第一篇：中共重慶市委關(guān)于嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律的若干規(guī)定

中共重慶市委關(guān)于嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律的若干規(guī)定

(二○○八年一月二日)為堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，特作如下規(guī)定。

一、堅(jiān)決防止、嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”、“許官送官”和“跑風(fēng)漏氣”的行為

堅(jiān)決防止下列“跑官要官”、“買官賣官”、“許官送官”和“跑風(fēng)漏氣”的行為：

(一)本人或通過他人向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及組織人事部門工作人員為自己或他人提拔說情、打招呼的；

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部及組織人事部門工作人員為“跑官要官”者提供方便、給予支持的；

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部縱容、支持、暗示身邊工作人員或家庭成員為他人“跑官要官”的；

(四)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離后違反原則干預(yù)原工作地區(qū)(單位)干部選拔任用工作的；

(五)領(lǐng)導(dǎo)干部及組織人事部門工作人員在干部選拔任用過程中收受提拔對(duì)象錢物或接受不正當(dāng)服務(wù)的；

(六)在本人提拔前后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及組織人事部門工作人員送錢送物或提供不正當(dāng)服務(wù)的；

(七)在干部選拔過程中違反規(guī)定向干部泄露民主推薦、任前考察、醞釀協(xié)商和會(huì)議討論情況，通風(fēng)報(bào)信，送人情、拉關(guān)系的；

(八)組織調(diào)查認(rèn)定的其他情形。

凡發(fā)生上述行為，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，要嚴(yán)肅處理?！芭芄僖佟钡?，要嚴(yán)厲批評(píng)，記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分；“買官賣官”的，一律予以免職，并由執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處；“許官送官”的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，對(duì)造成不良后果的，還要嚴(yán)肅處理；“跑風(fēng)漏氣”的，要追查責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分。

二、堅(jiān)決防止、嚴(yán)肅查處“拉票賄選”和干擾推薦、選舉工作的行為

堅(jiān)決防止下列“拉票賄選”和干擾推薦、選舉工作的行為：

(一)本人或通過他人在推薦、考察、選舉前宴請(qǐng)參加推薦、考察和選舉范圍內(nèi)人員的；

(二)本人或通過他人在推薦、考察、選舉前向參加推薦、考察和選舉范圍內(nèi)人員送錢送物或提供不正當(dāng)服務(wù)的；

(三)本人或通過他人在推薦、考察、選舉前向參加推薦、考察和選舉范圍內(nèi)人員游說、串聯(lián)、打電話、發(fā)短信、送材料進(jìn)行直接或間接拉票的；

(四)在推薦、考察、選舉前個(gè)人主動(dòng)以各種方式為他人拉票的；

(五)本人或通過他人利用電話、信件、傳單、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式傳播小道消息，編造謠言，詆毀中傷他人，干擾推薦、考察和選舉工作的；

(六)通過宗族、幫派和黑惡勢(shì)力采取威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯參加推薦、考察和選舉范圍內(nèi)人員的民主權(quán)利，破壞推薦、考察和選舉工作的；

(七)組織調(diào)查認(rèn)定的其他情形。

凡發(fā)生上述行為，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，要嚴(yán)肅處理。已列為考察對(duì)象的取消考察人選資格，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)任職的責(zé)令辭職或者免職、降職，觸犯黨的紀(jì)律和國家法律的，由執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

三、堅(jiān)決防止、嚴(yán)肅查處“帶病提拔”和“帶病上崗”

堅(jiān)決防止造成“帶病提拔”、“帶病上崗”的下列行為：

(一)在干部選拔任用過程中，不嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》關(guān)于民主推薦、任前考察、公示、征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政意見等規(guī)定程序，作出提拔使用決定的；

(二)在任前考察、公示和征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政意見過程中，對(duì)反映擬提拔干部線索具體、情節(jié)嚴(yán)重的問題，沒有進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，或在問題沒有查清之前作出提拔使用決定的；

(三)在干部選拔任用過程中弄虛作假，隱瞞擬提拔對(duì)象真實(shí)情況的；

(四)組織調(diào)查認(rèn)定的其他情形。

凡發(fā)生上述行為，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，要嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部因提拔任職前的違紀(jì)違法行為，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或法律處理的，要對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行倒查，確實(shí)存在以上違反規(guī)定選拔任用干部行為的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；凡屬“帶病提拔”、“帶病上崗”的干部，一律免去現(xiàn)任職務(wù)。

四、堅(jiān)決防止、嚴(yán)肅查處“突擊提拔調(diào)整干部”

堅(jiān)決防止下列“突擊提拔調(diào)整干部”的行為：

(一)區(qū)縣(自治縣)和市級(jí)部門(人民團(tuán)體、市屬高校)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)前，不經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，提拔調(diào)整干部的；

(二)區(qū)縣(自治縣)和市級(jí)部門(人民團(tuán)體、市屬高校)主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確工作即將變動(dòng)后，不經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，動(dòng)議提拔調(diào)整干部的；

(三)黨委(黨組)會(huì)議臨時(shí)動(dòng)議提拔干部的；

(四)組織調(diào)查認(rèn)定的其他情形。

凡發(fā)生上述行為，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，要嚴(yán)肅處理?！巴粨籼岚握{(diào)整”的干部，一律免去現(xiàn)職或取消擬任職務(wù)，作出的干部任免決定一律無效，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究

各地各部門黨委(黨組)及組織人事部門，是本地本部門干部人事工作的主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅整治用人上不正之風(fēng)的重要性和緊迫性，結(jié)合本地本部門干部選拔任用工作的實(shí)際，強(qiáng)化治理用人上不正之風(fēng)的措施，進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律。各級(jí)黨委(黨組)及組織人事部門凡對(duì)違規(guī)用人和違反干部人事紀(jì)律行為防范、查處不力，造成本地本部門用人不正之風(fēng)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，視情節(jié)給予責(zé)令辭職、免職、降職、調(diào)離等組織處理，并在兩年內(nèi)不得提拔使用，出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，由執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

本規(guī)定由中共重慶市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé)解釋，并自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第二篇：嚴(yán)肅工作紀(jì)律規(guī)定

鎮(zhèn)原縣新城學(xué)區(qū)

關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律的規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范工作秩序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高工作效能，樹立教育良好形象，特制定如下規(guī)定。

1、嚴(yán)肅政治紀(jì)律。全體教師要講大局、講政治、講學(xué)習(xí)，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，決不允許有散布違背黨的政治理論和路線方針政策的言論，決不允許對(duì)黨委、政府及上級(jí)部門決策、部署陽奉陰違，搞“上有政策，下有對(duì)策”。違者師德師風(fēng)考核成績直接定為“不合格”。

2、嚴(yán)肅上班紀(jì)律。全體教師都要熱愛本職工作，恪盡職守，扎實(shí)工作，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，嚴(yán)禁上班遲到、早退、缺崗或缺課；嚴(yán)禁上班期間從事與工作無關(guān)的娛樂活動(dòng)；嚴(yán)禁上班期間蒙頭大睡、猜拳喝酒、麻將賭博，徹底杜絕教師隨意不上課現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)校按時(shí)考核登記，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)約談糾正，每周匯總向?qū)W區(qū)聯(lián)校人員報(bào)告，對(duì)屢談不改的教師，學(xué)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)經(jīng)常違犯工作紀(jì)律的教師，調(diào)離原工作單位，年終考核直接定為“不合格”，并上報(bào)教體局。

3、嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。各校要堅(jiān)持教師政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持周例會(huì)制度。不斷提高政治理論水平和政治敏銳性、政治鑒別力，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。強(qiáng)化教師專業(yè)培養(yǎng)，鼓勵(lì)教師學(xué)歷進(jìn)修，不斷提高業(yè)務(wù)能力。各種政治學(xué)習(xí)會(huì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)不得敷衍塞責(zé)，教師有詳實(shí)的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，學(xué)校有學(xué)習(xí)記錄。學(xué)校每四周檢查一次教師政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況，并會(huì)議通報(bào)學(xué)習(xí)情況，鞭策后進(jìn)。

4、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。凡學(xué)區(qū)或?qū)W校組織召開的會(huì)議，實(shí)行點(diǎn)名或簽到制，全體與會(huì)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，不得中途退場(chǎng)，手機(jī)一律關(guān)閉，保持會(huì)場(chǎng)安靜。

5、嚴(yán)肅考勤紀(jì)律。全體教師有事、有病必須按程序辦理請(qǐng)假手續(xù)。因公出差、培訓(xùn)外出的，需履行審批登記手續(xù)。凡沒有履行請(qǐng)假手續(xù)、查崗不在崗的，一律視為曠工。學(xué)校校長外出期間，需在學(xué)區(qū)履行正常請(qǐng)假手續(xù)，并明確一名在校主持工作的負(fù)責(zé)同志，做好工作委托及登記。

6、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各校要嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)原縣中小學(xué)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，嚴(yán)格政府采購制度，嚴(yán)格重大開支集體研究決定及報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)制度。嚴(yán)禁 “先斬后奏”、嚴(yán)禁胡支亂花。

鎮(zhèn)原縣新城學(xué)區(qū)

二零一七年三月二十九日

第三篇：中共重慶市委宣傳部

中共重慶市委宣傳部 中共重慶市委教育工委

重慶市教育委員會(huì)

關(guān)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂的指導(dǎo)意見

渝教工委“2009”15號(hào)

各高校黨委：

當(dāng)前，全市高校正按照中央和市委的總體部署，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂，對(duì)于進(jìn)一步用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝學(xué)生具有重要意義。去年下半年，按照市委的總體部署，市委教育工委會(huì)同市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在重慶工學(xué)院開展了科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂試點(diǎn)工作，取得了成效，在全市和全國產(chǎn)生了良好影響，受到了中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|的充分肯定。根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于?科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂很有意義，要在高校普及?的指示精神，市委宣傳部、市委教育工委、市教委決定在全市高校推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂，特提出如下意見。

一、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂的重要意義

1.推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂，是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。未來世界的競(jìng)爭(zhēng)說到底就是當(dāng)代青年的競(jìng)爭(zhēng)。青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。大學(xué)生作為青年中知識(shí)層次較高、最有潛力、最具創(chuàng)造性的群體，其思想政治素質(zhì)歷來為我們黨所重視。鄧小平指出，?我們的學(xué)校是為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)人才的地方?，?要注意培養(yǎng)人?，并指出?真正關(guān)系到大局的是這個(gè)事?。江澤民強(qiáng)調(diào)，當(dāng)代大學(xué)生?樹立什么樣的理想，學(xué)到什么樣的知識(shí)，具有什么樣的能力，對(duì)于祖國和民族的未來關(guān)系重大?。胡錦濤要求，?要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。?推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)高校課堂，是全面貫徹黨的教育方針的具體體現(xiàn)，對(duì)于引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識(shí)和掌握解決當(dāng)代中國實(shí)際問題的強(qiáng)大思想武器，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，促使他們堅(jiān)定信仰共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想、忠實(shí)執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀、自覺實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀、積極促進(jìn)社會(huì)和諧，真正成為社會(huì)主義偉大事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，確保我國在深刻復(fù)雜變化的國際環(huán)境和激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，有著重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

2.推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂，是在大學(xué)生中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀大學(xué)習(xí)、大普及的有效途徑。黨的十七大報(bào)告明確提出，要?開展中國特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)代中國馬克思主義大眾化?。科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂，是宣傳普及中國特色社會(huì)主義理論體系的一種形式創(chuàng)新，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的中國特色社會(huì)主義理論體系教育的一種途徑拓展，是推動(dòng)建立用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝大學(xué)生頭腦的長效機(jī)制的一種有益探索。在繼承黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育主陣地、主課堂、主渠道作用，著力把馬克思主義中國化最新成果普及到大學(xué)生中去，必將有助于當(dāng)代大學(xué)生真正明白科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能帶來什么、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么，必將使他們從內(nèi)心深處更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展、更加主動(dòng)投身科學(xué)發(fā)展。

3.推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂，是貫徹落實(shí)?314?總體部署，建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革試驗(yàn)區(qū)的重大舉措。偉大的事業(yè)需要偉大的精神，偉大的實(shí)踐需要偉大的理論。黨的十七大提出了提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)人才資源強(qiáng)國的根本要求。新時(shí)期新階段，高校亟需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育思想和教育觀念、理清辦學(xué)思路、完善發(fā)展措施，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂，對(duì)于高校堅(jiān)持教育以育人為本、以學(xué)生為主體，促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)大批優(yōu)秀拔尖人才，動(dòng)員組織廣大青年學(xué)生積極投身貫徹落實(shí)?314?總體部署、推動(dòng)重慶又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐；對(duì)于創(chuàng)建?滿意教育、和諧教育、素質(zhì)教育?，把重慶打造成為西部教育高地和人才高地，推動(dòng)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，具有重要作用。

4.推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作、促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生健康成長的現(xiàn)實(shí)需要。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和確立的關(guān)鍵時(shí)期。隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步和時(shí)代的變革,傳統(tǒng)的大學(xué)生思想政治教育方法、手段、機(jī)制已難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。積極推動(dòng)新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的思路創(chuàng)新、途徑創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷用發(fā)展著的馬克思主義武裝大學(xué)生頭腦，有助于當(dāng)代大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、認(rèn)識(shí)國家的前途命運(yùn)、認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任；有助于他們刻苦學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高科技素質(zhì)和勞動(dòng)技能，掌握過硬的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；有助于他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)思想政治素質(zhì)；有助于他們自覺在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中鍛煉提高自己，努力實(shí)現(xiàn)健康成長、全面成才。

二、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求 5.科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂的指導(dǎo)思想

推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂，要高舉中國特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，緊緊圍繞?貫徹落實(shí)‘314’總體部署、推動(dòng)重慶科學(xué)發(fā)展?這個(gè)主題，按照深化?理論學(xué)習(xí)?、突出?實(shí)踐成才?的原則，堅(jiān)持以課堂教學(xué)為核心，以實(shí)踐教育為重點(diǎn)，以師資隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以教學(xué)改革為突破，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，積極探索科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂的內(nèi)容、途徑和有效措施，不斷提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)和綜合素質(zhì)，努力為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

6.科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂的目標(biāo)要求

（1）堅(jiān)持育人為本，德育為先。著眼于大學(xué)生的全面發(fā)展，把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來，與加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值教育結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)市委三屆三次全委會(huì)精神、進(jìn)一步深化重慶改革開放結(jié)合起來，與加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、引導(dǎo)學(xué)生制定完善學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等結(jié)合起來，進(jìn)一步使大學(xué)生堅(jiān)定理想信念、夯實(shí)基本道德規(guī)范、增強(qiáng)全面發(fā)展能力，努力成為理想遠(yuǎn)大、熱愛祖國的人，追求真理、勇于創(chuàng)新的人，德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人，視野開闊、胸懷寬廣的人，知行統(tǒng)一、腳踏實(shí)地的人。

（2）堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，深化認(rèn)識(shí)。一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，既加強(qiáng)理論教育，又積極組織帶領(lǐng)學(xué)生參與主題實(shí)踐教育活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生了解世情、國情、黨情、市情和校情，全面了解科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)和理論來源,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，增強(qiáng)適應(yīng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的綜合素質(zhì)和能力。（3）堅(jiān)持大膽改革，開拓創(chuàng)新。注重創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新機(jī)制，積極探索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂的內(nèi)容、形式和途徑，努力體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)實(shí)效性，為在全市高校推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂探索辦法，積累經(jīng)驗(yàn)，起好示范作用，推動(dòng)建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制。

三、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂的主要措施

7.充分發(fā)揮思想政治理論課教學(xué)的主渠道作用。高校思想政治理論課肩負(fù)著用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝大學(xué)生的重要職責(zé)。根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于在高校思想政治理論課中開展科學(xué)發(fā)展觀專題教育活動(dòng)的通知》（教社科廳函“2009”9號(hào)）的要求，高校思想政治理論課，特別是?毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論?課，要盡快適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，安排相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)，包括組織專題討論、演講比賽、征文活動(dòng)等，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀理論教育，配合搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

在?形勢(shì)與政策?課教育教學(xué)中，集中開展一次科學(xué)發(fā)展觀專題教育活動(dòng)，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央的一系列指示精神，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝學(xué)生。

8.結(jié)合不同學(xué)科特點(diǎn)，拓展科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)專業(yè)課堂領(lǐng)域，把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容滲透到各門課程的教學(xué)工作中。針對(duì)科學(xué)發(fā)展觀與自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)課程緊密相連的理論特點(diǎn)，鼓勵(lì)專業(yè)課教師在教學(xué)中滲透科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容，積極探索從專業(yè)知識(shí)、方法、手段的角度，將教學(xué)內(nèi)容與科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵有機(jī)融合，深化學(xué)生對(duì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論認(rèn)同。同時(shí)還可以根據(jù)學(xué)科特色舉辦專家講座，幫助學(xué)生深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義和理論內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。

9.認(rèn)真組織編寫科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)讀本。發(fā)揮高校專家學(xué)者較為集中的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織編寫?古往今來有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀四個(gè)要件的闡述?、?科學(xué)發(fā)展觀大學(xué)生學(xué)習(xí)讀本?等輔助教材或教學(xué)參考資料，針對(duì)大學(xué)生的思想實(shí)際和學(xué)習(xí)需求，結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及相關(guān)案例，重點(diǎn)闡釋科學(xué)發(fā)展觀提出的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)和理論來源，科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要意義等，做到內(nèi)容豐富、表述生動(dòng)、形式活潑、易于接受,增強(qiáng)讀本的吸引力、感染力和可讀性。

10.切實(shí)抓好科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂師資隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。思想政治理論課教師必須早學(xué)、多學(xué)、學(xué)深、學(xué)透，確?？茖W(xué)發(fā)展觀首先進(jìn)思想政治理論課教師頭腦。市委宣傳部、市委教育工委、市教委負(fù)責(zé)培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂骨干教師。各校要通過舉辦講習(xí)班、備課會(huì)和教學(xué)觀摩等活動(dòng)，對(duì)任課教師開展專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，深化教師對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)評(píng)價(jià)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，做到真懂、真信、真用。

11.找準(zhǔn)學(xué)生理論學(xué)習(xí)的興趣點(diǎn)和關(guān)切點(diǎn)，加強(qiáng)教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題研究，不斷增強(qiáng)教育教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。要廣泛采用案例式、討論式、研究式、啟發(fā)式等教學(xué)方式，運(yùn)用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等教學(xué)手段，努力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂的實(shí)效性。要利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)互動(dòng)平臺(tái)，開辟科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)專題和學(xué)習(xí)論壇網(wǎng)頁，組織專家學(xué)者在網(wǎng)上解答學(xué)生關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，開展師生網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)習(xí)。

12.堅(jiān)持以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)踐中深化課堂教學(xué)成果。要圍繞?科學(xué)發(fā)展與大學(xué)生全面發(fā)展?、?踐行科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)做時(shí)代先鋒?等主題，積極組織學(xué)生開展科學(xué)發(fā)展觀大討論，通過辯論、討論、交流等形式深化廣大大學(xué)生對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論認(rèn)同。要緊密結(jié)合紀(jì)念改革開放三十周年、新中國成立六十周年以及重慶直轄以來的新發(fā)展、新變化等，組織學(xué)生開展社會(huì)調(diào)查、參觀考察、社會(huì)咨詢、?三下鄉(xiāng)?活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、專業(yè)課實(shí)習(xí)等，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)延伸到校外和社會(huì)，以了解各地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的新成就，人民群眾生活的新變化，要支持、指導(dǎo)學(xué)生成立科學(xué)發(fā)展觀研究社團(tuán)，開展科學(xué)發(fā)展觀理論研究，組織學(xué)生參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的實(shí)踐教育活動(dòng)。高校的黨校、團(tuán)校要在培訓(xùn)內(nèi)容中增加科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，著力培養(yǎng)一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的大學(xué)生骨干群體。要通過開展以科學(xué)發(fā)展觀為主題的黨（團(tuán)）日活動(dòng)，以及讀書會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式，引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐鍛煉中受教育、長才干、做貢獻(xiàn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

13.推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂工作，由市委宣傳部牽頭，市委教育工委、市教委負(fù)責(zé)指導(dǎo)各高校組織實(shí)施。市委宣傳部、市委教育工委、市教委要通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題研討會(huì)等形式，努力推進(jìn)全市高?？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂工作的開展。

14.高校要高度重視推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂工作，認(rèn)真研究制定工作方案，精心組織實(shí)施，抓緊、抓實(shí)、抓好。要大力加強(qiáng)對(duì)思想政治理論課教學(xué)和師資隊(duì)伍的培訓(xùn)，加大投入，保證工作所需經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)條件。

15.高校要主動(dòng)尋求各地各部門各單位的支持，主動(dòng)聘請(qǐng)理論研究、教學(xué)單位和各有關(guān)部門的專家學(xué)者與領(lǐng)導(dǎo)干部來校作專題報(bào)告，大力爭(zhēng)取社會(huì)各方為大學(xué)生開展科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研提供便利條件，積極幫助廣大學(xué)生在了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的過程中增長知識(shí)，增長才干。

16.高校要充分利用報(bào)刊、電視、校園網(wǎng)等輿論宣傳陣地，做好科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂相關(guān)工作的報(bào)道，營造良好的輿論氛圍。要及時(shí)總結(jié)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂工作的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，深化科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂工作的成效。17.高校要將本通知內(nèi)容落實(shí)情況分別報(bào)市委宣傳部和市委教育工委、市教委。

中共重慶市委宣傳部

中共重慶市委教育工委 重慶市教育委員會(huì)

2009年4月3日

第四篇：嚴(yán)肅干部紀(jì)律的規(guī)定

嚴(yán)肅干部、紀(jì)律的規(guī)定

第一條：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，遵守企業(yè)的財(cái)務(wù)紀(jì)律，經(jīng)營紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高俱的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)、理論水平，恪守職責(zé)，不得有損壞公司形象的言行。

第二條：不得以權(quán)謀私，拖欠、挪用公款，侵吞、占用企業(yè)財(cái)產(chǎn)，第三條：不準(zhǔn)在經(jīng)營管理活動(dòng)過程中以各種理由向工作對(duì)象，客戶索取各種好處。

第四條：不得參加工作對(duì)象，客戶邀請(qǐng)的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)（特殊情況可請(qǐng)示匯報(bào)后決定，組織安排的集體工作活動(dòng)除外）。第五條：個(gè)人及家庭誕喪嫁娶等活動(dòng)不得邀請(qǐng)工作對(duì)象和客戶參加，不得接受員工及客戶的禮金，員工的誕喪嫁娶等活動(dòng)，干部原則上不參加吃請(qǐng)娛樂。

第六條：在工作和其他任何場(chǎng)所，工作對(duì)象、客戶對(duì)各種形式給予的款物等，必須登記或上交，主動(dòng)上交的，年終給予精神鼓勵(lì)，并給予一次性的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，若隱瞞不報(bào)或不主動(dòng)上交的，一經(jīng)查出，按貪污論處，具體規(guī)定：1、2、3、4、現(xiàn)金、有價(jià)證券、首飾、價(jià)值一百元以上的物品一律上交，價(jià)值一百元以下的物品可不上交，但須申報(bào)登記，登記上交時(shí)必須說明是何單位何原因而贈(zèng)。

上交的物品如屬文化、辦公用品或類似用品的，可根據(jù)需要發(fā)還本人使用。第七條：不得從事第二職業(yè)，不得在工作對(duì)象或客戶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中參股、持股，不得從事有償?shù)闹薪榛顒?dòng)，不得利用職務(wù)之便為家人、親友的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供便利條件、特殊優(yōu)惠條件或牟取其他利益。第八條：不得設(shè)立小金庫，凡私設(shè)小金庫的查實(shí)后全部沒收，并視為挪用公款，追究單位負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人的責(zé)任。第九條：不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi)以及用公款進(jìn)行私人宴請(qǐng)。

第十條：嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，任人唯親，裙帶用人，不得撥弄是非，影響團(tuán)結(jié)。

第十一條：不得壓制、打擊、報(bào)復(fù)員工正當(dāng)?shù)呐u(píng)與監(jiān)督。第十二條：不得參與封建迷信、賭博、色情服務(wù)等活動(dòng)和非法組織，不得發(fā)生違反社會(huì)倫理道德的行為。

第十三條：不得弄虛作假、欺騙組織、隱瞞工作中的真實(shí)情況。工作中的重大事項(xiàng)、非正常情況必須向上級(jí)報(bào)告。各單位主管（指各部門、門店主持全面工作的負(fù)責(zé)人）必須向總經(jīng)理報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。

關(guān)于盤點(diǎn) 的工作安排

門店商品盤點(diǎn)是對(duì)門店一段時(shí)期經(jīng)營管理狀況的總結(jié)，通過商品盤點(diǎn)可以考核門店商品損耗率真，借以發(fā)現(xiàn)門管理中存在的問題，保證帳實(shí)相符，門店盤點(diǎn)每月一次，如有變動(dòng)，由公司另行通知，店長是商品盤點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人，門店班長及電腦員應(yīng)配合店長做好盤點(diǎn)的組織工作，一、商品盤點(diǎn)的準(zhǔn)備工作

1、清理遺留帳務(wù)，主要包括欠貨往來，對(duì)倉庫欠貨，門店應(yīng)及時(shí)向倉庫查詢退單，對(duì)供貨欠貨，應(yīng)在供貨商送貨時(shí)直接扣除，對(duì)于以銷計(jì)進(jìn)的商品，如：鴨子和水果，應(yīng)在盤點(diǎn)前打印商品入庫單，以進(jìn)入商品庫存。

2、核對(duì)商品價(jià)格、貨號(hào)、及條碼是否與電腦檔案相符，發(fā)現(xiàn)不符的應(yīng)查明原因，屬門店造成的錯(cuò)誤，門店應(yīng)立即更改，發(fā)電腦系統(tǒng)錯(cuò)誤的，門店應(yīng)及時(shí)通知公司電腦員進(jìn)行調(diào)整。

3、如果有抄手工盤點(diǎn)表的，必須有貨號(hào)、規(guī)格品名、計(jì)量單位、單價(jià)、等，并在盤點(diǎn)人欄簽名

4、對(duì)于在進(jìn)貨中發(fā)生的各項(xiàng)商品往來，須在盤點(diǎn)時(shí)另列盤點(diǎn)表錄入電腦。

5、如遇各店或倉庫因軋帳不一致造成門店數(shù)據(jù)有未達(dá)帳項(xiàng)的，門店在盤點(diǎn)時(shí)，應(yīng)將這部分?jǐn)?shù)據(jù)單列盤點(diǎn)表，如貨到單未到，可不盤，如單到貨未到，可先按單據(jù)金額盤入。

6、對(duì)于供應(yīng)商退貨、換貨中造成的欠貨商品。在盤點(diǎn)時(shí)可視同單到貨未到處理。

二、盤點(diǎn)過程中的工作，1、店長右班長應(yīng)落實(shí)盤點(diǎn)區(qū)、責(zé)任人，每組不少下載二人，要求每個(gè)盤點(diǎn)責(zé)任區(qū)至少做好到自盤一次、自復(fù)一次。

2、責(zé)任區(qū)的盤點(diǎn)工作完成后，把牌卡或盤點(diǎn)表交錄入人員錄入系統(tǒng)，在前臺(tái)錄入完部分盤點(diǎn)表后，要把該部分打印出來進(jìn)行檢查，或在插牌卡時(shí)進(jìn)行復(fù)盤檢查。

3、全部盤點(diǎn)表錄入完畢，根據(jù)盤點(diǎn)表中的盤點(diǎn)差異進(jìn)行損溢確認(rèn)。店長分析長短款原因，電腦員會(huì)同分析原因，找出癥結(jié)所在明確責(zé)任，再由財(cái)務(wù)部報(bào)老總批示處理意見。

門店店長的職責(zé)

1、掌握每月銷售情況確認(rèn)每日營業(yè)額存入銀行，嚴(yán)格控制費(fèi)用，做好節(jié)流工作，管好店內(nèi)固定資產(chǎn)、低值易耗品的帳、實(shí)情況。

2、做好陳列管理，憑交費(fèi)單陳列，加強(qiáng)贈(zèng)品的管理，做好贈(zèng)品的領(lǐng)用存報(bào)表，收到有登記，發(fā)出有簽名，帳實(shí)要相符。

3、已售出商品發(fā)生退回必須有登記。

4、合理安排存貨，做到不缺貨，周轉(zhuǎn)天數(shù)在公司規(guī)定時(shí)間內(nèi)

5、經(jīng)常抽查收銀機(jī)貨款的數(shù)據(jù)，杜絕漏洞。

6、門店的財(cái)務(wù)資料（收銀本、盤點(diǎn)表等）嚴(yán)禁外泄，要妥為保管，存放有序。

收銀員崗位職責(zé)

當(dāng)顧客踏進(jìn)或準(zhǔn)備離開商場(chǎng)時(shí)，看到的每一位或最后一位商場(chǎng)所工作人員都是收銀員，因此，要求收銀員的工作除了執(zhí)行收銀作業(yè)成績之外，還要擔(dān)任超市門這一點(diǎn)是的新善大使，1、正確、規(guī)范的實(shí)施收銀作業(yè)。

2、保持警惕以熱情的態(tài)度和端莊的儀容接待顧客。

3、正確、迅速地為顧客提供全民咨詢服務(wù)。

4、運(yùn)用規(guī)范禮貌用語招呼、接待顧客。

5、配合進(jìn)行商場(chǎng)安全管理，防范偷竊。

6、正確使用和維護(hù)收銀設(shè)備；節(jié)省用料。

7、正確、規(guī)范的實(shí)施班前、班后有中途交接等各項(xiàng)前置和后續(xù)的管理作業(yè)。

工作標(biāo)準(zhǔn)：

1、收銀員作業(yè)時(shí)身上不可攜帶現(xiàn)金，2、上銀區(qū)內(nèi)不可放置任何私人物品。

3、收銀員當(dāng)班作業(yè)時(shí)，不可擅自離位。

4、收銀空閑時(shí)，要掃視出口處及通道的安全情況。

5、在顧客結(jié)帳時(shí)，要求顧客把商品都放在收銀臺(tái)上，并仔細(xì)驗(yàn)收所購商品，對(duì)整箱商品要認(rèn)真查驗(yàn)外包裝上的品名、規(guī)格、數(shù)量與箱內(nèi)商品是否相符，以保證按顧客實(shí)際所購的商品結(jié)帳

6、收銀員不可為自己的親朋好友結(jié)帳。以免營私舞弊或引起誤會(huì)。

7、收銀員在工作時(shí)不可嬉笑聊天，并應(yīng)隨時(shí)注意收銀區(qū)周圍動(dòng)態(tài)和出入商場(chǎng)人員，如用任何關(guān)況，應(yīng)及時(shí)通知值班主管處理，8、收銀員應(yīng)熟悉門店內(nèi)全民特色服務(wù)的內(nèi)容、促銷活動(dòng)、當(dāng)期特價(jià)商品，及商品存放的位置等信息，能夠迅速地回應(yīng)顧客 的服務(wù)需求。

9、為顧客做寄包服務(wù)時(shí)，以規(guī)范化的禮貌用語招呼顧客，并講明：“貴重物品自行保管”，對(duì)顧客寄放的物品要因而異隔離存放，做好標(biāo)記。

10、顧客取包時(shí)，認(rèn)真核對(duì)，正確、無誤、迅速發(fā)包。

11、清理收銀區(qū)衛(wèi)生、整理好柜臺(tái)內(nèi)的商品，做好交接工作，做到帳實(shí)相符，12、正確迅速為顧客提供便民、咨詢服務(wù)，出售商品，包扎商品。

13、不準(zhǔn)與顧客頂嘴、吵架。有事提請(qǐng)班長或店長處理。收銀服務(wù)規(guī)范： 序號(hào)******8 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容保持收銀區(qū)及周圍環(huán)境的整潔不準(zhǔn)擅自攜帶營業(yè)款離崗及攜帶現(xiàn)金上崗收銀操作中必須“三唱”除正常收銀操作，嚴(yán)禁以任何形式打開收銀機(jī)錢箱。每天早晚必須檢查備用金抽屜內(nèi)外隱蔽處有否現(xiàn)金除收銀機(jī)錢箱外，其他地方不準(zhǔn)放置現(xiàn)金。及時(shí)將顧客遺留的零錢上交店長或班長收銀機(jī)周圍不準(zhǔn)放置計(jì)算器及出現(xiàn)有數(shù)字開式的記錄。收銀機(jī)邊柜只能分類堆放馬甲袋，不準(zhǔn)放置現(xiàn)金和私物遇顧客付款后急于離開又無須找零，收銀員應(yīng)在當(dāng)筆收銀結(jié)束后，立即將此筆銷售打入收銀機(jī)，收銀條上交店長或班長。遇顧客的過時(shí)退貨，收銀員必須經(jīng)店長或班長準(zhǔn)許并在場(chǎng)的情況下進(jìn)行退貨操作，并及時(shí)做好登記、簽名。遇掃描失誤、條碼錯(cuò)誤、操作不當(dāng)?shù)仍斐傻牟铄e(cuò)，收銀員應(yīng)收回錯(cuò)單，由店長或班長進(jìn)行退貨操作并及時(shí)做好登記、簽名。收銀條必須直接放進(jìn)馬甲袋交給顧客收銀員不得在后臺(tái)進(jìn)行電腦操作。配合店長或班長每天隨機(jī)對(duì)收銀機(jī)所作的抽檢，并按規(guī)定對(duì)溢缺情況作如實(shí)登記離開收銀臺(tái)時(shí)，將所有現(xiàn)金全部鎖入收銀機(jī)的抽屜內(nèi)，同時(shí)告知店長或班長凡是經(jīng)過收銀區(qū)的任何物品，除廠商退貨或門店調(diào)撥外，都必須要付款結(jié)帳。收銀員應(yīng)熟悉商品定價(jià)，注意商品標(biāo)價(jià)的正確性，若發(fā)現(xiàn)顧客實(shí)然巨量購買，或價(jià)格差價(jià)在一定數(shù)額以上，應(yīng)立即通知店內(nèi)人員檢查商品定價(jià)的正確性。

第五篇：中共重慶市委37號(hào)

中共重慶市委重慶市人民政府

關(guān)于加快涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定

渝委發(fā)（2010）37號(hào)

（2010年12月21日）

為更好地發(fā)揮涪陵在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略作用，特作出以下決定。

一、深刻認(rèn)識(shí)加快涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義

涪陵是我市區(qū)域性中心城市，是三峽庫區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)和烏江流域物資集散中心，是一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈輻射帶動(dòng)渝東北、渝東南地區(qū)的重要樞紐，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊重要地位。近年來涪陵加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，具備了厚積薄發(fā)、乘勢(shì)而上的基礎(chǔ)和條件。

當(dāng)前，我市正處在全面發(fā)力、闊步發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。加快涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于培育壯大僅次于主城特大城市的“第二梯隊(duì)”，構(gòu)筑起多級(jí)支撐、多點(diǎn)帶動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系；有利于充分發(fā)揮涪陵地處“圈翼”交接點(diǎn)的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈對(duì)“兩翼”地區(qū)的輻射帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于在更大范圍拓展主城發(fā)展空間，解決“小中心、弱腹地”問題，加快建設(shè)國家中心城市；有利于增強(qiáng)三峽庫區(qū)自我“造血”功能，帶動(dòng)庫區(qū)移民安穩(wěn)致富，加快建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫區(qū)。

市級(jí)各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，在涪陵廣大干部群眾自力更生、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度，齊心協(xié)力助推涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、加快涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)

加快涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為主線，以深化改革開放、改善社會(huì)民生為動(dòng)力，以打造重要工業(yè)基地、完善城市功能品質(zhì)、提升樞紐作用、增強(qiáng)人口集聚能力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，充分發(fā)揮涪陵區(qū)作為全市重要經(jīng)濟(jì)增長極的戰(zhàn)略帶動(dòng)作用、全市重要-1-

工業(yè)基地的核心骨干作用、國家中心城市重要腹地的戰(zhàn)略后援作用，以及在“一圈兩翼”發(fā)展格局中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，早日建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化大城市。

力爭(zhēng)到2015年，城市人口達(dá)到80萬人左右，城區(qū)面積達(dá)到70平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達(dá)到7%以上，人均GDP超過8萬元，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。到2020年城市人口達(dá)到100萬人左右，城區(qū)面積達(dá)到100平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達(dá)到10%左右，人均GDP超過16萬元，基本建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化大城市。

圍繞以上思路和目標(biāo)，切實(shí)抓好八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（一）打造江南萬億工業(yè)走廊核心區(qū)。立足臨港優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力實(shí)施“326”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高新化、集群化、品牌化發(fā)展，2015年工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，建成江南萬億工業(yè)走廊的核心支撐。發(fā)展三大園區(qū)：涪陵工業(yè)園區(qū)要加快醫(yī)藥食品、電子信息、石油化纖和裝備制造等產(chǎn)業(yè)集聚，2015年工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，支持升格為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。白濤化工園區(qū)要依托化醫(yī)集團(tuán)、建峰化工、華峰工業(yè)園等項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代煤化工、天然氣和氯堿化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，2015年工業(yè)產(chǎn)值突破500億元。支持設(shè)立清溪銅鋁特色工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮電力資源富集優(yōu)勢(shì)，依托東升鋁業(yè)等企業(yè)，構(gòu)建銅鋁冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)鏈，2015年產(chǎn)值達(dá)到400億元。建設(shè)兩大基地：建設(shè)船舶建造基地，重點(diǎn)發(fā)展豪華游輪（艇）、不銹鋼?；胤N船舶及船舶配套產(chǎn)業(yè)，打造長江中上游最大的特種船舶制造基地，2015年產(chǎn)值達(dá)到100億元以上；建設(shè)能源保障基地，加快實(shí)施采用第三代核技術(shù)的大型清潔能源、疆煤入渝儲(chǔ)運(yùn)基地、熱島綜合利用等項(xiàng)目，2020年電力裝機(jī)1000萬千瓦左右。培育六大支柱產(chǎn)業(yè)：著力把醫(yī)藥食品、裝備制造、重要材料、化工化纖、電子信息、清潔能源等培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，加大市級(jí)重大項(xiàng)目布局和要素保障支持力度，到2020年六大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)85%以上。支持在涪陵石沱、新妙鎮(zhèn)研究建設(shè)重裝及石化產(chǎn)業(yè)帶，承接石油化工下游及重慶鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)品延伸增值加工等重大項(xiàng)目。

（二）打造百萬人口現(xiàn)代化宜居城市。圍繞建設(shè)百平方公里、百萬人口現(xiàn)代化大城市，構(gòu)建老城新區(qū)功能互補(bǔ)、相得益彰的組團(tuán)式發(fā)展新格局，著力提升城市形象和品質(zhì)。提速開發(fā)李渡現(xiàn)代新城，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，合理布局交通、教育、行政、商務(wù)、休閑、文體、居住等城市功能，力爭(zhēng)2015年形成30平方公里、30萬以上人口的城市規(guī)模。升級(jí)改造江南老城，按照兩江四岸一體、恢復(fù)自然生態(tài)、開敞城市空間、傳承歷史文化、彰顯山水特色的理念，推進(jìn)兩江廣場(chǎng)及通廊等公共空間、江東江北整體改造，消除城中村，退出城中廠，注重天際線、江岸線、坡地層次線、房屋外立面和城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設(shè)管理，降低人口密度，提升宜居品質(zhì)，努力打造國家級(jí)山水園林城區(qū)。規(guī)劃建設(shè)坪上

新城，依托良好的自然生態(tài)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)筑至重慶主城和涪陵的便捷交通通道，集聚IT、研發(fā)、文化創(chuàng)意等高端產(chǎn)業(yè)和人才，成為重慶主城戰(zhàn)略拓展地和人口轉(zhuǎn)移重要承接地。

（三）建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，城鄉(xiāng)建設(shè)大統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)同發(fā)展，公共服務(wù)均衡化，形成大城市、小城市、一般鎮(zhèn)和新農(nóng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，力爭(zhēng)到2015年城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.5∶1以內(nèi)。在將涪陵城區(qū)建設(shè)成為百萬人口大城市的同時(shí)，將一批中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)為5萬人左右的小城市，將有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按1萬人左右進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，形成重慶中部獨(dú)具特色的城市群。全面實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃，建設(shè)巴渝新居，引導(dǎo)農(nóng)民就近有序轉(zhuǎn)移和集中居住。加快新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村路、水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保建設(shè)的投入力度，建設(shè)紅星水庫、楊家灣水庫等水利設(shè)施，全面消除病險(xiǎn)水庫和飲水不安全人群，實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上道路通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村通暢率達(dá)100%，加大農(nóng)村便道、垃圾站、沼氣和改廚改廁的投入力度，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)村幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、街道幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、村級(jí)公共服務(wù)中心及文化體育設(shè)施布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，推進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程示范區(qū)建設(shè)，對(duì)涪陵農(nóng)戶萬元增收項(xiàng)目比照“兩翼”政策予以支持，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。積極開展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革試點(diǎn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)化，加快農(nóng)業(yè)“特色化、規(guī)?；?、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化”發(fā)展，支持建設(shè)榨菜、蔬菜、畜牧、蠶桑四大特色農(nóng)業(yè)基地和涪陵區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、金科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，培育1—2個(gè)在國內(nèi)有重要影響的特色產(chǎn)業(yè)。

（四）建設(shè)渝東綜合交通樞紐和物流大通道。消除交通“瓶頸”制約，完善交通網(wǎng)絡(luò)，到2020年實(shí)現(xiàn)鐵路半小時(shí)到重慶主城、1小時(shí)到周邊地級(jí)城市，高速公路半小時(shí)到重慶主城、2小時(shí)到周邊地級(jí)城市，5000噸級(jí)以上單船、萬噸級(jí)船隊(duì)常年可抵達(dá)，建成渝東綜合交通樞紐和物流大通道。構(gòu)建公路運(yùn)輸大通道，力爭(zhēng)2013年涪陵——豐都、涪陵——南川高速公路建成通車，加快墊江——涪陵——武隆、豐都——涪陵（大木）——武?。ㄏ膳剑└咚俟非捌谘芯坎⑦m時(shí)開工建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年涪陵境內(nèi)高速公路超過100公里，基本形成緊密聯(lián)系主城、聯(lián)通“兩翼”的高速公路網(wǎng)骨架。加大涪陵國、省道公路建設(shè)和改造投入力度，暢通道路交通。加快鐵路通道建設(shè)，2011年建成投運(yùn)南（川）涪鐵路，2012年建成投運(yùn)渝利（湖北利川）鐵路、渝懷（湖南懷化）鐵路二線渝涪段，研究論證重慶至長沙高速鐵路經(jīng)過涪陵坪上地區(qū)，加強(qiáng)沿江鐵路規(guī)劃論證并積極爭(zhēng)取納入國家規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)烏江梯級(jí)開發(fā)，按三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)烏江白馬樞紐船閘尺度，加快白馬至河口航道整治工程建設(shè)。建設(shè)高效轉(zhuǎn)換樞紐，重點(diǎn)建設(shè)龍頭港、白濤、黃旗、李渡、清溪5個(gè)物流園區(qū)和鐵路貨運(yùn)中心、公路貨運(yùn)中心，形成多式聯(lián)運(yùn)、功能配套的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)，努力建成長江上游最大的物流中轉(zhuǎn)港。到201

5年，形成鐵路貨物吞吐能力2000萬噸/年，港口貨物吞吐能力4000萬噸/年；到2020年，力爭(zhēng)形成鐵路貨物吞吐能力6000萬噸/年，港口貨物吞吐能力6000萬噸/年。

（五）全面提升對(duì)外開放水平。堅(jiān)持開放思維推動(dòng)跨越式發(fā)展，利用靠近重慶兩江新區(qū)和南岸國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融入兩江、借勢(shì)招商，連通茶園、借道發(fā)展，打造渝東地區(qū)對(duì)外開放高地，繼續(xù)充當(dāng)區(qū)域性中心城市中對(duì)外開放的排頭兵。依托長江烏江交匯的臨港優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，推進(jìn)以港口為核心的物流園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立國家一級(jí)水運(yùn)口岸和航運(yùn)口岸，完善“一關(guān)三檢”，建立進(jìn)出口檢測(cè)中心，支持建設(shè)涪陵保稅倉庫，在條件成熟時(shí)將涪陵港打造為兩路寸灘保稅港區(qū)C區(qū)，實(shí)施啟運(yùn)港退稅。支持開通“五定”班輪，完善江海聯(lián)運(yùn)功能，打造全市重要的外貿(mào)中轉(zhuǎn)口岸。不斷擴(kuò)大東西合作，深化對(duì)口支援，探索承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，建設(shè)西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。開辟對(duì)外貿(mào)易新路徑，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)械裝備、醫(yī)藥和特色農(nóng)產(chǎn)品出口，建設(shè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貿(mào)易基地、化工進(jìn)出口基地和食品醫(yī)藥出口基地，申請(qǐng)國家批準(zhǔn)成為出口船舶制造基地，探索發(fā)展內(nèi)陸加工貿(mào)易和服務(wù)外包業(yè)。力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額比2010年翻兩番。幫助涪陵積極參與各種大型招商及經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)、品牌，不斷擴(kuò)大引資規(guī)模。到2015年累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資外資突破1000億元。

（六）培育壯大現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。加快集聚銀行、保險(xiǎn)、金融租賃、小額貸款等各類金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)區(qū)域性金融服務(wù)中心。支持國開行等銀行在條件成熟時(shí)到涪陵設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大在涪分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理權(quán)限，簡化審批程序。積極推動(dòng)外地金融機(jī)構(gòu)到涪陵設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。在條件成熟時(shí)創(chuàng)辦1家總部設(shè)在涪陵的股份制商業(yè)銀行。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)為涪陵企業(yè)貸款開設(shè)“綠色通道”，對(duì)涪陵符合融資條件和鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，優(yōu)先給予支持。創(chuàng)造條件設(shè)立林權(quán)交易所。加快建成區(qū)域性商貿(mào)中心，著力打造南門山、李渡2個(gè)“百億級(jí)商圈”，培育中國榨菜暨醬腌菜調(diào)味品市場(chǎng)等10個(gè)年交易額上10億元的專業(yè)市場(chǎng)以及區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。支持城區(qū)菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并納入中央和市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，將涪陵中心醫(yī)院建成國內(nèi)具有先進(jìn)水平的綜合性醫(yī)院，將人民醫(yī)院建成地區(qū)性醫(yī)療服務(wù)中心、三級(jí)醫(yī)院，遷建中醫(yī)院并創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院；完善和增強(qiáng)區(qū)域性疾病預(yù)防控制、救災(zāi)防病、醫(yī)療救援、中毒控制、采供血、衛(wèi)生人才教育、職業(yè)服務(wù)等功能。建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)，加快李渡體育中心、北山戶外健身活動(dòng)基地建設(shè)，開發(fā)兩江水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。建設(shè)文化高地，推動(dòng)大劇院、榨菜博物館、巴人遺址博物館等文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)白鶴梁申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作和陳萬寶莊園、邱家榨菜作坊申報(bào)市級(jí)文物保護(hù)單位。繁榮文學(xué)藝術(shù)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化提升旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)各類旅游船舶停靠涪陵，深度挖掘涪陵歷史文化和自然資源，建成具有濃郁特色的巴國故都游覽勝地、烏江畫廊旅游起始點(diǎn)和區(qū)域性旅游集散中心。

（七）打造渝東地區(qū)科技人才高地。建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)，新創(chuàng)國家、市級(jí)工程中心等技術(shù)機(jī)構(gòu)10個(gè)以上，建設(shè)國家級(jí)科技孵化器、中科院成果轉(zhuǎn)移中心涪陵分中心和涪陵科技館，設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金和科技融資擔(dān)保資金，提高自主創(chuàng)新能力。建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，打造區(qū)域性職教基地，吸引中央部委和市級(jí)教育機(jī)構(gòu)在涪陵布局，支持長江師范學(xué)院、重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院提檔升級(jí)，市醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校升格為高等?？茖W(xué)校，支持市第二交通技工學(xué)校創(chuàng)建高級(jí)技工學(xué)校，新創(chuàng)辦2所市級(jí)示范特色中學(xué)，新建5所區(qū)域性初中學(xué)校，創(chuàng)建幼兒教育示范區(qū)。到2015年主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.5年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14年，到2020年區(qū)外來涪就讀學(xué)生占全區(qū)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生人數(shù)的30%，建成區(qū)域性教育服務(wù)中心，提高教育吸引力和輻射力。以戶籍制度改革為契機(jī)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施高技能人才引進(jìn)扶持政策，鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才落戶涪陵，構(gòu)筑涪陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（八）打造和諧穩(wěn)定新庫區(qū)。推進(jìn)實(shí)施三峽后續(xù)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，著力解決移民安穩(wěn)致富、庫區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等突出問題。以職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為抓手，以移民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地為載體，促進(jìn)移民培訓(xùn)就業(yè)一體化。認(rèn)真開展農(nóng)村移民后期扶持和城鎮(zhèn)移民困難扶助工作，逐步建立覆蓋三峽占地征地移民、淹沒征地移民、農(nóng)村移民、城鎮(zhèn)純居民移民和移民遷建企業(yè)下崗失業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系。大力實(shí)施民生工程，建立完善民生工作長效機(jī)制，形成民生工作制度化、常態(tài)化。加快保障性住房建設(shè)，重點(diǎn)解決“打工族”、“就業(yè)族”和新生代勞動(dòng)力的住房問題，徹底解決低收入家庭住房困難問題。深入開展重大傳統(tǒng)節(jié)日慰問活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)困難群眾慰問全覆蓋。廣泛開展中小學(xué)生和留守兒童關(guān)愛行動(dòng)。全面開展殘疾人關(guān)愛活動(dòng)，建成一批區(qū)級(jí)殘疾人托養(yǎng)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級(jí)殘疾人托養(yǎng)所。建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救災(zāi)中心，建設(shè)地震指揮中心和重慶直升機(jī)應(yīng)急救援基地，提高安全預(yù)防控制、救援保障和應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)市民安全感。堅(jiān)持開展干部“大下訪、大接訪、大走訪”活動(dòng)，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，確保涪陵一方平安。

三、支持涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的保障措施

（一）組織保障。1.市委、市政府每年聽取一次涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)，專題研究解決涪陵自身難以解決的困難和問題。2.市級(jí)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。建立市區(qū)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，分解落實(shí)支持涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)職責(zé)。3.比照省級(jí)行政單元的地級(jí)市，進(jìn)一步擴(kuò)大涪陵區(qū)行政管理權(quán)限。4.市級(jí)國有投資主體進(jìn)一步加大對(duì)涪陵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。

（二）空間保障。1.按照2020年涪陵區(qū)城市人口和城區(qū)面積分別達(dá)到100萬人、100平方公里的目標(biāo)要求，加快推進(jìn)涪陵區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究，適時(shí)推進(jìn)《涪陵區(qū)城市總體規(guī)劃》（2004版）修改。2.加快推進(jìn)涪陵區(qū)土地利用總體規(guī)劃工作，適時(shí)開展土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)，著力保障涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地指標(biāo)需求。3.將涪陵納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等征用地創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。4.對(duì)三峽工程后續(xù)規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)屏障區(qū)人口轉(zhuǎn)移、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目，支持利用移民安置用地政策解決用地。

（三）財(cái)稅支持。1.從2010年到2012年，在繼續(xù)安排2000萬元中心城市建設(shè)專項(xiàng)資金和3000萬元社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政每年新增補(bǔ)助涪陵3000萬元發(fā)展專項(xiàng)資金，支持涪陵培育特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)崗位、提升集聚輻射能力。2.加大對(duì)涪陵財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和民生項(xiàng)目專項(xiàng)資金的支持力度。3.三峽工程后續(xù)規(guī)劃資金分配按不少于淹沒實(shí)物指標(biāo)所占比例的基礎(chǔ)上，在市級(jí)統(tǒng)籌資金安排時(shí)對(duì)涪陵重大項(xiàng)目予以支持，對(duì)提前啟動(dòng)的三峽后續(xù)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目，給予先期投入和資金調(diào)度支持。

4.市級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金每年按不低于涪陵規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值在全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中的比重安排補(bǔ)助資金。5.支持涪陵設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。6.在涪陵落地的重大項(xiàng)目，實(shí)行屬地稅收征管，現(xiàn)行財(cái)稅體制保持不變。

（四）能源保障。切實(shí)保障涪陵重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)天然氣、煤炭、電力等能源需求，加快電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)煤炭調(diào)運(yùn)，在符合單位天然氣產(chǎn)出強(qiáng)度的條件下，保障涪陵重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目用氣需求。