第一篇：困難職工援助中心幫扶工作情況

困難職工援助中心幫扶工作情況

高陵縣困難職工援助中心在市總工會的正確指導幫助和縣委、縣政府的大力支持下，于2009年8月25日正式掛牌成立，標志著我縣困難職工、農(nóng)民工幫扶救助工作走上了規(guī)范化的道路?，F(xiàn)將中心困難幫扶工作情況作以匯報：

一、檔案建立情況

1、自2009年8月25日困難職工援助中心成立以來，困難職工幫扶中心共建立和完善困難職工電子版和紙質(zhì)版檔案數(shù)為917。其中建立單親職工檔案數(shù)為52。

二、幫扶救助情況

2009年度市總下?lián)芙o我縣中央財政專項幫扶資金10萬元，已發(fā)放救助金10萬元。其中，生活救助1.8萬元，已幫扶救助32人；金秋助學救助8.2萬元，助學活動中幫扶救助大學生98人，救助標準在800元-1000元之間。

2009年度幫扶中心配套資金，省援助中心撥給10萬元幫扶資金，市援助中心撥付1萬元幫扶資金，經(jīng)過向縣財政部門積極爭取，配套幫扶資金3萬元，縣工會經(jīng)費投入1萬元，合計15萬元整。其中，生活救助6.2萬元，救助困難職工、農(nóng)民工96人；醫(yī)療救助0.7萬元，救助困難職工、農(nóng)民工3人；職業(yè)培訓4.1萬元，聯(lián)合涇河技能培訓學校，對136余人下崗職工、農(nóng)民工進行了2期培訓；縣工會對環(huán)衛(wèi)工、農(nóng)民工進行了集體慰問，慰問人數(shù)280余人，共計慰問資金4萬元。

三、來訪接待情況

2009年8月至2010年5月，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來訪者120人。其中：咨詢生活救助95人，基本上都是下崗以及發(fā)生意外情況急需救助的職工；咨詢社會助學11人；需要法律援助9人，分別咨詢代課教師的待遇問題，工傷賠償問題，以及保密合同的簽訂問題，商店改建問題；咨詢職介培訓5人。

高陵縣總工會

2010年2月2日

第二篇：困難職工援助中心工作總結(jié)

困難職工援助中心工作總結(jié) 為協(xié)助黨和政府抓好社會保障制度政策落實的同時，按照上級工會加強困難職工援助中心建設(shè)精神，更好地為困難職工辦實事、辦好事、解難事，結(jié)合自身實際創(chuàng)新幫扶形式，立足穩(wěn)定職工隊伍的主導思想，通過爭取黨政支持，調(diào)動社會各界的積極參與，扎實有效地為困難職工開展工作。具體困難職工援助工作總結(jié)如下：

一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難職工幫扶站建設(shè)。2009 年 5 月份下發(fā)了“關(guān)于在鎮(zhèn)（辦）、村（居）、企業(yè)建立困難職工援助工作站（點）的通知。通過調(diào)查摸底，針對全縣困難職工的分布特點，大型 企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實情況，為更好地做好困難職工幫扶工作，在 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了困難職工幫扶站，同時對困難職工較集中的縣社、商業(yè)、糧食等系統(tǒng)也成立了 困難職工幫扶站。重點在困難職工檔案上和創(chuàng)新具體幫扶方式及幫扶信息上報方面下功夫。建立縣困難職工援助中心，鎮(zhèn)、（街道）困難職工援助站，企業(yè)困難職工援助工作點（聯(lián)系人），全縣工會三級困難職工援助體系。制定了困難職工援助工作站的建站標準，援助的對象和范圍，建全了以重大節(jié)日集中救助和對平時遇到特殊情況的困難職工及時救助相結(jié)合的困難職工基本救助制度，縣總工會 2009 年元月集中救助困難職工 600 余戶，對 10 名困難勞模進行兩次集中救助，累計款物達 30 余萬元?；鶎庸戎щy職工 1200 余戶，救助物資達 50 余萬元。

第三篇：困難職工幫扶中心

“困難職工幫扶中心”機制建設(shè)的思考

滁州市總工會副主席 朱榮

[摘要]困難職工幫扶中心是工會組織深入實施送溫暖工程，促進社會穩(wěn)定的主要載體和窗口。工會幫扶中心運作的現(xiàn)狀和發(fā)展格局亟待建立健全幫扶困難職工的長效機制，不斷提升幫扶工作平臺，進行科學管理和發(fā)展，暢通幫扶工作渠道，在構(gòu)建社會主義和諧社會中實現(xiàn)幫扶救助工作有新的突破。

[關(guān)鍵詞]幫扶工作；建章立制；創(chuàng)新發(fā)展。

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全總工會主席王兆國在視察天津工會工作時強調(diào)：?構(gòu)建困難職工幫扶體系和長效機制，把幫扶中心建設(shè)成為工會發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要載體和窗口?，這就給我們工會組織提出如何健全和完善工會幫扶困難職工的長效機制，在構(gòu)建社會主義和諧社會中實現(xiàn)幫扶救助工作有新突破的課題。工會的困難職工幫扶中心建設(shè)，是貫徹落實十六屆五中全會精神的重要措施之一，是深入實施送溫暖工程，促進社會穩(wěn)定的主要渠道和平臺。因此，我們必須高度重視和加強困難職工幫扶中心建設(shè)，充分認識其在構(gòu)建和諧社會的社會救助體系中不可忽缺的內(nèi)容和任務(wù)，努力構(gòu)建困難職工幫扶體系和機制，切實為廣大職工群眾辦好事辦實事。

一、我市工會困難職工幫扶中心建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）基本情況

滁州市總工會困難職工幫扶中心于2004年8月份成立，是市總工會領(lǐng)導下的在編事業(yè)單位，專兼職工作人員7人，場地面積70平方米，配備了電腦、觸摸屏、電子大屏幕、財務(wù)軟件等進行微機化管理，設(shè)立信訪接待、困難救助（生活救助、醫(yī)療救助、子女上學救助）、職業(yè)介紹（就業(yè)援助）、法律援助、職工互助保險、職工維權(quán)熱線12351等服務(wù)窗口和項目，工會給予一定的資金支持，政府財政投入一定幫困資金進行幫扶工作。目前，已先后幫扶職工2759人次，救助金額141.704萬元，其中救助患大重病的職工1825人次，為困難職工免費體檢380人，為困難職工和困難勞模辦理意外傷害、重大疾病保險1081人次，接待政策咨詢、法律援助等1569人次。困難職工幫扶中心作為一種全新的幫扶機制，及時為生活困難的職工提供了救助，解決了困難職工的燃眉之急；及時為被侵權(quán)的困難職工提供法律援助，維護了基本的合法權(quán)益；及時為困難職工宣傳法律法規(guī)知識，緩解了群訪事件的激烈無序，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；及時為困難職工提供?苦有處訴、怨有所解，難有人幫?的娘家人服務(wù)，既維護了職工的合法權(quán)益，又為黨委和政府分擔憂愁，同時也維護了職工隊伍和社會的穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會和工會?切實維權(quán)?工作中做出了積極的貢獻。

（二）建章立制，促進了幫扶工作健康發(fā)展

1、建立健全了幫扶工作領(lǐng)導和組織網(wǎng)絡(luò)制度。我市的困難職工幫扶中心是在市送溫暖工程領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下利用已經(jīng)形成的基層工會、主管部門、縣（區(qū)）、市四級幫扶網(wǎng)絡(luò)，通過全方位、多渠道、?一條龍?的服務(wù)形式在政策咨詢、法律援助、就業(yè)服務(wù)、生活救助、醫(yī)療救助、教育救助等方面開展工作。組織上的保證使我市工會組織在維護職工合法權(quán)益、幫扶救助困難職工、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾、促進社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用，社會化幫扶格局也初具規(guī)模。主要表現(xiàn)在：在幫扶領(lǐng)導和工作機構(gòu)上，由市委分管書記任組長、政府（行政）副職和工會主席任副組長、工會和政府八個有關(guān)部門為成員的四級困難職工幫扶工作領(lǐng)導小組，從組織上加大了對困難職工幫扶工作的領(lǐng)導和調(diào)處力度；基層工會是幫扶工作的具體承辦單位（辦公室），進一步形成了主席親自掛帥、保障部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全會集中抓重、幫扶中心具體實施的工作格局。在幫扶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，從市級到基層有四級幫扶工作組織網(wǎng)絡(luò)，層層負責，責任到人，聯(lián)動管理，堅持開展?送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)?的主題活動。在幫扶定位上，過去我們主要以拾遺補缺、配合為主，現(xiàn)在逐步向社會保障體系方面調(diào)整：幫扶對象上由過去以城市困難職工為主，拓展到不同困難職工群體如進城務(wù) 工人員、零散就業(yè)人員等上；幫扶重點由過去以生活幫扶和崗位幫扶為主，轉(zhuǎn)變到困難職工群體的不同需求如健康權(quán)等上；幫扶職責由過去以參與和辦實事為主，延伸到源頭參與、幫扶救助、多辦實事、強化監(jiān)督和督促落實方面；幫扶方式由過去幫扶網(wǎng)絡(luò)內(nèi)為主，拓展到以困難職工幫扶中心為主要工作平臺的集中幫扶上 ；幫扶效果主要由過去以保穩(wěn)定為主，提升到穩(wěn)定隊伍、凝聚力量、構(gòu)建和諧、共享成果上。在協(xié)調(diào)社會幫扶合力上，通過政府聯(lián)系會議制度、領(lǐng)導小組工作會議制度等強化各成員單位的領(lǐng)導職責，強化社會輿論監(jiān)督作用，把社會保障法規(guī)政策宣傳和落實，轉(zhuǎn)化為黨政工和全社會的共同責任；同時，加強與各成員單位、加強與企事業(yè)單位、街道社區(qū)的聯(lián)系和互動，借助他們的力量，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，讓工會幫扶工作向社會化方向發(fā)展，逐步成為社會保障體系的第三道防線。

2、建立健全了幫扶工作目標責任和考核制度。我們按照?不讓一戶困難職工生活過不去?、?不讓一戶困難職工子女輟學?、?不讓一戶困難職工漏出視野?的要求，建立困難職工幫扶中心的接待救助辦法、崗位責任要求和責任追究制度、信息暢通和監(jiān)測預警責任制度等，進一步細化了工會幫扶工作的目標責任，明確了工會源頭參與、多方協(xié)調(diào)和監(jiān)督 落實的考核評比內(nèi)容。采取層層任務(wù)分解、簽訂責任書、一級對一級負責的目標管理方法和堅持定期檢查通報制度，一方面通過會議、評先評優(yōu)等形式宣傳和激勵基層工會干部進?萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心?的工作艱辛和工作熱情，幫助困難企業(yè)和生活有困難的工會干部解決具體實際困難，保護、調(diào)動和發(fā)揮工會干部的積極性；一方面定期向黨委主要負責同志進行情況通報，強化各級黨委對困難職工幫扶工作的領(lǐng)導責任；定期通報幫扶工作的進展和考核情況，強化各成員單位和相關(guān)部門的參與和指導責任，激發(fā)廣大干部職工做好幫扶工作的責任感，從而保障了幫扶工作的正常運轉(zhuǎn)。

3、建立健全了幫扶工作的動態(tài)管理和快捷服務(wù)制度。我們按照家庭情況、致困原因、思想狀況、求助需求的?四清?標準，界定了困難職工和特困職工的概念、范圍和要求，不斷健全困難職工信息管理檔案和快捷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面加大投入，購臵電腦軟件，建立困難職工管理信息系統(tǒng)；依托健全的基層工會組織網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范統(tǒng)一的困難職工檔案和幫扶救助明細臺帳，做好困難職工求助受助信息的統(tǒng)計和分析，隨時跟蹤和掌握動態(tài)變化狀況；依托職工法律志愿者隊伍，健全職工權(quán)益保障工作站組織和法律救助工作制度，協(xié) 調(diào)處理信訪及突發(fā)群體事件，為權(quán)益受到侵害的職工服務(wù)。一方面強化基層工會與困難職工的聯(lián)系走訪、溝通核實工作，堅持企業(yè)職工思想和生活狀況的跟蹤調(diào)查、綜合分析、即時呈報制度，進行動態(tài)管理，為工會實施準確快捷的幫扶救助提供了有力的信息支撐，也為市委、市政府隨時掌握職工情況、科學制定工作決策提供了第一手依據(jù)。一年多來通過生活救助、職業(yè)介紹、學業(yè)資助、大病救助、信訪接待、法律援助、互助保險等服務(wù)平臺，基本形成了直面對接、依法維權(quán)、即時幫扶、專項服務(wù)、排除矛盾、上下聯(lián)動、促進穩(wěn)定的運行模式，實現(xiàn)了?黨政所望、工會所能、職工所需?的有機結(jié)合，使困難職工在最需要幫助的時候得到救助，受到了廣大職工群眾的歡迎，也多次得到了市委、市政府領(lǐng)導同志的肯定。

4、建立健全了源頭參與和監(jiān)督落實制度。為了發(fā)揮好幫扶中心各個窗口的作用和工會監(jiān)督作用，我們根據(jù)近年來職工關(guān)注的熱點和求助需求的變化，通過工會參與企業(yè)改制等多種渠道進行調(diào)研和呼吁，對靈活就業(yè)下崗職工實施養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險補貼，對患大病、重病的困難職工實施政府撥款的醫(yī)療救助，對通過政府補貼、幫助困難企業(yè)退休職工和在職職工參加醫(yī)保，降低職工門診起付標準，實行大 額醫(yī)療補助和大額醫(yī)療救助，安臵?4050?人員公益崗位、減免困難職工子女學雜費等?黨政關(guān)切、職工關(guān)注、社會關(guān)心?涉及職工切身利益的重點問題上提出對策建議和主張；通過三方協(xié)調(diào)機制作用，注重發(fā)揮職代會和工會在改制企業(yè)中的作用，參與最低工資和低保標準的增幅調(diào)整研究，參與企事業(yè)單位勞動安全衛(wèi)生、社會保障等方面的執(zhí)法檢查，監(jiān)督市直用人單位與10639名職工補簽了勞動合同，監(jiān)督企業(yè)補交勞動保險、清理拖欠進城務(wù)工人員工資1223萬元等。同時加強幫扶中心的自身監(jiān)督，資金管理、救助審批工作流程、物資登記發(fā)放、救助發(fā)放公示、監(jiān)督審計等規(guī)定上墻公開，并制作成冊公開宣傳，接受領(lǐng)導和監(jiān)督，保證使用的幫扶資金公正透明。這樣暢通了源頭參與的渠道，規(guī)范了監(jiān)督落實工作，形成了源頭參與時有見解、重大問題上有主張、監(jiān)督落實時有辦法、關(guān)鍵時刻有作為的工作格局。

5、建立健全了幫扶資金使用保障制度。穩(wěn)定、持久、多渠道的資金來源和籌集是幫扶工作的基本保障。一方面我們積極爭取市委、市政府的重視和支持，市政府投入年30萬資金并列入財政預算，專項用于工會幫扶救助工作。一方面借助社會力量進行幫扶：借助熱心社會公益事業(yè)的企業(yè)力量，聯(lián)合在市人民廣場舉辦?第八屆育才關(guān)懷行動暨‘愛的 奉獻’文藝晚會?，由滁州市國潤發(fā)展有限公司捐出20萬元資助70名生活困難家庭的孩子上大學，緩解困難家庭學習費用壓力；借助商業(yè)協(xié)會職業(yè)技能教育培訓資源，聯(lián)合舉辦服務(wù)行業(yè)技能培訓450人次，幫扶就業(yè)困難人員提高技能；借助大眾傳媒載體，聯(lián)合新聞媒體免費為捐贈企業(yè)做公益形象廣告和宣傳他們的善舉和愛心，免費制作再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)典型事跡專題片，激勵更多的就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)等。另一方面，我們發(fā)揮工會自身培育的30個?再就業(yè)示范基地?和48名再就業(yè)帶頭人力量，培訓、安臵下崗失業(yè)人員5780人次；發(fā)揮幫扶中心的職介窗口作用，推介下崗失業(yè)人員就業(yè)948人次；聯(lián)辦電腦培訓班培訓258人次，間接創(chuàng)造了近1688個就業(yè)崗位，為就業(yè)困難的人員提供服務(wù)。市總工會還定額補助幫扶中心工作經(jīng)費，保障幫扶中心的各項工作順利進行。

二、我市工會困難職工幫扶中心建設(shè)存在的主要困難和問題

困難職工幫扶中心是我們工會組織在社會勞動關(guān)系日益復雜變化形勢下建立的一個新的維護困難職工群眾合法權(quán)益、實施送溫暖和推進再就業(yè)的平臺，是我們工會協(xié)助政 府有效解決困難職工生產(chǎn)生活問題，構(gòu)建社會救助體系和構(gòu)建和諧滁州的載體，我市已經(jīng)形成了黨委直接領(lǐng)導、政府大力支持、相關(guān)部門共同參與、工會有效運作的幫扶工作機制，但其建設(shè)過程中，往往因幫扶資金短缺達不到應(yīng)有幫扶效果，如對困難職工子女上學的救助、對患大重病職工的救助，只是給予一次性的救助；幫扶中心工作人員的工資、場地費、水電費和工作經(jīng)費年約10萬元左右，僅靠工會行政費用支持，工會負擔過重難以長期支撐；往往因工會的工作力量有限，實際困難面大，幫扶資金來源窄，救助能力跟不上，幫扶工作的宣傳不敢大張旗鼓，造成知道幫扶中心和到幫扶中心尋求幫助的困難職工不多，困難職工期待解決的問題難以及時得到幫助，影響了救急濟難、拾遺補缺、方便快捷的工作效果；往往因幫扶中心是工會主辦的，相關(guān)部門參與和支持、配合是靠面子、關(guān)系，使得幫扶工作缺乏主動性、社會性、可發(fā)展性，達不到幫扶工作社會化的實際效果；往往因我市社會救助體系建設(shè)緩慢，工會的幫扶工作陷入要為困難職工解決問題先得找到途徑、要為困難職工維權(quán)先得求助別人的兩難境地，在形成幫扶合力上花費的精力較高，很難達到工會重維權(quán)、強服務(wù)、辦好事的預期效果。等等這些都不同程度影響了幫扶工作的長效機制建設(shè)。

三、我市困難職工幫扶中心建設(shè)的幾點建議

在深化企業(yè)改制，勞資關(guān)系復雜多變，社會保障制度不夠健全，滁州經(jīng)濟發(fā)展不夠迅速導致保障能力脆弱的情況下，如果沒有工會長期堅持的送溫暖工程，滁州的改革發(fā)展不會進行的這么順利，工會的幫扶工作在現(xiàn)階段確實起到了社會穩(wěn)定器和勞資矛盾潤滑劑的作用，發(fā)揮了不可替代的作用，也為工會工作贏得了地位和形象。盡管我市工會為穩(wěn)定職工、穩(wěn)定社會上做出了一定的成績，但是領(lǐng)導和同志們的辛勤努力仍達不到事半功倍的成效。加強困難職工幫扶中心長效機制建設(shè)，注重實效地協(xié)助政府構(gòu)建社會救助體系、解決困難職工生產(chǎn)生活問題，是當前乃至今后一段時期的重要任務(wù)。

（一）建立滁州市困難職工幫扶中心。近年以來，參加社會最基本的各類保險，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療保險是困難職工最關(guān)心、最期待渴望解決的問題，他們迫切要求幫扶中心一次性的救助、零星救助變成幫助參加社會基本保障，從根本上解決?老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)?問題；下崗失業(yè)人員中的大齡、重病、殘疾人員因目前我市社區(qū)服務(wù)功能不健全而期盼著有個說話、得到救助的?家?；許多進城務(wù)工人員因在劣環(huán)境、高強度、不安全地干著最臟最苦的工作，長期承受著 同工不同酬的低工資、低人一等的雙重壓力而期盼能有個場所幫助提高生活質(zhì)量，有個平等、和諧的生存環(huán)境；等等這些單靠工會是力不從心的，必須加大社會保障、社會救助、法律救助力度，把為困難群體解決實際問題當作以人為本、構(gòu)建和諧社會的重大實踐，盡快建立滁州市困難職工幫扶中心，其機構(gòu)變?yōu)檎霓k事機構(gòu)，由政府承擔費用，工會具體辦理，其他相關(guān)部門配合，重大問題可用行政手段進行干預，建立市級統(tǒng)一的集中的幫扶困難群體場所，運用和健全現(xiàn)有的幫扶工作機制，提升幫扶工作平臺，形成幫扶合力，高效地為困難群體辦好事、謀實事、解難事。

（二）健全困難職工幫扶中心的科學管理體系?，F(xiàn)行工會困難職工幫扶中心的管理和運行是松散型的，是不符合形勢發(fā)展需要的，要把幫扶中心作為工會的品牌工程，就必須在幫扶中心的項目、服務(wù)對象和范圍、基金管理和使用、監(jiān)測評估等方面進行科學設(shè)臵。建立聯(lián)系卡、特困證，明確救助困難職工的對象和范圍、服務(wù)方式、審核程序，發(fā)放統(tǒng)一制作的證件，憑證享受一定的水、電、煤氣補貼和減免學雜費等服務(wù)內(nèi)容。建立大病救助基金和育才關(guān)懷助學基金，一是拓展大病救助范圍，健全困難職工病床、定期給予救助制度；二是拓展育才關(guān)懷行動的救助對象和加大幫扶力度，對 符合條件的困難家庭子女的開學學費、學習期間生活費給于救助，幫助困難家庭的畢業(yè)生找工作。建立自上而下、自下而上的科學管理體系，全總開發(fā)管理軟件，明確各項規(guī)章制度，明確工作目標任務(wù)，明確幫扶資金籌集使用等，既便于基層組織操作上報，又利于幫扶中心統(tǒng)計分析，適時研究解決難點問題，更利于困難職工幫扶中心的長效機制建設(shè)，從而不斷提高幫扶工作的實際效果和社會認可度，打造新時期工會幫扶工作的新天地。建立幫扶資金保障體系，擴大送溫暖基金的使用范圍，從中列支一定比例的資金來彌補幫扶中心救助費用；明確工會經(jīng)費中可支比例來彌補幫扶中心工作經(jīng)費；爭取政府聯(lián)席會議通過我市幫扶中心實行事業(yè)單位差額補貼，解決幫扶中心人員基本工資問題。

（三）暢通幫扶工作渠道，加大幫扶工作力度。我市幫扶工作的現(xiàn)狀迫切要求加大組建工會工作力度，加大街道社區(qū)工會組建力度，拓展救助生活困難的下崗失業(yè)人員聯(lián)系途徑和深化幫扶措施；加大同政府相關(guān)部門的聯(lián)系和配合，建立日常溝通和協(xié)調(diào)制度，整合資源形成合力，營造社會救助、法律援助的幫扶環(huán)境；加大職工維權(quán)法律志愿者、信訪干部隊伍的建設(shè)，依法維權(quán)，依法幫困，切實為困難群體解決實際問題；加大幫扶中心工作人員素質(zhì)的提高，加強法律、職 業(yè)技能、文明窗口形象等業(yè)務(wù)知識的學習和培訓，嚴格要求，制度化運作，科學化管理，誠心誠意地、盡心竭力地為困難職工群眾提供集中、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我市幫扶工作得到健康的發(fā)展。

第四篇：工會困難職工援助中心制度

紫陽縣總工會困難職工援助中心

中心工作守則

一、以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中國工會十五大精神，履行“信訪接待、法律援助、特困救助、就業(yè)服務(wù)”職能，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策、展示工會形象的窗口，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的渠道，依法維護職工合法權(quán)益的陣地。

二、以“服務(wù)職工、奉獻社會、扶貧助弱、維護公正”為宗旨，以“認真、熱情、誠實、負責”為準則，認真傾聽特困職工群眾的意見、建議和要求。

三、恪守各項規(guī)章制度和工作紀律，保持良好的工作秩序和工作環(huán)境，嚴以律己，扎實工作，團結(jié)協(xié)作，無私奉獻，高標準、高質(zhì)量地按時完成各項工作任務(wù)。

四、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法律法規(guī)，遵守各項規(guī)章制度和紀律，廉潔奉公、恪盡職守、團結(jié)協(xié)作、秉公辦事。

五、認真學習有關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識，注重自身修養(yǎng)，不斷提高法律政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。信訪接待制度

一、要認真負責對待職工來信來訪工作，恪盡職守,不 推諉、不拖延，認真處理，做到登記、記錄清楚，處理及時妥當，結(jié)果分類歸檔。

二、對每位來訪職工（含電話來訪），中心工作人員要熱情接待，認真的聽取來訪職工反映的問題、意見和要求，如實記錄。依據(jù)黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策進行解答，盡力協(xié)助解決。同時做好思想工作，穩(wěn)定情緒，化解矛盾。

三、對來信要逐件登記，及時呈送縣總工會領(lǐng)導閱示，并根據(jù)閱示意見，及時辦理或轉(zhuǎn)辦。

四、每半年將信訪接待情況進行綜合歸納，向縣總工會主席報告。法律援助制度

一、援助對象及范圍：援助中心對困難職工（含農(nóng)民工）、勞動模范和工會干部的勞動合法權(quán)益受到非法侵害的勞動爭議案件，合法權(quán)益受到非法侵害的侵權(quán)案件。

二、援助方式：提供有關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢服務(wù)；代擬法律文書；協(xié)助聘請勞動爭議仲裁和訴訟案件的代理人。

三、援助程序：求助人填寫《法律援助申請書》和提供有關(guān)證件和資料，包括身份證明、單位工會出據(jù)的證明或證據(jù)材料，以及申訴材料等。援助中心負責審查有關(guān)申訴材料的真實性，對于符合援助條件的，開展法律援助。

四、開展法律知識宣傳和教育，使職工知法、懂法、守法，自覺用法律武器維護自己合法權(quán)益。檔案管理制度

一、對家庭人均收入低于或略高于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線，但因失業(yè)、重大疾病、子女教育等原因造成家庭生活困難以及因遭受各類災害、重大意外事故造成家庭生活困難的職工（包括農(nóng)民工）建立困難職工檔案，作為開展幫扶的主要依據(jù)。

二、困難職工檔案由基層工會通過調(diào)查摸底建檔，對困難職工本人、家庭情況、困難程度、致困原因、技術(shù)特長、就業(yè)要求和幫扶需求等情況，實事求是的按照統(tǒng)一表式填寫，實行一人一表。

三、困難職工檔案實行分級管理。縣困難職工援助中心審核全縣困難職工檔案，由專人統(tǒng)一管理。同時對檔案實行動態(tài)管理，做到隨時建檔，隨時變化，隨時調(diào)整，隨時脫困，隨時撤檔。

四、通過定期調(diào)查摸底或職工個人申報，按照救助程序建立困難職工檔案，幫扶中心負責困難職工檔案信息采集、數(shù)據(jù)分析、調(diào)查統(tǒng)計、匯總上報及保管?？h困難職工援助中心實行困難職工檔案微機化管理,使用統(tǒng)一的檔案管理軟件,使檔案管理實現(xiàn)標準化、規(guī)范化。救助對象

對進入困難職工檔案的困難職工（含困難農(nóng)民工）和困難勞動模范，以及新增加的經(jīng)審核符合救助條件的困難職工實施生活救助。經(jīng)個人申請，所在企業(yè)工會或者街道工會出具證明、中心調(diào)查核實后，予以一次性資金或物資救助。

一、家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線、未進入“低?！钡穆毠ぃ辉诋?shù)貏?wù)工的農(nóng)民工工會會員；

二、家庭人均收入略高于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線，但因下崗失業(yè)、重大疾病、子女教育、意外災害等原因造成家庭生活困難的職工；

三、因遭受各類自然災害、重大意外事故造成家庭生活困難的職工；因生活困難造成子女失輟學的特困職工；

四、為具備一定就業(yè)條件的困難職工提供免費培訓和職介；對進行法律訴訟的困難職工，實行訴訟費補助制度； 救助形式和程序

一、救助形式：實行每年“雙節(jié)”期間集中救助和日常性應(yīng)急救助，以及“金秋助學”重點救助等形式。

二、救助的程序

1、每年“雙節(jié)”期間，縣援助中心按照每年困難職工檔案人數(shù)并經(jīng)調(diào)查核實，經(jīng)縣總工會研究后，向困難職工發(fā)放。

2、困難職工的求助，要有本人書面申請，單位工會證 明致困原因，填寫救助申請表，經(jīng)核實后給予救助。

3、“金秋助學”要有求助人申請、子女入學通知書、農(nóng)民工工會會員證、救助申請表，經(jīng)單位工會或街道工會簽署意見，經(jīng)審查符合救助條件的，給予救助。救助項目及標準

一、生活救助：為家庭收入低或因發(fā)生災害、疾病造成生活難以維繼的困難職工提供臨時性生活救助，幫助他們解決燃眉之急。救助標準為300元。

二、醫(yī)療救助：為患重大疾病的困難職工提供資金救助，救助標準為1000元。

三、金秋助學：家庭子女人數(shù)符合《計劃生育法》的困難職工子女，當年高考考入一本、二本高等院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，為其上大學提供一次性救助。救助標準為800-1000元。

四、農(nóng)民工幫扶：為有特殊困難的農(nóng)民工提供必要的政策、資金、物質(zhì)、技能、信息等幫扶服務(wù)。救助標準200元。

五、就業(yè)培訓：為具備就業(yè)條件的困難職工提供有針對性的技能培訓服務(wù)，提高他們的就業(yè)競爭能力。

六、創(chuàng)業(yè)幫扶：向有創(chuàng)業(yè)意愿的下崗失業(yè)職工提供創(chuàng)業(yè)項目指導和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)。

七、職業(yè)介紹：對有勞動能力、有就業(yè)意愿的下崗失業(yè)困難職工提供就業(yè)崗位信息，幫助下崗失業(yè)職工找到合適的就業(yè)崗位。

八、信訪接待：通過熱線電話、來信來防、回復函等形式為職工解答國家政策法規(guī)，幫助協(xié)調(diào)解決職工的投訴案件，維護職工合法權(quán)益。

九、法律援助：為合法權(quán)益受到侵害的困難職工、勞動模范、工會干部及基層工會組織提供法律援助服務(wù)。資金管理辦法

一、資金的募集。資金來源主要是采取上級工會撥款、同級政府財政撥款、本級工會撥付、社會各界助。

二、資金的管理與使用。⒈幫扶中心在縣工商銀行設(shè)救助資金專用賬戶，該賬戶用于中心接收捐贈資金和中心有關(guān)救助款項的支出，不得用于與救助無關(guān)的任何核算項目，接受財政、審計和同級工會經(jīng)費審查委員會的審計監(jiān)督。

⒉定期公布資金籌集情況，通報救助使用情況。

3、救助資金的發(fā)放要嚴把審簽程序。發(fā)放單位按照統(tǒng)一格式的實名制救助發(fā)放表，向受助人發(fā)放。領(lǐng)款時要由受助人簽名，如受助人不能簽名，由其親屬或委托人簽名，此表作為原始憑證報賬。職業(yè)介紹、技能培訓制度

一、堅持以人為本的方針，認真貫徹黨和政府有關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策,深入企業(yè)、深入職工、深入勞務(wù)市場，調(diào)查了解和掌握企業(yè)勞務(wù)需求和職工求職欲望，有組織地開展職業(yè)介紹和技能培訓工作。

二、加強經(jīng)常性的職業(yè)介紹工作。注意了解和收集勞務(wù)市場信息，有針對性地為求職職工提供就業(yè)信息，宣傳黨的就業(yè)政策，教育求職職工更新就業(yè)觀念，盡力幫助他們實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、每年舉辦一期職業(yè)技能培訓班。按照勞務(wù)市場需求的技能工種，對求職職工開展免費技能培訓，培訓結(jié)束經(jīng)考核合格，爭取有關(guān)部門發(fā)統(tǒng)一技能等級證書。

四、對求職者和求訓者，中心工作人員要熱情接待，提供服務(wù)。指導求職者認真填寫《求職登記表》和《技能培訓登記表》。建立完善職業(yè)介紹、技能培訓檔案。

第五篇：困難職工援助中心情況調(diào)查表

全省工會困難職工援助中心情況調(diào)查表

說明：請于4月3日前上報到市援助中心（郵箱：wn2022207@163.com）和組宣部郵箱。