第一篇：科學(xué)謀劃 創(chuàng)新發(fā)展 不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)

科學(xué)謀劃 創(chuàng)新發(fā)展 不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)

--學(xué)習(xí)胡錦濤在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講

話精神心得體會(huì)

基層辦

近日，通過(guò)學(xué)習(xí)胡錦濤在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，充分說(shuō)明黨中央對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的高度重視和關(guān)切。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的深度推進(jìn)，基層發(fā)生了許多深刻變化，但唯一不變的就是要不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的各項(xiàng)方針政策都必須通過(guò)基層組織來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨的十七大提出了“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”的新要求。以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，既是保持黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求，也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。

（一）創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的農(nóng)村基層組織建設(shè)新格局。一是健全完善合力抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h委成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定 “三級(jí)五崗黨建責(zé)任制”，就是明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部 “三級(jí)”責(zé)任，明確縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記和村黨支部書(shū)記等“五崗”職責(zé)，形成縣委全面負(fù)責(zé)、縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓點(diǎn)示范、縣直部門(mén)幫扶支持、組織部門(mén)督查落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實(shí)施的基層黨建工作責(zé)任制。在具體工作中，縣委常委率先垂范，分別建立黨建聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)一”制度，即38名

幫助指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展黨建工作，加大組織部門(mén)的對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)力度。

（二）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨建工作的責(zé)任意識(shí)。一是改進(jìn)干部考察評(píng)價(jià)方式。在考察內(nèi)容上，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與黨建工作并重的原則，把抓基層組織建設(shè)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)、調(diào)整和提拔的重要依據(jù)，把基層干部選拔使用與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。二是改進(jìn)干部教育方式。有計(jì)劃地將熟悉經(jīng)濟(jì)工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整到分管黨建崗位上工作，將優(yōu)秀黨務(wù)工作者安排到經(jīng)濟(jì)管理崗位上進(jìn)行鍛煉，增強(qiáng)班子成員抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)，形成合力。

（三）創(chuàng)新考核機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)村基層組織建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的作用。一是適當(dāng)加大農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任書(shū)考核分值。提高基層組織建設(shè)在縣委總責(zé)任書(shū)中的分值，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)單位做好新形勢(shì)下基層黨建工作的使命感、責(zé)任感、和緊迫感。二是改進(jìn)考核方法。采取召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展民主評(píng)議、與農(nóng)民群眾談話了解情況、群眾評(píng)議等綜合考核辦法，讓農(nóng)民群眾來(lái)評(píng)價(jià)基層組織工作的優(yōu)劣，通過(guò)群眾的滿意度來(lái)評(píng)判基層組織建設(shè)的成效。

（四）創(chuàng)新組織設(shè)置形式，建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)村基層組織體系。一是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，推行“支部+協(xié)會(huì)”的組織模式。在行業(yè)相近的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、服務(wù)等組織間，通過(guò)組建專業(yè)協(xié)會(huì)，將有共同利益的黨員聯(lián)合起來(lái)成立黨組織，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。二是突破傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，建立“流動(dòng)性”、“臨時(shí)性”黨支部。要根據(jù)農(nóng)村黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和黨員流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，打破黨組織傳統(tǒng)設(shè)置形式，建立農(nóng)民工“流動(dòng)性”或“臨時(shí)性”黨支部，及時(shí)有效地開(kāi)展黨的活動(dòng)。

（五）創(chuàng)新選育方式，建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。一是扎實(shí)開(kāi)展“基層黨建工作整體提升年”活動(dòng)。按照市委的部署,從今年4月份開(kāi)始，利用一年時(shí)間，在全縣農(nóng)村基層黨組織中開(kāi)展“基層黨建工作整體提升年”活動(dòng)，通過(guò)實(shí)施“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象、聯(lián)村交友、雙帶整推、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、黨員示范崗創(chuàng)建、黨內(nèi)關(guān)懷”六項(xiàng)工程，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。二是扎實(shí)開(kāi)展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展“聯(lián)村交友”和“連鄰邦扶”活動(dòng)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，全面推行 “四議兩公開(kāi)”工作法，通過(guò)深化和完善黨員公開(kāi)承諾、設(shè)崗定責(zé)，開(kāi)展“黨員戶掛牌”、“黨員結(jié)對(duì)幫扶”等形式，充分發(fā)揮黨員作用。在農(nóng)村黨員中進(jìn)一步推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和“雙承諾”工作，通過(guò)規(guī)范承

干部隊(duì)伍。推行“一定三有”機(jī)制，落實(shí)村干部報(bào)酬待遇，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（六）創(chuàng)新活動(dòng)載體，建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。一是要認(rèn)真做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。在“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的前提下，注重在35歲以下、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀致富能手中發(fā)展黨員，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，不斷增加黨員數(shù)量，壯大黨的隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)連續(xù)3年不發(fā)展黨員的村黨支部，要及時(shí)進(jìn)行整頓，認(rèn)真分析原因，限期進(jìn)行糾正。大力實(shí)施“三培雙帶”工程，努力把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能人，把黨員中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能人培養(yǎng)成村干部，不斷提高黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。二是要加強(qiáng)黨員教育管理工作，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，加強(qiáng)對(duì)基層黨員政治理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和理論水平。加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的教育，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和科技意識(shí)，帶頭根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、選準(zhǔn)發(fā)展路子。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，采取建立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站等方式，加快構(gòu)建以流入地黨組織管理為主，流出地黨組織和流入地黨組織密切配合、共同負(fù)責(zé)的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。三是要努力拓寬基層黨員發(fā)

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第二篇：科學(xué)謀劃發(fā)展,清清白白做人

科學(xué)謀劃發(fā)展，清清白白做人

——記中共湖南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)周強(qiáng)

時(shí)光倒流，11年前，周強(qiáng)38歲。他從比他年長(zhǎng)5歲的李克強(qiáng)手中接過(guò)團(tuán)中央的帥印，追平了李克強(qiáng)創(chuàng)下的最年輕省部級(jí)高官的紀(jì)錄。而周強(qiáng)是中國(guó)第一位“60后”省部級(jí)官員的身份，讓他更加引人注目。

翻開(kāi)周強(qiáng)的簡(jiǎn)歷，我們發(fā)現(xiàn)1960年4月出生于湖北省黃梅縣的他，1976年8月參加工作，1978年考入西南政法大學(xué)，1985年碩士研究生畢業(yè)后，分配到司法部工作，先后任辦公廳副主任、法制司司長(zhǎng)。1995年11月調(diào)入共青團(tuán)中央書(shū)記處，1997年擔(dān)任團(tuán)中央常務(wù)書(shū)記，1998年6月當(dāng)選共青團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記，2003年7月再次當(dāng)選團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記。1998年當(dāng)選九屆全國(guó)人大代表、九屆全國(guó)人大常委會(huì)委員。2002年當(dāng)選為中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員。2006年9月至今，任湖南省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)、省長(zhǎng)。

（1）

2006年9月29日，湖南省十屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議舉行全體會(huì)議。會(huì)議接受了周伯華（調(diào)任國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)）辭去湖南省人民政府省長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求，任命周強(qiáng)為湖南省人民政府副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)。

周強(qiáng)作任職前發(fā)言時(shí)深情地說(shuō)，湖南是毛主席的家鄉(xiāng)，具有光榮的革命傳統(tǒng)，具有深厚的文化底蘊(yùn)。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，湖南各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。能夠成為一名湖南人，擔(dān)負(fù)重要責(zé)任，深感無(wú)比榮幸，倍感責(zé)任重大。周強(qiáng)表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高駕馭全局的能力，深入調(diào)查研究，盡快熟悉省情。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。抓住國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)以長(zhǎng)株潭為龍頭的“一點(diǎn)一線”地區(qū)率先發(fā)展，加快湘西地區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)，著力培植和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，始終保持湖南快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

“千方百計(jì)解決群眾關(guān)心的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事，多考慮群眾的利益?！敝軓?qiáng)鄭重承諾說(shuō)，將深入群眾，深入基層，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把握群眾的思想脈搏，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)要求，切實(shí)做好權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

“常懷感激之情，常葆進(jìn)取之心，常存敬畏之念，清清白白做人，干干凈凈做事?！泵嫦蚴∪舜蟪Ｎ瘯?huì)組成人員，面向湖南省6700萬(wàn)人民，周強(qiáng)在任職前發(fā)言中還莊嚴(yán)承諾：加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，提高政府的執(zhí)行力和公信力，認(rèn)真貫徹民主集中制的組織原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受廣大干部群眾的監(jiān)督。加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化行政責(zé)任，提高工作效率，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效、廉潔高效的責(zé)任政府。加強(qiáng)政府信用建設(shè)，做到制度透明、政策公開(kāi)、程序規(guī)范，努力建設(shè)信守承諾、值得信賴的誠(chéng)信政府。

（2）

記者發(fā)現(xiàn)，在團(tuán)中央第一書(shū)記和全國(guó)青聯(lián)主席的位置上，周強(qiáng)一干就是8年。而他發(fā)起的一場(chǎng)行動(dòng)，展示了他不同于當(dāng)時(shí)廣泛存在的“GDP崇拜”的執(zhí)政思路。

那是2005年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署向全球10位知名人士頒發(fā)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。周強(qiáng)入圍的評(píng)語(yǔ)是：中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)和周強(qiáng)在推動(dòng)“保護(hù)母親河”行動(dòng)、保護(hù)環(huán)境領(lǐng)域取得了“杰出成就”。“保護(hù)母親河”行動(dòng)廣泛動(dòng)員3億多人次中國(guó)青少年參與環(huán)境保護(hù)，為中國(guó)

乃至全球的環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。次年秋天，周強(qiáng)轉(zhuǎn)任湖南省代省長(zhǎng)(半年后當(dāng)選為省長(zhǎng))。上任伊始，長(zhǎng)株潭綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)主題變更為“兩型社會(huì)”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)。此前20年間，長(zhǎng)株潭一直試圖成為改革試驗(yàn)區(qū)，主題變更了不知多少次，但屢屢擱淺。2007年底，長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”綜改試驗(yàn)區(qū)獲批。這位省長(zhǎng)親自主持召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向公眾闡明“兩型社會(huì)”的意義。翌年，湖南又提出綠色GDP試點(diǎn)，人們終于明白，這個(gè)省長(zhǎng)是來(lái)反“GDP崇拜”的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石小敏說(shuō)，在“GDP崇拜”幾乎充斥地方政府工作報(bào)告之際，“湖南肯擰著勁兒干事兒，需要極大的勇氣”。實(shí)際上，周強(qiáng)擰著勁兒干的事情不止這一件。2008年10月1日，《湖南省行政程序規(guī)定》正式實(shí)施，行政權(quán)力的運(yùn)行規(guī)則開(kāi)始從“管理者中心模式”向“公民權(quán)利中心模式”轉(zhuǎn)變。程序規(guī)定總則中強(qiáng)調(diào)的公開(kāi)、參與、高效便民和信賴保護(hù)四大原則，成為具體落實(shí)這一模式轉(zhuǎn)變的后勤保障。此前20年間，中國(guó)行政法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員的應(yīng)松年教授，一直在為行政程序法這部能夠從源頭上有序約束行政權(quán)力的基本法而努力。囿于各種客觀因素，應(yīng)松年和他的團(tuán)隊(duì)在20年間起草并最終由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了多部行政單行法，但行政基本法——程序法卻歷經(jīng)15稿起草而最終流產(chǎn)。2007年3月，同為十屆全國(guó)人大代表的應(yīng)松年和周強(qiáng)都下榻在全國(guó)總工會(huì)的賓館“職工之家”，兩人偶然間談起此事，幾乎是在幾分鐘內(nèi)就一拍即合，可以“先地方，后中央”。

2008年2月下旬，12位行政法專家被請(qǐng)到湖南舉行《湖南省行政程序規(guī)定》最后的圓桌論證會(huì)，周強(qiáng)親自主持。有記者在會(huì)場(chǎng)看到，周強(qiáng)對(duì)規(guī)定條文極其熟悉，在談到行政指導(dǎo)時(shí)，這位省長(zhǎng)說(shuō)：我們給雨雪災(zāi)害中堵在京珠高速上的司機(jī)聽(tīng)廣播，請(qǐng)他們繞道而行就是行政指導(dǎo)；每個(gè)繞開(kāi)的司機(jī)發(fā)給200元，那就是行政誘導(dǎo)。全場(chǎng)的一片笑聲中，中國(guó)政法大學(xué)黨委書(shū)記石亞軍說(shuō)：正確的行政誘導(dǎo)也是行政指導(dǎo)的一部分。周強(qiáng)說(shuō)話語(yǔ)速很快，不時(shí)用鮮活的小案例來(lái)闡釋規(guī)定的某些條款，同時(shí)也活躍了會(huì)場(chǎng)氣氛。在和中國(guó)最頂尖的12位行政法學(xué)者的對(duì)話過(guò)程中，周強(qiáng)的法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)絲毫不落下風(fēng)。

熟悉他的人都知道，他在1978—1985年間在西南政法大學(xué)受過(guò)7年的民法熏陶，很多法學(xué)家都是他的同學(xué)。被他請(qǐng)到湖南的12位學(xué)者中，最高人民法院副院長(zhǎng)江必新就是其中的一位。巧合的是，江必新這位行政法專家在2007年底之前，擔(dān)任了3年多湖南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)的職務(wù)。起草的那段時(shí)間，周強(qiáng)每有學(xué)理疑問(wèn)，兩位老同學(xué)就會(huì)聚到一起喝上一杯?！拔腋嬖V你兩句話，”周強(qiáng)曾經(jīng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說(shuō)，“作為行政官員，你做任何事情，你要想到全世界都會(huì)知道，任何人都可以到法院告你。有這兩條，你就會(huì)依法行政，守住兩個(gè)底線——一個(gè)公開(kāi)，一個(gè)依法。如果不依法辦事，造成決策失誤，會(huì)造成更大的浪費(fèi)，甚至腐敗?！?/p>

（3）

2004年以來(lái)，出現(xiàn)在省部大員關(guān)鍵崗位上的文科背景官員開(kāi)始逐步增多的情形，這隱含著治國(guó)方略的調(diào)整。但是，文科官員中，仍然是經(jīng)濟(jì)學(xué)科居多，以法學(xué)家身份出掌省級(jí)政府的官員，周強(qiáng)是僅有的一位。

2008年秋天，金融危機(jī)開(kāi)始蔓延全球。作為湖南的一省之長(zhǎng)，周強(qiáng)也把主要的工作精力放在了提振經(jīng)濟(jì)方面。2009年3月7日下午，這位省長(zhǎng)就他近期的執(zhí)政思路接受了《中國(guó)新聞周刊》的專訪。下面我們就摘錄了一些內(nèi)容。

中國(guó)新聞周刊：湖南是外出務(wù)工大省，現(xiàn)在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工是怎樣的一種情況？周強(qiáng)：湖南外出務(wù)工的農(nóng)民工在1200萬(wàn)人左右，跨省的有1000萬(wàn)，而且主要集中在珠三角。這一輪全球金融危機(jī)中，湖南在沿海一些外資企業(yè)、出口導(dǎo)向型企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)比例比較高。

據(jù)抽樣調(diào)查，湖南農(nóng)民工返鄉(xiāng)比例在20%左右，約200萬(wàn)人。農(nóng)民外出務(wù)工收入占到了農(nóng)民全年總收入的40%，農(nóng)民工返鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)影響很大。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)民工問(wèn)題，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決面臨的困難，了解他們的需求，一件事一件事去辦，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決。

中國(guó)新聞周刊：刺激內(nèi)需就需要擴(kuò)大消費(fèi)，湖南如何應(yīng)對(duì)？周強(qiáng)：湖南的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋，生活方面有最低收入保障，生病了有醫(yī)療保障。從去年開(kāi)始，我們已把沒(méi)有單位、沒(méi)有企業(yè)的居民，也納入了醫(yī)療保障體系，解決他們的醫(yī)療保障問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。但在很多領(lǐng)域，比如城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保、農(nóng)村居民的新農(nóng)合醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的低保標(biāo)準(zhǔn)，水平還是比較低的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入的增加，要進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)保障的投入。這是我們的著力點(diǎn)，也是我們?cè)诠ぷ髦信?shí)現(xiàn)的目標(biāo)，就是要不斷提高居民的收入，提高社會(huì)保障的水平。居民收入增加，沒(méi)有后顧之憂，就愿意消費(fèi)。從湖南來(lái)看，就是通過(guò)這些措施，有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)湖南的沖擊。現(xiàn)在看來(lái)，我們當(dāng)時(shí)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，“謀事是早的，行動(dòng)是快的，態(tài)度是積極應(yīng)對(duì)，措施是主動(dòng)應(yīng)對(duì)”，取得的效果也是比較明顯的。中國(guó)新聞周刊：經(jīng)濟(jì)低潮時(shí)期，湖南有什么樣的考慮和應(yīng)對(duì)？周強(qiáng)：經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延全球，對(duì)湖南的影響也是深刻的。已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑的跡象。湖南部分產(chǎn)品的市場(chǎng)需求出現(xiàn)下降，有些企業(yè)利潤(rùn)、產(chǎn)業(yè)效益下滑，部分產(chǎn)業(yè)和行業(yè)主要是資源性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，比如湖南有色，受全球有色行業(yè)發(fā)展的影響，銷(xiāo)售滑落。再如鋼鐵也受到比較大的影響。在積極應(yīng)對(duì)的措施方面，我們按照中央擴(kuò)大內(nèi)需的要求，做了兩方面的工作：一是用好中央財(cái)政資金，地方財(cái)政做好配套；二是地方財(cái)政也拿出資金，通過(guò)政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資。湖南去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了31%，今年我們還想保持這一增速。在投入的重點(diǎn)方面，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是加強(qiáng)基礎(chǔ)，振興產(chǎn)業(yè)，改善民生。但從全球看，歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之后，都會(huì)帶來(lái)一些國(guó)家、一些產(chǎn)業(yè)的興衰。我們要堅(jiān)持立足于省情，認(rèn)識(shí)到在這一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中，我們的優(yōu)勢(shì)在什么地方。

中國(guó)新聞周刊：湖南在這樣的時(shí)候提出“彎道超車(chē)”，準(zhǔn)備怎么去實(shí)施這樣一個(gè)戰(zhàn)略？周強(qiáng)：這場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)全球、對(duì)各個(gè)國(guó)家都是非常深刻的，對(duì)中國(guó)、對(duì)湖南來(lái)講就有很多機(jī)遇，尤其是給制造業(yè)和加工貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。從去年年底以來(lái)，湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2008年湖南加工貿(mào)易增長(zhǎng)44%。今年以來(lái)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移包括國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常明顯，這也就是金融危機(jī)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，為湖南帶來(lái)的歷史性機(jī)遇。再就是吸引全球投資的機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，振興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，改善民生的機(jī)遇，這都是湖南在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)當(dāng)中要緊緊抓住的歷史性機(jī)遇。對(duì)湖南而言，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，毗鄰廣東，承東啟西，貫穿南北。前些年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，湖南自己和自己比成績(jī)很大，但是同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比，同湖南的戰(zhàn)略地位相比欠賬很多。比如，到2008年我省高速公路通車(chē)?yán)锍淘谌珖?guó)排名15位，這與我省的人口總量、面積和區(qū)域位置都不相稱。去年低溫雨雪冰凍災(zāi)害之后，省委省政府強(qiáng)烈地感受到，湖南的基礎(chǔ)設(shè)施不僅嚴(yán)重不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，而且還暴露出抗災(zāi)能力薄弱。我們就下決心全力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到年底國(guó)家出臺(tái)并實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策，湖南正好趕上這個(gè)機(jī)遇。去年3月以來(lái)，湖南新開(kāi)工建設(shè)高速公路18條。我們是“追趕式”的發(fā)展。去年國(guó)家新批高速公路建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，湖南所占的比重是比較高的。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年我們還是要加大高速公路建設(shè)力度，同時(shí)要加強(qiáng)鐵路、民航、港口建設(shè)，力爭(zhēng)到2012年左右基本構(gòu)建湖南現(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。中國(guó)新聞周刊：現(xiàn)在要上很多項(xiàng)目，綠色GDP也開(kāi)始試點(diǎn)，你不擔(dān)心沖擊“兩型社會(huì)”建設(shè)？周強(qiáng)：客觀地講，不排除有影響，尤其是節(jié)能減排，關(guān)了不少污染企業(yè)，對(duì)縣一級(jí)不能說(shuō)沒(méi)有影響。但對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)全局來(lái)講，對(duì)推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，是很好的平臺(tái)。這一次我去美國(guó)訪問(wèn)，在華爾街與包括高盛在內(nèi)的投行等廣泛交流，他們就表示愿

意在這方面投資。再比如說(shuō)，大家都很關(guān)心洞庭湖，關(guān)閉了很多小造紙廠，環(huán)境好了以后，反而投資更多。從全省來(lái)講，造紙廠做大了，環(huán)保達(dá)標(biāo)了，全省財(cái)稅收入反而增加了。

周強(qiáng)就是這樣的一位省長(zhǎng)，他以科學(xué)謀劃發(fā)展，為湖南發(fā)展盡心盡力，他常懷感激之情，常葆進(jìn)取之心，常存敬畏之念，清清白白做人，干干凈凈做事。

第三篇：科學(xué)謀劃,創(chuàng)新突破,推進(jìn)閩侯農(nóng)機(jī)化跨越發(fā)展

科學(xué)謀劃，創(chuàng)新突破，推進(jìn)閩侯農(nóng)機(jī)化跨越發(fā)展

－――中青班 陳升斌

近年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了巨大發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)面貌發(fā)生了根本變化，全縣總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路的關(guān)鍵時(shí)刻。隨著黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”扶持力度的進(jìn)一步加大，一系列加強(qiáng)和扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)化政策陸續(xù)出臺(tái)，黨的十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本；黨的十六屆四中全會(huì)指出我國(guó)從總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的發(fā)展階段；黨的十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”；特別是黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提出要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，要把“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化”作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施。

在新的形勢(shì)下，我們農(nóng)機(jī)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)政策措施，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，堅(jiān)持走特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備布局結(jié)構(gòu)、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和裝備為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化與信息化融合，落實(shí)完善政策，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，培育發(fā)展主體，壯大人才隊(duì)伍，強(qiáng)化公共服務(wù)，進(jìn)

一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

在“十一五”期間，我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化，在改革中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了很大的成績(jī)。2010年末，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力14.86萬(wàn)千瓦，農(nóng)用排灌機(jī)械動(dòng)力1.6萬(wàn)千瓦，農(nóng)副加工機(jī)械動(dòng)力2.5萬(wàn)千瓦；機(jī)耕面積23.06萬(wàn)畝，機(jī)電排灌面積21.88萬(wàn)畝，推廣機(jī)械化收割水稻3萬(wàn)畝，完成農(nóng)機(jī)運(yùn)輸2889.65萬(wàn)噸公里，農(nóng)副產(chǎn)品加工21.07萬(wàn)噸；農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入7486.8萬(wàn)元。特別在當(dāng)前，我縣農(nóng)機(jī)化面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)在需求潛力大，外部環(huán)境良好，農(nóng)機(jī)化水平有望實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。為此，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，提出以下推進(jìn)閩侯農(nóng)機(jī)化跨越發(fā)展的工作措施：

一、創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng) 隨著國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，中央財(cái)政與省級(jí)財(cái)政下達(dá)給我縣購(gòu)置補(bǔ)貼資金逐年增加，補(bǔ)貼機(jī)具的種類(lèi)也有大幅增長(zhǎng)，受益范圍不斷擴(kuò)大。在這大好形勢(shì)下，我們要繼續(xù)實(shí)施國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，大力推廣閩侯特色先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)機(jī)裝備水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。不但要建立農(nóng)機(jī)化投融資體制，加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸扶持力度，擴(kuò)大購(gòu)機(jī)信貸規(guī)模，創(chuàng)新農(nóng)村小額信貸融資方式，采取靈活的貸款期限與還款方式，為農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織多元化融資提供便利；而且要切實(shí)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，按照現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕和排灌服務(wù)營(yíng)業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅，繼續(xù)對(duì)跨區(qū)作

業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)；確保我縣農(nóng)民能夠得到更多的實(shí)惠，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和水平。

二、因地制宜，大力推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“五新”推廣實(shí)施力度，縣鄉(xiāng)村要因地制宜，積極開(kāi)展閩侯優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)械化新技術(shù)示范推廣，重點(diǎn)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)突破水稻生產(chǎn)栽植機(jī)械化，大力發(fā)展水稻收獲、烘干、精米加工，推廣蔬菜生產(chǎn)、名優(yōu)瓜果和特種經(jīng)濟(jì)作物耕作、植保施肥、節(jié)水灌溉等機(jī)械化技術(shù)，努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、貯運(yùn)、保鮮機(jī)械化和精深加工機(jī)械化，適當(dāng)發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁等行業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平。平原地區(qū)要加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化，擴(kuò)大機(jī)耕面積，全面推廣機(jī)械化收獲，重點(diǎn)推廣栽植機(jī)械化技術(shù)，示范推廣糧食烘干和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化，大力發(fā)展蔬菜、水果、花卉生產(chǎn)機(jī)械化；有選擇發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械，大力推廣化肥深施和節(jié)水灌溉機(jī)械化等農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)。半山區(qū)及山區(qū)要重點(diǎn)推廣中、小型耕整機(jī)械化、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)及機(jī)具，有選擇地發(fā)展特色農(nóng)副土特產(chǎn)品生產(chǎn)加工機(jī)械化和機(jī)械化養(yǎng)豬等畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化；推廣茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械化和林業(yè)生產(chǎn)加工機(jī)械化。

三、規(guī)范運(yùn)作，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展 建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平的有效舉措，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。我們要堅(jiān)持“扶持、引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)”的方針，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者通過(guò)機(jī)械、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素聯(lián)合創(chuàng)辦多種所有制形式的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)組織等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承包經(jīng)營(yíng)閑置和流轉(zhuǎn)土地，為農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶等提供代耕代種代收等系列化農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮龍頭作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)要注重規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的健康發(fā)展，從政策、資金和技術(shù)等方面給予扶持，把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社培養(yǎng)作為延伸農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的載體和引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的龍頭，通過(guò)優(yōu)先提供農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等方式，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信服務(wù)，進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，提升經(jīng)營(yíng)效益和服務(wù)水平。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提升農(nóng)機(jī)化質(zhì)量水平

一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督。要圍繞強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量打基礎(chǔ)，提高作業(yè)質(zhì)量出效益，抓好維修質(zhì)量保安全，提升服務(wù)質(zhì)量促和諧，強(qiáng)化手段，履行職能，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、作業(yè)、維修三大市場(chǎng)，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量水平。要進(jìn)一步加大產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤和調(diào)查；要組織開(kāi)展重點(diǎn)機(jī)具及零配件質(zhì)量安全調(diào)查，重點(diǎn)要加大對(duì)列入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和跟蹤調(diào)查，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益；要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)，提高操作技術(shù)水平，確保作業(yè)質(zhì)量；要落實(shí)農(nóng)機(jī)維修管理規(guī)定，加強(qiáng)維修網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范化管理，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)企業(yè)、維修網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的積極性，培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、便捷高效、保障有力的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)

維修技術(shù)和設(shè)備更新，大力開(kāi)展維修人員職業(yè)技能鑒定，提升維修技術(shù)水平。

二要推進(jìn)依法行政，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法行為，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。在具體行政事務(wù)中要嚴(yán)格依照法律法規(guī)行使權(quán)力、履行職責(zé)，強(qiáng)化依法行政的主動(dòng)性、自覺(jué)性；牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅(jiān)決打擊違反農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)的各種行為，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè)的合法權(quán)益。要繼續(xù)深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。

五、練好內(nèi)功，提高指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的能力和水平縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，適時(shí)調(diào)整和轉(zhuǎn)變工作思路、工作方法和工作內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍，不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的調(diào)研，不斷提高指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力。要始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化為民服務(wù)的意識(shí)，深入基層、深入鄉(xiāng)村和田間地頭，帶著感情、滿懷熱情、充滿激情為廣大農(nóng)民機(jī)手排憂解難，面對(duì)面、手把手指導(dǎo)他們應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具，為廣大農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理、信息宣傳等公共服務(wù)。要深入開(kāi)展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”

示范窗口活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)機(jī)各項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批辦理制度，認(rèn)真開(kāi)展首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、否定報(bào)務(wù)等機(jī)關(guān)效能制度，樹(shù)立農(nóng)機(jī)部門(mén)的良好形象，提高農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)水平。

今后，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇，將呈現(xiàn)發(fā)展速度不斷加快、發(fā)展質(zhì)量不斷提高、發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、發(fā)展機(jī)制不斷完善的良好勢(shì)頭。讓我們緊緊圍繞“福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要”，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以更高的站位統(tǒng)籌發(fā)展，以更實(shí)的舉措加快發(fā)展，以更新的思路促進(jìn)發(fā)展，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，共同推動(dòng)我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)跨越發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)閩侯科學(xué)大發(fā)展、跨越大發(fā)展。

2011年10月12日

第四篇：加強(qiáng)基層組織建設(shè) 創(chuàng)新社會(huì)管理方法

加強(qiáng)基層組織建設(shè) 創(chuàng)新社會(huì)管理方法

加強(qiáng)社會(huì)管理，需要科學(xué)確定方向與重點(diǎn)?；鶎邮巧鐣?huì)管理的“基石”，基層是引發(fā)社會(huì)問(wèn)題的重點(diǎn)。我們要認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)管理形勢(shì)，堅(jiān)持社會(huì)管理工作重心下移，社會(huì)管理問(wèn)題要到基層找根源，社會(huì)管理創(chuàng)新要到基層尋對(duì)策。

城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)構(gòu)成的基本單元，是干部和群眾面對(duì)面接觸的地方，是干部學(xué)習(xí)的地方，也是基層社會(huì)管理和服務(wù)的綜合平臺(tái)。創(chuàng)新社會(huì)管理必須抓住這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，增強(qiáng)基層群眾自治能力，擴(kuò)大社區(qū)居民參與程度，形成基層社會(huì)管理的合力。這是創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效社會(huì)管理的基本途徑。要大力加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)服務(wù)群眾、反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾的先鋒模范作用。通過(guò)出臺(tái)扶持政策、降低登記門(mén)檻、簡(jiǎn)化審批流程、實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，培育社區(qū)社會(huì)組織，建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，提高社區(qū)群眾的組織化程度，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，增強(qiáng)社區(qū)群眾的認(rèn)同感和歸屬感，使城鄉(xiāng)社區(qū)成為管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會(huì)生活共同體。

堅(jiān)持走基層路線開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新。要立足基層實(shí)際，讓廣大群眾從社會(huì)管理創(chuàng)新中得到實(shí)實(shí)在在的好處。尤其是搞社會(huì)管理創(chuàng)新不能趕時(shí)髦，不能盲目瞎干，否則就會(huì)勞民傷財(cái)，將會(huì)被基層民眾唾棄。因此，要大力加強(qiáng)社會(huì)組織培育，擴(kuò)大服務(wù)面。一是加強(qiáng)社會(huì)組織制度建設(shè)，營(yíng)造社會(huì)組織發(fā)展的良好制度環(huán)境。比如探索社會(huì)組織管理體制改革和登記管理方式創(chuàng)新，試點(diǎn)推行直接登記模式，實(shí)行登記備案雙軌制。二是積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快將技術(shù)性、服務(wù)性職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，形成“小政府、大社會(huì)”的良性管理格局。三是完善社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，加快社會(huì)組織發(fā)展速度，使社會(huì)組織全面服務(wù)至各領(lǐng)域，社會(huì)組織的成員全面覆蓋到社會(huì)各階層。此外，要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管，提高其公信力。

看到基層是創(chuàng)新社會(huì)管理問(wèn)題的源泉，我們一定要立志奮發(fā)圖強(qiáng)，不斷創(chuàng)新思路，更好地搞好社會(huì)管理。尤其要直接觸摸到社會(huì)管理發(fā)展的脈搏內(nèi)——基層，挖掘出推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和聰明才智；只有尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層從實(shí)際出發(fā)，大膽探索，改革創(chuàng)新，才能為社會(huì)管理創(chuàng)新帶來(lái)不竭動(dòng)力。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作總結(jié)

2014年溫泉鎮(zhèn)狠抓基層組織建設(shè)，乘黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，從細(xì)節(jié)著手，打造溫泉鎮(zhèn)基層組織建設(shè)新風(fēng)貌。采用“即發(fā)現(xiàn)及整改”的工作方法，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，將基層組織建設(shè)邊查邊改高效有序的推進(jìn)，取得良好效果，為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展提供保障。

責(zé)任劃分，分包到人。充分調(diào)動(dòng)村居組織委員積極性，將基層組織建設(shè)責(zé)任落實(shí)到人，村居組織委員為第一責(zé)任人，包村干部協(xié)助監(jiān)督?；鶎咏M織建設(shè)檢查考核結(jié)果同組織委員考核以及包村干部月度考核掛鉤，獎(jiǎng)懲結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行考核掛鉤制度，轉(zhuǎn)變了基層組織建設(shè)的工作作風(fēng)，從根本上改善了公開(kāi)信息更新不及時(shí)、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)不透明、督促整改效果不明顯的問(wèn)題。以公開(kāi)欄建設(shè)整改為突破口，順利推進(jìn)基層組織建設(shè)，為開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)打下良好的基礎(chǔ)?？己藪煦^制度也調(diào)動(dòng)了包村干部在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的積極性和自覺(jué)性，作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在村居開(kāi)展的推手與督導(dǎo)員，樹(shù)立包村干部的責(zé)任意識(shí)對(duì)于活動(dòng)的順利開(kāi)展具有舉足輕重的意義。

有針對(duì)性的推進(jìn)整改。在基層組織建設(shè)邊查邊改的過(guò)程中，準(zhǔn)確詳細(xì)地記錄每個(gè)村居的檢查結(jié)果，實(shí)時(shí)分析報(bào)告將村居分為“優(yōu)秀、良好、一般、差”四檔。采取“即發(fā)現(xiàn)及整改”的工作方法，以片區(qū)為單位推進(jìn)整改，每天一片區(qū)，反復(fù)督促，現(xiàn)場(chǎng)整改。對(duì)于實(shí)時(shí)分析報(bào)告中匯總的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的村居，由組織辦派遣專人到村，協(xié)助組織委員與包村干部按照標(biāo)準(zhǔn)格式整改，首先由組織辦科員示范講解各專欄張貼標(biāo)準(zhǔn)，再次協(xié)同組織委員整改。以組織辦整改模板為標(biāo)準(zhǔn)，包村干部負(fù)責(zé)日常督促，通過(guò)有針對(duì)性的、細(xì)致靈活的推進(jìn)整改落實(shí)，27個(gè)涉及到公開(kāi)欄體系建設(shè)的村居均有大幅度提高，整改結(jié)果主要從公開(kāi)內(nèi)容透明具體、字跡清晰、支部印章與村委印章齊全、張貼整齊、無(wú)覆蓋與褶皺等方面體現(xiàn)。

嚴(yán)格“兩公開(kāi)”制度規(guī)范。溫泉鎮(zhèn)民主管理記錄簿與黨務(wù)工作記錄薄基礎(chǔ)薄弱，借此次基層組織建設(shè)排查整改的契機(jī)，嚴(yán)格“兩公開(kāi)”制度規(guī)范，從源頭落實(shí)，嚴(yán)格會(huì)議記錄填寫(xiě)規(guī)范，做到務(wù)求會(huì)議內(nèi)容詳細(xì)、會(huì)議簽字真實(shí)、會(huì)議結(jié)果完善。以片區(qū)為單位推進(jìn)，對(duì)于個(gè)別村居組織委員年齡較大、資歷較深、推廣有困難等情況，由片委做思想工作，協(xié)助整改推進(jìn)。通過(guò)嚴(yán)格的“兩公開(kāi)”整改，最終評(píng)選出29個(gè)村居中，民主管理記錄與黨務(wù)工作記錄檢查整改結(jié)果“優(yōu)秀”村居11個(gè)，“良好”村居6個(gè)，“一般”村居8個(gè)，“差”村居3個(gè)?！皟晒_(kāi)”整改是需要一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的過(guò)程，此次嚴(yán)格制度規(guī)范，著重于培養(yǎng)村居對(duì)“兩公開(kāi)”的重視意識(shí)，從根本上解決問(wèn)題。當(dāng)然，宏觀上的提高并不代表成功，在“兩公開(kāi)”的規(guī)范化管理上，溫泉鎮(zhèn)還有很大的進(jìn)步空間，我們定會(huì)穩(wěn)扎穩(wěn)打，有效地推進(jìn)基層組織建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

通過(guò)4月份的“基層組織建設(shè)檢查整改月”的大量工作，溫泉鎮(zhèn)基層組織建設(shè)有了可喜的變化。首先是思想觀念上的轉(zhuǎn)變，村居與包村干部對(duì)基層組織建設(shè)的重視程度大大提高，充分調(diào)動(dòng)了對(duì)待基層組織建設(shè)工作的自覺(jué)性與積極性；其次是實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)行力有所改進(jìn)，在片委的幫助下，基層組織建設(shè)工作反應(yīng)機(jī)制基本能夠達(dá)到推廣快速、反饋及時(shí)的良好狀態(tài)；最后，良好風(fēng)氣的形成，基層組織建設(shè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變也將推動(dòng)溫泉鎮(zhèn)基層組織建設(shè)更好發(fā)展。同時(shí)，此次基層組織建設(shè)的排查整改為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)打下良好的基石，也為正在各村居開(kāi)展的黨員干部集中輪訓(xùn)提供保障。扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念，增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力的重大舉措。市交通運(yùn)輸局黨委圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接十八大，確保常熟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，軟件硬抓、虛事實(shí)做，創(chuàng)新交通黨建工作、夯實(shí)交通基層組織，以黨建工作的“領(lǐng)先”助推交通發(fā)展的“率先”。

一、抓住關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)整體推進(jìn)。

一是落實(shí)任務(wù)、全面動(dòng)員。開(kāi)展基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和提升基層黨組織戰(zhàn)斗力的重大舉措，也是對(duì)交通基層組織建設(shè)成果的全面檢閱。交通黨委第一時(shí)間召開(kāi)黨建專題會(huì)議，深刻領(lǐng)會(huì)基層組織建設(shè)年的總體要求，健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確了“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、注重細(xì)節(jié)全覆蓋、量化目標(biāo)求實(shí)效、惠民優(yōu)先受歡迎”的工作思路，精心部署交通基層組織建設(shè)年的工作方案，并提出了“規(guī)定動(dòng)作得滿分，自選動(dòng)作爭(zhēng)高分”的活動(dòng)目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。全系統(tǒng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，系統(tǒng)29個(gè)基層支部迅速行動(dòng)起來(lái)，全部在規(guī)定時(shí)間召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制訂方案、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，形成了齊抓共管的組織建設(shè)年活動(dòng)機(jī)制。各基層組織廣泛開(kāi)展班子成員與黨員結(jié)對(duì)，黨員幫扶與群眾活動(dòng)，確?；鶎咏M織建設(shè)活動(dòng)縱向到底、橫向到邊。二是深入調(diào)研、查找問(wèn)題。按照實(shí)施方案，局黨委領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立9個(gè)工作指導(dǎo)組，深入25個(gè)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)與基層組織、基層黨員反復(fù)溝通，認(rèn)真聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)、建議，累計(jì)召開(kāi)座談會(huì)24次。整個(gè)調(diào)研工作環(huán)環(huán)相扣，從黨委到每個(gè)支部，從領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)黨員，從個(gè)性問(wèn)題到共性問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反復(fù)排查，對(duì)各基層黨組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有凝聚力戰(zhàn)斗力、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全、活動(dòng)開(kāi)展是否正常規(guī)范、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所是否保障到位、作用是否有效發(fā)揮、黨員是否開(kāi)展經(jīng)常性教育管理等七個(gè)方面情況進(jìn)行全面了解掌握。通過(guò)多次提煉，找出了基層組織建設(shè)存在的三大重點(diǎn)問(wèn)題，即：基層單位普遍重行政工作，輕組織建設(shè)，黨組織的靈魂和核心作用發(fā)揮不明顯；面對(duì)多元化的社會(huì)格局，基層黨員思想難于統(tǒng)一，基層單位整體合力不強(qiáng)；基層組織活動(dòng)僅停留在傳達(dá)相關(guān)文件上，形式較單一，缺乏促進(jìn)交通建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的有效載體等。這些問(wèn)題的正確把握，為分類(lèi)定級(jí)奠定了基礎(chǔ)，也為整改提高明確了方向。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)定級(jí)。交通黨委在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，組織全系統(tǒng)29個(gè)基層黨組織開(kāi)展分類(lèi)定級(jí)工作。測(cè)評(píng)按照要求分段進(jìn)行，基層黨組織自評(píng)、黨員群眾評(píng)議和上級(jí)黨組織評(píng)定，嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，實(shí)行百分制量化評(píng)分。全系統(tǒng)29個(gè)基層支部，切實(shí)做到黨組織自評(píng)時(shí)，100%由交通黨委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀；黨員群眾測(cè)評(píng)時(shí)，100%由交通黨委派員參加，確保了分類(lèi)定級(jí)工作不走樣、不流于形式。測(cè)評(píng)結(jié)束以后由指導(dǎo)組統(tǒng)一封存，由交通黨委綜合評(píng)定，保證了全過(guò)程公開(kāi)、公正、公平。交通分類(lèi)定級(jí)工作于3月16日前全部完成，29個(gè)基層黨組織，強(qiáng)：6個(gè)，較強(qiáng)：17個(gè)，一般：5個(gè)，薄弱：1個(gè)?！拜^強(qiáng)”等級(jí)以上黨組織占總數(shù)的79.3%，“一般”等級(jí)以下黨組織占總數(shù)的20.7%。

二、突出重點(diǎn)，構(gòu)建基層組織建設(shè)交通特色。

一是注重典型引領(lǐng)。交通黨委把公交作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的窗口，通過(guò)全市公交led顯示屏設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚氛圍。開(kāi)展“溫馨服務(wù)、滿意出行”競(jìng)賽活動(dòng)，優(yōu)化乘車(chē)環(huán)境，提高服務(wù)水準(zhǔn)。實(shí)施“樹(shù)立標(biāo)兵，打造品牌”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)公交崗位明星、業(yè)務(wù)標(biāo)兵和技術(shù)能手，提高群眾滿意度。二是注重惠民優(yōu)先。圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，確立公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)公交城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，規(guī)范公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量，打造“公交星級(jí)服務(wù)”品牌。扎實(shí)開(kāi)展公路精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，切實(shí)提高公路通行能力，打造“公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化”品牌。三是注重創(chuàng)新發(fā)展。在加強(qiáng)基層組織建設(shè)過(guò)程中，交通黨委堅(jiān)定信心、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，交通重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)了新突破。申張線航道常熟段改建工程省交通廳已經(jīng)原則同意，三環(huán)路快速化改造工程?hào)|北環(huán)bt項(xiàng)目正式啟動(dòng)，滬通鐵路項(xiàng)目鐵道部專家完成了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。三大工程的新進(jìn)展，為交通基層組織建設(shè)第一階段劃上了圓滿的句號(hào)。四是注重工作考核。交通黨委把基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)活動(dòng)與交通目標(biāo)量化考核相結(jié)合，通過(guò)交通例行的雙月考核工作，強(qiáng)化對(duì)基層組織建設(shè)的日常督查，定時(shí)開(kāi)展工作交流，形成書(shū)記抓、抓書(shū)記，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任考核機(jī)制。

三、晉位升級(jí)，確?；鶎咏M織建設(shè)取得實(shí)效。

交通黨委對(duì)照“五大目標(biāo)”要求，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，提出了“唱響一個(gè)主旋律、破解二項(xiàng)薄弱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三大新提升”的“集中整改、晉位升級(jí)”總體思路。一是樹(shù)標(biāo)桿，唱響“一個(gè)主旋律”。交通黨委突出以“為民筑路、為黨爭(zhēng)輝、優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸、爭(zhēng)先進(jìn)位”為引領(lǐng)，大力營(yíng)造弘揚(yáng)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)良好氛圍，全面實(shí)施“行業(yè)爭(zhēng)先”的量化目標(biāo)管理。要求基層單位認(rèn)真梳理各自在條線部門(mén)的考核排名情況，提出相應(yīng)的進(jìn)位目標(biāo)，并落實(shí)爭(zhēng)先措施，由交通黨委統(tǒng)一考核，確保全系統(tǒng)在自己的崗位、自己的行業(yè)、自己的領(lǐng)域，做好每件事、干好每項(xiàng)工作，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的基層堡壘，強(qiáng)化基層組織靈魂作用。二是強(qiáng)組織，破解“二個(gè)薄弱點(diǎn)”。配強(qiáng)基層班子。著力選拔政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的干部充實(shí)交通基層書(shū)記崗位，徹底改變行政工作與組織建設(shè)“二張皮”的脫節(jié)問(wèn)題，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)把市委、市政府的決策部署落到實(shí)處，保證交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。豐富基層組織活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，積極開(kāi)展“亮身份、做表率”活動(dòng)，提升黨員形象。深入開(kāi)展“常懷感恩之心、恪守職業(yè)道德”主題教育，以及“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”傳統(tǒng)教育活動(dòng)，把“愛(ài)崗、敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)、守信”的交通核心價(jià)值建設(shè)與弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德相結(jié)合，推動(dòng)基層組織活動(dòng)。三是增活力，實(shí)現(xiàn)“三大新提升”。提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力。圍繞全年13項(xiàng)交通重點(diǎn)工程建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展基層組織年活動(dòng)，強(qiáng)化組織保證，提高工作效率，加快完善助推經(jīng)濟(jì)騰飛的快速路網(wǎng)體系，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。提升服務(wù)群眾水平。在全系統(tǒng)開(kāi)展“行系百姓”主題活動(dòng)，規(guī)范服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水準(zhǔn)。強(qiáng)化路政、運(yùn)政、航政、海事管理服務(wù)，全面提升交通行業(yè)管理服務(wù)水平，真正做到“管理優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、執(zhí)法文明、群眾滿意”。提升黨建工作科學(xué)化水平。健全完善黨建工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平。特別是對(duì)薄弱支部進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，在提優(yōu)上下功夫，同時(shí)，提升一批表現(xiàn)一般的黨支部，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨支部。