第一篇：認(rèn)清形勢,戒驕戒躁,扎實(shí)推進(jìn),蓄勢超越-2.23

認(rèn)清形勢，戒驕戒躁，扎實(shí)推進(jìn)，蓄勢超越

—潤建廣東分公司2010年度工作總結(jié)暨表彰大會

2011年1月8日，潤建廣東分公司2010年度工作總結(jié)暨表彰大會在干休所會議室隆重召開。這次會議是在廣東分公司向維護(hù)、工程方向全面發(fā)展，公司業(yè)務(wù)和經(jīng)營水平面臨重大突破的形勢下召開的一次極其重要的會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)廣東分公司2010年的主要工作，部署2011年重點(diǎn)工作。潤建廣東分公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、高級專員及各部門、維護(hù)中心的主要負(fù)責(zé)人參加了會議。會上，潤建廣東分公司總經(jīng)理賴化宇作了題為《認(rèn)清形勢，戒驕戒躁，扎實(shí)推進(jìn)，蓄勢超越》的報告，報告分為三部分。

第一部分： 對于2010年工作的回顧與總結(jié)

2010年對廣東分公司來說，是艱苦奮斗的一年，是極不容易、極不平凡的一年。面對日益激烈的市場競爭格局，公司全體干部員工共同努力，抓管理、保質(zhì)量、倡學(xué)習(xí)、重創(chuàng)新，在基礎(chǔ)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、品牌建設(shè)等方面取得了新的突破，樹立了良好的企業(yè)形象。

2010年，我們?nèi)〉昧岁P(guān)鍵性的“5個第一”、“3項(xiàng)突破”，贏得了市場地位和尊嚴(yán)，為2011年的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

“5個第一”：以綜合維護(hù)質(zhì)量指標(biāo)廣東省第一名的成績，榮獲省聯(lián)通“優(yōu)秀合作伙伴”；以第一名成績中選廣東聯(lián)通設(shè)備安裝項(xiàng)目，從31家參選單位中脫穎而出；以最高分中選云浮移動本地網(wǎng)代維項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)移動粵西片區(qū)五地市的全覆蓋；首次參加廣東聯(lián)通移動、傳輸設(shè)備安裝施工資格認(rèn)證考試，雙專業(yè)通過率排名全省第一；取得“精彩亞運(yùn)，沃在您身邊”廣東聯(lián)通代維技能大比武最高獎--團(tuán)體一等獎。

“三項(xiàng)突破”：經(jīng)營指標(biāo)的突破、企業(yè)文化建設(shè)的突破、個人收入上的突破。潤建的文化是一種扎扎實(shí)實(shí)的行為文化，是健康的、良性的文化，公司內(nèi)刊雜志和宣傳畫冊的出版為潤建文化的提煉和傳承提供了載體。

2010年我們付出了比以往更多的心血與汗水，取得了這些來之不易的成績，得到了運(yùn)營商的一致肯定。廣東省聯(lián)通授予我司“優(yōu)秀合作伙伴”和“優(yōu)秀合作運(yùn)營商”榮譽(yù)、湛江移動授予我司“優(yōu)秀合作單位金獎”、廣州聯(lián)通授予我司亞殘運(yùn)會通信保障“優(yōu)秀高級合作單位”錦旗、江門聯(lián)通授予我司“網(wǎng)絡(luò)維護(hù)最佳合作單位”和“固網(wǎng)業(yè)務(wù)優(yōu)秀代理商”榮譽(yù)、茂名聯(lián)通授予我司“優(yōu)秀合作單位”榮譽(yù)，等等。所有這些成績的取得的，對我們是一種鼓勵，更是一種責(zé)任，我們要思恩圖報，戒驕戒躁，繼續(xù)艱苦奮斗，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第二部分：對于公司當(dāng)前形勢的分析

在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時，賴總指出，我們必須清醒地認(rèn)識到公司發(fā)展中存在的問題。我們的管理水平尚待進(jìn)一步提高，技術(shù)力量還需進(jìn)一步加強(qiáng)，員工個人能力的需快速提升。如果這些問題不解決，將會成為制約公司發(fā)展的瓶頸。如何來解決這些問題？還是要靠學(xué)習(xí)，要“工作中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中工作，把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作，把工作當(dāng)作學(xué)習(xí)”，要“用時間換取空間”。

我們必須認(rèn)清當(dāng)前形勢。未來是一個微利時代?！拔ㄓ袆?chuàng)新，才能在微利時代站穩(wěn)腳跟?！?“創(chuàng)新管理模式、創(chuàng)新技術(shù)模式、創(chuàng)新分配模式，走出一條經(jīng)營、管理新路子?！薄案骷壒芾砣藛T務(wù)必加強(qiáng)責(zé)任意識，思維清晰，方向明確，堅定信念，扎實(shí)工作，珍惜來之不易的共同事業(yè)”，務(wù)必要秉持戒驕戒躁的工作精神，要以“如臨深淵，如履薄冰”的態(tài)度對待工作。

第三部分：對于2011年工作的部署

對于2011年的工作，賴總提出了“18字”工作思路：促產(chǎn)值、保增長，夯基礎(chǔ)、講效益，建體系、樹標(biāo)桿。

如何“促產(chǎn)值、保增長”？一靠業(yè)務(wù)的拓展；二靠管理的提升；三靠有效的激勵體制。

如何“夯基礎(chǔ)、講效益”？2010年的工作成績來之不易，我們要進(jìn)一步夯實(shí)、要保持。關(guān)鍵是要抓住“雙?！保罕Ｙ|(zhì)量、保安全，要建立完善的KPI指標(biāo)體系，規(guī)范質(zhì)量管理；建立比較有效的安全管理機(jī)制，嚴(yán)明安全制度。各級管理人員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，從重視成本控制轉(zhuǎn)向講究成本效益，真正實(shí)現(xiàn)“成本領(lǐng)先”。

如何“建體系、樹標(biāo)桿”？良好的保障體系，是公司核心競爭力能夠貫徹成功的關(guān)鍵。2011年的重點(diǎn)工作包括，建立電子化的財務(wù)指標(biāo)監(jiān)控體系，基本實(shí)現(xiàn)日清月結(jié)；建立巡檢作業(yè)SOP，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；建立電子化的固網(wǎng)資源管控體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

2010年是具有里程碑意義的一年。2011年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。面臨新的考驗(yàn)，我們務(wù)必要認(rèn)清形勢、戒驕戒躁，要保持一種謹(jǐn)慎，保持一種敏感，繼續(xù)艱苦奮斗，為明年進(jìn)一步的發(fā)展打下基礎(chǔ)?？课覀冊鷮?shí)的工作作風(fēng)、誠信的企業(yè)文化、認(rèn)真的工作態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)，蓄勢超越。

第二篇：戒驕戒躁 扎實(shí)工作 奮力推進(jìn)稱多教育實(shí)現(xiàn)新跨越

戒驕戒躁 扎實(shí)工作 奮力推進(jìn)稱多教育實(shí)現(xiàn)新跨越

——在2011年全縣教育工作會議上的講話

索昂尼瑪（2011年4月22日）

同志們：

這次全縣教育工作會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省、州教育工作會議、全縣民族教育工作和十四屆七次全委會議精神，總結(jié)教育工作，分析當(dāng)前教育形勢，對全縣教育工作做出部署，進(jìn)一步對教育工作提出要求，大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、2010年教育工作簡要回顧

我縣教育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，在全縣廣大教育工作者的共同努力下，各項(xiàng)工作都取得了一定成績，突出體現(xiàn)在：

——快速反應(yīng)，抗震救災(zāi)工作取得階段性勝利 2010年4月14日，玉樹7.1級強(qiáng)震發(fā)生后，主管局立即組織并領(lǐng)導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)210名救援人員到結(jié)古鎮(zhèn)地震前線開展救助災(zāi)民工作。

在現(xiàn)場救援工作告一段落之后，我們積極響應(yīng)縣委、縣人民政府的號召，組織動員全縣廣大教職工積極捐款，僅一 1 天時間我縣教育系統(tǒng)就為災(zāi)區(qū)捐款57萬元，全縣教職工人均1000元以上。

4月18日，主管局又組織各寄宿學(xué)校，連夜趕做了大餅、饅頭、花卷、油餅等食物，價值共計人民幣9萬元。這些飽含著教職工對災(zāi)區(qū)同胞的深厚情誼，受到災(zāi)區(qū)人民的歡迎。

為了使農(nóng)牧民群眾早日搬進(jìn)新居，縣委、縣政府安排稱多縣文化教育局連點(diǎn)宋當(dāng)社。9月20日接到任務(wù)后，我局立即成立由縣文化教育局局長、稱文鎮(zhèn)包村干部、援建方施工代表、村社干部和村民代表組成領(lǐng)導(dǎo)小組。由于領(lǐng)導(dǎo)小組吸收了村社干部和村民代表，使農(nóng)牧民群眾感到重建工作有了自己的貼心人，對災(zāi)后重建少了抵觸，多了信任。通過這些代表的宣傳，群眾對災(zāi)后重建的好處和黨中央的惠民政策有了充分的了解。弄清了災(zāi)后重建的最終受惠者是每一戶家庭。要求重建的愿望大大增強(qiáng)，變“要我建”為“我要建”。稱多縣文化教育局連點(diǎn)宋當(dāng)村孔雀社以“工程質(zhì)量優(yōu)先保證，工程進(jìn)展適度超前，群眾滿意百分之百”的先進(jìn)做法，受到稱多縣委、縣政府的肯定。金杯銀杯不如老百姓的口碑，宋當(dāng)村村民集體送上“一心為民，愛的奉獻(xiàn)”牌匾，這是對我們工作的最好肯定。

由于在抗震救災(zāi)中的突出表現(xiàn)，2010

年被青海省教育廳授予“青海省教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”；玉樹州教育局授予“玉樹州教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)及教育工作先進(jìn)集 體”；共青團(tuán)玉樹州委授予“全州青年抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”。局長索昂尼瑪同志也先后被2010年由先后被國家教育部、省教育廳、州教育局和縣委、縣政府授予“教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個人”。

——規(guī)范教育管理，促進(jìn)依法治教和依法治校。隨著我縣教育的蓬勃發(fā)展，原有的教育管理體制已現(xiàn)弊端，社會各界對教育管理提出了更高的要求。教育局從機(jī)關(guān)做起，通過深入調(diào)研，廣泛征求意見，7月13日—15日召開全縣中小學(xué)、幼兒園校（園）長工作會議、教務(wù)主任會議、總務(wù)主任會議、政教主任會議和財會人員會議，對全縣各校的依法治校和規(guī)范管理提出了明確要求。并對部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，完善學(xué)校班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子活力。

2010年，我局先后三次組織教務(wù)主任、總務(wù)主任和政教主任，對我縣三處的工作進(jìn)行檢查和評比。通過檢查，各校交流好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校管理更加規(guī)范，分工更加明確。確保了學(xué)校事事有人管，時時有事干，為建立高效的學(xué)校管理系統(tǒng)，堅定了基礎(chǔ)。主管局對在本次活動中表現(xiàn)優(yōu)異的清水河、扎朵、歇武、一中、文樂、珍秦等學(xué)校進(jìn)行了表彰。

——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障教育健康發(fā)展

稱多縣文化教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察 部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，通過開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高了干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

（1）利用定期政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展黨章、黨規(guī)宣傳學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

（2）做好師風(fēng)師德建設(shè)。按照“提升師能，規(guī)范師行，造就師才，塑造師魂”的原則，大力推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)“無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)、為人師表”的良好師德風(fēng)范，培養(yǎng)一支政治堅定、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)過硬、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的師資隊(duì)伍。

（3）嚴(yán)格按照省、州經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，成立物質(zhì)采購與經(jīng)費(fèi)核算中心，管好用好各種教育經(jīng)費(fèi)。我局定期對全縣中小學(xué)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行抽查，無違規(guī)使用現(xiàn)象。

（4）認(rèn)真開好民主生活會，不走過場。我局聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)的自覺性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。

（5）公開選拔尕朵鄉(xiāng)中心寄校校長。去年因工作需要原尕朵鄉(xiāng)中心寄校校長次成生格同志調(diào)往采購中心，校長空缺。為了保證尕朵教育的健康發(fā)展，縣局決定在全縣范圍內(nèi)公開競聘，擇優(yōu)錄取。本次活動從公告、考評、筆試、面試、任前公示全部公開，杜絕暗箱操作，贏得了全縣人民的好評。

在2011年4月的黨風(fēng)廉政建設(shè)評比中，我局被稱多縣 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制（懲防體系建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“2010稱多縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制（懲防體系建設(shè)）先進(jìn)單位”。

——不斷加強(qiáng)黨建工作，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“一切為了災(zāi)后重建”的工作思路，全面推進(jìn)災(zāi)后重建，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，取得了班子建設(shè)、災(zāi)后重建工作和教育工作的新的進(jìn)步。

一是堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想政治素養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在自學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“苦干三年，跨越二十年”解放思想大討論活動，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆四中全會精神，在思想和行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不折不扣地完成縣委、縣政府分配的各項(xiàng)任務(wù)。

二是堅持科學(xué)民主決策。在重大問題決策上堅持廣泛調(diào)研，集體決策，反對班子成員之間議論是非。以事業(yè)要求為標(biāo)準(zhǔn)，以干成事為原則。班子成員相互尊重、相互支持。在用人上，不搞親親疏疏，唯德、唯才是舉。大力弘揚(yáng)正氣，著力機(jī)制建設(shè)，從基層骨干中選拔干部，提拔和使用優(yōu)秀青年干部。由于沒有私心，不怕公開，不需要暗箱操作。三是切實(shí)做好聯(lián)姻結(jié)對，促進(jìn)基層黨建工作。我們做法是：

1、加強(qiáng)宣傳，解放思想。

2、加大扶貧力度，緩解老百姓貧困狀態(tài)。通過幫扶，密切了黨群、干群關(guān)系，改變了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了干部的工作能力和實(shí)踐能力，有利于黨組織的建設(shè)，結(jié)對幫扶應(yīng)該作為我縣的一項(xiàng)制度長期堅持下去。

2011年3月，由于在聯(lián)姻結(jié)對中的優(yōu)異表現(xiàn)，我支部被授予“先進(jìn)黨支部”榮譽(yù)稱號。

——奮力拼搏，提高辦學(xué)水平。

一是在2010年全國普通高考中，我縣考生成績突出，高考成績穩(wěn)步上升，上線率達(dá)100%，創(chuàng)歷史記錄。二是在今年的中考中，稱多縣有100名左右的初中優(yōu)秀畢業(yè)生達(dá)到外地就讀分?jǐn)?shù)。三是今年的小學(xué)六年級畢業(yè)考試成績在難度相近的情況下，平均成績和及格率有了大幅提高。

——實(shí)施人才興教戰(zhàn)略，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高

教育教學(xué)質(zhì)量是一個學(xué)校賴以生存的法寶，教育教學(xué)質(zhì)量的提高關(guān)鍵在于教師。教育局高度重視教育科研工作，多次召開教研專題會，加大教育培訓(xùn)投入，確立以教研室為主組織全縣各中小學(xué)開展各種具有針對性、實(shí)效性的教研活動。經(jīng)過兩年多不懈的努力，我縣的教師素質(zhì)有了一定的提高，涌現(xiàn)出一批業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較高的專業(yè)素質(zhì)。為了表彰先進(jìn)，促進(jìn)教師隊(duì)伍的整體提高，2010經(jīng)過認(rèn)真篩選評定出縣級學(xué)科帶頭人 16人、骨干教師22 人，縣級教學(xué)能手26人，初步建立了一支縣級骨干教師的梯次隊(duì)伍。

——規(guī)范財務(wù)管理，建立統(tǒng)一采購和經(jīng)費(fèi)核算中心 隨著國力的增強(qiáng)，我國加大了對教育事業(yè)的資金投入，尤其加大了對西部民族地區(qū)教育基礎(chǔ)建設(shè)以及教育軟件設(shè)施的投資力度，這是我縣教育發(fā)展的良好契機(jī)，為了抓住機(jī)遇，更好地發(fā)展民族教育事業(yè)，健全教育經(jīng)費(fèi)管理保障機(jī)制刻不容緩。因此，從教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、核算、結(jié)算到物資采購的登記、核對、落實(shí)的整個流程上加大對教育經(jīng)費(fèi)管理和使用的監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)安全，并使教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益，成為亟待解決的問題。為了完善經(jīng)費(fèi)管理運(yùn)行機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)管理使用工作的順利開展，我局在文化教育局下設(shè)經(jīng)費(fèi)管理與統(tǒng)一采購辦公室，負(fù)責(zé)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理。該辦公室下轄會計核算中心、物資采購中心與物資發(fā)放中心。實(shí)踐證明，統(tǒng)一采購和經(jīng)費(fèi)核算中心運(yùn)行一年來，不僅保證了資金和財產(chǎn)的安全，保證了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)之外，節(jié)約了大量的資金，我們把這些資金用于教師福利的改善，用于教師獎勵，不僅穩(wěn)定了教師隊(duì)伍，還促進(jìn)了教師積極性的提高，為我縣教育的穩(wěn)定健康發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

以上這些成績凝聚著全縣教育工作者的智慧和辛勤汗水，受益于社會各界的真誠關(guān)心和大力支持，得益于縣委、縣政府的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也是全縣教育工作者奮力拼搏、不懈努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們應(yīng)清醒地認(rèn) 識到，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，教育工作還存在一定的問題和差距。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的發(fā)展還不平衡，學(xué)校硬件建設(shè)還沒有達(dá)到省規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如校舍的安全問題、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、計算機(jī)配臵、多媒體教室建設(shè)、體音美器材配臵等；教師缺編較大，部分學(xué)校還存在教師師德水平不高、業(yè)務(wù)能力過低等；個別教師缺乏緊迫感和危機(jī)感。這些問題需要我們認(rèn)真研究，加以解決。

二、教育面臨的形勢和工作任務(wù)

今年是《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》啟動實(shí)施的第一年。隨著災(zāi)后重建我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也將進(jìn)入新的重要發(fā)展階段，對教育改革和發(fā)展也提出了更高的要求，教育處于改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，《綱要》的頒布實(shí)施必將推動教育事業(yè)更好更快發(fā)展。同時，教育面臨著政府重視、百姓關(guān)心、社會關(guān)注的局面，我們一定要把握好教育改革和發(fā)展的方向。基于教育發(fā)展的新形勢，根據(jù)省教育工作會議精神，結(jié)合我縣教育工作實(shí)際，確定全縣教育工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州教育工作會議和全縣民族教育工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量、大力發(fā)展學(xué)前教育和九年義務(wù)教育、努力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，全方位實(shí)施精致化管理，使各級各類教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好的為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。全年工作可概括為： 把握一條主線，完成二十項(xiàng)工程。

（一）把握義務(wù)教育均衡發(fā)展這條主線，努力促進(jìn)教育公平

推進(jìn)均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，是堅持以人為本、實(shí)施素質(zhì)教育的重要保證。前不久，教育部提出“要以縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)均衡為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展”，因此我們要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育工作的主線來抓。

一是要科學(xué)制定均衡發(fā)展推進(jìn)計劃。各校要根據(jù)教育局的部署，要做好工作規(guī)劃。規(guī)劃要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高質(zhì)量、促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，立足現(xiàn)實(shí)，在遵循教育規(guī)律的前提下，對政府重視、師生期盼、社會關(guān)注的問題加以研究論證，進(jìn)而明確教育發(fā)展的思路和措施，使每個學(xué)校能在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展。

二是加大薄弱校幫扶力度。我們要在教學(xué)設(shè)施、師資分配、資金投入上向農(nóng)村學(xué)校、牧區(qū)學(xué)校、薄弱校傾斜。嘗試開展支教、送教活動，完善城鄉(xiāng)強(qiáng)弱學(xué)校結(jié)對幫扶制度，嘗試建立校長、中層干部、骨干教師交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策，繼續(xù)做好家庭困難學(xué)生就學(xué)資助工作，確保每個學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。

三是加大項(xiàng)目建設(shè)力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。努力完 成縣委縣政府下達(dá)教育局的災(zāi)后重建工作，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。2011年，由于基建項(xiàng)目多、任務(wù)重，抽調(diào)到教育局的工程督查辦人員，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)工程質(zhì)量管理方面的相關(guān)知識，做到了然于心，了如指掌，充分發(fā)揮主觀能動性，深入工地蹲點(diǎn)，嚴(yán)格把好工序關(guān)、建材關(guān)和質(zhì)量關(guān)。

（二）突出抓好“二十項(xiàng)工作”，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣民族教育工作會議精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

全縣民族教育工作會議上出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族教育工作的決定》是縣委、縣政府組織力量開展了一年多的教育調(diào)研形成的重要成果，是全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、各族干部和廣大人民群眾集體智慧的結(jié)晶，也是指導(dǎo)我縣今后教育工作的重要政策性文件。我局計劃集中利用一段時間組織廣大教職工、學(xué)生和學(xué)生家長進(jìn)行扎實(shí)有效、全面系統(tǒng)的深入學(xué)習(xí)藏漢兩種文字的會議材料，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深刻領(lǐng)會文件精神，并要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，明確工作目標(biāo)，把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好這次會議出臺的一系列文件和制度規(guī)定作為一項(xiàng)長期的硬任務(wù)，作為推動教育工作上臺階，上水平的重要舉措。

2、全力抓好教育災(zāi)后重建項(xiàng)目的建設(shè)，按計劃穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整任務(wù)。

教育系統(tǒng)災(zāi)后重建是我們改善辦學(xué)條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育 均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，也是今后兩年全縣民族教育工作面臨的最繁重、最緊迫、最艱巨的任務(wù)。全縣除扎朵鎮(zhèn)、清水河鎮(zhèn)以外，其它五所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心寄校和縣直學(xué)校三年內(nèi)要完成總投資近4億元的教育建設(shè)項(xiàng)目，面對來之不易的巨大投入資金，面對未來稱多子孫后代生命財產(chǎn)的安全，面對給稱多人民交一份滿意的災(zāi)后教育工程，我局克服專任教師緊缺的困難，從各學(xué)校抽調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)，富有使命感的10名主管學(xué)?？倓?wù)工作的副校長，專門組織成立了災(zāi)后教育基建項(xiàng)目管理監(jiān)督室，從項(xiàng)目開工后定期或不定期的對災(zāi)后教育項(xiàng)目要做監(jiān)督檢查，并對每項(xiàng)工程要建立規(guī)范科學(xué)的檔案資料，同時結(jié)合正在開展的學(xué)校布局調(diào)整工作，按照《稱多縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃實(shí)施方案》的要求和“縣辦初中、鄉(xiāng)辦小學(xué)、村辦學(xué)前教育”的辦學(xué)思路，在村級干部接受和群眾愿意的基礎(chǔ)上，按計劃、穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理和師資隊(duì)伍建設(shè)，為明年順利啟動“提高教育教學(xué)質(zhì)量年”得到有力保障。

根據(jù)縣委、縣政府的決策部署，著力推進(jìn)教學(xué)工作由注重改善辦學(xué)條件向全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，把推進(jìn)辦學(xué)體制改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的最終成果體現(xiàn)到提高辦學(xué)效益和提升教育教學(xué)質(zhì)量上。為實(shí)現(xiàn)這一個目標(biāo)任務(wù)，2011年我局決定為落實(shí)民族教育工作會議精神年和強(qiáng) 化管理年，從各學(xué)校抽調(diào)主管教務(wù)工作的10名副校長，成立了學(xué)校管理組織科，具體檢查學(xué)校維護(hù)穩(wěn)定及校園工程、學(xué)校常規(guī)工作督評工程、名師培養(yǎng)工程、班主任選拔任用工程、學(xué)校獎勵長效機(jī)制工程、教職工請銷假檢查工程、集中轉(zhuǎn)移學(xué)生安臵工程、職稱待遇落實(shí)工程和學(xué)前教育啟動工程的落實(shí)，通過充分發(fā)揮學(xué)校管理組織科的作用，加大對教學(xué)管理、師德師風(fēng)、工作態(tài)度、教學(xué)能力、工作績效考核力度，全面實(shí)行中小學(xué)學(xué)科帶頭人和骨干教師獎勵制度，建立教師定期表彰獎勵機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)縣上安排的中小學(xué)教育教學(xué)獎勵基金，鄉(xiāng)村教師地區(qū)律貼，班主任津貼，“兩基”代課教師燃料補(bǔ)助，教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金，通過聯(lián)合國兒童基金會、世界宣明會、南京朗詩集團(tuán)、華圖教育和英國救助兒童會等組織積極爭取培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度，努力實(shí)現(xiàn)以待遇留人、感情留人、事業(yè)留人的目的。

端正辦學(xué)思想，理清辦學(xué)思路，明確辦學(xué)目標(biāo)。深入調(diào)研，研究制定切實(shí)可行的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)計劃。從小事做起，從細(xì)節(jié)從起，抓好各校環(huán)境衛(wèi)生，帶動學(xué)校常規(guī)管理全面提升。

4、狠抓“兩基”鞏固提高和“兩基”迎國檢工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育快速發(fā)展。

著重針對2007年10月以后個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑的問題，對“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)再次進(jìn)行核對，2011 年8月全面完成“兩基”國檢需要提供的檔案資料，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期通報學(xué)生流失情況，力爭讓每一個家庭的子女都能接受良好的教育機(jī)會，讓每一個學(xué)齡生都不能失去學(xué)習(xí)的機(jī)會，從而使農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)得到減輕，農(nóng)牧區(qū)勞力得到解放，教育公平得到體現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化教育得到實(shí)現(xiàn)。一是加強(qiáng)和完善農(nóng)牧區(qū)學(xué)生資助管理工作，積極籌措捐資助學(xué)資金，大力爭取格?；ǖ却壬平M織的資助活動；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“控輟保學(xué)”措施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級政府切實(shí)履行起鞏固提高的職責(zé)。

5、全面實(shí)施課程改革，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。

以縣綜合教研室的力量加快實(shí)施全縣中小學(xué)課程改革，穩(wěn)步推行“雙語”教學(xué)，創(chuàng)建優(yōu)勢學(xué)科，努力開發(fā)地方教材和校本課程。2011年我局全體教研員深入教學(xué)一線，把提高教學(xué)質(zhì)量作為常抓不懈的工作，緊緊圍繞“以教研活動為動力，以目標(biāo)管理為手段，以課堂教學(xué)為抓手，以教學(xué)質(zhì)量為主題”，強(qiáng)化學(xué)校目標(biāo)管理，改革興教、質(zhì)量強(qiáng)校意識，深化課堂教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。關(guān)鍵是：一要端正態(tài)度，提高認(rèn)識。充分認(rèn)識我縣目前教改工作的不足，找出自身原因，統(tǒng)一思想齊心協(xié)力為教改服務(wù)；二要提高素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?？h教研室人員要進(jìn)一步學(xué)習(xí)課改相關(guān)知識，做好指導(dǎo)與監(jiān)管工作。一線教師認(rèn)真研究業(yè)務(wù)，真正做到寫好一個學(xué)案，上好一節(jié)課；三要明確職責(zé)，建章立制。

6、積極建設(shè)和諧高效的學(xué)校、家庭、社會三維教育網(wǎng)絡(luò)。

要通過建立家長定期聯(lián)系制度，組織并邀請學(xué)生家長參與學(xué)校有關(guān)活動。建立優(yōu)秀家長獎勵制度，并大力借助團(tuán)、工、婦等社會助學(xué)團(tuán)體和民間愛心人士的力量，努力加強(qiáng)與學(xué)生家長的聯(lián)系和溝通，特別是加強(qiáng)與貧困生、特困生、后進(jìn)生和單親家庭的聯(lián)系與溝通，使家長充分了解子女在校期間的學(xué)習(xí)、生活狀況，在家長與學(xué)校之間 建立一座溝通、合作的橋梁。要在縣、鄉(xiāng)黨委、政府和各部門的大力支持下，建立起縣級領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校，科級干部包班級，一般干部包特困生，專任教師包學(xué)困生的四包制度，不斷完善學(xué)校家庭與社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)生健康成長營造良好的社會氛圍。

7、啟動“數(shù)字校園”工程，加強(qiáng)我縣教育的整體實(shí)力，提高全縣中小學(xué)的信息化水平。

2010年“數(shù)字校園”試點(diǎn)工程在清水河鎮(zhèn)中心寄校正式啟動，通過一年時間的建設(shè)和運(yùn)行，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，簡化了工作程序，提高了工作的透明度和工作效率，成效顯著。開展“數(shù)字校園”建設(shè)，對于實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)、教研、管理和服務(wù)，建設(shè)“特色鮮明、在全州有較大影響的教育強(qiáng)縣”，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。我局決定2011年在全縣范圍內(nèi)實(shí)施“數(shù)字校園”工程，通過實(shí)施“數(shù)字校園”工程將會 積極推動稱多民族教育的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的提高，最終實(shí)現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

8、進(jìn)一步加大校舍安全工程和薄弱學(xué)校改造工程力度，努力與災(zāi)后重建項(xiàng)目同步完成。

校舍是學(xué)校辦學(xué)的基本條件，校舍建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不僅關(guān)系著教育教學(xué)活動能否正常組織進(jìn)行，更關(guān)乎師生的生命安全和健康成長。2011年對未列入災(zāi)后重建項(xiàng)目的清水河鎮(zhèn)中心寄校和扎朵鎮(zhèn)中心寄校兩所學(xué)校啟動校舍安全工程，完成新建項(xiàng)目共投入1917萬元；在清水河鎮(zhèn)中心寄校和扎朵鎮(zhèn)中心寄校兩所學(xué)校啟動薄弱學(xué)校改造工程，完成新建項(xiàng)目共投入1000萬元。

9、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定及“平安校園”創(chuàng)建工程。維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定及“平安校園”創(chuàng)建工程是促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展的重要保障，為了創(chuàng)造和諧校園，穩(wěn)定教學(xué)環(huán)境場所，堅決杜絕師生參與各類破壞性社會活動，影響正常教育教學(xué)工作的行為，及早預(yù)防各類違法案件在校園中發(fā)生，切實(shí)正確的處理好推進(jìn)教育事業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的相互聯(lián)系，齊心協(xié)力，努力營造安全、文明、祥和的教育教學(xué)環(huán)境。通過開展創(chuàng)建“平安校園”工程，確保校園無事故，無糾紛案件，無上訪事件，無周邊環(huán)境問題。在師生平安，秩序井然等方面要強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)應(yīng)急措施，完善各項(xiàng)制度。改進(jìn)學(xué)校管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度和安全管 理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理責(zé)任制。牢固樹立“安全第一，責(zé)任重于泰山”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)師生安全教育，加大中小學(xué)校舍監(jiān)管，繼續(xù)做好飲食衛(wèi)生管理和中小學(xué)周邊環(huán)境綜合治理工作。

10、學(xué)校常規(guī)工作督導(dǎo)評估工程。

學(xué)校常規(guī)工作督導(dǎo)評估工程是要根據(jù)去年學(xué)?！叭帯绷炕ぷ鞯幕A(chǔ)上完善和補(bǔ)充；目前我縣學(xué)?！叭帯惫ぷ髦鸩阶呦蛄吮容^規(guī)范科學(xué)的軌道，得到了州縣主要領(lǐng)導(dǎo)及上級教育主管部門的認(rèn)可和好評，但我們?nèi)婵陀^的回顧和總結(jié)過去的工作仍然還存在著管理水平不均勻、管理理念不先進(jìn)等諸多的問題和矛盾，這些問題和矛盾不僅影響著我縣民族教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，也影響著新稱多建設(shè)事業(yè)的深入推進(jìn)。我們應(yīng)該要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)民族教育改革和發(fā)展的使命感和緊迫感，要以新稱多的發(fā)展。引領(lǐng)新稱多的進(jìn)步而謀劃工作思路。

11、名師培養(yǎng)工程。

名師培養(yǎng)工程含骨干教師、教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、師德標(biāo)兵等項(xiàng)目，是為加強(qiáng)全縣中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一大批師德高尚、教學(xué)優(yōu)秀、教研突出、教改先進(jìn)，在廣大教師群體中能充分發(fā)揮表率和示范作用的重要平臺，具體評選和認(rèn)定過程中，要注重講公平、公開，正視外在的不利因素，顧全大局，務(wù)必要形成具有創(chuàng)新思維的 優(yōu)秀教師脫穎而出的競爭機(jī)制。

12、班主任選拔任用工程。

班主任選拔任用工程是學(xué)校的核心工作，如何選拔和任用好的班主任直接影響到學(xué)校教育教學(xué)工作的好壞，關(guān)系到數(shù)萬名學(xué)生的前途和命運(yùn)，必須要堅持“公開競爭、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核”的原則，從點(diǎn)到面全面提高班主任管理能力，堅決杜絕一些業(yè)務(wù)功底不扎實(shí)，責(zé)任性不強(qiáng)，甚至非專業(yè)人員從事班主任工作的現(xiàn)象。

13、學(xué)校獎勵長效機(jī)制工程。

學(xué)校獎勵長效機(jī)制工程是激發(fā)教師樂于從教的民心工程，去年在民族教育工作會上出臺的一系列獎勵政策，今年主管局將繼續(xù)一一落實(shí)這些政策有：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)獎、校長獎勵、“三處”考核獎勵，校本教研和課題研究貢獻(xiàn)獎，鄉(xiāng)村教師教齡20年補(bǔ)貼，村級教師補(bǔ)貼，班主任津貼，學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手獎勵，“兩基”教師特殊貢獻(xiàn)獎、畢業(yè)班升學(xué)成績獎，抽考獎，學(xué)科競賽獎，全勤教師獎，進(jìn)步學(xué)生獎，“三好學(xué)生”獎，優(yōu)秀班干部獎、優(yōu)秀隊(duì)（團(tuán)）員獎，優(yōu)秀家長獎及邊遠(yuǎn)和牧區(qū)學(xué)校溫暖活動等。這些政策是為了全面落實(shí)“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的教育工作方針政策，是為了讓廣大師生樹立崇高理想和遠(yuǎn)大志向。我們要緊緊圍繞這一主題，切實(shí)建立和出臺科學(xué)合理的學(xué)校獎勵長效機(jī)制的相關(guān)辦法 和措施。

14、教職工請銷假檢查工程

教職工請銷假檢查工程是我縣目前教育工作的一大難題，從人文關(guān)懷的角度講，部分教師確實(shí)身患重病，無法堅持上班，有一部分教師也有無法堅持上崗的種種理由，但我們從輸送和培養(yǎng)合格人才的重要渠道著想，常年在教育戰(zhàn)線上默默奉獻(xiàn)的基層教師安心從教著想，我們確實(shí)要對長期不在崗的教師出臺一些對策和辦法，因此，從稱多教育的長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)階段存在的突出矛盾考慮，主管局和各校要制定比較可行的請銷假制度管理辦法。

15、集中轉(zhuǎn)移學(xué)生生活安臵情況調(diào)查工程

集中轉(zhuǎn)移學(xué)生生活安臵情況調(diào)查工程是根據(jù)災(zāi)后重建工作的需要和結(jié)合我縣中小學(xué)布點(diǎn)多、規(guī)模小、成本高、效益低、質(zhì)量差，教育發(fā)展很不平衡的實(shí)際問題，主管局先后4次下鄉(xiāng)了解情況，說服教育，目前已經(jīng)轉(zhuǎn)移村小學(xué)生566人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心寄校學(xué)習(xí)。截止目前集中轉(zhuǎn)移學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等方面社會反響良好，生活自理能力和學(xué)習(xí)水平均有不同程度的提高。轉(zhuǎn)移后各校的師資配臵得到優(yōu)化，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，充分說明了只有通過大規(guī)模的中小學(xué)教育布局調(diào)整，才能在辦學(xué)條件、師資力量、管理水平、教學(xué)質(zhì)量上得到優(yōu)化和提高。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國家中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，加快推進(jìn)我縣中小學(xué)教育布局調(diào)整上取 得新突破，我們要深入調(diào)查，客觀地提出整改意見，不能因集中轉(zhuǎn)移后存在學(xué)習(xí)生活上的一些問題造成更多的適齡生流失，同時阻礙我縣的中小學(xué)布局調(diào)整步伐。

16、職稱待遇落實(shí)工程。

職稱待遇落實(shí)工程是關(guān)系到廣大教職工的切身利益，也是我縣教師隊(duì)伍穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重大問題。目前，我縣副高職稱享受人員只有37人，而人事部門下達(dá)的指標(biāo)有 60人，落實(shí)工資待遇，激勵廣大教職工的工作積極性，要建立重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的自主靈活的分配機(jī)制。

17、學(xué)前教育啟動工程。

學(xué)前教育是我縣教育工作中最薄弱的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)前教育是教育自身發(fā)展的需要，也是農(nóng)牧民群眾的強(qiáng)烈要求，也更能促進(jìn)我縣教育發(fā)展的一個突破口，我們把發(fā)展學(xué)前教育工作必須要擺到更加重要的位臵，緊密結(jié)合我縣的實(shí)際情況，編制好學(xué)前教育啟動計劃。

18、寄宿制學(xué)校封閉式管理工程。

實(shí)行封閉化管理是保障寄宿制學(xué)校安全的有力保障。實(shí)行封閉式管理后，學(xué)校對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、休息等各個方面都能通過制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使學(xué)生在教室里可以養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，在公寓里可以養(yǎng)成良好的休息習(xí)慣，在休閑時可以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，在食堂就餐時可以養(yǎng)成節(jié)儉的生活習(xí)慣。也就是說，學(xué)生的學(xué)習(xí)場所不僅僅是在教室里，而且在校園、公寓、活動場所里，校園、教室、公寓、活動場所都是學(xué)習(xí)的課堂，學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、休閑時間都是接受教育的時間。學(xué)生學(xué)到的不僅僅是知識，培養(yǎng)的是各種良好習(xí)慣，提高的是各種能力。所以封閉式管理大大拓寬了學(xué)生的學(xué)習(xí)空間。為了杜絕校園安全存在的潛在風(fēng)險，加強(qiáng)學(xué)生管理，主管局準(zhǔn)備借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對全縣所有寄宿制學(xué)校實(shí)行封閉化管理，實(shí)行24小時值班制度。由此而來，需要大量的后勤管理人員。對這一人員缺口，我們將與縣上有關(guān)部門協(xié)商，將前幾年分配的“零就業(yè)”人員很好的利用起來，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，然后安排到學(xué)校管理崗位中去。

19、成立學(xué)校管理組織科，專門負(fù)責(zé)各校工作的檢查落實(shí)。

通過去年的三處考核和今年的現(xiàn)場觀摩，我縣各校通過相互交流和學(xué)習(xí)，基本建立了完善的學(xué)校管理制度。但在落實(shí)上還需繼續(xù)努力。一切制度如果僅停留在文件上那就是浪費(fèi)，只有落實(shí)才能產(chǎn)生效益。為此我們從各校抽調(diào)了教務(wù)副校長成立學(xué)校管理組織科，專門負(fù)責(zé)督促、檢查主管局及各校的制度落實(shí)情況，對存在的問題要加強(qiáng)管理和整改措施的落實(shí)，對已經(jīng)落實(shí)的查結(jié)果，尚未落實(shí)的查原因、正在落實(shí)的查進(jìn)度。通過分析、總結(jié)和思考，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和突破口，向管理要成績，向管理要效益。促進(jìn)稱多教育在規(guī)范的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高，向“藏區(qū)教育名縣”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)！20、財務(wù)管理審計工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合全縣教育系統(tǒng)財務(wù)管理實(shí)際，教育局決定，從今年開始，每年對全縣中小學(xué)校財務(wù)進(jìn)行全面審計，進(jìn)一步促進(jìn)完善學(xué)校管理機(jī)制，辦對人民負(fù)責(zé)的教育。通過開展審計工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范財務(wù)會計工作，提高教育資金使用效益。具體審計內(nèi)容包括：

（一）學(xué)校財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動；

（二）專項(xiàng)教育資金的管理和使用；

（三）固定資產(chǎn)的管理和使用；

（四）建設(shè)、修繕工程項(xiàng)目；

（五）校長及任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

同志們，教育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，既充滿希望更充滿挑戰(zhàn)。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力抓質(zhì)量，攻堅克難謀發(fā)展，為做大做強(qiáng)我縣教育事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：認(rèn)清形勢 堅定信心 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)清形勢 堅定信心 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建

設(shè)和反腐敗斗爭

發(fā)布時間：2012年05月21日 08:10 來源：人民日報 作者：賀國強(qiáng)

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認(rèn)清形勢、把握大局，是統(tǒng)一思想、做好工作的前提和基礎(chǔ)。對于當(dāng)前的反腐倡廉形勢，社會上存在一些不同認(rèn)識，既有人過高估計成績，存在盲目樂觀傾向；也有人過分夸大腐敗問題的嚴(yán)重程度，存在悲觀失望情緒；國內(nèi)外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家的政治制度。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話中，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、系統(tǒng)、深入地分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，特別是用“三個并存”和“兩個依然”科學(xué)概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào)，我們既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。這充分體現(xiàn)了中央對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷和對新形勢下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻把握，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

第一，要充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)取得的顯著成效。堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)之一。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革90多年的偉大實(shí)踐中，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終高度重視和大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)行了艱辛探索，取得了重大成就。黨的十六大以來，黨中央堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入黨和國家工作大局中來謀劃和部署，不斷深化對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加顯著，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。

我們堅持把加強(qiáng)教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)工作。近年來，中央在全黨相繼開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了顯著成效。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，我們還深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，命名一批全國廉政教育示范基地，發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，組織“揚(yáng)正氣、促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)等，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)更加鞏固，以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚進(jìn)一步形成。

我們堅持把健全制度作為反腐倡廉的重要保障。大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新，制定或修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等一批重要反腐倡廉法規(guī)制度。特別是胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會上對加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)提出明確任務(wù)和要求后，我們及時將有關(guān)任務(wù)分解落實(shí)到中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門與單位，并召開會議進(jìn)行部署。在抓制度建立的同時，建立健全貫徹落實(shí)制度的責(zé)任制和保障機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效性。

我們堅持把強(qiáng)化監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵。著力完善監(jiān)督機(jī)制、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、前移監(jiān)督關(guān)口。通過加強(qiáng)巡視工作，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和其他形式的公開，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制等，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和規(guī)范透明。比如，巡視工作是一種有效的監(jiān)督形式。黨的十六大以后，中央頒布實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督條例，把巡視確立為黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。黨的十七大把巡視制度正式寫進(jìn)黨章，以黨內(nèi)根本大法的形式確定下來。巡視工作邊實(shí)踐邊探索，制度體系不斷健全，工作機(jī)制不斷完善。從2007年11月至2010年底，中央巡視組共完成對30個?。▍^(qū)、市）、12家中央金融單位和13戶國有重要骨干企業(yè)的巡視，向中央及有關(guān)部門提出意見建議164條，向被巡視地區(qū)和單位提出意見建議321條，發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門移交了一批反映領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索。各?。▍^(qū)、市）、部分中央和國家機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)、國有重要骨干企業(yè)也積極開展對所屬單位的巡視。通過開展巡視工作，有力推動了黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

我們堅持把深化改革作為反腐倡廉的治本之策。協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門，大力推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財稅、金融、投資、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，逐步完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制。2010年，中央紀(jì)委監(jiān)察部在南京市召開了全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)推廣了各地區(qū)各部門各單位特別是基層創(chuàng)造的一批成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果。

我們堅持把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為反腐倡廉的重要任務(wù)。通過開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)民主評議等，認(rèn)真解決征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、專項(xiàng)基金資金監(jiān)管等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。比如，2007年11月至2010年底，共糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用方面的問題2.3萬個，涉及金額175.5億元；糾正和查處損害農(nóng)民土地權(quán)益問題約4.6萬個；取消教育收費(fèi)項(xiàng)目3764項(xiàng)，查處各類教育亂收費(fèi)問題涉及金額16億元；查處食品藥品安全事件16.5萬件；查處社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用方面違紀(jì)違法問題9800多件，涉及金額82億元。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府妥善處置群體性事件，嚴(yán)肅查處群體性事件背后的失職瀆職和腐敗問題，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

我們堅持把查辦案件作為推進(jìn)反腐敗斗爭的重要手段。加大查辦違紀(jì)違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，堅持黨紀(jì)國法面前人人平等，不管涉及到什么人，不論職位多高，只要違反了黨紀(jì)國法，就堅決查處，決不姑息，決不手軟，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一個查處一個。我們注重突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。從2007年11月至2010年底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案43.5萬件，結(jié)案44.6萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分46.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理16607人，立案件數(shù)、結(jié)案件數(shù)和黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)逐年增長；共查辦商業(yè)賄賂案件50244件，涉案金額125.4億元。黨的十七大以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部嚴(yán)肅查處了劉志軍、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案，各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有重要影響的案件。通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強(qiáng)決心，增強(qiáng)了人民群眾對反腐敗斗爭的信心。在加大辦案力度、嚴(yán)懲腐敗分子的同時，我們堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案，督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改進(jìn)辦案方式方法、規(guī)范辦案工作程序、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約、嚴(yán)肅辦案紀(jì)律、提高辦案人員業(yè)務(wù)能力，使辦案質(zhì)量和效率有了新的提高。我們注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，建立健全“一案兩報告”等制度，加強(qiáng)案件剖析和情況通報，有針對性地總結(jié)教訓(xùn)、建章立制、堵塞漏洞，力求達(dá)到查處一起案件、教育一批干部、完善一批制度、深化一批改革的效果。我們堅持講求政策策略，把握總體形勢，改進(jìn)宣傳報道，確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀(jì)和社會效果。

這些年來，通過堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有力地保證了黨和國家工作的順利進(jìn)行，維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局；捍衛(wèi)了黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)，維護(hù)了社會公平正義；純潔了黨的組織和隊(duì)伍，增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。據(jù)國家統(tǒng)計局民意調(diào)查顯示，人民群眾對反腐敗工作成效的滿意度2003年為51.9%，2008年為65.5%，2010年達(dá)到70.6%；人民群眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例2003年為68.1%，2008年為81.6%，2010年達(dá)到83.8%，均呈逐年上升趨勢。國際社會也對我國的反腐敗工作給予積極評價，認(rèn)為中國的反腐敗成績是“足以同在中國這樣一個世界上人口最多的國家解決溫飽問題、極大地消除貧困相提并論的一個巨大貢獻(xiàn)”。

第二，要清醒認(rèn)識當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性。在充分肯定反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題。

一是腐敗行為在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多，一些社會中介組織違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生。

二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象依然嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出，“一把手”腐敗問題仍然嚴(yán)重。從2007年11月至2010年底，共處分縣處級以上干部16082人，其中，處分黨政機(jī)關(guān)縣處級以上“一把手”3362人，占同期處分黨政機(jī)關(guān)縣處級以上干部的38.4%。同時，一些基層管理部門和基層干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件增多。從2007年11月至2010年底，共處分基層站所工作人員38464人。比如，山西省臨汾市蒲縣煤炭局原局長郝鵬俊，利用職權(quán)違規(guī)從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營活動，謀取巨額利益，同時犯有逃稅罪、非法買賣爆炸物罪、貪污罪、挪用公款罪，違紀(jì)金額巨大，社會影響十分惡劣，被依法判處有期徒刑20年。

三是一些腐敗案件涉案金額巨大，社會影響惡劣。比如，首都機(jī)場集團(tuán)原董事長李培英，貪污公款8250萬元，索要、收受有關(guān)單位和個人款項(xiàng)共計折合人民幣2661萬元；先后多次到境外賭博，賭資特別巨大。李培英被依法判處死刑。

四是一些腐敗分子同時具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身。比如，國家開發(fā)銀行原副行長王益，政治上喪失理想信念、目無黨紀(jì)國法；經(jīng)濟(jì)上貪得無厭，為謀取個人私利不擇手段，利用職務(wù)便利為數(shù)名請托人謀取利益，索取或收受財物共計折合人民幣1196萬元；生活上極其糜爛。王益被依法判處死刑、緩期2年執(zhí)行。

五是窩案、串案、案中案明顯增多，有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處。比如，在安徽省古井集團(tuán)高管人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中，原集團(tuán)董事長兼總裁王效金，集團(tuán)副總裁、房地產(chǎn)公司董事長李運(yùn)杰，古井貢酒股份公司總經(jīng)理甘紹玉等10名高管人員涉案。王效金被依法判處無期徒刑，其他人員也受到相應(yīng)的刑事處罰。

六是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案有所增加。比如，商務(wù)部條法司原巡視員郭京毅單獨(dú)或伙同商務(wù)部、工商總局、國家外匯管理局的多名司局級干部，以及一些中介組織工作人員，利用各自在外資審批、監(jiān)管、服務(wù)等方面的權(quán)力，通過正常工作協(xié)調(diào)機(jī)制相互串通勾結(jié)謀取私利，犯罪行為具有較強(qiáng)的專業(yè)性和高度的隱蔽性。郭京毅因受賄罪被依法判處死刑、緩期2年執(zhí)行，其他涉案人員也分別受到相應(yīng)的刑事處罰。

此外，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔自律方面仍然存在不少問題，損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄、工作作風(fēng)漂浮，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，對群眾反映的問題漠不關(guān)心，甚至失職瀆職、釀成嚴(yán)重后果。比如，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭莜萸，“監(jiān)守自盜”，除利用職權(quán)收受賄賂600多萬元外，還違反重大事項(xiàng)請示報告制度和民主決策程序，草率決定在全國范圍內(nèi)開展統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號工作，且疏于職守、部署不周、監(jiān)管不力，致使藥品注冊管理秩序混亂，全國假藥劣藥事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害了人民群眾用藥安全。鄭莜萸因受賄罪、玩忽職守罪被依法判處死刑。同時，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)簡單粗暴，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強(qiáng)制手段，引發(fā)群體性事件和個人極端事件；一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，享樂主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，違規(guī)收送紅包禮金、超標(biāo)準(zhǔn)住房、從事營利性活動等問題屢禁不止，等等。另外，從這些年查處的一些群體性事件和重大責(zé)任事故看，背后往往隱藏著官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問題。比如，2008年山西省臨汾市襄汾縣“9·8”潰壩事故，造成277人死亡。經(jīng)過調(diào)查，臨汾市公安局原常務(wù)副局長段波、臨汾市原副市長周杰、襄汾縣原縣長張金鳳等5名領(lǐng)導(dǎo)干部因利用職權(quán)為發(fā)生事故的新塔礦業(yè)公司非法生產(chǎn)提供便利、收受賄賂等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題受到嚴(yán)肅查處。

第三，要深入分析一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因。腐敗現(xiàn)象是一個具有復(fù)雜深刻的社會歷史根源、古今中外都存在的世界性難題。當(dāng)前，我國社會存在腐敗現(xiàn)象的原因，我感到主要有以下5個方面。

一是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機(jī)制還不完善，有著不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。從世界各國發(fā)展歷程看，西方發(fā)達(dá)國家建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制大都經(jīng)歷了上百年甚至更長時間，而我國用短短幾十年時間跨越了其他國家上百年的發(fā)展歷程，各方面體制機(jī)制制度必然要經(jīng)歷一個不斷健全完善的過程。即使市場經(jīng)濟(jì)體制比較健全的西方發(fā)達(dá)國家，也都為不斷發(fā)生的腐敗問題和政治丑聞所困擾。近年來突尼斯、埃及、利比亞等國家相繼發(fā)生的政權(quán)更迭和政治**也都與腐敗問題密切相關(guān)。

二是在全方位對外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機(jī)而入，同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。比如，廣西壯族自治區(qū)政府原副主席孫瑜為滿足自己的高消費(fèi)，收受賄賂328萬元，伙同他人騙取國家資金400余萬元，被依法判處有期徒刑18年。孫瑜在其懺悔書中說：貪圖享樂，無限制地追求高消費(fèi)，是我違法犯罪的重要原因。

三是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，不法分子通過商業(yè)賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員。比如，廣東省政協(xié)原主席陳紹基因受賄2959萬元，被依法判處死刑、緩期2年執(zhí)行。他在檢查中說：在改革開放、市場經(jīng)濟(jì)條件下，體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上腐蝕與反腐蝕的斗爭是如此尖銳和復(fù)雜。說復(fù)雜，是指對領(lǐng)導(dǎo)干部的腐蝕，在溫情脈脈、杯光酒影中就能得逞，讓你在不知不覺、舒舒服服中演變過去。

四是干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，一些黨員干部理想信念發(fā)生動搖，不少中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，容易受腐敗病毒感染。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，有的心態(tài)浮躁、貪圖虛名，一門心思用在謀求更高的職位上；有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自己的付出與回報不成比例，因而產(chǎn)生“心理失衡”，走上以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法犯罪道路；有的甚至利欲熏心、私欲膨脹，公然索賄受賄、侵吞公共資產(chǎn)和國家、集體資金，等等。比如，寧夏回族自治區(qū)政府原副主席李堂堂，就是在2002年陜西省政府換屆和2005年屆中調(diào)整時未被提拔使用，感到自己吃了虧，產(chǎn)生了為自己撈好處、留后路的想法并付諸實(shí)施。2007年曾因拉票賄選、違反換屆紀(jì)律，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并通報批評。與此同時，本人或通過其弟收受賄賂共計折合人民幣760余萬元。李堂堂因受賄罪一審被依法判處無期徒刑。

五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實(shí)，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，好人主義盛行，應(yīng)該及時提醒的沒有及時提醒，應(yīng)該堅決制止的沒有堅決制止，應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處，有的甚至包庇腐敗和犯罪。就紀(jì)檢監(jiān)察工作來講，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，從源頭上防治腐敗的措施和辦法還不夠多，等等。

我到中央紀(jì)委工作以來，參與研究處理的中管干部有幾十個。這些干部中的大多數(shù)可以說最初的表現(xiàn)還是好的，也是通過勤奮工作、清白做人贏得組織和群眾信任，一步一步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，其中有些人的能力和貢獻(xiàn)還比較突出。但后來隨著職務(wù)的提升和權(quán)力的增大，放松了主觀世界的改造，加上社會上各種各樣的誘惑，最終經(jīng)受不住考驗(yàn)，把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的工具，從而滑入腐敗深淵。這些人的違紀(jì)違法行為，不僅損害了黨的形象、給國家造成嚴(yán)重?fù)p失，而且最終使自己落得個身敗名裂甚至家破人亡的下場，的確讓人感到既痛恨和氣憤，又痛心和惋惜！

第四，要充分認(rèn)識深入推進(jìn)反腐敗斗爭的有利條件，堅定抓好反腐倡廉建設(shè)的信心。首先，我們有黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨中央歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，中央政治局和中央政治局常委會每年都多次召開專門會議研究部署反腐倡廉工作，江澤民同志先后10次、胡錦濤同志先后10次出席中央紀(jì)委全會并發(fā)表重要講話；國務(wù)院每年都召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署；中央還專門設(shè)立中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)和協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。這些都為我們推進(jìn)反腐敗斗爭提供了重要政治和領(lǐng)導(dǎo)保證。

其次，我們有社會主義制度的政治優(yōu)勢。腐敗現(xiàn)象從本質(zhì)上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國實(shí)行的社會主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。特別是經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國綜合國力極大增強(qiáng)，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和法制保障。近年來，我在率團(tuán)出訪期間與各國領(lǐng)導(dǎo)人會談時，感到他們對我國的發(fā)展成就高度贊賞，同時對我們的發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式特別是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度等表現(xiàn)出極大的興趣。比如，一位西方發(fā)達(dá)國家的政府首腦就對我說，中國現(xiàn)行的政治體制適合中國特殊的國情需要，現(xiàn)階段的中國需要一個開明的領(lǐng)導(dǎo)層和一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，以便就重大問題作出決斷?？梢姡鐣髁x制度有著巨大優(yōu)越性，我們完全有能力依靠自己的力量解決自身存在的腐敗問題。

其三，我們有一支優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍。長期以來，廣大黨員干部牢記宗旨、恪盡職守、默默無聞、無私奉獻(xiàn)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。最近幾年，我們國家大事多、難事多、急事多，我們之所以能在眾多風(fēng)險和挑戰(zhàn)面前取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就，靠的就是廣大黨員干部的先鋒模范作用和表率帶頭作用。這是我們黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得顯著成效的最有力證明。不承認(rèn)這一點(diǎn)，就難以解釋我們今天取得的舉世矚目成就。因此可以說，我們黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，是值得黨和人民信賴和依靠的，腐敗分子只是極少數(shù)。近年來每年受到黨紀(jì)處分的黨員約11萬人，只占黨員總數(shù)的1.4‰，其中因貪污賄賂類問題受到處分的僅占黨員總數(shù)的0.3‰。

其四，我們有人民群眾的大力支持和積極參與。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，是推進(jìn)反腐敗斗爭的重要力量。隨著人民群眾參與反腐倡廉渠道的不斷拓寬和揭露腐敗問題能力的不斷提高，人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用將得到更加充分的發(fā)揮。

其五，我們有長期以來反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來，我們黨在實(shí)踐中探索形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

總之，消極腐敗現(xiàn)象違背社會主義民主政治原則、干擾社會主義市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、助長不良社會風(fēng)氣、危害社會公平正義，是消磨黨的意志、瓦解黨的隊(duì)伍、削弱黨的戰(zhàn)斗力、破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的腐蝕劑。正如胡錦濤總書記所指出的，在和平建設(shè)時期，如果說有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個。堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們一定要從事關(guān)黨的生死存亡、國家長治久安和中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗的全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供堅強(qiáng)保障。

（本文是中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)）

第四篇：認(rèn)清形勢 堅定信心 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

認(rèn)清形勢 堅定信心 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

賀國強(qiáng)

《 人民日報 》（2012年05月21日02 版）

認(rèn)清形勢、把握大局，是統(tǒng)一思想、做好工作的前提和基礎(chǔ)。對于當(dāng)前的反腐倡廉形勢，社會上存在一些不同認(rèn)識，既有人過高估計成績，存在盲目樂觀傾向；也有人過分夸大腐敗問題的嚴(yán)重程度，存在悲觀失望情緒；國內(nèi)外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家的政治制度。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話中，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、系統(tǒng)、深入地分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，特別是用“三個并存”和“兩個依然”科學(xué)概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào)，我們既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。這充分體現(xiàn)了中央對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷和對新形勢下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻把握，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

第一，要充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)取得的顯著成效。堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)之一。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革90多年的偉大實(shí)踐中，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終高度重視和大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)行了艱辛探索，取得了重大成就。黨的十六大以來，黨中央堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入黨和國家工作大局中來謀劃和部署，不斷深化對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加顯著，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。

我們堅持把加強(qiáng)教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)工作。近年來，中央在全黨相繼開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了顯著成效。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，我們還深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，命名一批全國廉政教育示范基地，發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，組織“揚(yáng)正氣、促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)等，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)更加鞏固，以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚進(jìn)一步形成。

我們堅持把健全制度作為反腐倡廉的重要保障。大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新，制定或修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等一批重要反腐倡廉法規(guī)制度。特別是胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會上對加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)提出明確任務(wù)和要求后，我們及時將有關(guān)任務(wù)分解落實(shí)到中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門與單位，并召開會議進(jìn)行部署。在抓制度建立的同時，建立健全貫徹落實(shí)制度的責(zé)任制和保障機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效性。

我們堅持把強(qiáng)化監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵。著力完善監(jiān)督機(jī)制、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、前移監(jiān)督關(guān)口。通過加強(qiáng)巡視工作，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和其他形式的公開，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制等，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和規(guī)范透明。比如，巡視工作是一種有效的監(jiān)督形式。黨的十六大以后，中央頒布實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督條例，把巡視確立為黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。黨的十七大把巡視制度正式寫進(jìn)黨章，以黨內(nèi)根本大法的形式確定下來。巡視工作邊實(shí)踐邊探索，制度體系不斷健全，工作機(jī)制不斷完善。從2007年11月至2010年底，中央巡視組共完成對30個?。▍^(qū)、市）、12家中央金融單位和13戶國有重要骨干企業(yè)的巡視，向中央及有關(guān)部門提出意見建議164條，向被巡視地區(qū)和單位提出意見建議321條，發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門移交了一批反映領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索。各?。▍^(qū)、市）、部分中央和國家機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)、國有重要骨干企業(yè)也積極開展對所屬單位的巡視。通過開展巡視工作，有力推動了黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

我們堅持把深化改革作為反腐倡廉的治本之策。協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門，大力推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財稅、金融、投資、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，逐步完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制。2010年，中央紀(jì)委監(jiān)察部在南京市召開了全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)推廣了各地區(qū)各部門各單位特別是基層創(chuàng)造的一批成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果。

我們堅持把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為反腐倡廉的重要任務(wù)。通過開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)民主評議等，認(rèn)真解決征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、專項(xiàng)基金資金監(jiān)管等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。比如，2007年11月至2010年底，共糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用方面的問題2.3萬個，涉及金額175.5億元；糾正和查處損害農(nóng)民土地權(quán)益問題約4.6萬個；取消教育收費(fèi)項(xiàng)目3764項(xiàng)，查處各類教育亂收費(fèi)問題涉及金額16億元；查處食品藥品安全事件16.5萬件；查處社?；?、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用方面違紀(jì)違法問題9800多件，涉及金額82億元。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府妥善處置群體性事件，嚴(yán)肅查處群體性事件背后的失職瀆職和腐敗問題，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

我們堅持把查辦案件作為推進(jìn)反腐敗斗爭的重要手段。加大查辦違紀(jì)違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，堅持黨紀(jì)國法面前人人平等，不管涉及到什么人，不論職位多高，只要違反了黨紀(jì)國法，就堅決查處，決不姑息，決不手軟，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一個查處一個。我們注重突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。從2007年11月至2010年底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案43.5萬件，結(jié)案44.6萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分46.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理16607人，立案件數(shù)、結(jié)案件數(shù)和黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)逐年增長；共查辦商業(yè)賄賂案件50244件，涉案金額125.4億元。黨的十七大以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部嚴(yán)肅查處了劉志軍、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案，各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有重要影響的案件。通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強(qiáng)決心，增強(qiáng)了人民群眾對反腐敗斗爭的信心。在加大辦案力度、嚴(yán)懲腐敗分子的同時，我們堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案，督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改進(jìn)辦案方式方法、規(guī)范辦

案工作程序、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約、嚴(yán)肅辦案紀(jì)律、提高辦案人員業(yè)務(wù)能力，使辦案質(zhì)量和效率有了新的提高。我們注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，建立健全“一案兩報告”等制度，加強(qiáng)案件剖析和情況通報，有針對性地總結(jié)教訓(xùn)、建章立制、堵塞漏洞，力求達(dá)到查處一起案件、教育一批干部、完善一批制度、深化一批改革的效果。我們堅持講求政策策略，把握總體形勢，改進(jìn)宣傳報道，確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀(jì)和社會效果。

這些年來，通過堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有力地保證了黨和國家工作的順利進(jìn)行，維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局；捍衛(wèi)了黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)，維護(hù)了社會公平正義；純潔了黨的組織和隊(duì)伍，增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。據(jù)國家統(tǒng)計局民意調(diào)查顯示，人民群眾對反腐敗工作成效的滿意度2003年為51.9%，2008年為65.5%，2010年達(dá)到70.6%；人民群眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例2003年為68.1%，2008年為81.6%，2010年達(dá)到83.8%，均呈逐年上升趨勢。國際社會也對我國的反腐敗工作給予積極評價，認(rèn)為中國的反腐敗成績是“足以同在中國這樣一個世界上人口最多的國家解決溫飽問題、極大地消除貧困相提并論的一個巨大貢獻(xiàn)”。

第二，要清醒認(rèn)識當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性。在充分肯定反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題。

一是腐敗行為在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多，一些社會中介組織違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生。

二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象依然嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出，“一把手”腐敗問題仍然嚴(yán)重。從2007年11月至2010年底，共處分縣處級以上干部16082人，其中，處分黨政機(jī)關(guān)縣處級以上“一把手”3362人，占同期處分黨政機(jī)關(guān)縣處級以上干部的38.4%。同時，一些基層管理部門和基層干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件增多。從2007年11月至2010年底，共處分基層站所工作人員38464人。比如，山西省臨汾市蒲縣煤炭局原局長郝鵬俊，利用職權(quán)違規(guī)從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營活動，謀取巨額利益，同時犯有逃稅罪、非法買賣爆炸物罪、貪污罪、挪用公款罪，違紀(jì)金額巨大，社會影響十分惡劣，被依法判處有期徒刑20年。

三是一些腐敗案件涉案金額巨大，社會影響惡劣。比如，首都機(jī)場集團(tuán)原董事長李培英，貪污公款8250萬元，索要、收受有關(guān)單位和個人款項(xiàng)共計折合人民幣2661萬元；先后多次到境外賭博，賭資特別巨大。李培英被依法判處死刑。

四是一些腐敗分子同時具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身。比如，國家開發(fā)銀行原副行長王益，政治上喪失理想信念、目無黨紀(jì)國法；經(jīng)濟(jì)上貪得無厭，為謀取個人私利不擇手段，利用職務(wù)便利為數(shù)名請托人謀取利益，索取或收受財物共計折合人民幣1196萬元；生活上極其糜爛。王益被依法判處死刑、緩期2年執(zhí)行。

五是窩案、串案、案中案明顯增多，有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個領(lǐng)

導(dǎo)班子中多人被查處。比如，在安徽省古井集團(tuán)高管人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中，原集團(tuán)董事長兼總裁王效金，集團(tuán)副總裁、房地產(chǎn)公司董事長李運(yùn)杰，古井貢酒股份公司總經(jīng)理甘紹玉等10名高管人員涉案。王效金被依法判處無期徒刑，其他人員也受到相應(yīng)的刑事處罰。

六是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案有所增加。比如，商務(wù)部條法司原巡視員郭京毅單獨(dú)或伙同商務(wù)部、工商總局、國家外匯管理局的多名司局級干部，以及一些中介組織工作人員，利用各自在外資審批、監(jiān)管、服務(wù)等方面的權(quán)力，通過正常工作協(xié)調(diào)機(jī)制相互串通勾結(jié)謀取私利，犯罪行為具有較強(qiáng)的專業(yè)性和高度的隱蔽性。郭京毅因受賄罪被依法判處死刑、緩期2年執(zhí)行，其他涉案人員也分別受到相應(yīng)的刑事處罰。

此外，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔自律方面仍然存在不少問題，損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄、工作作風(fēng)漂浮，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，對群眾反映的問題漠不關(guān)心，甚至失職瀆職、釀成嚴(yán)重后果。比如，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭莜萸，“監(jiān)守自盜”，除利用職權(quán)收受賄賂600多萬元外，還違反重大事項(xiàng)請示報告制度和民主決策程序，草率決定在全國范圍內(nèi)開展統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號工作，且疏于職守、部署不周、監(jiān)管不力，致使藥品注冊管理秩序混亂，全國假藥劣藥事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害了人民群眾用藥安全。鄭莜萸因受賄罪、玩忽職守罪被依法判處死刑。同時，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)簡單粗暴，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強(qiáng)制手段，引發(fā)群體性事件和個人極端事件；一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，享樂主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，違規(guī)收送紅包禮金、超標(biāo)準(zhǔn)住房、從事營利性活動等問題屢禁不止，等等。另外，從這些年查處的一些群體性事件和重大責(zé)任事故看，背后往往隱藏著官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問題。比如，2008年山西省臨汾市襄汾縣“9·8”潰壩事故，造成277人死亡。經(jīng)過調(diào)查，臨汾市公安局原常務(wù)副局長段波、臨汾市原副市長周杰、襄汾縣原縣長張金鳳等5名領(lǐng)導(dǎo)干部因利用職權(quán)為發(fā)生事故的新塔礦業(yè)公司非法生產(chǎn)提供便利、收受賄賂等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題受到嚴(yán)肅查處。

第三，要深入分析一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因。腐敗現(xiàn)象是一個具有復(fù)雜深刻的社會歷史根源、古今中外都存在的世界性難題。當(dāng)前，我國社會存在腐敗現(xiàn)象的原因，我感到主要有以下5個方面。

一是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機(jī)制還不完善，有著不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。從世界各國發(fā)展歷程看，西方發(fā)達(dá)國家建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制大都經(jīng)歷了上百年甚至更長時間，而我國用短短幾十年時間跨越了其他國家上百年的發(fā)展歷程，各方面體制機(jī)制制度必然要經(jīng)歷一個不斷健全完善的過程。即使市場經(jīng)濟(jì)體制比較健全的西方發(fā)達(dá)國家，也都為不斷發(fā)生的腐敗問題和政治丑聞所困擾。近年來突尼斯、埃及、利比亞等國家相繼發(fā)生的政權(quán)更迭和政治**也都與腐敗問題密切相關(guān)。

二是在全方位對外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機(jī)而入，同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。比如，廣西壯族自治區(qū)政府原副主席孫瑜為滿足自己的高消費(fèi)，收受賄賂328萬元，伙同他人騙取國家資金400余萬元，被依法判處有

期徒刑18年。孫瑜在其懺悔書中說：貪圖享樂，無限制地追求高消費(fèi)，是我違法犯罪的重要原因。

三是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，不法分子通過商業(yè)賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員。比如，廣東省政協(xié)原主席陳紹基因受賄2959萬元，被依法判處死刑、緩期2年執(zhí)行。他在檢查中說：在改革開放、市場經(jīng)濟(jì)條件下，體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上腐蝕與反腐蝕的斗爭是如此尖銳和復(fù)雜。說復(fù)雜，是指對領(lǐng)導(dǎo)干部的腐蝕，在溫情脈脈、杯光酒影中就能得逞，讓你在不知不覺、舒舒服服中演變過去。

四是干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，一些黨員干部理想信念發(fā)生動搖，不少中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，容易受腐敗病毒感染。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，有的心態(tài)浮躁、貪圖虛名，一門心思用在謀求更高的職位上；有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自己的付出與回報不成比例，因而產(chǎn)生“心理失衡”，走上以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法犯罪道路；有的甚至利欲熏心、私欲膨脹，公然索賄受賄、侵吞公共資產(chǎn)和國家、集體資金，等等。比如，寧夏回族自治區(qū)政府原副主席李堂堂，就是在2002年陜西省政府換屆和2005年屆中調(diào)整時未被提拔使用，感到自己吃了虧，產(chǎn)生了為自己撈好處、留后路的想法并付諸實(shí)施。2007年曾因拉票賄選、違反換屆紀(jì)律，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并通報批評。與此同時，本人或通過其弟收受賄賂共計折合人民幣760余萬元。李堂堂因受賄罪一審被依法判處無期徒刑。

五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實(shí)，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，好人主義盛行，應(yīng)該及時提醒的沒有及時提醒，應(yīng)該堅決制止的沒有堅決制止，應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處，有的甚至包庇腐敗和犯罪。就紀(jì)檢監(jiān)察工作來講，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，從源頭上防治腐敗的措施和辦法還不夠多，等等。

我到中央紀(jì)委工作以來，參與研究處理的中管干部有幾十個。這些干部中的大多數(shù)可以說最初的表現(xiàn)還是好的，也是通過勤奮工作、清白做人贏得組織和群眾信任，一步一步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，其中有些人的能力和貢獻(xiàn)還比較突出。但后來隨著職務(wù)的提升和權(quán)力的增大，放松了主觀世界的改造，加上社會上各種各樣的誘惑，最終經(jīng)受不住考驗(yàn)，把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的工具，從而滑入腐敗深淵。這些人的違紀(jì)違法行為，不僅損害了黨的形象、給國家造成嚴(yán)重?fù)p失，而且最終使自己落得個身敗名裂甚至家破人亡的下場，的確讓人感到既痛恨和氣憤，又痛心和惋惜！

第四，要充分認(rèn)識深入推進(jìn)反腐敗斗爭的有利條件，堅定抓好反腐倡廉建設(shè)的信心。首先，我們有黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨中央歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，中央政治局和中央政治局常委會每年都多次召開專門會議研究部署反腐倡廉工作，江澤民同志先后10次、胡錦濤同志先后10次出席中央紀(jì)委全會并發(fā)表重要講話；國務(wù)院每年都召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署；中央還專門設(shè)立中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)和協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。這些都為我們推進(jìn)反腐敗斗爭提供了重要政治和領(lǐng)導(dǎo)保證。

其次，我們有社會主義制度的政治優(yōu)勢。腐敗現(xiàn)象從本質(zhì)上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國實(shí)行的社會主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。特別是經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國綜合國力極大增強(qiáng)，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和法制保障。近年來，我在率團(tuán)出訪期間與各國領(lǐng)導(dǎo)人會談時，感到他們對我國的發(fā)展成就高度贊賞，同時對我們的發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式特別是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度等表現(xiàn)出極大的興趣。比如，一位西方發(fā)達(dá)國家的政府首腦就對我說，中國現(xiàn)行的政治體制適合中國特殊的國情需要，現(xiàn)階段的中國需要一個開明的領(lǐng)導(dǎo)層和一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，以便就重大問題作出決斷?？梢?，社會主義制度有著巨大優(yōu)越性，我們完全有能力依靠自己的力量解決自身存在的腐敗問題。

其三，我們有一支優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍。長期以來，廣大黨員干部牢記宗旨、恪盡職守、默默無聞、無私奉獻(xiàn)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。最近幾年，我們國家大事多、難事多、急事多，我們之所以能在眾多風(fēng)險和挑戰(zhàn)面前取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就，靠的就是廣大黨員干部的先鋒模范作用和表率帶頭作用。這是我們黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得顯著成效的最有力證明。不承認(rèn)這一點(diǎn)，就難以解釋我們今天取得的舉世矚目成就。因此可以說，我們黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，是值得黨和人民信賴和依靠的，腐敗分子只是極少數(shù)。近年來每年受到黨紀(jì)處分的黨員約11萬人，只占黨員總數(shù)的1.4‰，其中因貪污賄賂類問題受到處分的僅占黨員總數(shù)的0.3‰。

其四，我們有人民群眾的大力支持和積極參與。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，是推進(jìn)反腐敗斗爭的重要力量。隨著人民群眾參與反腐倡廉渠道的不斷拓寬和揭露腐敗問題能力的不斷提高，人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用將得到更加充分的發(fā)揮。

其五，我們有長期以來反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來，我們黨在實(shí)踐中探索形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

總之，消極腐敗現(xiàn)象違背社會主義民主政治原則、干擾社會主義市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、助長不良社會風(fēng)氣、危害社會公平正義，是消磨黨的意志、瓦解黨的隊(duì)伍、削弱黨的戰(zhàn)斗力、破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的腐蝕劑。正如胡錦濤總書記所指出的，在和平建設(shè)時期，如果說有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個。堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們一定要從事關(guān)黨的生死存亡、國家長治久安和中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗的全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供堅強(qiáng)保障。

（本文是中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志2011年4月1日在中央黨校所作專題報告的第一部分，發(fā)表時作了適當(dāng)刪改）

第五篇：認(rèn)清形勢明確責(zé)任__扎實(shí)履職強(qiáng)化落實(shí)

認(rèn)清形勢明確責(zé)任

扎實(shí)履職強(qiáng)化落實(shí)

開展以“深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省“為主題的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動，是重要?dú)v史關(guān)頭，省委落實(shí)中央精神，立足山西實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，這對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，直面新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，展現(xiàn)新作為，推動全省、全市、全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動中要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，扎實(shí)履職，將學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動貫穿到工作中去。下面我結(jié)合自己的工作實(shí)際，談?wù)剮c(diǎn)認(rèn)識：

一是要積極參加活動，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢理想信念的根基

當(dāng)前，我省正處在一個重要?dú)v史關(guān)頭，系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題，極大地?fù)p害了人民群眾的根本利益，損害了黨的形象、威信和執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，阻礙了改革發(fā)展進(jìn)程。腐敗不除、正氣不揚(yáng)，山西和太原就沒有明天、沒有未來、沒有希望。深刻認(rèn)識黨中央對我省嚴(yán)重腐敗問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管 1 黨、從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅定決心。通過開展好這項(xiàng)活動，認(rèn)真解決影響和制約我市科學(xué)發(fā)展的突出問題。按照王儒林書記對太原提出的“六個表率”的要求，找差距、查不足，尤其要從主觀上找原因，從自身找原因。把這項(xiàng)活動作為重大的政治任務(wù)、重大的政治責(zé)任、重大的政治考驗(yàn)，抓緊抓好抓實(shí)。把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委的決策部署上來。深刻領(lǐng)會習(xí)總書記系列重要講話和省委開展的“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動要求的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，解決執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和黨的各項(xiàng)紀(jì)律，做到崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律。

二是要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和省委“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動的要求，在履行職責(zé)上下工夫

工作中要按照“凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象”的目標(biāo)要求，討論落實(shí)主要措施和治本之策，討論制約實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣存在的問題和對策，深入查找制度缺失，工作漏洞，自身不足。提出鏟除腐敗土壤和條件的整改舉措。結(jié)合實(shí)際，把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真撰寫剖析材料剖析和深挖，要糾正和解決系統(tǒng)腐敗、行業(yè)歪風(fēng)。進(jìn)一步抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。把“三嚴(yán)三實(shí)”作為立言立行立德的根本，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的良好心態(tài)。一要看高，善養(yǎng)進(jìn)取之心。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要 求，樹立崇高的理想信念，確立更高的目標(biāo)追求，追求更高的精神境界，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的積極狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)。二要看低，善養(yǎng)為民之心。堅持為民服務(wù)宗旨，要主動“接地氣”，“看低”自己，俯下身子、問政于民、問計于民，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾利益。三要看遠(yuǎn)，善養(yǎng)責(zé)任之心。明確肩負(fù)的職責(zé)使命，自覺帶領(lǐng)干部職工依法履職。作決策、辦事情，既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，始終做到對歷史負(fù)責(zé)、對現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)。四要看實(shí)，善養(yǎng)務(wù)實(shí)之心。對黨、對組織、對人民、對同志要忠誠老實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)要求真務(wù)實(shí)，努力做出人民群眾滿意的業(yè)績。五要看淡，善養(yǎng)平常之心。要看淡名利、看淡得失，視個人名利淡如水，以平靜之心對己，以平穩(wěn)之心處事，以平常之心對待名利，頂?shù)米≌T惑，耐得住清貧，管得住手腳，經(jīng)得起考驗(yàn)。六要看透，善養(yǎng)敬畏之心。要看透金錢、權(quán)力的本質(zhì)，保持清醒和定力。常懷敬畏之心，敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)、敬畏制度、敬畏人民，時刻警醒自己，堅守住做人為官的底線，保持清正廉潔的本色。養(yǎng)成為官從政的良好心態(tài)，自覺樹立良好形象，贏得群眾的理解支持和尊敬信賴。按照“六權(quán)治本”方針，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，從制度上架設(shè)起“不能腐"的警戒線。履行職責(zé)的過程中，要堅持以民生為先，以大局為重，主動深入群眾、深入基層、深入到代表、職工中去，了解我縣職 工隊(duì)伍現(xiàn)狀和職工群眾需求，摸實(shí)情接地氣，把學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動的要求貫徹到人大每一項(xiàng)監(jiān)督工作中，每一項(xiàng)專項(xiàng)檢查中、每一次走訪調(diào)研中，落實(shí)到工會幫扶工作中，落實(shí)到為廣大職工、特別是農(nóng)民工維護(hù)合法權(quán)益過程中，為促進(jìn)我縣發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三是要不折不扣落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定，在廉潔自律上做表率

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣具有重要影響。中央領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行、率先垂范。山西系統(tǒng)式、塌方式腐敗教訓(xùn)深刻。通過活動要結(jié)合實(shí)際情況制定針對性強(qiáng)，便于操作的落實(shí)辦法，做到貫徹中央要求動作要快、行動要真，堅決執(zhí)行，令行禁止。要從自身做起，從現(xiàn)在做起，從具體事項(xiàng)做起，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。堅持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬。要旗幟鮮明地樹立起“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，以高度的責(zé)任心和使命感自覺落實(shí)“兩個責(zé)任”，堅決執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，履行好“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)宗旨意識，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，進(jìn)一步明確黃線、底線、紅線和禁區(qū)，反對四風(fēng)，激濁揚(yáng)清，時時處處以身作則，率先垂范，用職工群眾滿不滿意、答不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作的標(biāo) 準(zhǔn)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動接受監(jiān)督，帶頭約束自己的行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性，做清正廉潔的表率。