第一篇：2014安徽省教師資格統(tǒng)考面試指導(dǎo)—理論素材必備(六)

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2014安徽省教師資格統(tǒng)考面試指導(dǎo)—理論素材必備

（六）全國(guó)教育人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2010—2020年)

一、總體要求和戰(zhàn)略目標(biāo)

(一)總體要求

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，認(rèn)真貫徹《人才規(guī)劃綱要》“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)方針和《教育規(guī)劃綱要》“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，遵循教育規(guī)律和教育人才成長(zhǎng)規(guī)律，建設(shè)高素質(zhì)教育人才隊(duì)伍，為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證。

堅(jiān)持教育人才優(yōu)先發(fā)展，在教育事業(yè)發(fā)展中優(yōu)先開(kāi)發(fā)教育人才資源、優(yōu)先調(diào)整教育人才結(jié)構(gòu)、優(yōu)先保證教育人才投資、優(yōu)先創(chuàng)新教育人才制度；堅(jiān)持服務(wù)教育改革發(fā)展大局，建設(shè)一支支撐和引領(lǐng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教育人才隊(duì)伍；堅(jiān)持高端引領(lǐng)，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，提高教育人才隊(duì)伍整體素質(zhì)；堅(jiān)持育引并舉，立足國(guó)內(nèi)自主培養(yǎng)教育人才，大力引進(jìn)海外優(yōu)秀人才；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建有利于教育人才發(fā)展的制度環(huán)境，最大限度地激發(fā)教育人才的創(chuàng)造活力。

(二)戰(zhàn)略目標(biāo)

到2020年，培養(yǎng)和造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型教育人才隊(duì)伍。

——總量滿足發(fā)展需要。到2020年，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校人才總量達(dá)2 160萬(wàn)人，其中專(zhuān)任教師1 800萬(wàn)人，管理人員和教輔人員360萬(wàn)人。繼續(xù)教育和民辦教育教師滿足辦學(xué)的需要。

專(zhuān)欄：各級(jí)各類(lèi)學(xué)校人才發(fā)展主要目標(biāo)

單位：萬(wàn)人

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指標(biāo)

┃2009生

┃2012年

┃2015年

┃2020生

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學(xué)前教育

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

人才總數(shù)

┃

┃

176 ┃

：300 ┃

472

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃I

其中：專(zhuān)任教師數(shù)

┃

┃

┃

210

┃

300

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃I

九年義務(wù)教育

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃1

人才總數(shù)

┃

986

┃009 ┃034

┃073

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃l

其中：專(zhuān)任教師數(shù)

┃

914 ┃

938 ┃

962

┃

1799 ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃l

高中階段教育*

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃1

人才總數(shù)

┃

275 ┃

295 ┃

306

┃

：365 ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

其中：專(zhuān)任教師數(shù)

┃

236

┃

253

┃

264

┃

315

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

職業(yè)教育

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

中等職業(yè)學(xué)校人才總數(shù)

┃

┃

┃

142

┃

18l

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

其中：專(zhuān)任教師數(shù)

┃

┃

┃

115

┃

148

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

高等職業(yè)學(xué)校人才總數(shù)

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

其中：專(zhuān)任教師數(shù)

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

高等教育**

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

人才總數(shù)

┃

185 ┃

21l ┃

227

┃

249

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

其中：專(zhuān)任教師數(shù)

┃

┃

155 ┃

169

┃

187

┃ ┗━━━━━━━━━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━━┻━━━━━┛

注：*含中等職業(yè)學(xué)校；**含高等職業(yè)學(xué)校。

——整體素質(zhì)明顯提高。教育人才思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平大幅提升。到2020年，幼兒園教師基本具備專(zhuān)科以上學(xué)歷，普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師基本具備本科以上學(xué)歷，普通中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師中具有研究生學(xué)歷的比例大幅度提高，高校教師基本具有碩士以上學(xué)位，高水平大學(xué)教師基本具有博士學(xué)位。中等職業(yè)學(xué)校新增“雙師型”教師42．6萬(wàn)人，高校新增具有國(guó)際學(xué)術(shù)影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才2000人。

布局結(jié)構(gòu)趨于合理。教育人才分布趨于合理，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和層級(jí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教育人才結(jié)構(gòu)與教育布局結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)。到2020年，中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)符合中小學(xué)課程設(shè)置的要求，新增農(nóng)村薄弱學(xué)科教師50．8萬(wàn)人；民族地區(qū)雙語(yǔ)教師達(dá)到10萬(wàn)人；職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師占專(zhuān)業(yè)教師60％，從事專(zhuān)業(yè)教學(xué)的專(zhuān)兼職教師比例達(dá)到1：1；高校新興學(xué)科教師滿足學(xué)科發(fā)展需要，學(xué)院結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

——體制機(jī)制充滿活力。教育人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，教師法律法規(guī)比較完備，教育人才管理體制更加健全，富有效率、充滿活力、更加開(kāi)放、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的教育人事制度基本形成。

二、主要任務(wù)

(一)基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍

以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)管理人才和班主任隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支適應(yīng)全面實(shí)施素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展需要的基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍。

1．大力培養(yǎng)造就中小學(xué)名師和名校長(zhǎng)

啟動(dòng)中小學(xué)(含幼兒園，下同)名師和名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃。建立中小學(xué)名師和名校長(zhǎng)每五年享受半年“學(xué)術(shù)休假”制度，進(jìn)行高級(jí)研修。鼓勵(lì)中小學(xué)教師和校長(zhǎng)在教育教學(xué)實(shí)踐中形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。采取多種形式總結(jié)推廣中小學(xué)名師、名校長(zhǎng)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)特級(jí)教師的評(píng)選和管理工作。積極推進(jìn)師范生免費(fèi)教育，為培養(yǎng)優(yōu)秀教師奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2．重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍

以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，通過(guò)多種有效途徑，有目的、有計(jì)劃地對(duì)全國(guó)中小學(xué)教師進(jìn)行分類(lèi)、分層、分崗培訓(xùn)。對(duì)專(zhuān)科以下學(xué)歷小學(xué)教師進(jìn)行學(xué)歷提高教育。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，鼓勵(lì)各地實(shí)施地方特崗計(jì)劃、“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)和補(bǔ)充一批革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)急需緊缺教師。

3．加快培養(yǎng)幼兒教師、民族地區(qū)雙語(yǔ)教師、特殊教育教師

制訂幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步配齊公辦幼兒園教職工。依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，切實(shí)維護(hù)其工資、職稱(chēng)評(píng)聘和社會(huì)保障等權(quán)益。完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，辦好幼兒師范院校和專(zhuān)業(yè)，加大幼兒教師培養(yǎng)力度。3年內(nèi)對(duì)1萬(wàn)名幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，各地在5年內(nèi)對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。

選擇一批高等師范院校建立民族地區(qū)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。在民族地區(qū)師范院校開(kāi)展雙語(yǔ)師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)，加大實(shí)施民族地區(qū)雙語(yǔ)特崗教師支持力度，開(kāi)展對(duì)口支援。職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘、績(jī)效工資分配、周轉(zhuǎn)宿舍分配等向雙語(yǔ)教師傾斜。對(duì)擔(dān)任雙語(yǔ)教師且服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生，按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。

加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，采取措施落實(shí)特殊教育教師待遇。在優(yōu)秀教師表彰中提高特殊教育教師比例。對(duì)特殊教育教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)水平。

4．加強(qiáng)基礎(chǔ)教育管理人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)學(xué)校管理人才思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)全員培訓(xùn)，大力促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，全面提升中小學(xué)校長(zhǎng)的辦學(xué)治校能力和素養(yǎng)。新任中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)做到持證上崗，任職資格培訓(xùn)時(shí)間不少于300學(xué)時(shí)，在任中小學(xué)校長(zhǎng)5年內(nèi)累計(jì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于240學(xué)時(shí)。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育行政管理人才、學(xué)校管理人才和中青年后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

5．重視中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步落實(shí)《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，完善班主任聘任辦法。班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)人教師基本工作量。班主任津貼納入績(jī)效工資管理，在績(jī)效工資分配中向班主任傾斜。對(duì)長(zhǎng)期從事班主任工作或在班主任崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教師定期予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。完善班主任培訓(xùn)制度，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)中小學(xué)班主任遠(yuǎn)程培訓(xùn)，推動(dòng)地方積極開(kāi)展班主任培訓(xùn)。

(二)職業(yè)教育人才隊(duì)伍

以“雙師型”教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)中等和高等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理人才、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師、班主任隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才需要的職業(yè)教育人才隊(duì)伍。

1．重點(diǎn)建設(shè)職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍

加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展以提高教師“雙師”素質(zhì)為重點(diǎn)的培訓(xùn)活動(dòng)。依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。拓寬“雙師型”教師來(lái)源渠道，聘任(聘用)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高技能人才以及具有特殊技能的能工巧匠擔(dān)任專(zhuān)兼職教師，提高持有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)教師比例。

2．重視職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)

大力開(kāi)展職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師培訓(xùn)。鼓勵(lì)從行業(yè)、企業(yè)中聘請(qǐng)優(yōu)秀人才擔(dān)任職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，積極推進(jìn)在企業(yè)中配置職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師工作。結(jié)合各地實(shí)際，研究制定適應(yīng)職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)的教職工編制政策，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的配備適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要。

3．推進(jìn)職業(yè)教育管理人才隊(duì)伍建設(shè)

以校長(zhǎng)隊(duì)伍為重點(diǎn)，建設(shè)一支具有現(xiàn)代職業(yè)教育理念的高水平職業(yè)教育管理人才隊(duì)伍。依托高水平大學(xué)、國(guó)家示范性職業(yè)院校和知名企業(yè)，大力開(kāi)展職業(yè)學(xué)校管理人才培訓(xùn)研修。全面推行職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)，落實(shí)校長(zhǎng)持證上崗制度。重視職業(yè)教育行政管理人才和中青年后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

4．加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校班主任隊(duì)伍建設(shè)

貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校班主任工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)班級(jí)必須配備一名班主任，根據(jù)需要配備助理班主任。學(xué)校內(nèi)部績(jī)效工資分配向班主任傾斜。教師高級(jí)崗位聘用應(yīng)向優(yōu)秀班主任傾斜。開(kāi)展班主任培訓(xùn)。大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的班主任。

(三)高等教育人才隊(duì)伍

以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理人才、輔導(dǎo)員和教輔人員隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支適應(yīng)全面提高高等教育質(zhì)量需要的高等教育人才隊(duì)伍。

1．培養(yǎng)集聚具有國(guó)際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才

積極參與實(shí)施“千人計(jì)劃”，大力引進(jìn)海外高層次人才。進(jìn)一步做好做強(qiáng)“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”等高層次人才計(jì)劃，依托國(guó)家重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和研究基地、重大科研項(xiàng)目以及國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作，培養(yǎng)集聚一批具有國(guó)際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才，培育一批跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、“文化名家工程”“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，深入開(kāi)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修，著力培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論家特別是中青年理論家、一批高水平哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才，打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論素養(yǎng)深厚的外向型哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專(zhuān)家隊(duì)伍。確立若干重點(diǎn)研究領(lǐng)域，培育并長(zhǎng)期支持一批高水平哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)形成哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的中國(guó)學(xué)派。

2．大力培育青年學(xué)術(shù)英才

參與實(shí)施國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、“青年千人計(jì)劃”“青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃”。通過(guò)實(shí)施“高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃?‘新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”“高等學(xué)校青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”，加大對(duì)青年學(xué)術(shù)英才的培養(yǎng)支持力度。組織青年人才到學(xué)科實(shí)力強(qiáng)的高校、科研院所或大型企業(yè)掛職鍛煉、進(jìn)修學(xué)習(xí)、訪問(wèn)研修或開(kāi)展合作研究。構(gòu)筑青年人才國(guó)際交流和競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，提高國(guó)際化水平。

3．加強(qiáng)高等教育管理人才隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，選拔任用高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。改革大學(xué)校長(zhǎng)選拔辦法，加大交流任職力度。推進(jìn)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和辦學(xué)治校能力。舉辦中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇。推進(jìn)高等學(xué)校管理人員職員制。有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展學(xué)校管理人才和中青年后備干部培訓(xùn)。重視加強(qiáng)高等教育行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)。

4．推進(jìn)高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

全面貫徹《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，嚴(yán)格按照師生比不低于1：200的比例設(shè)置一線專(zhuān)職輔導(dǎo)員崗位，院系的每個(gè)年級(jí)都設(shè)置專(zhuān)職輔導(dǎo)員，每個(gè)班級(jí)都配備一名兼職班主任。加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員骨干海內(nèi)外研修培訓(xùn)。完善普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員評(píng)聘教師職務(wù)辦法．解決好從事大學(xué)生思想政治教育的人員的教師職務(wù)聘任問(wèn)題。

5．注重高等學(xué)校教輔人員隊(duì)伍建設(shè)

建立健全有利于教輔人員發(fā)展的崗位管理、職務(wù)(職稱(chēng))聘任、考核評(píng)價(jià)和薪酬分配辦法，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。加強(qiáng)教輔人員職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。支持高水平大學(xué)通過(guò)設(shè)立關(guān)鍵崗位、實(shí)施專(zhuān)門(mén)的人才項(xiàng)目等措施，吸引培養(yǎng)一批高級(jí)工程實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才。

三、重大項(xiàng)目

為貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》和《教育規(guī)劃綱要》提出的“高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程”、“高等學(xué)校高層次創(chuàng)新人才計(jì)劃”等重大人才項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施如下教育人才培養(yǎng)計(jì)劃：

(一)中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計(jì)劃

以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，對(duì)全國(guó)千萬(wàn)中小學(xué)和幼兒園教師進(jìn)行分類(lèi)、分層、分崗培訓(xùn)，每名教師每5年累計(jì)培訓(xùn)360學(xué)時(shí)以上，全面提高中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平。實(shí)施“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”，開(kāi)展中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目和中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目，推動(dòng)各地開(kāi)展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地能力建設(shè)，改善培訓(xùn)條件。

(二)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃

繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，適應(yīng)全國(guó)義務(wù)教育階段教師平均工資水平的變化，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育教師績(jī)效工資政策。各省(區(qū)、市)實(shí)施地方“特崗計(jì)劃”，吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教，提升農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

(三)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)研修++ill計(jì)劃

通過(guò)示范性集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、跟崗培訓(xùn)、高級(jí)研修等方式，實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校長(zhǎng)素質(zhì)提升項(xiàng)目”“農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)素質(zhì)提升項(xiàng)目”“中西部中青年骨干校(園)長(zhǎng)跟崗提高培訓(xùn)項(xiàng)目?‘全國(guó)優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)高級(jí)研修項(xiàng)目”，以提升農(nóng)村校(園)長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)實(shí)施素質(zhì)教育能力水平為重點(diǎn)，分類(lèi)分層大規(guī)模開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)。

(四)民族地區(qū)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目

組織開(kāi)展民族地區(qū)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)和全員培訓(xùn)，分國(guó)家、省和地州教育行政部門(mén)三級(jí)，通過(guò)集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，每年培訓(xùn)一批少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)和幼兒園雙語(yǔ)骨干教師。在高等學(xué)校建立民族地區(qū)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，每年培養(yǎng)、培訓(xùn)一批學(xué)科教師和雙語(yǔ)教師，定向培養(yǎng)一批少數(shù)民族免費(fèi)師范生。

(五)職業(yè)學(xué)校教師和校長(zhǎng)素質(zhì)提高計(jì)劃

實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，以重點(diǎn)領(lǐng)域急需專(zhuān)業(yè)教師為重點(diǎn)，采取海內(nèi)外培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)踐等方式，每年培訓(xùn)一批“雙師型”骨干教師；建設(shè)一批國(guó)家級(jí)“雙師型’’教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，重點(diǎn)建設(shè)若干專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)教師培養(yǎng)課程和教材；支持職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)兼職教師，選派新任專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐；支持高等職業(yè)院校建立若干名師(名專(zhuān)家)工作室。實(shí)施職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)能力提升計(jì)劃，每年組織一批校長(zhǎng)參加研修。

(六)長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃

在高等學(xué)校國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)研究基地等平臺(tái)設(shè)置長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、講座教授崗位，通過(guò)提供獎(jiǎng)金、配套科研經(jīng)費(fèi)等方式，支持高等學(xué)校面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的中青年學(xué)界精英到高校全職工作或短期合作研究，培養(yǎng)集聚一批具有國(guó)際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才。

(七)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃

以長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年基金獲得者等中青年拔尖創(chuàng)新人才為核心，依托重點(diǎn)科研基地和重點(diǎn)學(xué)科，每年擇優(yōu)遴選并穩(wěn)定支持一批自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的優(yōu)秀創(chuàng)新群體，加快形成一批國(guó)內(nèi)一流、有重要國(guó)際影響的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)高?？蒲薪M織模式創(chuàng)新。

(八)新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃

面向全國(guó)高等學(xué)校，對(duì)具有較高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展?jié)摿Φ母咝?yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人和擬全職回國(guó)的海外優(yōu)秀青年留學(xué)人才進(jìn)行資助，支持他們開(kāi)展創(chuàng)新性研究工作，加速培養(yǎng)造就一大批青年拔尖創(chuàng)新人才。

(九)校長(zhǎng)和骨干教師海外研修培訓(xùn)計(jì)劃

實(shí)施校長(zhǎng)海外研修項(xiàng)目，每年選派一批大中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)及后備干部到海外研修培訓(xùn)。實(shí)施中小學(xué)教師海外研修項(xiàng)目，每年選派一批中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校中青年骨干教師到海外研修培訓(xùn)。

四、體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新

(一)實(shí)施教育人才優(yōu)先發(fā)展政策

建立教育人才優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制。把教育人才隊(duì)伍建設(shè)作為教育督導(dǎo)評(píng)估的重要指標(biāo)和內(nèi)容。中央加大對(duì)中西部教育人才發(fā)展的支持力度。在普通中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中安排適當(dāng)?shù)谋壤糜诮處熀托ｉL(zhǎng)培訓(xùn)。進(jìn)一步完善“985工程”“211工程”等面向教育的重大工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用政策，加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人通過(guò)設(shè)立教育人才發(fā)展或獎(jiǎng)勵(lì)基金、設(shè)置大學(xué)講座教授席位等方式，捐資支持教育人才發(fā)展。建立健全教育人才資金管理制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

．

(二)實(shí)施吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教政

完善教師法律法規(guī)，修訂《教師法》；《教師資格條例》，提高教師地位待遇，依法保障教師合法權(quán)益。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。全面落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資，穩(wěn)慎推進(jìn)非義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作。

按照事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革的總體部署，推進(jìn)教師醫(yī)療、養(yǎng)老制度改革，探索建立教師職業(yè)年金制度。制定和完善教師住房?jī)?yōu)惠政策。

開(kāi)展深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱(chēng))系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)(職稱(chēng))。探索在中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)(職稱(chēng))。

積極推進(jìn)師范生免費(fèi)教育，保障師范生學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，建立免費(fèi)師范生進(jìn)入、退出、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持免費(fèi)師范生繼續(xù)教育，保證免費(fèi)師范生優(yōu)先就業(yè)。

完善國(guó)家教師表彰制度，設(shè)立“人民教育家”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，國(guó)家每年評(píng)選10名全國(guó)教書(shū)育人楷模，定期開(kāi)展優(yōu)秀教師和教育工作者的評(píng)選表彰，大力表彰和宣傳模范教師的先進(jìn)事跡。

(三)創(chuàng)新教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式

調(diào)整教師教育院校布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開(kāi)放靈活的教師教育體系。深化教師教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，增強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化師德修養(yǎng)和教學(xué)能力訓(xùn)練。制訂中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)、教師教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、教師教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，形成教師教育質(zhì)量保障體系。

修訂中小學(xué)教師培訓(xùn)管理規(guī)定，探索建立教師培訓(xùn)學(xué)分(學(xué)時(shí))管理制度，建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證及定期評(píng)估制度。創(chuàng)新校企合作培養(yǎng)培訓(xùn)職業(yè)院校教師的模式和機(jī)制，完善職業(yè)學(xué)校教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度。修訂高等學(xué)校教師培訓(xùn)工作規(guī)程。依托高水平大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，建立高等學(xué)校教師培訓(xùn)基地，以青年教師為重點(diǎn)大規(guī)模開(kāi)展教師培訓(xùn)。建立健全產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)高校教師的機(jī)制。建立高校工程學(xué)科教師到企業(yè)參與工程實(shí)踐制度。加強(qiáng)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)基地建設(shè)，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，改進(jìn)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容體系。

完善教育人才繼續(xù)教育激勵(lì)和保障機(jī)制，推進(jìn)教育人才終身學(xué)習(xí)制度建設(shè)。制定繼續(xù)教育與工作考核、職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘、崗位聘任(聘用)、教師資格注冊(cè)等人事管理制度銜接的具體辦法。

(四)改革完善教育人才管理制度

建立“國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用”的中小學(xué)教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。實(shí)行中小學(xué)教師資格考試制度，建立教師資格證書(shū)定期登記制度。國(guó)家制定教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)，提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和品行要求；省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認(rèn)定；縣級(jí)教育行政部門(mén)按規(guī)定履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)。

制訂高等學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)和幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推動(dòng)各地研究制訂職業(yè)院校編制標(biāo)準(zhǔn)。

深化學(xué)校人事制度改革。加強(qiáng)學(xué)校崗位管理，創(chuàng)新聘用方式，規(guī)范用人行為。制定中小學(xué)教師公開(kāi)招聘辦法。完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘辦法，建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的制度。高等學(xué)校全面實(shí)行聘任(聘用)制度和崗位管理制度，實(shí)行新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度。完善高校教師分類(lèi)管理辦法，促進(jìn)教師分類(lèi)發(fā)展。完善高?？蒲兄碇贫龋⒍喾N形式的專(zhuān)職科研隊(duì)伍。探索建立高等學(xué)校“人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)”。完善教師退出機(jī)制，選擇部分學(xué)校進(jìn)行社會(huì)保障制度改革試點(diǎn)，重點(diǎn)解決學(xué)校退休人員和未聘人員社會(huì)保障的銜接工作。

大力改善高等學(xué)校教師學(xué)院結(jié)構(gòu)，逐步減少和消除“學(xué)術(shù)近親繁殖”現(xiàn)象。鼓勵(lì)高等學(xué)校大幅度減少或者不從本校畢業(yè)生中直接聘任新教師，并逐步形成制度規(guī)范。支持高等學(xué)校組建開(kāi)放的教學(xué)和科研團(tuán)隊(duì)，聘任(聘用)行業(yè)企業(yè)、政府部門(mén)優(yōu)秀人才擔(dān)任專(zhuān)職或兼職教師。有計(jì)劃地選派教師參加海內(nèi)外研修。

(五)實(shí)施引導(dǎo)優(yōu)秀人才向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校和中西部地區(qū)學(xué)校流動(dòng)的政策

創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，健全農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃相關(guān)政策，完善學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償機(jī)制，鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層當(dāng)教師。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)流動(dòng)機(jī)制，實(shí)行縣(區(qū))域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職務(wù)(職稱(chēng))時(shí)，原則上應(yīng)有1年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。積極參與實(shí)施“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃”。

完善農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的工資分配激勵(lì)機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)(職稱(chēng))等方面實(shí)行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。國(guó)家對(duì)在農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期從教、貢獻(xiàn)突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。制定鼓勵(lì)支持高等學(xué)校畢業(yè)生到民族地區(qū)基層任教的優(yōu)惠政策。支持民族院校加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。，完善高等學(xué)校問(wèn)人才流動(dòng)自律約束機(jī)制，保證人才流動(dòng)的開(kāi)放性和有序性，促進(jìn)區(qū)域問(wèn)高等學(xué)校人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)實(shí)施“中西部高等教育振興計(jì)劃”“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”等項(xiàng)目，在工資、職務(wù)、職稱(chēng)晉升等方面采取傾斜政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到中西部地區(qū)高校任教。

(六)實(shí)施促進(jìn)教師潛心教書(shū)育人政策

加強(qiáng)師德建設(shè)，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德以及學(xué)術(shù)規(guī)范教育貫穿到教師培養(yǎng)培訓(xùn)的全過(guò)程。健全師德考評(píng)制度，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，修訂《中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范(試行)》，制訂《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》。完善教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合的懲防學(xué)術(shù)不端行為工作體系，形成良好的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，克服學(xué)術(shù)浮躁，查處學(xué)術(shù)不端行為。

把教學(xué)特別是教書(shū)育人效果作為教師考核的核心指標(biāo)，健全教授為高校低年級(jí)學(xué)生授課基本制度。改革學(xué)校內(nèi)部薪酬分配制度，完善激勵(lì)機(jī)制，向教學(xué)一線的教師傾斜，形成引導(dǎo)和保障教師專(zhuān)心教學(xué)的機(jī)制。建立完善重創(chuàng)新、重質(zhì)量、重貢獻(xiàn)的高?？蒲性u(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)教師及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。鼓勵(lì)骨干教師兼任輔導(dǎo)員、班主任。完善教學(xué)名師評(píng)選表彰制度。

(七)實(shí)施鼓勵(lì)青年英才脫穎而出政策

建立不拘一格發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)、使用青年英才的制度。制定完善及早選苗、重點(diǎn)扶持、跟蹤培養(yǎng)的特殊措施，鼓勵(lì)高校采取設(shè)置特設(shè)崗位、提供科研經(jīng)費(fèi)支持等方式，培養(yǎng)支持創(chuàng)新思維活躍、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄陮W(xué)術(shù)英才。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔教育系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，把優(yōu)秀青年管理人才放在關(guān)鍵崗位上加強(qiáng)培養(yǎng)。完善高校領(lǐng)導(dǎo)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)制度。改善青年教師生活條件，有條件的城市可在國(guó)家保障性住房建設(shè)中優(yōu)先解決青年教師的住房問(wèn)題。

(八)實(shí)施有利于培養(yǎng)造就教育家的政策

鼓勵(lì)教師和校長(zhǎng)在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，為教師和校長(zhǎng)成長(zhǎng)為教育家提供更大空間。搭建優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)先進(jìn)教育思想和成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。

制定實(shí)施普通中小學(xué)校長(zhǎng)、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則，制定中小學(xué)校長(zhǎng)、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)，建立健全中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格準(zhǔn)入制度，促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化，提高校長(zhǎng)管理水平。制訂實(shí)施高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)發(fā)揮積極作用的機(jī)制。推行校長(zhǎng)職級(jí)制。

完善各級(jí)教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法，選配講政治、懂教育、善管理的人才擔(dān)任教育領(lǐng)導(dǎo)干部。完善中小學(xué)校長(zhǎng)公開(kāi)選聘和考核辦法，完善大學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法，大膽開(kāi)展面向社會(huì)公開(kāi)招聘各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)的探索和試點(diǎn)。支持各地探索實(shí)施教育家培養(yǎng)工程。

(九)實(shí)施更加開(kāi)放的教育人才政策

認(rèn)真落實(shí)“千人計(jì)劃”各項(xiàng)特殊政策措施，建立海外高層次人才特聘專(zhuān)家制度，推進(jìn)高等學(xué)校海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。完善“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“春暉計(jì)劃”“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”“留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金?‘海外名師項(xiàng)目”和“學(xué)校特色項(xiàng)目”等人才計(jì)劃實(shí)施辦法，有計(jì)劃地引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，吸引更多世界一流的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)華從事教學(xué)、科研和管理工作。支持中外大學(xué)問(wèn)的教師互派。推進(jìn)高水平大學(xué)逐步建立全球公開(kāi)招聘制度。探索研究外籍教師聘任和管理辦法，提高高等學(xué)校聘任外籍教師的比例。

完善“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”、“青年骨干教師出國(guó)研修項(xiàng)目”實(shí)施辦法，擴(kuò)大出國(guó)留學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍國(guó)際化培養(yǎng)和儲(chǔ)備。支持高等學(xué)校學(xué)科領(lǐng)軍人才領(lǐng)導(dǎo)或參與國(guó)際學(xué)術(shù)合作組織、國(guó)際科學(xué)計(jì)劃。支持高水平大學(xué)與境外高水平教育、科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地。積極發(fā)展?jié)h語(yǔ)國(guó)際教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育，加強(qiáng)留學(xué)生漢語(yǔ)和對(duì)外漢語(yǔ)教育的師資培養(yǎng)力度。加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)。選拔、推薦教育系統(tǒng)優(yōu)秀青年人才參與國(guó)際組織相關(guān)職位的招聘，加強(qiáng)國(guó)際職員與多邊人才培養(yǎng)儲(chǔ)備。

(十)實(shí)施支持民辦學(xué)校人才發(fā)展政策

依法落實(shí)民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師平等的法律地位，加強(qiáng)民辦學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)。政府在教育人才培養(yǎng)、吸引、評(píng)價(jià)、使用等方面的各項(xiàng)政策，民辦學(xué)校人才平等享受；政府支持教育人才的基金、項(xiàng)目、信息等公共資源，向民辦學(xué)校人才平等開(kāi)放；政府開(kāi)展表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳等方面活動(dòng)，民辦學(xué)校人才平等參與。完善民辦學(xué)校教師聘用和管理制度。民辦學(xué)校落實(shí)教師資格制度，聘用具有教師資格和任職條件的教師任教。落實(shí)民辦學(xué)校人才引進(jìn)配套政策，在人事代理、檔案管理、職務(wù)晉升等方面提供保障。建立完善民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)制度。

五、組織買(mǎi)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步發(fā)揮教育部人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)功能，制定本規(guī)劃任務(wù)分解落實(shí)方案，研究建立本規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、考核機(jī)制。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要把加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)作為“一把手工程”，擺在優(yōu)先的議事日程，建立工作機(jī)構(gòu)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，整合工作資源，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，完善政策措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立經(jīng)常性研究人才工作制度，及時(shí)解決人才工作中的突出矛盾和問(wèn)題。本規(guī)劃的實(shí)施情況要納人各地教育行政部門(mén)和高等學(xué)校特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核范圍，作為干部任用的重要依據(jù)。

(二)健全規(guī)劃體系

各省級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要按照本規(guī)劃的部署，從各地、各校實(shí)際出發(fā)，結(jié)合研究制定地方教育改革發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，編制本地、本校的教育人才發(fā)展規(guī)劃，形成全國(guó)教育人才發(fā)展規(guī)劃體系。各地教育行政部門(mén)要積極推動(dòng)把教育人才發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和人才發(fā)展規(guī)劃。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

建立教育人才工作專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，建設(shè)教育人才發(fā)展戰(zhàn)略研究基地。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展對(duì)教育人才隊(duì)伍建設(shè)理論和實(shí)踐問(wèn)題研究。創(chuàng)新人才工作方式方法，推進(jìn)教育人才工作信息化建設(shè)，建立教育人才工作交流平臺(tái)、教育人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完善教育人才資源統(tǒng)計(jì)分析制度。加強(qiáng)教育人才工作者隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

(四)營(yíng)造良好環(huán)境

采取多種形式，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，認(rèn)真做好本規(guī)劃的宣傳解讀工作，大力宣傳教育人才在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳各地和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育人才工作的新做法、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳全國(guó)教書(shū)育人楷模等優(yōu)秀教育人才的先進(jìn)事跡，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持、幫助教育人才工作，進(jìn)一步形成有利于教育人才發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

第二篇：教師資格統(tǒng)考面試：全國(guó)教師資格考試面試備考指導(dǎo)

教師資格統(tǒng)考面試：全國(guó)教師資格考試面試備考指導(dǎo) 中公名師徐梅霞為大家?guī)?lái)全國(guó)教師資格考試面試備考指導(dǎo)，幫助大家順利備考!2014年3月16日全國(guó)教師資格統(tǒng)考筆試結(jié)束，至今全國(guó)10個(gè)省市進(jìn)入教師資格統(tǒng)考的行列，包括湖北、浙江、上海、廣西、海南、河北、山西、安徽、山東、貴州。其中山西、安徽、山東、貴州是第二次進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)考。通過(guò)筆試的同學(xué)，馬上又面臨著面試，很多考生對(duì)于考試流程仍然不了解。中公名師徐梅霞首先就面試的考試流程給大家做一個(gè)詳細(xì)的介紹。筆試成績(jī)查詢合格后，考生要在網(wǎng)站上報(bào)名參加面試考試。面試考試當(dāng)天的基本流程是這樣：

報(bào)道→候考室(抽題)→備考室(20分鐘)→考試室(20分鐘)→離場(chǎng)。

現(xiàn)在我們具體說(shuō)說(shuō)這幾個(gè)環(huán)節(jié)中應(yīng)該注意的事項(xiàng)：

第一，在候考室，抽取的試講題目統(tǒng)一是由教育部考試中心研制的面試測(cè)評(píng)系統(tǒng)提供，考生在電腦上抽取題目，考題由電腦直接打印。實(shí)踐證明，很多題目是固定的，重復(fù)出現(xiàn)的。第二，備考室里提供一張備課紙，因?yàn)?0分鐘并不會(huì)寫(xiě)太多的教案內(nèi)容。

第三，考場(chǎng)里的20分鐘，分為三個(gè)考試環(huán)節(jié)。5分鐘結(jié)構(gòu)化答辯+10分鐘試講+5分鐘試講答辯。其中結(jié)構(gòu)化答辯2道題目，是考官現(xiàn)場(chǎng)讀題。有的地方并不會(huì)給思考時(shí)間，考官讀完題目就要求考生直接回答。答辯后直接試講，很多老師會(huì)在剩余2分鐘時(shí)，提示學(xué)生考試時(shí)間，10分鐘試講時(shí)間嚴(yán)格要求。針對(duì)試講的內(nèi)容，最后5分鐘是自由答辯環(huán)節(jié)，考官會(huì)針對(duì)考生的試講內(nèi)容，進(jìn)行隨機(jī)提問(wèn)。

面試考試成績(jī)網(wǎng)上公布后，考生還需要經(jīng)過(guò)以下的環(huán)節(jié)才能取得教師資格證： 面試成績(jī)查詢→合格證明領(lǐng)取→教師資格認(rèn)定→領(lǐng)取證書(shū)。

其中應(yīng)該注意的事項(xiàng)包括:

第一，筆試和面試均合格的考生，需在指定時(shí)間領(lǐng)取由教育部考試中心頒發(fā)的《中小學(xué)和幼兒園教師資格考試合格證明》。

第二，取得合格證明的考生可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)申請(qǐng)教師資格認(rèn)定，認(rèn)定流程一般包含網(wǎng)上報(bào)名-現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)(提交合格證明、普通話證書(shū)、體檢表等)-教育部門(mén)認(rèn)定。

第三，通過(guò)教師資格認(rèn)證后，考生可在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)領(lǐng)取資格證。整個(gè)過(guò)程都需要考生能夠緊密關(guān)注當(dāng)?shù)亟逃志W(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站。

接下來(lái)，中公名師徐梅霞帶領(lǐng)我們?cè)賮?lái)詳細(xì)地了解一下全國(guó)教師資格考試面試的內(nèi)容及其特點(diǎn)。全國(guó)教師資格統(tǒng)考的面試包括了結(jié)構(gòu)化答辯、試講及隨機(jī)答辯等內(nèi)容。在這幾個(gè)環(huán)節(jié)中，主要考察考生的職業(yè)道德、心理素質(zhì)、儀表儀態(tài)、言語(yǔ)表達(dá)、思維品質(zhì)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施及教學(xué)評(píng)價(jià)能力。因此，在考生的答辯環(huán)節(jié)，試講環(huán)節(jié)以及在整個(gè)考場(chǎng)上的一舉一動(dòng)，一言一行，都要十分注意，不能有一絲的懈怠。

對(duì)于5分鐘的結(jié)構(gòu)化答辯，是在整個(gè)面試環(huán)節(jié)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，因此它起到一個(gè)首因效應(yīng)的作用，如果考生在答辯環(huán)節(jié)能夠表現(xiàn)出色，會(huì)給考官留下良好的印象，從而能夠?yàn)橐院蟮沫h(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。而且結(jié)構(gòu)化答辯問(wèn)題是可以分不同的題型，每一種題型我們基本可以有一個(gè)相對(duì)固定的思路和模式。比如說(shuō)，在自我認(rèn)知類(lèi)的題目中，我們可以從對(duì)個(gè)人的分析，對(duì)職業(yè)的理解，個(gè)人與職業(yè)的匹配度，以及未來(lái)職業(yè)理想等幾個(gè)方面進(jìn)行來(lái)進(jìn)行。而在綜合分析題型時(shí)，不同類(lèi)型的題目又可以分為不同的思路，包括對(duì)名言的分析，對(duì)時(shí)政的解讀、對(duì)教育理論的理解等小的類(lèi)型，這樣的題目需要考生能夠根據(jù)教師的職業(yè)特點(diǎn)，按照一種是什么，為什么，怎樣做的一些基本思路進(jìn)行作答，當(dāng)然具體的每個(gè)題目，要有針對(duì)性。

10分鐘的試講，具有與教師招聘不同的特點(diǎn)和試講策略。第一，試題來(lái)源，教師資格的考試題目是由教育部考試中心研制的面試測(cè)評(píng)系統(tǒng)提供的;第二，試題內(nèi)容，一般是教材的某一節(jié)選，并不是整節(jié)課的內(nèi)容。為了能保證10分鐘的課程容量，教師資格的考題并不是一節(jié)課，往往是課本的一段或幾段，甚至在低年級(jí)學(xué)段就是一幅或幾幅圖片配以短小的文字。第三，試題考察考生的基本教學(xué)素養(yǎng)，在高學(xué)段注重知識(shí)的講解，而低學(xué)段更加注重活動(dòng)和教學(xué)理念的設(shè)計(jì)。第四，對(duì)于不同的學(xué)科，不同學(xué)段，要把握課程特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際，能夠體現(xiàn)以學(xué)生為主體的理念。

試講結(jié)束后，5分鐘的隨機(jī)答辯，一般是針對(duì)考生試講的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)的內(nèi)容類(lèi)型可以分為：專(zhuān)業(yè)知識(shí)型、不當(dāng)質(zhì)疑型、充分解釋型、談話評(píng)價(jià)型。針對(duì)不同的問(wèn)題，考生應(yīng)表現(xiàn)地謙虛謹(jǐn)慎，不卑不亢，有理有據(jù)。

中公名師徐梅霞最后給大家?guī)c(diǎn)備考建議：第一，針對(duì)結(jié)構(gòu)化答辯，搜集真題，歸納類(lèi)型，總結(jié)思路，練習(xí)提升。第二，了解學(xué)科特點(diǎn)，熟悉教材內(nèi)容，掌握教學(xué)設(shè)計(jì)流程及基本的教學(xué)策略，多思多練。第三，熟知隨機(jī)答辯的幾種類(lèi)型，做好每種題目答題的心理準(zhǔn)備，穩(wěn)定情緒，加強(qiáng)模擬訓(xùn)練，只要大家能夠不斷的努力，有針對(duì)性地復(fù)習(xí)，一定會(huì)取得勝利。最后預(yù)祝大家考試順利通過(guò)!

第三篇：教師資格統(tǒng)考面試：2014年教師資格面試大揭秘

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組織協(xié)調(diào)能力是工作人員必備的基本質(zhì)素，在面試中，這類(lèi)問(wèn)題的考查自然占有一定比例。但是大多數(shù)考生對(duì)這類(lèi)問(wèn)題的作答都很頭疼，常出現(xiàn)作答思路混亂、流程不完整、重點(diǎn)不突出、詳略不得當(dāng)?shù)那闆r，針對(duì)諸多情況，為大家做詳細(xì)解析。中公名師張宏亮以教師資格考試結(jié)構(gòu)化面試題目為例：

校長(zhǎng)讓你組織一次全校學(xué)生的出游活動(dòng)，你將如何組織? 此題作答共分為四個(gè)部分： 1.明確目標(biāo)：

組織出游，首先是為使學(xué)生釋放壓力，放飛心情;其次是激發(fā)學(xué)生的思維，從而萌發(fā)創(chuàng)新意識(shí);再次是對(duì)學(xué)生潛移默化地進(jìn)行自然教育;最后是激發(fā)學(xué)生愛(ài)心，增強(qiáng)審美。

2.制定方案：

根據(jù)主題確定形式，根據(jù)形式設(shè)置內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容統(tǒng)一流程;根據(jù)流程安排人員，結(jié)合天氣情況確定時(shí)間，結(jié)合人數(shù)選擇場(chǎng)地;結(jié)合人員、物品做出預(yù)算;綜合一切情況制定應(yīng)急預(yù)案。

3.落實(shí)方案： 前期：

a.發(fā)放通知及人員負(fù)責(zé)表;b.人財(cái)物的統(tǒng)籌。人：教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育及文明教育;財(cái)：合理消費(fèi);物：準(zhǔn)備活動(dòng)器材、安全用具、聯(lián)系車(chē)輛。

中期： a.開(kāi)展活動(dòng) b.組織飲食 后期：

a.清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，返回校園(低年級(jí)學(xué)生應(yīng)由家長(zhǎng)接回)。b.建議學(xué)生寫(xiě)出自己的心得體會(huì)。4.活動(dòng)總結(jié)：

從活動(dòng)內(nèi)容設(shè)置的角度反思，是否符合集體性參與，是否調(diào)動(dòng)起全體學(xué)生的積極性與主動(dòng)性;從活動(dòng)流程制定的角度反思，是否有活動(dòng)流程顛倒、學(xué)生秩序混亂等細(xì)節(jié)紕漏;

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從活動(dòng)結(jié)果的角度反思，是否達(dá)到活動(dòng)預(yù)期，即是否做到寓教于樂(lè)、樂(lè)中施教，是否使學(xué)生身心得到舒緩、思維得到激發(fā)。

考生還要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.應(yīng)答原則：堅(jiān)持安全第一，兼顧素質(zhì)教育，秉承環(huán)保理念。2.活動(dòng)重點(diǎn)：安全保障。3.活動(dòng)難點(diǎn)：樂(lè)中施教。

4.組織細(xì)節(jié)：避免暈車(chē)、勤點(diǎn)人數(shù)、觀察異常、言傳身教。

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第四篇：教師資格統(tǒng)考面試：2014年教師資格面試大揭秘

教師資格統(tǒng)考面試：2014年教師資格面試大揭秘

組織協(xié)調(diào)能力是工作人員必備的基本質(zhì)素，在面試中，這類(lèi)問(wèn)題的考查自然占有一定比例。但是大多數(shù)考生對(duì)這類(lèi)問(wèn)題的作答都很頭疼，常出現(xiàn)作答思路混亂、流程不完整、重點(diǎn)不突出、詳略不得當(dāng)?shù)那闆r，針對(duì)諸多情況，為大家做詳細(xì)解析。中公名師張宏亮以教師資格考試結(jié)構(gòu)化面試題目為例：

校長(zhǎng)讓你組織一次全校學(xué)生的出游活動(dòng)，你將如何組織?

此題作答共分為四個(gè)部分：

1.明確目標(biāo)：

組織出游，首先是為使學(xué)生釋放壓力，放飛心情;其次是激發(fā)學(xué)生的思維，從而萌發(fā)創(chuàng)新意識(shí);再次是對(duì)學(xué)生潛移默化地進(jìn)行自然教育;最后是激發(fā)學(xué)生愛(ài)心，增強(qiáng)審美。

2.制定方案：

根據(jù)主題確定形式，根據(jù)形式設(shè)置內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容統(tǒng)一流程;根據(jù)流程安排人員，結(jié)合天氣情況確定時(shí)間，結(jié)合人數(shù)選擇場(chǎng)地;結(jié)合人員、物品做出預(yù)算;綜合一切情況制定應(yīng)急預(yù)案。

3.落實(shí)方案：

前期：

a.發(fā)放通知及人員負(fù)責(zé)表;

b.人財(cái)物的統(tǒng)籌。人：教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育及文明教育;財(cái)：合理消費(fèi);物：準(zhǔn)備活動(dòng)器材、安全用具、聯(lián)系車(chē)輛。

中期：

a.開(kāi)展活動(dòng)

b.組織飲食

后期：

a.清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，返回校園(低年級(jí)學(xué)生應(yīng)由家長(zhǎng)接回)。

b.建議學(xué)生寫(xiě)出自己的心得體會(huì)。

4.活動(dòng)總結(jié)：

從活動(dòng)內(nèi)容設(shè)置的角度反思，是否符合集體性參與，是否調(diào)動(dòng)起全體學(xué)生的積極性與主動(dòng)性;

從活動(dòng)流程制定的角度反思，是否有活動(dòng)流程顛倒、學(xué)生秩序混亂等細(xì)節(jié)紕漏;

從活動(dòng)結(jié)果的角度反思，是否達(dá)到活動(dòng)預(yù)期，即是否做到寓教于樂(lè)、樂(lè)中施教，是否使學(xué)生身心得到舒緩、思維得到激發(fā)。

考生還要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.應(yīng)答原則：堅(jiān)持安全第一，兼顧素質(zhì)教育，秉承環(huán)保理念。

2.活動(dòng)重點(diǎn)：安全保障。

3.活動(dòng)難點(diǎn)：樂(lè)中施教。

4.組織細(xì)節(jié)：避免暈車(chē)、勤點(diǎn)人數(shù)、觀察異常、言傳身教

第五篇：2017浙江教師資格統(tǒng)考考點(diǎn)：兒童發(fā)展理論

zj.zgjsks.com 2017浙江教師資格統(tǒng)考考點(diǎn)：兒童發(fā)展理論

一、成熟勢(shì)力說(shuō)

成熟勢(shì)力說(shuō)簡(jiǎn)稱(chēng)成熟論，主要代表人物是美國(guó)心理學(xué)家格賽爾(A.Gesell，1880～1961)。格賽爾認(rèn)為，個(gè)體的生理和心理發(fā)展都是按照其基因規(guī)定的順序有規(guī)則、有次序地進(jìn)行的。他把通過(guò)基因來(lái)指導(dǎo)發(fā)展過(guò)程的機(jī)制定義為成熟，心理發(fā)展是由機(jī)體成熟預(yù)先決定與表現(xiàn)的。成熟是心理發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，沒(méi)有足夠的成熟，就沒(méi)有真正的發(fā)展與變化。脫離了成熟的條件，學(xué)習(xí)本身并不能推動(dòng)發(fā)展。格賽爾的觀點(diǎn)源自于他的雙生子爬梯實(shí)驗(yàn)。1929年，他首先對(duì)一對(duì)雙生子T和C進(jìn)行了行為基線的觀察，確認(rèn)他們發(fā)展水平相當(dāng)。在雙生子出生第48周時(shí)，對(duì)T進(jìn)行爬樓梯、搭積木、肌肉協(xié)調(diào)和運(yùn)用詞匯等訓(xùn)練，而對(duì)C則不作訓(xùn)練。持續(xù)了6周，其間T比C更早地顯示出某些技能。到了第53周當(dāng)C達(dá)到爬樓梯的成熟水平時(shí)，開(kāi)始集中訓(xùn)練，發(fā)現(xiàn)只要少量訓(xùn)練，C就趕上了T的熟練水平，即在55周時(shí)T和C的能力沒(méi)有差別。因此，格賽爾斷言，兒童的學(xué)習(xí)取決于生理的成熟，成熟之前處于學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài)。所謂準(zhǔn)備，是指由不成熟到成熟的生理機(jī)制的變化過(guò)程。只要準(zhǔn)備好了，學(xué)習(xí)就會(huì)發(fā)生。決定學(xué)習(xí)最終效果的因素是成熟。在發(fā)展的過(guò)程中，個(gè)體還表現(xiàn)出極強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)能力。格賽爾對(duì)爬梯實(shí)驗(yàn)的解釋曾經(jīng)引起很多人的興趣和爭(zhēng)論。格賽爾認(rèn)為幼兒的遺傳基因決定了他們的發(fā)展和行為，而且內(nèi)部的成熟因素決定了幼兒的生長(zhǎng)和發(fā)展(格賽爾和伊爾克，1949年)。例如，幼兒在完成如跳和系鞋帶動(dòng)作所表現(xiàn)出來(lái)的能力上的不同，應(yīng)歸因于他們遺傳上的不同，而不應(yīng)歸于他們所處的環(huán)境。幼兒的發(fā)展、成熟和學(xué)習(xí)是按照他們自己內(nèi)部的既定順序進(jìn)行的。

二、行為主義的觀點(diǎn)(一)華生的早期行為主義

美國(guó)心理學(xué)家華生(J.B.Watson，1878—1958)是行為主義的創(chuàng)始人。他認(rèn)為心理的本質(zhì)就是行為，心理學(xué)研究的對(duì)象就是可觀察到的行為。華生否認(rèn)遺傳在個(gè)體成長(zhǎng)中的作用，認(rèn)為一切行為都遵循著刺激(S)——反應(yīng)(R)的學(xué)習(xí)過(guò)程，通過(guò)刺激可以模擬題反應(yīng)，通過(guò)反應(yīng)可以推測(cè)刺激。華生對(duì)兒童心理發(fā)展的解釋受到洛克“白板說(shuō)”的影響，并在此基礎(chǔ)上得到發(fā)展，認(rèn)為發(fā)展是兒童行為模式和習(xí)慣的逐漸建立和復(fù)雜化的一個(gè)量變的過(guò)程，因而不會(huì)體現(xiàn)出階段性。華生將條件反射廣泛運(yùn)用于對(duì)兒童行為的研究上。

華生認(rèn)為，環(huán)境和教育是兒童行為發(fā)展的唯一條件。他曾說(shuō)過(guò)：“給我一打健康的、發(fā)育良好的嬰兒和符合我要求的撫育他們的環(huán)境，我保證能把他們隨便哪一個(gè)都訓(xùn)練成為我想要的任何類(lèi)型的講師——醫(yī)生、律師、巨商，甚至乞丐和小偷，不論他的才智、嗜好、傾向、能力、秉性以及他的宗族如何(1930)。”早期行為主義心理學(xué)的建立改變了當(dāng)

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時(shí)過(guò)分重視意識(shí)研究的傾向，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)和重視環(huán)境和教育的作用。但華生否定兒童在發(fā)展中的主動(dòng)性和能動(dòng)性，否定兒童心理發(fā)展的階段性和年齡特征。

(二)斯金納的新行為主義

美國(guó)心理學(xué)家斯金納(B.F.Skinner)在華生行為主義的基礎(chǔ)上，用操作性條件作用來(lái)解釋行為的獲得。斯金納認(rèn)為，人的行為大部分是操作性的，行為的習(xí)得與及時(shí)強(qiáng)化有關(guān)，因此，可以通過(guò)強(qiáng)化來(lái)塑造兒童的行為。個(gè)體偶爾發(fā)出的動(dòng)作得到強(qiáng)化。這個(gè)動(dòng)作后來(lái)出現(xiàn)的概率就會(huì)大于其他動(dòng)作。行為是一點(diǎn)一滴地塑造出來(lái)的。按照斯金納的觀點(diǎn)，人類(lèi)語(yǔ)言的獲得就是通過(guò)操作性條件作用形成的。父母強(qiáng)化了孩子發(fā)音中有意義的部分，從而使孩子進(jìn)一步發(fā)出這些音節(jié)，導(dǎo)致語(yǔ)言體系的最終掌握。斯金納同時(shí)認(rèn)為，得不到強(qiáng)化的行為就會(huì)逐漸消退。因此，這一理論不僅適合于兒童新行為的獲得與塑造，而且也同樣對(duì)不良行為的矯正具有指導(dǎo)意義。最常用的方法就是對(duì)兒童的不良行為予以“忽視”，即不予強(qiáng)化。斯金納的行為發(fā)展觀在行為矯正和教學(xué)實(shí)踐中產(chǎn)生了巨大的影響。成人對(duì)兒童積極行為及時(shí)強(qiáng)化、對(duì)不良行為表現(xiàn)出淡化，這些觀點(diǎn)對(duì)教育產(chǎn)生了非常大的影響。

(三)班杜拉的新行為主義

以華生和斯金納為代表的老行為主義受到批評(píng)的一個(gè)重要原因是，他們忽略了行為的社會(huì)因素。美國(guó)心理學(xué)家班杜拉(A.Bandura)的社會(huì)學(xué)習(xí)理論在某種程度上彌補(bǔ)了一些不足。班杜拉著重研究人的行為學(xué)習(xí)，在他看來(lái)，兒童總是“張著眼睛和耳朵”觀察和模仿那些有意和無(wú)意的反應(yīng)，因此，他強(qiáng)調(diào)觀察學(xué)習(xí)在行為發(fā)展中的作用。新行為主義的重要特點(diǎn)是，承認(rèn)在S—R之間有一個(gè)機(jī)體的內(nèi)部過(guò)程作為中介，而不是S對(duì)于R的簡(jiǎn)單的、直線的決定作用。正如班杜拉所言，“人是在觀察的結(jié)果和自己形成的結(jié)果的支配下，引導(dǎo)自己的行為。”兒童在游戲中的行為以及接受流行歌曲的傳播等，觀察或模仿所起的作用更大。通過(guò)攻擊性行為、親社會(huì)行為的研究，班杜拉堅(jiān)定了“榜樣的力量是無(wú)窮的”這一看法。社會(huì)學(xué)習(xí)理論開(kāi)始注意到人的行為和環(huán)境的相互影響。主張兒童可以通過(guò)他們的行為作用于他們的環(huán)境.并經(jīng)常通過(guò)有效的方式改變他們的環(huán)境，這是社會(huì)學(xué)習(xí)理論對(duì)傳統(tǒng)行為主義的重要突破。隨著兒童早期發(fā)展和早期教育的要求，新行為主義的這些觀點(diǎn)和技術(shù)是有一定積極作用的，但是他們把人和動(dòng)物等同起來(lái)，忽視人的主觀能動(dòng)性的機(jī)械觀點(diǎn)則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決加以反對(duì)。

三、精神分析理論

(一)西蒙?弗洛伊德(SigmundFreud)奧地利的西蒙·弗洛伊德(1856—1939)，精神分析學(xué)派的創(chuàng)始人。第一次從精神動(dòng)力學(xué)或精神分析的角度對(duì)幼兒的發(fā)展和行為進(jìn)行了描述。弗洛伊德認(rèn)為。在人格發(fā)展上存在三個(gè)主要的、連續(xù)的階段，這些階段主要反映在本我、自我與超我的發(fā)展過(guò)程中。

1.本我

弗洛伊德學(xué)派認(rèn)為，嬰兒的所有活動(dòng)都是“本能沖動(dòng)”(不是通過(guò)學(xué)習(xí)獲得的傾向)以及原始的反射，是由大量不受約束的精神能量所組成，這些精神能量幾乎不顧一切地追求

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欲望的滿足。最初階段的嬰兒會(huì)以一種壓倒一切的力量追求其欲望的滿足，例如，一個(gè)處于饑餓中的嬰兒不會(huì)等待，馬上就要吃奶。

2.自我

嬰兒在生活中也不是所有的愿望都能馬上得到滿足，當(dāng)嬰兒在饑餓啼哭時(shí)，母親正在做其他的事情，嬰兒愿望的滿足總是被推遲或拒絕。在生活中嬰兒逐漸知道了不能隨時(shí)隨地排泄。成人的要求與兒童之間會(huì)發(fā)生沖突，本我的沖動(dòng)與現(xiàn)實(shí)之間的不斷沖突導(dǎo)致了人格的第二種水平，即“自我”的發(fā)展?！白晕摇笔侨祟?lèi)人格中的理性水平，是在與環(huán)境的關(guān)系中兒童逐步形成的一種心理組織。自我遵循現(xiàn)實(shí)原則，是人格的心理成分，它一方面使本我適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的條件，從而調(diào)節(jié)、控制或延遲本我欲望的滿足，另一方面還要協(xié)調(diào)本我與超我的關(guān)系。弗洛伊德還形象地將自我與本我比喻為騎手與馬之間的關(guān)系，馬能提供能量，而騎手則指導(dǎo)馬朝著他想去的路途前進(jìn)，但有時(shí)候，騎手也不得不沿著馬想走的路行進(jìn)。

3.超我

超我是人格中最高部分，超我在兒童早期已開(kāi)始發(fā)展，并且主要來(lái)自于對(duì)同性父母的認(rèn)同。兒童努力像他人一樣，接納別人的價(jià)值觀與信念，將成人對(duì)他們的要求轉(zhuǎn)化為自己的行為，形成規(guī)則并自覺(jué)遵守。如果自己的行為符合自我理想，個(gè)體就感到驕傲，否則個(gè)體就感到焦慮。因此。超我遵循的是至善至美原則，是人格的社會(huì)成分。

人格中本我、自我、超我分別代表三種不同的力量，本我追求快樂(lè)，自我面對(duì)現(xiàn)實(shí)，超我則追求完美，所以其間沖突是不可避免的。

弗洛伊德對(duì)三種人格水平，本我、自我和超我發(fā)展的描述為兒童發(fā)展提供了獨(dú)特的解釋?zhuān)滞ㄟ^(guò)五個(gè)階段兒童性心理的發(fā)展及表現(xiàn)，解釋兒童人格發(fā)展的特征。

(二)埃里克森(E.H.Erikson)埃里克森(1902—1994)是一個(gè)出生于德國(guó)的精神分析學(xué)家，他改進(jìn)了弗洛伊德的個(gè)性發(fā)展理論，并特別地強(qiáng)調(diào)幼兒的發(fā)展。他的八個(gè)心理社會(huì)發(fā)展階段是與弗洛伊德的發(fā)展階段平行的，在每一階段都有一個(gè)明確的發(fā)展危機(jī)或任務(wù)，而這一危機(jī)是每個(gè)人在這一階段必須解決的，而17歲之前經(jīng)歷了四個(gè)階段，每個(gè)階段中，兒童都有主要要完成的任務(wù)。

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