第一篇：試油大隊加強綜合治理全面提升管理水平

試油大隊加強綜合治理全面提升管理水平

試油大隊面對施工點多線長，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，綜合治理工作難度大的情況，大隊通過各項舉措加強綜治理，努力提升管理水平，為大隊的安全生產(chǎn)保駕護航。

一、貫徹制度執(zhí)行，嚴格管理，強化基礎(chǔ)。試油大隊始終堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，強化“三不出”（小事不出班，大事不出隊，重大問題不出處）目標，從大局出發(fā)，堅持就地妥善處理原則。對在客觀上無法解決的問題，認真細致的做好情況掌握，形成完整的書面材料再報上級組織進行協(xié)調(diào)解決，做到有序可控。作為最基層的領(lǐng)導(dǎo)者，大隊突出三級防范網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)和重點，強化一線班組長的責(zé)任意識和法制觀念。今年2月，試油136隊四班班長劉成反映，該班員工肖功錦在工作期間老是心不在焉，支部書記王興軍得知消息后立刻找到肖功錦了解，原來他老婆3月20日預(yù)產(chǎn)期要生小孩,可隊上開三機，作業(yè)人員緊張，請?zhí)接H假怕影響隊里的施工進度。了解情況后，書記馬上召開隊務(wù)會，結(jié)合隊上生產(chǎn)情況,積極協(xié)調(diào)和安排，為肖功錦安排了探親假。不讓員工帶著情緒工作，避免了安全生產(chǎn)和隊伍管理上出現(xiàn)的不確定因素。

二、做好宣傳教育，依法合規(guī)，妥善處置。員工的法制觀念增強，思想素質(zhì)的提高，治安事件就會少。試油大隊利用電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等多形式，多樣化的宣傳手段；以普法宣傳讀本和大隊下發(fā)的文件、通知、通報為重點；以身邊典型事為材料進行宣傳教育，不斷增強員工自覺遵法守法的意識。大隊曾發(fā)生過的打架斗毆事件，都及時給予了調(diào)解和相應(yīng)處理，參與人員列入待崗，直接與個人經(jīng)濟掛鉤，涉及經(jīng)濟損失賠償，先由責(zé)任人協(xié)商，協(xié)商不成由單位調(diào)解，調(diào)解不成走法律程序解決。家屬間發(fā)生矛盾糾紛，雖不能直接處罰 家屬，但責(zé)成員工處理好家務(wù)事，如還繼續(xù)糾纏不清，矛盾糾紛惡化的，給予雙方員工停工回家處理家務(wù)事，停工期限直到矛盾處理完畢。治安綜合治理的含義是要求黨、政、工、團各部門齊抓共管，并不是哪個部門就能解決好的，好些工作都與治安綜合治理有聯(lián)系，如精神文明建設(shè)、支部考核、班組升級達標等等，各職能部門達成一個共識，同考核、同布置、同安排，效果會更好?，F(xiàn)在我段班組季度升級達標，自控性班組建設(shè)和黨支部一體化考核等都把此項內(nèi)容納入其中，形成一盤棋的思路，效果收效很好。

三、落實防范機制，逐級負責(zé)，化解矛盾。試油大隊充分發(fā)揮各級“治保會”、“治保小組”作用，做到“守住自家門，管好自家人”。對財務(wù)室、勞資辦、食堂、單身宿舍、材料庫房作為重點來監(jiān)管，要求門崗和各隊值班干部必須到崗盡責(zé)?！叭朔馈⑽锓?、技防”措施落實到位，做到平時有人管，節(jié)假日有人守，多看一眼、多問一句，對發(fā)生的違法違規(guī)事件認真進行剖析，吸取教訓(xùn)、加強和完善應(yīng)對措施。做到一懂二防三滅，要求每一名員工要懂法知法；每個重要部位和人員要有防控措施；發(fā)現(xiàn)不法的行為要積極應(yīng)對消滅在萌芽。在關(guān)心員工、愛護員工方面，大隊始終在掌握政策、法規(guī)的前提下，做好解釋、疏導(dǎo)工作。在處理發(fā)生突發(fā)事件時，主管領(lǐng)導(dǎo)親自上手，部門分工協(xié)作，靠前指揮，及時、果斷、有效得當(dāng)快速妥善進行處置，防止處置不當(dāng)造成事態(tài)升級和擴大。

第二篇：降本增效,全面提升財務(wù)管理水平

降本增效，全面提升財務(wù)管理水平

隨著財政職能和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，公司開始走向社會、進入市場，財務(wù)管理的作用顯得越來越重要。然而，目前實施精細化財務(wù)管理是公司適應(yīng)市場經(jīng)濟和財政體制改革的客觀要求，具有重要的現(xiàn)實意義。

精細化財務(wù)管理作為現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，是在上個世紀50年代才逐漸被運用到企業(yè)財務(wù)管理中。隨著精細化財務(wù)管理理念不斷發(fā)展，它開始應(yīng)用到各個行業(yè)領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)之中。公司財務(wù)管理一向是粗放式的，2008年財政部提出要全面加強財政科學(xué)化、精細化管理。首次在預(yù)算管理領(lǐng)域提出了精細化管理的概念，標志著行政公司已經(jīng)進入全面推進精細化管理的階段。財務(wù)精細化管理是指對財務(wù)管理的精確定位、精益求精，細化目標、細化考核。其宗旨是徹底杜絕浪費，永遠追求效率。

樹立精細化財務(wù)管理的管理觀念。

精細化財務(wù)管理是一種管理理念，公司要實行該管理方法，首先要改變以前財務(wù)管理粗放觀念，在單位深入貫徹和宣傳此觀念，要讓精細化管理深入人心。首先要轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，高度重視。要從點滴小事做起，從自我做起，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則，嚴以律己。有了堅實精細化管理的意識，領(lǐng)導(dǎo)者和財務(wù)工作者才能做到凡事都從精細化角度出發(fā)。

預(yù)算管理精細化

預(yù)算管理在公司的財務(wù)管理中具有重要作用，所以，首先要在預(yù)算上進行精細化財務(wù)管理。預(yù)算管理精細化包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析和調(diào)整等過程。

1.合理精細編制單位預(yù)算。公司在編制預(yù)算之前，進行充分的調(diào)查研究，預(yù)測各部門經(jīng)費使用情況，為公司可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)費保障，做出確實可行的決策。單位預(yù)算編制要進行充分的論證，深入到各基層進行調(diào)研，發(fā)放預(yù)算調(diào)查表，通過分析研究確定單位項目預(yù)算金額；對日常公用經(jīng)費如辦公費、差旅費按人員測算人均定額，使單位收支指標更加切合實際情況

2.以預(yù)算文本為依據(jù)，推動預(yù)算執(zhí)行的精細化。預(yù)算執(zhí)行管理是預(yù)算實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強預(yù)算執(zhí)行管理，關(guān)系財政管理水平的提升，具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。財政部門能夠在預(yù)算批復(fù)時，要以預(yù)算項目文本為執(zhí)行依據(jù)，既便于預(yù)算執(zhí)行，也便于執(zhí)行審計部門審計建立預(yù)算分析評價、考核機制，實現(xiàn)預(yù)算事后監(jiān)督的精細化管理。

3.公司要嚴格執(zhí)行考核制度。為了體現(xiàn)預(yù)算管理的權(quán)威性，必須對預(yù)算執(zhí)行情況進行考核。

隨著國際大融合的趨勢，管理手段和工具相對落后的國內(nèi)面臨嚴峻的競爭和挑戰(zhàn)。如何利用技術(shù)手段，推行成本精細化管理，降低經(jīng)營成本，全面提升管理水平，構(gòu)筑行業(yè)競爭優(yōu)勢，成為現(xiàn)階段公司財務(wù)管理的核心內(nèi)容。

財務(wù)科 2011-9-29

第三篇：試油大隊工作總結(jié)

2006年，試油大隊在分公司黨政班子正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊圍繞分公司中心工作，堅持創(chuàng)新管理機制，完善內(nèi)控體系，增強核心技術(shù)，提升綜合實力的工作方針,開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，較好地完成分公司下達的各項工作任務(wù)，為創(chuàng)建百年油田發(fā)揮了積極作用。

一、2006年主要業(yè)績指標完成情況和取得的成績

全年完成試油地質(zhì)層349層(探井155層，開發(fā)井194層)，壓裂191層(探井71層，開發(fā)井120層)；試油資料合格率100，優(yōu)質(zhì)率95.9(探井93.55，開發(fā)井97.94)；回收原油5244立方米；實現(xiàn)總產(chǎn)值11298.2萬元，盈余295萬元。取得了一項新發(fā)現(xiàn)，兩項管理創(chuàng)新，三項技術(shù)新突破，四項配套完善，五項新水平的好成績。

一項新發(fā)現(xiàn)：

1、深層試氣又有新發(fā)現(xiàn)。繼徐深1井之后，徐深6井、徐深1-1井先后喜獲工業(yè)氣流，無阻流量分別達到92萬立方米和130萬立方米。

兩項管理創(chuàng)新：

1、隊伍管理方式有所創(chuàng)新。建立海拉爾作業(yè)區(qū)基地，創(chuàng)新了外圍試油管理模式；成立井控技術(shù)隊、檢查站，新建專用物資周轉(zhuǎn)庫，創(chuàng)新專業(yè)化管理模式。

2、用人機制創(chuàng)新?；鶎痈刹窟x拔由行政任命向競聘上崗轉(zhuǎn)變。有12名員工通過競聘走上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位；增加了采集員hse監(jiān)督職能，20名工程技術(shù)人員資料采集、技術(shù)監(jiān)督、hse監(jiān)督三重職能并重，工作責(zé)任、管理權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)明確，取得了明顯效果。

三項新突破：

1、實現(xiàn)試油信息技術(shù)新突破。應(yīng)用無線傳輸設(shè)備，實現(xiàn)了前線、基地、后勤隨時通訊，自2006年6月1日起取消手寫日報，實現(xiàn)試油日報電子化。

2、氣井試采新突破。徐深1-1井試采，使大隊試氣工藝向采氣工藝拓展，首次實現(xiàn)了氣井冬季試采。

3、排液技術(shù)新突破。試用水力噴射泵，固體防蠟劑配合新型抽汲工具2項排液工藝新技術(shù)，基本解決了中深井、高粘油井抽汲效率低的問題。

四項配套完善：

1、配套完善了深層試氣、壓裂、壓井、井控等設(shè)備，規(guī)范了試油測試地面流程，提高了工裝水平，增強了安全生產(chǎn)能力。

2、配套完善了對外技術(shù)服務(wù)裝備、設(shè)施和人力資源，組建國外服務(wù)隊伍，技術(shù)服務(wù)走出了國門。

3、配套完善了放噴計量緩沖罐裝置，解決了co2壓裂后放噴壓力高、凍堵嚴重，油嘴無法控制放噴和壓裂返排液體計量不準的技術(shù)難題。

4、配套完善部分前線新型野營房，超聲波清洗測試工具，改善了基層工作生活環(huán)境。

五項新水平：

1、深井試氣層位最多新水平。年試氣23層，居歷年之首。

2、開發(fā)井優(yōu)質(zhì)率最高新水平。開發(fā)井試油優(yōu)質(zhì)率97.94，創(chuàng)歷史最高點。

3、海拉爾試油層位最多新水平。年試油125層，該區(qū)試油首次突破百層。

4、精神文明建設(shè)新水平。3個基層隊分別榮獲集團公司工程技術(shù)服務(wù)銀獎隊、油田公司功勛集體和先進黨組織，3名同志分別獲集團公司工程技術(shù)服務(wù)先進個人銀獎、油田公司模范黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

5、hse管理工作上水平。交通、工程無重大惡性事故，環(huán)保工作水平再上新臺階。

二、2007年主要工作

2007年，針對試油工作量不均衡，外部環(huán)境惡劣，一線員工缺員，投入產(chǎn)出矛盾突出等諸多矛盾和不利因素。用持續(xù)有效發(fā)展統(tǒng)攬試油全局工作，以創(chuàng)“四個一流”鐵人基層隊活動為載體，全體試油員工克服各種困難，真抓實干，實現(xiàn)了全年各項指標。

（一）科學(xué)組織生產(chǎn)，增強協(xié)調(diào)能力，確保完成全年任務(wù)。

站穩(wěn)內(nèi)部市場，服務(wù)百年油田，是試油工作的首要任務(wù)。大隊統(tǒng)籌安排、科學(xué)組織，針對生產(chǎn)難點，解決制約要素，增強協(xié)調(diào)力度，戮力同心，完成生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)。

一是建立內(nèi)部競爭機制，提高生產(chǎn)主動性。井位分配是前線員工關(guān)注的熱點和焦點。大隊將待施工井的相關(guān)資料公示，井位分配公開、公正、透明，各試油小隊按優(yōu)劣排序選擇井位，提高了小隊生產(chǎn)積極性和工作主動性，從而提高了大隊的生產(chǎn)效率。

二是規(guī)范深井生產(chǎn)組織措施，力保生產(chǎn)安全。根據(jù)深井施工的特點，制定一個驗收，兩個確保，三個杜絕，四個規(guī)范的深井生產(chǎn)組織措施，即開工驗收；確保合理利用施工用地，確保井控設(shè)備齊全；杜絕無設(shè)計施工；杜絕不合格產(chǎn)品的使用；杜絕無控帶壓起下作業(yè)；規(guī)范壓裂、試氣、壓井管線流程和設(shè)備定置擺放。今年完成深井9口井23層，大型壓裂14次14層，不僅保證了安全、優(yōu)質(zhì)、高效，而且為重點工程項目，產(chǎn)能建設(shè)贏得了主動權(quán)。

三是暢通信息渠道，提高工作效率。今年大隊應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，數(shù)據(jù)自動采集、無線傳輸，實行現(xiàn)了信息井井通，網(wǎng)絡(luò)隊隊連，實現(xiàn)了試油信息現(xiàn)代化。原來每7天上交一次日報，現(xiàn)在隨

時獲取現(xiàn)場資料，保證了資料全面、準確、快捷，大大加快了試油施工進度。

四是統(tǒng)籌生產(chǎn)運行，突出重點項目生產(chǎn)組織。今年大隊共組織了敖南區(qū)塊、海拉爾春秋壓裂三次會戰(zhàn)。首先領(lǐng)導(dǎo)重視，成立會戰(zhàn)指揮部。十幾名領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員親臨現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，提供組織保障。其次是抽調(diào)精兵強將，有序出擊，集中優(yōu)勢力量打好三項重點工作攻堅戰(zhàn)。全體參戰(zhàn)員工連

續(xù)奮戰(zhàn)，加班加點，放棄節(jié)假日休息，最長駐井72天，較好地完成了三項重點工作任務(wù)，而且探索了現(xiàn)代生產(chǎn)管理方法。

五是加大協(xié)調(diào)力度，解決制約生產(chǎn)因素。施工占地、道路、環(huán)保糾紛，農(nóng)民哄搶落地原油,嚴重影響施工進度。今年充實現(xiàn)場調(diào)度、土地員、安全環(huán)保員，加大協(xié)調(diào)力度，井位勘查、地方聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，密切配合，超前解決糾紛，全年處理糾紛223件，保證生產(chǎn)各環(huán)節(jié)銜接緊密。

(二)強化成本意識，保證效益指標實現(xiàn)

強化經(jīng)營管理措施，堅持成本剛性管理。將預(yù)算、核算、決算三個重要環(huán)節(jié)，貫穿于經(jīng)營管理全過程，做到時時講效益，處處算成本，努力創(chuàng)建“節(jié)約型”服務(wù)隊伍。

年初細化成本指標分解。將材料費、修理費、油料費、運輸費等變動成本作為控制重點，進行全面分解。在縱向上，實行逐級領(lǐng)導(dǎo)專項費用承包制，大隊和小隊領(lǐng)導(dǎo)是項目費用責(zé)任人。在橫向上，基層隊、班組相互之間都下達成本控制指標，層層分解成本壓力，做到橫向到邊，縱向到底，落實到崗，責(zé)任到人。

全年強化成本過程控制。物資管理上，嚴審購料單、發(fā)料單、驗收單，嚴把計劃關(guān)、領(lǐng)料關(guān)、發(fā)料關(guān)、使用關(guān)。修理費管理上，堅持“先內(nèi)后外”的原則，加強設(shè)備修保合同的審批與費用結(jié)算管理，嚴格控制外修車輛。油料管理上，實行車輛工作量定額。健全班組經(jīng)濟核算制度，完善大隊、小隊核算網(wǎng)絡(luò)。定期對成本消耗考核，成本效益月月分析，定期調(diào)整變動成本內(nèi)部此文來源于文秘資源網(wǎng)消耗指標。做到了細化管理挖一塊，革新挖潛省一塊，精打細算摳一塊，有償服務(wù)掙一塊。全年試油成本11003萬元，內(nèi)部勞務(wù)創(chuàng)收644萬元，保證了成本指標不超過分公司計劃。

年底嚴格成本考核兌現(xiàn)。堅持每月對小隊消耗指標進行考核，大隊內(nèi)部將消耗指標和小隊利益、選樹典型、評選先進掛鉤，將生產(chǎn)效益指標作為經(jīng)營考核重要依據(jù)之一。

（三）嚴格技術(shù)質(zhì)量管理，打造“精品工程”

完善技術(shù)質(zhì)量管理體系，推進技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高技術(shù)質(zhì)量管理水平，圓滿完成了生產(chǎn)、科研、培訓(xùn)、新技術(shù)推廣等各項任務(wù)。

一是強化技術(shù)質(zhì)量管理，確保施工技術(shù)質(zhì)量達標。首先完善技術(shù)質(zhì)量文本化管理體系，理順技術(shù)質(zhì)量管理流程，完善崗位規(guī)范和考核體系。其次明確內(nèi)部資料采集、技術(shù)監(jiān)督、安全監(jiān)督三個管理職能，實施程序化管理，實現(xiàn)了四級管理網(wǎng)絡(luò)。三是實行內(nèi)部動態(tài)管理。實現(xiàn)了定崗不定人、人隨崗位轉(zhuǎn)、獎懲易兌現(xiàn)的管理模式，有效調(diào)動了技術(shù)人員的積極性。確保大隊技術(shù)質(zhì)量工作穩(wěn)步發(fā)展。

二是發(fā)揮整體優(yōu)勢，保證試油施工進度。在技術(shù)人員管理上，采取統(tǒng)一管理，合理調(diào)配，綜合使用。針對疑難井、事故井指派技術(shù)水平高的采集員，以保證施工質(zhì)量。在采集員緊張的情況下，取消了采集員包隊的模式，集中管理。海拉爾兩次會戰(zhàn)，7名采集員克服各種困難，同時完成了16口井的資料采集工作。

三是開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展核心技術(shù)。大隊通過選樹技術(shù)質(zhì)量典型并給予一定獎勵，為技術(shù)人員營造一種依靠知識、依靠技術(shù)、依靠人才的自我加壓氛圍，從而激發(fā)廣大技術(shù)人員技術(shù)創(chuàng)新積極性。全年獲獎油田公司科研項目2項；新技術(shù)推廣1項；技術(shù)革新29項；發(fā)表論文36篇。

（四）夯實基礎(chǔ)工作，hse管理水平穩(wěn)步提升

hse管理是試油大隊工作的重中之重。把hse從指揮層的心中，傳遞到執(zhí)行層的腦中，落實到崗位操作員工的行動中，在工作中堅持做到“四個到位”：

一是教育培訓(xùn)到位。今年共舉辦了三期安全環(huán)保知識培訓(xùn)班；利用每周碰頭會、每月一次安全活動日、每季一次安全教育大會、“12.23”警世大會等會議，以會代訓(xùn)，講案例，宣傳法規(guī)；領(lǐng)導(dǎo)深入到生產(chǎn)一線進行宣貫安全環(huán)保標準及各項操作規(guī)程。通過教育培訓(xùn)，使員工的安全意識真正由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，員工識別風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險的能力得到進一步提高。

二是措施落實到位。修訂了《hse管理實施細則》及《環(huán)境管理考核辦法》，完善了hse檢查表，檢查項點分別落實到隊長、班長和崗位操作員工，標準統(tǒng)一，客觀、明了，可操作性強；先后制定了井噴、防火等5個應(yīng)急預(yù)案，建立安全環(huán)保預(yù)防機制，提高應(yīng)急處理能力；重新修訂規(guī)范了試油流程；在安全環(huán)保人力資源方面配齊配強，20名采集員擔(dān)任小隊的hse監(jiān)督員，對安全環(huán)保進行有效監(jiān)督。通過采取有效措施，實現(xiàn)全年無上報等級事故，無污染作業(yè)率達標，相關(guān)方無抱怨。

三是硬件投入到位。今年分公司投資近千萬元，改建井控維修工房，配備檢測設(shè)備，共購進117套井口控制器，使大隊井控裝備配套和井控檢測技術(shù)達到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。年初為每個隊配備了電纜支架，配發(fā)了防爆照明燈，消除了井場照明線路起火的隱患。在環(huán)保方面為小隊配備了計量池、柴油罐、污水泵、發(fā)電房底部加工小塊防油墊布，為深井隊配備了防毒面具和急救器材，滿足小隊hse工作需求。

四是檢查督導(dǎo)到位。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)系點，定期和不定期深入施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，還組織了兩次由各隊干部參加的大型互檢。全年領(lǐng)導(dǎo)檢查540次，職能部門檢查720次。檢查中發(fā)現(xiàn)問題215項，都做到及時處理，沒有造成重大安全隱患。同時加大獎勵考核力度，安全環(huán)?？己?43次35550元。

（五）作業(yè)區(qū)管理見成效，海拉爾試油結(jié)碩果。

海拉爾探區(qū)是油田公司勘探開發(fā)重點，為我們技術(shù)服務(wù)提供了極好的機遇，也展現(xiàn)了分公司整體形象和隊伍作風(fēng)。作業(yè)區(qū)管理主要抓了三項重點工作，取得優(yōu)異成績。

一是完善了作業(yè)區(qū)前后線兩個基地建設(shè)。為了從根本上解決施工區(qū)與駐地距離遠，生活不便，管理困難的矛盾，今年創(chuàng)新管理模式，在貝16井建立了前線基地，解決了施工期間后勤配合單位人員的住宿問題及設(shè)備周轉(zhuǎn)，減少了車輛行駛時間，提高了安全系數(shù)，方便生產(chǎn)節(jié)約成本。由于基地前移，靠前指揮，大大提高了勞動生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。

二是協(xié)助組建了油水樣品化驗室。海拉爾作業(yè)區(qū)以往的油氣水樣轉(zhuǎn)運，是困擾大隊及分公司久而未決的難題。今年在分公司的指導(dǎo)下，我們協(xié)助地質(zhì)大隊很快建立化驗室，并且在兩次壓裂會戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，化驗油水樣品近4000個，縮短了樣品化驗周期，為現(xiàn)場分析決策人員提供了準確、快捷的資料。

三是發(fā)揮基地的中心輻射作用。由于今年壓裂施工規(guī)模大，任務(wù)重，涉及單位多，協(xié)調(diào)難度增大，勞動強度加大，我們統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，同心協(xié)作，積極工作。施工中我們注重發(fā)揮基地的中心輻射作用，做到車輛集中調(diào)配，資料樣品集中處理，工具儀器集中修保，技術(shù)人員集中管理“四個集中”。生產(chǎn)要素合理配置，充分調(diào)動員工各方面的積極性，從而使該區(qū)生產(chǎn)得到了有力保障。

（六）推進企業(yè)文化建設(shè)，培育一流的員工隊伍

大隊黨委認真貫徹分公司黨委的工作思路，繼續(xù)走“效益型”政工之路，把基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，把隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，將企業(yè)文化建設(shè)融入到生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理全過程，為大隊雙文明建設(shè)提供了根本保障。

一是在轉(zhuǎn)變員工思想觀念上下功夫，深入開展主題活動。大隊黨委以開展黨員先進性教育和創(chuàng)“四個一流”鐵人基層隊活動為契機，積極做好宣傳引導(dǎo)工作，注意把領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念與員工的思想意識進行有效整合，先后兩次對員工思想狀況進行調(diào)查，有針對性地做好思想教育工作，滲透到各個層面和群體，各基層黨支部把提高黨員干部覺悟作為工作落腳點，不斷發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三月末，大隊在試油16隊茂73—52—32井召開了建設(shè)鐵人基層隊暨“三標”工作現(xiàn)場推進會，推進小隊施工現(xiàn)場的標準化和規(guī)格化。拍攝了“三標”示范片，組織部分員工到中十六聯(lián)、1202鉆井隊等兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，內(nèi)部對照試油5隊、11隊和16隊等先進單位找差距，使干部員工學(xué)習(xí)到優(yōu)秀的管理方法，在各基層隊中掀起了比、學(xué)的熱潮，提升了基層整體的管理水平。

二是在加強班子建設(shè)上下功夫，提高隊伍整體素質(zhì)。在日常工作中，大隊黨委認真抓好兩級班子的學(xué)習(xí)教育，主要采取集中學(xué)習(xí)和以會代訓(xùn)的方式，全面加強組織建設(shè)和制度建設(shè)，先后抽調(diào)了20名小隊干部外出參加各類學(xué)習(xí)班，充實調(diào)整了17個隊的隊干部，其中有5名副隊長提拔到隊長崗位，又有5名35歲以下的優(yōu)秀員工通過競聘提拔到副隊長崗位，為基層干部隊伍注入了新鮮血液，提高了干部隊伍的整體素質(zhì)。

三是在加強員工思想政治工作上下功夫，維護穩(wěn)定大局。今年，大隊黨委繼續(xù)按照“三個貼近，三個延伸”的方法，做好員工的思想工作，通過各種形式選出正反典型，大隊院內(nèi)重新設(shè)立了光榮榜和曝光板，宣傳先進，鞭策后進。在日常工作中干部到員工家走訪慰問62次，為困難員工出車16次。在穩(wěn)定工作中，我們動員前后線黨員干部共同參與，采取疏導(dǎo)為主，防治結(jié)合的辦法，使大隊77名有償解除勞動合同員工和遺屬沒有發(fā)生異常情況。試油16隊書記譚立志被評為油田公司幫扶工作先進個人，有償解除勞動合同員工孫德海被評為創(chuàng)業(yè)明星。

四是在人才培養(yǎng)上下功夫，為企業(yè)長遠發(fā)展提供人才儲備。在人才培養(yǎng)上，大隊按照油田公司人才觀，采取“近中遠、深中淺”的開發(fā)戰(zhàn)略，建立激勵約束機制。針對不同層次的人員，舉辦各類內(nèi)部培訓(xùn)班10期，參加人數(shù)321人，高等院校進修8人，對新分配畢業(yè)生采取小隊分散實習(xí)、現(xiàn)場集中培訓(xùn)、階段評比考核等方式，提高了全員技術(shù)素質(zhì)。涌現(xiàn)出分公司學(xué)科帶頭人1名，技術(shù)骨干5名。1名采集員創(chuàng)下了連續(xù)試油19口井40層，試油資料合格率、優(yōu)質(zhì)率達雙百的紀錄。

五是在增強隊伍凝聚力上下功夫，全面做好工會工作。大隊重新規(guī)范了廠務(wù)公開專欄，為基層小隊制作了統(tǒng)一的公開欄，使基層“四公開”內(nèi)容更加具體、明晰。大隊重新規(guī)范了8個方面的廠務(wù)公開內(nèi)容。針對前線炊事員在孕期、哺乳期存在的突出矛盾，大隊黨委積極與分公司女工委員會及人事部反映協(xié)商，使問題得到了有效解決。大隊在文體活動方面，除了參加油田公司、分公司組織的各類活動，還利用生產(chǎn)淡季，組織了保齡球、乒乓球和象棋比賽等文體活動，增強了隊伍的凝聚力和員工的集體榮譽感。

試油大隊取得的所有成績，離不開分公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、各科室的大力支持]、各兄弟單位的密切配合，在此，我代表試油大隊全體員工表示衷心的感謝！

三、存在的問題與矛盾

回顧一年來的工作，雖然取得了較好的成績，但還存在矛盾和問題：

——三個問題：

1、安全應(yīng)急演練還存在薄弱環(huán)節(jié)。決策層、執(zhí)行層、操作層之間斷檔，不能實現(xiàn)上下互動、配合協(xié)調(diào)，處理突發(fā)事件和重大工程事故的應(yīng)急能力有待提高。

2、無設(shè)計施工現(xiàn)象沒有完全杜絕，安全和質(zhì)量隱患沒有完全消除，沒有做到標本兼治。

3、隊伍管理和文本化管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。個別工作人員工作程序不清，井架加工沒按程序進行；個別員工違章違紀，特別是海拉爾發(fā)生的涉油案件，給大隊和分公司造成不良影響。

——三個矛盾：

1、外部環(huán)境與試油生產(chǎn)之間的矛盾。土地道路糾紛協(xié)調(diào)難度大，農(nóng)民圍堵、哄搶原油，偷盜物資等事件時有發(fā)生，嚴重影響試油施工進度。有兩名員工被無理毆打，員工的人身受到侵害，安全得不到有效保障。

2、技術(shù)人員流動與培養(yǎng)之間的矛盾。培養(yǎng)一名合格的采集員需要2-3年的時間，而技術(shù)人員流動速度較快，造成大隊技術(shù)人員短缺，大隊全年輸出技術(shù)人員25人，新分大學(xué)生13人，而且經(jīng)驗不足，給技術(shù)質(zhì)量工作管理帶來很大的難度。

3、一線老職工的身體素質(zhì)與勞動強度之間的矛盾。大隊一線員工缺員，在一線連續(xù)工作三十年以上的員工共有40人，二十年以上的共有108人，長時間的野外施工，部分員工患有各種職業(yè)病，特別是部分50歲以上的干部員工將會陸續(xù)從前線撤下來，這些人員的安置很困難。

四、2007大隊工作設(shè)想

2007，我們要認真貫徹十六屆六中全會精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全年工作大局，樹立機遇意識、風(fēng)險意識和創(chuàng)新意識，堅持的工作方針，以提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益為重點，加快技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新步伐，以安全環(huán)保和穩(wěn)定工作為重點，改進領(lǐng)導(dǎo)班子和基層建設(shè)，實現(xiàn)一超、二創(chuàng)、三保、四高工作目標，為百年油田服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)效。

2007工作目標：

一超：完成大隊業(yè)績指標，實現(xiàn)內(nèi)部利潤超目標10。

二創(chuàng)：加強落地原油管理，回收原油創(chuàng)收500萬元。

加強成本核算，內(nèi)部創(chuàng)收800萬元。

三保：突出安全環(huán)保重點，確保安全生產(chǎn)，無污染作業(yè)率95以上。

突出質(zhì)量重點，確保試油資料優(yōu)質(zhì)率達92以上。

突出以人為本，確保隊伍穩(wěn)定，構(gòu)建和諧團隊。

四高：管理水平有提高，試油服務(wù)質(zhì)量有提高，全體員工素質(zhì)有提高，企業(yè)文化建設(shè)水平有提高。

重點抓好以下幾項工作：

（一）創(chuàng)新生產(chǎn)機制，整合人力資源，提升服務(wù)能力，確保完成全年生產(chǎn)任務(wù)。

1、改進運行機制，整合人力資源，協(xié)同作戰(zhàn)，提高生產(chǎn)時效。針對任務(wù)不均衡，隊伍時忙時閑的矛盾，我們要充分挖掘內(nèi)在潛能，重新整合人力資源，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。探索大集中、小分散的生產(chǎn)組織模式，生產(chǎn)任務(wù)緊張時，把兩到三支隊伍進行整合形成聯(lián)隊，志愿組合與統(tǒng)一調(diào)配相結(jié)合，緩解人員緊張，提高生產(chǎn)時效，生產(chǎn)任務(wù)不緊張時，化整為零繼續(xù)單獨成隊。在人員矛盾比較突出、員工素質(zhì)比較好的深井試油隊進行試點運行，探索積累經(jīng)驗，持續(xù)改進，逐步推廣。

2、理順生產(chǎn)程序，明確生產(chǎn)職責(zé)，細化過程控制。主要解決部分后勤輔助生產(chǎn)小隊存在的權(quán)限不清、職能交叉、流程不順等問題。重點要對井控隊、測試隊、采集隊、服務(wù)隊的生產(chǎn)職責(zé)重新界定，理順事故處理工具、壓裂管匯管線、試氣管線、測試工具、兩項分離器、保溫管線、油管、采氣樹的周轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、報廢程序以及工程事故鑒定的程序，明確職能，細化控制，提高效能。

3、抓好深井試氣，海拉爾試油重點工程項目生產(chǎn)組織。優(yōu)化方案，優(yōu)質(zhì)施工，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工序成功率，縮短試油周期，確保油田產(chǎn)能建設(shè)大局，完成生產(chǎn)任務(wù)。

（二）培育核心技術(shù)，打造技術(shù)優(yōu)勢。

技術(shù)是帶動生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素，質(zhì)量是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵。只有在技術(shù)上不斷創(chuàng)新，在質(zhì)量上不斷提高，才能使我們生存和發(fā)展的根基更加牢固。

1、采集員相對固定到基層小隊，采取獎懲考核排隊，實行上崗、試崗、待崗動態(tài)管理，形成用人競爭機制。加快十余名大學(xué)生的培養(yǎng)步伐，盡快成長，能夠獨立頂崗。建立采集員測評機制，將采集員工作能力和服務(wù)質(zhì)量進行排序，擇優(yōu)上崗，末位淘汰，培訓(xùn)再上崗。實行雙向選擇，相對固定隊。制定激勵約束措施，拉開獎勵系數(shù)，對排在前位的采集員加大獎勵力度，對由于采集員自身原因造成的質(zhì)量事故進行嚴格考核，形成競爭機制，能上能下，激發(fā)技術(shù)人員責(zé)任意識和危機感，在確保試油施工質(zhì)量同時，不斷提高采集員自身素質(zhì)。

2、結(jié)合實際，積極開展技術(shù)攻關(guān)，不斷完善試油工藝技術(shù)，增強核心技術(shù)實力。一是要加大自動化采集和無線傳輸技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快資料采集和信息傳遞的速度，提高資料錄取的精度。二是要從生產(chǎn)實際需要出發(fā)，從發(fā)展的要求出發(fā)，把試油施工中遇到的難點作為我們攻關(guān)的重點。開展環(huán)空加壓型大通徑測試工具的現(xiàn)場試驗，拓寬現(xiàn)有測試服務(wù)能力；探索其它類型的排液方式，解決海拉爾地區(qū)大于2006m井深條件下的排液求產(chǎn)難題。三是以大規(guī)模深井試氣施工為契機，加大深井作業(yè)、地面計量以及其它相關(guān)設(shè)備的引進和配套，通過配套完善，實現(xiàn)大隊主體技術(shù)持續(xù)發(fā)展。

3、創(chuàng)新技術(shù)管理，完成現(xiàn)有試油工藝技術(shù)的整理、整合和配套工作。改造維修壓力計檢定工房，改善檢定環(huán)境；組織完成引進后的新工藝、新技術(shù)和井控技術(shù)的操作規(guī)范制定；探索三項分離器、壓裂地面管匯的安全檢測技術(shù)方法。

（三）加強安全環(huán)保管理，爭創(chuàng)“綠色”作業(yè)品牌

hse管理工作是大隊工作永恒的主題。要在廣大員工中樹立“安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費，環(huán)境污染是最大的損失”的安全環(huán)保理念，形成以人為本的文化氛圍，要扎實做好四項工作：

1、修訂完善安全管理制度，理順安全工作職責(zé)。修訂完善《hse管理暫行規(guī)定》，對事故處理、動火報告、監(jiān)護工作、壓力容器等安全要害工序，重點防范部位，生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，界定清楚，責(zé)權(quán)對等，分清職責(zé)，理順工作。杜絕無設(shè)計施工，員工疲勞作業(yè)。

2、著力抓好深井、氣井現(xiàn)場應(yīng)急演練工作，形成上下互動，前后密切配合，提高安全環(huán)保重大事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急處理能力。

2006年拍攝一部應(yīng)急演練示范片，并深入基層小隊指導(dǎo)應(yīng)急演練工作，大隊統(tǒng)一組織井噴重大事故應(yīng)急演練活動，使前線與后勤，決策層、管理層和操作層銜接緊密，使每名員工在緊急狀態(tài)下應(yīng)付自如，處理得當(dāng)，將損失和危害降到最低限度，提高安全環(huán)保重大事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急處理能力。

3、簡化理順hse和iso14001兩個管理體系文本，消除重復(fù)項目，使體系標準便于管理，可操作性強。做好換證復(fù)評工作，有效運行兩個體系，為安全環(huán)保工作提供保證。

4、環(huán)保工作精益求精，現(xiàn)場管理精耕細作。以往防油墊布和含油棉織物都在現(xiàn)場進行掩埋，沒有及時回收。2006年加大海拉爾作業(yè)區(qū)的原油回收工作力度，對于產(chǎn)量低的井，做到“零存整取”；逐井落實回收，解決防油墊布、含有棉織物施工現(xiàn)場掩埋問題，做到工完、料凈、場地清，進一步提高環(huán)保工作水平。

（四）加快內(nèi)控體系建設(shè)，構(gòu)筑細化管理平臺

1、加強專用物資工具管理，進一步明確部門工作職責(zé)。本著專用物資工具周轉(zhuǎn)使用全過程受控的原則，在全大隊內(nèi)部進行重新劃分物資、工具周轉(zhuǎn)使用管理職責(zé)與權(quán)限，完善大宗物資、工具使用檔案，跟蹤使用動態(tài)，反饋使用信息，便于職能部門及時做出評價。同時，制定工具單次使用成本消耗費用，記入使用單位成本費用，解決工具一次性出庫一次性攤銷問題，成本核算科學(xué)合理。

2、強化文本化管理，進一步規(guī)范內(nèi)部工作流程。進一步完善內(nèi)部管理流程，擴大文本化管理覆蓋面，健全內(nèi)控體系。各項工作規(guī)范化、程序化，加強各職能部門的監(jiān)督管理職能，杜絕管理過程失控，管理出現(xiàn)“盲區(qū)”、“空白缺位”現(xiàn)象。

3、開源節(jié)流并重，建立“節(jié)約型”服務(wù)隊伍。針對試油勞務(wù)費用結(jié)算方式由原來單層結(jié)算變?yōu)榘垂ば蚪Y(jié)算，我們要盡快轉(zhuǎn)變原有思維觀念，加強經(jīng)營意識，加強相關(guān)人員工序結(jié)算知識的培訓(xùn)；設(shè)立專職崗位人員，專門從事試油工序費用結(jié)算，完善內(nèi)部核算體系，創(chuàng)新經(jīng)營管理；加強定額外工作量的管理和認定工作，定期進行認定核算，確保成本費用處于受控狀態(tài)；加快井控隊內(nèi)部服務(wù)價格測算、制訂，以及內(nèi)部服務(wù)結(jié)算的管理工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)擴大收入，注重經(jīng)濟效益。

（五）加強黨建工作，培育試油精神，提高企業(yè)文化建設(shè)水平

2006年大隊黨委要繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照分公司黨委工作思路，堅持以小隊為根，以員工為本，興油強企，培育和諧團隊的指導(dǎo)思想，扎實做好基層工作。

一是深入開展好黨員先進性教育活動，全面提高黨員素質(zhì)。開展好黨員先進性教育活動是今年工作的重點。在目標上，主要解決隊伍中黨員意識、紀律意識淡化，黨性觀念、組織觀念不強等問題。使黨員的理想信念更加堅定，先鋒模范作用更加突出。在內(nèi)容上，要繼續(xù)深入貫徹“三個代表”重要思想，加強基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，重點是貫徹執(zhí)行分公司下發(fā)的《黨支部工作細則》和《基層行政工作條例》。學(xué)習(xí)黨員的模范事跡，樹立試油黨員隊伍中的旗幟、標桿。在方法上，開展好三個教育，搞好三項活動。三個教育即：開展正面教育，增強黨員隊伍的組織力；開展自我教育，增強黨員隊伍的內(nèi)動力；開展總結(jié)教育，增強黨員隊伍的約束力。三項活動即：開好會議，開好黨員干部的民主生活會、黨支部的經(jīng)驗交流會及工作會等；聽好報告，要通過專題報告會、網(wǎng)絡(luò)、視頻等形式，收聽、收看黨員先進性教育的有關(guān)內(nèi)容；搞好分析，對黨員思想狀況進行摸底調(diào)查，找準切入點，對癥下藥。通過以上形式，真正見到實效，使全體黨員都能體會到身份上的榮譽感、事業(yè)上的成就感和組織上的歸宿感。

二是要繼續(xù)深入開展創(chuàng)“四個一流”鐵人基層隊活動，要在加強建設(shè)一流班子及加快后備干部培養(yǎng)上下功夫，深入挖掘現(xiàn)有的人才潛力。特別是近兩三年分配的大學(xué)生要及早發(fā)現(xiàn)人才，按照技術(shù)、管理兩條線進行重點培養(yǎng)，為分公司可持續(xù)發(fā)展做好人才儲備。

三是要加強民主管理和廠務(wù)公開，堅持依法辦事，帶頭學(xué)法用法，拓寬群眾監(jiān)督渠道，善于用法律手段管理基層事務(wù)。針對2006年隊伍出現(xiàn)的問題，加強要害崗位及落地原油、成品油等重要物資的管理，繼續(xù)把廠務(wù)公開和廉潔勤政等具體要求落到實處。要進一步理順海拉爾地區(qū)落地原油及有關(guān)物資的管理程序，前后線“涉油”管理人員要全部簽訂責(zé)任狀，增強員工的法律意識。

四是要繼續(xù)按照“三個貼近、三個延伸”的方法做好員工隊伍的思想政治工作，走“效益型”政工之路，為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。加強與有償解除勞動合同人員及離退休職工、家屬溝通，幫助他們解決一些具體問題及思想疙瘩，保持穩(wěn)定大局。要全面加強企業(yè)文化建設(shè)，維護員工合法權(quán)益，調(diào)動一切積極因素，為生產(chǎn)經(jīng)營提供堅實基礎(chǔ)。

第四篇：為全面提升全區(qū)物業(yè)管理水平

為全面提升全區(qū)物業(yè)管理水平，推進社會管理創(chuàng)新，現(xiàn)就推進物業(yè)管理創(chuàng)新工作制定如下實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“創(chuàng)建人民滿意城市、建設(shè)平安和諧模范城市”的目標，建立健全物業(yè)管理效機制，強化維穩(wěn)防控措施，提高應(yīng)急處置能力，提升物業(yè)服務(wù)水平和居民幸福指數(shù)，構(gòu)建具有特色的社會管理機制和運行模式，推動區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展。

二、工作目標

（一）制度健全，措施落實。依照“人防、物防、技防”三者相結(jié)合的原則，落實安全保衛(wèi)機構(gòu)，制定安全保衛(wèi)制度，建立并完善安全防范措施。按照“工作標準化、管理制度化、服務(wù)規(guī)范化”的要求，認真履行職責(zé)，提高安全防范服務(wù)的效率和質(zhì)量，促進物業(yè)管理行業(yè)平安和諧。

（二）環(huán)境整潔，安全有序。確保物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔，車輛停放有序，設(shè)備、設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，房屋外觀完好；公共場所無亂堆亂放、亂扯亂種、違章搭建、違規(guī)裝修、違規(guī)飼養(yǎng)動物等行為。

（三）管理規(guī)范，服務(wù)周到。工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌服務(wù)，文明禮貌；公開收費項目、收費標準、辦事制度；規(guī)范報修、保安、保潔、綠化等，確保服務(wù)及時到位。

（四）處理及時，業(yè)主滿意。物業(yè)服務(wù)要有高效的投訴、回訪處理機制，對業(yè)主的投訴能及時受理、及時處理、及時辦結(jié)、及時回復(fù)，提升居民幸福指數(shù)，群眾滿意率達85%以上。

三、組織機構(gòu)

（一）成立區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下： 組：

副 組 ：

成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、環(huán)科園、區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)文明辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)和旅游局、區(qū)文體新局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計生局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)市政局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)地稅局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)消防大隊、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、各街道辦事處

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理科，負責(zé)物業(yè)管理創(chuàng)新工作的具體組織實施和工作協(xié)調(diào)。

（二）各街道要對應(yīng)成立物業(yè)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組及物業(yè)管理辦公室，與社會事務(wù)辦合署辦公。街道和社區(qū)均需明確分管領(lǐng)導(dǎo)及專（兼）干，負責(zé)物業(yè)管理創(chuàng)新工作的具體落實。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（年5月至8月）。制定推進社會管理創(chuàng)新工作方案及相關(guān)配套文件，召開相關(guān)街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)征求意見

會；成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，分解目標責(zé)任；召開全區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新暨文明創(chuàng)建工作動員會，統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動，營造良好的輿論氛圍。

（二）推廣試點階段（年8月至2012年12月）。將星級物業(yè)服務(wù)項目評選活動在全區(qū)鋪開，試行期一年半，按照“扶強扶優(yōu)，逐步推進”的原則，將物業(yè)管理面積在5萬㎡以上的住宅型物業(yè)服務(wù)項目和2萬㎡以上的商務(wù)樓宇型物業(yè)服務(wù)項目納入?yún)⒃u范圍，年8月進行申報，2012年12月考評驗收。另推選一至兩個街道進行維修基金管理工作試點，試點時間為一年，2012年12月進行試點工作考評驗收。

（三）鞏固推進階段（2013年1月）。召開全區(qū)物業(yè)管理工作大會，對全區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新試點工作進行總結(jié)和經(jīng)驗交流，對評選出的星級物業(yè)服務(wù)項目、物業(yè)管理創(chuàng)新工作先進街道、物業(yè)管理創(chuàng)新試點工作先進社區(qū)進行表彰獎勵。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定物業(yè)管理效機制，在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開。

五、工作重點

（一）將物業(yè)管理創(chuàng)新與平安物業(yè)建設(shè)相結(jié)合。建立健全“平安物業(yè)”建設(shè)的效機制，探索物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴部門聯(lián)動調(diào)處機制，規(guī)范物業(yè)服務(wù)人防、技防、物防的管理，維護小區(qū)安全和業(yè)主正常生活秩序，建設(shè)平安物業(yè)，同時引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立高效的投訴、回訪處理機制，及時受理、辦理、辦結(jié)、回訪業(yè)主投訴，使群眾滿意率達85％以上，努力為人民群眾安居樂業(yè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）將物業(yè)管理創(chuàng)新與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合。物業(yè)管理覆蓋城市管理的方方面面，是城市管理的窗口行業(yè)，關(guān)系民生改善、城市發(fā)展和

社會和諧，努力增強物業(yè)服務(wù)企業(yè)對文明城市創(chuàng)建的使命感和責(zé)任感，充分調(diào)動其參與文明創(chuàng)建的積極性，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)在創(chuàng)建活動中充分履職，對推進文明城區(qū)創(chuàng)建工作具有極其重要的作用。

（三）將物業(yè)管理創(chuàng)新與樓宇經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。引導(dǎo)商務(wù)樓宇提高物業(yè)管理水平，為樓宇企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化、智能化的物業(yè)服務(wù)；落實產(chǎn)業(yè)扶植政策，積極引進世界知名物業(yè)管理單位入駐我區(qū)并管理高檔樓宇，帶動本土物業(yè)管理企業(yè)提質(zhì)；指導(dǎo)物業(yè)單位做好商務(wù)樓宇的企業(yè)招商工作，建立企業(yè)臺賬；建立物業(yè)管理單位與街道的信息反饋機制，確保樓宇企業(yè)不漏管，稅收不流失。

（四）將物業(yè)管理創(chuàng)新與社區(qū)事務(wù)管理相結(jié)合。積極探索社區(qū)與物業(yè)公司的有效銜接。認真研究物業(yè)管理機構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑，以人員交叉任職，信息、服務(wù)、管理一體化及資源共享為手段，加強社區(qū)與物業(yè)公司服務(wù)、管理職能的融合，逐步建立社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)一體化的管理體系，實現(xiàn)社區(qū)管理與物業(yè)服務(wù)品質(zhì)的有效提升，使轄區(qū)物業(yè)管理的運行趨于有序和高效，最終形成社區(qū)物業(yè)維護、治安防范、環(huán)境保護、文化提升等綜合一體的管理體制和運行機制。

六、工作要求

（一）落實承接查驗，夯實物管基礎(chǔ)。規(guī)范開發(fā)項目物業(yè)共有部位、公用設(shè)施驗收標準及物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗流程，杜絕因物業(yè)共有部位、共有設(shè)施產(chǎn)生的遺留問題，切實維護業(yè)主權(quán)益。

（二）實行精細管理，提升物管水平。統(tǒng)一印制并下發(fā)《市區(qū)物業(yè)精細化管理資料匯編》，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理，通過制度規(guī)范化、服務(wù)精細化，逐步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平，使之達到“五心服務(wù)”（服務(wù)貼心、安全放心、維修省心、環(huán)境舒心、和諧同心）目標。

（三）規(guī)范業(yè)主自治，引導(dǎo)理性維權(quán)。充分發(fā)揮業(yè)主大會和業(yè)主委員會在社區(qū)管理和物業(yè)服務(wù)中的積極作用，通過培訓(xùn)和宣傳等手段引導(dǎo)業(yè)主合理維權(quán)、理性消費，培養(yǎng)業(yè)主委員會自我管理、自我約束、自我決策的能力，同時暢通業(yè)主訴求渠道，健全物業(yè)管理糾紛調(diào)解機制，促進社會大局穩(wěn)定。

（四）推行星級評選，樹立行業(yè)品牌。以侯家塘街道試點經(jīng)驗為基礎(chǔ)，在全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)中全面推行星級物業(yè)服務(wù)項目評選活動，以驗收考評為抓手，將物業(yè)企業(yè)的服務(wù)管理行為納入規(guī)范化管理軌道，并將星級評選與資質(zhì)升級和獎優(yōu)評先相掛鉤，從而引導(dǎo)物業(yè)行業(yè)由原來的“做好”提升到“做精”，由“保運轉(zhuǎn)”提升到“樹品牌”。

（五）探索交叉任職，促進和諧共處。結(jié)合社區(qū)換屆選舉,將物業(yè)管理機構(gòu)中的優(yōu)秀管理人員，通過合法程序兼任社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會職務(wù)，在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置物業(yè)服務(wù)專（兼）干，積極探索社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理四位一體的管理模式，打造四位一體樣板社區(qū)。

（六）建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)齊抓共管。區(qū)政府成立物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道成立相應(yīng)機構(gòu)。建立矛盾糾紛部門聯(lián)席會議制度和分片分線包干調(diào)處機制，整合社會各方力量共同

參與，建立物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴“大調(diào)處”聯(lián)動工作機制，做到事前預(yù)防，事中化解，事后鞏固，確保矛盾不激化，影響不擴大，問題不上交，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。

（七）打破政策瓶頸，解決維修難題。以市住建委維修基金授權(quán)管理試點為契機，積極探索維修基金合理使用、快速審批新途徑、新辦法，進一步優(yōu)化應(yīng)急維修基金使用程序，通過建立公共帳戶、授權(quán)委托維修等資金使用模式，打破維修資金“雙三分之二簽名難”的政策瓶頸。

（八）強化市場監(jiān)管，建立淘汰機制。完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開招標制度，強化新建開發(fā)小區(qū)設(shè)計、施工階段的物業(yè)企業(yè)前期介入。加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會監(jiān)督，根據(jù)《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定》（住建發(fā)〔〕74號），區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局可授權(quán)委托各街道對所轄范圍內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)活動進行監(jiān)督檢查，其監(jiān)督意見作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審核和誠信檔案建立的依據(jù)。

第五篇：全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平

創(chuàng)新思路 強化機制

全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平

郭明業(yè)

驛城區(qū)橡林街道辦事處張樓社區(qū)天龍市場位于駐馬店市文明路中段東側(cè)，春曉街西段北側(cè)，交通路西段南側(cè)，東臨市建行和市鹽業(yè)公司。占地25000平方米，其中建筑面積17000平方米，有營業(yè)房340間，大廠棚兩個，交通便利，是商家好去處。場內(nèi)分副食區(qū)、蔬菜區(qū)、煙酒日雜區(qū)、文化用品區(qū)、百貨區(qū)、服裝鞋帽區(qū)，有商戶250多家，總?cè)丝?63人，常住人口306人，流入總?cè)藬?shù)157人，其中已婚育齡婦女113人，未婚人員6人，男性38人，康檢服務(wù)對象36人。

近年來，張樓社區(qū)天龍市場在區(qū)計生委和辦事處的指導(dǎo)支持下，圍繞“服務(wù)好，管得住”的工作理念，健全完善了管理服務(wù)內(nèi)容與工作制度，做到了“機構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費、工作、制度”六到位，初步探索出了一條社區(qū)流動人口管理與服務(wù)的路子。

一、創(chuàng)新工作機制 健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

市場管理辦公室為加強計生工作配備了計生專干1名，工資待遇與其他管理人員一樣社區(qū)辦解決，負責(zé)整個市場的人口計劃生育工作，實行動態(tài)管理，一月一清查、一月一變動，隨機錄入電腦，提高了工作效率，保證了管理和服務(wù)質(zhì)量。市場內(nèi)的商戶中挑選出12名遵紀守法、責(zé)任心強、熱心計生工作的人員擔(dān)任計生協(xié)管員，其中蔬菜區(qū)2人，副食區(qū)4人、百貨區(qū)2人、服裝區(qū)1人、文化用品區(qū)1人，鞋帽區(qū)2人，1

每人負責(zé)管理所在區(qū)域內(nèi)20戶——30戶商戶，負責(zé)落實宣傳、登記、信息反饋、督促（辦證、驗證、康檢）、服務(wù)等五項職能。并落實了計生協(xié)管員的工資待遇，每月發(fā)放計生補助150元，然后每月再減免經(jīng)營管理費100元。社區(qū)負責(zé)對市場計生專干的工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，考核結(jié)果直接反饋給計生宣技站，市場計生專干負責(zé)對計生協(xié)管員的工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，最后由辦事處負責(zé)落實對計生專干和計生協(xié)管員的績效聯(lián)酬制度，最后由辦事處負責(zé)落實對計生專干和計生協(xié)管員的績效聯(lián)酬制度，任務(wù)完成情況直接與工資待遇掛鉤。這樣，就形成了辦事處“計生宣技站——社區(qū)居委會——市場管理辦公室計生專干——計生協(xié)管員”的四級管理網(wǎng)絡(luò)，為落實各項管理和服務(wù)制度奠定了良好的基礎(chǔ)。于此同時，市場還成立了人口計生協(xié)會，由市場經(jīng)理擔(dān)任會長，副經(jīng)理擔(dān)任副會長，各小區(qū)責(zé)任人擔(dān)任理事，目前已經(jīng)發(fā)展人口計生協(xié)會會員50名，并成立了會員小組，計生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和計生協(xié)會雙管齊下，逐步使市場計生工作走上了自我宣傳、自我教育、自我管理、自我服務(wù)的軌道。

二、轉(zhuǎn)變工作思路 管理寓于服務(wù)之中

樹立正確的行政理念是做好流動人口計生工作的治本之策。我們對外來流動人口給予了比較全面、客觀、正確的認識，他們不僅是管理對象，更是我們的服務(wù)對象，是資源、是財富、是市場。因此，我們轉(zhuǎn)變了工作思路，把原來的“管理服務(wù)”變?yōu)椤胺?wù)管理”，切實為流動人口提供生產(chǎn)、生活、生育等全方位的服務(wù)，提高他的落實計劃生育管理措施的自覺性。牢固樹立了“走進天龍門，同為天龍人”的工作思路，堅持以人為本，親情管理，真情服務(wù)，市場設(shè)立了綜合服務(wù)大廳，全方位地為流動人口服務(wù)，維護他們應(yīng)享受的各種合法權(quán)益，與常住人口同等享受各項惠民政策。不僅提供計生各類免費服務(wù)同時對獨生子女戶優(yōu)先安排攤位、水、電、優(yōu)惠房租，攤位費等。使之對居住地產(chǎn)生濃厚的認同感和歸屬感，自覺遵守當(dāng)?shù)氐囊?guī)章制度法律法規(guī)，進而實現(xiàn)有效管理，共同創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境，取得了社會管理效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

三、抓協(xié)調(diào)配合，促綜合治理

建立了部門協(xié)作制度。協(xié)調(diào)發(fā)揮部門的作用，認真履行部門職務(wù)責(zé)，強化流動人口綜合管理。一是定期召開協(xié)調(diào)會；二是加強各部門之間的信息交流；三是社區(qū)和市場為轄區(qū)相關(guān)部門提供必需的表冊卡，制作統(tǒng)一的辦證通知書，為流動已婚育齡婦女提供孕、環(huán)情服務(wù)，并與流出地搞好信息溝通。協(xié)調(diào)派出所在查驗流動人口暫住證、流動人口房屋租賃合同時，協(xié)助社區(qū)和市場查驗《流動人口婚育證明》。工商所在查驗個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，年鑒營業(yè)執(zhí)照的同時，查驗業(yè)主及從業(yè)人員的婚育證明。市場辦在建立市場內(nèi)從業(yè)人口登記制度的基礎(chǔ)上，及時向計生管理員通報信息。各相關(guān)部門每季度互通信息共同調(diào)整卡冊一次，做到卡冊與實際一致。初步形成了各部門齊抓共管的工作格局。

四、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù) 促規(guī)范化管理

市場計生工作人員每周巡視一遍門店和攤位，月例會針對流動人口信息變動情況進行匯總，針對不同情況，提出具體措施，及時上門，提供溫馨服務(wù)。凡流入人口社區(qū)為其上門送1份《流動人口須知》，發(fā)一張《流動人口新情服務(wù)卡》，并當(dāng)面向其解釋說明辦證、驗證、孕、環(huán)

情服務(wù)等管理內(nèi)容和注意事項，屬經(jīng)商者為其提供經(jīng)商信息及辦理工商營業(yè)執(zhí)照事宜，是打零工的，社區(qū)勞動保障站為其免費提供務(wù)工信息；是已婚無孩待孕婦女為其辦理《生育保健服務(wù)證》并發(fā)放1份《幫您做到優(yōu)生優(yōu)育》，孕期保健和科學(xué)育兒宣傳品。未采取中長效節(jié)育措施的服務(wù)對象，計生工作人員指導(dǎo)其到區(qū)計生服務(wù)站采取適宜存放節(jié)育措施。對辦理流動人口婚育證確有實際困難的，社區(qū)、街道通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺，摸清其婚育狀況后，現(xiàn)住地為其代辦暫時性證件，延緩辦證時間。流動人口攜帶子女的，為其就近入托入學(xué)牽線搭橋聯(lián)系，新蔡縣流入人員耿來運，其女兒隨其生活在入學(xué)就讀方面遇到困難，十分苦惱。市場計生管理人員了解情況后，主動上門服務(wù)，為其女兒聯(lián)系到第二小學(xué)就讀，解決了他的實際困難，他表示在天龍市場感受到了他鄉(xiāng)遇知音的溫馨服務(wù)。

為了增強凝聚力，市場設(shè)立了政策咨詢、信訪接待及維權(quán)“一站式”服務(wù)的便民服務(wù)臺，設(shè)置了流動人口維權(quán)信箱、維權(quán)電話，為流動人口維權(quán)、辦事提供方便，積極為流動人口提供優(yōu)質(zhì)的便民利民服務(wù)，千方百計解決實際困難。今年3月份，街道、社區(qū)、市場組織的“關(guān)愛關(guān)懷、促進和諧”活動中，本市場生活困難的流動人口的福建商戶柯福金、正陽商戶彭現(xiàn)美二人得到了現(xiàn)場幫扶。事后二商戶感慨地說:“我們雖在異地，社區(qū)、市場對我們的親情勝似家鄉(xiāng)”。社區(qū)還利用信息中心的優(yōu)勢，為流動人口提供住房、用工信息，幫助他們辦理房屋租賃手續(xù)，聯(lián)系解決用水、用電、處理糾紛等。湖北商戶張學(xué)平與相鄰本地商戶因攤位發(fā)生沖突，市場工作人員按照有關(guān)規(guī)定給予公平處理，他感慨地說：

“社市場沒有把我們當(dāng)外地人看待，處理問題一視同仁，我們從心眼里佩服市場的工作?！苯鼉赡陙?，市場免費開展生殖保健咨詢65人次，環(huán)孕情服務(wù)180人次，婦科病普查57人次，免費發(fā)放避孕藥具130人次，提供政策咨詢213人次，提供房屋租賃及就業(yè)信息156條，由于我們開展了全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為流動人口規(guī)范化管理打下了堅實基礎(chǔ)。

由于我們對流動人口管理與服務(wù)工作思路和方法的轉(zhuǎn)變，加之在我們“同在一片藍天下，同享優(yōu)質(zhì)服務(wù)“理念的感召下，流動人口與社區(qū)工作人員和諧相處，打成了一片，流動人口主動配合我們的工作，使“服務(wù)好，管的住”的工作理念，變成了現(xiàn)實。社區(qū)近幾年來流動人口無計劃外生育，無上訪投訴，流動人口的持證率達到了98%，驗證率100%。雖然我們在流動人口管理與服務(wù)方面積累了一些工作經(jīng)驗，但比起兄弟鄉(xiāng)、辦的工作，我們還有很大差距，我們將取長補短，力爭把流動人口管理與服務(wù)做得更好。