第一篇：城市衛(wèi)生對口支援城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作實施方案

城市衛(wèi)生對口支援城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作實施方案

為進一步加強農村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生工作，現就我省城市衛(wèi)生對口支援農村和社區(qū)衛(wèi)生工作制定如下實施方案。

一、對口支援的工作內容

（一）確定對口支援關系1.省和蘇南五市對口支援蘇北五市。南京市、無錫市、常州市、蘇州市和鎮(zhèn)江市衛(wèi)生系統分別對口支援淮安市、徐州市、鹽城市、宿遷市和連云港市的衛(wèi)生工作。醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援關系如下：（1）省屬三級醫(yī)院對口支援蘇北縣級醫(yī)院。蘇南、蘇中省屬每一所三級醫(yī)院都要對口支援蘇北五市的一所縣級醫(yī)院。蘇北省屬三級醫(yī)院都要對口支援本地區(qū)一所縣級醫(yī)院（對口支援關系見附件1）.（2）蘇南五市市屬三級醫(yī)院都要對口支援蘇北五市的一所縣級醫(yī)院。蘇南五市市屬、縣屬每一個二級醫(yī)院都要對口支援一所蘇北地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。對口支援關系由支援市與受援市的市級衛(wèi)生行政部門共同研究確定。（3）省和蘇南市級以上疾病預防控制機構和婦幼保健機構對口支援蘇北縣級機構。省疾控中心、省血防所和省婦幼保健中心 分別對口支援蘇北1個縣級機構；蘇南五市疾控中心和婦幼保健機構分別對口支援蘇北掛鉤地區(qū)的縣級機構（對口支援關系詳見附件2和附件3）。2.蘇中、蘇北地區(qū)市級醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援本地區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構。蘇中、蘇北地區(qū)市屬每一所三級醫(yī)院都要對口支援一所本地區(qū)縣級醫(yī)院，每一個市屬疾病預防控制機構和婦幼保健機構都要對口支援本地區(qū)一個縣級機構。對口關系由蘇中、蘇北各市衛(wèi)生行政部門研究確定。3.全省省、市級醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援所在市區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務機構。每一所省、市級醫(yī)療衛(wèi)生機構要與一個以上社區(qū)衛(wèi)生服務機構建立對口支援關系，給予技術指導。具體對口支援方案，由市級衛(wèi)生行政部門根據屬地化原則確定。

（二）明確對口支援內容1.蘇南各市和省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構要以提高蘇北地區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構技術、隊伍水平和管理水平為主要內容，制定并完善對口支援工作方案。對口支援的內容包括衛(wèi)生人員晉升中、高級職稱前到蘇北農村服務，接受人員進修，派出醫(yī)療衛(wèi)生專家隊伍進駐農村醫(yī)療衛(wèi)生機構，縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構領導上崗之前到蘇北農村醫(yī)療衛(wèi)生機構掛職鍛煉，給予設備支援及經費扶持等。2.各市衛(wèi)生行政部門要根據屬地化管理的原則，統籌安排城市醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構。對口支援的內容包括衛(wèi)生人員晉升中、高級職稱前到城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構服務，組織專家到社區(qū)衛(wèi)生服務機構會診，開展專題講座，接納社區(qū)衛(wèi)生服務機構的人員進修等。支援醫(yī)院要與社區(qū)衛(wèi)生服務機構建立經常性的溝通制度，及時了解、掌握社區(qū)衛(wèi)生服務機構的需求，確保支援工作的有效性。城市各級疾病預防控制機構和婦幼保健機構也要結合本機構的功能和任務，積極支援社區(qū)衛(wèi)生服務工作。

二、對口支援的工作要求

（一）加強組織領導各級衛(wèi)生行政部門和省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構要高度重視城市衛(wèi)生支援農村和社區(qū)衛(wèi)生工作，將其作為衛(wèi)生工作的任務重點，精心謀劃，合理安排，狠抓落實。為了加強對這項工作的組織領導，省衛(wèi)生廳成立江蘇省城市衛(wèi)生支援農村和社區(qū)衛(wèi)生工作領導小組（與農民健康工程領導小組合署），領導小組辦公室設在我廳醫(yī)政處，負責日常工作。各市衛(wèi)生行政部門也要成立相應組織。各城市二級以上醫(yī)院和其他相應衛(wèi)生機構要把支援農村和社區(qū)衛(wèi)生工作作為一項義不容辭的社會責任，主要領導親自負責，分管領導抓好落實。

（二）細化工作方案。各市衛(wèi)生行政部門和省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構都要根據本實施方案的要求，深入受援地區(qū)和醫(yī)療衛(wèi)生機構認真開展調查研究，在明確受援方需求的基礎上，細化對口支援的具體方案和實施細則，并建立健全相關工作制度，確保對口支援工作的順利開展。

（三）序時進度安排。今年5月各市衛(wèi)生行政部門、省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構要完成對口支援方案的制定工作，6月全面組織實施，12月進行初步總結、評估。以后，每年初動員部署，第一季度啟動，年底總結、評估。

（四）建立考評制度。各級衛(wèi)生行政部門都要建立城市衛(wèi)生對口支援城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作考核評價制度。要根據本實施方案的要求，明確考核評價的內容，并將其納入對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合目標責任制考核指標。要明確獎懲措施，把幫扶工作的成效與單位及其領導同志的業(yè)績評價結合起來，促進工作的持續(xù)、健康發(fā)展。

三、對口支援的保障措施。

（一）廣泛宣傳發(fā)動。各級衛(wèi)生行政部門和城市二級以上醫(yī)院及相應衛(wèi)生機構要加大宣傳教育力度，使廣大醫(yī)務衛(wèi)生人員充分認識城市衛(wèi)生支援農村和社區(qū)衛(wèi)生工作的重大意義，明確自己應當承擔的責任和義務，增強自覺性、主動性和積極性。要通過新聞媒體大力宣傳城市衛(wèi)生支援城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作的內容和預期成效，樹立衛(wèi)生部門和衛(wèi)生隊伍的良好形象。

（二）制定相關政策。各級衛(wèi)生行政部門要在各級政府和相關部門的支持配合下，認真制定城市衛(wèi)生支援城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作的相關財政、人事（職稱）政策，以促進這項工作的落實。醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生人員支援蘇北農村醫(yī)療衛(wèi)生工作，省財政將根據相關規(guī)定予以適當補助。

（三）加強溝通協調。城市衛(wèi)生支援農村和社區(qū)衛(wèi)生工作是一項復雜的系統工程，需要多部門的配合，需要社會各方面的支持。各級衛(wèi)生行政部門和城市二級以上醫(yī)院及相應衛(wèi)生機構要主動加強與相關部門、有關單位和社會各界的溝通協調，努力營造良好的工作氛圍。

（四）開展督導檢查。各市要建立督查制度，明確督查內容，采取定期檢查與隨機抽查相結合的辦法，加強對城市衛(wèi)生支援城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作的督促指導，及時總結經驗，發(fā)現和解決問題。省將對各地和省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作情況進行檢查考核，并將檢查考核情況在全省通報。

“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”實施方案。根據《中共中央國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》，為進一步做好城市支援農村衛(wèi)生工作，提高農村醫(yī)療服務水平，方便農村患者就近得到較好醫(yī)療服務，減輕農民經濟負擔，衛(wèi)生部、財政部和國家中醫(yī)藥管理局決定實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”。

一、項目目標。提高縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力和水平，加強農村常見病、多發(fā)病和重大疾病醫(yī)療救治，使農民就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務，緩解看病難問題；加強農村衛(wèi)生人才培訓，提高基層醫(yī)院管理水平。努力做到派出一支隊伍、帶好一所醫(yī)院、服務一方群眾、培訓一批人才。在三年內，組織城市萬余名醫(yī)師對口支援農村縣醫(yī)院，并逐步形成一項制度。

二、實施原則。

（一）中央指導、地方實施。衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局負責規(guī)劃指導，提出工作目標和要求，安排中央財政補助經費。各項目?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門、財政部門具體組織實施并負責管理及落實地方補助經費。

（二）統籌規(guī)劃、整體安排。將項目實施與對口支援、定點幫扶、衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作結合起來，與醫(yī)務人員職稱晉升前下派鍛煉和新畢業(yè)學生下鄉(xiāng)服務結合起來，統一組織，統籌安排。

（三）因地制宜、精心組織。從受援地區(qū)農村居民醫(yī)療需求和縣醫(yī)院工作需要出發(fā)，結合派出醫(yī)院專業(yè)特長，選準學科，派出骨干，專業(yè)對口，保證條件，確保派出醫(yī)生發(fā)揮作用。

（四）積極穩(wěn)妥、注重實效。按照項目實施方案要求，認真準備，穩(wěn)步推進，保證實現工作目標，杜絕形式主義。對實施過程中出現的新情況、新問題，要及時研究解決，讓農民得到實實在在的好處。

三、項目范圍與內容

（一）項目范圍。

1、中央財政2004年安排資金支持中西部地區(qū)592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣縣醫(yī)院、西藏自治區(qū)4所縣醫(yī)院和新疆生產建設兵團4所團場醫(yī)院，共計600所縣醫(yī)院（其中含10%的縣中醫(yī)院）。

2、東部各省、直轄市和其他?。▍^(qū)、市）根據本方案要求，結合本地區(qū)具體情況，組織三級醫(yī)院開展對本省、市衛(wèi)生工作基礎較差的縣醫(yī)院的支援工作。

3、在總結經驗的基礎上，第二、三年逐步擴大到其他縣醫(yī)院。

（二）項目內容。

1、中西部各項目省省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門組織本行政區(qū)域內三級醫(yī)院（綜合醫(yī)院為主）每年向本省國家扶貧開發(fā)工作重點縣的每個縣醫(yī)院派駐5名（中醫(yī)院派3名）副主任醫(yī)師以上人員或高年資主治醫(yī)師，根據需要也可以派遣一名護理管理人員。每名派駐人員連續(xù)工作一年后可以輪換。

2、派駐醫(yī)師條件：思想作風好、業(yè)務水平高、管理能力強、身體健康、能夠指導縣醫(yī)院醫(yī)務人員開展工作。

3、主要工作內容：承擔農村常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務，提高縣醫(yī)院的技術水平;開展臨床教學和技術培訓，通過組織查房、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式培訓縣醫(yī)院醫(yī)務人員，提高其業(yè)務素質；對縣醫(yī)院的管理工作提出建議；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，提高農村中醫(yī)藥服務水平。

四、經費保障與管理。

（一）實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”所需工作補助經費的標準，由各省級財政、衛(wèi)生行政部門根據實際需要和當地支出水平以及財力情況等合理核定。所需補助經費由中央、省、市（地）財政共同負擔，列入衛(wèi)生經費預算。中央財政2004年按照每名派駐醫(yī)師每年2.4萬元對中西部地區(qū)給予補助，以后年度補助標準，根據實際考評情況核定。東部地區(qū)開展工作所需經費由省級財政部門根據本地區(qū)情況研究安排。

（二）各級財政安排的補助經費，主要用于補助支援醫(yī)院為派出醫(yī)師支付的工資、津貼和適當的工作補貼等。支援醫(yī)院要保證派出醫(yī)師原有的工資、津貼福利待遇不變，派出醫(yī)師不得收取受援醫(yī)院的任何補貼和獎金。

（三）省級財政、衛(wèi)生行政部門要制定開展此項工作的項目經費管理辦法，包括補助資金來源、標準、使用范圍、內容、要求和績效考評辦法等。有關部門和項目單位應嚴格執(zhí)行項目方案及有關經費管理辦法的規(guī)定，不得擠占挪用項目資金。省級衛(wèi)生、財政部門要加強經費使用情況的監(jiān)督管理，定期對項目資金使用情況進行檢查和績效考評。

五、組織領導

（一）明確部門職責。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局負責項目方案的制定、提出工作目標、項目實施的指導和監(jiān)督。財政部負責安排中央財政補助經費并對使用情況進行監(jiān)督。省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責制定本省具體執(zhí)行方案并組織實施。省級財政部門負責安排補助經費并對使用情況進行管理和監(jiān)督。

（二）衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局和各項目省（區(qū)、市）要建立工作制度，定期討論項目工作中出現的情況，及時解決存在的問題，檢查項目實施情況，確保各項工作及時有效地落實。

（三）制定方案。省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要根據本實施方案的總體要求，結合當地具體情況，統籌安排并制定切實可行的執(zhí)行方案。明確支援醫(yī)院及各支援醫(yī)院派駐地點、任務和目標；明確支援與受援醫(yī)院雙方的責任與義務。做到既確保工程的順利開展，又不影響支援醫(yī)院醫(yī)療工作的正常進行。各項目?。▍^(qū)、市）制訂的執(zhí)行方案，應報衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局審核。

（四）簽訂責任書。各項目省人民政府應與衛(wèi)生部簽訂項目責任書。

（五）簽訂支援協議。支援醫(yī)院在省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門的組織安排下，由院領導帶隊到受援醫(yī)院進行考察和調研，在雙方共同討論協商的基礎上，提出具體工作任務，并與受援縣醫(yī)院簽訂支援協議，明確雙方的職責與義務。支援醫(yī)院負責保證派駐人員的各項工資福利待遇，解決交通等費用；受援醫(yī)院要協助為派駐人員提供生活便利，統一安排派駐人員的業(yè)務工作并對派駐人員的工作進行考核評價。

（六）啟動時間。各項目?。▍^(qū)、市）應于2005年6月底前向受援醫(yī)院派駐人員。

（七）參加對口支援的高年資主治醫(yī)師在縣醫(yī)院工作時間作為晉升職稱時在農村服務時間計算。

（八）支援醫(yī)院派駐人員應把維護農民群眾健康放在首位，發(fā)揚優(yōu)良作風和光榮傳統，努力用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質的醫(yī)療服務，杜絕大處方、濫檢查等行業(yè)不正之風。

六、監(jiān)督管理與總結評估

（一）監(jiān)督管理。受援醫(yī)院對派駐醫(yī)務人員要嚴格管理。支援醫(yī)院對拒絕參加支援工作的，要根據有關規(guī)定嚴肅處理。支援工作結束時，受援醫(yī)院要對派駐人員的工作情況進行考核，考核結果反饋支援醫(yī)院，作為醫(yī)務人員年終考核和職稱晉升考評的重要內容。對派駐期間違紀的人員，受援醫(yī)院要通報支援醫(yī)院，由支援醫(yī)院嚴肅處理，并及時上報上級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門。省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要加強監(jiān)督，對協議執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對工作成績突出的要予以表彰，對問題嚴重的要及時處理。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局要對各項目?。▍^(qū)、市）的執(zhí)行情況進行不定期抽查。

（二）考核評估。2005年底，受援醫(yī)院和支援醫(yī)院要共同向省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門報送書面總結。省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要對全省項目進行年度考核評估。考核評估內容以項目執(zhí)行情況、實施效果、受援醫(yī)院的評價和政府、社會及群眾的評價反映為重點?？己藢ο蟀ㄖгt(yī)院、受援醫(yī)院和派出醫(yī)務人員。具體內容包括：派出人員到位情況、職稱情況、相關待遇情況、派出人員在受援醫(yī)院工作時間情況、臨床工作開展情況、在受援醫(yī)院開展培訓教學等工作情況、受援醫(yī)院對派出人員的評價、受援地區(qū)患者對派出人員的評價等。各項目?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門在第二年3月底之前將考核結果形成年度評估報告上報衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局。

（三）衛(wèi)生部負責匯總各地的年度總結和評估報告，對項目實施情況進行抽查并總體評價。

（四）宣傳工作。大力開展宣傳，發(fā)現并樹立一批城市支援農村衛(wèi)生工作的先進典型，營造良好的輿論氛圍，樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。梅河口市城鎮(zhèn)醫(yī)療機構支援農村醫(yī)療機構工作實施方案。根據吉林省衛(wèi)生廳《關于城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作的實施意見》和《通化市醫(yī)療衛(wèi)生機構支援農村醫(yī)療衛(wèi)生機構工作實施方案》的要求，為提高農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力和管理水平，促進農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加快小康社會建設的步伐，制定本實施方案。

一、組織領導 市衛(wèi)生局成立對口支援工作領導小組，負責全市支援和受援工作的組織領導，統籌規(guī)劃和監(jiān)督管理。機構領導小組成員如下：組??長：李儲杰（衛(wèi)生局副局長）副組長：王長有（衛(wèi)生局醫(yī)政科長）成??員：高春林封延春

領導小組下設辦公室，設在衛(wèi)生局醫(yī)政科。負責小組的日常工作。

二、首批確定的對口支援單位

我市被省衛(wèi)生廳和通化市衛(wèi)生局確定的支援和受援單位： 省衛(wèi)生廳確定：

吉林大學第二臨床醫(yī)院支援梅河口市醫(yī)院 通化市衛(wèi)生局確定

通化市中心醫(yī)院支援梅河口市水道鎮(zhèn)衛(wèi)生院； 駐軍五三一醫(yī)院支援梅河口市吉樂鄉(xiāng)衛(wèi)生院； 通化鋼鐵集團職工醫(yī)院支援梅河口市杏嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院； 梅河口市醫(yī)院支援梅河口市一座營鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。

以上支援和受援單位的具體工作事宜由省衛(wèi)生廳和通化市衛(wèi)生局組織實施。希望我市各受援單位要主動做好與支援單位的銜接工作。梅河口市衛(wèi)生局確定的支援和受援單位： 梅河口市醫(yī)院支援雙泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院； 梅河口市二院支援中和鎮(zhèn)衛(wèi)生院； 梅河口市三院支援野豬河鎮(zhèn)衛(wèi)生院； 梅河口市鐵路醫(yī)院支援義民鄉(xiāng)衛(wèi)生院； 梅河口市中醫(yī)院支援李爐鄉(xiāng)衛(wèi)生院； 梅河口市婦幼保健院支援新合鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

三、時間安排

2003年3月底前，召開各有關單位會議，具體布置支援和受援單位的具體工作和有關事宜。

2003年3月21日—31日支授單位和受援單位要協商制定具體實施方案。支援單位與受援單位要簽定協議書，明確對口支援的目標、任務、方式、時間、項目和雙方的責任與義務，并報衛(wèi)生局備案。

2003年4月份開始，啟動對口支援工作，支援單位派出首批工作人員和援建設備赴受援單位開展工作。

2003年8月上旬，衛(wèi)生局對對口支援和受援單位的工作進行檢查，并召開經驗交流會。對工作進行階段性總結。

2003年11月份，接受省衛(wèi)生廳和通化市衛(wèi)生局對對口支援工作的檢查和評定。

四、支援方式與工作要求

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（一）、支援單位要分期、分批選派衛(wèi)生技術人員和管理人員到受援單位開展技術指導，業(yè)務培訓工作。人員支援時間每年累計不少于六個月。每人在受援單位工作時間不少于1個月。

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（二）、有計劃的根據受援單位人員具體業(yè)務需求，每年免費接收受援單位醫(yī)療衛(wèi)生技術人員進修的人數不少于2—3人。

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（三）、利用各種形式到受援單位所轄村、屯開展巡回醫(yī)療，對村民開展健康教育。

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（四）、根據受援單位的具體情況，以人才、技術、管理方面的支援為主，以設備、資金支援為輔。對口支援工作三年為一個周期，各支援單位要在一個周期內為受援單位培養(yǎng)出一批適應農村醫(yī)療工作需要的人員，要使受援單位的各種常規(guī)檢查能夠運行（X光線、常規(guī)化驗、心電、B超等）。

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（五）、雙方要加強對對口支援工作的領導。支援單位要有一名領導主抓這項工作，要經常深入受援單位，了解情況，幫助工作人員解決實際困難。使這項工作扎實的開展下去。

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（六）、各支援單位要注重工作實效，不搞形式主義，不以營利為目的，更不要增加受援單位的經濟負擔。

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（七）、承擔支援農村衛(wèi)生工作任務的管理人員和醫(yī)療衛(wèi)生技術人員的工資、獎金由派出單位發(fā)放，福利待遇不變。

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（八）、梅河口市醫(yī)院要以吉林大學第二臨床醫(yī)院對口支援我市為契機，聘請上級專家，每年要組織兩次以上全市相關業(yè)務人員參加的專題講座。

第二篇：衛(wèi)生對口支援工作總結

×區(qū)×年衛(wèi)生對口支援工作總結

近年來，我區(qū)與×市×區(qū)等單位建立了穩(wěn)定的對口支援關系，對提高我區(qū)醫(yī)療技術水平，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。2007年，本著真誠合作的態(tài)度，繼續(xù)與×區(qū)保持了良好的工作關系，對口支援成果顯著，現將具體情況總結如下：

一、加強聯絡，共謀發(fā)展

×區(qū)衛(wèi)生局高度重視對口支援工作，主要領導多次與×區(qū)衛(wèi)生局及所屬醫(yī)院領導會面，積極爭取技術設備扶持，并借助其先進管理經驗，共同探討我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展前景，深刻把握衛(wèi)生發(fā)展動向。

二、加大設備支持力度，改善扶持單位醫(yī)療條件

在×衛(wèi)生局的協調下，×醫(yī)院、×中醫(yī)院分別向中醫(yī)院提供病床、風扇等設備86件，價值4萬余元；向×衛(wèi)生院提供X光機、心電圖機、麻醉機、半自動生化分析儀等設備48件，價值70萬元。中醫(yī)院正在擴建病房樓；×衛(wèi)生院基礎設施薄弱，缺乏先進的診療設備，這批設備的投入，滿足了兩所醫(yī)院的實際需求，有利于臨床業(yè)務的發(fā)展。

三、組織專家開展義診臨床指導

8月份，×區(qū)衛(wèi)生局組織×中醫(yī)院、×醫(yī)院等單位的內科、心腦血管科、糖尿病科、兒科等專家及行政管理人員30人，來我區(qū)參觀指導。專家們參觀了區(qū)醫(yī)院，對醫(yī)院建設提出了指導性意見。通過座診為我區(qū)260名患者進行診治，并對區(qū)醫(yī)院的40名醫(yī)生進行業(yè)務指導。指導結束后，區(qū)衛(wèi)生局組織有關單位與專家組赴克旗草原參加了聯誼會，進一步拉近了關系。

四、下一步工作計劃

在以后工作中，區(qū)衛(wèi)生將進一步拓展與×城區(qū)等單位的協作，探討建立管理及業(yè)務骨干培養(yǎng)基地，加大技術協作，引進高新技術項目，積極爭取資金、設備投入，不斷提高我區(qū)醫(yī)療技術水平。

第三篇：2010對口支援衛(wèi)生下鄉(xiāng)總結

2010對口支援衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作情況的

總 結

我院是 市較早開展對口支援基層衛(wèi)生工作的醫(yī)院之一，在我院積極響應落實衛(wèi)生部《 “萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程” 實施方案》、河北省《千名醫(yī)師下農村活動實施方案》和市衛(wèi)生局工作部署，本著一切從基層衛(wèi)生單位的實際出發(fā)，堅持點面結合的多種形式的幫扶手段，以提高基層醫(yī)療單位的整體水平和管理水平、完善服務功能、提高農民健康水平、為基層醫(yī)療單位留下了一支永遠不走的醫(yī)療隊為幫扶工作目標，經過幾年的不懈努力，被幫扶的基層醫(yī)療單位取得了明顯的進步和發(fā)展，受到當地醫(yī)院和老百姓的認可和贊揚。

一、認真組織、完善制度、規(guī)范管理，造就一支“下得去，待得住，干得好”幫扶醫(yī)療隊伍。

醫(yī)院成立由院長、書記等為成員的“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”領導小組，由書記主管日常工作。院領導班子帶領專家深入當地農村，研究當地的多發(fā)病、常見病的醫(yī)療狀況，還調用檢驗人員，對村民生活環(huán)境、飲食習慣和飲用水的質量等進行全面調查和分析，掌握第一手資料。在此基礎上，醫(yī)院定期召開黨政聯席專題會，討論、研究 “萬名醫(yī)師支援農村”工作，確定幫扶地點，依據當地疾患狀況和基層醫(yī)療機構的發(fā)展方向，不斷調整幫扶工作內容，調配幫扶工作人員。

班子成員多次到幫扶點搞調研，精挑細選下鄉(xiāng)人員，為保證開局順利，每一個新的幫扶定點單位選派的首批下鄉(xiāng)人員，都是科室現任的主任醫(yī)師、科主任、副主任。同時醫(yī)院大力倡導、鼓勵能強力、管理細、技術精、醫(yī)德好的醫(yī)生，到基層發(fā)揮自己的專業(yè)特長，進行傳幫帶，服務當地群眾。分批分期組織青年醫(yī)師到深入到農村基層醫(yī)療單位，走進鄉(xiāng)村、走進百姓家，去感受農村和城市的差別，去感受基層醫(yī)療單位與大中城市醫(yī)院的差距。教育職工到醫(yī)療基層單位鍛煉自己，豐富閱歷，增長才干，為老區(qū)人民群眾就醫(yī)和健康發(fā)揮聰明才智。現在各級醫(yī)師積極要求到基層去，參加醫(yī)療下鄉(xiāng)在我院已經成為工作熱點。

制定了對口支援醫(yī)療衛(wèi)生工程”的安排意見和實施方案等管理制度，指定專門科室和人員進行下鄉(xiāng)幫扶工作管理。以“下得去，待得住，干得好”為醫(yī)療隊建設的基本標準，下鄉(xiāng)前組織學習局《衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作手冊》，學習醫(yī)院下鄉(xiāng)有關規(guī)定，明確下鄉(xiāng)工作職責和任務，醫(yī)院領導指導學習和提出下鄉(xiāng)工作要求。下鄉(xiāng)期間醫(yī)院組織管理人員人員定期走訪，聽取對口單位意見，了解基層需求，溝通幫扶信息，與當地醫(yī)院聯手，解決工作和吃、住、用等方面大量的實際問題。定期檢查考核，及時公布人員在崗在位、醫(yī)療統計數據、質量等情況，交流工作經驗。大力提倡下鄉(xiāng)醫(yī)師以醫(yī)院本部為后盾，發(fā)揮醫(yī)院整體實力，開展當地還未開展的醫(yī)療項目，大膽開展手術等治療活動，同時加強會診力度，保證了醫(yī)療質量。經過幾年的努力，造就了一支“下得去，待得住，干得好”幫扶醫(yī)療隊伍。

二、結合實際，明確幫扶目的，不斷提高基層醫(yī)療機構的

整體水平，為當地留下一支不走的醫(yī)療隊。

城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援不僅僅是出幾次門診做幾次手術，最終的目的是幫助基層醫(yī)療單位提高醫(yī)療服務能力，提高管理能力。我們在幾年的下鄉(xiāng)幫扶實踐中，堅持開展多種形式的幫扶工作，在做好診療工作的同時，重點放在不斷提高受援單位的自身素質，為當地留下一支不走的醫(yī)療隊。

1、結合當地實際，引入新的服務理念，建立嚴格制度，提高受援單位的整體管理水平。

革命圣地西柏坡是愛國主義教育基地和旅游景點，當地群眾和過往游人較多，西柏坡衛(wèi)生院就設在景區(qū)附近，但以前衛(wèi)生院不僅條件差，而且管理不到位，人員技術素質較低，操作也不規(guī)范，醫(yī)療器械使用也不當等，與衛(wèi)生院的地位、位置很不相承。如：器械消毒使用煮沸的陳舊方法；用藥也不規(guī)范，凡是發(fā)熱患者一律是安痛定、柴胡、氟美松、潔霉素（或慶大霉素）各一支一起肌注等，存在著巨大的醫(yī)療安全隱患。我院派出的醫(yī)療隊，首先加強和改善醫(yī)療管理入手，和鄉(xiāng)衛(wèi)生院的領導研究、討論，因地制宜，先后為西柏坡衛(wèi)生院建立、健全規(guī)章制度14項，使西柏坡衛(wèi)生院日常工作基本走上了管理科學化、操作規(guī)范化、工作制度化的道路，還建立考核和獎懲監(jiān)督機制，大大提高了衛(wèi)生院的管理水平。

孟家莊、崗南中心衛(wèi)生院均建立和完善對口支援的衛(wèi)生工作制度，發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用，原來的清創(chuàng)等小手術都不能開展，下鄉(xiāng)醫(yī)師親自上臺帶，從消毒到手術后護理，預后

預防的并發(fā)癥，毫無保留手把手的教，全面提高了基層醫(yī)務人員的的技術水平和綜合服務能力。

合理安排門診及病房工作，將病歷書寫、查房制度、醫(yī)療管理制度等運用到實際工作中，不定期的走鄉(xiāng)串戶，給特困及不便就診的老幼上門服務，減免費用。與基層醫(yī)師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)患者樹立了堅固的和諧關系。

平山縣醫(yī)院要組建ICU病房，醫(yī)院為使其工作能夠盡快步入正軌，先后派出從北京進修過的ICU護理骨干，從ICU布局到規(guī)章制度的建立，從搶救藥品的準備到搶救器械的使用，從護理人員的培訓到護理記錄的規(guī)范化書協等方面，都給予了全力支援，奠定了ICU病房的使用基礎。在當年醫(yī)院管理年督導檢查中受到了評審專家的好評。

2、長期幫扶，言傳身教，加強培訓，提高受援單位高醫(yī)療技術和服務水平，留下一支不走的醫(yī)療隊。

一是做好定期培訓。結合當地多發(fā)病、常見病的實際，有針對性地制定講課教材，定期開展講課培訓，進行系統性帶教。同時醫(yī)院還組織專家經常到各個幫扶點進行疑難病例巡診和講學，組織雙方醫(yī)院科室主任、專家對口聯誼和技術交流，以便及時提供技術支持。提供優(yōu)惠條件，免費接收基層衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員來院進修學習105名。先后進行了36次專業(yè)技術培訓，3120余人次聽課，提高受援醫(yī)院整體醫(yī)療診療基礎理論水平。

二是做好機會教育。在臨床上遇有典型病例時，就以該病例為課題，結合病例的診斷要點、鑒別判斷、治療原則、并發(fā)

癥的防治等內容現場授課。下鄉(xiāng)醫(yī)師根據自己的技術實力，或邀請醫(yī)院有關專家，開展適宜的、當地未有的手術，組織觀摩也是一種非常有效和受歡迎的帶教形式?，F場帶教和手術觀摩做到了理論和實際相結合，有的放矢，學以致用，提高了當地醫(yī)務人員的現實醫(yī)療技術水平和獨立應診能力。

三是傳授技術，提高醫(yī)療技術裝備的操作技術能力。醫(yī)療裝備迅速的普及也往往帶來不會操作，造成一些設備的閑置，發(fā)揮不了作用等問題。醫(yī)技人員技術的提高需要時間的積累和數量的積累，為縮短積累時間，醫(yī)院十分注重醫(yī)技科室的幫扶。平山縣醫(yī)院CT室和超聲科的設備與技術水平不適應，醫(yī)院選派醫(yī)院CT室主任、超聲科主任等醫(yī)院技術最好，又懂管理的專家全力支援。他們堅持吃住在基層，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，制定幫扶規(guī)劃，明確任務，積極獻計獻策，提出改進意見和措施，他們從科室制度建設，到技術指導，到診斷報告的規(guī)范化書寫都投入了巨大的熱情和心血，使平山縣醫(yī)院CT室和超聲科的技術的臨床使用率和診斷準確率明顯提高。

3、無私支援，加強當地硬件建設。結合自身實力和受援單位需求，有計劃的支援了一批醫(yī)療器械、設備。向溫塘衛(wèi)生院贈送了牙科綜合治療機，為崗南衛(wèi)生院贈送了牽引床，為西柏坡衛(wèi)生院贈送了生化檢查設備等，先后向11個幫扶衛(wèi)生院贈送設備、器械32種，價值共90余萬元(含藥品30余萬元)。贈送救護車三輛，平山、晉州、行唐縣醫(yī)院各一輛，價值40萬元。

三、用自己的雙手，寫下人生的輝煌。

積極貫徹落實衛(wèi)生部“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”及市衛(wèi)生局“千名醫(yī)師下鄉(xiāng)村”及對口支援醫(yī)療衛(wèi)生單位的活動，任務是光榮的。但城鄉(xiāng)差別是客觀存在的，相比之下，特別是那些山區(qū)偏遠的衛(wèi)生院，幾十年來發(fā)展緩慢，設備差、條件簡陋、服務功能不全，下鄉(xiāng)工作也是十分艱苦的。加上一些地方群眾生活困難，有病也不愿就醫(yī)，下鄉(xiāng)醫(yī)生發(fā)愁沒有病號，有勁使不上，技術得不到更新，也增加了長期堅持的困難因素。但幾年來的實踐證明，我院下鄉(xiāng)工作的同志，識大體顧大局，深刻理解加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生建設，提高農村醫(yī)療衛(wèi)生水平，是衛(wèi)生系統開展的一項利國利民的活動，在當前建設和諧社會大環(huán)境下，緩解農民群眾特別是山區(qū)群眾看病難、看病貴問題，有著十分重要的現實意義。下鄉(xiāng)人員克服環(huán)境艱苦等不利因素，想方設法創(chuàng)造條件，因陋就簡開展工作，積極為當地百姓診治疾病。特別是我們的工作人員，主動走出診室，或走村入戶，或街頭巷尾，或田間地頭，訪貧問苦送醫(yī)問病，更多了一種聯系群眾的形式。下鄉(xiāng)幫扶工作使我們的醫(yī)師凈化了心靈，升華了思想，鍛煉了品質，下鄉(xiāng)經歷成為自己的有意義的人生閱歷。

今年來，我院醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)真正做到了“下得去、待得住、干得好”工作。定點醫(yī)院下鄉(xiāng)64人次，受援醫(yī)院6座。據統計，完成門診2410人次，急診86人次，會診及疑難病例討論36次，開展手術164例，新技術新項目12項，健康查體義診6000余人次，學術講座610次，培訓3120人次，教學查房92次，手

術示范195次，較好地完成了醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)任務。

四、服務群眾是我們永遠的職責。

醫(yī)療下鄉(xiāng)使我們開闊了眼界，了解了群眾的疾苦，也是我們更加深刻理解了服務群眾是我們醫(yī)務工作者永遠的職責。對基層醫(yī)療單位實施對口幫扶，經一年多努力，與平山、晉州、行唐等3縣級醫(yī)院和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現了科室對口技術協作交流，積累了對口支援的新經驗。訂了醫(yī)療幫扶協議。按照協議，醫(yī)院定期開展義診，查房講課，免費接受培訓、進修等對口幫扶活動；除此外對市區(qū)社區(qū)還實行了實行了全天候電話預約出診、會診。

醫(yī)院決定由醫(yī)療發(fā)展部接管定點醫(yī)療下鄉(xiāng)幫扶工作，把長期定點下鄉(xiāng)和巡回醫(yī)療下鄉(xiāng)納入統一管理。為進一步做好這項工作，結合醫(yī)院和幫扶單位實際，著手研究制定和完善醫(yī)院醫(yī)療下鄉(xiāng)幫扶管理制度，進一步明確下鄉(xiāng)區(qū)域的制定原則、人員的派遣原則、管理部門責任與權限、檢查考核辦法等工作內容。特別是做好平山定點下鄉(xiāng)管理的整頓和規(guī)范工作。

服務群眾是我們醫(yī)務工作者永遠的職責。經過全院干部職工的努力，我們一定能夠實現 “下的去、待得住、干得好、管的好、效率高”的醫(yī)療下鄉(xiāng)工作的新目標。

醫(yī)療發(fā)展部

二〇一〇年十二月

第四篇：2021年衛(wèi)生應急和對口支援工作要點

2021年衛(wèi)生應急和對口支援工作要點

2021年是實施“十四五”規(guī)劃開局之年，**區(qū)衛(wèi)生應急和對口支援工作將緊緊圍繞《**市公共衛(wèi)生應急管理條例》《“健康**2030”規(guī)劃》和**區(qū)東西部扶貧協作和對口支援相關工作要求，以保障市民健康為目標，繼續(xù)做好防疫物資保障，夯實衛(wèi)生應急工作基礎，著力提升衛(wèi)生應急核心能力，完成醫(yī)療援*、援*等政府指令性對口支援任務。

一、有序做好防疫物資保障工作

1.加強防疫物資出入庫管理。理順系統內物資申報、領用、發(fā)放等工作流程，進一步落實和明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位物資管理人員的工作職責，并做好醫(yī)療機構、專業(yè)站所、隔離點等防疫物資的統一發(fā)放工作。各單位要根據國家衛(wèi)生健康委《關于加強疫情期間醫(yī)用防護服分級分區(qū)使用管理的通知》《關于加強醫(yī)用防護用品管理工作通知》和《醫(yī)用防護用品使用范圍指引（試行）》等文件精神，做好物資出入庫登記和管理工作，并按照不同崗位確定個人防護等級，科學、合理地發(fā)放和使用防疫物資，避免過度防護。

2.強化防疫物資應急儲備。按照區(qū)委、區(qū)政府《關于完善重大疫情防控體制機制

健全公共衛(wèi)生應急管理體系的實施意見》《**區(qū)秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》等文件精神，各單位要以疫情期間某天最高負荷用量為基數，實物儲備30天的防疫物資（應急倉庫14天量+常用庫房16天量），并實行動態(tài)管理，及時補充。各醫(yī)療機構還需儲備必要的呼吸機、心電監(jiān)護儀等救治設備以及大規(guī)模核酸檢測試劑、采樣管等醫(yī)用耗材，建立諸如醫(yī)院全封閉管理下生活物資供給保障機制，確保滿足疫情防控需求。

二、大力夯實衛(wèi)生應急工作基礎

3.開展衛(wèi)生應急培訓和演練。依托3家培訓演練中心，開展各類衛(wèi)生應急培訓和演練，包括衛(wèi)生應急干部專項培訓、各類突發(fā)事件應急處置演練等，提升應急管理水平和突發(fā)事件應急處置能力。各單位應結合工作實際，年內組織開展以行政總值班為對象的突發(fā)事件信息報告、以多科室聯合救治為主的批量傷員應急處置等相關培訓、演練，每項不少于2次。

4.加強衛(wèi)生應急人才隊伍建設。結合工作實際，調整更新區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)旌蛥^(qū)級衛(wèi)生應急隊伍，提高科學決策水平和應急處理能力。繼續(xù)實施醫(yī)療保障人員崗前培訓制度，依托區(qū)醫(yī)療急救中心AHA培訓基地，分批組織培訓，經培訓合格取得相應的資質后方能參與重大活動或賽事的醫(yī)療保障工作。

5.修訂完善各項衛(wèi)生應急預案。按照預案每五年一修訂的要求，結合疫情防控有益經驗，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援等各項應急預案的評估和修訂。各單位也要結合實際，總結預案實施經驗，適時修訂完善本單位的各項應急預案和技術方案，增強預案針對性和可操作性，做好各級各類應急預案的銜接和動態(tài)管理工作。

三、全力推進衛(wèi)生應急健康宣教

6.組織實施急救技能培訓項目。依托“衛(wèi)生應急直通車”、AHA培訓和社區(qū)健康教育等方式，注重實效，大力開展衛(wèi)生應急“五進”活動，各單位開展各類應急知識講座不少于5次。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要組織形式多樣的社區(qū)居民急救技能培訓，宣傳和普及生命急救鏈的意義以及市民發(fā)現、呼救、互救等急救知識，增強全社會應對各類突發(fā)疾患的意識和能力。

7.積極開展主題宣傳日活動。結合“5.12防災減災日”等宣傳日，各單位通過院內電子顯示屏、宣傳欄或設攤宣傳等形式，大力開展衛(wèi)生應急相關法律、法規(guī)、急救知識和技能的宣傳教育，擴大宣傳廣度和深度，提高公眾的公共衛(wèi)生健康意識和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。本各單位開展應急宣傳活動不少于4次，其中專項應急宣傳不少于1次。

四、全面加強突發(fā)事件處置和醫(yī)療保障

8．高效處置各類突發(fā)事件。包括做好新冠肺炎、人感染H7N9禽流感、埃博拉等重點傳染病及其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急準備和處置。做好自然災害、事故災難、社會安全事件等突發(fā)事件的醫(yī)療救援工作，相關信息報告及時、準確。建立健全發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生時的應急床位騰空機制，細化各項工作流程。

9.做好重要活動醫(yī)療保障。做好清明冬至祭掃、中高考、進博會等重要活動的醫(yī)療保障工作，完善方案，細化責任，加強專項培訓，提高醫(yī)療保障工作的規(guī)范性和專業(yè)化。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要提前備好醫(yī)療保障設備，抽調精干醫(yī)護力量、急救車輛和裝備等，保證重要活動期間各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應急處置工作及時、有效。

五、繼續(xù)開展監(jiān)測預警和風險評估

10.加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警。密切關注國內外重點傳染病疫情發(fā)展，加強疫情的監(jiān)測預警和分析研判，及時采取針對性措施加以防范。區(qū)疾控中心要加強傳染病監(jiān)測系統和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系的日常管理，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和報告機制。

11.強化突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估。結合我區(qū)實際及工作需求，繼續(xù)組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估工作，增加日常風險評估的種類和涉及范圍，及早發(fā)現、識別和評估突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險,采取針對性措施，有效防范和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

六、持續(xù)深化對口支援工作

12.開展“組團式”巡回醫(yī)療。圍繞受援地區(qū)需求，組織轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生專家至**、**、**等地，繼續(xù)開展“**光明行”和“組團式”巡回醫(yī)療工作，滿足當地老百姓就醫(yī)需求。根據結對幫扶協議，區(qū)級醫(yī)院要與受援地區(qū)結對醫(yī)院建立對口幫扶長效機制，通過選派醫(yī)務人員短期支援、“互聯網+”、遠程影像診斷等舉措，以教學查房、業(yè)務講座、手術帶教、專家會診等形式，切實提高當地醫(yī)療技術水平。

13.落實進修及培訓工作。根據區(qū)對口幫扶地區(qū)人力資源開發(fā)項目計劃安排，妥善安排受援地區(qū)醫(yī)務人員至我區(qū)進行為期3個月的進修學習。協調瑞金醫(yī)院北部院區(qū)、東方肝膽外科醫(yī)院以及區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生單位，根據人才培養(yǎng)的方向和需求，安排副主任及以上醫(yī)師進行一對一帶教，強化其理論、學科、科研和醫(yī)療技術水平的提升。舉辦第五期滇滬合作醫(yī)院管理干部培訓班，通過理論聯系實際，切實提高楚雄衛(wèi)生管理干部的能力和水平。

14.做好駐點支醫(yī)幫扶工作。按照區(qū)對口支援任務，繼續(xù)選派醫(yī)務人員至受援地區(qū)醫(yī)療機構進行駐點支醫(yī)幫扶。各單位要積極組織動員，號召政治素質高、臨床經驗豐富、年富力強尤其是高年資醫(yī)生報名參加，通過“傳、幫、帶”的方式促進當地衛(wèi)生健康事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另外，按照區(qū)委組織部要求，各醫(yī)療機構要為我區(qū)援*、援*掛職干部家屬在就醫(yī)就診、住院等方面提供一定的便利。

第五篇：對口支援工作實施方案

宜君縣中醫(yī)醫(yī)院 對口支援工作實施方案

為了進一步深化我縣衛(wèi)生體制改革，為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院人才培養(yǎng)和學科建設，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療服務能力，不斷完善服務功能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務人員的醫(yī)療技術水平，保障農民身體健康，保證對口支援做工的順利實施，《銅川市衛(wèi)生局關于印發(fā)2012年二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施方案的通知》（銅衛(wèi)社發(fā)【2012】2號）等相關文件規(guī)定，特制訂我院《對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作》的實施方案。

一、加強領導，組織健全：

根據上級文件精神，為了加強管理，確保對口支援工作的順利開展，成立對口支援工作領導小組，具體工作由醫(yī)務科組織實施。領導小組人員名單如下：

組 長：沈福杰 副組長：馬秀云

成 員：王曉峰（醫(yī)務科科長）沈守衛(wèi)（外科主任）

王生輝（內科主任）李雪映（藥劑科科長）劉秀玲（醫(yī)技科科長）劉 ?。痹\科科長）

二、工作目標：

我院對口支援工作要以廣大農民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為導向，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務中的實際問題為突破口，以改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務衛(wèi)生環(huán)境與條件，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務差距，使廣大基層群眾享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

通過有效對接，實現對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的人才培養(yǎng)和學科建設，提高服務能力和管理水平。加強對農村常見病、多發(fā)病、地方病以及疑難雜癥的識別、轉診和處理的能力。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步實現農村居民一般常見病、多發(fā)病、地方病不出鄉(xiāng)就能得到較高水平的基本醫(yī)療服務的目標。通過對接幫扶，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

三、工作任務

通過幫扶對接，指導農村常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的診療服務水平。通過組織查房、會診、病歷討論、學術講座、免費接收醫(yī)務人員進修學習等形式培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務人員，提高其業(yè)務素質。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的管理提出建議，并幫助他們建立科室，并健全各項規(guī)章制度及技術操作常規(guī)，規(guī)范工作流程。協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的發(fā)展建設，在人員、管理、技術、設備等方面給予相應的援助。

四、支援形式

按照市衛(wèi)生局的部署，確保一個工作內一個衛(wèi)生院培育成功2個或以上的技術項目。領導班子成員至少每1月一次，去所在受援單位溝通，了解情況，幫助他們解決實際困難，并對醫(yī)療隊工作存在的不足之處及時整改。科主任和所支援單位的科室隨時聯系，及時溝通，及時接受所受援單位的會診邀請，幫助他們解決疑難病癥的診斷和治療。醫(yī)院保證每個醫(yī)療隊由三人組成，到所支援的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實行幫扶支援，每期幫扶人員派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院時間不應少于10各月，采取技術指導、技術協作、建立實習進修基地等形式，在學術交流、雙向轉診、業(yè)務骨干培養(yǎng)、幫助組建科室、建立規(guī)章制度、規(guī)范工作流程等方面廣泛合作。

五、保障措施

1．落實責任機制。簽訂支援醫(yī)院和受援醫(yī)院《支援協議書》，召開對口支援工作對接會。按照《協議書》簽訂內容建立對派出醫(yī)務人員工作的考核目標，將其納入科室或個人的綜合考核目標內容。

2．有計劃的選派本擬晉中級、副高級、正高級職稱的專業(yè)技術人員到幫扶醫(yī)院進行技術服務，服務時間10各月，建立按期輪換機制，保證受援醫(yī)院長期有派駐人員幫助工作。

3．下基層服務醫(yī)務人員，要服從組織分配，服務時間不到10個月的，本不允許參加職稱晉升。派駐人員要接受受援醫(yī)院的管理，遵守受援醫(yī)院的規(guī)章制度，受援單位要對派駐人員的工作情況如實反饋，配合支援醫(yī)院的考核工作。

4．從實際工作出發(fā)，注重實效，不搞形式主義，不以營利為目的，在對口支援期間，支援人員的各項工資福利待遇不變，受援衛(wèi)生院不向支援人員發(fā)放任何補貼及獎金，不增加受援醫(yī)院的經濟負擔，通過先鋒行動，切實把促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展啊，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生技術水平工作落到實處。

宜君縣中醫(yī)醫(yī)院 二0一二年一月十五日