第一篇：二○○五年政府采購上半年工作總結(jié)

二○○五年政府采購上半年工作總結(jié)

二○○五年政府采購上半年工作總結(jié)2007-02-06 09:45:10

××××年政府采購上半年工作總結(jié)

××××年以來，我縣政府采購制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，按照我縣財(cái)政工作的總體部署和財(cái)政改革的總體要求，以《政府采購法》為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)文件精神，積極探索，開拓進(jìn)取，與其他財(cái)政改革協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)全縣政府采購工作向前發(fā)展。政府采購在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要表現(xiàn)在：政府采購范圍逐步擴(kuò)大，政府采購規(guī)模保持穩(wěn)

步增長(zhǎng)勢(shì)頭；政府采購管理體制逐步理順；政府采購制度建設(shè)不斷完善，為依法采購提供制度保障；《政府采購法》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)更加深入廣泛，為法律的貫徹實(shí)施創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境；政府采購基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)，政府采購行為日益規(guī)范；政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)、評(píng)審專家和信息統(tǒng)計(jì)工作更加完善；采購管理人員和執(zhí)行人員素質(zhì)都有了進(jìn)一步提高。

一、政府采購范圍不斷擴(kuò)大，政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭

我縣根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)力狀況，科學(xué)制定政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，增加政府采購項(xiàng)目，降低限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，截止×月×日全年任務(wù)完成如下：××××年全縣政府采購計(jì)劃規(guī)模萬元，目前實(shí)際采購規(guī)模達(dá)到萬元，采購次數(shù)次，完成年初目標(biāo)任務(wù)的。采購項(xiàng)目預(yù)算數(shù)萬元，實(shí)際支出采購金額萬元，節(jié)約資金萬元，資金節(jié)約率為。

按采購類別劃分，貨物、工程和服務(wù)采購分別占采購規(guī)模的、和；

按采購形式劃分，集中采購和分散采購的比重分別為和；

公開招標(biāo)占采購總額的，財(cái)政直接支付比重為。

二、政府采購管理體制逐步理順

我縣基本理順了政府采購管理體制，形成了政府采購領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)層次管理體制，建立監(jiān)管職能和執(zhí)行職能相互分離、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，政府采購管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)更加明確，操作更加規(guī)范。

三、政府采購制度建設(shè)得到加強(qiáng)，依法行政和依法采購意識(shí)普遍提高

為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，我縣制定出臺(tái)了有關(guān)政府采購監(jiān)督管理、政府采購操作程序、評(píng)審專家管理、提高政府采購效率等方面的各項(xiàng)措施和制度，為正常有序地開展政府采購工作提供了依據(jù)。

四、以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，建立了滑

縣政府采購“評(píng)審專家?guī)臁?、“商品價(jià)格信息庫”、“供應(yīng)商信息庫”，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)

為更好地體現(xiàn)政府采購的公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正原則，政府采購辦建立了政府采購“評(píng)審專家?guī)臁?、“商品價(jià)格信息庫”、“供應(yīng)商信息庫”，實(shí)行政府采購評(píng)審專家和政府采購供應(yīng)商管理相分離的制度，達(dá)到了三庫中評(píng)委和供應(yīng)的隨機(jī)抽取要求，增加評(píng)委與供應(yīng)商抽取的透明度；商品價(jià)格信息庫則以時(shí)效性為基礎(chǔ)，以供應(yīng)商的即時(shí)報(bào)價(jià)為依據(jù)，掌握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)與行情。根據(jù)我縣政府采購專家管理體制建設(shè)總體思路即以信息化管理系統(tǒng)為依托，制度建設(shè)為保障，專家隊(duì)伍為核心的政府采購專家管理體系，政府采購評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，專家人數(shù)和專業(yè)隨著政府采購規(guī)模的擴(kuò)大和政府采購業(yè)務(wù)的需要，在使用中不斷充實(shí)完善。

五、加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高規(guī)范化管理水平

半年來，政府采購工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購行為，盡可能減少人為干預(yù)，通過不斷總結(jié)和摸索，在政府采購組織形式和采購方式的確定上，遵循既要嚴(yán)格依法辦事，又要提高辦事效率的原則，制定了一套較為行之有效的采購程序，并通過掛牌辦公向各當(dāng)事人說明政府采購業(yè)務(wù)流程，通過規(guī)范的采購程序增加工作的透明度。政府采購信息統(tǒng)計(jì)工作作為政府采購的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，克服了人手少、工作量大、統(tǒng)計(jì)手段相對(duì)落后、基礎(chǔ)管理薄弱等不利因素，確保信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)上報(bào)，報(bào)表質(zhì)量和分析水平進(jìn)一步提高?！痢痢痢聊?，為及時(shí)反映全縣政府采購工作開展情況，準(zhǔn)確掌握采購任務(wù)完成進(jìn)度，了解工作中存在的問題，在年報(bào)、季報(bào)制度的基礎(chǔ)上建立政府采購統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，并以簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)送有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參閱。

六、進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)督體

系，充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能

一是從采購項(xiàng)目申請(qǐng)到采購資金的結(jié)算支付，都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段；二是針對(duì)不同對(duì)象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法；三是政府采購重大問題提交縣政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行研究審批；四是建立了財(cái)政部門為主，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制，主要政府采購活動(dòng)均邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。五是開展了政府采購服務(wù)反饋制度。通過反饋調(diào)查活動(dòng)聽取各方面意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)不足，以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來開展政府采購工作。

七、積極探索政府采購工作的新途徑，政府采購工作有新的突破

一是我縣服務(wù)類政府采購工作有了新的突破。××××年簽訂了本縣定點(diǎn)車輛保險(xiǎn)協(xié)議，實(shí)施了公務(wù)車輛保險(xiǎn)暫行辦法，建立了一車一檔，為××××年滑縣全面推開服務(wù)類政府采購工作奠定了基礎(chǔ)。服務(wù)類政府采購制度的實(shí)行，對(duì)于

加強(qiáng)行政事業(yè)單位車輛管理，堵塞漏洞，必將起到積極的促進(jìn)作用。

二是對(duì)零星采購的辦公用材料和空調(diào)實(shí)行協(xié)議供貨制度。目前已和家空調(diào)銷售商簽訂了協(xié)議書，并試行運(yùn)行。

三是提出了構(gòu)建政府采購網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基本思路，并設(shè)計(jì)出了相應(yīng)的一系列軟件和網(wǎng)絡(luò)搜索系統(tǒng)。該平臺(tái)以滑縣政府采購“三庫”的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)資料，以網(wǎng)絡(luò)為依托，與其他各縣區(qū)實(shí)行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)上下連動(dòng)式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。

八、積極開展政府采購調(diào)研活動(dòng)，加大學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)力度

一是通過對(duì)其他各地、市、縣的學(xué)習(xí)和調(diào)研，把可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法付諸工作實(shí)際，一定程度提高了工作效率。二是根據(jù)實(shí)際工作，寫出自己的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)政府采購工作中的各種利弊進(jìn)行條理性分析，并提供給其他政府采購部門參考。三是將工作中的突出點(diǎn)以簡(jiǎn)報(bào)

和信息的方式，編發(fā)給各單位。四是利用新聞媒體，積極宣傳我縣政府采購工作開展情況，讓全社會(huì)了解政府采購制度的精神和內(nèi)容，努力營造自覺執(zhí)行政府采購制度的良好社會(huì)氛圍。

我縣政府采購工作半年任務(wù)基本完成，取得了可喜成績(jī)，但還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）宣傳力度不夠，認(rèn)識(shí)還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作，但由于政府采購是一新生事物，目前，在全社會(huì)還沒有完全深入人心，還沒有成為大家的自覺行動(dòng)，執(zhí)行政府采購法的社會(huì)環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。

（二）政府采購整體工作仍處于低位運(yùn)行。表現(xiàn)在政府采購范圍較窄，采購規(guī)模小，貨物、服務(wù)和工程三類采購發(fā)展不平衡，政策功能和監(jiān)管作用發(fā)揮不夠。

（三）采購行為不夠規(guī)范。存在采購預(yù)算和計(jì)劃編制難，采購資金管理不

規(guī)范，部分單位不能嚴(yán)格按采購程序?qū)嵤┎少?，雖然一再強(qiáng)調(diào)，仍然有采購后備案的現(xiàn)象發(fā)生。

第二篇：(二)政府采購委托合同

政府采購委托合同(二)

甲方：_________

乙方：_________根據(jù)_________政府采購計(jì)劃，依據(jù)《中華人民共和國采購法》及有關(guān)規(guī)定，甲方就_________項(xiàng)目委托乙方組織(公開/邀請(qǐng)/詢價(jià)/競(jìng)爭(zhēng)性談判)招標(biāo)。乙方愿接受甲方委托，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和甲方的要求組織采購。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、招標(biāo)項(xiàng)目及范圍_________。

二、項(xiàng)目的完成時(shí)間：自_________年______月_____日至_________年_____月_____日

三、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.指定一位負(fù)責(zé)人作為甲方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，代表甲方聯(lián)系和處理招標(biāo)過程中的有關(guān)具體事項(xiàng)。

2.向乙方提供招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)行政批準(zhǔn)文件，確定項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、數(shù)量及有關(guān)技術(shù)、商務(wù)等方面的具體要求。

3.參與招標(biāo)(采購)文件的編寫，負(fù)責(zé)技術(shù)招標(biāo)和要求的審核。

4.對(duì)評(píng)標(biāo)內(nèi)容保密。

5.與中標(biāo)單位簽訂合同，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

6.指派代表參與評(píng)標(biāo)。

四、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.指定一位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，代表乙方聯(lián)系和處理招標(biāo)過程中的有關(guān)具體事項(xiàng)，協(xié)助做好招標(biāo)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研，制定招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)文件及服務(wù)內(nèi)容等商務(wù)技術(shù)要求。

2.根據(jù)甲方提供的技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等材料和要求，負(fù)責(zé)編制、印刷、發(fā)售、解釋招標(biāo)(采購)文件。

3.負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)公告，審查投標(biāo)商資格。

4.落實(shí)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)地點(diǎn)等有關(guān)事務(wù)，與甲方協(xié)商確定開標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)細(xì)則，組織開標(biāo)大會(huì)。

5.組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，負(fù)責(zé)安排評(píng)標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)事宜。

6.根據(jù)評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)論，向政府采購管理部門提交評(píng)標(biāo)報(bào)。待審查批準(zhǔn)和公示后，按政府采購管理部門批準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，向中標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知書》，監(jiān)督合同的簽訂并負(fù)責(zé)上報(bào)。

7.招標(biāo)結(jié)束后，負(fù)責(zé)將采購項(xiàng)目確認(rèn)書、投標(biāo)單位名單、供貨企業(yè)名單、各投標(biāo)企業(yè)所報(bào)技術(shù)和價(jià)格匯總表、采購合同等上報(bào)政府管理部門備案。

五、工作原則

1.甲乙雙方均應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律，按照政府采購管理部門的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正、誠實(shí)信用的原則開展工作，重大事項(xiàng)由雙方協(xié)商研究決定。

2.在整個(gè)招標(biāo)過程中，雙方均接受政府采購管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

六、有關(guān)費(fèi)用問題

乙方按有關(guān)規(guī)定，向中標(biāo)方收取_________%的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

本協(xié)議一式三份，交政府采購管理部門一份，甲乙雙方各一份，雙方簽字蓋章之日起生效。未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

第三篇：政府五年工作總結(jié)

政 府 工 作 報(bào) 告

2011年12月8日

各位代表：

五年來，鄉(xiāng)人民政府緊緊圍繞縣委、縣府提出的“生態(tài)立縣、水電強(qiáng)縣、旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十七大為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，取得5.12特大地震抗震救災(zāi)的偉大勝利，全面投入到災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、切實(shí)保障和改善民生，努力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)，全面完成了鄉(xiāng)十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目26 個(gè)，投資總額2508萬元；全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)2088萬元，與2006年相比增長(zhǎng)146.5%，年遞增30%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4620萬元，與2006年相比增加3200萬元；農(nóng)民人均收入達(dá)到3630 元，年增加360元；全面落實(shí)兌現(xiàn)國家糧食種植綜合直補(bǔ)，提高了農(nóng)民種糧的積極性，全鄉(xiāng)糧食播種面積達(dá)到2310 畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)1250噸，與2006年相比增加500噸；發(fā)展草木本藥材3000 畝，與2006年相比增加2400畝；因地制宜發(fā)展

養(yǎng)殖業(yè)，全年生豬年出欄2100 頭，與2006年相比年增加500頭；大牲畜年出欄500余頭，圈存2200 余頭；新農(nóng)合參合率達(dá)到98%，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，依法協(xié)調(diào)稅收征管工作，年實(shí)現(xiàn)稅收入庫90余萬元，年增長(zhǎng)30%；計(jì)劃生育率96%，人口自然增長(zhǎng)率為2‰。其具體工作體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

一、因地制宜，注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的發(fā)展形勢(shì)

結(jié)合本地自然優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，狠抓特色骨干產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，突出以畜牧、藥材、無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)卮罅炕纳健⒒钠碌膬?yōu)勢(shì)。發(fā)展以黃柏、厚樸為重點(diǎn)的三木藥材3000畝；推廣種植以韓國蘿卜、蓮花白、優(yōu)質(zhì)白菜為主的無公害蔬菜1500余畝；大力發(fā)展適宜本地種植的大黃、當(dāng)歸、木香等傳統(tǒng)草本藥材1000畝；通過申請(qǐng)支援民族不發(fā)達(dá)地區(qū)資金，在全鄉(xiāng)發(fā)展厚樸林基地2200畝；積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)放牧方式，進(jìn)行品種改良，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖，發(fā)展養(yǎng)殖大戶5戶，實(shí)行年出欄大牲畜500余頭，圈存2200余頭；并根據(jù)市場(chǎng)需要，大力倡導(dǎo)老百姓發(fā)展中蜂養(yǎng)殖，使虎牙的臘肉、蜂蜜成為縣內(nèi)外有名的特色產(chǎn)品，為群眾增加收入奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、充分利用旅游、礦產(chǎn)、水電等資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷增加群眾收入

五年來，鄉(xiāng)政府圍繞旅游、礦產(chǎn)、水電為重點(diǎn)的資源開

發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加大了旅游宣傳促銷力度，引導(dǎo)農(nóng)民完善了旅游配套服務(wù)設(shè)施，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，利用本地民族特色，大力發(fā)展了一批鄉(xiāng)、村農(nóng)家樂為一體的接待點(diǎn)，提升了虎牙旅游的社會(huì)知名度，并結(jié)合水電、礦產(chǎn)開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展運(yùn)輸行業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力，增加了群眾收入。

三、眾志成城，取得“5.12”抗震救災(zāi)偉大勝利，全面完成三年災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，全鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新

千年一遇的“5.12”地震給全鄉(xiāng)人民造成巨大損失，房屋、道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重受損，全鄉(xiāng)受災(zāi)665戶，2502人，直接經(jīng)濟(jì)損失312萬元，在特大自然災(zāi)害面前，鄉(xiāng)政府在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾奮力抗震救災(zāi)，使全鄉(xiāng)災(zāi)民第一時(shí)間得到了妥善安置，未出現(xiàn)重大社會(huì)不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)了抗震救災(zāi)資金、物資管理。在做好本鄉(xiāng)抗震救災(zāi)的同時(shí)，還組織了鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)干部十余人到極重災(zāi)區(qū)南壩、平通支援抗震救災(zāi)。在很快時(shí)間內(nèi)將工作重心由抗震救災(zāi)轉(zhuǎn)向?yàn)?zāi)后重建，對(duì)全鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，牢固樹立了“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，緊緊抓住災(zāi)后重建和國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的重大機(jī)遇，僅僅半年時(shí)間，完成了全鄉(xiāng)22戶農(nóng)房災(zāi)后重建及554戶農(nóng)房維修加固，按照“擬建項(xiàng)目抓緊開工、在建項(xiàng)目加快進(jìn)度、竣工項(xiàng)目早見成效”的原則，在做好以學(xué)

校、衛(wèi)生院、雪寶頂自然保護(hù)區(qū)重建項(xiàng)目為重點(diǎn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)全鄉(xiāng)以河堤、通村道路、人畜飲水、村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施等為重點(diǎn)的災(zāi)后重建項(xiàng)目。在項(xiàng)目重建過程中，鄉(xiāng)政府干部職工加強(qiáng)了項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管，確保了災(zāi)后重建項(xiàng)目無重大質(zhì)量問題，災(zāi)后重建資金嚴(yán)格按照專帳管理、專戶核算的要求，達(dá)到了規(guī)范化管理，使全鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)現(xiàn)“三年重建、兩年基本完成”的工作目標(biāo)。

四、統(tǒng)籌兼顧，加快民生工程項(xiàng)目重建，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

五年來，鄉(xiāng)政府把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為工作的重中之重，利用災(zāi)后重建和國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)以通村道路建設(shè)、扶貧新村建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重建步伐，一是完成了全鄉(xiāng)四個(gè)村扶貧新村項(xiàng)目建設(shè)及一個(gè)貧困村災(zāi)后重建項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施，改善了全鄉(xiāng)5個(gè)村600余戶、2500 人的生產(chǎn)生活環(huán)境條件，村容村貌得到較大提升。二是通過爭(zhēng)取通村道路項(xiàng)目資金，結(jié)合災(zāi)后重建，完成了高山堡村、占口村、上游村、虎豐村四個(gè)村的通村道路建設(shè)，解決了農(nóng)民“出行難”問題；三是爭(zhēng)取支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金和貧困村災(zāi)后重建項(xiàng)目資金，在全鄉(xiāng)五個(gè)村安裝太陽能熱水器300余臺(tái)；完成沼氣池建設(shè)210口，維修沼氣池90余口；改善了農(nóng)村以能源、環(huán)境為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是嚴(yán)格

兌現(xiàn)了各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)政策，實(shí)施了黨員干部幫扶困難群眾的工作機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村低保政策，使低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件得到了保障。五是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到健康發(fā)展；落實(shí)城鎮(zhèn)再就業(yè)人員及各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)得到鞏固，提高了農(nóng)戶參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和小額人身保險(xiǎn)的積極性，增強(qiáng)了農(nóng)村、農(nóng)民抗擊自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

五、林業(yè)、計(jì)生、國土、民政和信訪工作依法開展 林業(yè)、計(jì)生、國土、民政和信訪工作是政府日常工作的重點(diǎn)。各項(xiàng)工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、主管人員具體抓，村社干部密切配合，形成齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，逗硬考核，獎(jiǎng)懲掛鉤。鄉(xiāng)林業(yè)站組織村、社全面完成了集體林林權(quán)制度改革工作。扎實(shí)做好了護(hù)林防火、天然林和野生動(dòng)植物保護(hù)工作，16 萬畝森林得到有效管護(hù)，積極組織全鄉(xiāng)村民開展春季植樹造林，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善，350 畝退耕還林得到進(jìn)一步鞏固。鄉(xiāng)計(jì)生辦認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，以宣傳教育為主，充分調(diào)動(dòng)各村計(jì)生信息員的工作積極性，對(duì)全鄉(xiāng)婚育情況進(jìn)行了全面清理，對(duì)違規(guī)生育人員進(jìn)行批評(píng)教育和處罰，加強(qiáng)了計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和“三查”工作，綜合結(jié)育率100%，人口自然增長(zhǎng)率為2‰，全面落實(shí)了計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，計(jì)生幫扶工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)《婚姻法》的宣傳，依法做好結(jié)、離婚登記工作，增強(qiáng)了群眾婚姻法制意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)土地管理政策法規(guī)，增強(qiáng)了廣大群眾珍惜和合理利用每一寸土地的新觀念，依法管理征占用土地。對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)落實(shí)了監(jiān)測(cè)人員，加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的預(yù)防和監(jiān)測(cè)工作，制定了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并在每年進(jìn)行了應(yīng)急演練。正確處理群眾來信來訪，做好調(diào)解疏導(dǎo)工作，達(dá)到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，真正把矛盾處理在萌芽狀態(tài)，確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。民政工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全鄉(xiāng)五保戶做到應(yīng)保盡保，民政資金?？顚Ｓ?，六、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保一方平安

為了本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，群眾增收致富，始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作列入鄉(xiāng)政府的工作重點(diǎn)，五年來，鄉(xiāng)政府成立了水電礦產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人，明確職責(zé)，深入礦產(chǎn)企業(yè)、水電開發(fā)企業(yè)和重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開展協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為轄內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造了良好、寬松、安全的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，確保了水電開發(fā)施工建設(shè)進(jìn)展順利，礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，形成了安全生產(chǎn)齊抓共管“縱到底，橫到邊”的工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、農(nóng)村用電、用火安全的宣傳教育，做到了家喻戶曉，深入人心，提高了全

鄉(xiāng)安全責(zé)任意識(shí)，確保一方平安。

七、深入扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，民主法制建設(shè)和平安創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)

深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的一項(xiàng)重大工作部署，鄉(xiāng)政府按照縣委、縣府的統(tǒng)一部署，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與災(zāi)后恢復(fù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等重建緊密結(jié)合起來。完善了鄉(xiāng)、村環(huán)境治理工作目標(biāo)，以治臟、亂為重點(diǎn)，落實(shí)了保潔工和場(chǎng)鎮(zhèn)門前三包責(zé)任，實(shí)施村莊院落清潔化，改善了農(nóng)村生活環(huán)境面貌。

鞏固“四五普法”成果，全面開展“五五普法”工作，提高了全鄉(xiāng)人民的法律意識(shí)，扎實(shí)開展社會(huì)綜合治理工作，充分發(fā)揮公安派出所的職能作用，堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，妥善處理各類突出矛盾和群體性事件。以建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安機(jī)關(guān)、平安村社為目標(biāo)，“平安創(chuàng)建”工作取得實(shí)效，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一。

八、以服務(wù)人民群眾為宗旨，努力加強(qiáng)政府自身建設(shè) 五年來，鄉(xiāng)人民政府堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為著力點(diǎn)，政府一班人牢固樹立真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)。一是堅(jiān)持查實(shí)情、講實(shí)話、重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效，增強(qiáng)政府工作人員“為官一任、造福一方”的公信

力，確保令行禁止，政令暢通。二是堅(jiān)持一個(gè)“廉”字，建設(shè)廉潔型政府，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)規(guī)定，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。三是堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治型政府，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，做到政企分開、政資分開、政事分開，嚴(yán)格招待政府投資招投標(biāo)制度，依法處理了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)。

回顧五年來的工作，雖然取得了一些成績(jī)，也存在一些不足：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收項(xiàng)目少，增收不穩(wěn)定；二是群眾觀念陳舊，法律意識(shí)不強(qiáng)，沒有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)和外資企業(yè)入鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義，增加了重點(diǎn)工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作難度；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，群眾意愿高，觀念意識(shí)差，積極性不高；四是政府工作方式與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還存在一定差距，很多工作規(guī)劃落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

第四篇：二、新一屆政府五年奮斗目標(biāo)

2013年第1期

2013年3月12日

禪城

區(qū)內(nèi)河涌污染整治情況的調(diào)研報(bào)告

近年來，區(qū)政府加大環(huán)保工作力度，把內(nèi)河涌污染整治工作列入城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，區(qū)人大常委會(huì)更加強(qiáng)了跟蹤監(jiān)督。去年3月份，區(qū)人大辦、城建環(huán)資工委會(huì)同區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室分別到相關(guān)職能部門及“一鎮(zhèn)三街”開展調(diào)研座談活動(dòng)，重點(diǎn)聽取了內(nèi)河涌治理項(xiàng)目計(jì)劃投資前期啟動(dòng)資金的落實(shí)、工程建設(shè)和招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等情況匯報(bào)。今年3月7日，常委會(huì)組織全體委員和部分人大代表實(shí)地視察了亞藝湖、鎮(zhèn)安污水處理廠、汾江河北岸等工程項(xiàng)目，廣泛收集各方意見和提出整治建議，為今年6月份常委會(huì)對(duì)區(qū)政府開展水環(huán)境工作進(jìn)行審議提供有力依據(jù)和參考。

一、基本狀況和整治歷程

禪城區(qū)共有河涌138條，總長(zhǎng)216.8公里，其中主干河涌27條，支干河涌23條，支涌88條。目前，禪城區(qū)已完成河涌整治總長(zhǎng)約54.4公里。

目前，禪城區(qū)初步構(gòu)建起污水收集處理系統(tǒng)骨干體系，建成污水處理廠5家，處理能力60.4萬噸/日，建成配套污水管網(wǎng)約130公里（雨污合流制管網(wǎng)1750多公里）、污水提升泵站14座。

禪城區(qū)內(nèi)河涌整治歷程分為三個(gè)階段：

第一階段：1980年至2007年，四次整治遏制汾江河污染。

27年間，面對(duì)城市高速擴(kuò)張與內(nèi)河涌水質(zhì)惡化的突出矛盾，市政府投入45億余元進(jìn)行汾江河整治。1980年投資260萬元興建沙口水閘、疏浚河道，使汾江河水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)；1989年，汾江河水質(zhì)再次惡化，佛山市成立汾江河綜合整治小組，投入1500萬元完成了汾江及軍橋涌疏浚工程、鎮(zhèn)安污水處理廠首期等工程，使汾江河污染得到了一定程度的控制；1996年至2000年，市共投資10.4億元整治汾江河，重點(diǎn)實(shí)施企業(yè)污水排污整治及集中處理、河道堤岸建設(shè)及清淤工程，使汾江河水污染得到遏制；2001年至2006年，市政府再投資35億元，對(duì)整個(gè)汾江河流域?qū)嵤┝私匚?、引水沖污、工業(yè)廢水集中處理中心站建設(shè)等八項(xiàng)工程，汾江河水質(zhì)得到好轉(zhuǎn)。

第二階段：2008年至2010年，三年汾治實(shí)現(xiàn)河水變清。

2008年至2010年，由于污染速度遠(yuǎn)快于治污速度、污染物排放遠(yuǎn)大于汾江河的環(huán)境容量，汾江河水質(zhì)日趨惡化，市政府下決心啟動(dòng)了聲勢(shì)浩大的汾江河綜合整治工程。禪城區(qū)作為汾江河綜合整治的主戰(zhàn)場(chǎng)，投入16.65億元，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)一批綜合整治重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn) “三年江水變清”的目標(biāo)。

第三階段：2012至2014年，實(shí)現(xiàn)主干河涌不黑不臭目標(biāo)。

禪城區(qū)正在實(shí)施水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，總投資約12.75億元，包括“城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃城鄉(xiāng)環(huán)境整治”及“禪城區(qū)水環(huán)境整治提升”兩大類項(xiàng)目，總計(jì)76個(gè)子項(xiàng)目。整治將建成覆蓋全區(qū)的污水收集系統(tǒng)，使城市污水處理率達(dá)到95%以上，同時(shí)，活化內(nèi)河涌水系，實(shí)現(xiàn)主干河涌水體不黑不臭、持續(xù)變清。

至2012年，佛山市、禪城區(qū)兩級(jí)政府累計(jì)投入內(nèi)河涌污染整治資金近60億元，其中，1980年-2007年，市政府投入汾江河等內(nèi)河涌污染整治資金45億多元，2008年至2010年，禪城區(qū)汾江河整治實(shí)際投入治水建設(shè)資金達(dá)16.65億元，2012-2014年禪城區(qū)水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃總投資約12.75億元。

二、主要整治措施和成效

（一）項(xiàng)目帶動(dòng)，以大規(guī)模工程建設(shè)推動(dòng)大整治

2007年以來，我區(qū)內(nèi)河涌污染整治主要包括五大工程：

污水處理：禪城區(qū)擴(kuò)建污水處理廠2座，新建污水泵站5座，鋪設(shè)污水管道超過36公里；污水處理能力由45萬噸/日提升到60.4萬噸/日。

河涌及岸線整治：完成河涌岸線治理12.4公里, 清淤河涌68條，長(zhǎng)度54.4公里。污染企業(yè)整治：整治污染企業(yè)78家（含計(jì)劃外49家），其中計(jì)劃內(nèi)29家減少污水排放5.88萬噸/日。景觀綠化：新增綠化面積12萬平方米，形成汾江“十里綠化長(zhǎng)廊”。

其他工程：包括汾江河建成生態(tài)浮島6285多平方米，安裝曝氣機(jī)9臺(tái)；打造“中山公園活水園”治水教育基地。

（二）建章立制，以制度維護(hù)和保障內(nèi)河涌污染治理成效 我區(qū)制訂了《禪城區(qū)排澇河涌（暗涵）管理辦法》、《禪城區(qū)汾江河流域河涌綜合整治與管理工作方案》等。2008年起，我區(qū)與各鎮(zhèn)（街）簽訂了《佛山市禪城區(qū)排澇內(nèi)河涌管理目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》，明確了主、干、支涌的管理責(zé)任。2009年，按市汾治指揮部精神，我區(qū)制定實(shí)施了《禪城區(qū)汾江河流域河涌綜合整治與管理工作方案》，明確由涌長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河涌綜合整治工作負(fù)總責(zé)等制度。

（三）攻克難點(diǎn)，亞藝湖水質(zhì)治理收效明顯

幾年來，落實(shí)“兩園”工程，改善湖涌水質(zhì)。特別是去年以來，我局對(duì)亞藝湖周邊水環(huán)境情況進(jìn)行勘查，對(duì)周邊企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)位進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，湖景路污水干管工程、亞藝湖周邊管網(wǎng)改造工程投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)減少流入亞藝湖污水約1萬噸/日；實(shí)施科學(xué)有效的調(diào)水方案，加強(qiáng)了亞藝湖水系的引排水調(diào)度，加快了水體置換速度，使亞藝湖水質(zhì)得到了較為明顯改善。

經(jīng)過一系列的整治，取得了六個(gè)方面的成效：

一是流域水質(zhì)明顯提升。汾江河主要河道水質(zhì)明顯改善，整體水質(zhì)已由劣Ⅴ類逐步向Ⅴ類轉(zhuǎn)變，汾江河水不黑不臭、三年江水變清的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，2009年及2010年，已停26年的龍舟競(jìng)渡傳統(tǒng)民俗再現(xiàn)汾江河，充分展示了汾江河整治的階段性成果。

二是源頭截污和處理能力增強(qiáng)。通過擴(kuò)建污水處理廠、完善污水管道等措施，顯著提高了污水處理能力和污水日處理量。

三是河涌行洪排澇功能增強(qiáng)。通過整治和清淤，內(nèi)河涌引排過流能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有效防御了近幾年及此大暴雨的侵襲。

四是沿岸綠化提升景觀價(jià)值凸顯。在汾治中，我區(qū)通過清拆違法違章建筑、改造低矮破舊廠房、擴(kuò)大沿岸綠化面積等措施，美化了汾江河沿岸的景觀，提升了河流兩岸的景觀價(jià)值。

五是群眾滿意度提高。汾江河整治從污染源頭抓起，鐵腕淘汰沿岸污染企業(yè)、建設(shè)排污設(shè)施、改造沿岸景觀，使汾江河水以及相關(guān)的河涌水質(zhì)由黑變清，汾治工作得到了社會(huì)各界的肯定。

六是全民治水理念日漸形成。汾江河整治中，我區(qū)堅(jiān)持輿論宣傳先行，開展汾江河全民整治、市民游汾江、萬人清水行動(dòng)、汾江河龍舟賽等活動(dòng)，匯集社會(huì)力量共同參與汾江河治理，全民治水的格局逐步形成。

三、存在的主要問題

調(diào)研中，我們也看到當(dāng)前內(nèi)河涌整治工作存在的一些困難和問題，主要有四個(gè)方面：

（一）配套污水管網(wǎng)不完善。廠區(qū)建設(shè)超前，配套污水管網(wǎng)不完善。區(qū)內(nèi)仍以合流制管網(wǎng)為主，現(xiàn)有分流制管網(wǎng)120多公里，約占總規(guī)劃30℅。雨污分流系統(tǒng)建設(shè)受制于道路及線位、征拆影響，難以短期內(nèi)全部實(shí)施完成。

（二）村級(jí)污水收集難度大。城中村排水系統(tǒng)不完善，大量污水直排河涌。同時(shí)，因排污口多且零散，排水不成系統(tǒng)，難以通過大規(guī)模征拆來建設(shè)常規(guī)截污管網(wǎng)收集污水。

（三）工業(yè)廢水不達(dá)標(biāo)排放。部分企業(yè)向河涌及市政管網(wǎng)直排不達(dá)標(biāo)工業(yè)污廢水，造成水體污染。

（四）部分河涌岸線臟亂差。由于歷史原因，部分河涌沿線存在大量違章建筑及亂傾亂倒現(xiàn)象，周邊環(huán)境惡劣。

四、提出的意見和建議

抓好內(nèi)河涌的整治是建設(shè)美麗佛山的重要舉措。區(qū)政府相關(guān)職能部門要高度重視，樹立責(zé)任意識(shí)，爭(zhēng)取切實(shí)有效措施，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)水環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)兩不誤。為此，要著重抓好以下

幾方面工作：

（一）要規(guī)劃先行。要把治理內(nèi)河涌尤其是城市污水、排水管網(wǎng)建設(shè)與城市發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，做到雨污分離；要突出規(guī)劃的整體性、系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，深入研究新區(qū)建設(shè)、老區(qū)改造、廢水排污管理規(guī)劃、城郊的排污管理規(guī)劃等課題，根據(jù)水質(zhì)污染狀況、污水排放狀況和治理情況、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的要求，制定出實(shí)施規(guī)劃，打造嶺南水鄉(xiāng)特色建設(shè)，提升城市建設(shè)水平。

（二）加強(qiáng)內(nèi)河涌的管理制度建設(shè)，全面落實(shí)內(nèi)河涌的管理。要建立內(nèi)河涌日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)河涌的管理，探討分級(jí)管理的模式。內(nèi)河涌整治，如果管理跟不上，就會(huì)造成一邊治理，一邊污染的狀況，所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，管理更重要；要完善內(nèi)河涌保護(hù)和管理辦法，明晰內(nèi)河涌的權(quán)屬，各部門的管理責(zé)任，為河涌違法行為提供執(zhí)法依據(jù)。各鎮(zhèn)、街道應(yīng)制定符合自身實(shí)際的管理辦法，各村（居）制定有約束力的村規(guī)民約。

（三）要加大資金投入，分步完善污水管網(wǎng)骨架。結(jié)合道路交通、河涌整治及片區(qū)開發(fā)，搭建完善污水管網(wǎng)主體框架，逐步完善次支管網(wǎng)，提升覆蓋率；對(duì)城中村這樣的難點(diǎn)，實(shí)施簡(jiǎn)易截污工程。通過沿涌鋪設(shè)臨時(shí)截污管/截污渠及設(shè)置小型提升泵站，將污水輸送至就近污水干管后轉(zhuǎn)輸污水廠處理。

（四）要從源頭治理，強(qiáng)勢(shì)打擊非法排污和實(shí)施減排。開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法排污、亂傾亂倒行為；同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及清潔生產(chǎn)，實(shí)施污染企業(yè)整治，推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。要繼續(xù)加大污染違法、違章建筑等查處力度，特別是對(duì)個(gè)別企業(yè)偷排污水、傾倒淤泥垃圾要嚴(yán)肅查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)；理順機(jī)制，確保鎮(zhèn)（街）在內(nèi)河涌保護(hù)和開發(fā)過程中權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

（五）要深入治理，恢復(fù)河涌功能和重塑美好環(huán)境。實(shí)施活源工程，對(duì)河涌清疏，建設(shè)引排水泵站強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)水，提升河涌過水能力及環(huán)境容量；同時(shí)，以截污優(yōu)先，適當(dāng)兼顧景觀。對(duì)部分河涌岸線進(jìn)行修整及簡(jiǎn)單綠化，結(jié)合地塊開發(fā)和城市管理，打造濱水景觀亮點(diǎn)。

（六）要加大宣傳教育力度，提高群眾保護(hù)河涌、珍惜資源的意識(shí)。從中小學(xué)校開始就對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育，通過開展宣傳、教育、專題討論等，在社會(huì)上營造良好的氣氛，做到全社會(huì)共建共管。

（七）要采取綜合整治措施。河涌污染整治不能單單依靠水務(wù)、環(huán)保部門的力量，更需要政策的力量來引導(dǎo)，這涉及到土地規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、工商、稅務(wù)等部門與鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能實(shí)現(xiàn)治污效益。

（區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)資工委）

抄報(bào)：區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)法院院長(zhǎng)，區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)

發(fā)送：區(qū)人大代表，區(qū)委區(qū)政府職能部門，區(qū)人大常委會(huì)各工委，依法治區(qū)辦，南莊鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，各街道人大工委

（共印240份）

第五篇：XX年政府采購上半年工作總結(jié)

XX年政府采購上半年工作總結(jié)

XX年以來，我縣政府采購制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，按照我縣財(cái)政工作的總體部署和財(cái)政改革的總體要求，以《政府采購法》為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)文件精神，積極探索，開拓進(jìn)取，與其他財(cái)政改革協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)全縣政府采購工作向前發(fā)展。政府采購在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要表現(xiàn)在：政府采購范圍逐步擴(kuò)大，政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭；政府采購管理體制逐步理順；政府采購制度建設(shè)不斷完善，為依法采購提供制度保障；《政府采購法》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)更加深入廣泛，為法律的貫徹實(shí)施創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境；政府采購基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)，政府采購行為日益規(guī)范；政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)、評(píng)審專家和信息統(tǒng)計(jì)工作更加完善；采購管理人員和執(zhí)行人員素質(zhì)都有了進(jìn)一步提高。

一、政府采購范圍不斷擴(kuò)大，政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭

我縣根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)力狀況，科學(xué)制定政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，增加政府采購項(xiàng)目，降低限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，截止6月24日全年任務(wù)完成如下：XX年全縣政府采購計(jì)劃規(guī)模2300萬元，目前實(shí)際采購規(guī)模達(dá)到1134.08萬元，采購次數(shù)176次，完成年初目標(biāo)任務(wù)的49.3%。采購項(xiàng)目預(yù)算數(shù)1268.25萬元，實(shí)際支出采購金額1134.08萬元,節(jié)約資金134.21萬元，資金節(jié)約率為10.58%。

按采購類別劃分，貨物、工程和服務(wù)采購分別占采購規(guī)模的42.88%、52.11%和5.01%；

按采購形式劃分，集中采購和分散采購的比重分別為49.98%和50.02%；

公開招標(biāo)占采購總額的35.77%，財(cái)政直接支付比重為69.61%。

二、政府采購管理體制逐步理順

我縣基本理順了政府采購管理體制，形成了政府采購領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)層次管理體制，建立監(jiān)管職能和執(zhí)行職能相互分離、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，政府采購管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)更加明確，操作更加規(guī)范。

三、政府采購制度建設(shè)得到加強(qiáng)，依法行政和依法采購意識(shí)普遍提高

為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，我縣制定出臺(tái)了有關(guān)政府采購監(jiān)督管理、政府采購操作程序、評(píng)審專家管理、提高政府采購效率等方面的各項(xiàng)措施和制度，為正常有序地開展政府采購工作提供了依據(jù)。

四、以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，建立了滑縣政府采購“評(píng)審專家?guī)臁?、“商品價(jià)格信息庫”、“供應(yīng)商信息庫”，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)

為更好地體現(xiàn)政府采購的公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正原則，政府采購辦建立了政府采購“評(píng)審專家?guī)臁?、“商品價(jià)格信息庫”、“供應(yīng)商信息庫”，實(shí)行政府采購評(píng)審專家和政府采購供應(yīng)商管理相分離的制度，達(dá)到了三庫中評(píng)委和供應(yīng)的隨機(jī)抽取要求，增加評(píng)委與供應(yīng)商抽取的透明度；商品價(jià)格信息庫則以時(shí)效性為基礎(chǔ)，以供應(yīng)商的即時(shí)報(bào)價(jià)為依據(jù)，掌握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)與行情。根據(jù)我縣政府采購專家管理體制建設(shè)總體思路即以信息化管理系統(tǒng)為依托，制度建設(shè)為保障，專家隊(duì)伍為核心的政府采購專家管理體系，政府采購評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，專家人數(shù)和專業(yè)隨著政府采購規(guī)模的擴(kuò)大和政府采購業(yè)務(wù)的需要，在使用中不斷充實(shí)完善。

五、加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高規(guī)范化管理水平

半年來，政府采購工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購行為，盡可能減少人為干預(yù)，通過不斷總結(jié)和摸索，在政府采購組織形式和采購方式的確定上，遵循既要嚴(yán)格依法辦事，又要提高辦事效率的原則，制定了一套較為行之有效的采購程序，并通過掛牌辦公向各當(dāng)事人說明政府采購業(yè)務(wù)流程，通過規(guī)范的采購程序增加工作的透明度。政府采購信息統(tǒng)計(jì)工作作為政府采購的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，克服了人手少、工作量大、統(tǒng)計(jì)手段相對(duì)落后、基礎(chǔ)管理薄弱等不利因素，確保信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)上報(bào)，報(bào)表質(zhì)量和分析水平進(jìn)一步提高。XX年，為及時(shí)反映全縣政府采購工作開展情況，準(zhǔn)確掌握采購任務(wù)完成進(jìn)度，了解工作中存在的問題，在年報(bào)、季報(bào)制度的基礎(chǔ)上建立政府采購統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，并以簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)送有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參閱。

六、進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)督體系，充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能

一是從采購項(xiàng)目申請(qǐng)到采購資金的結(jié)算支付，都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段；二是針對(duì)不同對(duì)象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法；三是政府采購重大問題提交縣政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行研究審批；四是建立了財(cái)政部門為主，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制，主要政府采購活動(dòng)均邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。五是開展了政府采購服務(wù)反饋制度。通過反饋調(diào)查活動(dòng)聽取各方面意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)不足，以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來開展政府采購工作。

七、積極探索政府采購工作的新途徑，政府采購工作有新的突破

一是我縣服務(wù)類政府采購工作有了新的突破。XX年簽訂了本縣定點(diǎn)車輛保險(xiǎn)協(xié)議，實(shí)施了公務(wù)車輛保險(xiǎn)暫行辦法，建立了一車一檔，為XX年滑縣全面推開服務(wù)類政府采購工作奠定了基礎(chǔ)。服務(wù)類政府采購制度的實(shí)行，對(duì)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位車輛管理，堵塞漏洞，必將起到積極的促進(jìn)作用。

二是對(duì)零星采購的辦公用材料和空調(diào)實(shí)行協(xié)議供貨制度。目前已和5家空調(diào)銷售商簽訂了協(xié)議書，并試行運(yùn)行。

三是提出了構(gòu)建政府采購網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基本思路，并設(shè)計(jì)出了相應(yīng)的一系列軟件和網(wǎng)絡(luò)搜索系統(tǒng)。該平臺(tái)以滑縣政府采購“三庫”的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)資料，以網(wǎng)絡(luò)為依托，與其他各縣區(qū)實(shí)行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)上下連動(dòng)式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。

八、積極開展政府采購調(diào)研活動(dòng)，加大學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)力度

一是通過對(duì)其他各地、市、縣的學(xué)習(xí)和調(diào)研，把可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法付諸工作實(shí)際，一定程度提高了工作效率。二是根據(jù)實(shí)際工作，寫出自己的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)政府采購工作中的各種利弊進(jìn)行條理性分析，并提供給其他政府采購部門參考。三是將工作中的突出點(diǎn)以簡(jiǎn)報(bào)和信息的方式，編發(fā)給各單位。四是利用新聞媒體，積極宣傳我縣政府采購工作開展情況，讓全社會(huì)了解政府采購制度的精神和內(nèi)容，努力營造自覺執(zhí)行政府采購制度的良好社會(huì)氛圍。

我縣政府采購工作半年任務(wù)基本完成，取得了可喜成績(jī)，但還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）宣傳力度不夠，認(rèn)識(shí)還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作，但由于政府采購是一新生事物，目前，在全社會(huì)還沒有完全深入人心，還沒有成為大家的自覺行動(dòng)，執(zhí)行政府采購法的社會(huì)環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。

（二）政府采購整體工作仍處于低位運(yùn)行。表現(xiàn)在政府采購范圍較窄，采購規(guī)模小，貨物、服務(wù)和工程三類采購發(fā)展不平衡，政策功能和監(jiān)管作用發(fā)揮不夠。

（三）采購行為不夠規(guī)范。存在采購預(yù)算和計(jì)劃編制難，采購資金管理不規(guī)范，部分單位不能嚴(yán)格按采購程序?qū)嵤┎少?，雖然一再強(qiáng)調(diào)，仍然有采購后備案的現(xiàn)象發(fā)生。