第一篇：縣委全委會報告-年底

主動適應新常態(tài) 持續(xù)創(chuàng)造新作為 奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會升級發(fā)展新局面

——在縣委十四屆七次全委（擴大）會議上的報告

孫 景 山 2015年1月19日

同志們：

現(xiàn)在，我代表縣委常委會，向全會作工作報告。這次會議的主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省、市全委（擴大）會議精神，總結(jié)2014年工作，部署2015年任務，組織動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想，振奮精神，適應新常態(tài)，創(chuàng)造新優(yōu)勢，激發(fā)新動力，實現(xiàn)新作為，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會升級發(fā)展新局面。

一、客觀回顧2014年工作，在總結(jié)成績和實踐經(jīng)驗中增強發(fā)展自信

過去的一年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，面對維護穩(wěn)定的嚴峻考驗，我們深入貫徹落實中央和省市戰(zhàn)略部署，始終堅持科學發(fā)展的目標方向不動搖，堅持正確的戰(zhàn)略思路機制舉措不動搖，全縣經(jīng)濟社會保持穩(wěn)定健康發(fā)展。

一年來，我們堅持穩(wěn)中求進，努力提升發(fā)展質(zhì)量，縣域綜合實力顯著增強。2014年，我們主動適應經(jīng)濟增速放緩新常態(tài)，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)過全縣上下的積極作為，特別是三年產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)成果的深度釋放，城鎮(zhèn)化建設(shè)的投資拉動，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的有效帶動，實現(xiàn)了經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)73.1億元，增長8.5%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資42.1億元，增長6.3%；公共財政預算收入3億元，增長3.3%；社會消費品零售總額27.5億元，增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19,700元，增長17%；農(nóng)民人均純收入11,700元，增長15%。

一年來，我們實施項目攻堅，強勢推進產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟增長動力持續(xù)增強。啟動了新一輪項目產(chǎn)業(yè)建設(shè)升級年活動，持續(xù)做大增量，激活存量，提高質(zhì)量，工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。一是招商引資取得新成果。圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”升級招商，全年引進項目74個，三批開工項目22個，投資總額26.5億元。成功引進了恒大糧油集團大豆加工、福瑞邦藥業(yè)、禾邦藥業(yè)、頂新集團康師傅礦泉水等一批大項目、好項目，增加了項目儲備，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得新突破。國能生物發(fā)電、海山木業(yè)、科倫制藥塑瓶輸液、東輝新能源、臨江寺調(diào)味品、澳利達奈德鹽酸溴已新、鑫晨商貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品加工等12個大項目建成投產(chǎn)，銀泉秸稈造紙、東禾金谷、恒大糧油集團大豆加工、福瑞邦藥業(yè)、春天醫(yī)療器械等6個項目即將投產(chǎn)，三年項目攻堅奮戰(zhàn)，喜結(jié)累累碩果。特別是恒大集團收購了陽達大豆，福瑞邦藥業(yè)收購了瑞格制藥，恒達康藥業(yè)收購了中桂制藥，嫁接重組，借力盤活，成為產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的新亮點。三是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)運行。為21戶企業(yè)爭取項目資金6,625萬元，為30戶企業(yè)協(xié)調(diào)貸款近10億元，保骨干企業(yè)生產(chǎn)運營，全縣規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值46.7億元，增長19.2%；增加值13.3億元，增長16.7%；利稅2.25億元，增長8%；工業(yè)用電量0.94億度，增長15.4%。四是園區(qū)承載能力日益提升。投資2,700萬元推進園區(qū)路網(wǎng)、給排水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民辦事中心即將投入使用，園區(qū)服務功能不斷完善。三年產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的持續(xù)推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄和釋放了強勁動力。

一年來，我們狠抓標準提升，力促農(nóng)民致富增收，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)步伐加快。全縣糧食總產(chǎn)23.8億斤，實現(xiàn)十一連增，被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。一是新型經(jīng)營主體建設(shè)和土地規(guī)模經(jīng)營有序推進。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到787個、家庭農(nóng)場280個、種植大戶2,526戶，流轉(zhuǎn)土地184萬畝，實施規(guī)模經(jīng)營182.9萬畝，占耕地面積的64%。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實。整合項目資金3.8億元，規(guī)劃建設(shè)13萬畝重點水稻示范園區(qū)項目，推進3條河流、1座水庫以及呼蘭河灌區(qū)等項目建設(shè)，十六道崗水庫前期測量勘測和項目建議書已經(jīng)完成，有望列入全省“十三五”規(guī)劃重點項目。三是農(nóng)業(yè)示范推廣力度加大。建設(shè)市級科技示范園區(qū)23個。與省農(nóng)科院合作，研發(fā)龍慶稻系列4個水稻新品種，推廣水稻“超早缽育”50萬畝、玉米“大壟雙行”20萬畝，糧食增產(chǎn)效果明顯。四是富民渠道不斷拓寬。大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，栽植總量達5,000萬袋。畜牧經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、水產(chǎn)養(yǎng)殖等發(fā)展平穩(wěn)。同時，建立土地流轉(zhuǎn)服務平臺，開展土地確權(quán)登記試點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融服務，農(nóng)業(yè)綜合配套改革有序開展，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位不斷放大。

一年來，我們突出發(fā)展城鎮(zhèn)，強化基礎(chǔ)改善環(huán)境，城鎮(zhèn)載體功能日益增強。堅持以縣城為核心、近郊城市化、遠郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)村社區(qū)化思路，加速推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。投資1.1億元的人民大街拓寬改造工程全面竣工，成為連接老城區(qū)、新城區(qū)、開發(fā)區(qū)的重要交通通道；投資6,000萬元的格木克河改造工程城區(qū)段全面完成，形成了生態(tài)宜居新慶安的又一靚麗風景和城市名片；投資1.69億元的城市新水源供水工程正式開閘供水，結(jié)束了長期以來慶安城鎮(zhèn)供水總量不足、水質(zhì)差的歷史，從此人們吃上了安全水、健康水、放心水。除此之外，城區(qū)又新修主次干道11.6公里，新增供熱管網(wǎng)8.7公里，新增排水管網(wǎng)4公里，完成棚戶區(qū)改造12.6萬平方米，高標準實施了迎賓路、人民大街和人民公園綠化，一個高樓林立、綠樹成蔭、設(shè)施完善的新慶安初見雛形。堅持建管結(jié)合，開展城市交通秩序、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生專項治理，城市環(huán)境更加整潔靚麗，群眾生活更加宜居。按照近郊城市化目標，繼續(xù)推進慶安鎮(zhèn)保安新城建設(shè)，新建4棟住宅和1個社區(qū)服務中心，住宅達19棟、740套，農(nóng)民已享受和城里人一樣的生活。遠郊的同樂鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、民樂鎮(zhèn)、大羅鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)也都有了新內(nèi)容新突破。平安鎮(zhèn)民族村、豐收鄉(xiāng)豐年村等6個試點村實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境有了新改善新提升。

一年來，我們加強社會管理，著力保障改善民生，群眾幸福指數(shù)明顯提高。一是聚焦緊迫民生，解決弱勢群體生活問題。民政、教育、人社、群團等部門積極爭取政策性資金，提高對貧困學生、困難職工、受災群眾、低保人群的救助標準和救助面，城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、殘疾人、孤兒、精神病人和流浪乞討人員等弱勢群體得到有效救助。二是聚焦底線民生，加強社會保障和社會管理。完善就業(yè)、社保、醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)低保、大病救助等社會保障體系，繼續(xù)提標擴面，實現(xiàn)應保盡保、應發(fā)盡發(fā)，城鎮(zhèn)職工社保開支標準人均提高13.3%，城市低保標準由月人均380元提高到445元，農(nóng)村低保標準由年人均2,181元提高到2,700元。特別是為全縣機關(guān)事業(yè)單位干部職工連續(xù)三年四次上調(diào)津補貼，累計月平均增加1,015元，人均工資水平增長48.7%，津補貼標準由2011年末的年均6,000元，增加到年均1.83萬元，增長兩倍以上。圍繞信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和社會治安，開展專項整治活動，有力維護了社會安全穩(wěn)定。三是聚焦根本民生，提升群眾幸福指數(shù)。投資8,000萬元的體育場館和城市幼教中心上半年將投入使用；投資8,000萬元的4.3萬平方米、685套保障性住房建設(shè)完成；爭取2,500萬元改造農(nóng)村泥草房6,500棟；投資1.16億元的婦幼保健院、城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、客運樞紐中心已經(jīng)完成前期工作；投資3,000萬元建設(shè)和改造了4個城鎮(zhèn)社區(qū)、14個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務中心，完善了城鄉(xiāng)社會服務體系。三大民生選項的持續(xù)推進，百姓生活更加幸福安康，社會更加和諧穩(wěn)定。

一年來，我們強化黨的建設(shè)，全面夯實基層基礎(chǔ)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力有效提升。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞反對“四風”，開展“十個專項整治”、“七查七治”等專項活動，集中整治群眾反映強烈的42個問題，全縣黨員干部工作作風明顯轉(zhuǎn)變。切實加強黨的思想建設(shè)，組織全縣黨員干部深入學習黨的十八屆三中、四中全會和總書記系列講話精神，統(tǒng)一思想、提振士氣，保持濃厚干事氛圍。全面強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層發(fā)展建設(shè)，圓滿完成村“兩委”班子換屆，集中整治16個軟弱渙散基層黨組織，農(nóng)村基層組織“統(tǒng)”的功能得到增強。開展在職黨員進社區(qū)、精品主題黨日等載體活動，增加村和社區(qū)活動經(jīng)費，激發(fā)了基層組織工作活力。深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，完善懲防體系，有效預防了腐敗發(fā)生。精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)協(xié)調(diào)推進，凝聚了社會正能量，人大、政協(xié)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等部門發(fā)揮職能作用，服務經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧。

上述成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導、大力支持的結(jié)果，是全縣各級黨組織迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果，也是廣大干部群眾齊心協(xié)力、共克時艱的結(jié)果。在此，我代表縣委常委會，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的同志們，向長期關(guān)心支持慶安發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧一年工作，我們有五點深刻體會。一是無論遇到經(jīng)濟下行壓力，還是信訪穩(wěn)定的巨大考驗，我們始終堅持正確的戰(zhàn)略思路機制舉措不動搖，保持思想定力，心無旁騖抓發(fā)展，一以貫之抓落實，確保了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。二是不管市場如何變化，政策如何調(diào)整，我們始終堅持強農(nóng)業(yè)放大優(yōu)勢，上工業(yè)補齊短板，抓城建搞活商貿(mào)，重環(huán)境保護生態(tài)，始終遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。三是無論縣級財政如何緊張，我們始終聚焦民生改善，積極回應群眾意愿，多辦實事、好事，多干民生工程、民心工程，持續(xù)為群眾謀福祉，讓百姓得實惠，提高了群眾滿意度和幸福感，也提升了黨和政府在群眾中的威信。四是面對信訪安全穩(wěn)定的嚴峻考驗，我們堅持抓發(fā)展、抓穩(wěn)定雙輪驅(qū)動，各級干部勇于擔當敢于負責，全力化解矛盾，主動消除隱患，積極迎對媒體，維護了全縣大局和諧穩(wěn)定，為發(fā)展創(chuàng)造了條件。五是全縣各級班子和廣大干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，精誠團結(jié)，戮力同心，戰(zhàn)勝了前進中的一個又一個困難，取得了一個又一個重大突破，合力唱響了慶安升級發(fā)展的主旋律。這五點體會是我們能夠取得可喜發(fā)展成果的根本，在今后的實踐中必須長期堅持，使之成為推動升級發(fā)展的有力保障。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，發(fā)展中仍然存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：一是在建項目投產(chǎn)壓力大，投產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)濟拉動作用不明顯；二是現(xiàn)有企業(yè)稅收貢獻率不高，財政收入增長放緩，保障能力不足；三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用發(fā)揮不突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收任務還很艱巨；四是城市建設(shè)征收拆遷難度大，城市管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不快；五是群眾各種利益訴求不斷增加，一些突出的矛盾問題解決不到位，社會管理壓力較大；六是一些黨員干部對從嚴治黨和改進作風新常態(tài)還不適應，為官不易、為官不為思想仍然存在。對此，我們要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、主動適應新常態(tài)，以高度的行動自覺扎實推進升級發(fā)展重點

2015年是升級發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是面臨復雜經(jīng)濟形勢嚴峻考驗的一年。面對經(jīng)濟增速放緩的新常態(tài)，我們務必增強經(jīng)濟發(fā)展的預見性、主動性、科學性。要正確認識新常態(tài)，新常態(tài)是經(jīng)濟由高速向中高速的換檔期、調(diào)整期，是追求更高質(zhì)量的發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律，必須保持思想定力。要主動適應新常態(tài)，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，順時應勢，主動調(diào)整發(fā)展速度，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，乘勢而上精準發(fā)力，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。為此，我們確定今年工作總的要求是：以黨的十八屆三中全會、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神為指針，全面貫徹落實省、市全會精神，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的發(fā)展主基調(diào)，著眼“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，強勢推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和民生事業(yè)建設(shè)，推動經(jīng)濟穩(wěn)步增長，促進民生持續(xù)改善，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)升級科學快速發(fā)展。工作目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上；公共財政預算收入增長7%以上；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長12%以上；社會消費品零售總額增長13%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長12%以上。按照上述要求和目標，明確今年的主要任務是：

1、以項目產(chǎn)業(yè)升級為核心，調(diào)整存量，優(yōu)化增量，不斷壯大工業(yè)發(fā)展實力。三年產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)實現(xiàn)了規(guī)?？偭繑U張，但產(chǎn)業(yè)低端化、產(chǎn)品初級化問題仍然突出，必須圍繞產(chǎn)業(yè)升級，久久為功，持續(xù)發(fā)力，加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是突出總量升級。要堅持領(lǐng)導帶頭，以上帶下引領(lǐng)招商；要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟職能部門作用，強勢推進主體招商；要樹立招商沒有局外人理念，全民搜集信息推進招商；要擴大對外開放，加強宣傳推介，依托生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢廣泛招商，持續(xù)擴充項目總量。二是突出結(jié)構(gòu)升級。堅持資源起步、集群發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展思路，推進“五大產(chǎn)業(yè)”向廣度延伸，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈；向深度延伸，由初粗加工向精深加工延伸；向精度延伸，打造名企、名牌，加速產(chǎn)業(yè)裂變，推進產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是突出質(zhì)量升級。要嚴把項目質(zhì)量關(guān)，重點引進投資規(guī)模大、財政貢獻大、科技含量高的項目和國內(nèi)500強、知名品牌企業(yè)。今年要緊緊盯住恒大集團、頂新集團、豐僑集團、禾邦藥業(yè)、貝因美集團、廣藥集團等有眉目的大企業(yè)大集團。四是突出效益升級。投產(chǎn)達產(chǎn)達效仍是今年項目建設(shè)的重中之重。對重點在建項目要全力促投產(chǎn)，已投產(chǎn)項目要全力抓達產(chǎn)，重點骨干企業(yè)要全力保運行，切實提高工業(yè)運行質(zhì)量，提高財政貢獻率。五是突出生態(tài)升級。生態(tài)環(huán)境是慶安最大的無形資產(chǎn)，也是最大的發(fā)展優(yōu)勢。要注重保護生態(tài)環(huán)境，堅決禁止犧牲環(huán)境換發(fā)展的短期行為，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。

2、以新型經(jīng)營主體建設(shè)和土地規(guī)模經(jīng)營為統(tǒng)領(lǐng)，夯實基礎(chǔ)，提升標準，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入水平。要從解決體制機制問題入手，理順農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)水利化、科技化、機械化、合作化、產(chǎn)業(yè)化。一是培育新型經(jīng)營主體，推動土地規(guī)模經(jīng)營。重點培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體，加速土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展更高層次、更高水平、更高效益的適度規(guī)模經(jīng)營。切實加強合作社運營指導和監(jiān)管，實現(xiàn)從抓數(shù)量、抓模式向抓質(zhì)量、抓效益轉(zhuǎn)變。二是加強基礎(chǔ)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)設(shè)施升級。實施好省財政資金整合項目，高標準打造平安、豐收、新勝13萬畝項目區(qū)。實施好呼蘭河灌區(qū)、中小河流治理、節(jié)水增糧、土地整治、農(nóng)機合作社、催芽車間等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工程，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。繼續(xù)推進十六道崗水庫項目，爭取列入全省“十三五”規(guī)劃。三是打造科技示范園區(qū)，推動標準化水平提升。實施“十百千”工程，引進十家大型企業(yè)或合作社，建設(shè)十個市級園區(qū)，引領(lǐng)全縣打造百個縣、鄉(xiāng)級種植園區(qū)，帶動全縣千個以上新型經(jīng)營主體規(guī)?；s化經(jīng)營，提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準。按照智慧農(nóng)業(yè)方向，重點打造久宏、民族、興隆、豐年現(xiàn)代高標準精品園區(qū)。四是加快農(nóng)企聯(lián)合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。依托東禾、鑫利達等米業(yè)企業(yè)，做強“慶安大米”品牌，發(fā)展綠色有機水稻。依托恒大糧油、臨江寺味業(yè)等大豆加工企業(yè)，發(fā)展綠色大豆產(chǎn)業(yè)。依托互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，探索網(wǎng)絡營銷模式，結(jié)合電子商務進鄉(xiāng)村建設(shè)，利用省綠色食品旗艦店和連鎖店，宣傳銷售“慶安大米”及特色農(nóng)產(chǎn)品、山產(chǎn)品，拓寬銷售渠道。五是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進富民增收。積極發(fā)展畜牧業(yè)，圍繞生豬、肉牛、大鵝等主導品種，爭取政策資金扶持，抓大戶、帶普養(yǎng)，引進畜牧加工企業(yè)，促進畜牧業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟、食用菌產(chǎn)業(yè)和紅高粱等特色作物種植，提升農(nóng)業(yè)效益。六是加強服務體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)配套改革。完善土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡和服務平臺，繼續(xù)推進土地確權(quán)登記，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)開展土地經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務，促進土地向新型經(jīng)營主體集中。開展政策性農(nóng)業(yè)保險，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。健全農(nóng)業(yè)科技服務體系，提高科技服務能力。

3、以生態(tài)宜居新城建設(shè)為重點，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進，加速城鎮(zhèn)化進程。堅持“1540”總體布局，突出縣城核心地位，深入推進近郊城市化、遠郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)村社區(qū)化。一是突出縣城核心地位，打造集聚輻射中心。重點加快新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，提高承載能力，吸納農(nóng)民進城。新城區(qū)，要推進格木克河沿岸、迎賓路綠化工程，打造生態(tài)長廊。實施好婦幼保健院、城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、公安技術(shù)中心、客運樞紐中心等公共服務項目，加快推進麗鑒國際五星級酒店和城市綜合體、碧水華庭、旺倫錦苑等房地產(chǎn)開發(fā)項目，聚集人氣商氣，打造現(xiàn)代新城。要建好體育場路、四小學西路、客運樞紐中心西路和于海田東路，完善新城區(qū)路網(wǎng)。老城區(qū)，要全力打造智慧城市，推進棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)，實施步行街和解放路改造，加快“三供三治”建設(shè)，改造供水管網(wǎng)、污水老舊管網(wǎng)和供熱鍋爐，實施供氣工程、污泥處理工程、污水處理二期工程、污水再生利用、地上管道和供電線路下埋工程，完善城市功能。要擴面“天眼工程”，增加小區(qū)、街路、廣場、巷道監(jiān)控視頻覆蓋率，消除盲區(qū)盲點。要加強垃圾清運和物業(yè)管理，健全城市管理長效機制，提高城市宜居指數(shù)。二是圍繞近郊城市化，推進農(nóng)民新城建設(shè)。慶安鎮(zhèn)保安新城要謀劃啟動二期工程，打造集中居住區(qū)。按照“政府引導、農(nóng)民主體、市場化開發(fā)、宅基地置換”模式，啟動廣宇新城建設(shè)，擴大城市發(fā)展空間。三是圍繞遠郊城鎮(zhèn)化，提升小城鎮(zhèn)功能。同樂、民樂、平安、勤勞、大羅鎮(zhèn)5個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以市場化為導向，推進集中居住區(qū)建設(shè)，重點加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，增強服務功能，提升城鎮(zhèn)品位，加速城鎮(zhèn)化。四是圍繞農(nóng)村社區(qū)化，建好美麗鄉(xiāng)村。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村泥草房和危房改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目、民族特色村建設(shè)等，重點打造平安鎮(zhèn)民族村、豐收鄉(xiāng)豐年村、久勝鎮(zhèn)久旭村、同樂鎮(zhèn)同發(fā)村、勤勞鎮(zhèn)曙光村、致富鄉(xiāng)興隆村等11個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

4、以增進百姓福祉為根本，強化保障，改善民生，讓發(fā)展成果更多惠及群眾。堅持以人為本，大力保障和改善民生，不斷提升社會服務水平，促進社會和諧。一是加強就業(yè)和社會保障。全面落實各項就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持貸款，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，使創(chuàng)業(yè)成為致富群眾的重要渠道。繼續(xù)提高財政供養(yǎng)人員工資水平，到今年年末，全縣機關(guān)事業(yè)單位職工月津補貼再提高300元，使津補貼標準提高到平均2.16萬元的最高線，同時每人每年增加取暖補貼1,000元。實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心建設(shè)項目，提升養(yǎng)老服務水平。進一步落實社保、低保、醫(yī)保、農(nóng)保、新農(nóng)合等政策，全面推進各類保障提標擴面，建立“救急難”機制，加大社會救助力度。二是大力發(fā)展社會事業(yè)。抓好幼教中心、體育場館建設(shè)，實施新勝中學教學樓、慶安鎮(zhèn)中心幼兒園等項目，均衡教學資源和師資力量，深入推進陽光辦學，辦人民滿意教育。實施婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設(shè)項目，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系，推進公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。實施“五七”干校遺址保護、中心村文化廣場、格木克河文化藝術(shù)長廊、有線電視戶戶通等工程，發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施作用，開展群眾性文體活動，豐富群眾精神文化生活。三是強化安全監(jiān)管。深入落實企業(yè)主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任和屬地管理責任，經(jīng)常組織消防安全、生產(chǎn)安全、交通安全、食品藥品安全等領(lǐng)域檢查排查。建立完善應急處置機制，組織開展應急演練，提升處置突發(fā)事件能力，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

三、扎實推進“法治慶安”建設(shè)，為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的《決定》，省委、市委全會分別通過貫徹意見，按照省、市部署，我縣以“法治慶安”建設(shè)為核心，制定了《實施意見》。全縣黨員干部要認真學習，切實把思想和行動迅速融入“法治慶安”建設(shè)。

一是堅持依法行政，建設(shè)法治政府。要依法履行政府職能，推行政府權(quán)力清單制度，明確權(quán)力和責任，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。要提高依法行政水平，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論確定為重大行政決策法定程序，保證科學依法決策。要簡政放權(quán)提高效能，該放的一律放到位，激發(fā)市場活力，增強發(fā)展后勁。要深化行政執(zhí)法體制改革，加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、道路交通、城市管理等綜合執(zhí)法。要加強行政權(quán)力監(jiān)督，推行政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

二是堅持公正司法，維護公平正義。司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線，各級領(lǐng)導干部要支持司法機關(guān)獨立公正行使職權(quán)，不得干預司法活動。要加強司法隊伍建設(shè)，提升司法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務能力，推進公正司法、規(guī)范司法，努力讓群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要推進社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，保證廣大群眾生命財產(chǎn)安全，營造良好的社會治安環(huán)境。要加強執(zhí)法監(jiān)督，綜合運用人大監(jiān)督、法紀監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督等形式，促進公正司法。三是廣泛開展普法教育，切實加強法治社會建設(shè)。要抓好“六五”普法，深入開展法治宣傳教育，提高全民法律意識，切實改變?nèi)罕娦旁L不信法問題。要依法化解社會矛盾，引導群眾通過依法訴訟、仲裁、行政復議渠道解決涉法涉訴問題，司法機關(guān)和仲裁、復議機構(gòu)必須及時受理、依法公正作出裁判，讓群眾相信法律。要依法處置非訪行為，對無理纏訪鬧訪、以信訪謀取利益等違法行為，依法進行查處，切實規(guī)范信訪秩序。

四、切實加強和改善黨的領(lǐng)導，為升級發(fā)展提供堅強保障

實現(xiàn)升級發(fā)展關(guān)鍵在黨，我們要牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導，提升黨建科學化水平。

1、解放思想，著力營造奮發(fā)向上、團結(jié)進取的干事氛圍。要深入學習領(lǐng)會十八屆三中、四中全會和總書記系列講話精神，用科學的理論武裝頭腦，堅定理想信念。要深入解放思想，放寬眼界，打破束縛，形成新常態(tài)下新理念，實現(xiàn)新常態(tài)下新作為。要凝聚社會正能量，開展多層面的精神文明創(chuàng)建活動，組織評選“最美慶安人”活動，支持鼓勵志愿者行動，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)風尚凝聚力量營造氛圍。

2、提升能力，著力錘煉履職盡責、攻堅克難的干部隊伍。要堅持以實績導向選好用好干部，提拔重用能干事、會干事、群眾擁護、實績突出的干部，從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選派干部實行“雙向”掛職鍛煉，彌補干部閱歷短板。要建立專職考察考核隊伍，加強黨建、社會管理等工作考核，促進工作全面升級。要圍繞發(fā)展需要和全縣中心工作，組織多層面干部培訓，提高干部抓發(fā)展、抓落實能力。要加強人才隊伍建設(shè)，突出引進各領(lǐng)域拔尖人才，挖掘本地土專家，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。

3、夯實基礎(chǔ)，著力建設(shè)高效落實、服務群眾的堅強堡壘。要落實基層黨建工作責任制，做到“發(fā)展第一要務”和“黨建第一責任”無縫對接。要建立全縣黨建工作項目庫，將打造“五個帶頭人”群體、服務型基層黨組織建設(shè)、軟弱渙散黨組織整頓、精品主題黨日、在職黨員進社區(qū)等工作載體項目化操作，保證基層黨建有抓手出成效。要強化基層黨建保障，繼續(xù)增加村和社區(qū)活動經(jīng)費，增強基層組織工作活力。

4、轉(zhuǎn)變作風，著力樹立務實擔當、勤政為民的優(yōu)良作風。要求真務實，樹立正確的事業(yè)觀和政績觀，有“功成不必在我”的境界，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，努力創(chuàng)造實實在在、群眾認可的工作業(yè)績。要勇于擔當，每名黨員干部特別是領(lǐng)導干部，都要做到面對是非敢于堅持原則，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤勇于承擔責任。要勤政為民，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，落實好縣委各項規(guī)章制度，切實服務好企業(yè)、服務好基層、服務好群眾，不斷密切黨群干群關(guān)系。

5、從嚴治黨，著力打造廉潔奉公、風清氣正的政治環(huán)境。要落實各級黨組織黨風廉政建設(shè)主體責任，班子成員“一崗雙責”，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責，進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。要堅持不懈正風肅紀，持之以恒糾正“四風”，加強對領(lǐng)導干部執(zhí)行政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律情況的監(jiān)督檢查。要以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，重點查辦十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，堅持抓早抓小，防止小錯釀成大錯。同時，要以公正的態(tài)度調(diào)查核實，澄清問題，保護領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同志們，新的形勢擺在我們面前，新的任務落在我們肩頭，新的目標引領(lǐng)我們開拓前進。讓我們團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，同心同德，群策群力，為推動慶安經(jīng)濟社會升級發(fā)展，加快建設(shè)富裕文明和諧新慶安做出新的更大貢獻！

第二篇：全委會報告

提高執(zhí)政能力加快發(fā)展步伐為全面建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)而努力奮斗——在中共**市**區(qū)第**屆**次全委會上的報告（2005年1月11日）同志們：區(qū)委召開這次全委會議，主要任務是全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委、市委全委會議精神，安排部署2005年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作?，F(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會作報告。

一、對2004年

工作的總結(jié)回顧過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想為指導，以胡錦濤總書記來漢視察為動力，圍繞建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)的奮斗目標，按照“5535”總體工作部署和“1353”工作思路，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，真抓實干，奮力拼搏，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進步。預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值36.19億元，增長10.1；其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達到3.35億元、16.78億元和16.06億元，同比分別增長4.5、11.4和9.9；完成全社會固定資產(chǎn)投資18.16億元，同比增長12.8；實現(xiàn)財政總收入3.163億元，其中地方財政收入2.04億元，同口徑分別增長15.9和11.4；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到6140元和2440元，同比分別增長13.8和8,主要經(jīng)濟指標創(chuàng)造了“十五”以來最高水平，黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)進一步加強，各項社會事業(yè)全面進步，政治社會大局保持穩(wěn)定。

1、緊扣發(fā)展主題，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。我們始終著眼于漢臺經(jīng)濟的長遠發(fā)展，按照以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目帶動和開放開發(fā)，經(jīng)濟建設(shè)取得了喜人成績。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9:46:45。農(nóng)業(yè)上，重點抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積擴大到6萬畝，畜禽養(yǎng)殖業(yè)取得長足發(fā)展，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到27家，固定資產(chǎn)投資在50萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工營銷企業(yè)發(fā)展到22家，其中成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司被認定為市級龍頭企業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻米、畜禽、蔬菜、中藥材、花卉苗木和果品等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，創(chuàng)出了兩個國家級綠色品牌，建成了全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，退耕還林、天然林保護、小流域治理等工作成效顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上企業(yè)由6家發(fā)展到10家，總產(chǎn)值、銷售收入和利稅等主要經(jīng)濟指標均保持了兩位數(shù)的增長態(tài)勢。工業(yè)上，狠抓了技術(shù)改造和市場營銷，實施了中材漢江建材公司二期技改、理想化工集團提氫增氨和節(jié)能技改、青啤漢中公司擴能改造等重點骨干企業(yè)技改項目，一批投資100萬元以上的中小企業(yè)技改項目相繼達產(chǎn)達效，有效克服了原材料市場價格持續(xù)上漲因素的影響，保持了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭，工業(yè)經(jīng)濟的支柱作用更加突出。服務業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)培育和市場體系建設(shè)兩個重點，商貿(mào)流通、餐飲服務、交通運輸、房地產(chǎn)開發(fā)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成功舉辦了第十四屆漢臺秋交會和第六屆服裝文化節(jié)，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額22.58億元，同比增長11.3。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全區(qū)旅游景點發(fā)展到82處，環(huán)城市觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，全年接待游客110萬人次，帶動消費1.8億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅持企業(yè)改制和發(fā)展非公有制經(jīng)濟一起抓，采取領(lǐng)導包抓、派駐工作組等工作措施，積極實施了33戶企業(yè)改制攻堅工作，完成了4戶企業(yè)改制任務，國有資本退出的比重提高到52，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面達到95。積極營造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務，使非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，全年新發(fā)展個體工商戶2200戶、私營企業(yè)214戶，從業(yè)人員達到9.6萬人，占全區(qū)勞動力總數(shù)的30，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟的一大支柱。城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢，采取整合三次產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)務工經(jīng)商、擴大勞務輸出、建設(shè)小城鎮(zhèn)、減征農(nóng)業(yè)稅、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟等措施，有力推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合，農(nóng)民收入增幅創(chuàng)造了近十年最高水平。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)取得了重大進展，有效拉動了經(jīng)濟快速增長。積極采取周檢查、月督查、季通報等工作措施，加強了跟蹤檢查和協(xié)調(diào)服務力度，克服了資金不足、征地拆遷糾紛等諸多困難，全面完成了年初確定的18項重點項目建設(shè)任務。其中，明珠路中段、天漢大道南段、北段已建成通車，高架橋正在建設(shè)，勉城縣際公路漢臺段基本完成路基工程，漢江平川段防洪工程已經(jīng)竣工，江北垃圾處理場一期、濱江路一期、陜南珍稀苗木花卉培育基地一期工程已基本完成，過街樓水產(chǎn)品批發(fā)市場、明珠路蔬菜副食品市場基本建成，新體育場征地、拆遷工作已全部結(jié)束，拜將壇、蓮花池征地拆遷已有實質(zhì)性進展，1.4萬畝土地綜合治理和1472口沼氣池已全部建成。三是對外開放取得顯著成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。簽訂招商引資項目7個，總投資達7.775億元；實現(xiàn)進出口總額800萬

美元，同比增長11；引進外商直接投資580萬美元，同比增長23；特別是中材漢江建材公司技改項目、臺玻集團漢中硅砂精加工項目、天元錳業(yè)電解錳項目、陜西理工學院大學城建設(shè)、能源清潔劑開發(fā)項目和民生集團、海星集團大型商場等重大招商項目的實施，標志著我區(qū)經(jīng)濟已進入了全方位對外開放的新階段，展現(xiàn)了漢臺經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。

2、落實科學發(fā)展觀，精神文明和政治文明建設(shè)取得了新的成績。我們始終按照科學發(fā)展觀的要求，致力于經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在精神文明建設(shè)方面，狠抓了公民道德建設(shè)，深入開展了文明機關(guān)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶等精神文明創(chuàng)建活動，區(qū)委機關(guān)在全市黨政機關(guān)中率先創(chuàng)建了省級文明單位標兵；組織開展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”下鄉(xiāng)進社區(qū)、未成年人思想道德建設(shè)和以“共鑄誠信”為主題的精神文明建設(shè)活動，在全區(qū)營造了講誠信、守承諾的良好氛圍。積極開展了節(jié)日民俗文化活動、廣場文藝匯演和荷花節(jié)、服裝文化節(jié)等群眾性文化娛樂活動,進一步豐富了群眾的精神文化生活。高度重視計生、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的發(fā)展,積極開展了“百車千村送健康”和創(chuàng)建計生優(yōu)質(zhì)服務區(qū)、全國“雙擁”模范區(qū)、教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，建成了全國科普示范城區(qū)，人口自然增長率控制在2.6‰以內(nèi)，高考連續(xù)第9年保持全市第一，全民健身活動廣泛開展，公共衛(wèi)生服務體系更加完善，水資源保護等環(huán)保工作進一步加強。堅持不懈地開展城市“凈化、綠化、亮化、美化”工作，強化了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在城區(qū)設(shè)立了8面電子顯示屏，園林綠化、城區(qū)亮化、美化水平進一步提高，贏得了中央和省委領(lǐng)導的肯定。在政治文明建設(shè)方面，認真貫徹省委和市委人大、政協(xié)工作會議精神，堅持重大問題征求人大、政協(xié)意見，每季度召開一次四大班子聯(lián)席會議，共商發(fā)展大計。積極支持區(qū)人大組織人大代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查活動，加強對“一府兩院”的監(jiān)督和對領(lǐng)導干部的述職評議，推進了依法治區(qū)進程；積極支持區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員開展調(diào)查研究，及時反映社情民意，進一步充實了民主協(xié)商的內(nèi)容。堅持區(qū)政府有關(guān)部門與各民主黨派對口聯(lián)系和與非公有制經(jīng)濟代表人士聯(lián)席會議制度，使各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用得到了充分發(fā)揮。進一步加強了對群團工作的領(lǐng)導，支持各群團組織按照各自章程積極開展工作，使各群團組織的作用得到了充分發(fā)揮。進一步加強了對武裝工作的領(lǐng)導和與駐區(qū)部隊的聯(lián)系，及時解決了部隊在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隨軍家屬安置、子女上學、社會保障等方面的困難和問題，開展了一系列軍民共建活動，以段家營河堤為代表的軍民共建項目成為全區(qū)的樣板工程，進一步鞏固和提高了“雙擁”工作成果。

3、堅持穩(wěn)定為先，有力維護了安定團結(jié)的政治社會局面。按照教育疏導和規(guī)范管理并重的方針，持續(xù)深入地開展了社會矛盾排查調(diào)處工作，集中處理信訪突出問題及群體性事件，使一大批因拆遷安置、企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的社會矛盾和群眾上訪問題得到了及時有效解決。加強了民族宗教工作，規(guī)范了宗教活動，促進了民族團結(jié)。加強了對工業(yè)企業(yè)、交通運輸、危險化學品、建筑施工、中小學校、食品衛(wèi)生和森林防火等安全檢查，強化了防汛安全監(jiān)控，全區(qū)無重大安全責任事故發(fā)生。沉著應對高致病性禽流感和非典疫情，實現(xiàn)了“力爭不傳入，確保不擴散”的目標。積極開展“安全漢臺”創(chuàng)建活動，進一步加強了社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”斗爭，加大了對“法輪功”和其它邪教活動的打擊力度，確保了政治社會大局的穩(wěn)定。

4、牢記為民宗旨，進一步維護了城鄉(xiāng)群眾利益。認真貫徹落實中央1號文件和胡總書記來漢視察指示精神，制定并落實了10個方面24條促進農(nóng)民增收的具體措施，在全市率先將農(nóng)業(yè)稅稅率一次性降低2個百分點，減征農(nóng)業(yè)稅392.87萬元，積極爭取將我區(qū)列入全省糧食直補區(qū)，兌付農(nóng)民種糧補貼120.38萬元。著眼于建立為群眾謀利益的長效機制，全面完成了向市民承諾的10件實事，從道路交通、市政設(shè)施、危房改造、人畜飲水、教育衛(wèi)生、文化娛樂、社會保障等各方面進一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，特別是投資220多萬元維修改造了28條城區(qū)背街小巷，超計劃完成了村級道路建設(shè)任務，贏得了城鄉(xiāng)群眾的一致稱贊。廣泛開展了“交友幫扶送溫暖”、節(jié)日慰問、扶貧幫困捐助月等活動，對“4050”弱勢群體再就業(yè)積極實施援助，對農(nóng)村重點貧困戶進行了社會救助，妥善安排了城鄉(xiāng)困難群眾和下崗職工的生產(chǎn)生活。深入開展了扶貧開發(fā)工作，河東店鎮(zhèn)螞蝗溝村、平安村、漢王鎮(zhèn)五郎村等重點村建設(shè)有序進行，28戶120名貧困人口異地搬遷工作順利完成。積極實施“亮點”工程，涌現(xiàn)出了北關(guān)辦事處葉家營村、鋪鎮(zhèn)新橋村、宗營鎮(zhèn)趙莊村、北關(guān)辦事處人民路社區(qū)等先進典型，帶動了其他各村和社區(qū)的發(fā)展。進一步完善了社會保障體系，開展了農(nóng)村低保試點工作，擴大了社會保障覆蓋面，“兩個確保、兩個保證”和“低?！惫ぷ鞒尚黠@。

5、堅持從嚴治黨，黨的建設(shè)進一步加強。成功接待了胡錦濤總書記來我區(qū)視察，深入開展了貫徹中央1號文件的宣講活動，使黨的富民政策深入人心，家喻戶曉。在全區(qū)廣大黨員干部中扎實開展了學習黨的十六屆三中、四中全會精神、兩個《條例》學教和“五比一評”活動，黨員干部的思想、工作作風有了明顯改進。進一步加強了基層黨組織建設(shè)，在農(nóng)村開展了基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和無職黨員設(shè)崗定責工作，在社區(qū)開展了黨建示范點建設(shè)和結(jié)對共建活動，全面推進了消除“兩無”村（社區(qū)）工作，在非公有制經(jīng)濟組織中加強了黨組織組建工作，進一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，選拔任用了一批優(yōu)秀干部，充實了各級領(lǐng)導班子。進一步深化了干部人事制度改革，認真實行了考察預告制、任前公示制、任職試用期制、交流輪崗制、競爭上崗、末位淘汰制等干部監(jiān)督管理制度，有效提高了干部管理效能。堅持從嚴治黨的方針，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，區(qū)委常委會向全區(qū)作出了“六項廉政承諾”，制定了嚴禁黨員干部參與賭博和公車私駕的規(guī)定，扎實開展了狠剎“四股歪風”工作，嚴肅查處了幾起黨員干部違法違紀案件，反腐倡廉和源頭治腐工作取得了顯著成效?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們?nèi)〉昧孙@著的成績。這是全區(qū)上下堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，解放思想，求真務實，同心同德，埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委會對全區(qū)共產(chǎn)黨員、廣大干部群眾表示衷心地感謝！

二、正確認識形勢，明晰發(fā)展思路，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)2005年，是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”計劃的重要一年，也是全面貫徹落實十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，奮力建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)的重要一年。從總體上說，我們面臨著十分有利的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。從宏觀形勢看，黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略決策，為我們正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，加快**經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的理論指導和政策依據(jù)；西部大開發(fā)不斷向縱深推進，資金、技術(shù)、人才和勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，國家進一步加大宏觀調(diào)控力度，更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為我們調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展步伐提供了良好的機遇;隨著我國人均GDP突破1000美元大關(guān)，我國經(jīng)濟跨入了發(fā)展的關(guān)鍵時期，市場經(jīng)濟體系更加完善，經(jīng)濟活動更加活躍，為我們提供了更大的發(fā)展空間和更多參與競爭的機會；**高速公路的全面建設(shè)，將逐步解除交通瓶頸制約，為我區(qū)在更大范圍內(nèi)對外發(fā)展和合作創(chuàng)造了有利條件。從我區(qū)情況看，近幾年，我們按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以發(fā)展為主題，積極實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放興區(qū)、項目帶動、科教興區(qū)、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟增長點，引進并實施了一批生產(chǎn)競爭、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的重點建設(shè)項目，穩(wěn)步推進各項改革，我區(qū)經(jīng)濟社會在整體上已進入持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良性運行軌道，特別是我們把優(yōu)化“三個環(huán)境”作為重中之重來抓，著力建設(shè)招商引資的“洼地”和對外發(fā)展的“高地”，為經(jīng)濟社會發(fā)展建造了良好的平臺；經(jīng)過多年的探索和完善，我們已經(jīng)建立了一套行之有效的工作推進機制和比較科學的考核獎懲體系，充分調(diào)動了全區(qū)干部群眾的工作積極性；進一步加強了對黨員干部的教育管理，各級干部的思想進一步解放，工作作風有了明顯改進，全區(qū)上下形成了一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓落實的強大工作合力。這些，都為我區(qū)今后的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。當前，我區(qū)的工作中還存在一些困難和問題。在經(jīng)濟方面，經(jīng)濟自主增長的能力還不強，特別是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還不能很好適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度還不高，城鄉(xiāng)群眾的收入差距還比較大；國有企業(yè)改革的任務重、難度大，產(chǎn)業(yè)性、競爭性后續(xù)項目較少，保持工業(yè)經(jīng)濟高速增長的壓力仍然較大。社會方面，政府債務沉重，償還基金會和股金會再貸款、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項事業(yè)費等剛性支出負擔重，給財政收支平衡帶來了很大壓力；社會不穩(wěn)定因素仍然較多。主觀方面，少數(shù)干部思想觀念和工作作風與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還有一定差距，駕馭市場經(jīng)濟，解決復雜問題，創(chuàng)造性開展工作的能力還不能很好地適應建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)的需要。綜合分析以上各方面因素，我們認為，當前和今后一個時期，我們的主要任務，就是要全面提高全區(qū)各級黨組織領(lǐng)導經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟實力，提高人民生活水平。為此，我們必須堅持把發(fā)展作為提高執(zhí)政能力的第一要務，始終扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖；必須不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握重點，推動全局；必須把環(huán)境建設(shè)作為生命線工程，持之以恒地優(yōu)化“三個環(huán)境”。通過這些措施，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義和諧社會，以快速發(fā)展的工作成績來檢驗加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的成效。2005年，全區(qū)工作的指導思想和總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省委、市委全委會精神，按照區(qū)第十三次黨代會確立的“5535”經(jīng)濟社會發(fā)展思路，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以發(fā)展為主題，繼續(xù)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，突出做好經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革開放、社會穩(wěn)定、黨建和政治文明以及精神文明建設(shè)五項重點工作，進一步優(yōu)化“三個環(huán)境”，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)而努力奮斗。主要奮斗目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值達到40億元，增長9，其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達到3.53億元、18.47億元和18億元，分別增長4、8.5和10.5；固定資產(chǎn)投資完成19億元，增長4.6；財政總收入、地方財政收入在財政體制調(diào)整后，同口徑分別增長4.5和7；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到6570元和2580元，分別增長7和6；人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)。

三、突出抓好五項重點工作，推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展2005年的工作，概括起來講，就是要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓經(jīng)濟，圍繞重點項目抓建設(shè)，圍繞市場發(fā)展抓改革，圍繞綜合治理抓穩(wěn)定，圍繞執(zhí)政能力抓黨建。具體講，就是要做好以下幾個方面的工作：

（一）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好經(jīng)濟工作。提高黨的執(zhí)政能力，首先是提高各級黨組織領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。發(fā)展必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。要繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅持以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為方向，著力抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目建設(shè)、資金投入、產(chǎn)品開發(fā)等工作，擴大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，健全以綠色產(chǎn)業(yè)為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)上，抓住建成全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇，按照“穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，擴大綠色稻米基地規(guī)模，加快發(fā)展畜禽和蔬菜兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展花卉苗木、林果、中藥材等高效產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要從政策、資金、技術(shù)等方面，進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，積極引導成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行技術(shù)改造，創(chuàng)造一批品質(zhì)優(yōu)、品牌亮的綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值。工業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步兩個重點，繼續(xù)按照“擴張總量和提高質(zhì)量并重”的原則以及“抓龍頭、帶群體”的思路，用產(chǎn)業(yè)政策和高新技術(shù)項目引導各類生產(chǎn)要素向工業(yè)聚集，鞏固和強化區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)。要加快企業(yè)技術(shù)進步，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和裝備更新，重點抓好中材漢江建材公司、青啤漢中公司、理想化工集團等骨干企業(yè)，積極培育民營工業(yè)、街道工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，進一步完善群體型區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟體系，全面提高工業(yè)企業(yè)競爭力。服務業(yè)上，積極適應城鄉(xiāng)群眾的消費需求，突出市場建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個重點，加快蔬菜、水產(chǎn)品、果品、工業(yè)品等商品市場和人才、勞動力等要素市場建設(shè)，不斷完善市場體系，搞活市場流通。重點培育和發(fā)展商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、文化娛樂、社區(qū)服務、信息中介、倉儲經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代服務業(yè)，不斷提高服務業(yè)的整體水平。緊緊依托“城、漢、綠”三大資源優(yōu)勢，進一步整合旅游資源，開發(fā)旅游產(chǎn)品，完善服務體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強“住在漢臺，游遍全市”的旅游品牌，著力建造“西北最佳休閑之都”。在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，按照區(qū)域經(jīng)濟民營化的發(fā)展方向，進一步加快國有資本退出步伐，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。鼓勵和引導民間資本進入國家法律法規(guī)未明確限制的所有領(lǐng)域，支持非公有制企業(yè)采取參股、控股、兼并、收購等方式，參與國有企業(yè)改革改制，全面拓寬發(fā)展空間。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導、信息服務、信用管理等社會服務體系和政策支持體系，為非公有制企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務，引導非公有制企業(yè)按照市場發(fā)展和我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級和管理創(chuàng)新，促進非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，按照城市化的發(fā)展方向，積極實施城市帶動戰(zhàn)略，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、統(tǒng)籌發(fā)展的路子，加快城鄉(xiāng)一體化進程。要把“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置，走農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化的路子，加快城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、信息、勞動力等生產(chǎn)要素的雙向流動，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差別。加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)和專業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會建設(shè)，積極構(gòu)建“綠色通道”，提高農(nóng)產(chǎn)品營銷的組織化程度。結(jié)合鋪鎮(zhèn)、宗營工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快工業(yè)、服務業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制企業(yè)圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、蔬菜、花卉等特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展加工業(yè)、營銷業(yè)和觀光休閑產(chǎn)業(yè)。進一步壯大環(huán)城市觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，積極開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，深層次挖掘農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的潛力。充分利用國家提高營業(yè)稅起征點、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠民政策，鼓勵農(nóng)民務工經(jīng)商，進一步拓寬增收渠道。堅持走“政府引導、市場運作、專業(yè)培訓、規(guī)范經(jīng)營”的路子，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級勞務輸出網(wǎng)絡的作用，組織和引導更多的城鄉(xiāng)富余勞動力走出區(qū)門，創(chuàng)業(yè)致富。要從戶籍、工商、市場管理等方面落實政策，創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，提高城市化水平。

（二）以重點項目為載體，突出抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。要繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，立足城區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面規(guī)劃，穩(wěn)步實施，積極爭取并加快實施資金有保障、開發(fā)有潛力、拉動作用強的建設(shè)項目，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境和配套完善的生產(chǎn)環(huán)境。繼續(xù)采取領(lǐng)導包抓、部門負責、加強督查等措施，著力抓好天漢大道北段及高架橋工程、南團結(jié)街南段、勞動西路中段等道路建設(shè)、舊體育場拆遷開發(fā)和新體育場建設(shè)、江北垃圾處理場、拜將壇景區(qū)建設(shè)、市政配套設(shè)施建設(shè)等重點工程，進一步改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件。要緊跟國家固定資產(chǎn)投資方向的新變化，積極爭取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，重點抓好農(nóng)村道路、江河堤防、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、退耕還林、人畜飲水、天然林保護、旅游資源開發(fā)等工程建設(shè)，積極實施通達工程和“六小”工程建設(shè)，進一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。要按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)的要求和投資多元化的原則，進一步加大以鋪鎮(zhèn)、河東店、宗營、武鄉(xiāng)、龍江、老君等鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加快城鎮(zhèn)市場開發(fā)建設(shè)，引導非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理聚集，進一步增強小城鎮(zhèn)的聚集、輻射、帶動功能，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

（三）以適應市場發(fā)展為導向，突出抓好改革開放。市場經(jīng)濟體制的日趨完善，要求我們必須堅定不移地從農(nóng)村、企業(yè)、社會保障、公共管理等各方面深層次進行改革，從根本上理順各種體制、機制上的制約和羈絆，全方位擴大對外開放，拓寬發(fā)展空間。一是進一步深化農(nóng)村改革。在鞏固土地承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和合作經(jīng)營的有效形式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。認真貫徹中央1號文件精神，繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，完善各項配套政策，嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔“四項制度”，不斷減輕農(nóng)民負擔。積極穩(wěn)妥地推行村財鄉(xiāng)管模式，健全村級財務管理體制，深化村務公開，提高民主理財水平。二是加快國有企業(yè)改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以股份制、股份合作制、兼并重組等為主要形式，抓住產(chǎn)權(quán)置換和職工身份轉(zhuǎn)換兩個重點，靈活運用中、省、市有關(guān)政策，因企制宜，多策并舉，把握節(jié)奏，扎實推進，進一步加快國有資本退出步伐。三是加快社會保障制度改革。進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，逐步將城鎮(zhèn)從業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險；健全失業(yè)保險制度，實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障同失業(yè)保險并軌；繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴大基本醫(yī)療覆蓋面；健全居民最低生活保障制度，規(guī)范城鎮(zhèn)保障標準和方式，在認真總結(jié)農(nóng)村低保試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)村低保，不斷提高保障水平；認真落實農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、特困戶救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度，完善流浪乞討人員救助和社會捐助制度；在區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、社區(qū)建立“愛心濟困超市”，進一步健全城鄉(xiāng)救助體系，推進社會保障的規(guī)范化和制度化。四是認真實施財政管理體制改革。積極適應省市財政管理體制改革的新形勢，創(chuàng)新理財思路，加強財源建設(shè)，狠抓收入征管，努力克服債務困擾，確保財政收支平衡。加強財政管理，積極推進部門預算改革，逐步實施國庫集中支付，建立健全財政預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督制度，合理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財政管理體制，提高財政管理水平。五是積極推進事業(yè)單位改革。按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則，根據(jù)事業(yè)單位的社會職能、經(jīng)費來源和崗位工作性質(zhì)，分類管理，積極推行聘用制和崗位管理制度，建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理的管理體制，增強社會化服務功能。進一步擴大開放，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與對外經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭。要創(chuàng)新招商引資方法，在招商主體上由政府為主向企業(yè)、中介組織為主轉(zhuǎn)變，在招商方式上由集中式招商向經(jīng)常性招商轉(zhuǎn)變，在招商內(nèi)容上由注重引進資金向引進管理、技術(shù)、人才并重轉(zhuǎn)變，進一步拓寬招商引資領(lǐng)域、渠道和方式，提高招商引資水平。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和市場變化以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向西部遞次轉(zhuǎn)移的新形勢，進一步加大爭、跑項目的力度，重點儲備、包裝和推介一批綠色產(chǎn)品、技術(shù)改造、生態(tài)建設(shè)等開發(fā)項目，努力用項目來吸引資金、技術(shù)、人才和先進的管理理念，繼續(xù)保持我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長的良好勢頭，為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄更強的后勁。進一步提高優(yōu)質(zhì)稻米、畜禽、蔬菜、花卉苗木等綠色產(chǎn)品和水泥、啤酒、服裝等優(yōu)勢產(chǎn)品質(zhì)量，打造知名品牌，努力提高產(chǎn)品的市場競爭力，不斷擴大對外貿(mào)易。堅持以企業(yè)為主體，積極組織參加各種類型的商務活動和經(jīng)貿(mào)洽談活動，推介漢臺的項目和產(chǎn)品，促進漢臺向外發(fā)展。進一步加強與駐區(qū)各企事業(yè)單位之間的聯(lián)系、合作和交流，注重利用駐區(qū)單位的人才、技術(shù)優(yōu)勢，加強產(chǎn)學研聯(lián)合，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，加速科研成果的轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟發(fā)展不斷注入新的活力。

（四）以綜合治理為重點，突出抓好社會穩(wěn)定。構(gòu)建城鄉(xiāng)群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要社會基礎(chǔ)。要把建設(shè)和諧社會擺在重要位置，始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，突出抓好信訪、社會救助、安全生產(chǎn)、治安穩(wěn)定四個重點，維護社會安定繁榮、人民安居樂業(yè)的大好局面。進一步加強信訪工作，落實信訪工作責任制、首問負責制、首辦負責制和領(lǐng)導包抓信訪案件制度，認真開展社會矛盾排查調(diào)處工作，重點解決好城市拆遷、企業(yè)改制、土地轉(zhuǎn)讓中引發(fā)的各種矛盾糾紛。要健全集中處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議制度，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、規(guī)范等方法，依法及時合理地解決好群眾反映的各種問題，維護群眾的合法權(quán)益，維護好信訪秩序。高度關(guān)注社會弱勢群體，以領(lǐng)導幫扶、政府救濟、社會救助為重點，動員全社會的力量積極扶貧幫困送溫暖，經(jīng)常性地開展社會捐助活動，大力發(fā)展慈善事業(yè)，切實做好“低?！惫ぷ?，努力提高就業(yè)和再就業(yè)水平，營造團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風尚。繼續(xù)加大農(nóng)村合作基金會、股金會的欠款清收工作力度，積極化解鄉(xiāng)村不良債務，最大限度地減少國家和群眾的損失。堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，重點加強對礦山、道路交通、人群密集場所、危險化學品的監(jiān)督管理，經(jīng)常性地開展安全檢查，杜絕安全責任事故的發(fā)生。進一步健全自然災害、公共衛(wèi)生、公共安全預防應急體系，不斷完善應急預案和區(qū)級部門聯(lián)動工作機制，提高處理各種突發(fā)性事件的能力。進一步加強民族宗教工作，依法規(guī)范宗教活動，增進民族團結(jié)。以建立“安全漢臺”為目標，堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進一步加強基層調(diào)委會、社區(qū)警務室、農(nóng)村治安中心戶長等基層群防隊伍建設(shè)，完善治安防范網(wǎng)絡，不斷加快綜治工作規(guī)范化建設(shè)步伐；認真開展社會治安專項整頓活動，嚴厲打擊各類犯罪，維護良好的社會秩序，保障城鄉(xiāng)群眾的生命財產(chǎn)安全；嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，嚴厲打擊“法輪功”和其它邪教組織，保持政治社會大局穩(wěn)定。

（五）以提高執(zhí)政能力為核心，切實加強黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)。在思想建設(shè)方面，堅持不懈地加強以“三個代表”重要思想、“兩個務必”要求、兩個《條例》和《黨章》為重點的學習教育，按照中、省、市總體部署，積極開展黨員先進性教育活動，增強廣大黨員干部政治上的堅定性。要按照建設(shè)學習型政黨的要求，進一步加強黨員干部教育培訓，建立健全學習考核和激勵機制，提高培訓質(zhì)量。在組織建設(shè)方面，堅持圍繞中心、拓寬領(lǐng)域、強化功能的方針，著力抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)和非公有制經(jīng)濟組織的黨組織建設(shè)，整體提高我區(qū)基層黨組織的建設(shè)水平。農(nóng)村黨的建設(shè)要按照“五個好”的要求，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“標兵工程”為載體，認真抓好組織發(fā)展和無職黨員設(shè)崗定責工作，強化黨員的教育管理，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的長效機制；社區(qū)黨的建設(shè)要以服務群眾、創(chuàng)新機制為重點，全面推行在職黨員“雙重管理”和黨建聯(lián)動工作，建立和完善社區(qū)服務體系，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局；企業(yè)黨的建設(shè)要以規(guī)范組織活動為重點，積極適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用；機關(guān)黨的建設(shè)要以提高質(zhì)量為重點，加強對黨員特別是領(lǐng)導干部的教育和監(jiān)督，增強機關(guān)黨組織的活力；非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作要以建立組織和發(fā)揮作用為重點，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等多種形式，不斷加快在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織的步伐，加強已建黨組織的規(guī)范管理，不斷提高黨建工作水平。要堅持嚴格標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、均衡發(fā)展的方針，進一步做好發(fā)展黨員工作，重點在工人、農(nóng)民、知識分子、干部中發(fā)展黨員，積極探索并切實做好在其他社會階層先進分子中發(fā)展黨員工作，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)。進一步加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優(yōu)秀人才選進各級領(lǐng)導班子，努力把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導集體。要認真貫徹中央關(guān)于進一步深化干部人事制度改革的“五個法規(guī)”，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、交流輪崗、全委會投票表決、黨政領(lǐng)導干部辭職等制度，提高干部管理效能。在作風建設(shè)方面,按照中央提出的“四求四務”的要求，深入開展黨員干部思想作風教育整頓，教育廣大黨員嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，自覺用兩個《條例》來規(guī)范自己的行為。認真執(zhí)行黨員干部警示提醒、誡勉督導、訓誡糾錯三項制度，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，推行廉潔承諾制，堅決抵制“四股歪風”，進一步提高黨員干部拒腐防變的能力。繼續(xù)在黨員干部中開展“五比一評”活動，把思想和行動統(tǒng)一到完成全年目標任務上來。積極適應建設(shè)社會主義民主政治的要求，認真貫徹省委人大、政協(xié)工作會議精神，進一步加強對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導，發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用。堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度，加強民主協(xié)商，推進民主政治，不斷提高政治文明建設(shè)水平。堅持黨管武裝原則，進一步加強民兵預備役隊伍建設(shè)、國防教育和國防動員工作，深入開展“雙擁”工作，力爭把我區(qū)建設(shè)成為全國“雙擁”模范區(qū)。進一步做好群團工作，支持他們按照各自章程開展工作，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，為做好各項工作凝心聚力。堅持不懈地抓好精神文明建設(shè)，牢牢把握先進文化的前進方向，切實加強公民道德建設(shè)，重點抓好基層宣傳文化陣地建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、“誠信漢臺”建設(shè)和省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建“四大工程”，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，積極組織開展科教、文體、法律、衛(wèi)生下鄉(xiāng)進社區(qū)活動，移風易俗，破除迷信，倡導科學、文明、健康的生活方式，樹立漢臺文明、開放的新形象。持之以恒地抓好計生、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，努力推進社會的全面進步。

四、創(chuàng)造“三個環(huán)境”，強化興區(qū)之本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是提高各級黨組織領(lǐng)導經(jīng)濟工作能力的具體內(nèi)容，做好今年的工作，我們必須牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想，堅持把創(chuàng)造“三個環(huán)境”作為興區(qū)之本來抓。一是進一步為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。要繼續(xù)圍繞建設(shè)西北最佳人居城市這個目標，從改善生產(chǎn)環(huán)境、治安環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境入手，努力為市民創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、人際和諧、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。要以辦好為市民承諾的實事好事為重點，繼續(xù)做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各項建設(shè)工程，進一步改善公共服務設(shè)施和群眾的生產(chǎn)生活條件。圍繞城市“凈、綠、亮、美、暢”目標，突出抓好以垃圾清運、清掃保潔為重點的凈化工程，健全齊抓共管、全天候保潔的長效工作機制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，確保城市干凈整潔；以建設(shè)生態(tài)城市為目標，把城市綠化作為市政工程建設(shè)的一件大事來抓，切實搞好以公共綠地、綠化帶、行道樹建設(shè)養(yǎng)護為重點的綠化工程，進一步提高城市的園林綠化水平；抓好以路燈更新維護、燈飾布置為重點的亮化工程,創(chuàng)造更加靚麗的現(xiàn)代都市夜景；抓好以街區(qū)景觀、建筑立面造型控制為重點的美化工程，進一步提高城市品位;抓好以交通秩序管理、公交事業(yè)發(fā)展為重點的城市暢通工程，進一步改善交通運輸條件；抓好以“三廢”治理、農(nóng)村“一池三改”和節(jié)能降耗為重點的環(huán)境保護工作，進一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過這些措施，努力為市民提供優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。積極構(gòu)建學習型社會，特別注重發(fā)掘漢文化歷史底蘊，組織開展具有漢臺特色的民俗文化交流活動，豐富群眾的精神文化生活。堅持開發(fā)式扶貧的方針，采取重點貧困村建設(shè)、移民搬遷、勞務輸出和社會扶貧、技術(shù)扶貧等措施，進一步改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富奔小康的步伐。動員社會各方面力量，抓好社會治安綜合治理，建立安寧、祥和的社會秩序。二是進一步為投資者創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要從輿論環(huán)境、服務環(huán)境、市場環(huán)境入手，真正創(chuàng)造公平競爭、高效服務的發(fā)展環(huán)境，吸引外來資金、技術(shù)、人才源源不斷地流入漢臺，為各類市場主體充分使用生產(chǎn)要素創(chuàng)造條件。要加強對干部群眾的環(huán)境意識教育，努力營造親商、助商和支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅持“服務即環(huán)境”的理念，充分發(fā)揮政府優(yōu)化環(huán)境的主體作用，加快政府職能轉(zhuǎn)換，完善“一廳式”辦公、一門受理和一站式服務，切實簡化辦事程序，提高工作效率。進一步完善區(qū)政府與非公有制經(jīng)濟代表人士、與總工會聯(lián)席會議制度、區(qū)政府有關(guān)部門與民主黨派對口聯(lián)系制度、區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系重點非公有制企業(yè)制度，積極探索政府聯(lián)系企業(yè)、受理企業(yè)監(jiān)督投訴的有效措施，及時為投資創(chuàng)業(yè)者和非公有制企業(yè)排憂解難。進一步健全和完善發(fā)展環(huán)境治理目標責任制，認真查處干擾破壞投資環(huán)境的行為和典型案件，依法保護投資者的合法權(quán)益。進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，杜絕“三亂”。加強市場秩序管理，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和違法經(jīng)營、商業(yè)侵權(quán)行為，創(chuàng)造公開、公平、誠信和寬松的市場環(huán)境。三是進一步為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境是我區(qū)的重要政治責任，要從營造辦公環(huán)境、社會環(huán)境入手，努力為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要積極探索和把握做好新形勢下群眾工作的新途徑、新方法，堅持一手抓教育疏導，一手抓依法規(guī)范，加強對群眾的政策和法制教育，運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，把群眾工作做深、做細、做實，切實把矛盾解決在基層。進一步完善區(qū)長信箱、區(qū)長接待日和區(qū)長熱線制度，經(jīng)常性地開展市民評議活動，廣開言路，暢通社情民意的反映渠道。要耐心細致地做好上訪群眾的思想工作，增強群眾的法制意識，依法規(guī)范上訪行為。對無序上訪、無理取鬧、圍堵黨政機關(guān)和駐區(qū)單位、阻斷交通、擾亂正常辦公秩序的行為，要采取果斷措施依法處理。要靈通信息，積極應對經(jīng)濟快速發(fā)展和利益格局調(diào)整的新形勢下產(chǎn)生的各種社會矛盾，及早采取措施，努力將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)堅持區(qū)政府與中、省、市駐區(qū)單位聯(lián)席會議制度，加強與駐區(qū)部隊、大中專院校、廠礦企業(yè)的交流和聯(lián)系，主動幫助他們解決困難和問題，履行好地方黨委、政府應盡的職責。

五、進一步改進作風，狠抓各項工作落實今年,我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面的任務都非常繁重，這就要求我們必須進一步改進作風，狠抓各項工作落實。一要堅持求真務實，著力破解難題。我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的難點在農(nóng)村，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難點在資金，改革的難點在國有、集體企業(yè)，社會穩(wěn)定的難點在信訪，精神文明建設(shè)的難點在誠信，黨建工作的難點在基層。我們必須緊緊圍繞全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，在抓好常規(guī)性工作的同時，把更多精力向這些方面傾斜，積極創(chuàng)新工作方法，千方百計攻難關(guān)、解難題，力求在這些難點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破。各級領(lǐng)導干部都要深入基層，深入群眾，深入工作一線，廣泛開展調(diào)查研究，察實情、出實招、辦實事、求實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決工作不易推開的難點問題上，以求真務實的精神來抓好落實，在抓落實的實踐中磨練克難攻堅、艱苦創(chuàng)業(yè)的毅力，不斷提高駕馭工作全局、解決復雜問題的能力。要拓寬思路、開闊視野，積極探索抓好工作的新思路和新方法，認真汲取和集中群眾智慧，總結(jié)和推廣行之有效的工作措施，學習和借鑒外地好的工作經(jīng)驗，腳踏實地地克服和解決在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的困難和問題，推動全局工作的順利開展。二要嚴明工作紀律，改進工作作風。要以兩個《條例》為標尺，教育和引導黨員干部始終做到為民、務實、清廉，以嚴明的紀律、扎實的作風來推進工作落實。要嚴明黨的政治紀律，堅持按政策法規(guī)辦事，切實做到依法行政，自覺維護中央權(quán)威，確保政令暢通；要嚴明組織紀律，進一步加強黨委決策、議事、用人和民主生活等方面的制度建設(shè)，堅持和完善民主集中制，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導核心作用；要嚴明經(jīng)濟工作紀律，進一步規(guī)范黨員干部參與經(jīng)濟活動的行為，積極維護良好的市場經(jīng)濟秩序，保持共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色；要嚴明群眾工作紀律，始終把群眾利益放在首位，體察群眾情緒，反映群眾呼聲，關(guān)心群眾生活，切實做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。區(qū)委領(lǐng)導班子要嚴格執(zhí)行“廉政承諾”六項規(guī)定，為黨員干部群眾帶好頭，作好表率。各級黨員干部都要以身作則，嚴以律己，以每一個黨員干部的良好作風，保持共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性，贏得群眾更加廣泛的支持。三要夯實工作責任，形成工作合力。要繼續(xù)堅持和完善以區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)包村、包抓重點工作和重點項目、聯(lián)系重點企業(yè)為主要內(nèi)容的工作推進機制，量化分解工作任務，落實工作責任，努力形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。要加大督查力度，堅持平時督查和年終檢查相結(jié)合、領(lǐng)導督查與專門機構(gòu)督查相結(jié)合、定期督查和隨機督查相結(jié)合，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，不斷加快工作進程。堅持每季度一次的區(qū)級幾大班子聯(lián)席會議制度，及時總結(jié)分析工作進展情況，集中各方面智慧，共同研究解決問題。繼續(xù)堅持季度工作重點、主要任務清單制度和通報制度，嚴格“雙百”量化目標責任考核，嚴明獎懲，充分調(diào)動各級各部門的工作積極性，形成齊心協(xié)力抓落實的強大合力，切實確保各項目標任務的圓滿完成。同志們，做好今年的工作，責任重大、意義深遠，我們完全有信心、有能力實現(xiàn)既定的目標。我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中、省、市會議精神，同心同德，勵精圖治，求真務實，開拓進取，為建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)而努力奮斗！

第三篇：全委會報告

提高執(zhí)政能力 加快發(fā)展步伐為全面建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)而努力奮斗——在中共xx市xx區(qū)第xx屆xx次全委會上的報告（～年1月11日）同志們：區(qū)委召開這次全委會議，主要任務是全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委、市委全委會議精神，安排部署～年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作?，F(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會作報告。

一、對～年工作的總結(jié)回顧過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想為指導，以胡錦濤總書記來漢視察為動力，圍繞建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)的奮斗目標，按照“5535”總體工作部署和“1353”工作思路，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，真抓實干，奮力拼搏，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進步。預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值36.19億元，增長10.1%；其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達到3.35億元、16.78億元和16.06億元，同比分別增長4.5%、11.4 %和9.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資18.16億元，同比增長12.8%；實現(xiàn)財政總收入3.163億元，其中地方財政收入2.04億元，同口徑分別增長15.9%和11.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到6140元和2440元，同比分別增長13.8%和8%,主要經(jīng)濟指標創(chuàng)造了“十五”以來最高水平，黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)進一步加強，各項社會事業(yè)全面進步，政治社會大局保持穩(wěn)定。

1、緊扣發(fā)展主題，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。我們始終著眼于漢臺經(jīng)濟的長遠發(fā)展，按照以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目帶動和開放開發(fā)，經(jīng)濟建設(shè)取得了喜人成績。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9:46:45。農(nóng)業(yè)上，重點抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積擴大到6萬畝，畜禽養(yǎng)殖業(yè)取得長足發(fā)展，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到27家，固定資產(chǎn)投資在50萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工營銷企業(yè)發(fā)展到22家，其中成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司被認定為市級龍頭企業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻米、畜禽、蔬菜、中藥材、花卉苗木和果品等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，創(chuàng)出了兩個國家級綠色品牌，建成了全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，退耕還林、天然林保護、小流域治理等工作成效顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上企業(yè)由6家發(fā)展到10家，總產(chǎn)值、銷售收入和利稅等主要經(jīng)濟指標均保持了兩位數(shù)的增長態(tài)勢。工業(yè)上，狠抓了技術(shù)改造和市場營銷，實施了中材漢江建材公司二期技改、理想化工集團提氫增氨和節(jié)能技改、青啤漢中公司擴能改造等重點骨干企業(yè)技改項目，一批投資100萬元以上的中小企業(yè)技改項目相繼達產(chǎn)達效，有效克服了原材料市場價格持續(xù)上漲因素的影響，保持了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭，工業(yè)經(jīng)濟的支柱作用更加突出。服務業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)培育和市場體系建設(shè)兩個重點，商貿(mào)流通、餐飲服務、交通運輸、房地產(chǎn)開發(fā)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成功舉辦了第十四屆漢臺秋交會和第六屆服裝文化節(jié)，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額22.58億元，同比增長11.3%。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全區(qū)旅游景點發(fā)展到82處，環(huán)城市觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，全年接待游客110萬人次，帶動消費1.8億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅持企業(yè)改制和發(fā)展非公有制經(jīng)濟一起抓，采取領(lǐng)導包抓、派駐工作組等工作措施，積極實施了33戶企業(yè)改制攻堅工作，完成了4戶企業(yè)改制任務，國有資本退出的比重提高到52%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面達到95%。積極營造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務，使非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，全年新發(fā)展個體工商戶2200戶、私營企業(yè)214戶，從業(yè)人員達到9.6萬人，占全區(qū)勞動力總數(shù)的30%，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟的一大支柱。城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢，采取整合三次產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)務工經(jīng)商、擴大勞務輸出、建設(shè)小城鎮(zhèn)、減征農(nóng)業(yè)稅、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟等措施，有力推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合，農(nóng)民收入增幅創(chuàng)造了近十年最高水平。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)取得了重大進展，有效拉動了經(jīng)濟快速增長。積極采取周檢查、月督查、季通報等工作措施，加強了跟蹤檢查和協(xié)調(diào)服務力度，克服了資金不足、征地拆遷糾紛等諸多困難，全面完成了年初確定的18項重點項目建設(shè)任務。其中，明珠路中段、天漢大道南段、北段已建成通車，高架橋正在建設(shè)，勉城縣際公路漢臺段基本完成路基工程，漢江平川段防洪工程已經(jīng)竣工，江北垃圾處理場一期、濱江路一期、陜南珍稀苗木花卉培育基地一期工程已基本完成，過街樓水產(chǎn)品批發(fā)市場、明珠路蔬菜副食品市場基本建成，新體育場征地、拆遷工作已全部結(jié)束，拜將壇、蓮花池征地拆遷已有實質(zhì)性進展，1.4萬畝土地綜合治理和1472口沼氣池已全部建成。三是對外開放取得顯著成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。簽訂招商引資項目7個，總投資達7.775億元；實現(xiàn)進出口總額800萬美元，同比增長11%；引進外商直接投資580萬美元，同比增長23%；特別是中材漢江建材公司技改項目、臺玻集團漢中硅砂精加工項目、天元錳業(yè)電解錳項目、陜西理工學院大學城建設(shè)、能源清潔劑開發(fā)項目和民生集團、海星集團大型商場等重大招商項目的實施，標志著我區(qū)經(jīng)濟已進入了全方位對外開放的新階段，展現(xiàn)了漢臺經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。

2、落實科學發(fā)展觀，精神文明和政治文明建設(shè)取得了新的成績。我們始終按照科學發(fā)展觀的要求，致力于經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在精神文明建設(shè)方面，狠抓了公民道德建設(shè)，深入開展了文明機關(guān)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶等精神文明創(chuàng)建活動，區(qū)委機關(guān)在全市黨政機關(guān)中率先創(chuàng)建了省級文明單位標兵；組織開展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”下鄉(xiāng)進社區(qū)、未成年人思想道德建設(shè)和以“共鑄誠信”為主題的精神文明建設(shè)活動，在全區(qū)營造了講誠信、守承諾的良好氛圍。積極開展了節(jié)日民俗文化活動、廣場文藝匯演和荷花節(jié)、服裝文化節(jié)等群眾性文化娛樂活動,進一步豐富了群眾的精神文化生活。高度重視計生、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的發(fā)展,積極開展了“百車千村送健康”和創(chuàng)建計生優(yōu)質(zhì)服務區(qū)、全國“雙擁”模范區(qū)、教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，建成了全國科普示范城區(qū)，人口自然增長率控制在2.6‰以內(nèi)，高考連續(xù)第9年保持全市第一，全民健身活動

廣泛開展，公共衛(wèi)生服務體系更加完善，水資源保護等環(huán)保工作進一步加強。堅持不懈地開展城市“凈化、綠化、亮化、美化”工作，強化了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在城區(qū)設(shè)立了8面電子顯示屏，園林綠化、城區(qū)亮化、美化水平進一步提高，贏得了中央和省委領(lǐng)導的肯定。在政治文明建設(shè)方面，認真貫徹省委和市委人大、政協(xié)工作會議精神，堅持重大問題征求人大、政協(xié)意見，每季度召開一次四大班子聯(lián)席會議，共商發(fā)展大計。積極支持區(qū)人大組織人大代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查活動，加強對“一府兩院”的監(jiān)督和對領(lǐng)導干部的述職評議，推進了依法治區(qū)進程；積極支持區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員開展調(diào)查研究，及時反映社情～，進一步充實了民主協(xié)商的內(nèi)容。堅持區(qū)政府有關(guān)部門與各民主黨派對口聯(lián)系和與非公有制經(jīng)濟代表人士聯(lián)席會議制度，使各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用得到了充分發(fā)揮。進一步加強了對群團工作的領(lǐng)導，支持各群團組織按照各自章程積極開展工作，使各群團組織的作用得到了充分發(fā)揮。進一步加強了對武裝工作的領(lǐng)導和與駐區(qū)部隊的聯(lián)系，及時解決了部隊在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隨軍家屬安置、子女上學、社會保障等方面的困難和問題，開展了一系列軍民共建活動，以段家營河堤為代表的軍民共建項目成為全區(qū)的樣板工程，進一步鞏固和提高了“雙擁”工作成果。

3、堅持穩(wěn)定為先，有力維護了安定團結(jié)的政治社會局面。按照教育疏導和規(guī)范管理并重的方針，持續(xù)深入地開展了社會矛盾排查調(diào)處工作，集中處理信訪突出問題及群體性事件，使一大批因拆遷安置、企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的社會矛盾和群眾上訪問題得到了及時有效解決。加強了民族宗教工作，規(guī)范了宗教活動，促進了民族團結(jié)。加強了對工業(yè)企業(yè)、交通運輸、危險化學品、建筑施工、中小學校、食品衛(wèi)生和森林防火等安全檢查，強化了防汛安全監(jiān)控，全區(qū)無重大安全責任事故發(fā)生。沉著應對高致病性禽流感和非典疫情，實現(xiàn)了“力爭不傳入，確保不擴散”的目標。積極開展“安全漢臺”創(chuàng)建活動，進一步加強了社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”斗爭，加大了對“QQQ”和其它邪教活動的打擊力度，確保了政治社會大局的穩(wěn)定。

4、牢記為民宗旨，進一步維護了城鄉(xiāng)群眾利益。認真貫徹落實中央1號文件和～來漢視察指示精神，制定并落實了10個方面24條促進農(nóng)民增收的具體措施，在全市率先將農(nóng)業(yè)稅稅率一次性降低2個百分點，減征農(nóng)業(yè)稅392.87萬元，積極爭取將我區(qū)列入全省糧食直補區(qū)，兌付農(nóng)民種糧補貼120.38萬元。著眼于建立為群眾謀利益的長效機制，全面完成了向市民承諾的10件實事，從道路交通、市政設(shè)施、危房改造、人畜飲水、教育衛(wèi)生、文化娛樂、社會保障等各方面進一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，特別是投資220多萬元維修改造了28條城區(qū)背街小巷，超計劃完成了村級道路建設(shè)任務，贏得了城鄉(xiāng)群眾的一致稱贊。廣泛開展了“交友幫扶送溫暖”、節(jié)日慰問、扶貧幫困捐助月等活動，對“4050”弱勢群體再就業(yè)積極實施援助，對農(nóng)村重點貧困戶進行了社會救助，妥善安排了城鄉(xiāng)困難群眾和下崗職工的生產(chǎn)生活。深入開展了扶貧開發(fā)工作，河東店鎮(zhèn)螞蝗溝村、平安村、漢王鎮(zhèn)五郎村等重點村建設(shè)有序進行，28戶120名貧困人口異地搬遷工作順利完成。積極實施“亮點”工程，涌現(xiàn)出了北關(guān)辦事處葉家營村、鋪鎮(zhèn)新橋村、宗營鎮(zhèn)趙莊村、北關(guān)辦事處人民路社區(qū)等先進典型，帶動了其他各村和社區(qū)的發(fā)展。進一步完善了社會保障體系，開展了農(nóng)村低保試點工作，擴大了社會保障覆蓋面，“兩個確保、兩個保證”和“低?！惫ぷ鞒尚黠@。

5、堅持從嚴治黨，黨的建設(shè)進一步加強。成功接待了胡錦濤總書記來我區(qū)視察，深入開展了貫徹中央1號文件的宣講活動，使黨的富民政策

第四篇：五次全委會報告

在共青團德州市二十屆五次全委（擴大）

會議上的報告

（2012年2月29日）

各位委員，同志們：

這次全委會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆六中全會、全市經(jīng)濟工作會議和市第十四次黨代會精神，按照團中央十六屆五中全會和團省委十二屆五次全委會的要求，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會文化發(fā)展的目標任務、深入做好新形勢下黨的青年群眾工作，研究部署當前和今后一個時期團的工作，爭先進位，創(chuàng)新圖強，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團員青年為慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立90周年，喜迎黨的十八大召開，譜寫幸福德州新篇章貢獻青春和力量。

一、2011年全市共青團工作情況

回首剛剛過去的2011年，是豐收的一年，是戰(zhàn)斗的一年，是全市共青團工作整體推進、亮點頻現(xiàn)、全面活躍、取得新的成績的一年。

2011年，我們在建設(shè)幸福德州中有力彰顯作為。一是加大青少年維權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)。12355青少年服務臺共接受各類咨詢、求助650人次，開展法律“五進”活動70余次，建立各級青少年法制教育基地13個，舉辦青少年普法宣講活動300

余場。二是深化團委書記懇談日活動。

1市縣兩級團委班子成員85人次、機關(guān)干部117人次參加活動，與902名青年進行座談，收集意見119條，辦理97條。團市委向社會公開了市縣兩級團委書記信箱，收到求助信件83件，辦理83件，答復率100%。三是做好特殊青少年群體的救助幫扶工作。春節(jié)前后對社會福利院和貧困學生家庭進行了走訪慰問，打造希望工程品牌，募集資金49萬元救助590名貧困大中小學生。爭取上級資金200多萬元援建希望小學6所，建設(shè)希望電腦室6處、圖書室9處、音樂教室5處、體育室4處。提出并完成了2011年服務青少年的十件實事。

2011年，我們在重點工作中努力拼搏奮進。一是服務經(jīng)濟發(fā)展大局。組織廣大團干部、青聯(lián)委員、青年企業(yè)家到天津濱海新區(qū)、浙江金華等地對接交流，邀請俄羅斯青年訪問團來德州參觀訪問。二是服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。先后為1061 名青年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4465萬元，YBC無息創(chuàng)業(yè)基金383萬元，建立各級青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地1100余家，舉辦各類技能培訓班30余期，培訓7000余名青年，促進5000余名青年實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三是服務青年成長成才。先后邀請影響力總裁易發(fā)久、著名經(jīng)濟學家趙曉、國學大師翟洪燊為全市廣大青年講座。通過青少年文化周、攝影大賽、青少年書畫展、少兒才藝大賽、青年集體婚禮等形式豐富青少年文化生活，倡樹時代新風。四是服務社會管理創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)。引導青年社團組織健康發(fā)展，深入推進預防青少年犯罪工作，全面推廣未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度。深入開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務行動，舉行“保護母親河共建生態(tài)林”、創(chuàng)衛(wèi)志愿服務等活動。

2011年，我們在創(chuàng)先爭優(yōu)和作風建設(shè)中不斷歷練成長。一是創(chuàng)先爭優(yōu)工作得到提升?？h（市、區(qū)）及其直屬基層團組織的同級黨委領(lǐng)導班子成員建立黨建帶團建、創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點494個，團市委領(lǐng)導班子成員建立創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點5個。3月，團中央農(nóng)村處曾銳處長來德州調(diào)研并出席了青年生態(tài)林建設(shè)儀式。5月，全國政協(xié)社會和法制委員會副主任孫明山率領(lǐng)全國政協(xié)“預防未成年人犯罪”專題組來我市調(diào)研青少年維權(quán)工作并給予充分肯定。6月，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團的組織格局創(chuàng)新工作現(xiàn)場推進會在我市召開，團省委書記王磊出席會議并講話。今年2月10日，德州作為全省唯一市級團委代表參加了全國共青團農(nóng)村工作會議并介紹了德州工作做法。二是團的基層組織建設(shè)得到鞏固。深入貫徹全市黨建帶群建、黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作推進會議精神，大力開展“團建規(guī)范化建設(shè)年”活動。全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成團組織格局創(chuàng)新工作，深入實施農(nóng)村社區(qū)團建創(chuàng)新書記項目，新建“兩新”團組織221家、駐外團工委22個。三是團干部隊伍建設(shè)得到加強。開展“三比”活動。即，比學習，提高綜合素質(zhì)；比工作，堅持正確導向；比作風，樹正氣。各級團干部自我加壓樹標桿，干事創(chuàng)業(yè)勇爭先，清正廉潔揚正氣，樹立了全市團干部的良好形象。四是工作作風進一步轉(zhuǎn)變。先后開展各類調(diào)研100余次，為基層解決實際困難50余個。嚴格落實《德州市機關(guān)作風建設(shè)八條禁令》，完善機關(guān)各項制度建設(shè)，實施廉政效能工程，努力在作風大轉(zhuǎn)變中有新舉措。

成績的取得得益于市委、市政府和團省委的關(guān)心重視，來自于社會各界的積極支持，更凝聚著廣大團干部、團員青年的辛勤與智慧。在此，我謹代表團市委表示衷心的感謝！

同心描繪千重景，接力推進萬里程。新的一年面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，也孕育著新的希望和收獲。新的機遇，令人鼓舞；新的挑戰(zhàn)，激人斗志；新的任務，催人奮進！

會前我們形成了《共青團德州市委2012年工作要點（討論稿）》和《共青團德州市委2012年考核意見（討論稿）》，已經(jīng)印發(fā)給大家，提交本次全委會討論，請大家結(jié)合實際，認真思考，提出意見建議，并抓好落實。下面，我代表團市委常委會講幾點意見。

二、謀劃2012年工作需把握的幾個問題

2012年是實現(xiàn)德州共青團爭先進位、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，謀劃好2012的工作，我們需要把握以下幾條：

第一，今年是建團90周年，既要系統(tǒng)總結(jié)和梳理共青團90年來帶領(lǐng)青年跟著黨奮斗的光榮歷程和經(jīng)驗規(guī)律，又要認真面對新形勢下共青團面臨的挑戰(zhàn)，努力提高團的建設(shè)科學化水平。

第二，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們將迎來黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開，山東共青團也將召開第十三次團代會，一系列重要決策部署的出臺，給我們提供廣闊舞臺的同時也提出了更高要求。

第三，今年伴隨著各級黨委的集中換屆,大部分縣市區(qū)團委書記也進行了調(diào)整，新任職同志需盡快學習業(yè)務，熟悉工作，進入角色。

第四，今年的工作謀劃，既要與上級團的工作重點結(jié)合起來，又要與全市黨政中心工作結(jié)合起來。這是對團干部政治素養(yǎng)、政治智慧和業(yè)務能力的考驗。

三、2012年全市共青團工作的主要任務

2012年全市共青團的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、市十四次黨代會和團省委十二屆五次全會精神，以“青春建功幸福德州”為主題，以建設(shè)樞紐型團組織為主線，以引導青少年堅定跟黨走為目標，以紀念建團90周年為契機，找準服務黨政中心的切入點，抓基層，促創(chuàng)業(yè)，重引導，強維權(quán)，努力打造“五型”團組織，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為建設(shè)幸福德州作出新貢獻。

確立了目標和思路，關(guān)鍵就是要把工作落實到位，把重點工作抓實抓好抓出成效。要通過實施六大工程，推動全年任務目標完成。

一是圍繞建設(shè)幸福德州，實施青少年思想引領(lǐng)工程。深入開展理想信念教育，培養(yǎng)青年積極健康向上的生活態(tài)度和奮斗精神，加強宣傳輿論陣地建設(shè)。二是圍繞產(chǎn)業(yè)強市，實施青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。深入開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，推進青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，挖掘選樹青年創(chuàng)業(yè)典型。三是圍繞文化立市，實施青年文化導航工程。搭建青年群眾性文化平臺，打造青少年文化精品，推進青年先模人物和集體評選。四是圍繞生態(tài)美市，實施青年生態(tài)文明工程。推進“保護母親河行動”和青少年綠化基地建設(shè)，壯大植綠護綠、生態(tài)環(huán)保青年志愿者隊伍和青少年社團組織，加大太陽能開發(fā)利用知識宣傳教育。五是圍繞惠民安市，實施青年和諧共建工程。積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，拓寬青少年利益訴求的表達渠道，加大困難青少年群體的幫扶力度。六是圍繞自身建設(shè)，實施青年組織凝聚工程。加強團的基層組織建設(shè)和基層工作，強化青聯(lián)、學聯(lián)、少先隊、關(guān)工委和團屬陣地建設(shè)，做好各類青年社會組織的聯(lián)系、服務、管理與引導工作，建設(shè)“五型”團干部隊伍。

四、推進全年工作需要堅持的工作方法

全市各級團組織要牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態(tài),有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進全年工作任務的落實。

第一，要堅持高起點謀劃、高標準落實、高效率執(zhí)行。思路決定出路，眼界決定境界。工作只有一開始就提高定位，拉高標桿，最后才有可能取得大的成績。細節(jié)決定成敗。落實過程中要精益求精，一絲不茍，不應付，不將就，把每個環(huán)節(jié)都做到極致。效率決定執(zhí)行力。要在節(jié)奏快、任務重、要求急、工作量大的共青團工作中鍛煉提高自己，不拖拉、不懈怠、不推諉，立說立行，日事日清。

第二，要保持工作力度和韌勁。年輕干部富有創(chuàng)新精神,有干勁，但也容易浮燥。工作中必須踏實、扎實，作風實，措施硬，遇到困難和矛盾不退縮,不回避。要能夠長期專注，不能雷聲大雨點小，虎頭蛇尾，要善始善終，不達目標不罷休。

第三，要處理好重大活動和長遠工作的關(guān)系。要保持工作持久性，不能頻繁換頻道,做到創(chuàng)新性與連續(xù)性的統(tǒng)一。要做到點上工作與面上工作的整體推進，當前工作與長遠工作的有機結(jié)合。

第四，要加強學習，深入基層。越是基層，越有創(chuàng)造。要鼓勵基層積極探索、大膽創(chuàng)新。要深入一線，廣泛接觸基層青年，把青年的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為全團的智慧和行動。

各位委員，同志們，要取得讓黨放心、讓青年滿意的成績，還需要我們付出更多的努力。新的一年里，讓我們在市委和團省委的堅強領(lǐng)導下，滿懷豪情，鼓足干勁，奮力開創(chuàng)我市共青團工作的新局面，為譜寫幸福德州建設(shè)新篇章作出新的更大的貢獻！

第五篇：縣委全委會報告-年中（范文模版）

縣委書記在縣委十六屆六次全會上的講話

各位委員，同志們：

我受縣委常委會委托，向全委會作工作報告。今年以來，在中央和省、市委的堅強領(lǐng)導下，縣委常委會認真貫徹上級的各項決策部署，以建設(shè)副中心城市目標為引領(lǐng)，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅定不移地走以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，堅定信心，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，推進各項工作邁上了新的臺階。

一、牢記為民之要，學教活動扎實開展

常委會堅持把教育實踐活動作為一項政治任務，以“中央基準”為標桿，以“為民務實清廉”為主題，精心組織，扎實推進，取得了明顯成效。

——強化學習教育，筑牢思想基礎(chǔ)。不斷加大縣級領(lǐng)導學習教育力度，采取個人自學、集中輔導、研討交流等方式，系統(tǒng)學習了《黨章》和中央編印的“四本教材”，重點學習了習總書記系列講話精神，以及趙正永書記《我們要向中央基準看齊》、魏民洲書記《三嚴三實—永恒的從政準則》等署名文章，集中開展專題研討6次，觀看警示教育專題片4部，進行了為期3天的集中封閉學習和10余天的深化學習，強化了學習效果，提升了理論水平。各鎮(zhèn)、各部門能夠以縣級各大班子為榜樣，認真學習必讀書目，扎實開展領(lǐng)導干部講黨課、機關(guān)干部集中研討等活動。通過扎實有效的學習教育，全縣各級領(lǐng)導干部和黨員干部的服務意識大幅提升，踐行群眾路線的積極性不斷高漲。

——廣泛征求意見，傾聽群眾呼聲。建立了縣級領(lǐng)導“一聯(lián)五”、黨代表“一聯(lián)十”等工作制度，扎實開展“五進五訪”、“萬名黨員下基層”等載體活動，全體縣級領(lǐng)導深入140多個聯(lián)系點，通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放意見表等形式，面對面和群眾交流，認真聽取群眾的意見建議?？h級各大班子共收集意見建議4282條，涉及領(lǐng)導干部個人“四風”問題77條，幫助群眾解決突出問題30多個。第二茬次參與單位也能夠嚴格按照活動要求，結(jié)合駐村指導、結(jié)對幫扶、后進村整頓等基層基礎(chǔ)工作，組織領(lǐng)導干部走出機關(guān)，進村入戶，征求意見。截止目前，全縣88個參學單位共收集各類意見建議17620余條。

——深入查擺問題，掃除四風積弊?？h委各常委根據(jù)群眾提出的意見建議，認真對照“三嚴三實”的要求，堅持自己找、上級點、互相幫等形式，深入查找“四風”問題。經(jīng)過認真查擺，11名縣委常委共查找問題和意見建議50多條。在此基礎(chǔ)上，從5月中旬開始，常委會班子及各成員開始撰寫對照檢查材料，深入剖析問題根源，力求把脈準、有深度、像自己。在對照檢查材料起草過程中，市委督導組和市委聯(lián)系領(lǐng)導嚴格把關(guān)，常委會多次集中討論，反復修改，個人修改均在10稿以上，最多的達20多稿，有效保證了民主生活會的質(zhì)量和標準。

——深刻對照檢查，扎實開展批評。深入開展談心談話活動，縣委書記帶頭同縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導和各常委逐一進行深入交心，各常委利用工作之余相互進行了談心，加深了理解，增進了團結(jié)。從7月3日開始，縣委常委會利用一天半時間，召開了班子專題民主生活會，各常委嚴格按照不空泛、不表白、不繞彎的要求，一針見血、不留情面，認真開展批評和自我批評，直指“四風”問題，真正達到了紅臉出汗鼓勁的目的，得到了市委第九督導組及市委聯(lián)系領(lǐng)導鐘健能同志的充分肯定。其他縣級班子也按照縣委常委會的標準召開了民主生活會。同時，縣級領(lǐng)導堅持邊學邊查、立行立改，采取現(xiàn)場辦公、協(xié)調(diào)交辦、限時辦結(jié)等多種措施，解決突出問題，得到了群眾的充分認可。

二、積蓄發(fā)展之本，經(jīng)濟建設(shè)健康平穩(wěn)

常委會堅持把“穩(wěn)增長、打基礎(chǔ)”擺在更加突出的位置，積極應對復雜的經(jīng)濟發(fā)展形勢，認真貫徹省市各項政策措施，切實提高發(fā)展質(zhì)量，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出健康平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值64.76億元，增長8%；完成全社會固定資產(chǎn)投資52.81億元；實現(xiàn)社會消費品零售總額25.94億元，增長11.8%；完成公共財政預算收入4.39億元，增長19.4%；居民人均可支配收入4188元，增長13.8%。——項目建設(shè)扎實推進。進一步理順項目管理體制，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導包抓重點項目制度，充分發(fā)揮10個駐村工作隊作用，協(xié)調(diào)解決土地、資金等問題，重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。截止6月底，全縣99個重點項目累計完成投資42.1億元，24個市級重點項目全部開工建設(shè)。切實加快草堂科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，上半年完成固定資產(chǎn)投資22.6億元，匯誠電信、邁可森新材料等項目進展順利，美國強生、大唐醫(yī)藥園開工建設(shè)，比亞迪二廠進入設(shè)備安裝階段，興儀科技、華晶電子等項目全面投產(chǎn)。秦嶺辦、濱河新區(qū)、渭河示范區(qū)、縣城新區(qū)發(fā)展加快。招商引資工作成效明顯，西洽會簽約項目28個，總投資額145億元。

——工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。積極實施工業(yè)振興計劃，認真落實加快工業(yè)發(fā)展的系列政策，用足用活工業(yè)發(fā)展專項基金，全力實施“中小企業(yè)培育工程”，工業(yè)經(jīng)濟支撐作用日益明顯。切實加快重點工業(yè)項目建設(shè)，全縣在建工業(yè)項目53個，新建項目26個。不斷加大科技創(chuàng)新力度，設(shè)立200萬元科技創(chuàng)新基金，鼓勵企業(yè)升級改造，國維淀粉、大唐二電等6戶重點企業(yè)能耗持續(xù)下降。全面加快灃京工業(yè)園建設(shè)，成功引進寶源印務、利君制藥二期等項目7個，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達到76戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值33億元，上繳稅金1.7億元。非公經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，渭豐紙箱、大王釀造、甘亭鑄造等行業(yè)協(xié)會運轉(zhuǎn)正常?！r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。深入落實《加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持意見》，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。上半年，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.88億元，同比增長4.8%，夏糧總產(chǎn)14.74萬噸，同比增長5.3%。不斷加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，上半年新增設(shè)施大棚560畝，新栽植葡萄6300畝，葡萄總面積達到6.2萬畝，葡萄研究所、戶太葡萄等5個示范園通過第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認證。切實改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，千億斤糧食、財政涉農(nóng)整合、蔣村鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進等項目累計投資1200萬元，新建滴灌工程670畝，鋪設(shè)地埋管線70.4公里。

——旅游三產(chǎn)活力增強。切實加大與西旅集團、西投公司合作開發(fā)力度，扎實推進太平、朱雀創(chuàng)建5A級景區(qū)，金龍峽、萬華山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，太煤路、戶菜路黃金線路打造進展順利。有序推進旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，博雅齋書畫院、秦嶺棋院等項目有序?qū)嵤?，清涼山鄉(xiāng)村旅游開發(fā)穩(wěn)步推進，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加科學合理。強化旅游宣傳推介，成功舉辦紫荊花節(jié)、牡丹文化節(jié)、設(shè)施果品采摘節(jié)等宣傳推介活動。上半年，全縣接待游客163.1萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.66億元，同比分別增長5%和11%。深入推進萬村千鄉(xiāng)市場和鎮(zhèn)超工程，上半年新建農(nóng)家店20個，新增鄉(xiāng)村消費點22個，城鄉(xiāng)消費市場更加活躍。

三、改善城鄉(xiāng)之貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快 常委會堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略不動搖，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件，合理配置公共資源，全面優(yōu)化人居環(huán)境，城鄉(xiāng)一體化水平大幅提升。

——堅持完善城市功能，綜合承載能力明顯增強。大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兆豐路立交全面開工，宏橋南路、東新東路建成通車，車站東路、宏橋南路天然氣全線貫通，城市生活更加舒適便捷。不斷提升副中心城市形象，《畫鄉(xiāng)》雕塑建設(shè)順利完工。深入推進城市生態(tài)綠地建設(shè)，濱河公園提升改造全面竣工，渼陂湖濕地公園建設(shè)快速推進，畫鄉(xiāng)水街、水景觀公園規(guī)劃編制工作有序開展。不斷加快城鄉(xiāng)公路建設(shè)，重陽路、渭天路、潭濱北路進展順利，西寶南線、關(guān)中環(huán)線、西咸北環(huán)線完成投資3.8億元，大交通網(wǎng)絡格局初步顯現(xiàn)。持續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，秦渡鎮(zhèn)綜合開發(fā)穩(wěn)步推進，草堂示范鎮(zhèn)、祖庵文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，全省重點示范鎮(zhèn)第一季度現(xiàn)場會在我縣召開。

——堅持經(jīng)營城市理念，精細化管理水平不斷提高。以迎接國家衛(wèi)生縣城復審為契機，進一步加大監(jiān)管力度，城市管理規(guī)范有序。扎實開展園林縣城創(chuàng)建工作，編制完成“國家園林縣城”、“省級生態(tài)園林縣城”申報資料。不斷提升城市綠化水平，兆豐路綠化改造及人民路、車站東路行道樹維護順利完成。全面加快舊城改造步伐，三球儀、海福城、隆發(fā)城市廣場等11個舊城改造項目有序?qū)嵤?，棚戶區(qū)改造項目共爭取國家專項貸款4.2億元。扎實開展南北街、兆豐路、人民路戶外廣告集中整治，拆除違規(guī)廣告牌210余塊。合理規(guī)范便民攤點，設(shè)置便民性服務點、瓜果銷售點220個，發(fā)放“殘疾人便民服務點”標識牌13個。

——堅持強化基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展新農(nóng)村建設(shè)工作，53個市級重點村共投入資金4900萬元，硬化道路、廣場48.3萬平方米，完成改廁5522戶。深入推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，組織現(xiàn)場觀摩學習，提高工作水平，全縣一類村達到349個，示范村達到102個，全市農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場會在我縣召開。深入實施農(nóng)村飲水安全項目，累計投資310萬元，建成單村供水工程8處，解決了5900余人的飲水安全問題。全面啟動農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)工作，甘河鎮(zhèn)甘河片等6個片區(qū)化社區(qū)建設(shè)快速推進，我縣被列為全市片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)試點縣。

四、常謀民生之利，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

常委會始終把社會建設(shè)作為一種執(zhí)政理念、一種親民情懷、一種為民之舉，千方百計惠民生，全力以赴促和諧，努力使發(fā)展成果惠及更多群眾。

——公共服務水平不斷提升。切實加大社會保障投入，上半年，足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金5569萬元、養(yǎng)老補助金299萬元，為全縣9351戶低保戶發(fā)放資金4248萬元。不斷完善社會救助體系，深入推進醫(yī)療救助“一站式”服務，為貧困家庭發(fā)放醫(yī)療救助金211萬元，報銷農(nóng)村合作醫(yī)療費用8283萬元。扎實推進扶貧開發(fā)和“兩聯(lián)一包”工作，協(xié)調(diào)落實扶貧項目20個、幫扶資金878萬元，“一對一”包扶絕對貧困人口工作全面完成。不斷加快保障性住房建設(shè)，1934套一線職工住房完成主體建設(shè)，550套經(jīng)適房進入室內(nèi)外裝修階段，1000套限價商品房和600套公租房建設(shè)進展順利，群眾住房條件不斷改善。

——利民惠民成果持續(xù)顯現(xiàn)。實施更加積極的就業(yè)政策，上半年，累計發(fā)放就業(yè)再就業(yè)補助680萬元，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14萬人，就業(yè)技能培訓1800人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3049人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施義務教育階段營養(yǎng)改善計劃，持續(xù)加大課改力度，大學區(qū)和學前教育管理不斷規(guī)范，第二屆“三名”工程全面啟動。加快省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作，基層食品藥品監(jiān)管所機構(gòu)和職能進一步完善。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大藥品“三統(tǒng)一”工作督導力度，推動醫(yī)療機構(gòu)縣鎮(zhèn)一體化管理，群眾就醫(yī)更加方便實惠。扎實開展人口和計生工作，“單獨兩孩”政策順利啟動實施，我縣被授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”榮譽稱號。

——社會大局保持穩(wěn)定。不斷加大平安戶縣建設(shè)力度，對539個行政村（社區(qū)）的平安創(chuàng)建工作進行了檢查驗收，“兩率一度”不斷提高。切實加強反恐應急工作，充分發(fā)揮“紅袖章”等專兼職群防隊伍作用，在縣城主要節(jié)點設(shè)立反恐應急點，群眾安全感普遍增強。扎實推進社會管理創(chuàng)新，“三官一律”進社區(qū)活動持續(xù)深入，上半年共化解矛盾糾紛1652起。扎實做好信訪工作，信訪“三無”鎮(zhèn)創(chuàng)建有序開展，嚴格執(zhí)行“三級公正會議”處理制度，對信訪重點利益群眾和重點人進行穩(wěn)控疏導，信訪形勢得到有效改善。深入開展社會治安“五防、五打、五管控”活動，刑事、治安案件明顯減少。切實加強安全監(jiān)管工作，認真排查安全隱患，上半年無重特大安全事故發(fā)生。

五、鑄造文化之魂，縣域軟實力不斷增強

常委會始終堅持把繁榮文化事業(yè)作為提升縣域軟實力的重要抓手，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深挖精品資源，文化助力經(jīng)濟社會發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn)。

——強化輿論引導，宣傳思想工作扎實有效。外宣工作取得新成績，先后在光明日報、經(jīng)濟日報等國家及省市各大媒體刊發(fā)稿件200余篇，央視7套《鄉(xiāng)土》欄目播出了端午特別節(jié)目《鄉(xiāng)土味道—戶縣味道》專題片，并對我縣農(nóng)民畫和落實中央八項規(guī)定等工作進行了報道和刊登。有效發(fā)揮縣屬媒體作用，開設(shè)專欄專版，緊扣經(jīng)濟熱點、民生事業(yè)、環(huán)境保護等工作進行宣傳報道，充分展示我縣發(fā)展所取得的成就。不斷擴大網(wǎng)絡宣傳半徑，成立官方微博“戶縣宣傳”，聯(lián)系全國30多家網(wǎng)絡媒體刊載報道戶縣500余次。切實加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，落實輿情信息監(jiān)測管理制度，確保輿情監(jiān)測工作及時、全面、有效。

——豐富活動載體，精神文明建設(shè)深入開展。著力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實開展畫鄉(xiāng)百姓講堂、文明鄉(xiāng)風巡演等主題實踐活動，引導全社會繼承優(yōu)良傳統(tǒng)。弘揚社會主義文明新風，扎實開展“溫暖畫鄉(xiāng)”關(guān)愛計劃等志愿服務活動，我縣200余幅農(nóng)民畫公益廣告作品在中國文明網(wǎng)發(fā)布。認真抓好全國文明縣城鞏固提升工作，全省文明辦主任培訓現(xiàn)場會在我縣召開。深入推進文明單位創(chuàng)建活動，出臺《戶縣文明單位管理辦法》及系列測評文件，文明單位申報審核工作規(guī)范有序。切實抓好未成年人思想道德建設(shè)，對網(wǎng)吧、學校周邊進行專項整治，為未成年人的健康成長創(chuàng)造了良好環(huán)境。

——挖掘精品資源，文化品牌優(yōu)勢不斷擴大。文化惠民工程深入開展，組織各類文化活動180余場，進一步滿足了群眾的精神文化需求。深挖本土精品文化資源，扎實推進詩詞楹聯(lián)“六大工程”，成功舉辦“戶縣農(nóng)民畫作品匯報展”、“第三屆戶縣農(nóng)民畫原創(chuàng)作品大賽”等活動，本土文化品牌影響力進一步擴大。不斷加強農(nóng)民畫創(chuàng)作隊伍培訓，舉辦培訓班3期，共培訓110人次。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，圖書館、文化館建成并免費向公眾開放，農(nóng)民畫珍藏館即將完工。

六、凝聚各界之力，民主政治持續(xù)深入

常委會始終堅持把人民當家作主作為社會主義民主政治的本質(zhì)和核心,以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主為主線，不斷擴大和完善公民有序的政治參與，促進公民更加充分地行使民主權(quán)利。

——以公平正義為標尺，民主法制全面加強。繼續(xù)推行黨員代表、公民、人大代表、政協(xié)委員列席旁聽各大班子會議辦法。支持人大依法行使職權(quán)，著力強化監(jiān)督職能，不斷探索法律賦予的多種監(jiān)督形式的實施辦法，努力為人大代表開展專題調(diào)研檢查提供保障。充分發(fā)揮代表聯(lián)絡工作室作用，扎實開展代表培訓工作，代表履職能力不斷提升。高度重視政協(xié)工作，支持政協(xié)委員通過視察、提案、民主評議等形式履行職能，政協(xié)匯聚力量、建言獻策、服務大局的能力持續(xù)增強。統(tǒng)戰(zhàn)工作有效加強，聯(lián)絡交友和對口聯(lián)系工作持續(xù)深入，廣泛開展非公經(jīng)濟代表人士座談會等系列活動，統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進一步鞏固。積極維護司法公正，支持法院和檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。深入推進“六五”普法工作，社會主義法治理念深入人心。

——以打造亮點為突破，群團工作有序開展。深入推進工會組建工作，持續(xù)深化“六好工會”、“樣板工會”創(chuàng)建活動，工會工作整體水平不斷提高。深入推進區(qū)域化團組織建設(shè)，扎實開展“青年創(chuàng)業(yè)建功行動”等活動，團員青年生力軍作用不斷顯現(xiàn)。切實做好婦女工作，“十佳好媳婦”、“巾幗建功標兵”等評選活動持續(xù)深入，實用技術(shù)培訓不斷深化，農(nóng)村婦女的致富能力有效增強。著力加強黨管武裝工作，深入開展“雙擁共建”、慶祝建軍87周年等系列活動，軍政軍民團結(jié)共建的良好局面得到鞏固。支持科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等部門充分發(fā)揮作用，各項工作均取得了新的成績。

——以科學有效為準則，基層民主規(guī)范有序。以擴大群眾參與為根本，繼續(xù)深化“1帶6”民主監(jiān)督模式，農(nóng)村基層民主化進程不斷加快。全面推行居民監(jiān)督委員會制度，全縣21個社區(qū)全部建立居監(jiān)會。上半年，全縣各村共召開三委聯(lián)席會議1382次，通過五步?jīng)Q策法決定村級重大事項777件，評議村干部1265人，糾正不合理財務支出23萬元，終止職務1人。

七、打造生態(tài)之鄉(xiāng)，生態(tài)文明扎實推進

常委會始終牢固樹立生態(tài)文明理念，切實把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本遵循，大力推進生態(tài)環(huán)境保護工程，生態(tài)之鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效。

——樹立綠色發(fā)展理念，秦嶺北麓保護工程有序推進。嚴格按照《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》規(guī)定，加大項目審查力度，嚴把項目準入關(guān)，項目管理規(guī)范有序。穩(wěn)步推進秦嶺保護區(qū)項目建設(shè)，環(huán)山路北示范段進展順利，新西蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大秦嶺慢生活等項目建設(shè)全面啟動。積極開展國家森林城市創(chuàng)建工作，完成綠化造林9406畝，中幼林撫育8000畝。切實加大環(huán)保執(zhí)法力度，對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)內(nèi)違建別墅、非法采砂開礦等現(xiàn)象進行摸排清查、專項整治，秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

——加大治污減霾力度，縣域空氣質(zhì)量明顯改善。積極推進治污減排項目建設(shè)，國維公司鍋爐脫硫提標改造工程正式啟動，大唐二電廠機組脫硫率達98%以上，大氣污染物排放總量減少1126噸。切實加大揚塵治理力度，對建筑工地和商混站進行逐一排查，下發(fā)整改通知65份，拆除31.25蒸噸燃煤鍋爐9臺。夏季秸稈禁燒實現(xiàn)“零火點”，上半年優(yōu)良空氣天數(shù)超過90天。

——構(gòu)建宜居生活空間，環(huán)?；A(chǔ)性工作深入實施。創(chuàng)新環(huán)保宣傳方式方法，通過印發(fā)宣傳冊、環(huán)保進社區(qū)等形式宣傳環(huán)保理念，全民環(huán)保意識不斷提高。強化重點流域水質(zhì)監(jiān)測，新河、澇河水質(zhì)穩(wěn)定，監(jiān)測達標率達到95%以上。生態(tài)創(chuàng)建工作深入開展，3個國家和省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建進展順利。加強環(huán)境執(zhí)法工作，上半年共查處環(huán)境違法行為7件，取締關(guān)閉違規(guī)企業(yè)10戶。

八、鞏固執(zhí)政之基，黨的建設(shè)全面加強

常委會始終圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，黨的建設(shè)科學化水平進一步提高。——強化理論武裝，領(lǐng)導班子和干部隊伍活力不斷顯現(xiàn)。持續(xù)深化學習型黨組織建設(shè)，制定下發(fā)《學習型黨組織建設(shè)工作要點》，嚴格執(zhí)行中心組學習制度，扎實開展機關(guān)大講堂、領(lǐng)導干部講黨課等活動，各級黨員干部的綜合素質(zhì)明顯提高。不斷豐富干部培訓方式，扎實開展縣級領(lǐng)導干部自主選學培訓、科級領(lǐng)導調(diào)訓、干部網(wǎng)絡培訓工作，上半年共舉辦主題培訓23次，培訓干部2300人次。高度重視人才工作，廣泛征集人才專項資助基金項目，廣大人才、專家、勞動模范的工作積極性不斷提高。

——夯實戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織建設(shè)工作全面加強。持續(xù)深化服務型黨組織建設(shè)，不斷完善縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級黨員服務網(wǎng)絡，建立黨員服務中心（室）587個、流動黨員服務站545個，黨員服務平臺實現(xiàn)“全覆蓋”。扎實開展非公企業(yè)組織建設(shè)年活動，建立健全非公企業(yè)檔案1003戶，非公企業(yè)黨組織覆蓋率達到98%。深入開展基層黨組織升級晉檔、評星定級活動，全縣確定“好”類村68個，“較好”類村255個。繼續(xù)深化“培優(yōu)”工程，一期學員即將畢業(yè)，二期、三期學員正在進行鎮(zhèn)村實踐鍛煉，四期學員集中培訓規(guī)范有序，廣大學員組織開展了“紅袖章”巡邏、“七一”入黨集中宣誓等一系列活動，培優(yōu)工程的社會影響力不斷增強。鞏固全國檔案示范縣創(chuàng)建成果，扎實開展“歸檔月”、檔案員培訓活動，檔案管理規(guī)范化水平不斷提高。——筑牢廉政防線，拒腐防變能力進一步增強。認真落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，圍繞責任分解、檢查考核、結(jié)果運用三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，形成了具有戶縣特色的黨風廉政建設(shè)制度體系。嚴格落實中央八項規(guī)定，切實加強紀律作風建設(shè)，黨員干部的自律意識明顯增強。不斷深化黨員干部廉政宣傳教育，建立楊明軒紀念館、甘西小學等4個干部教育基地，受教育人數(shù)達3500余人。便民服務中心運轉(zhuǎn)良好，累計辦理事項3.2萬余件。深入開展紀律作風監(jiān)督檢查，上半年共開展明察暗訪30余次，下發(fā)《紀律作風專題通報》4次，向7個單位下發(fā)了督辦通知書。不斷加強行政效能建設(shè)，政務服務中心運轉(zhuǎn)規(guī)范高效，累計辦理各類審批事項2000余件，辦結(jié)率達到100%。切實加大案件查辦力度，截止7月份，共受理各類信訪件88件，初核73件，立案48件，給予黨政紀處分44人。

今年以來，常委會共召開會議9次，研究議題37個。常委會堅持帶頭貫徹上級的各項決策部署，管方向、作決策，抓落實、促發(fā)展，在建設(shè)副中心城市的過程中，充分發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用。在重大事項上，堅持民主集中，充分凝聚班子成員和群眾智慧，科學決策水平不斷提升；在服務群眾上，認真踐行群眾路線，轉(zhuǎn)作風、惠民生，宗旨意識更加牢固；在班子團結(jié)上，圍繞全縣大局，團結(jié)互助，共謀發(fā)展，凝聚力和向心力進一步增強；在廉潔從政上，嚴守中央八項規(guī)定，帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持把勤政廉政內(nèi)化于心、外化于行，為廣大黨員干部作出了表率。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣的發(fā)展和我們的工作還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是全縣經(jīng)濟總量較小，投資額不足，大項目和龍頭企業(yè)較少，部分重點項目進展緩慢；二是基層基礎(chǔ)工作還需加強，維護社會穩(wěn)定的壓力依然較大；三是一些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思路還不夠開闊，精神還不夠振奮，干工作、謀事業(yè)的步子還不大，在工作作風、執(zhí)行力等方面還存在差距，等等。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

關(guān)于下半年的工作思路，常委會經(jīng)過認真研究，確定了一個總體要求：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及習總書記系列講話精神，以副中心城市建設(shè)為目標，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅定不移地走以工業(yè)化、信息化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，經(jīng)濟工作抓項目，城市建設(shè)抓品位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓社區(qū)，社會事業(yè)抓惠民，改進作風抓保障，確保全面完成全年各項目標任務。

誠懇地希望各位委員和同志們對常委會的工作提出意見和建議，我們將認真聽取，積極吸收，扎實改進，確保把我縣的各項工作做得更好。