第一篇：中共嘉定區(qū)委、區(qū)政協(xié)貫徹落實中央和市委關(guān)于加強人民政協(xié)工作的總結(jié)報告（模版）

中共嘉定區(qū)委、區(qū)政協(xié)

貫徹落實中央和市委關(guān)于加強人民政協(xié)

工作要求的總結(jié)檢查報告

根據(jù)市政協(xié)《關(guān)于對〈中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見〉和〈中共上海市委關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的實施意見〉貫徹落實情況開展總結(jié)檢查的通知》（滬協(xié)辦發(fā)[2010]102號）要求，7月份以來，區(qū)委、區(qū)政協(xié)對貫徹落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和市政協(xié)工作會議精神、《中共上海市委關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的實施意見》情況，進行了全面的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、認真學(xué)習(xí)中央和市委關(guān)于加強新時期人民政協(xié)工作的要求，充分認識新時期加強政協(xié)工作的意義

2006年以來，區(qū)委、區(qū)政協(xié)認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話和《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》、市政協(xié)工作會議精神以及《中共上海市委關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的實施意見》。

通過學(xué)習(xí)，大家清醒地認識到，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是既適合中國國情，又具有中國特色的一項基本政治制度，已成為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，其地位越來越突出，作用越來越明顯。新形勢下，有力推動人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集、視野寬闊、聯(lián)系廣泛、位臵超脫等獨特優(yōu)勢和作用，必將對更好地察民情、聚民智、匯民力、惠民 生，提高黨統(tǒng)馭全局的能力，推動經(jīng)濟社會科學(xué)和諧發(fā)展，具有十分重大的意義。

二、按照中央和市委關(guān)于加強人民政協(xié)工作的要求，積極探索和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)工作的制度

根據(jù)《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，為進一步加強和改進區(qū)委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委結(jié)合嘉定實際，先后制定了一系列具體措施，支持區(qū)政協(xié)圍繞團結(jié)民主主題積極履行職能。2008年，區(qū)委通過并下發(fā)了區(qū)政協(xié)黨組起草的《中共上海市嘉定區(qū)委員會關(guān)于加強人民政協(xié)政治協(xié)商工作的意見》，進一步明確了政治協(xié)商的主要程序，從制度上為更好地規(guī)范政治協(xié)商工作奠定了基礎(chǔ)，使全區(qū)重大事項決策做到“協(xié)商在決策之前，協(xié)商在決策落實過程中”，進一步發(fā)揮了政協(xié)在全區(qū)重大事項決策中的積極作用，切實提高了決策的科學(xué)化、民主化水平。

2009年，胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話的發(fā)表和市政協(xié)工作會議的召開，為區(qū)委和區(qū)政協(xié)創(chuàng)新和規(guī)范新形勢下人民政協(xié)工作進一步明確了任務(wù)，指明了方向。區(qū)委、區(qū)政協(xié)進一步加大了對政協(xié)工作探索、創(chuàng)新的力度。根據(jù)區(qū)委要求，區(qū)政協(xié)黨組對區(qū)委歷年關(guān)于加強人民政協(xié)工作的文件進行了梳理，代擬了《中共上海市嘉定區(qū)委員會關(guān)于進一步加強新形勢下人民政協(xié)工作的實施意見》。區(qū)委常委會對代擬稿進行了認真審議，并一致通過，印發(fā)施行。為了更好地傳達學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話和市政協(xié)工作會議精神，推動《中共上海市嘉定區(qū)委員會關(guān)于進一步加強新形勢下人民政協(xié)工作的實施意見》 的貫徹落實，區(qū)委專門召開區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加的政協(xié)工作會議。

《實施意見》分五個部分：一是進一步重申和明確了加強和改善黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義以及堅持并健全完善區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)工作的方式、制度，要求全區(qū)黨組織和共產(chǎn)黨員在支持和配合政協(xié)工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用。二是進一步明確和規(guī)范了區(qū)委關(guān)于把人民政協(xié)政治協(xié)商納入決策程序的各項要求和具體內(nèi)容。三是進一步明確和規(guī)范了完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機制的內(nèi)容、形式、措施以及全區(qū)各級黨政組織保障人民政協(xié)民主監(jiān)督職能的有效履行應(yīng)當(dāng)做到的要求。四是進一步明確和規(guī)范了提高人民政協(xié)參政議政實效的制度和辦法。五是進一步明確和規(guī)范了加強人民政協(xié)自身建設(shè)的各項目標(biāo)與要求。

三、貫徹落實中央和市委要求，依據(jù)區(qū)委《實施意見》，進一步加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）進一步強化區(qū)委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，區(qū)委常委會邀請區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席會議，并堅持每半年聽取一次政協(xié)工作匯報，研究和指導(dǎo)政協(xié)工作，推進人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加區(qū)政協(xié)組織的活動，認真聽取意見建議，對區(qū)政協(xié)提交的調(diào)研報告和建議案，明確辦理意見，督促有關(guān)部門抓好辦理和回復(fù)工作。在積極支持區(qū)政協(xié)采用提案、建議案等形式履行民主監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上，先后在本區(qū)20多個單位、部門安排了60多名特邀監(jiān)督員。為更好發(fā)揮委員主體作用、專委會基礎(chǔ)作用以及政協(xié)機關(guān)服務(wù)和保障作用，支持區(qū)政協(xié)抓好隊伍建設(shè)，近三年來，共向政協(xié)推選新委員20多名，增補1名專委會主任，2名專委會副主任，并將2名在區(qū)政協(xié)鍛煉過的處級領(lǐng)導(dǎo)交流到政府部門工作，將3名處級干部和4名科級干部充實到區(qū)政協(xié)機關(guān)工作。

（二）進一步加大各級黨政部門支持政協(xié)履職的工作力度。認真落實區(qū)政府每季度向區(qū)政協(xié)通報工作制度，聽取和吸納政協(xié)委員對政府工作的意見建議。安排區(qū)委副書記曹一丁和區(qū)委常委、副區(qū)長徐斌負責(zé)區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)政協(xié)的工作聯(lián)系。堅持安排各位副區(qū)長每年至少一次向區(qū)政協(xié)通報分管工作落實情況，接受政協(xié)委員質(zhì)詢和監(jiān)督。堅持“一府兩院”每半年向區(qū)政協(xié)通報工作制度，虛心接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。要求區(qū)政府有關(guān)單位、部門支持、配合政協(xié)開展視察、調(diào)研、考察等活動，及時通報有關(guān)工作開展情況。支持區(qū)政協(xié)落實提案工作督辦制度，要求區(qū)政府及時召開提案辦理協(xié)調(diào)會，支持區(qū)政協(xié)提案督辦工作，近年來政協(xié)提案辦復(fù)率均達到100%。

（三）進一步增強各級黨政干部支持政協(xié)工作的意識。區(qū)委把中央、市委關(guān)于加強政協(xié)工作的文件精神納入黨政負責(zé)干部大會和區(qū)“雙月報告會”的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并將虛心聽取政協(xié)意見、采納委員建議、支持政協(xié)開展工作等要求，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。為進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部支持政協(xié)履職意識，區(qū)委注重從后備干部抓起，將人民政協(xié)發(fā)展史和政協(xié)基本知識等納入我區(qū)處級后備干部培訓(xùn)課程，每年邀請區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為中青班學(xué)員作專題講座。以“走進政協(xié)”為主題，每年安排處級干部旁聽區(qū)政協(xié)常委會，切實增強廣大黨政干部尊重、理解、支持政協(xié)工作的意識。

（四）進一步支持政協(xié)探索履職新形式。一是要求區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院在本區(qū)“兩會”召開前，將工作報告(征求意見稿)送達區(qū)政協(xié)征求委員意見。二是支持區(qū)政協(xié)將全會大會發(fā)言分別安排在開、閉幕會上，以便更多的黨政領(lǐng)導(dǎo)和列席人士傾聽委員意見建議。三是支持區(qū)政協(xié)邀請區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加全會小組討論會，更多聽取各界意見建議。四是支持區(qū)政協(xié)邀請區(qū)政府聯(lián)系政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)出席大會主席團會議，聽取委員對政府工作報告等有關(guān)報告的討論情況的匯報。

四、推動區(qū)政協(xié)加強自身建設(shè)

三年多來，區(qū)委注重支持和推動區(qū)政協(xié)進一步加強自身建設(shè)。區(qū)政協(xié)按照中央、市委和區(qū)委要求，努力加強自身建設(shè)，取得了顯著成效，為圍繞中心，服務(wù)大局，履行職責(zé)，夯實了基礎(chǔ)。

（一）加強學(xué)習(xí)，努力提升隊伍總體素質(zhì)。一是逐步將黨組的學(xué)習(xí)引向深入。區(qū)政協(xié)黨組在系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論以及中央、市委、區(qū)委有關(guān)文件指示精神的基礎(chǔ)上，積極開展“讀原著”活動，不斷激發(fā)創(chuàng)新政協(xié)工作的原動力。據(jù)了解，僅今年上半年，區(qū)政協(xié)黨組成員已通讀了《社會主義與宗教》、《論妥協(xié)》等馬克思主義經(jīng)典作家的原著11篇，按計劃組織學(xué)習(xí)了《政協(xié)工作重要文獻》（三冊）等書籍文件。二是將機關(guān)學(xué)習(xí)引向經(jīng)常。按照區(qū)政協(xié)黨組和區(qū)級機關(guān)黨工委的要求，區(qū)政協(xié)機關(guān)制定實施了《中共嘉定區(qū)政協(xié)機關(guān)黨支部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部和學(xué)習(xí)型機關(guān)工作措施》，使機關(guān)學(xué)習(xí)工作步入了制度化、經(jīng)?；?、專題化的軌道。三年多來，區(qū)政協(xié)機關(guān)共開展各類學(xué)習(xí)活動160多次。三是將政協(xié)的學(xué)習(xí)方式方法引向生動活潑。三年多來，區(qū)政協(xié)以主席會議、常務(wù)委員 會會議和專委會會議為載體，充分發(fā)揮自身“人才庫、智囊團”的優(yōu)勢，開展“委員主講，委員聽講”活動近100場（次）；以調(diào)研、考察為契機，組織委員開展參觀活動80多次；邀請著名作家老舍之子舒乙先生和全國政協(xié)副主席、科技部長萬鋼等一批著名學(xué)者、高端領(lǐng)導(dǎo)為委員以及各界人士作專題講座近20場（次）；組織各類考察、參觀等活動70多次。今年來，還以“開拓視野，提高學(xué)養(yǎng)，增廣知識，陶冶性情”為宗旨，定期舉辦委員電影沙龍，到目前為止，共組織委員和機關(guān)干部觀看影視片6場（次）。這一切都大大調(diào)動了委員和政協(xié)干部參與學(xué)習(xí)的積極性。

（二）著力加強政協(xié)“三化”建設(shè)。根據(jù)中央、市委、區(qū)委要求，三年多來，區(qū)政協(xié)把制度建設(shè)作為推動政協(xié)工作規(guī)范化、程序化建設(shè)的核心，在歷年各項工作制度的基礎(chǔ)上，先后制定修訂了《區(qū)政協(xié)財務(wù)管理辦法》、《關(guān)于做好2008年度區(qū)政協(xié)提案和社情民意工作的意見》、《區(qū)政協(xié)宣傳報道工作意見》、《區(qū)政協(xié)機關(guān)文書處理工作意見》、《關(guān)于進一步加強區(qū)政協(xié)機關(guān)年度考核工作的意見》、《專門委員會工作規(guī)則》、《重點促辦提案和優(yōu)秀提案產(chǎn)生辦法》、《區(qū)政協(xié)全會工作導(dǎo)則》、《關(guān)于進一步加強和改進提案工作的意見》、《關(guān)于進一步加強委員聯(lián)系工作的意見》、《關(guān)于推薦宣傳“履職優(yōu)秀”政協(xié)委員的辦法》等各類工作制度近30項，初步形成了區(qū)政協(xié)工作制度體系。

（三）認真把關(guān)，努力提高提案質(zhì)量。在以往既關(guān)注提案數(shù)量，拓寬政協(xié)參政議政面，又注重提高提案質(zhì)量的基礎(chǔ)上，今年區(qū)政協(xié)重點加大了對委員意見建議立案審查的力度。全會期間，區(qū)政協(xié)收到的委員意見建議較往年增加，但提案的立案率卻較往年降低了20%，許 多的意見建議在征得委員同意后，被歸并立案或轉(zhuǎn)為信訪件、社情民意反映件?！堵?lián)合時報》在頭版以《提案不再多多益善——嘉定政協(xié)提案立案率降低20%》為題，報道了區(qū)政協(xié)嚴(yán)格把關(guān)，提高提案質(zhì)量的做法。

（四）積極開展委員聯(lián)系工作。按照去年區(qū)委下發(fā)的《關(guān)于進一步加強新形勢下人民政協(xié)工作的實施意見》要求，今年區(qū)政協(xié)在繼續(xù)開展與社會各界搞好團結(jié)聯(lián)誼工作的基礎(chǔ)上，重點加強了委員聯(lián)系工作，制定了《政協(xié)上海市嘉定區(qū)委員會關(guān)于加強委員聯(lián)系工作的意見》，落實了委員聯(lián)系工作的活動場所和工作場地，主席會議成員在今夏高溫期間，全面走訪各專委會主任和本區(qū)各民主黨派負責(zé)人，目前，走訪區(qū)政協(xié)常委的工作及各專門委員會主任、副主任走訪委員的工作，正在進行。

五、緊緊圍繞經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，有效履行人民政協(xié)各項職能

（一）關(guān)注階段性重點工作，發(fā)揮人民政協(xié)應(yīng)有作用

1、團結(jié)一心，同舟共濟，迅速抗入抗震救災(zāi)工作。“5.12”大地震發(fā)生后，區(qū)政協(xié)在第一時間號召委員參與抗震救災(zāi)工作。全區(qū)政協(xié)委員以各種方式向災(zāi)區(qū)捐款642萬余元，捐獻救災(zāi)物資折合人民幣219萬余元。許多委員為災(zāi)區(qū)人民獻血，發(fā)揮專長，撰文作詩繪畫譜曲，熱情歌贊偉大的抗震救災(zāi)精神和中華民族浴火重生的頑強意志。組織委員走訪從抗震救災(zāi)第一線載譽歸來的嘉定消防官兵。舉行來自抗震救災(zāi)第一線的報告會。發(fā)動委員開展視察調(diào)研，以提案等方式，建議區(qū)政府全面檢查我區(qū)校舍安全，加強對師生防震知識教育。以“我們在一起”為主題舉辦大型演出，熱情謳歌抗震救災(zāi)中人民教師奮不 顧身護生護校的大愛真情和師德師風(fēng)。一些委員還親赴災(zāi)區(qū)，將物資和善款直接交到當(dāng)?shù)卣蜑?zāi)區(qū)人民手中，鼓勵災(zāi)區(qū)青年不哭泣，站起來，向前走，充分體現(xiàn)了嘉定政協(xié)委員和各界人士，天下一家，同舟共濟的情懷和高度的政治責(zé)任感與社會責(zé)任意識。

2、努力為世博會成功精彩舉辦貢獻力量。三年多來，本屆政協(xié)始終把舉辦一屆成功精彩難忘的世博盛會作為履職重點。先后以世博為主題，舉行大型專題報告會4場（次），參加報告會的區(qū)政協(xié)委員和社會各界人士近3000人次。組織政協(xié)委員座談討論嘉定迎世博600天行動計劃草案。為了讓區(qū)政協(xié)委員和社會各界人士更多地關(guān)注、支持、奉獻世博，2009年初，區(qū)政協(xié)還在全會上通過了區(qū)政協(xié)關(guān)于迎世博600天行動計劃的決議，號召區(qū)政協(xié)各參加單位和全體委員以“我為世博做什么，我從世博學(xué)什么”為主題，在“積極建言獻策，著力推進實施”、“注重率先垂范，營造文明氛圍”、“著眼長遠目標(biāo)，促進持續(xù)發(fā)展”等方面做出切實努力。根據(jù)《決議》要求，區(qū)政協(xié)于世博會舉辦前，組織委員參觀上海世博展示廳，了解世博百年歷史和上海世博會籌辦情況；3次邀請區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)通報世博安保情況；圍繞我區(qū)迎世博600天計劃落實工作，2次組織委員開展大視察活動，參觀人數(shù)達到200多人；組織200多名委員開展迎世博“啄木鳥”行動，拍攝照片300多張，提出意見建議30多條，使我區(qū)城市管理中一批問題得到整治；按照“城市，讓生活更美好”的上海世博主題，針對現(xiàn)代城市生活垃圾和污水污泥處理難題，組織委員開展考察活動，形成常委會議建議案《關(guān)于推進我區(qū)生活垃圾“減量化、無害化、資源化”處理的建議》；以“帶著發(fā)現(xiàn)的眼光看世博”為主 題，組織17批次250多人次參觀世博會，收集委員意見建議300多條，觀后感近30篇，區(qū)政協(xié)經(jīng)過整理匯總，全部上報市有關(guān)部門，其中許多建議被世博局和有關(guān)方面采納，其中1條被轉(zhuǎn)報全國政協(xié)，區(qū)政協(xié)辦公室2次收到市政協(xié)轉(zhuǎn)來的世博局指名的感謝函；組織委員專程前往上海世博園考察如何放大后世博效應(yīng)，探討將通用汽車館于世博后遷入上海國際汽車城主題公園的可能性。按照市政協(xié)統(tǒng)一部署，組織委員參加世博園區(qū)的“旁站式”民主監(jiān)督活動。組織主席會議成員和部分委員視察我區(qū)世博安檢工作，對供博食品的安檢工作開展監(jiān)督檢查等。

第三，積極為嘉定十二五規(guī)劃科學(xué)制訂出謀劃策。2010年是“十二五”規(guī)劃的謀劃制訂之年。為了配合區(qū)委區(qū)政府做好“十二五”規(guī)劃的制訂工作，根據(jù)區(qū)委要求，區(qū)政協(xié)黨組提出要積極把握“重點中的盲點、難點中的易點、熱點中的冷點”，圍繞“十二五”規(guī)劃的科學(xué)制訂，有針對性地組織委員開展調(diào)研活動。半年多來，區(qū)政協(xié)共組織委員開展調(diào)研、座談活動27次，參加調(diào)研座談的人員達到260多人次。圍繞嘉定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中的8個專題，先后召開專題協(xié)商會8次、常務(wù)委員會會議1次，區(qū)政協(xié)委員和有關(guān)方面專家近200人次出席會議，提出各類意見建議400多條，90%以上被有關(guān)規(guī)劃的制訂起草部門吸收采納。委員們對規(guī)劃制訂的參與深度和廣度以及所表現(xiàn)出的關(guān)注重視程序，都是嘉定政協(xié)歷史上從來未有的。

（二）始終圍繞嘉定經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，凝心聚智，貢獻力量。三年多來，本屆區(qū)政協(xié)在積極組織委員廣泛開展調(diào)研、考察、視 察、參觀活動的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生提案608件，專題調(diào)研報告24篇，建議案18篇，涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)等各個方面，特別是《關(guān)于軌道交通11號線嘉定段站點錯位定位綜合開發(fā)的建議》、《關(guān)于進一步扶持我區(qū)經(jīng)濟薄弱村，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的若干建議》、《關(guān)于推進我區(qū)垃圾生態(tài)處理的建議》、《關(guān)于完善市對區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的建議》、《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，合理分配本市醫(yī)保費用總控指標(biāo)的建議》、《加強我工人口早期教育，提高我區(qū)0—3歲嬰兒早教指導(dǎo)服務(wù)水平》等一批提案、調(diào)研報告和建議案，得到了市有關(guān)部門和區(qū)委區(qū)政府的高度重視和采納，有力推進了相關(guān)工作，為我區(qū)經(jīng)濟和社會的科學(xué)和諧發(fā)展貢獻出了人民政協(xié)特有的力量。

六、下步打算

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。區(qū)委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，一如既往地支持區(qū)政協(xié)依照章程開展工作，保障中央和市委關(guān)于加強政協(xié)工作的有關(guān)政策措施落到實處。

（一）進一步營造尊重、支持政協(xié)履職的良好氛圍。區(qū)委將進一步增加黨員干部培訓(xùn)課程中關(guān)于政協(xié)理論和基本知識的學(xué)習(xí)內(nèi)容。繼續(xù)以“走進政協(xié)”為主題，擴大全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽政協(xié)常務(wù)委員會會議的人數(shù)。結(jié)合年終考核，檢查全區(qū)各級黨政組織落實中央、市委關(guān)于加強人民政協(xié)工作的有關(guān)要求和區(qū)委關(guān)于進一步加強新形勢下人民政協(xié)工作的實施意見的落實情況。

（二）進一步加強委員隊伍建設(shè)。按照中央、市委要求，結(jié)合政協(xié)換屆工作，進一步完善委員推選制度，優(yōu)化委員構(gòu)成，把政治素質(zhì)好、參政議政意識強、與群眾聯(lián)系廣泛、更具代表性的各黨派、人民 團體和各界人士中的先進分子推薦到政協(xié)委員隊伍中。

（三）進一步加強政協(xié)機關(guān)干部隊伍建設(shè)。區(qū)委將按照“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、知識豐富、業(yè)務(wù)熟練”的要求，配齊配強區(qū)政協(xié)機關(guān)干部，把政治可靠、作風(fēng)扎實和工作能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部交流到區(qū)政協(xié)機關(guān)鍛煉或從政協(xié)機關(guān)交流到其他單位鍛煉，推動區(qū)政協(xié)機關(guān)進一步提高政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

（四）進一步推動區(qū)政協(xié)工作再上新臺階。重點支持區(qū)政協(xié)做好以下幾項工作：一是繼續(xù)支持區(qū)政協(xié)繼續(xù)以“我為世博做什么，我從世博學(xué)什么”為主題開展活動，為放大世博效應(yīng)貢獻力量。二是繼續(xù)支持區(qū)政協(xié)為我區(qū)“十二五”規(guī)劃的科學(xué)制訂建言獻策。三是繼續(xù)支持區(qū)政協(xié)凝聚各方智慧，匯聚各方力量，為推動我區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展發(fā)揮更大作用。四是繼續(xù)支持區(qū)政協(xié)按照中央、市委要求，加強自身建設(shè)，為更好地發(fā)揮人民政協(xié)作用，打牢基礎(chǔ)。

第二篇：區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省委關(guān)于加強人民政協(xié)工作情況匯報材料

蘇家屯區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省委關(guān)于 加強人民政協(xié)工作的意見情況匯報材料

市政協(xié)：

自?中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見?(中發(fā)?2006?5號文件)和?中共遼寧省委關(guān)于貫徹落實?意見?的實施意見?(遼委發(fā)?2006?12號文件)（以下簡稱?意見?）下發(fā)以后,區(qū)委自覺堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，高度重視并切實加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件；區(qū)政協(xié)堅持在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，突出團結(jié)與民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，全區(qū)上下形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好工作格局。

一、貫徹落實總體概況

（一）召開三個會議,下發(fā)一個文件

中央和省委?意見?下發(fā)后，區(qū)委高度重視，立即組織召開了區(qū)委書記辦公會議和區(qū)委常委專題會議進行了認真學(xué)習(xí)貫徹，并研究提出了具體實施意見。區(qū)委委托區(qū)政協(xié)起草了?中共蘇家屯區(qū)委關(guān)于進一步加強政協(xié)工作的意見?，分別組織爭求了各民主黨派、政協(xié)常委征求意見，召開區(qū)委常委會議認真討論審議，及時召開區(qū)委政協(xié)工作會議進行了部署。

（二）搞好三級培訓(xùn)，加大宣傳力度 區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組將?意見?和人民政協(xié)的有關(guān)理論納入?yún)^(qū)級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，區(qū)委黨校將?意見?作為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部（處級）及后備干部（科級）培訓(xùn)的必修課納入教學(xué)計劃。同時區(qū)委宣傳部加大了對?意見?及政協(xié)理論與實踐的宣傳力度，使廣大干部群眾更加了解和關(guān)心政協(xié)工作，為促進政協(xié)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

二、加強和改進黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，區(qū)委切實把政協(xié)工作擺上了重要議事日程，既支持政協(xié)依照章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，又注意通過完善工作機制，努力做到在思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持。

（一）區(qū)委高度重視。將政協(xié)工作納入重要議事日程，由區(qū)委書記張士勇同志親自負責(zé)主管政協(xié)工作，區(qū)委常委辦公室主任和區(qū)委常委區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長聯(lián)系政協(xié)工作。確定了區(qū)委常委會議定期聽取政協(xié)黨組工作匯報制度，研究政協(xié)工作，把加強對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、支持政協(xié)開展工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)管理體系。

（二）確立兩項會議制度。一是確立了區(qū)委和政府領(lǐng)導(dǎo)出席政協(xié)常務(wù)委員會議、主席會議、專委會議通報情況、聽取意見及應(yīng)邀出席政協(xié)其他重要活動、區(qū)委和政府有關(guān)部門負責(zé)同志列席政協(xié)重要會議的制度；二是政協(xié)主席、黨組書記列席區(qū)委書記辦公會議、區(qū)委常委會議和其他重要會議制度。并明確提出了區(qū)委和政府召開全體會議和有關(guān)會議時，邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志列席，并視情況邀 請政協(xié)相關(guān)專門委員會負責(zé)同志參加會議。

（三）加強兩個班子建設(shè)。一是加強政協(xié)黨組班子建設(shè)。充分發(fā)揮了政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，委托政協(xié)黨組向各民主黨派、人民團體和各界人士通報重要情況，征求意見和建議，努力推動各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是進一步加強了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照省、市委關(guān)于“要把政治堅定、作風(fēng)民主、經(jīng)驗豐富、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策的領(lǐng)導(dǎo)干部選配到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中來”的要求，對政協(xié)班子進行了調(diào)整。將區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記調(diào)區(qū)政協(xié)任黨組書記、主席，區(qū)雪松工業(yè)開發(fā)區(qū)主任調(diào)區(qū)政協(xié)任黨組副書記、副主席，使政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的文化層次、年齡結(jié)構(gòu)等方面得到改善。

（四）調(diào)整政協(xié)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。按照市委要求對政協(xié)內(nèi)設(shè)組織機構(gòu)進行調(diào)整，增設(shè)了3個行政編制、經(jīng)科辦、文教民族法制辦兩個處室，秘書處增設(shè)兩個科室。同時加強了政協(xié)中層干部的培養(yǎng)、交流與使用，三年來從區(qū)委組織部、轉(zhuǎn)業(yè)干部等方面交流中層干部4人，調(diào)入年輕工作人員3人，為政協(xié)機關(guān)注入了活力。

（五）確保政協(xié)經(jīng)費保障。區(qū)委、政府高度重視政協(xié)經(jīng)費的保障工作，將政協(xié)的會議和活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)政協(xié)事業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)增加，保證了政協(xié)各項工作的正常開展，其中委員活動經(jīng)費增加至1200元，投入160余萬元改善辦公設(shè)施、交通工具等條件。

三、緊緊圍繞“四心”，深入履行政協(xié)三項職能

區(qū)政協(xié)堅持在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，突出團結(jié)和民主兩大主題，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，堅持維護核心、反映民心、服務(wù)中心、凝聚人心，在建言獻策上抓創(chuàng)新、在民主監(jiān)督上抓突破、在爭做貢獻上抓成果、在團結(jié)各界上抓深入、在自身建設(shè)上抓提高，推動政協(xié)工作邁上新臺階，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。

（一）“維護核心”開展政治協(xié)商

區(qū)委、政府把區(qū)政協(xié)的政治協(xié)商作為發(fā)揚社會主義民主的重要形式，實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)和提高執(zhí)政能力的重要途徑，切實納入決策程序，統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)，認真組織實施。

1、認真落實“三在前、三在先”原則

按照中央5號文件精神，對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用等做到了在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前，先協(xié)商后決策、先協(xié)商后通過、先協(xié)商后決定，并做到?jīng)Q策前讓政協(xié)了解情況，決策中讓政協(xié)參與意見，決策后讓政協(xié)協(xié)助落實。

2、形成一整套協(xié)商模式

努力推進政治協(xié)商制度化建設(shè)，把區(qū)政協(xié)開展政治協(xié)商納入?yún)^(qū)委決策程序，形成了一整套“政協(xié)全體會議集中協(xié)商、常委會議專題協(xié)商、主席會議重點協(xié)商、專門委員會會議對口協(xié)商、內(nèi)部問題 隨時協(xié)商”的基本模式，確保了政協(xié)工作與黨委、政府工作在目標(biāo)上同向、認識上同心、行動上同步。

3、建立兩項協(xié)商制度

一是建立了協(xié)商會議制度。區(qū)政協(xié)根據(jù)區(qū)委的中心工作和統(tǒng)一部署研究確定協(xié)商議題，提出協(xié)商方案，組織委員開展調(diào)研、視察等活動，區(qū)委和政府的領(lǐng)導(dǎo)參加協(xié)商會議并進行通報情況、聽取意見。區(qū)政協(xié)年會先于區(qū)人代會召開，區(qū)委和政府領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員充分開展面對面協(xié)商，聽取委員們的意見和建議。二是建立了協(xié)商意見建議反饋制度。對參加政協(xié)協(xié)商的各黨派團體和各族各界人士提出的意見和建議，區(qū)政協(xié)及時整理和報送，區(qū)委和區(qū)政府及有關(guān)部門對政協(xié)報送的意見和建議要認真研究處理，并及時反饋處理情況。

三年來，區(qū)政協(xié)分別就新農(nóng)村建設(shè)切實解決“三農(nóng)”問題、積極推進工業(yè)強區(qū)實現(xiàn)主體經(jīng)濟新跨越、加速推進城市化進程構(gòu)建快速發(fā)展新平臺、關(guān)注民生促進社會和諧等方面開展了19次專題協(xié)商。區(qū)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)同志親自到會通報情況、聽取意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府民主科學(xué)決策和推進有關(guān)部門工作起到了積極作用。

（二）“反映民心”推進民主監(jiān)督

區(qū)政協(xié)堅持履職為民的工作理念，把關(guān)注社會、關(guān)愛民生放在重要工作位臵，進一步推進了民主監(jiān)督工作的開展。

一是堅持政協(xié)提案工作“樹立八種意識、抓好八個結(jié)合”。以提 高提案和辦復(fù)兩個質(zhì)量為核心，對政協(xié)提案的撰寫、審查、立案、交辦、辦理及反饋等項工作提出了更高的要求。區(qū)政協(xié)通過強化提案質(zhì)量，杜絕“提案回娘家”，開展政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重點提案督辦、政協(xié)提案“回頭問效”、提案辦理落實視察等活動，進一步強化了政協(xié)提案在民主監(jiān)督工作中的實際效果。區(qū)委政府將提案工作做為區(qū)委的“一把手”工程和政府的民心工程來抓。在全會期間，區(qū)委書記牽頭辦理提案、政府區(qū)長連夜辦理提案達70余件。其30余項提案被市政府及相關(guān)部門采納。三年來，共征集提案540余件,審查立案500余件，提案辦復(fù)率100%。

二是開展特約民主監(jiān)督員活動。區(qū)政府與區(qū)政協(xié)研究制定下發(fā)了?關(guān)于開展民主監(jiān)督員工作意見?，按照不同界別選派政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員，有關(guān)部門和單位主動向政協(xié)委員通報情況、匯報工作，虛心聽取委員意見，相關(guān)單位和部門出臺具體規(guī)定，進一步推動了民主監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

三是深入開展“百名政協(xié)委員評議政風(fēng)行風(fēng)”活動。區(qū)政協(xié)連續(xù)三年在全區(qū)范圍內(nèi)開展“百名政協(xié)委員民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動，組織200多名政協(xié)委員通過組織開展專題調(diào)研、委員視察，明查暗訪、調(diào)查問卷調(diào)查、在區(qū)政協(xié)網(wǎng)站設(shè)立民主監(jiān)督專欄、與省民心網(wǎng)鏈接、與區(qū)電視臺創(chuàng)辦“政協(xié)之聲”專欄、建立區(qū)政協(xié)工作信息民主監(jiān)督專刊等七種形式對36個司法機關(guān)、政府部門及窗口服務(wù)單位開展了民主監(jiān)督及民主評議工作，提出了改善外商投資環(huán)境、優(yōu)化 創(chuàng)業(yè)環(huán)境等建議130余條。建立了政協(xié)咨政評議、區(qū)委紀(jì)檢、宣傳媒體與政協(xié)聯(lián)合開展民主監(jiān)督等制度，將區(qū)政協(xié)“民主評議”結(jié)果，作為紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)考核被評議部門的重要依據(jù)之一，有力地推動了我區(qū)各部門單位工作的完善與提高。

（三）“服務(wù)中心”開展參政議政

1、發(fā)揮“四個作用”，開展建言獻策活動

區(qū)政協(xié)認真堅持圍繞中心、服務(wù)大局這一原則，緊緊抓住我區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重點難點問題，充分發(fā)揮人才和智力方面的優(yōu)勢和民主黨派、各界別委員、政協(xié)專委會和政協(xié)機關(guān)四個方面的作用，為區(qū)委區(qū)政府建諍言謀良策，形成了一批具有較高水準(zhǔn)的調(diào)研成果。

三年來，在建言獻策謀發(fā)展、匯聚力量促振興工作中，緊緊圍繞區(qū)委確定的“推進城市化進程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧蘇家屯”三大任務(wù)和加快“一城三區(qū)兩線”建設(shè)這一中心工作，研究確定主要工作內(nèi)容，制定調(diào)研視察工作計劃。以構(gòu)建新型社會保障體系、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)水利施設(shè)建設(shè)與管理等為主要內(nèi)容，結(jié)合實際選定課題，組織各專委會開展了23項專題調(diào)研、27次專題視察，其中10余篇調(diào)研建議得到了市、區(qū)有關(guān)部門的充分認可和采納，形成了黨委出題、政協(xié)選題、政府采納、部門辦理的良好機制。并積極與省市政協(xié)開展三級聯(lián)動調(diào)研視察活動，向市有關(guān)部門提出意見建議，爭取資金700余萬元。

2、開展“五比五看”和“創(chuàng)建和諧企業(yè)”活動

充分發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢與作用，成立了區(qū)政協(xié)委員企業(yè)家聯(lián)誼會，開展了比創(chuàng)新、看發(fā)展，比管理、看效益，比招商、看引資，比貢獻、看納稅，比和諧、看穩(wěn)定的“五比五看”與百家政協(xié)委員企業(yè)創(chuàng)建和諧企業(yè)（單位）競賽活動。其中17名政協(xié)委員被省市區(qū)評為勞動模范，9個政協(xié)委員企業(yè)被評為區(qū)先進集體。上述創(chuàng)新活動得到了區(qū)委政府和相關(guān)部門的大力支持，省、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)給予了好評與肯定。

在做好建言獻策工作的同時，區(qū)政協(xié)積極參與娃哈哈、中鋁有色金屬加工、采煤沉陷治理等大項目及包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)經(jīng)濟工作，與區(qū)委政府捆綁式開展改革發(fā)展穩(wěn)定等實踐活動。

（四）“凝聚人心”促進社會和諧

區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、團結(jié)各界和凝聚人心作用，積極協(xié)助區(qū)委區(qū)政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾工作，努力營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

一是組織各民主黨派、人民團體和各界代表人士對農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)開發(fā)、城市建設(shè)、民生工程等重點項目進行視察，聽取意見建議，積極做好通報情況、溝通信息、統(tǒng)一思想、共謀發(fā)展工作。

二是積極開展“三深入”、“四下鄉(xiāng)”活動。深入基層、深入實際、深入群眾了解社情民意，認真做好“委員信箱” 和社區(qū)鄉(xiāng)村委員聯(lián)系點工作，收集和向有關(guān)部門反映社情民意信息180余條，為 群眾辦實事70余件。發(fā)揮委員界別作用，組織開展了“送農(nóng)業(yè)科技、送文化演出、送法律知識、送醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放化肥、農(nóng)藥300組、各類藥物2000余盒，總價值10萬余元,現(xiàn)場接待群眾9700余人，深受基層群眾歡迎。

三是積極組織政協(xié)委員開展獻愛心送溫暖活動。為185名白內(nèi)障患者、208名貧困孩子及留守兒童、100名特困戶、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院（290余位老人）和聾啞學(xué)校等捐款捐物，特別是去年為四川災(zāi)區(qū)捐款捐物238萬元，三年來共捐款捐物520余萬元。

四是開展“保增長、保民生、促和諧”工作。積極號召政協(xié)委員企業(yè)努力做到不減員、不減薪、不減產(chǎn)、不減稅，保障員工合法權(quán)益，為黨和政府分憂，為員工和群眾解難。不斷強化委員遵紀(jì)守法、節(jié)能環(huán)保等社會責(zé)任意識，要求委員要“帶頭遵守交通安全法規(guī)無違章、帶頭遵守社會治安條例無違紀(jì)、帶頭遵守消防安全法規(guī)無隱患、帶頭抓安全生產(chǎn)無事故、帶頭維護社會穩(wěn)定無上訪”，推動我區(qū)經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展。

四、加強政協(xié)自身建設(shè)方面

區(qū)政協(xié)按照加強黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)“四位一體”的總體布局，積極搞好自身建設(shè)。

（一）注重加強黨派合作

根據(jù)中央5號文件精神，緊緊抓住政協(xié)換屆的有利時機，對民主黨派成員和無黨派人士在政協(xié)委員和常委中的比例進行了調(diào)整，進一步鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，增強民主黨派之間的相互合作，實現(xiàn)互補優(yōu)勢，達到共同進步的目的。在工作上對各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體給予積極支持，在辦公場所、活動經(jīng)費上主動關(guān)心，落實了政協(xié)非黨不駐會副主席享受同職級的政治待遇和生活待遇。

（二）注重突出界別特色

區(qū)政協(xié)圍繞加強界別建設(shè)，健全了區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系界別及界別召集人等項制度。各有關(guān)部門同政協(xié)有關(guān)界別之間、不同界別之間的協(xié)商交流日益加強；界別討論、界別發(fā)言、界別提案、界別座談會等活動經(jīng)常、有序開展。

（三）注重發(fā)揮委員主體作用

區(qū)政協(xié)通過積極開展委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流活動，引導(dǎo)委員自覺按照政協(xié)章程，認真履行職責(zé)，不斷健全和完善委員激勵約束機制、委員約談制度、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪委員制度等制度，積極開展政協(xié)委員評選表彰活動。尊重和保護委員的各項民主權(quán)利，強化委員主體意識，為委員搭建平臺，提供載體和保障。

（四）注重加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)

1、著力夯實工作基礎(chǔ)，推動政協(xié)各項常規(guī)性工作健康有序開展。一是加強制度建設(shè)。區(qū)政協(xié)結(jié)合新的實踐，一方面不斷修訂完善原有規(guī)章，另一方面適時制定出臺新的制度規(guī)定。三年來共制定和完善了包括委員管理、例會規(guī)則、工作規(guī)范、機關(guān)管理等方面的制度21項185條。隨著區(qū)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的 不斷加強，政協(xié)履行職能的機制越來越完備。

2、加強政協(xié)宣傳信息工作。為了擴大政協(xié)工作的宣傳與交流，進一步完善了政協(xié)網(wǎng)站和政協(xié)工作信息（現(xiàn)已出刊58期），并向市、區(qū)有關(guān)部門投遞信息稿件70余篇，其中在人民政協(xié)報、省政協(xié)報、市政協(xié)雜志和市電視臺、沈陽日報宣傳報道了30余篇，有力地推動了政協(xié)工作開展。

3、積極開展創(chuàng)建“五型機關(guān)”活動。按照區(qū)委要求，認真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)教活動。以抓學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，抓服務(wù)為宗旨，抓自律為廉潔，抓創(chuàng)新為動力，抓隊伍為保障，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型、和諧型的政協(xié)機關(guān)，為進一步加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)水平，促進政協(xié)工作開展奠定了良好基礎(chǔ)。

2009年5月15日

第三篇：政協(xié)貫徹落實加強人民政協(xié)工作情況匯報材料

政協(xié)貫徹落實加強人民政協(xié)工作情況匯報材料

自《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)〔2006〕5號文件），中辦發(fā)[2011]16號以及中國共產(chǎn)黨江西省委《關(guān)于推進人民政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（**發(fā)〔2009〕15號）（以下簡稱三個文件）下發(fā)以后，**縣委自覺堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，高度重視并切實加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件；縣政協(xié)堅持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，突出團結(jié)與民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，全縣上下形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好工作格局。

一、縣委積極貫徹落實三個文件精神

（一）召開專題會議，下發(fā)指導(dǎo)性文件

三個文件下發(fā)后，縣委高度重視，立即組織召開了專題會議進行了認真學(xué)習(xí)貫徹，并研究提出了具體實施意見。下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨**縣委關(guān)于進一步加強政協(xié)工作的意見》，分別組織了各社會人士、政協(xié)委員征求意見，召開縣委常委會議認真討論審議，及時召開縣委政協(xié)工作會議進行了部署。

（二）搞好專題培訓(xùn)，加大宣傳力度

縣委通過中心組學(xué)習(xí)會議將三個文件和人民政協(xié)的有關(guān)理論納入縣級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并將三個文件作為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部培訓(xùn)的必修課納入教學(xué)計劃。同時縣委宣傳部加大了對三個文件及政協(xié)理論與實踐的宣傳力度，使廣大干部群眾更加了解和關(guān)心政協(xié)工作，為促進政協(xié)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

二、加強和改進黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，縣委切實把政協(xié)工作擺上了重要議事日程，充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治協(xié)商作用，切實把政治協(xié)商納入決策程序，促進科學(xué)民主決策，既支持政協(xié)依照章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，又注意通過完善工作機制，努力做到在思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持。

（一）縣委高度重視政協(xié)工作。確定了縣委常委會議定期聽取政協(xié)黨組工作匯報制度，研究政協(xié)工作，把加強對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、支持政協(xié)開展工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)管理體系。確立了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席縣委書記辦公會議、縣委常委會議和其他重要會議制度，并明確提出了縣委和政府召開全體會議和有關(guān)會議時，邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志列席，并視情況邀請政協(xié)相關(guān)專委會負責(zé)同志參加會議。

（二）加強和改進政協(xié)黨組班子建設(shè)。一是充分發(fā)揮政協(xié)黨組班子在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，委托政協(xié)黨組班子向各人民團體和各界人士通報重要情況，征求意見和建議，努力推動各人民團體和各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是大膽給政協(xié)黨組班子壓擔(dān)子?？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)的一部分全縣的中心工作和重點工作，并在各自分管的工作中都有優(yōu)異出色的表現(xiàn)。

（三）加強了政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)。近幾年來，隨著政協(xié)工作的不斷加強和規(guī)范，大量的年輕干部，特別是一批高水平、高學(xué)歷的干部被安排到政協(xié)工作，為政協(xié)機關(guān)注入了活力。

（四）確保政協(xié)工作和開展活動的經(jīng)費保障?？h委、政府高度重視政協(xié)經(jīng)費的保障工作，將政協(xié)的會議和重要活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)政協(xié)事業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)增加，保證了政協(xié)各項工作的正常開展，投入資金改善政協(xié)機關(guān)的辦公設(shè)施、交通工具等條件。

三、緊緊圍繞促進發(fā)展，深入履行政協(xié)三項職能

縣政協(xié)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實省、市、縣黨代會和經(jīng)濟工作會議精神，圍繞全縣發(fā)展主戰(zhàn)略，把握團結(jié)、民主兩大主題，在建言獻策上抓創(chuàng)新、在民主監(jiān)督上抓突破、在爭做貢獻上抓成果、在團結(jié)各界上抓深入、在自身建設(shè)上抓提高，推動政協(xié)工作邁上新臺階，堅持“民生為本、促推發(fā)展、增進和諧、科學(xué)履職”理念，為建設(shè)生態(tài)、創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、幸福**做出新的貢獻。

（一）服務(wù)大局，認真開展政治協(xié)商

縣委、政府把政協(xié)的政治協(xié)商作為發(fā)揚社會主義民主的重要形式，實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)和提高執(zhí)政能力的重要途徑，切實納入決策程序，統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)，認真組織實施。

1、認真落實政治協(xié)商的原則

按照三個文件精神，對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用等做到了在黨委決策之前、人**過之前、政府實施之前，先協(xié)商后決策、先協(xié)商后通過、先協(xié)商后決定，并做到?jīng)Q策前讓政協(xié)了解情況，決策中讓政協(xié)參與意見，決策后讓政協(xié)協(xié)助落實。

2、建立科學(xué)有效的協(xié)商制度

縣政協(xié)根據(jù)縣委的中心工作和統(tǒng)一部署研究確定協(xié)商議題，提出協(xié)商方案，組織委員開展調(diào)研、視察等活動，縣委和政府的領(lǐng)導(dǎo)十分重視政協(xié)提交的調(diào)研報告，親自批示要求相關(guān)部門立即辦理。對參加政協(xié)協(xié)商的各社會團體、各界人士提出的意見和建議，縣政協(xié)及時整理和報送，縣委和縣政府及有關(guān)部門對政協(xié)報送的意見和建議都認真研究處理，并及時反饋處理情況。

（二）履職為民，努力推進民主監(jiān)督

縣政協(xié)堅持履職為民的工作理念，把關(guān)注社會、關(guān)愛民生放在重要工作位置，進一步推進了民主監(jiān)督工作的開展。堅持把政協(xié)提案工作作為重點來抓。以提高提案和辦復(fù)兩個質(zhì)量為核心，對政協(xié)提案的撰寫、審查、立案、交辦、辦理及反饋等項工作提出了更高的要求?？h政協(xié)通過強化提案質(zhì)量，開展政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重點提案督辦、政協(xié)提案跟蹤問效、提案辦理落實視察等活動，進一步強化了政協(xié)提案在民主監(jiān)督工作中的實際效果。在全會期間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理提案，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實提案辦理情況。

（三）圍繞中心，積極開展參政議政

縣政協(xié)緊緊抓住我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重點難點問題，充分發(fā)揮人才和智力方面的優(yōu)勢和各界別委員、政協(xié)專委會和政協(xié)機關(guān)等方面的作用，為縣委縣政府建諍言謀良策，形成了一批具有較高水準(zhǔn)的調(diào)研成果。

幾年來，在建言獻策謀發(fā)展、匯聚力量促振興工作中，緊緊圍繞縣委確定發(fā)展主戰(zhàn)略，研究確定主要工作內(nèi)容，制定調(diào)研視察工作計劃。以圍繞做大做強模具產(chǎn)業(yè)、發(fā)展提升“兩茶一苗”產(chǎn)業(yè)、做活做旺生態(tài)旅游業(yè)，如何把**打造成**的功能新區(qū)，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村社會管理，促推社會和諧穩(wěn)定，推進旅游文化建設(shè)等重要課題，開展調(diào)查研究、專題協(xié)商，提出對策建議，這些調(diào)研建議得到了縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分認可和高度評價，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

在做好建言獻策工作的同時，縣政協(xié)積極參與招商引資、縣重點工程工作，其中招商引資工作連續(xù)四年被評為全縣一等獎，為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟作出了應(yīng)有的貢獻。

（四）凝聚人心，大力促進社會和諧

縣政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、團結(jié)各界和凝聚人心作用，積極協(xié)助縣委縣政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾工作，努力營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

一是組織各界代表人士、政協(xié)委員通過開展一系列主題實踐活動，如“建設(shè)生態(tài)和諧新**，政協(xié)委員在行動”主題實踐活動，組織委員重點圍繞“愛我美麗**，永葆一江清水”、愛心助學(xué)、“治臟、治亂、治堵”三項內(nèi)容開展好活動。

二是積極開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動。深入基層、深入實際、深入群眾走訪群眾，掌握民情民意，收集和向有關(guān)部門反映社情民意信息，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，為群眾辦實事辦好事。發(fā)揮委員界別作用，組織開展了“送農(nóng)業(yè)科技、送文化演出、送法律知識、送醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放農(nóng)資農(nóng)具、科技知識、醫(yī)療藥品等，現(xiàn)場接待群眾解答群眾問題，深受基層群眾歡迎。

三是積極組織政協(xié)委員開展獻愛心送溫暖活動。為邊遠山區(qū)的中小學(xué)兒童送去桌椅、牛奶、學(xué)習(xí)用品等，建立愛心助學(xué)基金，幫助貧困兒童不輟學(xué)。

四、加強政協(xié)自身建設(shè)方面

縣政協(xié)按照加強黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)“四位一體”的總體布局，積極搞好自身建設(shè)。

（一）注重加強黨派合作

根據(jù)三個文件精神，緊緊抓住政協(xié)換屆的有利時機，對民主黨派成員和無黨派人士在政協(xié)委員和常委中的比例進行了調(diào)整，進一步鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，增強民主黨派之間的相互合作，實現(xiàn)互補優(yōu)勢，達到共同進步的目的。在工作上對各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體給予積極支持。

（二）注重突出界別特色

縣政協(xié)圍繞加強界別建設(shè)，健全了縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系界別及界別召集人等項制度。各有關(guān)部門同政協(xié)有關(guān)界別之間、不同界別之間的協(xié)商交流日益加強；界別討論、界別發(fā)言、界別提案、界別座談會等活動有序開展。

（三）注重發(fā)揮委員主體作用

縣政協(xié)通過積極開展委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流活動，引導(dǎo)委員自覺按照政協(xié)章程，認真履行職責(zé)，不斷健全和完善委員激勵約束機制、委員約談、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪委員等制度，積極開展政協(xié)委員評選表彰活動。尊重和保護委員的各項民主權(quán)利，強化委員主體意識，為委員搭建平臺，提供載體和保障。

（四）注重加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)

1、著力夯實工作基礎(chǔ)，推動政協(xié)各項常規(guī)性工作健康有序開展。加強制度建設(shè)，縣政協(xié)結(jié)合新的實踐，一方面不斷修訂完善原有規(guī)章，另一方面適時制定出臺新的制度規(guī)定，包括委員管理、例會規(guī)則、工作規(guī)范、機關(guān)管理等方面的制度。隨著縣政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的不斷加強，政協(xié)履行職能的機制越來越完備。

2、加強政協(xié)宣傳信息工作。為了擴大政協(xié)工作的宣傳與交流，進一步完善了政協(xié)論壇、社情民意電子信箱和政協(xié)內(nèi)刊，并投遞信息稿件，其中在人民政協(xié)報、光華時報等均有刊登宣傳報道，連續(xù)幾年被評為全市宣傳報道先進單位和先進個人，有力地推動了政協(xié)工作開展。

3、積極開展創(chuàng)建“六型機關(guān)”活動。按照縣委要求，認真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等學(xué)教活動。以“創(chuàng)建六型機關(guān)活動”為載體，積極推進機關(guān)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，機關(guān)工作質(zhì)量和水平得到明顯提升。以抓學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，抓服務(wù)為宗旨，抓創(chuàng)新為動力，抓效能為目標(biāo)，抓清廉為保障，抓和諧為氣氛，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、清廉、和諧型的政協(xié)機關(guān)，為進一步加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)水平，促進政協(xié)工作開展奠定了良好基礎(chǔ)。

第四篇：區(qū)委經(jīng)濟工作會講話：貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神

區(qū)委經(jīng)濟工作會講話：貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)我區(qū)2015年經(jīng)濟工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署今年經(jīng)濟工作。隨后，書記還要作重要講話，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究意見，我先講三個方面的問題。

一、2015年經(jīng)濟工作回顧

2015年，是“十二五”的收官之年、收獲之年，也是也是各項事業(yè)持續(xù)求進、碩果累累的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，持續(xù)求進、克難攻堅，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。固定資產(chǎn)投資XX億元，增長XX%；規(guī)模以上工業(yè)增加值XX億元，增長XX%；社會消費品零售總額XX億元，增長XX%，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。主要呈現(xiàn)以下五個特點：

一是調(diào)中求進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為XX：XX：XX，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到XX%，對財政貢獻率達到XX%。特色商業(yè)區(qū)在全省考核排名中位居第三，榮獲全省XX強特色商業(yè)區(qū)稱號。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)增加值XX億元，完成各項稅收XX億元，從業(yè)人員達到XX萬人。

二是投資拉動，項目建設(shè)穩(wěn)步推進。把上項目、擴投資作為穩(wěn)增長的有力抓手，42個產(chǎn)業(yè)重點項目完成投資XX億元，占投資的XX%。新十中、北大附中二期等5個新建項目和中棉一期、永泰麗苑等XX個續(xù)建項目竣工投用，中心城區(qū)河湖水系連通工程基本完工，圓滿完成了我區(qū)承擔(dān)的XX個標(biāo)段XX公里河道建設(shè)任務(wù)，打贏了水利項目建設(shè)這場硬仗，充分展現(xiàn)了全區(qū)干部勇挑重擔(dān)、昂揚奮進的精神面貌，“河暢、湖清、水凈、岸綠、景美”的水生態(tài)景觀初步顯現(xiàn)，全區(qū)群眾共享興水之利。

三是強力攻堅，城區(qū)建設(shè)步伐加快。深入開展重點項目突出問題集中化解攻堅活動，城建和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目快速推進，朝陽路、寶源路等8個項目完成攻堅任務(wù)。三大水利工程周邊雨污截流工程、新興路污水管網(wǎng)等10個項目建成完工，許由路等6個在建項目加緊推進，城市承載能力不斷提升，發(fā)展空間進一步拓展。

四是助推“雙創(chuàng)”，發(fā)展活力不斷增強。積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園在思故臺批發(fā)市場掛牌成立，思故臺網(wǎng)上商城上線運行；XX包裝被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)，防范化解企業(yè)財務(wù)風(fēng)險工作富有實效，通過使用互助資金等辦法為15家企業(yè)調(diào)貸XX筆，金額XX億元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。

五是為民惠民，民生民本持續(xù)改善。全年各項民生支出XX億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出的XX%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到XX元。十件民生實事全部完成，十中遷建、農(nóng)貿(mào)市場改造、涉農(nóng)社區(qū)居民飲水安全等工程建成投用、制定出臺了《×××區(qū)失地居民基本生活保障辦法》，全區(qū)XX名失地居民納入保障體系。教育事業(yè)再結(jié)碩果，順利通過“全國義務(wù)教育基本發(fā)展均衡區(qū)”驗收。社會治理持續(xù)加強，社區(qū)陣地實現(xiàn)“一廳十室兩站一超市”全覆蓋，全省基層矛盾糾紛預(yù)防化解會議在我區(qū)成功召開。

2015年各項目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著我區(qū)“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號。一年來，在全區(qū)上下的共同努力下，經(jīng)濟有新發(fā)展，城區(qū)有新變化，改革有新突破，民生有新改善，干部有新面貌，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的起點上，為做好今年的經(jīng)濟工作、為我區(qū)今后各項事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向為×××區(qū)改革發(fā)展作出積極貢獻的干部群眾和各界人士表示衷心的感謝！

二、2016年經(jīng)濟工作總體要求和預(yù)期目標(biāo)

2016年是“十三五”開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好今年的經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨、意義重大。關(guān)于今年的經(jīng)濟形勢，中央和省委、市委都作出了科學(xué)分析判斷，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，積極科學(xué)應(yīng)對，牢牢把握工作主動權(quán)。

一方面，對面臨的困難和挑戰(zhàn)要有清醒認識、充分準(zhǔn)備。目前，世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢短時期內(nèi)難有明顯改觀，貿(mào)易壁壘、發(fā)達國家再工業(yè)化、周邊發(fā)展中國家依靠后發(fā)優(yōu)勢同質(zhì)競爭等諸多外部因素，對我區(qū)檔發(fā)、機械等產(chǎn)品出口帶來持續(xù)影響，對工業(yè)企業(yè)市場競爭形成外部擠壓。面對困難有兩條路子，一個是回避躲避、束手無策、怨天尤人、貽誤發(fā)展，另一個是直面困難、迎難而上、化危為機、積極作為。我們只能選擇后者，這是時代賦予的責(zé)任，更是人民群眾的期盼。

另一方面，對各種比較優(yōu)勢和發(fā)展機遇要挖掘轉(zhuǎn)化、抓住用好。優(yōu)勢和機遇既是宏觀的、共性的，又是具體的、現(xiàn)實的。只要我們認準(zhǔn)方向、保持定力，弛而不息搶機遇，務(wù)實重干抓落實，就一定能實現(xiàn)“十三五”良好開局，開創(chuàng)×××改革發(fā)展新局面。

基于以上分析判斷，2016年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照“整體工作求進位、重點工作爭先進、難點工作不落后”的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項工作，適應(yīng)新常態(tài)、抓住新機遇、培育新動力、打造新優(yōu)勢，確?！笆濉遍_好局、起好步，為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

貫徹總體要求，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須把握好以下四個關(guān)鍵：一要適應(yīng)新常態(tài)。真正弄清新常態(tài)的內(nèi)涵，科學(xué)把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要義，更加注重從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，更加注重改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進，更加注重速度質(zhì)量效益平衡統(tǒng)一，集中力量打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大攻堅戰(zhàn)”，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二要抓住新機遇。樹立強烈的機遇意識，靠敏銳的目光、務(wù)實的舉措，真正抓住用好宏觀政策的機遇、發(fā)展戰(zhàn)略的機遇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇、新業(yè)態(tài)發(fā)展的機遇、比較優(yōu)勢的機遇、交通區(qū)位的機遇，在搶抓機遇中主動作為、加快發(fā)展。三要培育新動能。做好擴大有效投資的加法、淘汰落后產(chǎn)能的減法、創(chuàng)新驅(qū)動的乘法、簡政放權(quán)的除法，向創(chuàng)新要動力，靠改革增活力，加快新舊動力轉(zhuǎn)換，用新供給創(chuàng)造新需求，以新技術(shù)帶動新產(chǎn)業(yè)。四要爭創(chuàng)新優(yōu)勢。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、城市發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，利用優(yōu)勢資源，著力補短板、育亮點、打基礎(chǔ)、強支撐，著力在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、改善民生、深化改革等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，進一步厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間。

三、2016年要著力做好的重點工作

今年，我們要在統(tǒng)籌兼顧中突出重點，堅持長短結(jié)合、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，著力做好6個方面的工作。

（一）著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。把穩(wěn)增長作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，著力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。

一要全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。服務(wù)業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，要把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在重要位置，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效。要明確主攻方向，優(yōu)先發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、金融、信息、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快商務(wù)樓宇、特色商業(yè)街、綜合商業(yè)設(shè)施和現(xiàn)代專業(yè)市場建設(shè)，做大做強服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，進一步彰顯我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。要完善發(fā)展載體，加快特色商業(yè)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃調(diào)整，健全工作推進機制和管理體制，全面提升發(fā)展質(zhì)量和水平，努力保持特色商業(yè)區(qū)在全省的先進位次。著力打造一批電商樓宇、總部樓宇、金融樓宇。實施特色商業(yè)街示范創(chuàng)建工程，突出特色化、專營化和規(guī)?；?，引進一批旗艦店、專營店、連鎖店，使X路、X街真正成為特色街。

二要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強與市規(guī)劃、國土部門的對接，結(jié)合我區(qū)“十三五”規(guī)劃編制，合理論證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間規(guī)劃。積極推進騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)、常年無稅收的低效企業(yè)、“僵尸企業(yè)”進行集中整治，著力盤活寶貴的土地資源。著力打造靜脈產(chǎn)業(yè)，以金科公司、天健熱電為依托，謀劃發(fā)展垃圾處理、新型建材、資源回收再利用等綠色循環(huán)經(jīng)濟，適時啟動靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

三要積極擴大有效投資。項目建設(shè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，對我區(qū)而言，穩(wěn)增長最有效的手段還是投資拉動。要切實增強項目意識，一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切圍著項目干，善于把工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化，通過具體有效的措施強力推進。我們要認真落實，集中精力，抓早抓小，落細落實，從拆遷和項目立項、環(huán)評、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理入手，提前介入，主動服務(wù)。要優(yōu)化項目施工環(huán)境，各辦事處作為征地拆遷以及維護周邊環(huán)境第一責(zé)任人，要創(chuàng)新工作手段，確保項目正常施工；公檢法司等部門要加強協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊阻工擾工、強買強賣等違法行為，為項目建設(shè)保駕護航。

四要傾心傾力服務(wù)企業(yè)。把企業(yè)作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，優(yōu)化服務(wù)，破解難題，確保平穩(wěn)運行。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)和科級干部企業(yè)首席服務(wù)員制度，健全完善企業(yè)服務(wù)長效機制。定期開展產(chǎn)銷對接、銀企對接、用工對接活動，幫助企業(yè)解決市場、資金、用工難題。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供多元化、便捷服務(wù)。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)營、負債、融資情況的跟蹤監(jiān)測，密切關(guān)注企業(yè)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時采取有效措施加以解決。高度重視企業(yè)家培養(yǎng)，有計劃地開展企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，建立政企交流互動微信平臺，提高企業(yè)重大決策、資本運作規(guī)范化水平，提升企業(yè)家的決策創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理能力。

（二）著力抓好事關(guān)全局的大事要事。要站位全局，敢于擔(dān)當(dāng)，把事關(guān)全市和我區(qū)長遠發(fā)展的大事要事抓緊抓好。

一要扎實做好水系建設(shè)、管護和周邊開發(fā)建設(shè)。按照市委、市政府的部署，在確保質(zhì)量的前提下，科學(xué)安排，加快進度，力爭提前完成園建、綠化等掃尾工程，善始善終地做好水系建設(shè)工作。加快建立河湖水系水體管護長效機制，持續(xù)開展河流水面日常清潔，加強游園廣場、景觀工程、綠化工程日常管理，實現(xiàn)動態(tài)化、常態(tài)化管護，確保清水長流。全面落實污染減排目標(biāo)責(zé)任制，扎實做好第二批自備井關(guān)閉工作。依托X河十八景，深入挖掘X文化，將沿線打造成集商住、文化、商業(yè)、旅游觀光為一體的特色X文化旅游帶。

二要高起點高質(zhì)量實施XX古城開發(fā)。XX古城開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，是市委、市政府交辦給我們的一項政治任務(wù)。下一步，要抓緊完善指揮部工作機制，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，科學(xué)謀劃，爭分奪秒，盡快啟動。要協(xié)調(diào)市規(guī)劃局盡快完成X古城總體規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃組織實施；要積極引進戰(zhàn)略投資者，解決好開發(fā)建設(shè)的資金問題；要建立臺帳，明確責(zé)任人和時間節(jié)點，扎實做好市里今年安排的中軸步行街等項目的招商、規(guī)劃、拆遷等前期工作，盡快取得進展、見到實效，確保如期開工，確保首戰(zhàn)告捷。

三要積極推進XX文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。市委、市政府明確提出，要把今年作為X國文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)攻堅年，強力推進實施。對此，區(qū)X文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要迎難而上，突出問題導(dǎo)向，堅持有解思維，在市委、市政府的大力支持下，盡快確定、引進戰(zhàn)略投資者，著力破解融資問題。戰(zhàn)略投資者一旦確定，各級各相關(guān)部門都要密切配合、全力推進，使XX文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)盡快取得實質(zhì)性進展，樹立我們×××區(qū)顧全大局、善打硬仗、奮發(fā)有為的良好形象。

（三）著力提升城區(qū)建管水平。認真落實中央城市工作會議精神，遵循城市發(fā)展規(guī)律，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治理，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，著力把×××區(qū)建設(shè)成為和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。具體到今年，要重點做好四個方面的工作。

一要加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善推進機制，嚴(yán)格督導(dǎo)落實，突出抓好今年確定的54個城建重點項目建設(shè)，高質(zhì)高效完成建設(shè)任務(wù)。對承擔(dān)的市級城建重點項目，要優(yōu)先安排、合力攻堅，不拖后腿、率先完成，爭創(chuàng)一流、爭取主動。要加快城區(qū)道路、地下管網(wǎng)建設(shè)，加快城市地下空間開發(fā)利用，如期完成宏源污水處理廠提升改造、城市公共交通北站樞紐工程建設(shè)，進一步完善城市功能，提升綜合承載能力。

二要著力擴大人口規(guī)模。人是城市發(fā)展的首要因素，人口規(guī)模往往決定著一個城市的實力和未來。我們要認真研究政策、創(chuàng)新舉措，加快推進農(nóng)民工市民化，著力提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，吸引更多的外來人口來×××區(qū)安家落戶。要加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的研究，統(tǒng)籌推進戶籍、土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革，加快推行居住證制度，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口實現(xiàn)市民化。要全面落實二孩政策，提高人口自然增長率。

三要加強城區(qū)環(huán)境打造。圍繞打造生態(tài)文明宜居區(qū)，深入實施藍天工程，市定禁燃區(qū)內(nèi)停用燃煤鍋爐、爐灶，改用清潔能源替代，以工業(yè)排放、三夏三秋、道路揚塵、工地粉塵、地攤燒烤管理為重點，切實改善空氣環(huán)境質(zhì)量，減少霧霾天氣形成誘因。深入開展涉農(nóng)社區(qū)“清潔家園”行動，持續(xù)加強城區(qū)無主管庭院建設(shè)管理，加強生活污水、生活垃圾治理和物業(yè)管理，打造清潔家園。

四要提升管理服務(wù)水平。以建設(shè)智慧城市為契機，深化城管執(zhí)法體制改革，加快服務(wù)型城管建設(shè)，提升城市精細化、規(guī)范化、數(shù)字化和法治化管理水平。持續(xù)抓好城區(qū)主干道、旅游景點、商業(yè)街區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境整治，集中開展交通秩序、五小門店等專項治理，提高數(shù)字化城管按期結(jié)案率。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，落實長效管理機制，實現(xiàn)“文明城市”向“城市文明”邁進。

（四）著力破解各種發(fā)展難題。堅持有解思維，用釘釘子、透竹竿的精神，攻堅克難。

一要認真研究破解融資問題。緊緊抓住當(dāng)前政策寬松，融資渠道多、品種多、成本低的有利時機，盡量多融資、全力融好資，進一步擴大融資規(guī)模，為×××區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的資金支持。加快土地出讓融資，以XX文化產(chǎn)業(yè)園及周邊區(qū)域、轄區(qū)水系兩側(cè)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臨近許昌主中心區(qū)域、XX古城以及棚戶區(qū)已啟動地塊等區(qū)域為重點，扎實開展土地運作。推動企業(yè)上市直接融資，解決瑞美真發(fā)等上市后備企業(yè)上市過程中存在的土地、資金、手續(xù)等問題，支持企業(yè)做優(yōu)做強。對新上基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目，盡量選擇專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的上市公司、央企、省級大型國有企業(yè)合作，降低融資成本，減輕還貸壓力。

二要認真研究破解金融風(fēng)險問題。堅持把防風(fēng)險擺在重要位置，加大對非法集資案件處置力度，嚴(yán)格落實“五個一”處置機制和“四個一”穩(wěn)控機制，堅持重大案件縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、區(qū)直部門聯(lián)系責(zé)任制，全力加快案件偵辦和第三方借款追繳，切實維護群眾利益。對出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的企業(yè)，實行“一企一策”，采取銀團貸款、項目貸款、租賃融資等方式，幫助企業(yè)走出困境，恢復(fù)正常生產(chǎn)。要充分發(fā)揮企業(yè)發(fā)展互助資金的作用，及時為企業(yè)提供資金支持，切實防范資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

三要認真研究破解拆遷問題。征地拆遷是制約我區(qū)諸多工作推進的關(guān)鍵問題，很多項目就是因為拆遷問題得不到妥善解決，導(dǎo)致項目落不了地、工程開不了工，把優(yōu)勢拖成劣勢，把活局拖成死棋。下一步拆遷工作，要搞好頂層設(shè)計。在制定征地拆遷安置方案時，要優(yōu)先保障群眾利益，使群眾成為拆遷的受益者而不是受損者。要落實各地的先進經(jīng)驗，進一步完善規(guī)范征地拆遷工作操作流程，對私搭亂建，區(qū)里專門出臺了《×××區(qū)治理違章建筑違法占地工作實施意見》，要嚴(yán)格執(zhí)行到位。要深入宣傳發(fā)動。利用媒體、廣播、宣傳條幅、廣場活動等有效載體，大張旗鼓宣傳征地拆遷政策，深入持久宣傳私搭亂建典型事例，讓群眾從心理和行動上認同、支持和配合拆遷工作。要堅持公開公正。拆遷工作要想做好，就繞不開公開透明公平公正這條鐵則，要嚴(yán)格落實“四議兩公開”、“三榜公示”等工作方法，牢記“不患寡而患不均”的古訓(xùn)，切實把一碗水端平，讓大家生活在一個尺度、一個標(biāo)準(zhǔn)下，從制度上杜絕暗箱操作，提高政府公信力，從根源上減少拆遷工作難度。要創(chuàng)新方式方法。借鑒外地經(jīng)驗做法，在貨幣化補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、模擬拆遷等方面進行探索，做深做細群眾思想工作，爭取工作支持和主動。對獅子大開口、漫天要價的，要借助王達團隊的專業(yè)力量，依法拆遷。五要堅決制止私搭亂建。2015年，因為私搭亂建，市拆遷辦扣繳我區(qū)妨害城市建設(shè)經(jīng)濟補償金X多萬元財政資金，并對我區(qū)進行責(zé)任追究。違章建筑和違法占地如果不加以控制，就會以病毒式傳播速度，幾何倍數(shù)翻翻，成為城市發(fā)展的毒瘤，必須下大力氣解決這個問題。

四要認真研究破解棚戶區(qū)改造問題。目前，我區(qū)沒有回遷的群體還有3000多戶，優(yōu)先解決好這部分群體的住房問題，是政府義不容辭的責(zé)任，必須高度重視。對已啟動的棚戶區(qū)項目，繼續(xù)實施集中攻堅，解決好手續(xù)辦理、征地拆遷、資金保障等難點問題，要突出問題導(dǎo)向，一個一個進行研究，一個一個進行破解，加快安置房建設(shè)進度，讓群眾早日回遷。要認真落實國家支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一系列政策，打通商品房、棚改安置房、公租房和租賃市場渠道，加大棚改貨幣化安置力度，提高棚改貨幣化安置率。

（五）著力激發(fā)新的發(fā)展動能。推動供給側(cè)改革，堅持改革、開放、創(chuàng)新同時發(fā)力，努力在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新進展，加快新舊動力轉(zhuǎn)換步伐。

深化重點領(lǐng)域改革。突出“一導(dǎo)向、三重點”，堅持務(wù)實改革，精準(zhǔn)改革，就是堅持問題導(dǎo)向，以解決影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出障礙，影響民生保障和社會公平的突出問題，影響社會穩(wěn)定激化社會矛盾的突出問題為重點來深化改革。要圍繞簡政放權(quán)，深化政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革，做好行政批事項的承接、壓縮、取消、下放等工作，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單制度，以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”；要圍繞激發(fā)市場主體活力，統(tǒng)籌做好財稅、金融、投融資、工商注冊三證合一等領(lǐng)域改革，出臺小微企業(yè)培育提升計劃，全面落實稅費減免、放寬市場準(zhǔn)入、小額擔(dān)保貸款等政策，打造雙創(chuàng)載體，形成“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的良性梯隊，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

強力擴大對外開放。要建立和執(zhí)行項目預(yù)審制度，對引進的項目要算好招商成本、效益帳和投入、產(chǎn)出帳，算清經(jīng)濟、環(huán)境帳，對達不到規(guī)定稅收、畝產(chǎn)效益、投資強度、科技含量、環(huán)保指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的企業(yè)和項目，堅持寧缺毋濫，不搞挖到籃子里都是菜。要結(jié)合招商形勢的變化，全面清理規(guī)范現(xiàn)有稅收等優(yōu)惠政策，修訂現(xiàn)有招商引資政策和獎勵政策，推動招商政策由拼優(yōu)惠政策向比環(huán)境優(yōu)化轉(zhuǎn)變。要建立招商項目資源庫、客商資源信息庫，推行二分之一招商工作法，突出XX文化產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展載體，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游、左右鏈開展以商招商、商會招商。要強化項目包裝，各產(chǎn)業(yè)主管部門要策劃包裝推出一批市場前景好，帶動作用強、稅源增長快的好項目，精準(zhǔn)對接，定向?qū)で笱肫?、省企?00強等企業(yè)的投資意向。要強化簽約項目跟蹤服務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)配套、金融支持、土地保障、人力資源、公共服務(wù)等問題，提高項目合同履約率、資金到位率、項目開工率和供地率。

（六）著力提升社會治理能力。以網(wǎng)格化管理為依托，結(jié)合基層四項基礎(chǔ)制度建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變，加大福民安民工作力度，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

一要辦好民生實事。自覺把群眾冷暖放在心頭，在擴大覆蓋、提高標(biāo)準(zhǔn)、增強準(zhǔn)度上下功夫，解決好群眾身邊最急、最盼的事。按照“總體受益、量力而行、當(dāng)年辦結(jié)、群眾滿意”的原則，在抓好“十項民生工程”基礎(chǔ)上，重點辦好水系建管、教體事業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品體系、住房、電梯應(yīng)急處置、空氣質(zhì)量、綠色交通等“十件民生實事”，改善群眾生產(chǎn)生活條件。這項工作，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了推進工作組，要明確責(zé)任，細化任務(wù)，爭取早辦好、早惠民。

二要強化便民服務(wù)。以推進“4+4+2”制度體系建設(shè)為抓手，強化政府職能轉(zhuǎn)變，重視社區(qū)陣地建設(shè)，加大后進社區(qū)整頓，提高社區(qū)干部素質(zhì)，推動區(qū)直部門工作人員繼續(xù)向一線和基層傾斜，增強一線人員基層服務(wù)能力和工作攻堅本領(lǐng)，使人員真正沉得下、工作有實效。提高網(wǎng)格精細化服務(wù)管理水平，在文明城創(chuàng)建、企業(yè)服務(wù)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、矛盾化解等領(lǐng)域全面推行網(wǎng)格化管理，發(fā)揮一長四員作用，把問題解決在一線。改造提升高橋營敬老院，加快醫(yī)技綜合樓、養(yǎng)老福利康復(fù)中心項目建設(shè)，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老領(lǐng)域，促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

三要確保大局穩(wěn)定。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”，堅持“黨政同責(zé)、一崗多責(zé)、齊抓共管”，以敬畏之心嚴(yán)抓屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查，實施過程追究、隱患追究，全力抓好消防、食品藥品、煙花爆竹、公共場所等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所安全監(jiān)管。落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和信訪包案、接訪制度，加大積案化解攻堅力度，注重研判、化解、調(diào)處和依法處理，全面推行依法逐級走訪，按照屬地管理原則，緩則治本，急則治標(biāo)，分清輕重緩急，一個一個解決，減少信訪存量，嚴(yán)控信訪增量。運用法治思維和法治方式，將預(yù)防矛盾糾紛貫穿征地拆遷、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程，通過耐心細致的工作，確保矛盾不積累、不激化、不上交，切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。完善社會治安防控體系，推行聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)管模式，推動人防、物防、技防結(jié)合，嚴(yán)厲打擊黃賭毒活動，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，做好今年工作，完成目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動。從區(qū)四大班子做起，從各單位各部門一把手做起，把抓落實和強執(zhí)行作為鮮明品格和執(zhí)政自覺，一級做給一級看，一級帶著一級干，干在實處，走在前列。帶頭強執(zhí)行，只爭朝夕、緊張快干，不能緊一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，以釘釘子的精神抓好每一件工作，以實際行動為全區(qū)黨員干部群眾樹標(biāo)桿、做示范。

同志們，做好今年工作，完成目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要完善機制，常態(tài)長效。人叫人動人不動，機制調(diào)動積極性。要健全完善科學(xué)的體制機制，用制度保障各項工作落到實處，通過機制來規(guī)范程序、督促工作、提升效率。建立從決策、到推動、到落實；從部署、到檢查、到督辦；從分包領(lǐng)導(dǎo)、到牽頭部門、到責(zé)任單位；從單項工作、到整體工作，到上下聯(lián)動，全過程、全覆蓋、全鏈條的體制機制，切實解決干好干壞一個樣、真干假干一個樣的問題，推動工作提速提質(zhì)提效。區(qū)委常委會研究決定、X名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包的重點工作，XX古城、XX文化產(chǎn)業(yè)園和民生實事三項專題工作，要按照專人專項專案要求，強力推進。

同志們，做好今年工作，完成目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。大力弘揚敢打硬仗、善打硬仗的作風(fēng)，對疑難險重工作，頂著壓力也要干，迎著風(fēng)險也要上，真正把責(zé)任舉過頭頂、把事業(yè)扛在肩上，推動各項工作難中求進、難中求成、難中創(chuàng)優(yōu)；大力弘揚求真務(wù)實、責(zé)本務(wù)實的作風(fēng)，不圖虛名，不務(wù)虛功，說實話、辦實事、求實效、創(chuàng)實績，多到困難大、矛盾多、群眾意見多的地方去聽取意見，多到發(fā)展經(jīng)濟和改善民生任務(wù)最艱巨的地方去幫助指導(dǎo)，多到項目工地、企業(yè)工廠、施工一線去解決實際問題；大力弘揚雷厲風(fēng)行、緊張快干的作風(fēng)，說了就做，做就做好，以“晝無為、夜難寐”的使命感，以“今日事，今日畢”的責(zé)任感，盡量把工作往前趕。

同志們，做好今年工作，完成目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要立足當(dāng)前，抓早抓小。從今天開始，大家就要緊張起來，對2016年已確定的經(jīng)濟工作盤子，盡快把工作任務(wù)細化、量化、具體化、條目化、清單化，確保各項工作有人抓、有人管、有人做，尤其是要利用年前的有限時間，把一季度要開工的項目、重點抓好的工作進行梳理，做扎實項目開工的前期各項工作，做到春節(jié)期間重點項目部停工，重點工作有進展，決不能因為前期工作準(zhǔn)備不足導(dǎo)致節(jié)后工作推進遲緩、受阻。

同志們，沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好家園，我們責(zé)無旁貸、重任在肩。讓我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以滾石上山的精神、遇水搭橋的擔(dān)當(dāng)、抓鐵有痕的執(zhí)行，確保2016年各項工作起好步，確?！笆濉遍_好局，為如期全面建成小康社會貢獻自己的全部聰明才智！

第五篇：中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神的意見

中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神的意見

穗字〔2009〕19號

中共廣州市委 廣州市人民政府 關(guān)于貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神的意見

(2009年1 2月11日)1 2月5日至7日，黨中央、國務(wù)院召開中央經(jīng)濟工作會議。為認真貫徹落實會議精神，扎實做好明年各項工作，現(xiàn)結(jié)合我市實際提出如下意見。

一、充分認識中央經(jīng)濟工作會議的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來

這次中央經(jīng)濟工作會議，是在全黨全國認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、應(yīng)對國際金融危機沖擊取得明顯成效、經(jīng)濟回升向好，但國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境依然十分復(fù)雜的背景下召開的一次重要會議。胡錦濤總書記在會上發(fā)表重要講話，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，深刻闡述了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、重要原則和主要任務(wù)。溫家寶總理在講話中全面總結(jié)了今年經(jīng)濟工作，闡述了明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟政策，具體部署了明年經(jīng)濟工作。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話高屋建瓴、總攬全局，內(nèi)涵豐富、全面深刻，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。會議作出的各項決策部署，完全符合我國實際，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，對于統(tǒng)一全黨認識、凝聚全國力量，確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄?，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。全市各級黨委、政府一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會這次會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央總結(jié)的今年經(jīng)濟工作重要經(jīng)驗上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大決策上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟工作的總體要求和部署上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于加強和改進黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)的明確要求上來，堅決貫徹落實中央的各項工作部署，進一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，突破重點難題，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益上新水平、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有新進展、體制機制改革創(chuàng)新有新突破、民生福祉有新增長，在又好又快的發(fā)展中邁出更加堅定有力的步伐。

二、以中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展

全面貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會議精神，必須與深入實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》緊密結(jié)合起來，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實質(zhì)性進展。

(一)貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，鞏固和增強經(jīng)濟向好回升勢頭。進一步擴大消費需求。貫徹落實國家鼓勵消費政策，把拉動內(nèi)需作為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，進一步挖掘消費潛力，努力提高居民收入，促進住房、汽車、耐用消費品等信貸消費，全面啟動會展和假日消費，高水平開展市場運營，加大市場開發(fā)力度，充分發(fā)揮亞運經(jīng)濟綜合效應(yīng)。進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮政府投資帶動作用，合理加大投資力度，重點支持亞運場館、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、民生工程、生態(tài)環(huán)保等重大項目建設(shè)；著力引導(dǎo)和激活民間投資；鞏固與央企等國內(nèi)大型企業(yè)戰(zhàn)略合作成果，積極爭取中央和省重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目落戶我市。進一步穩(wěn)定外貿(mào)出口。堅持開拓國際市場和擴大國內(nèi)市場并舉，積極實施市場多元化戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，培育新的外貿(mào)出口增長點。進一步強化經(jīng)濟形勢分析和監(jiān)測預(yù)警。加強國內(nèi)外經(jīng)濟形勢分析與研究，密切跟蹤我市經(jīng)濟運行情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，果斷出臺相應(yīng)對策措施。

(二)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要著力提高自主創(chuàng)新能力。強化政策支持，加大財政投入，集中力量突破一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)，大力推進廣州科學(xué)城、生物島等創(chuàng)新基地建設(shè)，特別是中新“知識城”等重大項目建設(shè)，加快完善自主創(chuàng)新體系。著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。貫徹實施《廣州市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要》，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化原則，加快建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)有機融合、互動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力推動綠色增長。全面落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，大力推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)。

(三)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。推動政府職能轉(zhuǎn)變。以實施新一輪政府機構(gòu)改革為契機，進一步理順工作職能、完善工作機制、提高工作效能；深化行政審批制度改革，建立健全行政績效評估制度，加快推進營商環(huán)境和做事規(guī)則國際化，加快建設(shè)服務(wù)資料由牛仔褲品牌（http://www.004km.cn/）收集 型政府。完善基本經(jīng)濟制度。深化國有企業(yè)公司制股份制改革，完善國有經(jīng)濟營運和監(jiān)管機制；放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)化政策環(huán)境，保護民間投資合法權(quán)益，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展大繁榮。深化投融資體制改革。推進地方金融發(fā)展體制機制創(chuàng)新，增強金融對經(jīng)濟的服務(wù)功能，加快建設(shè)區(qū)域金融中心；繼續(xù)深入推進城市建設(shè)投融資體制改革。深化財政體制改革。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，建立基層政府基本財力保障機制，建立與推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)相適應(yīng)、財力與事權(quán)相匹配的財政體制。

(四)加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城鄉(xiāng)一體化進程。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技進步，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加強農(nóng)產(chǎn)品市場和流通體系建設(shè)。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。扎實推進中心鎮(zhèn)建設(shè)，進一步完善城鄉(xiāng)一體的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系，因地制宜發(fā)展農(nóng)村家庭工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全面深化農(nóng)村綜合改革。認真落實耕地保護制度和節(jié)約用地制度，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，加快集體林權(quán)制度改革，完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，改善和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。加快推進新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)推進“五通”工程，切實加強農(nóng)村生態(tài)保護，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶活動，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，加大扶貧開發(fā)力度，努力改善北部山區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(五)保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入實施“惠民66條”及17條補充意見，全力以赴保障和改善民生。促進教育優(yōu)先發(fā)展。進一步穩(wěn)定就業(yè)形勢。建立健全農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度，切實保障基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和困難群眾基本生活。大力推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加強文化信息共享工程基層服務(wù)點建設(shè)，加快建設(shè)全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)。堅持不懈推進“平安廣州”建設(shè)，完善社會治安防控體系，增強市民群眾安全感。建立健全重大社會決策、重大工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，及時妥善處理群眾反映的問題。健全和落實各項安全生產(chǎn)制度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故。加強重大活動和敏感時段的對敵斗爭。

三、舉全市之力，精心組織和辦好廣州亞運會

這次中央經(jīng)濟工作會議，明確提出了“精心組織和辦好廣州亞運會”的要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對辦好廣州亞運會的高度重視和大力支持。在亞運會倒計時一周年之際，中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志強調(diào)，要以籌辦亞運會為契機，開展“迎接亞運會，創(chuàng)造新生活”主題活動，推動科學(xué)發(fā)展上水平，譜寫美好生活新篇章。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的指示精神，以更飽滿的熱情、更大的努力，扎實做好亞運籌辦和服務(wù)保障工作，努力辦成一屆高水平、有特色的和諧亞運、綠色亞運、文明亞運。

(一)以“大干”促“大變”，全面改善城市環(huán)境面貌、提升城市文明程度。堅持以人為本辦亞運的理念，圍繞實現(xiàn)“天更藍、水更清、路更通、房更靚、城更美”的目標(biāo)，全力推進城市環(huán)境建設(shè)。加快推進空氣污染綜合治理，重點推進灰霾治理，力保亞運空氣質(zhì)量達到預(yù)期目標(biāo)。加大水環(huán)境治理力度，促進水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。加快推進道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。認真做好城市綠化美化亮化工作，促進城市管理法制化、規(guī)范化、常態(tài)化和精細化。穩(wěn)步推進舊城區(qū)和“城中村”改造，切實改善人居環(huán)境、提升城市形象。深入推進新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作，努力形成文明和諧的社會風(fēng)尚。

(二)精心組織實施，確保亞運盛會順利圓滿舉行。高標(biāo)準(zhǔn)做好亞運會各項賽事組織、工程建設(shè)和服務(wù)保障工作。如期高質(zhì)量完成亞運場館新建、改建及配套工程，力爭建造一批能代表時代特征、嶺南特色、廣東風(fēng)格的建筑精品。推進場館運行階段的各項工作，加緊場館、設(shè)備及其運行保障體系綜合測試，組織好測試賽、火炬?zhèn)鬟f、開閉幕式、禮賓服務(wù)、通信及服務(wù)配套等一系列籌備工作。進一步細化并落實各項亞運安保工作方案，千方百計保證亞運會籌備和舉行期間社會大局和諧穩(wěn)定。精心做好亞運會期間城市交通組織管理。規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴(yán)懲價格違法和擾亂市場行為。強化食品安全監(jiān)管，保證亞運食品安全供應(yīng)。

(三)加強輿論宣傳，營造良好氛圍。深入開展“迎亞運、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”活動，扎實推進亞運城市行動計劃。繼續(xù)開展以“爭當(dāng)好市民、當(dāng)好東道主”為主題的“亞運廣州行”和“亞運中國行”、“亞運亞洲行”宣傳推廣活動，營造濃厚的社會氛圍，提升廣州在國內(nèi)外的影響力。做好亞運籌備工作的新聞報道，宣傳廣州作為主辦城市的良好形象。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把中央經(jīng)濟工作會議精神落到實處

資料由牛仔褲品牌（http://www.004km.cn/）收集(一)認真抓好中央經(jīng)濟工作會議精神的傳達學(xué)習(xí)貫徹。各級黨委、政府要把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實。市委將于明年1月召開九屆八次全會，全面部署貫徹落實工作。宣傳部門和新聞媒體要廣泛宣傳報道中央關(guān)于明年經(jīng)濟工作的重大決策和部署。市委辦公廳、市政府辦公廳要抓好督查督辦工作，及時向市委、市政府報告貫徹落實情況。

(二)加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制和方式。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動社會各方面積極性，形成推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的合力。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和抓好群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)。完善促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制，促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以正確政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀。

(三)以良好的作風(fēng)抓好歲末年初各項工作的落實。時近歲末，各方面的工作任務(wù)非常繁重。各級各部門要以學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神為動力，保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，抓緊做好各項工作，確保全面完成全年各項任務(wù)。認真對照年初市委全會的安排，認真梳理、檢查各項工作的落實情況。通盤考慮、及早部署，提前謀劃和安排好明年的重點工程項目。深入基層群眾，深入困難家庭，把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作做細、做深、做實。繼續(xù)落實維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定的各項措施，認真抓好安全生產(chǎn)工作，確保全市人民過一個歡樂祥和、喜慶安康的節(jié)日。

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