第一篇：俎莊社區(qū)基本情況調研報告(王帥)（精選）

魏 都 區(qū) 高 橋 營 街 道 辦 事 處

俎 莊 社 區(qū) 基 本 情 況

調

研

報

告

作

者：王

帥 2008年12月7日

內容提要

俎莊社區(qū)地處許昌市北郊，2003年從農村社區(qū)轉成城市社區(qū)。周邊交通便利，具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，社區(qū)居民生活安定和諧。目前社區(qū)中心工作即城中村改造工程已經走上日程，社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展都處在了一個新的轉折點。為了加深對社區(qū)的了解，更加有計劃有目標的進行工作，本文通過實際工作見聞、訪問社區(qū)干部和居民，查閱社區(qū)檔案資料等方式，對俎莊社區(qū)的重要經濟模式、基礎設施建設、居民社會保障、計劃生育工作等方面進行了調查和分析，并在調研基礎上提出了一些建議和意見。俎莊社區(qū)基本情況調研報告

我叫王帥，2008年畢業(yè)于中國青年政治學院勞動與社會保障專業(yè)，現(xiàn)任高橋營街道辦事處俎莊社區(qū)書記助理，是許昌市魏都區(qū)的第一批大學生村干部。從2008年10月24日到俎莊社區(qū)工作以來，通過一個多月的工作調查、群眾走訪、資料查閱，我對俎莊社區(qū)的基本情況有了大體的了解?，F(xiàn)將對俎莊社區(qū)調查的情況報告如下：

俎莊社區(qū)基本情況

俎莊社區(qū)位于許昌市北郊，是許昌市城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)的南起點，占地面積1.8平方公里。社區(qū)下設8個居民小組，住戶849戶，居民2664人。社區(qū)兩委干部共7人，社區(qū)黨支部下設八個黨小組，黨員總數(shù)104人。社區(qū)經濟發(fā)展以租賃業(yè)和務工為主。俎莊社區(qū)范圍內有三所學校，涵蓋了幼兒園、小學和中等職業(yè)技術教育，在一定程度上保證了社區(qū)基礎教育和部分職業(yè)教育建設，有利于社區(qū)居民文化水平和技能技術的提高。在全體社區(qū)居民的努力下，俎莊的各項事業(yè)都發(fā)展良好，整個俎莊形成了一種健康、積極、團結、向上的新風尚。俎莊社區(qū)也先后榮獲國家級“中州文化村”、省級“五好黨支部”、市區(qū)“五好黨支部”、小康村、科技示范村等稱號。

新農村建設工作情況

（一）依托區(qū)位優(yōu)勢轉變經濟增長方式

社區(qū)地理位臵優(yōu)越，交通便利。文峰北路縱穿社區(qū)中部，新107國道緊環(huán)社區(qū)北側和西側，社區(qū)與最近的集貿市場只有十分鐘左右的路程。社區(qū)內部共有三條主要街道，均與主干道文峰北路相連，并分別貫穿社區(qū)東西兩部分，整個社區(qū)的格局依據(jù)地理位臵合理建設。

交通的便利不僅方便了居民出行，也為社區(qū)經濟發(fā)展提供了良好的條件。俎莊社區(qū)充分利用地理優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，在分析經濟現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Φ幕A上，對社區(qū)東、南、西、北各部從戰(zhàn)略上做出了十年中長期規(guī)劃。東部加強商業(yè)、服務業(yè)，充分利用東部107國道的交通地理條件，逐步形成商業(yè)服務業(yè)一條街。西部形成以農業(yè)為主兼有工商業(yè)的混合型經濟小區(qū)，在“精”字上下功夫，建成農業(yè)示范園，進行規(guī)模經營和集約化經營，形成有機高效的產、供、銷一體化農業(yè)運行機制。南部以許昌裕豐紡織有限公司為中心，包括北郊化肥市場在內，以現(xiàn)有企業(yè)為基礎，進一步擴大企業(yè)經營規(guī)模，引進科技含量高、市場前景好的投資項目，逐步形成具有相當規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地。北部以北環(huán)路的開發(fā)為契機，進一步加大招商引資力度，建成以農機交易市場為中心的工商貿經濟小區(qū)。

經過數(shù)年的發(fā)展，俎莊社區(qū)目前已經基本上實現(xiàn)了規(guī)劃的藍圖。東部以交通干道為依托的餐飲、貨運、汽修等個體商戶門店，紅火發(fā)展；西部以耕地為主要經濟來源的居民，繼續(xù)從事傳統(tǒng)的“俎莊特色大白菜”的種植，并且有部分居民進行大棚蔬菜種植；南部以許昌裕豐紡織有限公司為主的工業(yè)實力進一步增強，并且隨著魏都民營科技園區(qū)規(guī)模的逐步壯大，周邊已有上百家規(guī)模不等的企業(yè)，因此企業(yè)占地也成為俎莊社區(qū)租賃業(yè)的主要對象。企業(yè)和居民的魚水關系還體現(xiàn)在企業(yè)提供的大量就業(yè)崗位，消化了社區(qū)大部分居民的就業(yè)問題，尤其在失地農民就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、“4050”困難對象就業(yè)等方面也起到了很好的作用，外出務工人員僅有18個人。另外從建設和諧社會的角度，俎莊居民當?shù)鼐蜆I(yè)，也使家庭成員有了更多的溝通機會，這在一定程度上就避免了因勞動力外出打工導致“空巢老人”和“留守兒童”以及可能引發(fā)的相關問題。

（二）基礎設施建設

俎莊社區(qū)內部的主要街道全部是水泥硬化路面，兩側的下水道也是規(guī)劃硬化的，生活垃圾做到日產日清。街道兩側的商戶要求做到不占道經營，從而保證社區(qū)內村容整潔，為居民營造良好的生活環(huán)境。俎莊一街作為主要街道設有黨務、政務、居務、財務公開欄，定期由專職人員公開近期重要工作情況，并利用社區(qū)廣播，及時通知居民參加健康檢查等活動。俎莊社區(qū)文化大院處于社區(qū)中心地段，設有社區(qū)居委會辦公室、社區(qū)黨支部辦公室、綜合活動室、警務室、圖書室、醫(yī)療計生服務站、社會保障服務站、市外活動場地，并在由示范性農村社區(qū)向城市標準社區(qū)逐步完善。

俎莊社區(qū)生活用水問題一直是居民關心的問題。由于經濟發(fā)展的歷史遺留問題，俎莊社區(qū)的地下水受到了一定程度的污染，因此之前有的居民需要到相鄰的企業(yè)或社區(qū)運水，非常不方便。為了盡快改善這一狀況，在高橋營街道辦事處的整體規(guī)劃下，俎莊社區(qū)已經完成了了自來水改造任務，居民吃上了安全合格的飲用水。另外，隨著社區(qū)城中村改造工程的逐步開展，社區(qū)飲水安全項目依據(jù)實際情況需要作出調整，并已經向區(qū)水利管理局申請研究批準。

當前，俎莊社區(qū)城中村改造是一項關系長遠發(fā)展的重要工作，也是2008年許昌市城中村改造重點項目之一和許昌市城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)示范區(qū)。新改造的俎莊社區(qū)命名為潩龍俎苑，通過招商由許昌正弘臵業(yè)有限公司負責開發(fā)改造。社區(qū)村莊改造堅持“政府主導、市場運作、自主開發(fā)、居民自愿”的原則，通過整體規(guī)劃、分片開發(fā)、就地安臵、逐步實施，實現(xiàn)土地集約、經濟發(fā)展、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，使改造后的居民區(qū)成為人口規(guī)模適宜、配套設施完善、生活環(huán)境優(yōu)美、居住條件舒適、和諧文明有序的新型標準社區(qū)。項目計劃投資10億元，分三期完成，規(guī)劃占地約525畝。2008年9月21日，潩龍俎苑進行了隆重的奠基儀式。從九月底開始動工至今，一期工程拆遷補償款已兌付，拆遷任務已完成；工程圍墻和施工標示牌已完成；部分施工器械已經到位；地基建設已開挖完成20%。按計劃將于2009年11月30日前竣工，可安臵社區(qū)居民近200戶。

（三）社區(qū)居民生活保障情況和計劃生育情況

政府近年來實施了多項惠農惠民政策。在糧食直補方面，俎莊社區(qū)認真落實政府的惠農政策，2008年度的補貼資金已經發(fā)放到位，補貼面積為2176.55畝，補貼金額為63795.16元，涉及8個組，705戶居民。

2008年8月，社區(qū)落實城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作，通過廣泛宣傳，有500多人參加了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，參保戶中一般以家庭中有老人的居多。參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險在一定程度上解決了居民的的醫(yī)療保障問題。另外，對于流入人口，有流動戶口證的也同樣享受到與當?shù)鼐用裣嗤拇觥?/p>

在養(yǎng)老保障方面，俎莊社區(qū)參加以社會統(tǒng)籌為主要形式的養(yǎng)老保險的人數(shù)有十幾人，辦理的方式只要證件齊全可自行辦理。還有一部分居民參加商業(yè)保險，主要的養(yǎng)老保障模式還是家庭養(yǎng)老。

通過調查了解，俎莊社區(qū)共有低保戶47戶，106人，低保戶占社區(qū)總人口的2.73%。這些家庭困難大體上主要有三方面的原因，分別是因病致貧、家庭子女兩個或兩個以上、家庭成員沒有工作。對于這部分弱勢群體分，社區(qū)將其全部納入社會救助范圍，根據(jù)規(guī)定，按季度足額領取基本生活保障金。另外，社區(qū)負責社會保障事務的工作人員也能夠認真對社區(qū)困難家庭的變動情況進行及時登記和修改，從而最大程度的保證居民的基本生活，也使這項惠民政策的公平性得到保障。對于困難家庭，社區(qū)在年底的時候會進行困難家庭的評定工作，每組評出4到5戶，對于符合標準的家庭，社區(qū)拿出一定資金或物品進行幫助。每年受到社區(qū)幫扶的困難家庭，以及過年過節(jié)慰問的老干部老黨員，基本上有百人左右。

計劃生育工作穩(wěn)步推進。該村總人口2664人，其中已婚育齡婦女530人，計劃生育控制在7.5‰。計劃生育工作由社區(qū)婦女主任和8個組的婦女組長負責。在家的已婚育齡婦女能按單月康檢的要求，準時參加由魏都醫(yī)院負責的孕檢，一年孕檢四次，孕檢率達90%，還可以享受到政府實施的四項手術免費政策。由于國家對人口和計劃生育政策的宣傳，社區(qū)年輕的家庭一般都是一個孩子，養(yǎng)兒防老、傳宗接代的舊觀念有所淡化。但是社區(qū)對于計劃生育指標的發(fā)放遵守嚴格的政策規(guī)定，按政策采取懲罰與獎勵相結合的有效機制，避免反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

俎莊社區(qū)發(fā)展的幾點思考

（一）拓展現(xiàn)代產業(yè)模式

俎莊社區(qū)位于城郊，當前的主要經濟發(fā)展模式是利用便利的交通條件發(fā)展租賃業(yè)和在附近科技園區(qū)的企業(yè)里就業(yè)，以傳統(tǒng)農業(yè)為主要經濟來源的居民占比例較少。特別是伴隨社區(qū)城中村改造的進程，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，轉變農業(yè)增長方式，已成為社區(qū)發(fā)展的主要方向。

但是就目前的主要經濟模式租賃業(yè)和務工，都是建立在企業(yè)的發(fā)展基礎上，居民從事的工作也多是勞動密集型，具有一定的被動性和單一性。這些從短期來看，經濟保證沒有什么大問題。我認為俎莊社區(qū)依托優(yōu)越的地理位臵，利用交通網絡發(fā)達，以及緊鄰客運北站，人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢，建設大型貨運物流中心，發(fā)展倉儲流通業(yè)，可以作為一個長遠的戰(zhàn)略進行深入的可行性研究和詳細規(guī)劃。

在貨運方面，俎莊社區(qū)已經具有宏發(fā)貨運、順和貨運、四方物流等9家貨運公司，多家經營雖然能體現(xiàn)競爭的帶來的優(yōu)勝劣汰，但是如果放到更大的范圍中，并考慮長遠的發(fā)展，競爭力就顯得比較微弱。建設貨運物流中心，進行科學的組織管理和嚴格的質量管理，建立良好的信譽和知名度，以此為基礎創(chuàng)建和鞏固自己的品牌，實現(xiàn)專業(yè)化和品牌化經營，則是經濟發(fā)展的長遠目標和持久保證。另外，在這一過程中，要注意提高當?shù)鼐用駞⑴c較高層管理的能力，培養(yǎng)相關的知識型和技術型人才，例如人力資源管理、市場營銷、企業(yè)策劃、駕駛、維修等，具有這些能力的居民在市場上才更具有更強的適應性和應對風險的能力，同時這個產業(yè)發(fā)展也可以使傳統(tǒng)農業(yè)的運輸?shù)玫奖ＷC，有利于傳統(tǒng)農業(yè)市場向更廣的范圍擴大。

（二）深化傳統(tǒng)優(yōu)勢項目

俎莊大白菜是傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢項目，重視社區(qū)本身優(yōu)勢產業(yè)，充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展集體經濟也應是俎莊社區(qū)經濟發(fā)展的一個重要方面。除了通過各種方式加大宣傳，繼續(xù)拓寬大白菜的銷售范圍，還可以加大招商引資力度，對白菜進行產品開發(fā)和深加工，將傳統(tǒng)白菜與現(xiàn)代科技相結合，在考察不同白菜產品的市場銷售狀況基礎上，做出適合市場的受更多老百姓喜歡的系列產品，進一步實現(xiàn)產業(yè)化經營，把“一村一品”建設作為居民增收、農業(yè)增效的切入點，實現(xiàn)品牌效應。

（三）進一步做好城中村改造工作

在宣傳方面，社區(qū)干部和黨員要幫助居民更好地了解拆遷政策，提高法制意識，理順情緒，明白城中村改造是利于自已的，使城中村改造由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保瑸轫樌疬w鋪平道路。工作中要切實為群眾服務，注重拆遷與構建和諧社會相結合。對于因改造失去土地的居民要做好城中村改造“失地失居”人員情況調查登記，為進一步開展職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓等就業(yè)再就業(yè)工作奠定堅定的基礎。對于被征地居民中的大齡和其他困難就業(yè)群體，要作為就業(yè)援助的重點，通過開發(fā)新社區(qū)的保潔、保綠等崗位，促進其實現(xiàn)就業(yè)。在后期的安臵工作中，要想方設法為村民辦實事，解決實際困難，如困難戶政策、小高層層次差、物業(yè)費標準等。另外，社區(qū)改造的每一項環(huán)節(jié)都要按照程序、制度、章程，規(guī)范運作，從而確保城中村改造工作積極穩(wěn)妥有序推進。

(四)多種方式營造和諧社區(qū)

俎莊社區(qū)文化大院設有比較齊備的全民健身設施和一個籃球場，周圍的居民經常在這里活動。社區(qū)的遠程教育設備在老年活動室，每天開放。社區(qū)的圖書室也收藏了關于科技、政治、健康等方面的書籍。社區(qū)的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀家庭、好媳婦、好妯娌等稱號的年終評比也有較好的傳統(tǒng)?？傮w上社區(qū)的現(xiàn)有的資源得到了比較充分的利用，社區(qū)居民的生活也很和諧。

在這個良好的基礎上，俎莊社區(qū)可以進一步加強精神文明建設。社區(qū)圖書室向居民公布開放時間，經常更新居民喜歡的圖書種類。居民文化活動除了年度評比各項榮譽稱號外，還可以加大對團體活動的組織力度，例如定期舉辦居民文化晚會，組織婦女健身操表演大賽、舉辦全民小型運動會等。各項活動以團體的形式進行有利于加強居民之間的溝通，增強居民的集體意識?；顒舆€要注意盡量覆蓋各個年齡層的居民，這樣對于家庭和睦、親子關系也有很好的促進作用。各種各樣的豐富活動，能夠積極破除舊觀念，弘揚符合新形勢的科學文明新觀念，引導居民適應新發(fā)展的健康生活新方式。

小結

在這一段時間的工作中，總體感覺俎莊社區(qū)作為一個由農村集體轉為的城鎮(zhèn)社區(qū)，在經濟、社會、文化等各方面都呈現(xiàn)了很好的狀態(tài)，并且在社區(qū)兩委的領導和全體居民的努力下，社區(qū)的明天也一定會更加輝煌。而我作為一名剛剛從事基層工作的大學生，需要學習和鍛煉還有很多。這些初步了解的情況還存在很多不足的地方，有待在以后的工作中以科學發(fā)展觀為指導，秉承以人為本的理念，進行更深層次的探索，用實際行動為俎莊的發(fā)展作出自己的努力。

第二篇：社區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險調研報告

目前，“看病難、看病貴”，參加醫(yī)療保險已成為社區(qū)居民的頭等大事和熱門話題。實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，是完善社會保障體系，緩解居民看病難看病貴的重要舉措，是改善人民群眾基本生活，構建和諧社會的重要內容，也是惠及千家萬戶的民心工程，為了進一步推動我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作順利啟動和覆蓋，我們社區(qū)工作人員，深入到社區(qū)居民當中，宣傳醫(yī)療

保險政策和參加醫(yī)療保險后帶來的實惠，消除他們思想上的顧慮，就此問題我們對本社區(qū)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作進行了專題調研，有關情況如下：

一、基本情況

xx社區(qū)總人口2767人，其中城鎮(zhèn)人口1217人，截止到12月31日，全社區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險346人，其中低保人員274人，60歲以上人員76人，（低保戶39人，低收入10人，正常繳費的27人），殘疾人員8人，未成年參保人員56人，一般居民72人。共收城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險金8674元，低保戶占全社區(qū)參保率的80%，低保戶以外50歲以下540人，參保35人，參保人是總人數(shù)6%。

二、存在的問題

醫(yī)療保險覆蓋面還不大，參保率不高的原因是多方面的，一是居民普遍反映醫(yī)療保險收費太高，因為xx社區(qū)居民下崗失業(yè)人員較多，有固定收入的人員很少，貧困家庭多，對我縣的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險每人每年150元的繳費標準承受不了；二是認為參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實惠不大，非住院治療不予報銷，一些慢性病患者需長期服藥治療，因經濟條件和其他原因，一般不住(來源：公務員在線 http://www.004km.cn）院，但現(xiàn)在的醫(yī)保制度只有住院的病人才能報銷一部分費用，這也是影響參保率不高的原因；三是居民自我保健和互助共濟意識弱，認為繳費不累計，不順延，怕交了費不享受吃虧，認識不到社會保險具有保障性和共濟性的雙重作用；四是定點醫(yī)療單位的個別醫(yī)務人員從個人利益出發(fā)，對參加醫(yī)療保險患者，就多開藥，開貴藥，造成參保者覺得不但享受不到醫(yī)療保險補助，反而還多花了許多冤枉錢，得不償失。

三、建議

（一）要從人民群眾的切身利益出發(fā)，完善醫(yī)療保險制度，最大限度地擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍，加快我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險步伐，積極實施貧困群體的醫(yī)療救助，完善我縣城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，提高救助水平。

（二）希望政府加大投入，充分發(fā)揮政府職能作用，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險這一民心工程，降低繳費標準，使絕大多數(shù)居民都能加入到醫(yī)療保險當中，進一步建好服務平臺，健全服務網絡，為居民基本醫(yī)療保險工作提供必要的保障。

（三）建立醫(yī)療保險個人賬戶，當年結余款轉下年，同時希望在門診看病也要予以部分報銷，這樣才真正體現(xiàn)出黨和政府對居民的關懷。

（四）進一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險保障體系，逐步提高醫(yī)療保障水平，加強城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策的宣傳，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的意義講透，政策講清，程序講明，把更多的人群逐步納入到基本醫(yī)療保險范圍，進一步擴大醫(yī)療保險覆蓋面，真正解決好人民群眾“看病難、看病貴”的大問題。

第三篇：陸王莊社區(qū)調解委員會工作計劃

陸王莊社區(qū)調解委員會工作計劃

2012年，社區(qū)人民調解工作將圍繞以人為本、科學發(fā)展的思路，堅持預防為主、防調結合的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護人民群眾的合法權益，維護本地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

1、時刻把握時事動態(tài)。社區(qū)人民調解委員會不定期地組織全體調解工作人員學習各種政策、法律，掌握最新的時政動態(tài)，為調解工作的深入打好理論基礎。為了更好地學習掌握新的調解工作方式方法，繼續(xù)堅持開展每年二次的人民調解員培訓工作。

2、堅持矛盾糾紛排查分析制度。堅持屬地管理，誰主管誰負責的原則，明確職責，落實措施，著眼于早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，把預防工作作為關鍵環(huán)節(jié)來抓，重點落實好三排查：即落實社區(qū)每半月的定期排查分析制度；落實特殊時期以及重大節(jié)假日其間的重點排查；落實對矛盾糾紛重點地區(qū)、重點人群、重點行業(yè)的重點排查。在做好正常排查調處工作的同時，特別要組織好重大事件的集中專項排查活動，防范和化解社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。

3、堅持報告制度。社區(qū)人民調解委員會定期上報每月調解報表和雙周排查情況，社區(qū)人民調解委員會定期上報調解報表和分析情況。重、特大矛盾和緊急事件要做到特事特辦，不得因工作失誤造成無法換回的影響和損失。

4、堅持半月一次的人民調解工作例會制度，通過會議及時傳達新的調解工作精神和新頒布的法律法規(guī)，學習和交流新的工作經驗。

5、指導人民調解工作。社區(qū)人民調解委員會認真履行指導社區(qū)和單位人民調解工作的義務，在檔案、資料等方面建立一整套的規(guī)范管理模式。

6、完善公調對接管理機制。特別是在2012年建立公安派出所人民調解工作室的檔案資料的收集整理和歸檔工作。

7、建立一整套的人民調解工作考核機制。成立人民調解工作考核小組，擬定出臺考核目標。要對各單位、公安人民調解工作室實行考核機制，做到平時與半年、全年考核相結合，做到公平、公正、公開，進一步規(guī)范人民調解工作行為，為適應《人民調解法》的出臺做好準備。

8、提倡創(chuàng)新人民調解工作思路，在堅持原則的基礎上想方設法地化解矛盾糾紛，并形成新的調解模式。

9、人民調解委員會在上、下半年完成調解信息各2條。要求信息質量高，有較強的交流性和研讀性，禁止從網絡上下載。

10、積極完成上級交辦的各項任務。

11、爭取走出去。學習其他調委會的工作經驗，做到取長補短，不斷地提高自身的調解水平。

第四篇：夏莊社區(qū)基層黨組織建設調研報告

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夏莊社區(qū)基層黨組織建設調研報告

今年是中共十七大的開局之年，同時又適逢改革開放三十周年，為了紀念改革開放的偉大創(chuàng)舉，為了更好地貫徹十七大精神，同時也為了能積極探索新形勢下社區(qū)黨建工作的新途徑、新方法，加強和改進新時期的社區(qū)黨建工作，近期我對夏莊社區(qū)黨建工作做了如下調研：

一、社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀和主要做法：

夏莊社區(qū)黨支部，現(xiàn)有黨員52名。社區(qū)黨支部在上級黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照“五好支部”的要求，創(chuàng)造性地開展工作。積極帶領廣大黨員干部群眾，全面落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。堅持民主集中制原則，團結協(xié)作，勤政廉潔，有著較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

近年來，夏莊社區(qū)黨支部在以下幾個方面成效顯著：

（一）建設團結、廉潔、務實、創(chuàng)新、高效的領導班子。“火車跑的快，全靠車頭帶”，加強班子建設，打牢組織基礎，這就為工作的開展奠定了組織基礎。黨支部在黨員和群眾中有著較高的威信，具有較強的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。能堅持民主集中制，凡涉及重大問題的，均先由集體討論，再由支部做出決定；黨的生活制度健全，“三會一課”制度執(zhí)行好；黨員組織生活會、民主評議黨員等制度落實效果顯著；支部所屬黨員沒有發(fā)生違法違紀等問題。這些都為黨支部更好地開展工作，完成各項工作任務提供了堅強的政治和組織保證。

（二）注重自身的學習和隊伍素質的全面提升。努力學習政治理論和黨建知識，提高班子自身素質。黨支部十分注重加強自身素質的提高，注重加強自身建設，組織學習政治理論，學習市場經濟理論，建設有中國特色社會主義理論，學習黨的歷史、“三個代表”重要思想，十六大及十七大報告以及黨的基本知識。通過學習，進一步提高了黨支部班子成員的理論水平、業(yè)務水平和政治素質，始終保持勤政廉潔和艱苦奮斗優(yōu)良作風。

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（三）注重對黨員的管理、教育和培訓。在保持共產黨員先進性教育活動中，能精心組織黨員集中學習和參加各種活動，不折不扣地完成上級黨委部署的各項任務；認真開展“先進性見行動，當先鋒促發(fā)展”等系列主題實現(xiàn)活動；盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事，并著力解決群眾反映強烈的熱點和難點問題；同時還能積極組織黨員參加社區(qū)黨建活動。贏得了社會各界的信任和支持。

（四）嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員的工作制度。充實和壯大黨員隊伍積極慎重地發(fā)展黨員，改善黨員隊伍中文化低、年齡高的結構。堅持高標準、嚴要求，幫助入黨積極分子端正入黨動機、嚴格入黨手續(xù)。支部建立起入黨積極分子培養(yǎng)檔案，定期對積極分子進行考核，全面了解重點培養(yǎng)對象的政治覺悟、思想品德、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面的情況，真正體現(xiàn)了黨的組織建設的嚴肅性和組織發(fā)展的廣泛性。

（五）注重黨建文體活動的開展。在認識到文化對提升社區(qū)居民素質的潛移默化作用后，社區(qū)黨支部首先對轄區(qū)內文化資源進行了統(tǒng)計調查，摸清底數(shù)；其次是按照“對口、相近，便于活動”的原則，將隊伍進行優(yōu)化組合，組建成幾支具有相當規(guī)模的隊伍；三是邀請專業(yè)人士，定期不定期對隊伍進行指導，并開展經驗交流等，互相學習，共同提高；四是定期組織隊伍進行匯報演出，擴大影響力。夏莊社區(qū)先后成立了由黨員、團員、退休老干部、居民小組長、群眾等組成的多種業(yè)余文體隊伍，有腰鼓隊、武術隊、老年秧歌隊、傳統(tǒng)剪紙隊、扇子舞文藝隊、老黨員書畫協(xié)會、棋類興趣小組、養(yǎng)花興趣小組等，平時自娛自樂，逢節(jié)日進行表演。通過活動，宣傳了黨的路線方針政策，豐富了黨群業(yè)余生活，改善了黨群生活品味，營造了良好的社會風氣。同時，社區(qū)黨支部還建立起了宣傳欄、圖書室、活動室等文化陣地，在社區(qū)居民中開展公民道德規(guī)范的宣傳教育，大力宣傳和弘揚文明新風，抑制消極現(xiàn)象，扎實推進了社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設。

（六）加強群眾思想教育，提高居民文明素質。在社區(qū)居民中廣泛開展思想教育，利用居民學校、居民會議、發(fā)宣傳教育材料等形式，為居民開辦《公民道德建設實施綱要》系列講座，散發(fā)“三德”宣傳材料及開展“三德”文藝演出活動。通過一系列的群眾思想教育活動的開展，有力地提高了社區(qū)居民的政治素質和文明素質。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。夏莊社區(qū)黨支部在上級黨委的正確領導下，在廣大黨員的共同努力下，全面貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，很好地完成了上級布置的各項工作任務。

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二、社區(qū)黨建工作中存在的主要問題和困難

1、社區(qū)流動黨員教育管理比較困難

從社區(qū)黨員情況來看，有一定比例的黨員是外出打工、經商和流動在外的，這些黨員支部往往了解掌握不多，平時的一些支部活動、會議他們也很少參加，接受黨組織的教育培訓不夠。如何加強對他們的教育管理，如何發(fā)揮他們的先鋒模范作用，還沒有找到有效的手段，這也是造成社區(qū)黨員平時活動到位率偏低的主要原因。

2、在職黨員參加社區(qū)活動的積極性不高

到社區(qū)報到的在職黨員雖然報到率很高，但平時真正能積極參與社區(qū)黨員活動的不多，往往借口單位工作忙而難以顧及。所以有相當一部分的在職黨員僅僅停留在亮明身份上，也有一部分在職黨員到社區(qū)報到時向社區(qū)黨支部表明：“捐一下款可以，但活動就不參加了?！彼渣h員活動參與率低的現(xiàn)象相當明顯，使社區(qū)黨支部在組織在職黨員活動上存在為難情緒。

3、社區(qū)黨員發(fā)展工作不夠快

近年來，社區(qū)黨員發(fā)展工作有了一定的進展，但總體上講，力度還不夠大，不但發(fā)展的數(shù)量太少，而且發(fā)展對象以社區(qū)干部為主。這對于改善社區(qū)黨員結構、擴大黨員覆蓋面、增強黨員活動影響力較大。黨員隊伍尚需充實和壯大。

4、社區(qū)干部隊伍素質和能力尚待進一步提高

社區(qū)黨建工作是一個新課題，隨著形勢的發(fā)展，社區(qū)黨建工作越來越顯得重要，這就要求我們要有一支革命化、知識化、年輕化、專業(yè)化的“四化”社區(qū)黨建工作隊伍。但從目前的現(xiàn)狀來看，社區(qū)干部隊伍還相對較弱，許多是從機關、企業(yè)中退休下來的同志，在年齡、文化等方面都存在不足，他們雖然工作都比較認真，但創(chuàng)新精神及工作沖勁往往相對差些。社區(qū)干部隊伍的素質和能力尚待提高。

三、積極探索有效途徑，加強社區(qū)黨建工作

黨的十六大報告提出，要“高度重視社區(qū)黨的建設，以服務群眾為重點，構建城市社區(qū)黨建設工作新格局”。黨的十七大報告又進一步提出,要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。”為此我們要著力在觀念、機制、內容上下功夫，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建工作。結合夏莊社區(qū)的實際，我認為要從以下五個方面開展好工作，以推進社區(qū)黨建工作：

1、要不斷優(yōu)化結構，加強社區(qū)干部隊伍建設

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社區(qū)黨建工作面臨的新形勢和新任務，需要一支高素質的干部隊伍來完成，這就要求我們要不斷優(yōu)化社區(qū)的干部隊伍，按照干部的“四化”方針，采取多種方法，配強配好社區(qū)黨支部班子，把社區(qū)黨支部班子建設成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，戰(zhàn)斗力強、群眾信賴的領導班子。當前從我社區(qū)的實際情況看，一方面要加強對社區(qū)干部的教育培訓工作，通過黨校、培訓基地等各種途徑，加強對現(xiàn)有干部的教育培訓，不斷提高他們的素質和能力，更好地適應當前的工作和新形勢下的基本要求。另一方面要重視社區(qū)后備干部的培養(yǎng)，要從實際出發(fā)，把一些年紀輕、素質好的年輕人選拔出來，通過培養(yǎng)，不斷充實社區(qū)的新生力量，優(yōu)化隊伍結構，建設一支強有力的社區(qū)干部隊伍。同時還要抓好社區(qū)黨員和居民小組長這兩支隊伍，發(fā)揮他們在社區(qū)的積極作用，成為社區(qū)黨建工作的核心力量。

2、要從軟硬件上求突破，加強對社區(qū)的支持力度

從夏莊社區(qū)的實際情況來看，一是辦事處要從經費上加大投入，以保證社區(qū)必要的辦公經費，并可根據(jù)社區(qū)的黨員數(shù)，配備一定的黨員活動經費。二是要確保社區(qū)干部的基本待遇，目前我社區(qū)“兩委”干部月工資為400元，而小組長的月工資才150元，這與機關、企事業(yè)人員的收入相差太大，為此要逐步改變社區(qū)干部經濟待遇普遍較低的現(xiàn)狀，切實提高他們的工作積極性。三是要建立和完善社區(qū)的各項制度。要建立和完善好黨員活動、電化教育、凝聚人工程、居務公開、黨團共建和社區(qū)單位黨建工作聯(lián)席會議等制度，通過制度規(guī)范社區(qū)的工作和管理，推進社區(qū)民主政治建設。

3、要積極探索有效的活動載體，豐富和活躍社區(qū)黨建工作

從前一階段的黨建工作來看，夏莊社區(qū)能從自己的實際出發(fā)，積極探索社區(qū)黨建工作的新途徑新方法，并創(chuàng)造出了許多有效的活動載體，有一些值得總結。比如建立起的由黨團員組成的創(chuàng)文志愿者隊伍，就是樹夏莊良好形象、發(fā)揮黨團員先進性的很好載體。今后，夏莊社區(qū)的黨建工作，活動載體的設計，我認為要與大東區(qū)的開發(fā)建設和文明城市的創(chuàng)建活動密切結合起來，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)建設中的積極作用，才能使這項工作更有針對性，實效性。

4、要加強對外出流動黨員的教育管理

加強社區(qū)外出流動黨員的教育管理，是當前社區(qū)黨建工作中的一個難點問題，要針對流動黨員的特殊性，進行分類教育管理。可采取“一轉、二聯(lián)、三考”的辦法，加大社區(qū)流動黨員教育管理?！耙晦D”就是要摸清社區(qū)流動黨員的情況，建立起流動

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黨員情況卡，對外出時間較長的能轉出組織關系的盡量轉出，確保他們能就近就便地參加黨組織活動，接受黨組織的教育管理；“二聯(lián)”就是要對流動在外，組織關系不能轉出的黨員，建立起經常性聯(lián)系的制度，支部委員、黨員骨干分頭擔任流動人員的聯(lián)系人，每月或每季聯(lián)系一次，把支部的工作要求和活動內容通過資料的形式進行發(fā)放或走訪傳達，使流動黨員能及時了解黨支部的工作情況和對自己的要求。同時要求流動黨員每月或每季也把自己的情況向黨支部進行匯報，從而建立起密切的聯(lián)系制度?！叭肌本褪且⑵饘α鲃狱h員的考核辦法，要從流動黨員的實際出發(fā)，區(qū)別于其他黨員，重點考核他們組織觀念、外出的工作業(yè)績、現(xiàn)實表現(xiàn)和黨員作用的發(fā)揮。比如是不是經常性與黨支部保持密切聯(lián)系，是不是在外出流動地積極工作，表現(xiàn)良好，是不是為夏莊社區(qū)進行義務宣傳，幫助招商引資，關心本社區(qū)經濟發(fā)展等?？傊ㄟ^積極工作，使外出流動黨員時時感受到黨支部的溫暖和關懷，自覺接受黨支部的教育和管理。

5、要繼續(xù)深化“讓黨旗在社區(qū)高高飄揚”活動，發(fā)揮在職黨員的積極作用在職黨員作為社區(qū)黨員中的重要力量之一，如何有效管理，發(fā)揮作用，也是目前社區(qū)黨支部感到比較困惑的方面。一方面要繼續(xù)深化“讓黨旗在社區(qū)高高飄揚”的活動，社區(qū)黨支部要督促所轄黨員積極到社區(qū)亮明身份，積極參與社區(qū)的各種活動，并把黨員在社區(qū)活動的情況作為黨員年終評議的重要內容。另一方面社區(qū)黨組織要克服畏難情緒，加強對社區(qū)在職黨員的教育管理，要經常性地與他們保持聯(lián)系，了解他們的實際情況，靈活機動地組織他們開展各類活動，發(fā)揮他們的應有作用。

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第五篇：大史莊調研報告

建新農村 奔小康路

----關于德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)大史莊的調查與思考

（2008年10月31日）

德州市人大機關駐大史莊工作組

為扎實推進社會主義新農村建設，更好地做好城鄉(xiāng)結對幫扶工作，近期，市人大機關駐德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)大史莊工作組在前期工作的基礎上，圍繞落實全市駐村幫扶“五項任務”，通過聽取匯報、召開座談會、走村串戶和田間地頭訪談、實地察看等方法，對大史莊進行了深入的調查和思考。

一、基本情況

大史莊村位于德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)東南部，距鎮(zhèn)政府約2公里，鄰101省道線。全村耕地面積1720畝（均為良田，機井灌溉），林地面積200畝，水果林面積50畝。該村轄有9個村民小組，總戶數(shù)325戶，總人口1027人，勞動力867人，孤寡老人和殘疾特困戶35戶。全村現(xiàn)有黨員26人，其中女黨員2人，初中以上文化程度黨員16人。該村無集體經濟，2007年人均純收入5248元。該村目前村情穩(wěn)定，民心向上，不存在其他不安定因素，社會治安狀況良好。

村兩委班子健全，成員共7人，其中村支部書記孫守軍，初中文化程度，年齡34歲，德城區(qū)人大代表，2007年7月組建 — 1 —

新的村兩委班子。村兩委班子制度較完善，建立了學習、工作、政務公開等一系列制度，在對待重大問題上能進行集中討論。村兩委班子較為團結，干部作風正派，有一定事業(yè)心、責任感和為民服務的意識，有一定的凝聚力和感召力，多數(shù)群眾感到滿意。

該村經濟是典型的農業(yè)產業(yè)結構，以農業(yè)種植為主。糧食作物以小麥、玉米為主(輪作)，畝均單產800斤以上；經濟作物以蔬菜、棉花和果樹為主，60%耕地種植蔬菜，品種單一，模式普通，果樹主要是桃和蘋果；畜牧業(yè)以豬、牛、羊、家禽為主，全村有一家養(yǎng)豬戶，一家肉雞養(yǎng)殖戶和一家蛋雞養(yǎng)殖戶。該村多數(shù)青壯年勞力外出經商打工，打工是村民收入的一項重要來源。

二、存在的問題

調查中了解到，村干部群眾對幫扶主要有“三盼”：一盼送致富技術；二盼搞好基礎設施建設；三盼幫助發(fā)展集體經濟。另外，還提出一些具體問題。據(jù)我們考察分析，限制該村經濟發(fā)展的因素總體可歸結為：

1、該村沒有村辦企業(yè)等集體經濟項目,無集體收入,開展各項工作缺乏資金,內力不活，群眾觀念滯后,“等靠要”思想需要解決。

2、由于農業(yè)產業(yè)結構比較單一，造成農民收入增長緩慢。一是缺少農民經濟技術合作組織，農戶自我發(fā)展能力不足。全 — 2 —

村目前無任何專業(yè)協(xié)會組織，使農戶在技術、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應市場經濟要求。二是農民怕?lián)L險，不敢進行高效農業(yè)投資，投入能力不足。如該村群眾有種菜傳統(tǒng)，水利條件好，適合發(fā)展溫室大棚，但大多數(shù)農戶怕搞不成賠進去，全村僅有12戶蔬菜大棚，其中3戶新大棚還是去年才上的，發(fā)展緩慢。

3、由于村莊規(guī)劃無序，歷史遺留的亂批亂建宅基地問題嚴重影響該村的規(guī)劃和建設。

4、文化設施不完善。村里沒有文化大院、圖書室和幼兒園，老百姓平時文化生活單調，最主要的娛樂就是看電視、打撲克、搓麻將，村內學齡前兒童正常入托受到影響。

三、發(fā)展的優(yōu)勢和潛力

在清醒地看到問題的同時，我們也發(fā)現(xiàn)該村具有發(fā)展的優(yōu)勢。

一是有一個年輕有為、干事創(chuàng)業(yè)、健全團結的村兩委班子，有一支務實為民的黨員隊伍。村支部書記孫守軍為政清廉、處事公正，敢于負責，有多年經商經驗、有經濟頭腦，上任前在市區(qū)經營道路橋梁工程和糧食生意，是一個很好的帶頭人。其他主要成員也都是年輕、本村致富的帶頭人。

二是有豐富的農田資源，土地肥沃，屬井灌區(qū)，農業(yè)的基本條件較好。蔬菜、水果是該村的傳統(tǒng)產業(yè)，有一定的技術基礎，也有較為穩(wěn)定的銷售渠道、具有發(fā)展蔬菜、林果的巨大潛 — 3 —

力。

三是該村地處城鄉(xiāng)結合部，臨近市區(qū)15公里，有比較方便的進城務工機會，既可以增加農民短期收入，也具有經商的條件。

四是自2006年市人大機關對大史莊對口幫扶以來，先后投資130多萬元，幫助該村修路、通水、改電、打井、建桔桿氣化站和村委會大院，為該村進一步發(fā)展奠定了基礎。

四、對策與建議

黨的十七屆三中全會為農村改革發(fā)展進一步指明了方向，也為我們駐村幫扶工作提出了新的要求。根據(jù)大史莊實際，我們認為應立足當前，抓住重點，確定目標，中長結合，分步實施。具體做好以下幾項工作：

（一）進一步加強村支部組織建設，增強班子的凝聚力

1、通過個別談心，召開支部民主生活會，開展批評與自我批評活動等形式，激發(fā)村干部工作熱情，增強責任心，努力樹立樂于奉獻、一心為公，敢為民先、敢擔責任的新時代農村干部形象。

2、充分利用農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，引導全村黨員干部學習黨的十七屆三中全會精神，明確新時期黨在農村的路線方針政策，加強農業(yè)技術培訓，為村民提供技術、市場信息服務。

3、堅持村務公開，健全民主管理制度，保證群眾的知情權、— 4 —

參與權、決策權和監(jiān)督權，對于村內重大事項，堅持決策的公正、公開、透明。

（二）努力調整農業(yè)產業(yè)結構，積極發(fā)展效益農業(yè)，增加農民收入

1、結合十七屆三中全會精神，幫助村制定一個好的經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確目標和措施，使這個規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動求發(fā)展的積極性。

2、積極引導群眾大力發(fā)展大棚蔬菜產業(yè)，爭取合理調整地塊實行蔬菜連片規(guī)模種植，籌建一個高標準、規(guī)范化的蔬菜大棚基地。

3、為農民提供科技服務，信息服務和技術服務。組織村民外出參觀學習，聘請專家和農業(yè)技術員傳授種植技術。適時組織科技人員下鄉(xiāng)，為村民講授有關蔬菜種植、林果業(yè)等方面的科技知識，實施科技興農，提高現(xiàn)有勞動者的致富能力。

4、引導農民建立各種專業(yè)協(xié)會組織，提高農民組織化程度，增強自我發(fā)展能力。重點建立蔬菜類和養(yǎng)殖類專業(yè)協(xié)會組織，創(chuàng)建生產、技術、銷售及農資服務載體，提高農民組織化程度。

5、鼓勵農民外出打工，包括短期務工，增加農民近期收入。積極與有關部門聯(lián)系，年內組織一批農村青年外出務工，幫助開眼界，換思想，學技術，長本領。

（三）進一步加強基礎設施建設，努力改善生產生活條件

1、科學合理搞好村莊規(guī)劃，村民建房或申請宅基地堅持公 — 5 —

正公開，對搭亂建現(xiàn)象堅決予以制止，對合理建房堅決給予支持。

2、鞏固和完善通路、通水、通電建設，加大農村“六改”（改路、改水、改廁、改廚、改欄、改垃圾處理）力度，加大村莊整治力度，促進村容村貌改善。

3、爭取資金，購置書籍，添置設施，將村委會大院改建為集辦公、娛樂、文化活動為一體的綜合大院，豐富農民業(yè)余文化生活。

4、積極多方籌措資金、協(xié)助完成村幼兒園建設，保證學齡前兒童入托，解除村民后顧之憂。

（四）加強精神文明建設，普及科技、法律知識，創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境

1、深入開展“十佳文明戶”評選活動，通過評選“好媳婦”、“好婆婆”、“好鄰居”等、逐步提高群眾的文明意識和文明程序。

2、堅持紅白事從簡從辦，不搞鋪張浪費，堅決廢除陳規(guī)陋習，反對各種封建迷信活動。

3、深入開展法制宣傳，普及法律知識，認真排查熱點難點問題，把不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。