第一篇：充分發(fā)揮體育協(xié)會組織作用

充分發(fā)揮體育協(xié)會組織作用 促進全市群眾性體育工作的開展

在市委、市政府的正確領導下，天長市體育局廣泛深入地宣傳和貫徹實施《全民健身計劃綱要》和《安徽省全民健身條例》，以加快推進體育強市建設為中心工作，充分發(fā)揮各體育協(xié)會和體育俱樂部的作用，使全社會體育意識進一步增強，體育人口進一步擴大，促進了我市群眾體育事業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。

一、加強體育總會和各級各類體育協(xié)會的組織建設

早在1988年我市即開始了體育組織的建設，由于二十年來的城鎮(zhèn)體制的變化、行政區(qū)劃的調整，人們生活水平的提高以及人事的變動，體育組織需要進一步的完善。為此，天長市體育局于2007年以來，根據全市體育項目的開展情況，本著“成熟一個發(fā)展一個”的原則。07年重新組建了天長市農民體育協(xié)會。08年又在此基礎上“織網接腿”，在15個鎮(zhèn)（街道）成立了鎮(zhèn)（街道）農民體育分（協(xié)）會，使農村體育組織得到進一步完善。為了使全市的體育健身組織形成一個全面的網絡系統(tǒng)，又相繼成立了天長市職工體育協(xié)會以及羽毛球、太極拳、棋牌、信鴿、乒乓球、籃球等六個單項體育協(xié)會和13個籃球俱樂部，6個乒乓球俱樂部，并在此基礎上組建了天長市體育總會，09年又成功組建了市釣魚協(xié)會。通過積極努力，目前，全市以協(xié)會為龍頭，以群眾為基礎，以各個體育俱樂部和鎮(zhèn)（街道）農民體協(xié)為骨架的體育社團網絡初步形成。

在協(xié)會工作中著力抓了三個環(huán)節(jié)：一是在各類體育協(xié)會組建過程中，注重協(xié)會會長、秘書長人選，把那些有事業(yè)心、有激情、有凝聚力、號召力并有領導組織才能的放到協(xié)會領導崗位上來;二是堅持依法管理，通過民政部門緊密配合，使協(xié)會從建立之初就嚴格按照社會團體有關規(guī)定，使協(xié)會活動規(guī)范化、法制化;三是加強體育社團的制度建設，各協(xié)會都制定了協(xié)會章程和相關制度，做到有章可循，照章辦事，管理制度化；四是加強市體育總會對各協(xié)會的領導調控作用。以會議、活動、聯(lián)動等多種形式保持與各體育協(xié)會的密切聯(lián)系。體育總會堅持一年兩會制，即年初工作安排，年終工作總結、交流。充分發(fā)揮各協(xié)會優(yōu)勢和特點，取長補短，把協(xié)會工作提升檔次，再上新的臺階。

二、大力開展群眾體育活動，推進體育社會化進程

團結全市體育工作者和體育愛好者，積極開展體育活動，促進全民健身，是體育總會的宗旨。天長市體育總會成立以來，各類協(xié)會充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢和領軍作用，服務社會，為群眾參加體育活動提供平臺，組織開展了一系列體育活動，發(fā)揮了積極的社會影響，取得了較好的社會效益，體育總會的整體工作呈現(xiàn)出活躍有序、鞏固和拓展的良好態(tài)勢，顯示了強大的生命力，拓寬了體育社會化的路子。

市籃球協(xié)會從當初的俱樂部到協(xié)會籌備組連續(xù)十五年舉辦籃球賽，成為了天長體育賽事一個品牌。吸引了周邊蘇皖多個縣市籃球愛好者踴躍參與。2003年的聯(lián)賽中揚州大學美國籍教授都參加比賽，成了名符其實的“外援”。08年首次嘗試舉辦天齡翠鉆杯籃球俱樂部聯(lián)賽，比守歷時一年，比賽歷時一年，周周有賽事，時間之長，場次之多，人員涉及面之廣均史無前例，還在市體育局的指導下，肩負起了承辦全市籃球比賽、籃球技術培訓、籃球裁判員培訓等任務，成為促進全市籃球運動發(fā)展的主力軍。

市乒乓球協(xié)會連續(xù)舉辦了“乒協(xié)杯”乒乓球賽、蘇皖十縣市乒乓球精英賽、首屆“飛天杯”乒乓球甲、乙級聯(lián)賽、“昊天杯”乒乓球賽、“明銳眼鏡杯”小城天長網友賽、接待了江蘇省乒乓球愛好者訪問賽等，協(xié)會有六百平米的活動場地、六個俱樂部都有自己的乒乓球室。

市羽毛球協(xié)會舉辦了天長市羽毛球協(xié)會團體友誼賽、“迎奧運羽毛球團體賽”、羽毛球協(xié)會雙打排位賽、“天騰杯”羽毛球賽、“天醫(yī)杯”羽毛球賽、“耐克杯”羽毛球賽，并多次赴滁州市、江蘇揚州市、金湖縣等地開展了羽毛球訪問賽；

市信鴿協(xié)會每年舉辦天長市春季、秋季競翔賽，連續(xù)多年參加省、全國比賽均取得驕人戰(zhàn)績。07年全省比賽前十名有九名是天長信鴿。還勇奪全國比賽天津站冠軍。08年還成功舉行了天長市首屆秋季“天誠杯”500公里特比環(huán)大獎賽暨拍賣會。

市太極協(xié)會于08年隆重成立并召開了展示大會，參與人數(shù)近千人次，掀起了我市太極健身熱潮，代表我市老年大學參加滁州市太極拳、劍展演大會并獲第一名。

市棋牌協(xié)會成立以來，除正常開展活動外還參加了一系列上級比賽，并取得好成績。08年代表滁州市參加全省老干部圍棋賽，曹建國獲得個人第五名；參加滁州市老干部圍棋賽獲得團體第一名、個人第二名；另外，我市橋牌還在全省聯(lián)賽中打進乙級隊。

08年11月，市農民體育協(xié)會、市農委、體育局共同舉辦了紀念改革開放三十周年天長市“天葉杯”首屆農民籃球賽。來自全市各鎮(zhèn)、街道和農委共13支代表隊150多名運動員匯聚一堂，以球會友，共同以籃球的方式展現(xiàn)農民的風采。

三、體育協(xié)會的功能作用愈加明顯

體育協(xié)會的重要功能和作用就是橋梁、是紐帶、是凝聚劑、是指導站。正是由于全市各類協(xié)會的積極努力，調動了社會各界各個年齡層次人群健身的積極性，激發(fā)廣大市民自我健身、健康消費的熱情，逐步實現(xiàn)體育活動生活化、普遍化和科學化。

通過協(xié)會的作用，使我市越來越多的人群步入到健身鍛煉的大潮中，能在健身鍛煉活動中相互交流，相互切磋，相互學習，相互借鑒；能使零散的健身鍛煉者相對緊密的結合在一起，發(fā)揮體育的影響力、號召力、凝聚力，能使廣大健身鍛煉者學習采用更科學更健康的方式方法去健身，去鍛煉，使“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的健康理念被越來越多的人群接受。并把我市群眾體育工作不斷推向新的高潮。

我市協(xié)會體育活動之所以舉辦的如此紅火,主要有以下三個特點:一是活動對象上，突出一個“廣”字。把全社會方方面面的人群都發(fā)動起來，把全社會各種積極性都調動起來;二是工作作風上，堅持一個“實”字。精心設計和組織各種體育活動，讓群眾選擇，請群眾參與，這樣才能進一步壯大健身隊伍，擴大體育活動的影響;三是在活動方式上，講求一個“樂”字。開展全民健身體育活動，集中到一點，就是“強身健體、怡情養(yǎng)性、陶冶情操、寓教于體，寓教于樂?！笔谷罕姀幕顒又邢硎芙∩淼挠鋹?，各得其所，各有所樂。

這幾年我市群眾體育的持續(xù)、健康發(fā)展與我市各體育協(xié)會組織的積極參與和全力支持是分不開的。今后將繼續(xù)加強各體育協(xié)會工作，加強全民健身的宣傳工作，以進一步發(fā)展壯大各協(xié)會組織、完善各項規(guī)章制度、開展各類活動為工作基點，加強交流，相互切磋，加強服務和協(xié)調，努力開拓與創(chuàng)新，為全市群眾體育健康發(fā)展提供良好環(huán)境,把天長市群眾體育推向新臺階。

天長市體育局 二00九年四月二十日

第二篇：充分發(fā)揮工會女職工組織作用

充分發(fā)揮工會女職工組織作用

2009年，信豐縣工會女職工委員會，在縣委、縣政府和縣總工會的領導下，在市總女職工委員會的指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局及工會工作全局，積極應對金融危機，攻堅克難，大力實施女職工素質提升、權益維護、愛心幫扶行動，進一步增強了女職工組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了工會女職工組織在促進信豐經濟追趕與跨越發(fā)展中的積極作用。

一、緊跟形勢，不斷夯實女職工組織基礎

近年來由于新建企業(yè)不斷增多，企業(yè)所有制形式發(fā)生了很大變化，為了進一步加強新時期女職工組織建設，縣總工會女職工委員會堅持工會組建工作與女職工組織同步組建的原則，切實抓好改制企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)工會女職工組織組建工作，做到符合條件的單位和企業(yè)全部建立女職工組織，并且重新登記上報了女職工組織建設情況,所有基層工會配備了兼職女職工干部，為在女職工中廣泛開展女職工工作夯實了組織基礎。

二、提升素質，不斷增強女職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力

一是各級工會女職工委員會以推動技術進步、提高工作效率和經濟效益為重點，組織帶領女職工積極參加技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、提合理化建議、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造等各種形式的經濟技術創(chuàng)新活動。黨政機關在女職工中開展了以規(guī)范運作程序、提高辦事能力、實施優(yōu)質服務為主要內容的“機關效能年”活動；教育系統(tǒng)在中小學中開展了“師德教育”、“示范課活動”；人民醫(yī)院開展了“女職工護理技能競賽”；在企業(yè)中開展了女職工技術技能競賽活動，如恒隆酒業(yè)集團公司開展了操作技能競賽，通過競賽涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀貼標員、質檢能手、裝箱能手，并在全車間推廣了李江紅的“商標快速粘貼法”。二是積極開展再就業(yè)技能培訓和職業(yè)介紹。年初在縣陳毅廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了4場招聘會，提供就業(yè)崗位5000多個，介紹1900

多名返鄉(xiāng)女農民工就業(yè)。2009年縣總工會與就業(yè)局聯(lián)合舉辦了下崗職工創(chuàng)業(yè)培訓班2期，幫助52名下崗女職工實現(xiàn)了再就業(yè)，召開了返鄉(xiāng)農民工座談會。同時縣總工會還選送了兩名女工到廣州參加江西省總工會組織的美容美發(fā)培訓、選送了一名下崗女職工到北京參加創(chuàng)業(yè)培訓。三是在全縣女職工中開展了“送信心、送信息、送崗位、送溫暖、送技術、送文化”的六送活動。通過積極開展適應女職工特點的各種職業(yè)技能培訓，著力提高企業(yè)女職工特別是女農民工的學習能力、創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)能力和競爭能力。

三、切實維權，充分發(fā)揮女職工在構建和諧企業(yè)中的重要作用

要做到切實維權，首先要當好女職工的第一知情人。我們建立了完整的特困女職工、特困單親女職工書面檔案和電子檔案210戶，使特困女職工和單親女職工能夠享受到工會送溫暖工程經常性的幫扶。同時，繼續(xù)開展春節(jié)走訪慰問活動，去年春節(jié)期間慰問困難女職工140戶，送出慰問金4.2萬元，金秋助學資助6名困難女職工子女上大學，為困難女職工投保了一份團體意外保險，受到了職工群眾的好評。

二是深入基層開展調研活動。去年四月，全國總工會女工部封蕾處長及省總工會女工部、市總領導一行，深入信豐綠源人造板等公司，就國際金融危機影響下非公企業(yè)女職工面臨新情況新問題進行調研。調研中封蕾處長對綠源人造板有限公司在維護女職工合法權益方面做出的努力和縣總工會女工部近兩年的工作做法予以了肯定，同時也希望信豐縣總工會女工部繼續(xù)努力做好女職工維權工作，為進一步加強新建企業(yè)女職工作，構建和諧企業(yè)作出更大貢獻

三是縣總工會成立了維護女職工合法權益領導小組，各系統(tǒng)、縣直基層、企業(yè)工會也都分別成立了相應的組織，為切實維權提供了組織保證?？h總工會還與縣法院成立了“維護農民工合法權益合議庭”，縣司法局成立了“維護農民工權益律師服務團”，縣總工會在江豐律師事務所成立了法律援助工作站，縣總工會開通了12351農民工服務熱線電話，聘請了兩名律師長年為困難職工、農民工提供法律援助。2009年我們認真接待困難職工、農民工來電、來信、來訪，并做好了來信來訪的登記核查和處理。一年來共受理拖欠農民工工資、勞資糾紛、法律援助235件，涉及農民工550多人,其中女職工340人，涉案標的360多萬元，法律咨詢1200件。為維護農民工合法權益和促進社會和諧穩(wěn)定提供了有力的保障。

四是積極推行女職工特殊權益專項合同的簽訂工作。我們采取了廣泛宣傳發(fā)動，耐心與企業(yè)溝通，重點突破，穩(wěn)步推進的工作措施，在女職工專項合同工作中不斷克服困難，強化措施、加大溝通和協(xié)商力度，到目前為止，我縣簽訂女職工權益保護專項集體合同302家。穩(wěn)步推進了女職工權益保護專項集體合同的簽訂工作。

五是積極開展了義診幫扶活動?？h總工會與縣衛(wèi)生局聯(lián)合組織全縣10個衛(wèi)生院從2009年1月--11月分別在縣城、工業(yè)園區(qū)，敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩上開展義診幫扶10場，共有64名醫(yī)務人員，接受下崗女職工、女農民工、群眾咨詢1680人次，義診治療140多人次，發(fā)放宣傳資料7880份(12種)，免費發(fā)放藥品價值3萬元，發(fā)放醫(yī)療服務優(yōu)惠卡130張，發(fā)放醫(yī)務人員聯(lián)系卡120張、婦科檢查160多人。緩解了下崗女職工、女農民工看病難、看病貴的問題，減輕了農民工的經濟負擔，受到了農民工的稱贊，為構建和諧平安信豐作出了積極努力。

六是注重維護女職工的文化權益，積極開展豐富多彩的文化體育活動。2009年的“三八”婦女節(jié)縣總工會表彰了2008女職工工作先進集體，先進標兵、優(yōu)秀女工工作者，同時組織部分基層優(yōu)秀女工干部、女職工標兵到外省學習考察。各基層女職工組織在“三八”節(jié)期間積極組織本單位女職工開展拔河、卡拉ok、演講、登山比賽。縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)節(jié)日期間也組織女農民工開展各種形式的文化體育活動，充分展示了我縣女職工的風采，為我縣女職工的文化建設增添了靚麗的色彩。

第三篇：充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會協(xié)調參與作用

充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會協(xié)調參與作用

強力推進計劃生育基層群眾自治工作

烏當區(qū)計生協(xié)

周 明

胡總書記在中央人口資源環(huán)境座談會講話中指出：“人口與計劃生育工作要堅持專門隊伍和群眾參與相結合的工作思路”?！肮?、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會等群眾組織要充分發(fā)揮在推進人口資源環(huán)境事業(yè)發(fā)展方面的作用”。新時期做好人口與計劃生育工作的方針之一是國家指導與群眾自愿相結合，要把胡總書記的講話精神和這一方針認真貫徹，落到實處，推行計劃生育村民自治是行之有效的途徑，計劃生育協(xié)會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，調動廣大會員的積極作用，積極協(xié)調參與，強力推進計劃生育基層群眾自治工作，逐步形成“兩委負總責，基層群眾搞自治、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的基層群眾自治格局，為控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質做出更大的貢獻。筆者就此進行一些粗略的探討。

一、計劃生育協(xié)會在基層群眾自治中的優(yōu)勢

在工作實踐中，計劃生育協(xié)會組織已建在最基層，只要有人群的地方，就有計劃生育協(xié)會，在基層群眾自治中具有不可替代的優(yōu)勢。

（一）組織優(yōu)勢?；鶎佑媱澤齾f(xié)會已經建立了一個會長抓小組長，小組長抓會員，會員帶動聯(lián)系戶的組織網絡。協(xié)會小組（會員小組）處在基層群眾自治工作中的第一線，開展本組日常的計劃生育工作，是育齡群眾的活動中心，為基層群眾自治提供十分清楚的底數(shù)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、組協(xié)會組織為基層群眾自治工作的落實提供了組織保障。

（二）群體優(yōu)勢。計劃生育協(xié)會會員一般是村（居）人口總數(shù)的10%左右，會員多、聯(lián)系廣，會員生活在群眾之中，與周圍群眾朝夕相處，對群眾的思想和要求較了解，可以隨時隨地做工作，能為基層群眾自治工作營造良好的環(huán)境。

（三）職能優(yōu)勢。計劃生育協(xié)會工作五大職能中，宣傳、服務兩大職能在基層群眾自治工作中表現(xiàn)得尤為重要，宣傳、服務兩大職能是基層群眾自治工作得以貫徹落實的潤滑劑。

（四）權威優(yōu)勢。根據會員結構的特點，會員中的相當一部分是德高望重的“五老”人員，他們具有豐富的工作經驗和社會經驗，會員還有各方面能人、才人，在群眾中有威望，能得到群眾的信任、認同。

二、充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會協(xié)調參與作用，強力推進計劃生育基層群眾自治工作

（一）提高認識，增強參與的自覺性

計劃生育基層群眾自治是將村級計劃生育工作作為一項公共事務，納入基層群眾自治軌道，由基層群眾代表及其代表組織（村居委會、計生協(xié)），依據有關法律、法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對婚姻、生育、節(jié)育等行為進行自我管理、自我教育、自我服務，使村民能夠依法有效地處理本村（居）范圍內的計劃生育事務，直接行使計劃生育民主權利的一項新機制，是計劃生育綜合改革的重要實踐，體現(xiàn)了黨的群眾路線和科學的世界觀、發(fā)展觀，反映了人民當家作主、還權于民的本質，是落實依法管理人口與計劃生育和加強民主政治建設的重要舉措，關系到廣大群眾根本利益和經濟社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，是人口與計劃生育工作的一項重要工作內容。計劃生育協(xié)會作為協(xié)助政府動員廣大群眾自覺實行計劃生育的群眾組織，具有會員眾多、人才濟濟、群眾面廣、網絡覆蓋面寬的優(yōu)勢，是推行基層群眾自治的有效載體。在基層全面實行基層群眾自治，為基層協(xié)會作用的發(fā)揮提供了更為廣闊的舞臺。我們一定要抓住機遇，依法積極自覺地主動協(xié)調、參與基層群眾自治，在參與過程中加強自身建設，提高協(xié)調參與基層群眾自治的能力，認真履行民主參與和民主監(jiān)督的職能，做到事前參與當參謀，事中監(jiān)督當骨干，事后評議上水平，推動農村、社區(qū)各項工作的全面發(fā)展，充分顯示計劃生育協(xié)會在“三個文明”建設中的重要作用。

（二）計劃生育協(xié)會協(xié)調參與基層群眾自治應堅持的原則

1、黨委（黨支部）的領導原則。堅持黨委（黨支部）的領導，是人民當家作主和依法治縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居）的有機統(tǒng)一。黨委（黨支部）是各項事業(yè)的領導核心。計劃生育協(xié)會必須在黨委（黨支部）的領導下參與基層群眾自治工作，特別是人口與計劃生育工作，發(fā)揮骨干帶頭作用。

2、合法性原則?；鶎尤罕娮灾谓M織要依法建章，以章定規(guī)，按規(guī)辦事。計劃生育基層群眾自治章程、村（居）規(guī)民約、村（居）委會與基層群眾簽訂的計劃生育合同，會員小組長（育齡婦女小組長）與環(huán)情孕情服務對象簽訂的計劃生育協(xié)議，其內容不得與國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和計劃生育政策相抵觸；制定的程序上，必須由基層群眾大會、基層群眾代表大會審議通過。計劃生育協(xié)會依法按照章程、村（居）規(guī)民約、合同、協(xié)議積極參與基層群眾自治。

3、群眾性原則。人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，也是基層群眾自治的核心問題。就是要依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，充分調動群眾計劃生育的自覺性，讓群眾做計劃生育的主人。計劃生育協(xié)會要參與計劃生育等各項工作的政務公開、村（居）務公開；落實民主監(jiān)督職能，切實協(xié)助“兩委”，做到決策講民主、辦事重民意。凡涉及計劃生育等重要事務，協(xié)會都應參與意見，反映民聲。同時，要堅持黨的群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，尊重事物的發(fā)展規(guī)律，敢為人先，奮力開拓，只要與現(xiàn)行法律法規(guī)和政策不相抵觸，有利于穩(wěn)定低生育水平，能有效地調動群眾積極性的自治形式、內容都可大膽嘗試，大膽改進。

4、各負其責原則?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會要加強對基層計劃生育協(xié)會的指導，基層計劃生育協(xié)會要認真協(xié)調參與基層群眾自治，并作好日常管理和服務。

5、穩(wěn)步推進原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在試點成功的基礎上逐步推廣。

6、注重實效原則。決不能搞形式主義，一定要實事求是，真抓實干。

（三）計劃生育協(xié)會協(xié)調參與基層群眾自治的形式和內容

1、參與形式。

（1）建立相關組織。要積極協(xié)助“兩委”，主動參與基層群眾自治的相關組織。積極推薦協(xié)會中的積極分子參加村（居）委選舉，同時，爭取“兩委”成員，村民組長參加協(xié)會領導集體，使計劃生育協(xié)會更好地參與到村（居）各項活動的決策和管理之中。

（2）在基層群眾自治章程中明確基層計劃生育協(xié)會的地位和作用。基層群眾自治章程是基層群眾依法參與基層群眾自治的基本準則和制度。計劃生育協(xié)會參與基層群眾自治，必須在基層群眾自治章程中確定基層計劃生育協(xié)會的地位和作用，保證計劃生育協(xié)會參與基層群眾自治的合法性。

（3）參與制定有關規(guī)章制度。依據有關法律、法規(guī)和中國計生協(xié)《民主參與和民主監(jiān)督暫行辦法》，積極參與基層群眾自治章程、村（居）規(guī)民約的制定，在“章程”、“公約”中明確協(xié)會的任務和要求，明確會員的權利和義務?；鶎訁f(xié)會要制定各方面的工作制度，使基層協(xié)會工作制度化、規(guī)范化。各項制度要與基層群眾自治章程和村（居）規(guī)民約相吻合。

（4）加強基層協(xié)會組織網絡自身能力建設。要把基層協(xié)會組織網絡建設成為“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的重要實現(xiàn)渠道，建設成為宣傳網、服務網、民意網，通過有組織地參與城鄉(xiāng)以計劃生育為主的各項工作，促進基層民主自治。

2、參與內容。

（1）參與經濟發(fā)展，推進小康和諧社會建設。要組織會員學習科學文化知識，農業(yè)適用技術、種養(yǎng)經營技術，積極發(fā)展生產、幫助群眾增收致富。要組織會員幫扶計劃生育貧困家庭，積極開展救助貧困母親活動，要組織和發(fā)動會員，在推進小康和諧社會的經濟建設中發(fā)揮示范帶頭作用，努力發(fā)展先進生產力。

（2）參與人口計生工作，提高人口計生工作水平。一是參與有關計劃生育各種規(guī)章制度的制定，并監(jiān)督落實；二是參與行政執(zhí)法和行風監(jiān)督，維護群眾在計劃生育中的合法權益；三是參與生育政策的落實，對干部和群眾的婚育狀況、節(jié)育情況、計生政策的落實情況進行監(jiān)督；四是參與計劃生育獎勵扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策的實施，對扶助對象和幫扶對象進行審核、把關、落實；五是參與群眾性的計劃生育宣傳教育和娛樂健身活動，開展多種形式的宣傳、服務；六是參與計劃生育系列保險工作；八是參與婚育新風進萬家、關愛女孩、關注母親活動，促進生育觀念的徹底改變；九是參與以技術服務為重點的創(chuàng)建優(yōu)質服務縣活動，實現(xiàn)人的全面發(fā)展；十是參與流動人口計劃生育管理服務，做到居住地人口與戶籍地人口同管理、同服務；十一是參與以合同管理為重點的法制化管理，按照“制度健全、主題明確、雙向對等、依法行政”的要求，做到“法制宣傳落實、執(zhí)法主體落實、雙向約束落實、權利義務對等落實、執(zhí)法監(jiān)督落實”。

（3）參與精神文明建設，提高群眾文明程度。參與“四在農家”、“雙創(chuàng)”示范點創(chuàng)建活動，參與“五好家庭”、“新風戶”評選，參與協(xié)調鄰里糾紛，參與移風易俗和社會綜合治理，參與社會公益事業(yè)和基本建設，參與社會公共衛(wèi)生事業(yè)，特別是預防性病、艾滋病的知識宣傳，參與敬老愛幼和社會公德教育活動，促進社會全面進步。

（4）參與民主政治建設，促進社會穩(wěn)定。帶頭學法用法，依法辦事，為群眾提供法律援助，維護群眾合法權益，推進基層群眾自治示范達標縣創(chuàng)建，加快城鄉(xiāng)基層法制化進程。

三、加強基層協(xié)會建設，為在基層群眾自治中發(fā)揮更大更好作用提供能力保證

要使計劃生育協(xié)會在基層群眾自治中發(fā)揮更大更好的作用，一個十分重要的方面，就是不斷加強自身建設，使其有能力擔負起有關法律、法規(guī)和基層群眾自治章程以及計劃生育村（居）規(guī)民約賦予的重任。

（一）加強組織建設。

鞏固“協(xié)會組織建設年”活動成果，按照“三個優(yōu)化”的原則，大力加強計生協(xié)會組織建設。協(xié)會組織建設是整個協(xié)會建設的基礎性工程。

1、選配一個好會長。協(xié)會會長一般由黨政領導擔任，也可由計劃生育積極分子、科技致富能人擔任。協(xié)會會長要努力做到：講奉獻、懂法規(guī)、會組織、會協(xié)調、會帶頭、會宣傳、會服務、會管理。

2、選舉產生一個議事能力強的理事會。理事會成員必須做到“三強”：一是議事能力強，能代表群眾提建議，能幫助黨委、政府、村（居）“兩委”實施決策；二是責任心強，“理事理事”，必須“理事”，理事要扎扎實實地為群眾辦實事；三是群眾性強，理事會成員中，干部不能超過20%。

3、建設一支好的協(xié)會小組（會員小組）體系。協(xié)會小組（會員小組）人員構成要合理，在劃分上要有利于工作的開展。以村民組為單位建立協(xié)會小組，一個會員小組一般由10－15人組成，這樣的規(guī)模，開個會在組長家里就能進行，切合基層實際。會員小組的構成可按三個方面進行劃分：一是鄰里型，即根據居住就近，活動方便的原則劃分；二是親戚型，即根據親戚關系，劃分會員小組；三是專業(yè)型，比如在同一個單位工作的，可以劃分一個會員小組或幾個會員小組。會員小組長可通過直選的方式產生。在農村一般由女同志（育齡婦女小組長）擔任。女同志擔任會員小組長，有三個好處：一是女同志做計生工作方便，因為計生工作的服務對象主要是女育齡群眾；二是中年婦女比較穩(wěn)定，外出打工的不多，有利于工作的開展；三是女同志心比較細，做計生服務工作扎實。會員小組至少一月開展一次活動，活動要做到六有，即有題目、有內容、有要求、有措施、有效果、有記錄。

4、建設一支好的會員隊伍。教育引導基層群眾，愿意當會員，愿意為村（居）計生工作和三個文明建設做奉獻。在吸收“五老會員”的同時，重視吸收有知識、有專長、有奉獻精神的年輕人入會，不斷提高會員隊伍的整體素質。

（二）加強制度建設。

計劃生育協(xié)會應根據基層群眾自治的要求，建立健全參與基層群眾自治、依法實行民主管理、民主監(jiān)督的工作制度。如列席社區(qū)、村民委員會有關計劃生育的重要會議制度，介紹情況，參與決策。協(xié)會定期向社區(qū)、村民委員會反映群眾意見要求的聯(lián)席會議制度，實行民主監(jiān)督。協(xié)會與社區(qū)有關單位定期召開協(xié)調會議制度，互通信息，交流情況，協(xié)調關系，整合資源。再就是計生協(xié)會內部不斷建立和完善自己的工作制度，比如：會員大會制度、理事會議制度、分會長和小組長參加的工作會議制度、學習培訓制度、評比獎勵制度、小組活動制度、會員活動日制度等等，以保證協(xié)會參與基層群眾自治工作健康地向前發(fā)展。

（三）強化教育培訓。

對計生協(xié)會會長、秘書長、理事會成員、協(xié)會小組長、會員小組長、廣大會員，認真進行教育培訓，學習“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀，學習“一法三規(guī)一條例”和省計劃生育管理辦法，學習基層群眾自治章程和計劃生育村（居）規(guī)民約，學習協(xié)會的有關知識，開展入會為什么、入會干什么的大討論，開展學章程做主人搞自治當先鋒活動，不斷提高廣大會員參與村居民自治的能力。

（四）建立激勵機制。

廣泛開展“兩為四爭一創(chuàng)”（我為協(xié)會盡職責、我為國策做貢獻，爭當好會長、爭當好組長、爭當好秘書長、爭當好會員、創(chuàng)規(guī)范合格協(xié)會）和“三評兩建”（會員每年兩次評議理事、秘書長、會長，村民每年兩次評議會員、協(xié)會每年四次評議人口計生工作，目的是建設一個好的理事會和一支好的會員隊伍）等活動，組織引導廣大會員爭當好會員、爭當新風戶、爭建文明幸福家庭。對評出的“好會長、好秘書長、好組長、好會員”、“規(guī)范合格協(xié)會”，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進行表彰獎勵，激勵協(xié)會理事會成員努力做到“個人有能力、整體有合力、工作有活力、發(fā)展有潛力”，激勵會員積極當好會員、樂于做奉獻。

總之，計劃生育協(xié)會要以做好計劃生育工作為重點，在黨委（黨支部）、政府（村委會）的領導下，抓好宣傳教育落實、優(yōu)質服務落實、檢查監(jiān)督落實、任務目標落實；為育齡群眾服務婚育知識到家、避孕方法到家、隨訪到家、服務到家、致富信息到家、排憂解難到家、征求意見到家；引導群眾依法自主實行晚婚晚育、依法自主按政策生育、依法自主實行避孕措施知情選擇、依法自主選擇透查等管理方式、依法自主確定生殖健康查體次數(shù)、依法自主選擇宣傳服務方式，從而加快群眾計劃生育自治、自主、自覺進程，在“三個文明”建設中全面發(fā)揮骨干帶頭作用。

第四篇：發(fā)揮文體協(xié)會組織作用

發(fā)揮文體協(xié)會組織作用

繁榮企業(yè)職工文化事業(yè)

企業(yè)職工文化體育工作，在服務職工群眾業(yè)余文化生活，滿足職工群眾多層次、多方面、多樣化精神文化需求，促進人與自然、人與社會、人的精神和體魄和諧發(fā)展等多方面，有著不可替代的重要作用。加強職工文體工作，是繁榮發(fā)展社會主義先進文化，服務和諧礦區(qū)建設的必然要求。

一、強化工會指導協(xié)調，為職工文體協(xié)會組織發(fā)揮作用提供保障

職工文體協(xié)會是工會職能得以充分發(fā)揮的具體工作載體。要充分發(fā)揮職工文體協(xié)會組織的作用，離不開工會的指導和協(xié)調。

一是建好協(xié)會班子。這是加強職工文體協(xié)會工作的領導核心，是職工文體協(xié)會團結職工、凝聚職工的有形磁場。在工會組織的指導幫助下，要由職工群眾自主推選公認的協(xié)會會長、副會長和分會長，推選產生協(xié)會理事會，使之合法化。二是理清發(fā)展思路。指導職工文體協(xié)會及時召開成立大會或協(xié)會理事會，審定《協(xié)會章程》、分會工作細則以及相關工作制度，確定工作目標、任務和措施。三是部署活動任務。伴隨著職工群眾生活水平的提高，廣大職工對精神生活的需求也越來越高，工會組織要因勢利導，最大限度地調動職工群眾的積極性，充分發(fā)揮職工文體協(xié)會的優(yōu)勢和作用。四是優(yōu)化工作環(huán)境。職工文體協(xié)會開展工作的環(huán)境直接影響著工作的效果。工會組織要幫助職工文體協(xié)會積極主動地爭取黨委的領導和行政的支持，在政策、物力、財力各方面為職工文體事業(yè)的發(fā)展提供可靠保證，為協(xié)會的協(xié)調發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

二、突出協(xié)會組織實施，為職工文體協(xié)會組織發(fā)揮作用注入動力

職工文體協(xié)會的生命在于健康、協(xié)調和可持續(xù)運轉，而真正做到這一點，必須突出協(xié)會的組織實施功能，為協(xié)會可持續(xù)發(fā)展注入動力。

一是規(guī)范運作機制。要遵從市場經濟規(guī)律，按照協(xié)會的性質、運作模式、基本職能的要求來開展職工文體協(xié)會的工作，真正建立責任共擔、資源共享、分工協(xié)作、靈活高效的運行機制。職工文體協(xié)會要根據企業(yè)的中心工作和職工精神文化需求，制定企業(yè)職工的文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出切實可行的發(fā)展目標和具體實施辦法。同時，根據工作進展情況，逐步建立健全團體（個人）會員制，經費三點制（工會補一點、會員交一點、社會贊助一點）等符合市場經濟規(guī)律的協(xié)會運作機制。二是理順工作模式。要從協(xié)會發(fā)展的需要著眼，善于利用各種有利于協(xié)會工作的關系。要密切與企業(yè)的聯(lián)系。一方面，協(xié)會的工作需要黨委的領導、行政的支持，只有與他們取得聯(lián)系，協(xié)會的工作才能更好地得以開展。另一方面，職工文體事業(yè)必須與企業(yè)精神相聯(lián)系，只有自覺主動地去開展這方面的工作，把這個工作聯(lián)系起來，職工文體事業(yè)才有了成長的沃土。在今后的工作中，職工文體協(xié)會不僅要把工作做到基層工會，而且要把工作做到社會，做到社區(qū)，去贏得更多的機會，團結更多的群眾，發(fā)揮更大作用。三是打造工作品牌。職工文體協(xié)會要在做好各項基礎工作、創(chuàng)新性開展活動的同時，重視打造文體工作品牌。對有潛力的項目要充分挖潛，對傳統(tǒng)優(yōu)勢項目要積極宣傳推廣，在競爭中出精品、創(chuàng)品牌，打造富有企業(yè)特色和社會影響力的文體活動精品。要創(chuàng)新活動內容，創(chuàng)新活動形式，用時代的、新穎的、進步的，為廣大職工群眾喜聞樂見的先進文體活動形式吸引廣大職工群眾的參與，營造出具有顯著特色和影響力的職工文體活動氛圍。

三、引導職工自愿參與，為職工文體協(xié)會組織發(fā)揮作用奠定基礎

協(xié)會是群眾性社團組織，必須要有良好的群眾基礎，而職工群眾自愿參加文體協(xié)會，自愿參加文體活動正是文體協(xié)會最堅實的群眾基礎。

一是做好會員發(fā)展工作。要在堅持標準的前提下不斷發(fā)展團體或個體會員，壯大會員隊伍，最大限度地把企業(yè)文體骨干吸收到文體協(xié)會中來，最大限度地把職工群眾吸引到協(xié)會組織的活動中來。要加強會員管理，建立會員檔案，掌握會員的發(fā)展動態(tài)。同時注意搞好活動，以活動吸引會員，促進會員隊伍的發(fā)展壯大。二是注重培養(yǎng)骨干人才。做好職工文體工作需要大量的文體專業(yè)人才。必須堅持走群眾路線，把建設一支有較高素質的職工文體工作骨干隊伍作為重中之重的任務來抓。要強化措施，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，培養(yǎng)造就一大批掌握一技之長，深受職工群眾歡迎的各類職工文體活動骨干。要善于把熱心職工文體事業(yè)的社會專業(yè)人才吸納到協(xié)會中來，要采取聘請專業(yè)教練和老師、委派會員走出去參加培訓、內部比賽交流等形式，進一步提高活動質量、不斷提升協(xié)會會員的素質。三是加強協(xié)會作風建設。協(xié)會工作作風建設直接關系到協(xié)會干部隊伍的形象，關系到協(xié)會工作的效果和效率，更關系到協(xié)會的凝聚力和向心力。要圍繞服務全局、服務職工，不斷增強為廣大職工群眾服務的責任感和使命感，切實加強工作作風建設，大興求真務實之風，重實際，辦實事，求實效，沉下心來研究問題，扎下身子干工作，在觀念更新、行為規(guī)范、服務周到、廉潔高效方面有新作為，在服務能力、服務水平、服務質量上有新提高，真正成為為發(fā)展服務、為基層服務、為職工服務的服務型協(xié)會。

第五篇：充分發(fā)揮村級組織活動場所的主陣地作用

充分發(fā)揮村級組織活動場所的主陣地作用

加強建設 規(guī)范管理

——記鎮(zhèn)賚縣五棵樹鎮(zhèn)黨委加強村級組織活動場所規(guī)范化建設紀實

吉林省鎮(zhèn)賚縣五棵樹鎮(zhèn)共有13個村黨支部，355名農民黨員。2005年以前，全鎮(zhèn)13個村級組織活動場所都程度不同地存在著規(guī)模小、標準低、房舍破舊、管理不善、利用率低等問題。為了解決這一問題，近三年來，他們將村級組織活動場所建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重要工作議程，切實加強領導，先后新建村級組織活動場所8個，改建活動場所5個，使全鎮(zhèn)村級組織活動場所建設、管理和使用工作提高到一個新水平。

實行“三個統(tǒng)一”，抓好活動場所建設

一是統(tǒng)一建設標準。搞好村級組織活動場所建設是一項意義深遠的大事，既然要建，就必須把它建得實用，建出特色。為此，他們反復研究，逐村分析，確定了“兩種建法，一個模式”的總體方案?！皟煞N建法”，就是新建與改建相結合，房舍基礎較好的村，可以利用原有房屋框架進行改建；房舍基礎不好、失去改建價值的村，就地重建或異地新建?！耙粋€模式”，就是不管采取哪種建設方法，必須保證統(tǒng)一的建筑標準和樣式，即：面積150平方米以上，磚瓦結構，塑鋼門窗，暖氣取暖，內部適當裝修，“兩委”辦公室、黨群活動室、計生服務室、圖書室、值班室設置齊全；院落為三面磚圍墻，一面鐵柵欄，鐵藝大門，大門兩側懸掛“兩委”標牌，院中心立鋼管式旗桿，掛國旗。

二是統(tǒng)一組織實施。為了使這項工作順利進行，鎮(zhèn)黨委專門成立了由黨委書記任組長，其他黨委成員和土地、鄉(xiāng)建等站辦所長為成員的村級組織活動場所建設領導小組。同時，指定鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員和包村干部為各村村級組織活動場所建設的具體責任人，配合鎮(zhèn)黨委搞好工程調度、協(xié)調、指導和監(jiān)管工作，重點把好工程質量關、建設進度關和財務支出關。由于明確責任，嚴格把關，全鎮(zhèn)13個村級組織活動場所建設，均未發(fā)生質量問題和財務支出不清等問題，成為黨員群眾滿意的民心工程。三是統(tǒng)一調配資金。建設村級組織活動場所，關鍵在于籌集資金。為了解決好建設資金缺口問題，他們主要采取 “自籌、補給、援建、置換”四種辦法?！白曰I”就是各村從集體經濟收入中留出建設資金?！把a給”，就是鎮(zhèn)財務拿出一部分資金，補貼給各村用于活動場所建設，幾年累計有20多萬元。“援建”就是借助村帳鄉(xiāng)管這一渠道，從富村暫時轉借一部分資金給貧困村，支援貧困村搞建設。比如，八家子村集體經濟比較雄厚，且力木村比較困難，鎮(zhèn)里就讓八家子村援建且力木村，援建資金由且力木村用未來幾年的收入逐年償還。“置換”，就是對改建價值不大的原有村級組織活動場所進行變賣，置換一部分資金異地重建，避免資源性浪費。比如鐵力村，將原有活動場所賣了10萬元，村里只添了不到7萬元，就新建了一處標準較高、功能齊全的活動場所。初步統(tǒng)計，兩年來全鎮(zhèn)新建、改建村級組織活動場所面積達2400多平方米，累計投入建設資金180多萬元。

堅持“三個規(guī)范”，抓好活動場所管理

一是規(guī)范配套建設。為切實提高村級組織活動場所管理水平，鎮(zhèn)黨委出資8萬多元，為各村統(tǒng)一制作了村“兩委”標牌，辦公室、活動室門牌，黨建工作揭示板，黨務、村務公開欄，更新了部分村的電視機、影碟機等電教設備和檔案柜等辦公用品，規(guī)范了黨務、村務公開的內容和形式，使各村活動場所的配套設施齊備，室內布置整齊劃一，為活動場所的有效使用打下了基礎。

二是規(guī)范資產管理。鎮(zhèn)黨委加強了對村級組織活動場所資產的管理，專門召開村黨支部書記會議重申，任何人不得以任何理由出售、轉讓、抵押村級組織活動場所。同時，對各村活動場所的各類財產進行認真登記，建立固定資產臺帳，作為村黨支部書記任期審計的重要依據，如因管理疏漏造成財產損失或損壞，要嚴肅追究管理責任。

三是規(guī)范日常管理。制定出臺了村級組織辦公制度，村干部值班值宿制度，活動場所使用和衛(wèi)生管理制度，要求村“兩委”成員必須集中到村級組織活動場所辦公，平時輪流值班值宿，保證24小時不離人。鎮(zhèn)里隨時進行抽查，出現(xiàn)空崗一次罰款200元。將村級組織活動場所管理、使用情況納入《村干部工作目標考核責任制》，定期進行檢查打分，檢查結果與村干部的工資、獎金和福利掛鉤，有力推動了村級組織活動場所管理、使用工作的制度化和規(guī)范化。突出“四個圍繞”，抓好活動場所使用

一是圍繞農村中心工作，開展黨建活動。把村級組織活動場所作為黨支部工作的主要陣地，認真落實“三會一課”制度，積極組織黨員群眾開展“黨員承諾制”、“建設新農村、展示新作為”、“黨員活動日”等黨建活動，使黨員的素質和能力得到普遍提高，先鋒模范作用明顯增強。比如，前英臺村黨支部經常利用村級組織活動場所，組織黨員群眾開展經濟發(fā)展和致富項目座談交流活動，使黨員群眾的思想發(fā)生深刻變化，全村有5名黨員帶頭飼養(yǎng)奶牛，帶動了全鎮(zhèn)奶牛業(yè)的發(fā)展。

二是圍繞群眾關注的熱點難點問題，開展村務議事活動。近年來，鎮(zhèn)里集中實施了4000多公頃的中低產田改造、“旱改水”工程，涉及全鎮(zhèn)13個村3000多個農戶。工程每向前推進一步，都觸及到許多群眾的切身利益。為了解決好開發(fā)過程中遇到的各種矛盾，他們經常利用黨群活動室進行民主聽證和一事一議，向群眾公開有關政策和項目建設內容，廣泛宣傳中低產田改造的好處，認真聽取群眾的意見和建議，使黨委決策和群眾意見形成一致，保證了工程的順利實施。初步統(tǒng)計，近年來全鎮(zhèn)各村累計召開各種聽證會議30多場次，成功解決了渠道占地等眾多熱點、難點問題。目前，全鎮(zhèn)水田面積已經發(fā)展到7500多公頃，種植總收入年遞增1300多萬元。

三是圍繞促進農民增收，開展科普宣傳活動。為促進水稻、奶牛產業(yè)發(fā)展，盡快增加農民收入，各村每年都要聘請有關專家、農牧部門專業(yè)技術人員到村上，利用活動場所開展科普宣傳和科技培訓，解決黨員群眾在種植、養(yǎng)殖過程中遇到的各種問題。比如，五棵樹、鐵力等村，針對新開發(fā)水田，農民缺少技術的實際，專門聘請縣農業(yè)局、水稻辦和農廣校的技術人員，來村里講授水稻栽培技術、優(yōu)質水稻品種推介、沼氣池使用與管理等知識，累計培訓群眾500多人，促進了新水田區(qū)水稻產業(yè)的發(fā)展。

四是圍繞群眾實際需求，開展各項便民服務和文體活動。村級組織活動場所的建成要盡可能多地利用活動場所為群眾提供便民利民服務。鎮(zhèn)里要求各村訂閱了《吉林日報》、《新長征》、《白城日報》等黨報黨刊，購買了農村養(yǎng)殖、種植方面的書籍，供群眾隨時查閱、借閱。還定期在村黨群活動室組織黨員群眾觀看科技電教片，學習先進的種養(yǎng)加技術。五棵樹村位于鎮(zhèn)所在地，為方便居民生活，特意對活動場所門前的空地進行了硬化，建成了群眾休閑運動廣場。八家子村離鎮(zhèn)里比較遠，群眾聯(lián)系務工不方便，專門在村里建立了勞務輸出聯(lián)系點，僅去年就組織30多人到廣東東莞等地打工。此外，鎮(zhèn)里還安排有條件的村，根據群眾的需求，設置籃球場地，排球場地，在農閑季節(jié)組織村民開展文體活動，豐富村民的文化生活，受到了村民的歡迎。鎮(zhèn)賚縣委組織部 孫宏宇 杜春華