研究的一個重要角度。其中社會因素主要在公眾關(guān)系和對政策執(zhí)行的整合程度(公眾態(tài)度、執(zhí)行機構(gòu)的態(tài)度、政府的整合態(tài)度、公共管理部門的威信等),以及國內(nèi)國際形勢的變化(利益集團、國際勢力)。自然因素主要在自然條件的突發(fā)性變化。(聯(lián)系實際舉例)

      9、聯(lián)系實際談一談為什么要進行行政改革?

      答:

      (一)行政改革是適應(yīng)時代發(fā)展和應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的必然要求

      和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題。促進世界向著和平方向發(fā)展成為許多國家政府的重要職能。為此,政府必須對傳統(tǒng)行政職能和行政管理方式進行調(diào)整和變革,以適應(yīng)國際形勢發(fā)展的需要。同時,經(jīng)濟全球化的發(fā)展對各國政府管理提出更高要求,為應(yīng)對全球化挑戰(zhàn),行政改革成為當(dāng)代各國政府的必然選擇。

      (二)行政改革是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)變化發(fā)展的迫切需要

      行政改革屬于上層建筑的范疇。按照馬克思主義的觀點,上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑;有什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ),就要求有什么樣的上層建筑;另一方面,上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有反作用,如果上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ),就會促進經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展。行政改革能增強政府管理活動的公開性和民主性,擴大人民群眾參政議政的渠道。促進政府與社會公眾間的相互溝通和理解,從而較好地調(diào)節(jié)上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾,推動經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展。

      (三)行政改革是適應(yīng)當(dāng)代科技發(fā)展、實現(xiàn)行政管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的需要 行政管理科學(xué)化和現(xiàn)代化,是當(dāng)代行政管理研究的出發(fā)點和落腳點,也是各國政府行政管理活動的基本目標(biāo),需要行政職權(quán)合理劃分、政府職能的科學(xué)配臵、組織機構(gòu)的精干高效、制度的建立健全、行政管理方式方法的不斷改進和完善,而這一切需要通過行政改革才得以實現(xiàn)。不進行行政改革,舊的行政弊端無法克服和消除,新的行政體制不能形成和運作。因此,行政改革是促進和實現(xiàn)行政管理科學(xué)化及現(xiàn)代化的基本途徑與重要手段。

      10、請結(jié)合實際評述我國當(dāng)前財政體制。

      答:

      (一)我國實行分稅制財政體制。

      (二)財政體制是指國家通過規(guī)定各級政權(quán)管理財政收支的權(quán)限和各企事業(yè)單位在財務(wù)管理上的權(quán)限,據(jù)以處理國家各級政權(quán)之間,國家與企事業(yè)之間的財政分配關(guān)系的管理制度。它是國家財政管理工作中的一項主要制度。

      (三)分稅制財政體制是在中央與地方各級政府之間,根據(jù)各自的職權(quán)范圍劃分稅源,并以此為基礎(chǔ)確定各自稅收權(quán)限、稅務(wù)機構(gòu)和協(xié)調(diào)財政收支關(guān)系的一種制度。我國實施以分稅制為核心內(nèi)容的預(yù)算管理體制。分稅制財政體制的主要內(nèi)容包括:

      1.劃分中央、地方的支出范圍。中央財政主要承擔(dān)國家安全、外交和中央國家機關(guān)運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費、調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實施宏觀調(diào)控所必需的支出以及由中央直接管理的事業(yè)發(fā)展支出。地方財政主要承擔(dān)本地區(qū)政權(quán)機關(guān)運轉(zhuǎn)所需支出以及本地區(qū)經(jīng)濟、事業(yè)發(fā)展所需支出

      2.按稅種劃分中央與地方收入。將維護國家權(quán)益、實施宏觀調(diào)控所必需的稅種劃為中央稅,主要有關(guān)稅、消費稅、進口產(chǎn)品消費稅和增值稅、中央企業(yè)所得稅等;將同經(jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃為中央與地方共享稅,主要有增值稅、資源稅、證券交易稅等;將適合地方征管的稅種劃為地方稅,主要有營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅等。

      3.確定中央財政對地方稅收返還數(shù)額。稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,遞增率按全國增值稅和消費稅的平均增長率的1:0.3系數(shù)確定。

      4.原體制中央補助、地方上解以及有關(guān)結(jié)算事項的處理。為順利推行分稅制改革,實行分稅制后,原體制分配格局暫時不變,過渡一段時間再逐步規(guī)范化。自2003年起,所得稅不再按歸屬劃分,而改由中央和地方按一定比例分成。

      (四)財政體制的原則

      第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級財政。這是我們確立財政管理體制的基本原則,也是由我國經(jīng)濟制度決定的。

      第二,財政管理體制必須與國家政權(quán)結(jié)構(gòu)和國家經(jīng)濟管理體制相適應(yīng)。第三,財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一,權(quán)與責(zé)要結(jié)合。

      11、聯(lián)系實際論述推進國家治理現(xiàn)代化的基本思路。

      答:黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出,“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”?!皣抑卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化”,是全新的政治理念,它表明我們黨對社會政治發(fā)展規(guī)律有了新的認(rèn)識。鄧小平同志曾在1992年南方談話中提出,恐怕再有30年的時間,我們才能在各方面形成一套更加成熟、更加定型的

      制度?!稕Q定》提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,極大地豐富了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度目標(biāo)的內(nèi)涵和要求。這個提法,對中國未來的政治發(fā)展,乃至整個社會主義現(xiàn)代化事業(yè)來說,具有重大而深遠(yuǎn)的理論和現(xiàn)實意義。

      什么是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,國家治理是現(xiàn)代國家所特有的一個概念,是在揚棄國家統(tǒng)治和國家管理基礎(chǔ)上形成的。首先,它凸顯了政權(quán)的管理者向政權(quán)的所有者負(fù)責(zé)并可以被后者問責(zé)這一問題的重要性。其次,它強調(diào)政權(quán)的所有者、管理者和利益相關(guān)者等多種力量合作管理的重要性。最后,它把增進公共利益同維護公共秩序放在了同等重要的地位,實現(xiàn)這兩個目的的能力是國家治理能力最重要的體現(xiàn)。國家治理體系的目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、普遍提高國民生活質(zhì)量和實現(xiàn)可持續(xù)的穩(wěn)定。

      國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn)至少有4條:一是民主化。人民成為國家政權(quán)的所有者,能夠通過合法的渠道直接地或通過自己選舉的代表參與決策、執(zhí)行和監(jiān)督等國家治理的全過程,并擁有追究責(zé)任者的制度化手段。二是法治化。國家政權(quán)的所有者、管理者和利益相關(guān)者參與國家治理的行為,都應(yīng)納入法治化的軌道進行;國家公共權(quán)力的運行也應(yīng)受到憲法和法律的約束;規(guī)則和程序之治要代替人治。三是文明化。國家治理應(yīng)是“更少的強制,更多的同意”“寓管理于服務(wù)之中”“更多的對話協(xié)商溝通合作,更少的獨斷專行”“更多的激發(fā)權(quán)能,更少的排斥和歧視”。四是科學(xué)化。各類治理主體擁有更多的自主性,他們履行各自功能的專業(yè)化和職業(yè)化分工程度不斷提高,執(zhí)政黨和政府機關(guān)協(xié)調(diào)其他治理主體的能力、進行戰(zhàn)略和政策規(guī)劃的能力不斷提高等。

      國家治理體系作為一個制度體系,包括了經(jīng)濟治理、政治治理、社會治理、文化治理、生態(tài)治理、政黨治理等多個領(lǐng)域以及基層、地方、全國乃至區(qū)域與全球治理中的國家參與等多個層次的制度體系。結(jié)合我們國家的實際來說,國家治理體系實際上就是我國經(jīng)濟社會管理制度體系,既包括人民代表大會制度這一根本政治制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,中國特色社會主義法律體系,公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,也包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的制度安排、體制機制。治理能力則是我們運用這些制度和機制管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是繼“四個現(xiàn)代化”后我們黨提出的又一個“現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo),是推進社會主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求。

      為什么要推進國家治理現(xiàn)代化

      改革開放30多年來,中國的現(xiàn)代化建設(shè)進入一個高速發(fā)展的“黃金時期”,舉世公認(rèn)。

      中國已經(jīng)進入了從現(xiàn)代化的早期階段向后期階段邁進的新的歷史時期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、全球化浪潮有力地沖擊著現(xiàn)有的國家治理體系并挑戰(zhàn)著當(dāng)下的治理能力,社會大轉(zhuǎn)型推動著國家治理的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化。

      首先,現(xiàn)有的政府強勢主導(dǎo)的發(fā)展模式難以持續(xù),消極管控的維穩(wěn)模式遭遇困境難以持續(xù),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)的穩(wěn)定迫切要求國家治理轉(zhuǎn)型。其次,相當(dāng)數(shù)量的資源分配權(quán)和行政審批權(quán)仍然牢牢掌握在政府手中,地方、基層、企業(yè)、民間組織的自主權(quán)和自由活動空間不足,自主創(chuàng)新的環(huán)境不容樂觀,經(jīng)濟社會發(fā)展的活力不足。最后,經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化導(dǎo)致人的現(xiàn)代化,從而不斷推動國家治理制度的現(xiàn)代化。隨著義務(wù)教育和互聯(lián)網(wǎng)的普及,中國加速融入全球化進程,青年人群參與政治的愿望和能力都有了很大提高,在接納政治參與方面的制度容量上以及人們對更高水平的社會公共服務(wù)的期望中,現(xiàn)有的國家治理體制還難以完全滿足這些需求。

      國家治理的現(xiàn)代化是政治發(fā)展和政治現(xiàn)代化的一個重要組成部分。黨和政府主導(dǎo)的現(xiàn)代化模式使得黨和政府在現(xiàn)代化過程中處于關(guān)鍵位臵,具有特別重要的作用。沒有國家治理的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化,經(jīng)濟社會等方面的現(xiàn)代化就難以進一步深入推進;不推進國家治理改革,市場化改革也難以走向深入。十八屆三中全會強調(diào)要推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,說明我們現(xiàn)存的治理體系和治理能力還相對落后,跟不上社會現(xiàn)代化的步伐。國家治理現(xiàn)代化是應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的積極回應(yīng),若無這種回應(yīng),則可能出現(xiàn)全面的、系統(tǒng)的國家治理危機甚至導(dǎo)致國家治理失敗,現(xiàn)代化進程將因此而中斷。

      如何推進國家治理現(xiàn)代化

      推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要適應(yīng)時代發(fā)展的要求,既改革不適應(yīng)實踐要求的體制機制,又不斷構(gòu)建新的制度和體制機制,使經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各方面制度和體制機制更加科學(xué)、更加完善,推動黨和國家各項工作制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力。

      為此,《決定》就如何推進國家治理現(xiàn)代化作出了總體部署,并提出到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。

      從統(tǒng)治、管理到治理,進而實現(xiàn)善治,是一次巨大的突破與超越,目標(biāo)已定,決心已下,步伐已邁出,打造完善的國家治理體系,發(fā)展成果必將更多更公平惠及全體人民。

      12、案例分析題。

      農(nóng)藥瓶清理就是我的“一號工程”

      —— 一位鎮(zhèn)黨委書記的自述

      在洞庭湖畔的湖南華容縣萬庾鎮(zhèn),有一支身穿橙色制服、蹬著三輪車的“鄉(xiāng)村保潔隊”,他們每天穿行于田間地頭,負(fù)責(zé)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)收集廢棄農(nóng)藥瓶、廢棄電池等生產(chǎn)生活垃圾。鄉(xiāng)親們提到這支“鄉(xiāng)村保潔隊”時都豎起了大拇指,他們說,“鄉(xiāng)村保潔隊”的“隊長”就是萬庾鎮(zhèn)黨委書記蔡智。半月談記者找到了這位在同事眼中有些“特立獨行”的鎮(zhèn)黨委書記。以下是蔡智的自述。

      2006年8月,我出任萬庾鎮(zhèn)黨委書記。上任之初,我也和其他“新官”一樣,滿腦子想的是“干大事、謀大局”。

      直到2007年4月,我到長沙看望一個患病的老同事時,一切才發(fā)生了變化。那一年,萬庾鎮(zhèn)敬老院院長張善坤因鼻癌住進了湖南腫瘤醫(yī)院。身體強健的老張此時如同一棵風(fēng)中枯木,被病魔折磨得形銷骨立。這次探病的經(jīng)歷深深地震撼了我。離開醫(yī)院前,我特意請教了腫瘤醫(yī)院一位老教授。教授和我講了許多與癌癥有關(guān)的知識,這位教授告訴我,目前農(nóng)村癌癥多發(fā)與環(huán)境污染關(guān)系極大,尤其是農(nóng)村隨處可見的農(nóng)藥瓶。農(nóng)藥殘留的危害不僅從長沙回來后,我的心久久不能平靜,沒想到平時見怪不怪的農(nóng)藥瓶危害竟至于斯!幾天后,我就召開了一次全鎮(zhèn)干部大會,決定發(fā)動干部們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)搞一次入戶調(diào)查,調(diào)查的主題就是農(nóng)藥瓶。為摸清情況,我們在走村入戶摸情況的基礎(chǔ)上,選取了125戶農(nóng)戶進行農(nóng)藥使用情況的全程調(diào)查。最后出來的調(diào)查結(jié)果說出來嚇你一跳。根據(jù)對125戶農(nóng)戶的農(nóng)藥使用狀況調(diào)查,有80%以上的農(nóng)戶反映,在打完藥后就隨手將藥瓶丟棄,根本不做任何處理。根據(jù)實際情況推算一下,全鎮(zhèn)6.6萬畝耕地一年產(chǎn)生的農(nóng)藥瓶就有80萬個。后來,我又讓鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)出了自2003年以來的新農(nóng)合資料。結(jié)果顯示,從2003年到2006年,在一個小小的萬庾鎮(zhèn),癌癥發(fā)病竟有147例,發(fā)病率呈直線上升趨勢,而其中大部分又是與食物、飲水直接相關(guān)的食道癌、肝癌等。摸清了情況后,我和同事們一合計,決定必須把清理農(nóng)藥瓶作為鎮(zhèn)里的“一號工程”來抓。我們很快成立了萬庾鎮(zhèn)清理農(nóng)藥瓶的行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。我覺得清理農(nóng)藥瓶是件大事,不能只限于萬庾鎮(zhèn)。2007年底,在華容縣人代會上,我聯(lián)合了全鎮(zhèn)人大代表,向全縣發(fā)出一份“倡議書”,呼吁全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動起來,將農(nóng)村農(nóng)藥殘留整治列入議事日程。下一步,我還打算在萬庾鎮(zhèn)搞好“四清工程”,就是清潔水源、清潔田園、清潔家園和清潔能源。只要我還在鎮(zhèn)黨委書記的任上干一天,農(nóng)藥瓶清理就是我的“一號工程”,保護好農(nóng)村的環(huán)境就永遠(yuǎn)是我眼中的“頭等大事”。

      請對該案例中鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)行為進行評述。

      第二篇:行政管理學(xué)第二次復(fù)習(xí)題-答案

      行政管理學(xué)第二次復(fù)習(xí)題

      一、單選

      1.從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運行方式等基本因素的是(B)A.政治力量 B.經(jīng)濟力量 C.文化力量

      D.社會結(jié)構(gòu)

      2.行政權(quán)力的根本目標(biāo)是(C)A.提高行政效率

      B.發(fā)展社會經(jīng)濟 C.執(zhí)行國家意志和實現(xiàn)公共利益

      D.維護社會穩(wěn)定 3.在中國計劃經(jīng)濟時期,事權(quán)主要表現(xiàn)為(B)A.政治管理權(quán) B.經(jīng)濟管理權(quán) C.社會事務(wù)管理權(quán)

      D.文化管理權(quán)

      4.在現(xiàn)代社會,相對于國家的立法職能而言,國家的行政職能具有明顯的(A A.執(zhí)行性 B.多樣性 C.整體性

      D.監(jiān)督性

      5.改革開放以來我國政府職能的重心是(C)A.以階級斗爭為中心 B.以科技發(fā)展為中心 C.以經(jīng)濟建設(shè)為中心

      D.以政治發(fā)展為中心

      6.行政管理機構(gòu)的首要特性是(C)A.系統(tǒng)性 B.合理性 C.合法性

      D.主體性

      7.國家有關(guān)行政管理機構(gòu)依法在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)或代表機構(gòu)是(D A.信息機構(gòu) B.咨詢機構(gòu) C.輔助機構(gòu)

      D.派出機構(gòu)

      8.我國的政權(quán)組織形式是(C)A.人民民主專政 B.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制 C.人民代表大會制度

      D.三權(quán)分立制 9.在下列國家中,實行聯(lián)邦制的是(D)A.中國 B.英國 C.日本

      D.美國

      10.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是(A)A.公共性 B.強制性 C.自主性

      D.有限性 11.強勢政府時期,行政職能所具有的特點是(A)))

      A.行政職能范圍大大拓展 C.政府職能非常有限

      12.行政管理活動的實質(zhì)和核心是(C)A.行政權(quán)力 C.行政職能

      B.政府很少對經(jīng)濟進行干預(yù) D.適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展

      B.行政組織 D.行政發(fā)展

      13.行政管理機構(gòu)設(shè)置的最基本原則是(A)A.適應(yīng)性 C.法制性

      B.協(xié)調(diào)性 D.精干高效

      14.從行政管理機構(gòu)的性質(zhì)看,統(tǒng)計局屬于(C)A.咨詢機構(gòu) C.信息機構(gòu)

      15.外交部在國外的使館、領(lǐng)館屬于(B)A.輔助機構(gòu)

      B.派出機構(gòu) B.監(jiān)督機構(gòu) D.執(zhí)行機構(gòu)

      C.執(zhí)行機構(gòu) D.咨詢機構(gòu) 16.經(jīng)濟體制的核心是(C)A.價格形成機制 B.經(jīng)濟增長方式 C.社會資源調(diào)配制度 D.經(jīng)濟核算制度

      17.真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科,并在學(xué)術(shù)界占有一席之地的 是(B)A.高斯 B.雷格斯 C.西蒙 D.泰羅 18.一切權(quán)力最原始、最直接的來源是(B)A.誘導(dǎo)力 B.強制力 C.組織制度 D.利益

      19.在西方,我們將處于相對弱勢地位時期的政府稱為(C)A.全能政府 B.無政府 C.“守夜人”政府 D.有限政府 20.半總統(tǒng)制類型國家的典型代表是(C)A.英國 B.德國 C.法國 D.瑞士 21.國家行政權(quán)力的重要基礎(chǔ)是(A)A.國家強制力 C.國家意志

      B.組織制度 D.政府利益

      22.新中國成立以來,中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)是(B)A.地方分權(quán) C.中央與地方均權(quán)

      B.中央集權(quán) D.地方自治

      23.從政府的行政職能來看,強勢政府時期也被稱為(B)A.“守夜人”時期

      B.“積極干預(yù)”時期 C.“有限政府”時期 D.“有效政府”時期

      24.標(biāo)志著我國政府行政職能轉(zhuǎn)變的成果已被法律確認(rèn)的是(A)A.《行政許可法》 C.《行政賠償法》

      25.我國的最高行政管理機構(gòu)是(C)A.中共中央委員會

      C.國務(wù)院

      B.全國人民代表大會 D.全國政協(xié)

      B.《行政處罰法》 D.《行政訴訟法》

      26.下列行政管理機構(gòu)中,屬于信息機構(gòu)的是(D)A.監(jiān)察部 C.公安部

      27.實行內(nèi)閣制的主要代表國家是(A)A.英國 C.法國

      B.美國 D.瑞士 B.國務(wù)院辦公廳 D.檔案局

      28.國家行政權(quán)力的直接目的是(B)A.公共利益 C.國家意志

      B.行政效率 D.黨派利益

      29.行政職能必須體現(xiàn)和執(zhí)行國家的社會管理職能,以服務(wù)社會公共利益的面目出現(xiàn)在世人面前,因此行政職能帶有很強的(B)A.強制性 C.謀利性

      B.公共性 D.服務(wù)性

      30.在美國,既屬于白宮的直屬機構(gòu),又屬于總統(tǒng)的助手和顧問班子的機構(gòu)是(A)A.總統(tǒng)辦事機構(gòu) C.獨立機構(gòu)

      B.內(nèi)閣和各部 D.中央統(tǒng)計局

      二、多選

      1.一定的社會資源構(gòu)成了行政權(quán)力的具體來源,這些具體來源有(ABCDE)A.強制力 B.誘導(dǎo)力 C.組織制度 D.信息 E.個人因素

      2.行政職能的特點主要有(ACDE)A.執(zhí)行性 B.獨立性 C.整體性 D.多樣性 E.動態(tài)性

      3.公共利益作為行政權(quán)力的價值取向,在行政權(quán)力的運作上主要體現(xiàn)在(ABCD)A.行政權(quán)力活動強調(diào)公開性和透明性 B.行政權(quán)力的出發(fā)點是基于公共利益考慮 C.行政權(quán)力體現(xiàn)服務(wù)行政的精神 D.行政權(quán)力運行過程中貫徹公平原則 E.行政權(quán)力具有無限性

      4.強勢政府時期的行政職能方式主要有(ABCDE)A.廣泛使用法律手段 C.制定產(chǎn)業(yè)政策 E.采取直接的行動手段

      5.行政系統(tǒng)的經(jīng)濟環(huán)境的基本構(gòu)成要素分別是(ABCD)A.經(jīng)濟力量 C.經(jīng)濟體制 E.國民受教育程度

      6.在現(xiàn)代社會,行政權(quán)力是一種(ACE)A.公共性權(quán)力 C.政治權(quán)力 E.從屬性權(quán)力

      7.強勢政府時期政府經(jīng)濟職能的增強主要體現(xiàn)在(ABC)A.政府加強對市場的宏觀調(diào)控 C.加強對企業(yè)的規(guī)范與管制 E.公共服務(wù)社會化

      8.經(jīng)濟體制直接影響著行政系統(tǒng)的(ABD)A.職能范圍 C.組織結(jié)構(gòu) E.管理效能

      9.改革開放前我國行政職能的主要特征是(ABD)A.集中計劃管理 C.宏觀間接管理 E.片面強調(diào)經(jīng)濟職能

      10.設(shè)置行政管理機構(gòu)時應(yīng)遵循的基本原則是(ABCDE)A.適應(yīng)性原則 C.權(quán)責(zé)相稱原則 E.法制性原則

      11.現(xiàn)代民主國家對行政權(quán)力的監(jiān)督主要來自(AD)A.以權(quán)利限制權(quán)力 C.以強權(quán)限制權(quán)力

      B.以道德限制權(quán)力 D.以權(quán)力限制權(quán)力

      B.協(xié)調(diào)性原則 D.精干高效原則 B.微觀直接管理 D.片面強調(diào)政治職能 B.運行方式 D.運行手段 B.興辦國有企業(yè) D.強調(diào)市場作用的發(fā)揮 B.私人權(quán)力 D.本原性權(quán)力 B.社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu) D.科技發(fā)展水平B.使用計劃手段

      D.采取財政政策、金融政策等經(jīng)濟手段 E.以公眾利益限制權(quán)力

      12.行政管理機構(gòu)的特性包括(ABCDE)A.合法性 C.系統(tǒng)性 E.執(zhí)行性和管理性

      B.主體性 D.權(quán)威性

      三、簡答

      1.簡述中國改革開放前行政職能的主要弊端。P112 2.簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。P108

      四、案例分析題

      1.國務(wù)院總理溫家寶2005年2月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署進一

      步加強煤礦安全生產(chǎn)工作,強調(diào)各級政府和煤炭企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,痛下 決心,標(biāo)本兼治,堅決防范煤礦重特大事故的發(fā)生。國務(wù)院決定,把國家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,提高監(jiān)察的權(quán)威性,強化煤礦安全 監(jiān)察執(zhí)法。

      請問:(1)這次機構(gòu)的微調(diào)遵循了行政管理機構(gòu)設(shè)置的哪些原則? P137(2)這次機構(gòu)微調(diào)說明了什么?

      第三篇:行政管理學(xué)復(fù)習(xí)題及答案

      行政管理學(xué)考試復(fù)習(xí)題及參考答案

      一、填空題:

      1.資產(chǎn)階級政治學(xué)理論的發(fā)展為西方行政學(xué)的產(chǎn)生奠定了重要的 理論基礎(chǔ)。

      2.行政權(quán)力 是國家政權(quán)的重要組成部分,是統(tǒng)治階級賴以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治,管理國家和社會公共事務(wù)的重要工具。

      3.設(shè)置、組建和變更行政組織的目的在于有效地 推行政務(wù),即有效地管理國家和社會事務(wù)。4.為保證行政領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性、可行性,必須實現(xiàn)決策活動的科學(xué)性和 民主性。5.信息 是決策的基礎(chǔ)。

      6.政府支出 是指一級政府或單位按照批準(zhǔn)的預(yù)算發(fā)生的資金耗費及損失。7.方案的分析評估主要是對決策方案進行 可行性分析。

      8.公務(wù)員培訓(xùn)的原則是理論聯(lián)系實際、學(xué)用一致、按需施教和 講求實效。9.審計的 法律依據(jù) 是指與審計對象有關(guān)的審計時期當(dāng)時的國家政策、法律、法規(guī)、制度、紀(jì)律規(guī)定以及決議、指示等書面文件。

      10.文書的制定與發(fā)布實施是由 法定 的組織或個人完成的。

      11.會議 是有目地把有關(guān)人員組織起來商討問題的一種社會活動。12.事后監(jiān)督,是對行政決策執(zhí)行的結(jié)果進行的監(jiān)督,檢查行政任務(wù)完成的基本情況以及產(chǎn)生的結(jié)果和影響,了解行政決策的正確程度和失誤所在,總結(jié)成功的經(jīng)驗和原因,對錯誤的決策和違法行為追查相關(guān)人員的責(zé)任,并提出解決問題的建議和方法。

      13.專斷式 領(lǐng)導(dǎo)方式會造成下屬積極性不高、主動性差,領(lǐng)導(dǎo)者主觀武斷,高高在上,官僚主義嚴(yán)重。

      14.行政信息系統(tǒng) 主要由行政信息處理機構(gòu),人員及其信息通道、信息工具組成。

      15.所謂收付實現(xiàn)制,又稱 現(xiàn)收現(xiàn)付制,是以本期各種款項的實際收付為標(biāo)準(zhǔn),來確定本期收入和支出的一種結(jié)帳方法。

      16.審計中的 試驗鑒定法 是通過實驗和鑒定來確定財產(chǎn)物資質(zhì)量高低的一種方法。17.信息選擇 的重點首先應(yīng)當(dāng)是帶有全局性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性的信息。

      18.適度改革 的策略,指的是“根據(jù)某一特定時期進度和領(lǐng)導(dǎo)層情況而將全面改革和漸進改革加以結(jié)合。”

      19.法約爾認(rèn)為管理的五項職能是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和__ 控制。20.林德布洛姆是__ 公共政策 學(xué)派的代表人物。21.行政體制 是行政權(quán)力的外部表現(xiàn)形式。

      22.行政權(quán)力在財務(wù)管理過程中體現(xiàn)為__財政和財務(wù) 決定權(quán)。

      23.國家公務(wù)員因違法失職行為而引起的行政責(zé)任,其結(jié)果是接受行政處分或 行政處罰。24.行政職能結(jié)構(gòu)包括 外結(jié)構(gòu) 和內(nèi)結(jié)構(gòu)兩個方面。25.行政責(zé)任具有不可推卸性和法律的 規(guī)定性。

      26.上級直接領(lǐng)導(dǎo)下級,行政指揮和命令按照垂直方向自上而下地傳達(dá)和貫徹的組織體制是 層級制。27.領(lǐng)導(dǎo)者處理事的藝術(shù)包括抓中心工作、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)平衡、彈鋼琴 等。28.有限理性決策模式用滿意準(zhǔn)則代替了 最優(yōu)準(zhǔn)則。

      29.選任制 是通過選舉來確定錄用對象的一種制度和方法。

      30.單式預(yù)算,又叫綜合預(yù)算,是將國家所有的預(yù)算收入與支出以單一綜合的形式編制的預(yù)算。31.公務(wù)員違法失職行為的構(gòu)成須具備兩個基本條件:一是行為的違法性和社會危害性;二是行為人必須有 主觀上過錯。32.一般來說,政府管理經(jīng)濟的方法通常有三種:行政方法、經(jīng)濟方法和 法律方法。33.我國行政職能的重心逐漸由階級統(tǒng)治性職能過渡到_社會管理性_職能。34.社會主義國家領(lǐng)導(dǎo)活動的本質(zhì)就是__服務(wù)。

      35.__ 行政決策中樞 系統(tǒng)是現(xiàn)代行政決策體制中的核心部分,居于核心地位。36.__人事行政 是提高行政管理質(zhì)量和效率的關(guān)鍵因素。

      二、選擇題:

      1.行政管理學(xué)真正形成獨立的比較完整的學(xué)科體系,始于 [ ] A.20世紀(jì)20年代 B.20世紀(jì)40年代 C.20世紀(jì)60年代

      2.持“管理就是決策,決策是行政的中心,行政行為之根本就是組織中決策制定的整個過程”觀點的代表人物是 [ ] A.威爾遜 B.西蒙 C.古德諾

      3.以產(chǎn)生原因為標(biāo)準(zhǔn),行政責(zé)任分為依職位而產(chǎn)生的行政責(zé)任和 [ ] A.依法行政而產(chǎn)生的行政責(zé)任 B.依職能而產(chǎn)生的行政責(zé)任 C.依權(quán)力而產(chǎn)生的行政責(zé)任

      4.法律監(jiān)督的有效性取決于司法行為的權(quán)威性和司法機關(guān)的 [ ] A.獨立性 B.權(quán)威性 C.法制性

      5.在一級政府內(nèi)部,根據(jù)行政工作的性質(zhì)、內(nèi)容和作用,可以對行政組織進行 [ ] A.微觀分類 B.中觀分類 C.宏觀分類

      6.一級政府機關(guān)根據(jù)行政管理的需要,在其管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立的代表機構(gòu)稱為 [ ] A.輔助機關(guān) B.代理機關(guān) C.派出機關(guān)

      7.政府組織平行劃分為若干層級,每個層級所管轄的業(yè)務(wù)內(nèi)容不同,但管轄范圍大致相同,此類 組織體制稱為 [ ] A.層級制 B.職能制 C.直線制

      8.管理幅度與層次成 [ ] A.正比 B.反比 C.無關(guān)系

      9.馬克思主義政治理論和我國行政管理實踐是行政編制管理法制化的 [ ] A.理論前提 B.實踐前提 C價值前提

      10.行政決策的范圍越大,對決策所負(fù)責(zé)任越大意味著行政機關(guān)級別和行政領(lǐng)導(dǎo)者職位[ ]

      A.越低 B.越高 C.不重要

      11.下列不屬于非正式的溝通方式的是 [ ]

      A.聚會 B.宴請 C.會議

      12.缺乏嚴(yán)格管理,不利于工作任務(wù)的完成,常常造成人浮于事的情況的領(lǐng)導(dǎo)方式是[ ]

      A.放任式領(lǐng)導(dǎo)方式 B.民主式領(lǐng)導(dǎo)方式 C.集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式

      13.行政組織最基本的結(jié)構(gòu)要素是 [ ]

      A.行政職位 B.行政單位 C.行政單元

      14.1982年憲法通過后,我國國務(wù)院確立了 [ ]

      A.集權(quán)制 B.委員會制 C.總理負(fù)責(zé)制

      15.領(lǐng)導(dǎo)者凡事都親自決定,工作人員缺乏工作熱情和積極性,領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員關(guān)系緊張或冷漠的領(lǐng)導(dǎo)方式是 [ ] A.分權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式 B集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式 C.均權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式

      16.領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡要形成一個梯隊,老、中、青相結(jié)合,并以中年為主是要求領(lǐng)導(dǎo)班子有一個合理的 [ ] A.人才結(jié)構(gòu) B.年齡結(jié)構(gòu) C.知識結(jié)構(gòu) 17.比較系統(tǒng)地論證了決策概念,并建立了決策理論是美國著名管理學(xué)家 [ ]

      A.西蒙 B.巴納德 C.泰羅

      18.我國公務(wù)員實行 [ ]

      A.職位分類制度 B.品位分類制度 C.職位分類與品位分類相結(jié)合

      19.整個財務(wù)行政的基礎(chǔ)是 [ ]

      A.預(yù)算 B.稅收 C.審計

      20.用相互驗證和復(fù)核的方法對有關(guān)帳目的記錄和數(shù)字進行查對,以查明帳證、帳帳、帳表之間是否相符一致的審計方法稱為 [ ] A.審閱法 B.查詢法 C.核對法

      21.要求預(yù)算會計信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求,符合各級政府和部門的需要的是[ ]

      A.客觀性原則 B.相關(guān)性原則 C.可比性原則

      22.機關(guān)管理的廣泛性首先表現(xiàn)在機關(guān)管理具有普遍性,其次表現(xiàn)在機關(guān)管理內(nèi)容的[ ]

      A.廣泛性 B.普遍性 C.多樣性

      23.檔案的前提是 [ ]

      A.有用 B.文書 C.可保存

      24.機關(guān)行政經(jīng)費和預(yù)算支出全部為 [ ]

      A.生產(chǎn)性支出 B.營利性支出 C.消費性支出

      25.公民或單位違反行政管理法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果是指 [ ]

      A.一般行政責(zé)任 B.特殊行政責(zé)任 C.專業(yè)行政責(zé)任

      26.信息、經(jīng)費、物材等物質(zhì)因素的總稱,也是行政管理的物質(zhì)基礎(chǔ)的是 [ ]

      A.行政要素 B.行政資源 C.行政環(huán)境

      27.為政府出謀劃策,提供政策方案、政策規(guī)劃的機構(gòu)稱為 [ ]

      A.輔助機構(gòu) B.咨詢機關(guān) C.職能機構(gòu)

      28.行政組織中法定最高決策權(quán)由行政首長一人行使的體制稱為 [ ]

      A.委員會制 B.集權(quán)制 C.首長制

      29.古典行政組織理論是以行政法學(xué)理論和經(jīng)營管理理論為基礎(chǔ)的,其主要代表人物有[ ]

      A.法約爾、韋伯 B.西蒙、林德布洛姆 C.孔茨、馬斯洛

      30.管理幅度與管理者的管理素質(zhì)、管理水平、管理手段的先進程度等因素成 [ ]

      A.正比關(guān)系 B.反比關(guān)系 C.無關(guān)系

      31.既是確定編制的依據(jù),又是控制編制的重要手段的是 [ ]

      A.財政收入 B.財政預(yù)算 C.財務(wù)權(quán)力

      32.領(lǐng)導(dǎo)者只決定總體目標(biāo)、有關(guān)政策和應(yīng)該完成的任務(wù),而不過問具體細(xì)節(jié)和方法,并檢查實施績效的領(lǐng)導(dǎo)方式是 [ ] A.集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式 B.分權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式 C.均權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式 33.領(lǐng)導(dǎo)班子成員在性格、氣質(zhì)、興趣、意志、風(fēng)度、風(fēng)格等方面的結(jié)構(gòu)是指 [ ]

      A.心理結(jié)構(gòu) B.綜合結(jié)構(gòu) C.氣質(zhì)結(jié)構(gòu)

      34.決策活動的主體是 [ ]

      A.領(lǐng)導(dǎo)者 B.一般行政人員 C.人

      35.滿意決策模式又稱為 [ ]

      A.有限理性決策模式 B.無限理性決策模式 C.漸進決策模式

      36.保證行政領(lǐng)導(dǎo)正確有效的關(guān)鍵是 [ ]

      A.行政決策 B.行政權(quán)力 C.行政職能

      37.馬克思和恩格斯的行政組織理論不包括: [ ] A.“小政府,大社會” B.議行合一的組織形式 C.用先進的科學(xué)技術(shù)武裝政府 38.行政組織與政黨組織相比,具有 [ ]

      A.國家強制性 B.社會性 C.合法性

      39.決策權(quán)集中在中央和上級機關(guān),地方和下級機關(guān)必須根據(jù)上級機關(guān)的指令辦事的權(quán)力體制稱為[ ] A.集權(quán)制 B.分權(quán)制 C.均權(quán)制

      40.新古典行政組織理論的代表人物不包括 [ ]

      A.懷特 B.威洛比 C.韋伯

      41.決定政府組織規(guī)模和人員編制的先決因素是 [ ]

      A.行政權(quán)力 B.政府職能目標(biāo) C.群眾需求

      42.領(lǐng)導(dǎo)者組織和指揮的對象,同時又作用于領(lǐng)導(dǎo)活動的對象的是 [ ] A.被領(lǐng)導(dǎo)者 B.領(lǐng)導(dǎo)客體 C.領(lǐng)導(dǎo)對象

      43.行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的活動內(nèi)容包括決策工作協(xié)調(diào)和 [ ]

      A.執(zhí)行工作協(xié)調(diào) B.反饋工作協(xié)調(diào) C.各種活動協(xié)調(diào)

      44.整個行政決策的起點是 [ ] A.提出問題 B.領(lǐng)導(dǎo)抉擇 C.發(fā)現(xiàn)問題

      45.在現(xiàn)代管理理論中,最早提出決策這一概念的是美國著名管理學(xué)家 [ ]

      A.西蒙 B.巴納德 C.林德布洛姆

      46.建立國家公務(wù)員制度的主要標(biāo)志是實行 [ ] A.選任制 B.委任制 C.考任制

      47.經(jīng)過同級人民代表大會或其常務(wù)委員會選舉決定的是我國中央政府和各級地方政府的[ ]

      A.所有領(lǐng)導(dǎo) B.領(lǐng)導(dǎo)人員 C.組成人員

      48.在開展經(jīng)濟業(yè)務(wù)過程中,處理各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)的社會公認(rèn)的、正確的原理、原則、程序和方法是指審計的 [ ] A.價值依據(jù) B.理論依據(jù) C.實事依據(jù)

      49.領(lǐng)導(dǎo)者組織和指揮的對象,同時又作用于領(lǐng)導(dǎo)活動的對象的是 [ ] A.被領(lǐng)導(dǎo)者 B.領(lǐng)導(dǎo)客體 C.領(lǐng)導(dǎo)對象

      50.處于行政管理的中心環(huán)節(jié),又是行政管理成功的關(guān)鍵的是 [ ] A.行政指揮 B.行政決策 C.行政命令 51.行政決策的根本目的是為了 [ ]

      A.公眾利益 B.職能目標(biāo) C.行政責(zé)任

      52.為實施公務(wù)員獎懲制度、職務(wù)晉升制度、工資制度等提供最重要依據(jù)的是 [ ] A.培訓(xùn) B.考核 C.測驗

      53.公務(wù)員“出口”環(huán)節(jié)的渠道不包括 [ ]

      A.正常退休 B.辭職 C.轉(zhuǎn)任

      54.在績效預(yù)算的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家確定的目標(biāo),著重按項目安排和運用定量分析方法編制的預(yù)算稱為[ ] A.計劃規(guī)劃預(yù)算 B.總預(yù)算 C.部門預(yù)算

      55.預(yù)算會計的組成部分有財政總預(yù)算會計、行政單位會計和 [ ]

      A.企業(yè)單位會計 B.事業(yè)單位會計 C.分部門預(yù)算會計

      56.建立國家公務(wù)員制度的主要標(biāo)志是實行 [ ] A.選任制 B.委任制 C.考任制

      57.經(jīng)過同級人民代表大會或其常務(wù)委員會選舉決定的是我國中央政府和各級地方政府的[ ] A.所有領(lǐng)導(dǎo) B.領(lǐng)導(dǎo)人員 C.組成人員

      58.在開展經(jīng)濟業(yè)務(wù)過程中,處理各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)的社會公認(rèn)的、正確的原理、原則、程序和方法是指審計的 [ ] A.價值依據(jù) B.理論依據(jù) C.實事依據(jù)

      59.行政經(jīng)費的收支、使用、審計等嚴(yán)格按計劃進行是指機關(guān)財務(wù)管理的 [ ]

      A.規(guī)范性原則 B.節(jié)約原則 C.服務(wù)原則

      60.人大及其常委會對政府的監(jiān)督分為法律監(jiān)督和 [ ] A.一般監(jiān)督 B.工作監(jiān)督 C.行政監(jiān)督

      61.整個國家機器正常運行的核心部分是 [ ] A.行政領(lǐng)導(dǎo) B.政黨領(lǐng)袖 C.人民群眾

      62.毛澤東曾指出,領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,歸結(jié)起來,主要地是出主意和 [ ] A.做決策 B.行政令 C.用干部 63.經(jīng)驗決策的產(chǎn)生至少可追溯到 [ ]

      A.原始社會初期 B.原始社會中期 C.原始社會后期

      64.行政決策的科學(xué)化,要求實現(xiàn)行政決策體制的科學(xué)化、行政決策程序的科學(xué)化和 [ ] A.行政決策方法的科學(xué)化 B.行政決策理論的科學(xué)化 C.行政決策結(jié)果的科學(xué)化

      65.人事行政的范圍及內(nèi)容中,最具特色、最富有創(chuàng)造性的部分是 [ ]

      A.實際操作類 B.組織體系類 C.政策制度類

      66.人事行政的基本功能是 [ ] A.依法管理 B.用人治事 C.優(yōu)化目標(biāo)

      67.政府預(yù)算資金的收入和支出活動及其執(zhí)行結(jié)果一般是()的核算對象。[ ] A.預(yù)算審計 B.預(yù)算執(zhí)行

      C.預(yù)算會計

      68.預(yù)算的特點有計劃性、統(tǒng)一性、法令性和 [ ]

      A.民主性 B.靈活性 C.服務(wù)性

      69.國家或單位取得的非償還性資金是指 [ ] A.資產(chǎn) B.收入 C.債務(wù)

      70.資產(chǎn)減去負(fù)債的差額是 [ ] A.凈利潤 B.凈收入 C.凈資產(chǎn)

      71.文書都是有形的,即文書出現(xiàn)的形式是 [ ] A.物質(zhì)形式 B.語言形式 C.書面形式

      72.吸收下層人員參加議事,以確定問題和可供選擇的改革方案的改革策略是 [ ] A.上下結(jié)合的改革策略 B.自上而下的改革策略 C.自下而上的改革策略

      三、名詞解釋題:

      1.集權(quán)制 2.專門的行政責(zé)任 3.績效預(yù)算 4.行政組織體制 5.人事行政 6.零基預(yù)算 7.職位分類制度 8.預(yù)算 9.檔案 10.行政控制 11.預(yù)算會計 12.行政改革 13.行政責(zé)任 14.社會監(jiān)督 15.審計 16.復(fù)式預(yù)算 17.機關(guān)總務(wù)后勤管理 18.要素評分法

      四、簡答題:

      1.簡述行政權(quán)力的基本功能。

      2.簡述現(xiàn)代組織理論對傳統(tǒng)的行政組織理論和組織原則的批判。3.理性決策模式的特點有哪些?

      4.社會主義建設(shè)時期的國家行政組織理論有哪些? 5.確定預(yù)算管理形式的原則有哪些? 6.行政決策民主化的意義有哪些? 7.預(yù)算的作用有哪些? 8.加強行政監(jiān)督的意義有哪些?

      9.我國公務(wù)員職位分類制度的主要特點有哪些? 10.預(yù)算會計核算的原則有哪些? 11.行政職能體系的影響因素有哪些? 12.簡述行政組織的法治行政原則。

      13.我國公務(wù)員職位分類制度的主要特點有哪些? 14.簡述程序化決策和非程序化決策的關(guān)系。15.簡述財務(wù)行政的任務(wù)和功能。

      五、論述題:

      1.試述電子政務(wù)的作用。

      2.試述我國行政職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和任務(wù)。3.試述行政改革的外部動力和內(nèi)部動力。4.我國機構(gòu)改革歷程曲折的原因有哪些? 5.提高行政效率的途徑有哪些? 6.我國機構(gòu)改革歷程曲折的原因有哪些? 7.試述機關(guān)管理現(xiàn)代化的內(nèi)容。8.試述審計的原則。

      9.試述健全和完善行政監(jiān)督制度的內(nèi)容。

      參考答案

      一、填空題:

      1.理論基礎(chǔ) 2.行政權(quán)力 3.推行政務(wù) 4.民主性 5.信息 6.支出 7.可行性分析 8.講求實效 9.法律依據(jù) 10.法定 11.會議 12.事后監(jiān)督 13.專斷式 14.行政信息系統(tǒng) 15.現(xiàn)收現(xiàn)付制 16.試驗鑒定法 17.信息選擇 18.適度改革 19.控制 20.公共政策 21.行政體制 22.財政和財務(wù) 23.行政處罰 24.外結(jié)構(gòu)

      25.規(guī)定性 26.層級制 27.彈鋼琴 28.最優(yōu)準(zhǔn)則 29.選任制 30.單式預(yù)算 31.主觀上 32.法律方法 33.社會管理性 34.服務(wù) 35.行政決策中樞 36.人事行政

      二、選擇題:

      1.A 2.B 3.A 4.A 5.A 6.C 7.B 8.B 9.C 10.B 11.C 12.A 13.A 14.C 15.B 16.B 17.A 18.C 19.A 20.C 21.B 22.A 23.B 24.C 25.A 26.B 27.B 28.C 29.A 30.A 31.B 32.B 33.C 34.C 35.A 36.A 37.C 38.A 39.A 40.C 41.B 42.A 43.C 44.C 45.B 46.C 47.C 48.B 49.A 50.B 51.A 52.B 53.C 54.A 55.B 56.C 57.B 58.A 59.A 60.A 61.A 62.C 63.C 64.A 65.C 66.B 67.C 68.A 69.B 70.C 71.C 72.A

      三、名詞解釋題:

      1.集權(quán)制:又稱中央集權(quán)制,表明行政權(quán)力大多集中于上級行政機關(guān)或最高國家行政機關(guān),下級或地方行政機關(guān)是上級或最高國家行政機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),并向它們負(fù)責(zé)。其代表為法國和西班牙。

      2.專門的行政責(zé)任:是指國家公務(wù)員在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)盡的義務(wù)和因違法失職行為所必須承擔(dān)的法律后果。

      3.績效預(yù)算:是指以項目的績效為目的,以成本為基礎(chǔ)而編制和管理的預(yù)算,由政府事務(wù)的項目及活動的類別,績效度量和績效報告三個要素。

      4.行政組織體制:是一級政府內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和組織結(jié)構(gòu)方式,是行政組織內(nèi)部各要素、各單位、各部門乃至層級之間的組合方式,以及各種行政關(guān)系制度化的表現(xiàn)。各國普遍采用的行政組織體制主要有首長制與委員會制、層級制與職能制、集權(quán)制與分權(quán)制等。

      5.人事行政:是指國家人事行政機關(guān)通過一系列法律、法規(guī)、制度和措施,對行政管理活動中的行政人員與行政事務(wù)之間的關(guān)系以及行政人員相互之間的關(guān)系所實施的一整套管理活動或管理行為,包括對國家行政人員的錄用、考核、培訓(xùn)、交流、獎懲、紀(jì)律、工資、福利、退休等方面的規(guī)劃和管理。

      6.零基預(yù)算:是指在編制預(yù)算時,必須對新的預(yù)算中想做的所有事情進行審核,而不僅僅是修改上年預(yù)算或檢驗新增部分,以達(dá)到有效使用財政資金的目的。

      7.職位分類制度:是以職位為對象,按照每個職位的工作性質(zhì),責(zé)任輕重、難易程度以及所需資格條件等標(biāo)準(zhǔn)因素,分為不同類別和等級,為國家公務(wù)員各項管理提供依據(jù)的一種人事分類制度。

      8.預(yù)算:是按法定程序編制、審批和執(zhí)行的政府機關(guān)的財政收支計劃,使政府各項收支的總體規(guī)劃,包括收支規(guī)模、支出用途、資金來源和籌集方式等,由預(yù)算收入與預(yù)算支出組成。

      9.檔案:是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu),社會組織以及個人從事政治、經(jīng)濟、軍事、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖像等不同形式的歷史記錄。

      10.行政控制:是指通過調(diào)節(jié)、糾正等措施將行政體系的運行納入完成行政目標(biāo)、行政計劃的軌道,使行政機關(guān)和行政人員的行為符合行政目標(biāo)要求的一種活動。

      11.預(yù)算會計:是各級財政機關(guān)、行政單位和事業(yè)單位核算、反映和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行及其資金活動狀況的專業(yè)會計,是以政府預(yù)算管理為中心,為政府預(yù)算管理服務(wù)的。12.行政改革:是政府為了適應(yīng)變化了的行政管理外部生態(tài)環(huán)境的需要,而有意識地對行政管理從結(jié)構(gòu)、功能、過程到行為方式諸方面進行變革的活動。

      13.行政責(zé)任:包括兩個方面的涵義:一是國家公務(wù)員在其職權(quán)范圍內(nèi)必須做什么或不能做什么,表現(xiàn)為工作上的義務(wù);二是行政單位或個人實施了違反行政管理法規(guī)或有關(guān)規(guī)定的行為所必須承擔(dān)的行政上的法律后果。

      14.社會監(jiān)督:是指社會法人機構(gòu)和普通公民對行政機構(gòu)及其工作人員行使行政權(quán)力、管理國家和社會事務(wù)行為的監(jiān)察和監(jiān)督活動。15.審計:是審計機關(guān)依法獨立審查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性的行為。

      16.復(fù)式預(yù)算:是將同一預(yù)算內(nèi)的全部財政財務(wù)收支和財政支出按性質(zhì)劃分,分別匯編成兩個或兩個以上的收支對照表,特定的預(yù)算收入來源保證特定的預(yù)算支出,并使兩者之間具有相對穩(wěn)定的對應(yīng)關(guān)系。17.機關(guān)總務(wù)后勤管理:就是行政機關(guān)對機關(guān)環(huán)境、物材、日常生活事務(wù)、接待事務(wù)等方面進行科學(xué)、合理、有效的管理,為行政機關(guān)工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。

      18.要素評分法:是指通過抓住行政要素,分項確定記分標(biāo)準(zhǔn),并把各項要素的得分相加,以比較行政效率高低的一種行政效率的測量方法。

      四、簡答題:

      1.行政權(quán)力的基本功能有:

      (1)管理國家與社會公共事務(wù),維護正常的國家和社會秩序。(2)組織、調(diào)控國家經(jīng)濟、文化建設(shè),增進人民福利。

      (3)維護國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整,不斷提升國家的國際地位,為人類的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(4)在行政管理中,行政權(quán)力是一把雙刃劍,既有積極建設(shè)作用,又有消極破壞作用。要注意加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,盡量防止或降低行政權(quán)力的消極破壞作用。

      2.現(xiàn)代組織理論對傳統(tǒng)的行政組織理論和組織原則進行了系統(tǒng)的批判,表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)專業(yè)化分工原則中的四項分工標(biāo)準(zhǔn),不僅涵義不清,而且在內(nèi)涵上互相排斥。

      (2)行政幅度宜小的原則缺乏對行政層次的考慮,在規(guī)模龐大、人員眾多的機關(guān)中,控制幅度小,層次必然增多,而層次增多,勢必增加溝通的障礙。

      (3)命令統(tǒng)一原則中的命令是以權(quán)威為基礎(chǔ)的,權(quán)威有基于層級地位的、有基于專業(yè)技術(shù)知識的,如果不加分辨地規(guī)定行政人員只接受其直接上級的命令,基于技術(shù)專長的權(quán)威必須通過上級才能生效,自然就增加了溝通的歷程。

      (4)政治是決定政策,行政也是決定政策,決策貫穿于行政管理過程的始終。(5)權(quán)變理論等。

      3.理性決策模式,也可稱為科學(xué)決策模式,其特點有:

      (1)決策時要求遵循嚴(yán)格的程序。即,發(fā)現(xiàn)問題-提出目標(biāo)-設(shè)計方案-預(yù)測后果-分析比較-選擇最優(yōu)方案等六個步驟。(2)決策時要求運用科學(xué)方法。其科學(xué)方法的主要內(nèi)容是在決策分析方法上出現(xiàn)了數(shù)學(xué)化和模型化,在決策分析手段上出現(xiàn)了計算機化。

      (3)把決策過程看成是一個理性分析的過程。該理論認(rèn)為作為決策者的人始終是理性的,每一步活動都是一種理性活動,不存在非理性的成分,整個決策過程都是一種理性化的過程。

      (4)認(rèn)為能夠制定和選擇出最佳決策方案。該理論認(rèn)為決策者都是理性人,可以通過對決策問題的理性分析,將解決決策問題的方案一一列舉出來,然后再經(jīng)過評估比較,排列出它們的優(yōu)劣順序,從而選擇出最優(yōu)方案作出決策方案。4.社會主義建設(shè)時期的國家行政組織理論有: ①建立了議行合一的國家行政制度。②提出了國家公務(wù)員制度理論。

      ③系統(tǒng)地發(fā)展了馬克思主義民主集中制理論。④提出了首長負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制理論。

      ⑤提出了富有中國特色的中央與地方政府關(guān)系理論。⑥完善了馬克思主義精簡和改革政府機構(gòu)的理論。

      ⑦提出了理順黨政關(guān)系,實現(xiàn)政企分開、政事分開的理論設(shè)想。⑧提出了建立社會主義宏觀調(diào)控體系的理論。

      ⑨提出了行政體制與管理改革理論和行政管理現(xiàn)代化的設(shè)想。5.確定預(yù)算管理形式的原則有:

      (1)根據(jù)行政單位的性質(zhì)和特點,分別不同的情況,制定不同的預(yù)算管理形式。(2)要有利于行政單位工作任務(wù)的完成。

      (3)有利于行政單位積極組織收入,合理安排支出,減輕國家的財政負(fù)擔(dān)。(4)有利于行政單位的責(zé)權(quán)利相結(jié)合。

      (5)有利于財政部門和主管單位進行監(jiān)督管理。6.行政決策民主化的意義有:

      (1)民主參與機制有利于廣開言路,集中更多人的經(jīng)驗和智慧,從而有利于提高決策方案的質(zhì)量。尤其是各類專家和咨詢?nèi)藛T的參與,對于提高決策方案的質(zhì)量具有決定性的作用。

      (2)民主參與機制有利于廣大人民群眾參與決策,提高決策的透明度,有利于實現(xiàn)社會公平。(3)民主參與機制為行政決策過程提供了一種有效的監(jiān)督機制,以防止決策者因濫用決策職權(quán)而造成決策失誤。

      行政決策民主化,關(guān)鍵在于擴大行政決策過程中公民參與,提高行政決策的透明度,實行依法決策。

      7.預(yù)算的作用有:

      (1)政府機關(guān)賴于存在的經(jīng)濟基礎(chǔ),是政府完成行政任務(wù)、實現(xiàn)政府職能的物質(zhì)保障。

      (2)立法機關(guān)控制行政活動的重要工具,也是政府事先控制財政收支的有效辦法,有利于政府節(jié)約使用財政資金,提高工作效率。

      (3)是整個財務(wù)行政的基礎(chǔ),是分析、考核、評價行政單位財務(wù)活動的主要準(zhǔn)則和根據(jù),也是實行財務(wù)民主和財務(wù)監(jiān)督創(chuàng)造了條件。

      (4)可以保證政府機關(guān)更好地貫徹執(zhí)行國家的路線、方針、政策和法律,從而控制行政活動的方向。

      8.加強行政監(jiān)督的意義有:

      (1)加強和完善我國行政監(jiān)督制度是實行行政管理法制化的有力措施和保證

      行政管理法制化,要求行政機關(guān)和行政人員依法行政,依法設(shè)置行政機關(guān)和編制行政人員,依法行使行政權(quán)力和進行行政管理。這些是行政管理法制化的保證。(2)加強和完善行政監(jiān)督制度是實現(xiàn)行政機關(guān)和行政人員為政清廉的重要保證(3)加強和完善行政監(jiān)督制度也是保護公民合法權(quán)益的重要保障 9.我國公務(wù)員的職位分類制度的主要特點是:

      (1)以事為中心,又兼顧人的因素,把職位分類和品位分類有機結(jié)合起來。

      (2)我國的職位分類制度,既遵循職位分類的基本原則,保持其基本特征,又從中國實際出發(fā),方法簡便,程序簡化,易于操作,利于推行。

      (3)在實行職位分類制度的過程中,強調(diào)并貫徹循序漸進、逐步完善的原則。

      我國公務(wù)員職位分類制度的基本內(nèi)容,主要包括進行職位設(shè)置、制定職位說明書、確定公務(wù)員的職務(wù)與級別、職位的后續(xù)管理等四個方面。

      10.預(yù)算會計核算的原則有:

      (1)客觀性原則(2)相關(guān)性原則(3)可比性原則(4)統(tǒng)一性原則(5)一貫性原則(6)及時性原則(7)清晰性原則(8)收付實現(xiàn)制原則(9)專款專用原則

      (10)全面性和重要性相結(jié)合的原則(11)實際成本原則(12)配比原則

      11.行政組織的穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則表現(xiàn)為:

      (1)要保持行政組織系統(tǒng)的相對穩(wěn)定。要保持行政機構(gòu)、行政制度和行政人員的穩(wěn)定。

      (2)行政組織機構(gòu)要適應(yīng)經(jīng)濟、政治、文化和社會生活發(fā)展變化的需要,即根據(jù)行政環(huán)境的變化,適時、適度地調(diào)整和改革行政機構(gòu),以保證行政組織的內(nèi)部活力和外部適應(yīng)能力,防止組織僵化或彈性適應(yīng)能力的喪失。(3)要把穩(wěn)定性與適應(yīng)性有機地結(jié)合起來,準(zhǔn)確地把握行政管理地實際需要,把行政機構(gòu)改革作為組織發(fā)展地一種恒常機制,在改革中力求穩(wěn)定,在穩(wěn)定地前提下銳意改革。

      12.人事行政的地位和作用有:

      (1)人事行政是提高行政管理質(zhì)量和效率的關(guān)鍵因素(2)人事行政是實現(xiàn)政治穩(wěn)定、鞏固國家政權(quán)的重要保證(3)人事行政的發(fā)展與完善能有力地推進政治民主化進程

      (4)科學(xué)的人事行政管理,能充分開發(fā)利用人力資源,極大地推動和促進生產(chǎn)力發(fā)展與社會的全面進步

      13.財務(wù)行政的原則有:

      (1)貫徹執(zhí)行國家方針、政策、法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的原則(2)積極服務(wù)原則

      (3)量入為出、厲行節(jié)約、講求效果原則(4)兼顧國家、單位和個人三者利益的原則 14.簡述程序化決策和非程序化決策的關(guān)系表現(xiàn)在:

      程序化決策和非程序化決策是按照決策問題是否重復(fù)出現(xiàn)對行政決策所做的一種分類。程序化決策,又稱常規(guī)決策,是在行政管理過程中對重復(fù)出現(xiàn)的行政問題所進行的決策;非程序化決策,又稱非常規(guī)決策,是在行政管理中對非重復(fù)出現(xiàn)的行政問題所進行的決策。

      程序化決策要解決的問題主要是確定型決策問題。所謂確定型決策問題是指這樣一些決策問題,即它只受一種自然狀態(tài)的影響,對于這類問題的解決,可以提出各種具有確定結(jié)果的方案。非程序化決策所要解決的問題有風(fēng)險型決策問題和不確定型決策問題兩種。風(fēng)險型決策問題是指這樣一些決策問題,這類問題的解決,不論決策者采用哪種方案,都會承擔(dān)一定的風(fēng)險。當(dāng)風(fēng)險出現(xiàn)的概率無法確定時,即為不確定型問題。15.財務(wù)行政的任務(wù)和功能是:

      財務(wù)行政的基本任務(wù)是:通過經(jīng)費領(lǐng)撥、資金的籌集和合理有效的使用,對行政單位的各項財務(wù)活動實施有效的綜合管理。具體包括:(1)制定和實施各種財政財務(wù)收支計劃。(2)建立健全各種財政財務(wù)管理制度。(3)加強財務(wù)檢查監(jiān)督。

      五、論述題:

      1.電子政務(wù)的作用有:

      (1)積極推進電子政務(wù),有助于提高政府管理的透明度(4分)實施電子政務(wù),使得公民和各種組織可以較快地獲得政府施政信息,理解政府的決策行為,評價政府行為。

      (2)積極推進電子政務(wù),有助于提高公民的參政程度(3分)在實施電子政務(wù)的過程中,公民可以通過網(wǎng)絡(luò)與政府進行互動,表達(dá)自己的意見和建議,實施網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上投票等。

      (3)積極推進電子政務(wù),有助于政府工作人員素質(zhì)的提高。實施電子政務(wù),首先要求政府工作人員要不斷提高文化素質(zhì),掌握電子政務(wù)的相關(guān)技術(shù),具備相應(yīng)的操作能力;其次,還要求他們不斷提高政治素質(zhì)和管理能力。(4分)(4)積極推進電子政務(wù),有助于簡化政府工作流程,優(yōu)化機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)。如“一站式”服務(wù)技術(shù),要求必須重新調(diào)整政府機構(gòu)和重新界定部門職能。(4分)2.我國行政職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和任務(wù)分別是: 我國行政職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo):

      (1)按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,轉(zhuǎn)變行政職能,實現(xiàn)政企分開,把行政職能切實轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會管理和公共服務(wù)上來,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)力切實交還給企業(yè)。(2分)(2)調(diào)整行政組織結(jié)構(gòu),強化宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門,調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟部門,適當(dāng)調(diào)整社會服務(wù)部門,加強執(zhí)法監(jiān)督部門,培養(yǎng)和發(fā)展社會中介組織。(2分)(3)按照權(quán)責(zé)一致原則,調(diào)整行政部門的職責(zé)權(quán)限,明確劃分行政部門之間的職能分工,相同或相近的職能交由統(tǒng)一部門承擔(dān),克服多頭管理、政出多門的弊端。(2分)(4)按照依法治國、依法行政的要求,加強行政職能體系的法制建設(shè),實現(xiàn)行政職能運行的法制化。(2分)我國行政職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容:

      (1)根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,進一步明確政府職能定位(2分)(2)按照權(quán)責(zé)一致的原則,繼續(xù)理順政府部門內(nèi)部的職能分工(1分)(3)堅決依法行政,從嚴(yán)治政(2分)(4)改革和簡化行政審批制度(1分)(5)加快政府管理的信息化建設(shè)(1分)3.行政改革的外部動力和內(nèi)部動力分別是: 行政改革的外部動力

      (1)政治動力:政府系統(tǒng)是政治系統(tǒng)一個不可分割的組成部分,政治變動對政府系統(tǒng)的影響最為直接。如國際性危機、政體的變更、政權(quán)的交替等都會推動行政改革。(2分)(2)經(jīng)濟動力:經(jīng)濟體制的變化必然引起政府系統(tǒng)的相應(yīng)變革;經(jīng)濟政策、經(jīng)濟狀況、財富分配格局等也會導(dǎo)致行政改革。(2分)(3)意識形態(tài)動力:對領(lǐng)袖思想的不同態(tài)度會引發(fā)對政府系統(tǒng)弊端的不同態(tài)度;對社會主義的性質(zhì)的認(rèn)識也會影響到行政改革的內(nèi)容和政府職能的重新確定。(2分)(4)社會動力:如階級、階層關(guān)系的變化、社會的權(quán)力再分配、識字率的增長等。(1分)(5)人口動力:人口過多和人口過少都會對政府系統(tǒng)形成壓力。(1分)(6)文化動力:任何一個政府系統(tǒng)都直接或間接地受到行政文化的影響和制約。當(dāng)一種舊文化轉(zhuǎn)變?yōu)樾挛幕瘯r,政府系統(tǒng)的狀態(tài)必然發(fā)生變化。(1分)行政改革的內(nèi)部動力

      (1)新觀念和新意識的出現(xiàn):當(dāng)各級行政首長和行政人員充滿危機意識和憂患意識時,就會產(chǎn)生改變行為規(guī)范和組織結(jié)構(gòu)的迫切愿望。(2分)(2)新技術(shù)的采用:新技術(shù)的產(chǎn)生使人們有可能在政府系統(tǒng)中采用這種新技術(shù),而政府系統(tǒng)對新技術(shù)的采用,不但會使組織結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,也會影響到行政人員的觀念、態(tài)度和工作方法。(2分)(3)利益需求:每一位行政人員都應(yīng)被視為具有各自的利益需求的人。當(dāng)行政人員以努力的工作來獲得自身利益需求的滿足時,行政改革的內(nèi)驅(qū)力就形成了。(2分)4.提高行政效率的途徑有:(1)牢固樹立效率觀念(3分)思想觀念對人的行為有著重要的指導(dǎo)作用,要提高行政效率,首先要解決思想觀念的問題。為此,必須充分認(rèn)識我國目前行政效率低的現(xiàn)狀、種種表現(xiàn)及其原因,充分認(rèn)識行政效率對行政管理的重要意義。

      (2)行政機構(gòu)設(shè)置的合理化(3分)實現(xiàn)行政機構(gòu)設(shè)置的合理化,主要是機構(gòu)精簡,消除行政機構(gòu)重疊臃腫、職能重復(fù)交叉等不合理形象,理順行政機構(gòu)之間的關(guān)系,溝通行政管理的各個環(huán)節(jié),從而使機構(gòu)運轉(zhuǎn)靈活、政令暢通,以提高行政效率。

      (3)提高行政人員素質(zhì)(3分)第一,嚴(yán)把進口關(guān),必須實行嚴(yán)格的考核錄用制度,堅持任人唯賢,唯才是舉的原則,以保證公務(wù)員的基本素質(zhì)。

      第二,加強對行政領(lǐng)導(dǎo)者和所有公務(wù)員的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括脫產(chǎn)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),以不斷提高現(xiàn)有在崗人員素質(zhì)。

      第三,制定合理的人事管理制度,注意加強思想政治工作,充分調(diào)動各級行政人員的積極性,鼓勵他們充分發(fā)揮自己的特長和作用,積極工作,努力提高工作質(zhì)量,以實現(xiàn)行政效率的提高。(4)逐步實現(xiàn)行政管理技術(shù)手段和方式方法的現(xiàn)代化(3分)在行政管理技術(shù)裝備上,經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)盡快實現(xiàn)辦公自動化,以提高行政效率;經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),可以采用逐步改造、分步實施的辦法,也應(yīng)把實現(xiàn)辦公自動化提上議事日程

      在行政管理的方法上,一方面要大力加以研究,以提高行政管理方式方法的科學(xué)化程度和現(xiàn)代化程度,另一方面要搞好推廣應(yīng)用工作,使現(xiàn)代行政管理方法在行政管理實踐中得到較為普遍的應(yīng)用,以促進行政效率的提高。(5)加強民主法制建設(shè),為提高行政效率創(chuàng)造一個較好的政治環(huán)境和社會環(huán)境(3分)只有在一種具有充分民主和健全法制的政治環(huán)境和社會環(huán)境中,行政管理過程才能昨以順利進行,一種民主的、法制的現(xiàn)代化行政管理體系才能真正建立起來,這是行政管理高效化的一個重要前提。5.機關(guān)管理現(xiàn)代化的內(nèi)容有:

      (1)機關(guān)管理觀念的現(xiàn)代化(4分)第一,實現(xiàn)機關(guān)管理觀念的現(xiàn)代化要樹立效率觀念。根據(jù)這一原則,在機關(guān)管理中就能有效地處理好節(jié)約成本與實現(xiàn)現(xiàn)代化之間的關(guān)系。

      第二,實現(xiàn)機關(guān)管理現(xiàn)代化,要樹立整體觀念。機關(guān)管理的現(xiàn)代化不僅是技術(shù)設(shè)備條件的現(xiàn)代化,還包括了工作流程的科學(xué)化、管理理論的現(xiàn)代化等內(nèi)容。

      第三,實現(xiàn)機關(guān)管理現(xiàn)代化,還必須牢固地樹立技術(shù)領(lǐng)先觀念。管理中的技術(shù)設(shè)施是現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。

      第四,機關(guān)管理現(xiàn)代化本身就包含了現(xiàn)代競爭機制,競爭是效率的有效保證。(2)機關(guān)管理人員素質(zhì)的現(xiàn)代化(3分)實現(xiàn)并保持機關(guān)管理人員素質(zhì)現(xiàn)代化,不僅要在機關(guān)人員“入口”上嚴(yán)格管理,更重要的是要加強機關(guān)人員的在職培訓(xùn)、教育,實行“終身”培訓(xùn)制度。(3)機關(guān)管理制度的科學(xué)化(4分)建立科學(xué)的管理制度,應(yīng)該從兩個層面考慮問題。第一是宏觀層面。主要涉及法律、規(guī)章等等。第二是微觀層面。主要涉及工作程序等具體操作性的問題。(4)管理方法與手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化(4分)機關(guān)管理方法包括元理論方法、中介理論方法與技術(shù)手段三個層次。元理論方法或稱根本方法,是最基本的方法,是方法論。中介理論方法或稱相關(guān)理論所貢獻(xiàn)的具體科學(xué)方法。技術(shù)手段是最具體的方法,技術(shù)機械是機關(guān)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志。6.西方國家行政改革的經(jīng)驗與啟示有:(1)從本國實際出發(fā)推進行政改革(3分)西方各國的行政改革都深深植根于本國的社會、政治、經(jīng)濟、文化這一堅實的基礎(chǔ)這中,既具有共性,又有個性。從本國實際出發(fā),把行政改革與經(jīng)濟、社會發(fā)展緊密相連,使行政改革為經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù),這是西方各國行政改革的共同特點,也是行政改革的基本規(guī)律。(2)行政改革是漸進性的過程(3分)在推進行政改革的過程中,西方國家大都強調(diào)改革的階段性和漸進性,堅持有計劃、分步驟、分階段地實施改革,使行政改革穩(wěn)步發(fā)展。

      (3)注重專家咨詢與改革前的方案論證(3分)西方國家在進行行政改革時,都十分重視專家的咨詢意見。為了保證專家意見的權(quán)威性,各國政府都成立了專門研究行政改革的臨時性委員會或常設(shè)委員會。在西方國家,專家們的改革建議對政府的行政改革決策具有很大的影響力,甚至政府的改革方案直接來自于他們的建議和報告。(4)以立法為先導(dǎo),注重法律準(zhǔn)備(3分)為了實施行政改革,西方國家不僅對現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)進行修正,而且還相應(yīng)地制定新的法規(guī),使行政改革有法可依。

      (5)建立精干高效的改革工作班子,推動和控制行政改革方案的實施(3分)為了推動行政改革并控制改革不偏離預(yù)期目標(biāo)的軌道,西方國家都成立了精干、高效的實施與監(jiān)督行政改革的機構(gòu)。

      7.行政管理的程序性職能有:(1)計劃職能(5分)計劃職能是政府行政機關(guān)確定目標(biāo)、選擇實現(xiàn)目標(biāo)手段的過程,包括確立目標(biāo)、進行預(yù)測、預(yù)算和方案抉擇等。計劃職能本身也是一個系統(tǒng),包括計劃的制定、計劃的執(zhí)行和計劃的檢查監(jiān)督三個基本環(huán)節(jié),這三個環(huán)節(jié)必須相互配套協(xié)調(diào),并形成回路。(2)組織職能(5分)組織職能是政府為了實現(xiàn)目標(biāo)、計劃而建立政府的組織體制,并對行政管理過程進行有效的指揮、溝通和協(xié)調(diào),也是行政機關(guān)及其人員把確定的計劃方案付諸實施的活動過程。組織職能的有效發(fā)揮是實現(xiàn)決策和計劃的關(guān)鍵,行政管理目標(biāo)的實現(xiàn),在很大程度上依賴于組織職能的充分發(fā)揮。(3)控制職能(5分)控制職能是政府為了保證計劃的實現(xiàn)而確立的職能,包括監(jiān)督、檢查和糾偏等方面的內(nèi)容??刂坡毮苤饕w現(xiàn)在兩個方面:一是通過收集、加工、分析、研究計劃執(zhí)行和完成過程中的有關(guān)情報資料,對活動中數(shù)量、時間、質(zhì)量等因素加以控制;二是通過了解和掌握活動中的人事、組織、財務(wù)、物資和方法等情況,對活動中的各種行為進行控制。8.審計的原則有:

      (1)政策性原則:審計工作必須以黨和國家的方針、政策、法律、制度作為審計工作的準(zhǔn)繩,并保證國家的法律、方針、政策的貫徹實施。(3分)(2)獨立性原則:審計人員在執(zhí)行審計任務(wù)時,依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機關(guān)、社會罷休和個人的干涉。審計機構(gòu)不附設(shè)于其他部門內(nèi),是一個處于超脫地位的獨立部門。(2分)(3)客觀公正性原則:在審計過程中,審計人員必須尊重客觀事實,以具有證據(jù)力的審計證據(jù)作為依據(jù),客觀地、實事求是地、公正地進行審計并作出結(jié)論和決定,防止主觀臆斷和片面性。(2分)(4)群眾性原則:審計監(jiān)督的范圍廣、對象多、任務(wù)重,因此審計監(jiān)督必須建立在群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上,必須充分發(fā)揮人民群眾及有關(guān)群眾組織的監(jiān)督任用,以提高工作效率。(2分)(5)重要性原則:審計人員在執(zhí)行審計任務(wù)時,必須針對審計目標(biāo),集中精力選擇重要的經(jīng)濟事項和抓住關(guān)鍵問題進行審查監(jiān)督。(2分)(6)系統(tǒng)性原則:個別經(jīng)濟業(yè)務(wù)只有在經(jīng)濟業(yè)務(wù)總體的相互聯(lián)系中才能顯現(xiàn)其本質(zhì)所在,才能據(jù)此確定每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性和合法性。(2分)(7)保密性原則:審計資料是重要的經(jīng)濟情報和財政財務(wù)情報資料,應(yīng)予保密,不得任意泄漏。(2分)9.健全和完善行政監(jiān)督制度的內(nèi)容有:

      (1)強化法律監(jiān)督機關(guān)和行政監(jiān)督機關(guān)、紀(jì)檢機關(guān)的職能(5分)第一,加強各級國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督職能,特別是強化對法律實施情況的檢查監(jiān)督,加強對行政機關(guān)工作的監(jiān)督。

      第二,加強黨政一體的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的組織建設(shè),增強力量,完善運行機制,理順關(guān)系,調(diào)動積極性,疏通信訪渠道,強化舉報工作。

      第三,進一步研究和建立有效的監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制。

      此外,各級黨的紀(jì)檢部門、國家權(quán)力機關(guān)有關(guān)部門、政府監(jiān)督部門和各級法律監(jiān)督部門之間要密切配合,互相支持,才能有效地行使行政監(jiān)督權(quán),促進廉政建設(shè)。(2)完善監(jiān)督制度和法規(guī)(5分)第一,缺乏一部較為完整、專業(yè)性強的監(jiān)督法以及規(guī)范政府行為的行政程序法、行政道德法等。這給行政監(jiān)督帶來較大的困難。

      第二,對行政監(jiān)督的程序規(guī)定也不夠完善。

      完善監(jiān)督制度還包括完善輿論監(jiān)督制度、公開舉報制度、政務(wù)公開制度、信訪制度、公民參與制度和其他民主監(jiān)督制度

      (3)加強紀(jì)檢監(jiān)察,執(zhí)法隊伍建設(shè)(5分)加強紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法隊伍 建設(shè)是實行有效行政監(jiān)督的組織保證。目前,我國監(jiān)察隊伍建設(shè)最突出的有三個問題:一昌監(jiān)察隊伍人數(shù)嚴(yán)重不足,二是監(jiān)察人員素質(zhì)不高,三是監(jiān)察人員自身監(jiān)督機制缺乏。

      在行政機構(gòu)改革調(diào)整中,加強監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察隊伍的建設(shè),擴大監(jiān)察隊伍是十分必要的。同時要提高監(jiān)督人員素質(zhì),一是嚴(yán)格錄用制度,實行公開競爭、經(jīng)考試錄用的制度,并對現(xiàn)有監(jiān)督人員進行崗位培訓(xùn),使其盡快熟悉業(yè)務(wù)以勝任本職工作;二是健全監(jiān)督機關(guān)內(nèi)部制約機制,制定監(jiān)督機關(guān)、監(jiān)督人員自身監(jiān)督的有關(guān)制度,使監(jiān)督機關(guān)和監(jiān)督人員也置于監(jiān)督之下,造成人人監(jiān)督、監(jiān)督人人的局面,以防止監(jiān)督機關(guān)和監(jiān)督人員不依法監(jiān)督或濫用監(jiān)督權(quán)的事情發(fā)生。

      第四篇:行政管理學(xué)復(fù)習(xí)題答案(推薦)

      行政管理學(xué)復(fù)習(xí)題

      一、單項選擇題

      1、忠于政府,維護政府的聲譽,忠于職守是(A)的核心內(nèi)容。A、行政道德 B、社會公德 C、職業(yè)道德 D、社會行為規(guī)范

      2、公共行政環(huán)境的(A)首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。A、約束性 B、復(fù)雜性 C、不穩(wěn)定性 D、特殊性

      3、由立法機關(guān)或其他任免機關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是(C)。A、選任制 B、考任制 C、委任制 D、聘任制

      4、組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等,其中(B)是組織文化的核心。

      A、組織觀念 B、價值觀 C、道德感情 D、法律意識

      5、構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是(A),它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點。A、行政職位 B、職能目標(biāo) C、行政職權(quán) D、行政人員

      6、中央一些部委和一些省市公開招考司(局、廳)級和處級領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(C)。A、聘任制 B、委任制 C、考任制 D、選任制

      7、為了彌補或完善決策而制定的決策方案,稱為(B)。A、積極方案 B、追蹤方案 C、臨時方案 D、應(yīng)變方案

      8、為了實現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案,稱為(C),這是構(gòu)思和設(shè)計的主要方案。A、應(yīng)變方案 B、臨時方案 C、積極方案 D、追蹤方案

      9、行政控制過程的最后環(huán)節(jié),也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是(B)。

      A、確定控制標(biāo)準(zhǔn) B、糾正偏差 C、衡量成效 D、行政指揮

      10、對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件,需要給予處分的,由(D)給予處分。

      A、檢察機關(guān) B、行政監(jiān)察機關(guān)

      C、黨的紀(jì)律檢查機關(guān) D、黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)

      二、多項選擇題

      1、一般行政環(huán)境包括(ABCE)。

      A、自然地理環(huán)境 B、政治環(huán)境 C、經(jīng)濟環(huán)境 D、管理對象 E、文化環(huán)境

      2、要正確界定政府職能,必須正確地處理(ACDE)的關(guān)系,同時也必須考慮到社會的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展水平。

      A、政府與市場 B、政府與政黨 C、政府與社會 D、政府與公民 E、政府與社會組織

      3、行政體制的特點主要有(ABCDE)。A、歷史的繼承性 B、嚴(yán)格的系統(tǒng)性 C、鮮明的政治性 D、相對的滯后性 E、較強的穩(wěn)定性

      4、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有(BCDE)。

      A、決策權(quán)力 B、歸屬權(quán) C、專業(yè)知識權(quán) D、獎懲權(quán)力 E、合法權(quán)力

      5、從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分,行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為(AC)。

      A、政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者 B、委任產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)者 C、行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者 D、選任產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)者 E、考任產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)者

      6、人事行政應(yīng)遵循的基本原則有(ABCDE)。

      A、德才兼?zhèn)湓瓌t B、知人善任原則 C、公平競爭原則 D、功績原則 E、依法管理原則

      7、現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括(ACDE)。

      A、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) B、行政評估系統(tǒng) C、專家咨詢系統(tǒng) D、信息支持系統(tǒng) E、公民磋商與參與系統(tǒng)

      8、依監(jiān)督的主體劃分,行政監(jiān)督的類型有(ABCDE)。

      A、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 B、司法機關(guān)的監(jiān)督 C、社會監(jiān)督 D、行政機關(guān)的監(jiān)督 E、執(zhí)政黨的監(jiān)督

      三、簡答題

      1、簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。

      答:(1)意總值形態(tài)職能;(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能;(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能;(4)加強社會主義道德建設(shè)的職能;(5)清除那些不公沒有社會價值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

      2、我國在市場經(jīng)濟條件下,政府的經(jīng)濟職能主要有哪些?

      1、規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序,確保自由競爭的職能;

      2、對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的職能,確保國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的職能;

      3、直接生產(chǎn)和提供公共物品,彌補市場的不足的職能;

      4、管理國有資產(chǎn)的職能。

      3、簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。

      ①負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機關(guān)、上級行政機關(guān)的決定;

      ②主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃;

      ③負(fù)責(zé)制定行政決策,決定公共行政工作中的重大問題;

      ④正確地選拔、使用人才;

      ⑤負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督、檢查;

      ⑥做好協(xié)調(diào)工作。

      4、簡述公共財政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。

      答:(1)將資源配置于無法按付費原則經(jīng)由市場配置的公共部門;(2)將資源配置于具有自然壟斷傾向而不宜由市場配置的非競爭性高品和行業(yè);(3)將資源配置于具有高風(fēng)險,且預(yù)期收益不確定,但對經(jīng)濟發(fā)展有帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);(4)將資源配置于投資大、建設(shè)周期長、私人部門無力投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部門。

      5、行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面?

      (1)行政監(jiān)督機關(guān)依法行使職權(quán),不受其他部門、社會團體和個人干涉的原則。它有以下三點基本含義:①依法監(jiān)督;②自主行使監(jiān)督權(quán);③監(jiān)督機關(guān)依法行使職權(quán)不受其他部門、社會團體和個人的干涉。

      (2)實事求是,重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。(3)在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則。

      堅持和實行這一原則,在行政監(jiān)督工作中的要求是: ①任何監(jiān)督對象的合法權(quán)益都平等地受法律保護;

      ②任何監(jiān)督對象都必須履行法定義務(wù),遵守法律和行政紀(jì)律,不允許有超越法律和行政紀(jì)律的特權(quán);

      ③一切違反法律和行政紀(jì)律的行為都必須受到追究,任何監(jiān)督對象都不能例外。(4)教育與懲處相結(jié)合的原則。

      (5)監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合的原則。(6)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。

      四、論述題

      1、試述行政決策必須遵循的基本原則。

      1、科學(xué)預(yù)測原則;

      2、信息原則;

      3、可行性原則;

      4、滿意原則;

      5、成本效益原則;

      6、公平與民主原則;

      7、法制原則;

      8、實現(xiàn)公共利益的原則。

      2、試述行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用。

      答:行政溝通在公共行政管理過程中具有特別重要的作用:(1)行政溝通是實現(xiàn)行政決策化、民主化的重要基礎(chǔ);(2)行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進行的重要基礎(chǔ);(3)行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù);(4)行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。

      3、試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面?

      行政協(xié)調(diào)的主要作用在于解決各部門之間和人員之間所發(fā)生的磨擦、矛盾和沖突,保證決策目標(biāo)的實現(xiàn)。具體作用表現(xiàn)在:(1)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合、和諧一致,避免內(nèi)耗和互相沖突。(2)可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財力和時間等行政資源,精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié),提高行政效率。(3)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念,有利于公共行政管理活動的有序進行。(4)行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來,從而產(chǎn)生整體的“合力”。

      第五篇:建筑材料復(fù)習(xí)題附答案

      一、單項選擇題

      1.當(dāng)材料的潤濕邊角為(A)時,稱為憎水性材料。

      A.>90° B.<90° C.=0° D.≥90° 2.材料的耐水性可用(C)表示。

      A.吸水率 B.含水率 C.軟化系數(shù) D.濕潤邊角 3.石灰熟化過程中的“陳伏”是為了(C)。

      A.有利于結(jié)晶 B.蒸發(fā)多余水分 C.消除過火石灰的危害 D.降低發(fā)熱量 4.一石材試樣,干重時258g,浸入水中吸水飽和后排開水的體積為115cm3。將其取出擦干表面,再次放入水中,排開水的體積為118cm3,則此石材的表觀密度為(B)g/cm3。

      A.2.17 B.2.24 C.2.54 D.1.17 5.硅酸鹽水泥硬化水泥石,長期處在硫酸鹽濃度較低的環(huán)境水中,將導(dǎo)致膨脹開裂,這是由于反應(yīng)生成了(C)所致。

      A.CaSO4

      B.CaSO4·2H2O C.3CaO·Al2O3·CaSO4·31H2O

      D.CaO·Al2O3·3CaSO4·11H2O 6.混凝土配合比設(shè)計的三個主要技術(shù)參數(shù)是(C)。A.單位用水量、水泥用量、砂率 B.水灰比、水泥用量、砂率 C.單位用水量、水灰比、砂率 D.水泥強度、水灰比、砂率 7.硅酸鹽水泥的技術(shù)性質(zhì)中,(A)不合格時,應(yīng)作廢品處理。A.氧化鎂含量 B.燒失量 C.終凝時間 D.強度 8.普通混凝土用砂應(yīng)選擇(D)較好。

      A 空隙率小 B 盡可能粗 C 越粗越好 D 在空隙率小的條件下盡可能粗

      9.普通混凝土用砂的細(xì)度模數(shù)范圍為(C)。A 3.7~3.1 B 3.7~2.3 C 3.7~1.6 D 3.7~0.7 10.測定混凝土立方體抗壓強度時采用的標(biāo)準(zhǔn)試件尺寸為(B)。A 100mm×100mm×100mm B 150mm×150mm×150mm C 200mm×200mm×200mm D 70.7mm×70.7mm×70.7mm 11.砌筑砂漿的流動性指標(biāo)用(B)表示。

      A 坍落度 B 維勃稠度 C 沉入度 D 分層度

      12.砌筑砂漿的強度,對于吸水基層時,主要取決于(D)。A 水灰比 B 水泥用量 C 單位用水量 D 水泥的強度等級和用量

      13.石油瀝青的組分長期在大氣中將會轉(zhuǎn)化,其轉(zhuǎn)化順序是(A _。A、按油分—樹脂—地瀝青質(zhì)的順序遞變

      B、固定不變

      C、按地瀝青質(zhì)—樹脂—油分的順序遞變

      D、不斷減少 14.有耐熱要求的混凝土工程,應(yīng)優(yōu)先選擇(B)水泥。A 硅酸鹽 B 礦渣 C 火山灰 D 粉煤灰 15.下列材料中,屬于非活性混合材料的是(B)。

      A 石灰石粉 B 礦渣 C 火山灰 D 粉煤灰 16.為了延緩水泥的凝結(jié)時間,在生產(chǎn)水泥時必須摻入適量(B)。A 石灰 B 石膏 C 助磨劑 D 水玻璃 17.對于通用水泥,下列性能中(C)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為廢品。A 終凝時間 B 混合材料摻量 C 體積安定性 D 包裝標(biāo)志 18.對于大體積混凝土工程,應(yīng)選擇(A)水泥。

      A 硅酸鹽 B 普通 C 礦渣 D 高鋁

      19.有抗凍要求的混凝土工程,在下列水泥中應(yīng)優(yōu)先選擇(D)硅酸鹽水泥。

      A 礦渣 B 火山灰 C 粉煤灰 D 普通 21.有硫酸鹽腐蝕的混凝土工程應(yīng)優(yōu)先選擇(C)水泥。A 硅酸鹽 B 普通 C 礦渣 D 高鋁 22.有抗?jié)B要求的混凝土工程,應(yīng)優(yōu)先選擇(D)水泥。A 硅酸鹽 B 礦渣 C 火山灰 D 粉煤灰 23.通用水泥的儲存期不宜過長,一般不超過(D)。A 一年 B 六個月 C 一個月 D 三個月 24.硅酸鹽水泥熟料礦物中,水化熱最高的是(C)。A C3S B C2S C C3A D C4AF

      25.混凝土配合比設(shè)計中,水灰比的值是根據(jù)混凝土的(B)要求來確定的。

      A、強度及耐久性

      B、強度

      C、耐久性 D、和易性與強度 26.防止混凝土中鋼筋腐蝕的主要措施有(C)。A、提高混凝土的密實度

      B、鋼筋表面刷漆

      C、鋼筋表面用堿處理 D、混凝土中加阻銹劑

      27.普通混凝土立方體強度測試,采用100㎜×100㎜×100㎜的試件,其強度換算系數(shù)為(B)。

      A、0.90 B、0.95 C、1.05 D、1.00 28.厚大體積混凝土工程適宜選用(C)。

      A、高鋁水泥

      B、礦渣水泥

      C、硅酸鹽水泥 D、普通硅酸鹽水泥 29.已知混凝土的砂石比為0.54,則砂率為(A)。

      A 0.35 B 0.30 C 0.54 D 1.86 30.已知混凝土的砂率為0.35,則砂石比為(B)。

      A 0.35 B 0.54 C 0.89 D 1.86 31.表示砂漿流動性的指標(biāo)為(C)。

      A 坍落度 B 分層度 C 沉入度 D 維勃稠度 32.欲增大混凝土拌合物的流動性,下列措施中最有效的為(B)A 適當(dāng)加大砂率

      B 加水泥漿(W/C不變)C 加大水泥用量 D 加減水劑 33.為減小石灰硬化過程中的收縮,可以(C)。

      A 加大用水量 B 減少單位用水量 C 加入麻刀、紙筋 D 加入水泥

      34.鋼材抵抗沖擊荷載的能力稱為(B)。

      A、塑性

      B、沖擊韌性

      C、彈性

      D、硬度 35.伸長率是衡量鋼材的(B)指標(biāo)。

      A、彈性

      B、塑性

      C、脆性

      D、耐磨性 36.在低碳鋼的應(yīng)力應(yīng)變圖中,有線性關(guān)系的是(A)階段。A、彈性階段

      B、屈服階段

      C、強化階段

      D、頸縮階段 37.評價材料抵抗水的破壞能力的指標(biāo)是(A)。

      A.抗?jié)B等級 B.滲透系數(shù) C.軟化系數(shù) D.抗凍等級 38.下列材料中可用作承重結(jié)構(gòu)的為(A)。

      A 加氣混凝土 B 塑料 C 石膏板 D 輕骨料混凝土 39.硅酸鹽水泥石耐熱性差,主要是因為水泥石中含有較多的(C)。A 水化鋁酸鈣 B 水化鐵酸鈣 C 氫氧化鈣 D 水化硅酸鈣 40.對混凝土早期強度提高作用最大的外加劑為(B)。A M劑 B 硫酸鈉 C NaNO3 D 引氣劑 41.干燥環(huán)境中有抗裂要求的混凝土宜選擇的水泥是(B)。

      A.礦渣水泥 B.普通水泥 C.粉煤灰水泥 D.火山灰水泥 42.砂漿保水性的改善可以采用(D)的辦法。

      A 增加水泥用量 B 減少單位用水量 C 加入生石灰 D 加入粉煤灰

      43.炎熱地區(qū)的屋面防水材料,一般選擇(C)。A 紙?zhí)r青油氈 B SBS改性瀝青防水卷材 C APP改性瀝青防水卷材 D 聚乙烯防水卷材

      44.用原木旋切成薄片,經(jīng)干燥處理后,再用膠粘劑按奇數(shù)層數(shù),以各層纖維互相垂直的方向,粘合熱壓而成的人造板材,稱為(A)A、膠合板 B、纖維板 C、木絲板 D、刨花板 45.含水率為5%的砂220kg,將其干燥后的重量是(B)kg.A.209 B.209.5 C.210 D.211 46.材料的吸水性可用(A)表示。

      A.吸水率 B.含水率 C.軟化系數(shù) D.濕潤邊角 47.生石膏的分子式是(C)。

      A.CaSO4·2H2O B.CaSO4 C.CaSO4·1/2H2O D.CaO 48.材料的空隙率(P)與密實度(D)的關(guān)系是(C)A.D+P>1 B.D+P<1 C.D+P=1 D.D+P≠1 49.在潮濕的環(huán)境中的重要建筑物其材料的軟化系數(shù)不得低于(C)A.0.75 B.0.80 C.0.85 D.0.90 50.水泥安定性即指水泥漿在硬化時(A)的性質(zhì)。

      A.體積不均勻變化 B.體積均勻變化 C.體積不變形 D.體積收縮

      51.試拌混凝土?xí)r,拌合物的流動性低于設(shè)計要求,宜采用的調(diào)整方法是(D)。

      A.增加用水量 B.降低砂率 C.增加水泥用量 D.增加水泥漿量(W/C不變)52.國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,普通硅酸鹽水泥的終凝時間不得大于(B)A.45min B.6.5h C.3h D.10h 53.混凝土的水灰比值在一定范圍內(nèi)越大,則其強度(B)。A 越低 B 越高 C 不變 D 無影響 54.提高混凝土拌合物的流動性,可采取的措施是(D)。A 增加單位用水量 B 提高砂率 C 增大水灰比 D 在保持水灰比一定的條件下,同時增加水泥用量和用水量 55.測定砌筑砂漿抗壓強度時采用的試件尺寸為(D)。A 100mm×100mm×100mm B 150mm×150mm×150mm C 200mm×200mm×200mm D 70.7mm×70.7mm×70.7mm 56.砌筑砂漿的保水性指標(biāo)用(D)表示。

      A 坍落度 B 維勃稠度 C 沉入度 D 分層度 57.石油瀝青的針入度越大,則其粘滯性(B)。

      A 越大 B 越小 C 不變 D可大可小 58.石油瀝青的牌號主要根據(jù)其(A)劃分。

      A 針入度 B 延伸度 C 軟化點 D老化點 59.混凝土的(B)強度最大。A、抗拉

      B、抗壓

      C、抗彎 D、抗剪 60.選擇混凝土骨料時,應(yīng)使其(C)。

      A、總表面積大,空隙率大 B、總表面積小,空隙率大

      C、總表面積小,空隙率小 D、總表面積大,空隙率小

      61.在原材料質(zhì)量不變的情況下,決定混凝土強度的主要因素是(D A、水泥用量

      B、砂率

      C、單位用水量 D、水灰比)。

      62.混凝土施工質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定,粗集料的最大粒徑不得大于鋼筋最小間距的(C)。

      A、1/2 B、1/3 C、3/4 D、1/4 63.下列材料中可用于配制耐熱混凝土(900℃)的是(D)。A 礦渣水泥 B 硅酸鹽水泥 C 普通水泥 D 高鋁水泥

      64.表示干硬性混凝土流動性的指標(biāo)為(C)。

      A 坍落度 B 分層度 C 沉入度 D 維勃稠度 65.對混凝土有利的變形為(C)。

      A 徐變 B 干縮 C 濕漲 D 溫度變形 66.具有調(diào)節(jié)室內(nèi)濕度功能的材料為(A)

      A 石膏 B 石灰 C 膨脹水泥 D 水玻璃 67.伸長率是衡量鋼材的(B)指標(biāo)。

      A、彈性

      B、塑性

      C、脆性

      D、耐磨性 68.普通碳塑結(jié)構(gòu)鋼隨鋼號的增加,鋼材的(D)。A、強度增加、塑性增加

      B、強度降低、塑性增加

      C、強度降低、塑性降低

      D、強度增加、塑性降低 69.某一材料的下列指標(biāo)中為常數(shù)的是(A)。

      A 密度 B 表觀密度(容重)C 導(dǎo)熱系數(shù) D 強度 70.炎熱夏季大體積混凝土施工時,必須加入的外加劑是(B)。A.速凝劑 B.緩凝劑 C.CaSO4 D.引氣劑 71.燒結(jié)普通磚在墻體中廣泛應(yīng)用,主要是由于其具有下述除(B)外的各性能特點。

      A 一定的強度 B 高強 C 耐久性較好 D 隔熱性較好

      72.砌筑砂漿的分層度為(B)mm時,該砂漿的保水性和硬化后性能均較好。A.0-10 B.10-20 C.30-50 D.60-80 73.砂漿的流動性指標(biāo)為(C)。

      A 坍落度 B 分層度 C 沉入度 D 維勃稠度 74.用于吸水基底的砂漿強度,主要決定于(B)。

      A.石灰膏用量 B.水泥用量和水泥強度 C.水泥強度和水灰比 D.砂的強度

      75.“三氈四油”防水層中的“油”是指(C)。A 防水涂料 B 冷底子油 C 瀝青膠 D 油漆

      76.寒冷地區(qū)的屋面防水材料,一般選擇(B)。A 紙?zhí)r青油氈

      B SBS改性瀝青防水卷材 C APP改性瀝青防水卷材

      D 聚乙烯防水卷材 77.HRB335是(C)的牌號。

      A 熱軋光圓鋼筋 B低合金結(jié)構(gòu)鋼 C熱軋帶肋鋼筋 D碳素結(jié)構(gòu)鋼 78.塑料具有(D)等優(yōu)點

      A、質(zhì)量輕、比強度高 B、加工性能好、富有裝飾性

      C、易老化、易燃 D、保濕絕熱性好、加工性能好、富有裝飾性

      二、名詞解釋

      石油瀝青的大氣穩(wěn)定性 瀝青的老化 高碳鋼的條件屈服點 低碳鋼的屈服點 木材的平衡含水率 木材的纖維飽和點 鋁塑復(fù)合板 玻璃馬賽克 飾面石板材 裝飾石膏板 1.石油瀝青的大氣穩(wěn)定性以瀝青試樣在160℃下加熱蒸發(fā)5小時后質(zhì)量蒸發(fā)損失百分率和蒸發(fā)后的針入度比表示。蒸發(fā)損失百分率越小,蒸發(fā)后針入度比值愈大,則表示瀝青的大氣穩(wěn)定性愈好,即老化愈慢。

      2.在受到外界自然因素(光、熱、水)的作用下,瀝青中產(chǎn)生輕質(zhì)油分變少,外觀變硬、變脆,針入度降低,軟化點升高的過程。

      3.對屈服現(xiàn)象不明顯的硬鋼,規(guī)定以產(chǎn)生殘余變形為原標(biāo)距長度的0.2%所對應(yīng)的應(yīng)力值作為屈服強度,稱為條件屈服點。

      4, 對屈服現(xiàn)象不明顯的硬鋼,規(guī)定以產(chǎn)生殘余變形為原標(biāo)距長度的0.2%所對應(yīng)的應(yīng)力值作為屈服強度,稱為條件屈服點。

      5.木材是一種吸濕物質(zhì),濕材在空氣中放置,會不斷蒸發(fā)水分;干材在空氣中放置,空氣中的水分也會被木材吸收,蒸發(fā)和吸收水的速度最后相等,達(dá)到動態(tài)平衡狀態(tài),這時的含水率為平衡含水率。

      6.纖維飽和點:自由水剛剛蒸發(fā)完畢,結(jié)合水呈飽和狀態(tài),木材許多性質(zhì)即將發(fā)生改變的這個含水率,人們稱之為纖維飽和點.它是木材的一種特定的含水率狀態(tài)。

      7.簡稱鋁塑板,是指以塑料為芯層,兩面為鋁材的3層復(fù)合板材,并在產(chǎn)品表面覆以裝飾性和保護性的涂層或薄膜(若無特別注明則通稱為涂層)作為產(chǎn)品的裝飾面。

      8.玻璃馬賽克又叫作玻璃錦磚或玻璃紙皮磚。它是一種小規(guī)格的彩色飾面玻璃。一般規(guī)格為20毫米×20毫米、30毫米×30毫米、40毫米×40毫米。厚度為4-6毫米。屬于各種顏色的小塊玻璃質(zhì)鑲嵌材料。玻璃馬賽克由天然礦物質(zhì)和玻璃粉制成,是最安全的建材,也是杰出的環(huán)保材料。它耐酸堿,耐腐蝕,不褪色,是最適合裝飾衛(wèi)浴房間墻地面的建材。它算是最小巧的裝修材料,組合變化的可能性非常多:具象的圖案,同色系深淺跳躍或過渡,或為瓷磚等其它裝飾材料做紋樣點綴等等。

      9.飾面石板材是可以用來加工成用做建筑物的內(nèi)外墻,地面,柱面,臺面等的石板材。從取材上分為人造石飾面石板材,天然飾面石板材。一般的是指天然石材飾面石材。

      10.裝飾石膏板是以建筑石膏為主要原料,摻加少量纖維材料等制成的有多種圖案、花飾的板材,如石膏印花板、穿孔吊頂板、石膏浮雕吊頂板、紙面石膏飾面裝飾板等。它是一種新型的室內(nèi)裝飾材料,適用于中高檔裝飾,具有輕質(zhì)、防火、防潮、易加工、安裝簡單等特點。特別是新型樹脂仿型飾面防水石膏板板面覆以樹脂,飾面仿型花紋,其色調(diào)圖案逼真,新穎大方,板材強度高、耐污染、易清洗,可用于裝飾墻面,做護墻板及踢腳板等,是代替天然石材和水磨石的理想材料。

      三、填空題

      1.水泥石是一種(多相多孔)體系。水泥石由凝膠體、晶體、水、孔隙和(未水化水泥顆粒)組成。

      2.生石灰的熟化是指(生石灰(CaO)加水之后水化為熟石灰(Ca(OH)2)的過程)。熟化過程的特點:一是(體積變大),二是放出大量的熱。

      3.抹面砂漿一般分底層、中層和面層三層進行施工,其中底層起著(粘結(jié))的作用,中層起著(找平)的作用,面層起著平整裝飾的作用。

      4.建筑工程中的石灰石屬于沉積巖,花崗巖屬于(巖漿)巖,大理石屬于(變質(zhì))巖。

      5.建筑生石灰、建筑生石灰粉和建筑消石灰粉按照其主要活性指標(biāo)(CaO+MgO)的含量劃分為優(yōu)等品、(一等品)和合格品三個質(zhì)量等級。6.石油瀝青的組分主要包括油分、樹脂和地瀝青質(zhì)三種。

      7.同一品種石油瀝青的牌號越高,則針入度越大,粘性越(小);延伸度越大),塑性越好;軟化點越(低),溫度敏感性越大。

      8.石油瀝青的粘滯性,對于液態(tài)石油瀝青用(粘度)表示,單位為秒;對于半固體或固體石油瀝青用(針入度)表示,單位為0.1mm。

      四、簡答題

      1.通用水泥的哪些技術(shù)性質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為廢品?哪些技術(shù)性質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為不合格品?

      答案:廢品:凡氧化鎂、三氧化硫、初凝時間、體積安定性中任何一項不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時,均為廢品。

      不合格品:凡細(xì)度、終凝時間、不溶物、燒失量中的任何一項不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或混合材料的摻量超過最大限定和強度低于商品強度等級的指標(biāo)時為不合格品。水泥包裝標(biāo)志中水泥品種、強度等級、生產(chǎn)者名稱和出廠編號不全的也屬于不合格品。

      3.簡述混凝土中摻減水劑的技術(shù)經(jīng)濟效果。

      答案:根據(jù)使用減水劑的目的不同,在混凝土中摻入減水劑后,可得到如下效果。

      (1)提高流動性

      (2)提高強度

      (3)節(jié)省水泥

      (4)改變混凝土性能,提高混凝土的抗?jié)B性及抗凍性,使耐久性能得到提高。3.提高混凝土耐久性的措施有哪些?

      答案:措施

      一、在混凝土中摻入高效減水劑和外摻料,用以降低用水量和水灰比,降低水化熱,增加結(jié)構(gòu)的致密性和穩(wěn)定性,從而使混凝土具有高耐久性。

      措施

      二、改善外部環(huán)境,:避免①凍溶循環(huán)作用,②鋼筋銹蝕作用,③碳酸鹽的作用,④淡水溶蝕作用,⑤鹽類侵蝕作用,⑥堿-集料反應(yīng),⑦酸堿腐蝕作用,⑧沖擊、磨損等作用。而對于海洋等嚴(yán)酷環(huán)境下的混凝土結(jié)構(gòu),破壞的主要因素是氯鹽的侵蝕和鋼筋銹蝕作用。

      4.硅酸鹽水泥的侵蝕有哪些類型?內(nèi)因是什么?防止腐蝕的措施有哪些?(1)侵蝕類型有: 軟水腐蝕、酸類腐蝕、鹽類腐蝕等

      (2)內(nèi)因:①密實度不夠;②水化 產(chǎn)物中本身含有容易被腐蝕的成分。(3)防止腐蝕的措施有: ①合理選用水泥品種; ②提高密實度; ③增設(shè)保護層。

      5.什么是鋼材的銹蝕?鋼材產(chǎn)生銹蝕的原因有哪些?防止銹蝕的方法如何? 答案:鋼材的銹蝕是指鋼的表面與周圍介質(zhì)發(fā)生化學(xué)作用或物理化學(xué)作用遭到侵蝕而破壞的 過程。

      鋼材銹蝕的原因主要是化學(xué)侵蝕和電化學(xué)侵蝕,使鋼材表面氧化銹蝕。防止銹蝕的方法主要是采用隔離法(金屬鍍層、防銹漆、其它保護層);電化學(xué)保 護法(使鐵作為原電池的正極,比如在鋼材表面焊接鋅塊)。6.什么是鋼材的冷彎性能?怎樣判定鋼材冷彎性能合格?對鋼材進行冷彎試驗的目的是什么?

      答案:冷彎性能是指鋼材在常溫下承受彎曲變形的能力。

      鋼材試件按規(guī)定的彎曲角度和彎心直徑進行試驗,若試件彎曲處無肉眼可見的裂紋,即認(rèn)為冷彎性能合格。

      冷彎試驗可檢驗鋼材的冷彎性能,反映試件彎曲處的塑性變形,能揭示鋼材是否存在內(nèi) 部組織不均勻、內(nèi)應(yīng)力和夾雜物等缺陷;也能對鋼材的焊接質(zhì)量進行嚴(yán)格的檢驗,能揭 示焊件受彎表面是否存在未熔合、裂縫及雜物等缺陷。

      7.什么是水泥的體積安定性?造成水泥體積安定性不良的原因有哪些? 答案:水泥體積安定性是指水泥在凝結(jié)硬化過程中體積變化的均勻性。如果水泥硬化后產(chǎn)生不均勻的體積變化,即為體積安定性不良,安定性不良會使水泥制品或混凝土構(gòu)件產(chǎn)生膨脹性裂縫,降低建筑物質(zhì)量,甚至引起嚴(yán)重事故。引起水泥安定性不良的原因有很多,主要有以下三種:熟料中所含的游離氧化鈣過多、熟料中所含的游離氧化鎂過多或摻入的石膏過多

      8.影響混凝土抗壓強度的主要因素有哪些?提高混凝土強度的措施如何? 影響混凝土強度等級的因素主要有水泥等級和水灰比、集料、齡期、養(yǎng)護溫度和濕度等有關(guān)。

      1.盡可能降低水灰比為使混凝土拌和物中的游離水分減少,采用較小的水灰比,用水量小的干硬性混凝土,或在混凝土中摻入減水劑。

      2.改善粗細(xì)骨料的顆粒級配,砂的顆粒級配是指粒徑不同的砂?;ハ啻钆涞那闆r,級配良好的砂,空隙率較小,不僅可以節(jié)省水泥,而且可以改善混凝土拌和物的和易性,提高混凝土的密實度,強度和耐久性。

      3.摻外加劑以改善抗凍性,抗?jié)B性,混凝土外加劑是在拌制混凝土的過程中摻入用以改善混凝土性能的物質(zhì),摻量不大于水泥質(zhì)量的百分之五,外加劑的摻量很小,卻能顯著的改善混凝土的性能,4.采用濕熱處理,進行蒸汽養(yǎng)護和蒸壓養(yǎng)護。

      9.生石灰在熟化時為什么需要陳伏兩周以上?為什么在陳伏時需在熟石灰表面保留一層水?

      答案:因為生石灰中含有一定量的過火石灰,過火石灰的結(jié)構(gòu)致密,熟化極慢,當(dāng)這種未充分熟化的石灰抹灰后,會吸收空氣中的水分繼續(xù)熟化,體積膨脹,致使墻面隆起、開裂,嚴(yán)重影響施工質(zhì)量,為了消除這種危害,因此需要陳伏兩周以上。陳伏時表面保留一層水可防止石灰碳化。

      五、計算題

      1.一鋼材試件,直徑為25㎜,原標(biāo)距為125㎜,做拉伸試驗,當(dāng)屈服點荷載為201.0KN,達(dá)到最大荷載為250.3KN,拉斷后測的標(biāo)距長為138㎜,求該鋼筋的屈服點、抗拉強度及拉斷后的伸長率。

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