第一篇：隨州市市級政府機構(gòu)改革工作總結(jié)

隨州市市級政府機構(gòu)改革

工作總結(jié)

成，實現(xiàn)了五到位，即：機構(gòu)按規(guī)定設置到位、部門職能職責界定到位、相關(guān)部門之間的關(guān)系理順到位、各部門“三定”協(xié)商一致落實到位、“三定”方案印發(fā)到位，在全省處于領先地位。在這新的一輪市政府機構(gòu)改革中，我們按照省委省政府的統(tǒng)一部署，在市委市政府的正確領導下，認真貫徹行政管理體制改革和地方政府機構(gòu)改革的精神，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整、多整合、重加強”的工作思路，著眼進一步鞏固隨州大部制成果，堅守機構(gòu)設置限額、編制總量“兩不超”底線，在轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責關(guān)系上下功夫，全力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。此次政府機構(gòu)改革，市政府機構(gòu)（含直屬事業(yè)單位和經(jīng)濟組織）由43個減少到40個，減少了6%;31個政府工作部門中，有26個與省政府對口。撤銷了1個副處級事業(yè)單位（市營運車輛管理辦公室），并對4個單位（人事局與勞動和社會保障局、人防辦與地震局）進行了有效整合。通過改革調(diào)整，政府部門共劃出職責12條，劃入職責8條，新增職責44條，加強職責84項，明確部門間配合等職責27條，取消職責11條，較好地理順了部門間的職責關(guān)系，轉(zhuǎn)變了政府職能。

(一)廣泛調(diào)研論證，科學擬定改革方案。一是搞好調(diào)研。為搞好這次機構(gòu)改革，我們直接到涉及機構(gòu)變更、職能調(diào)整、工作任務變化的市直相關(guān)部門進行調(diào)研，并到其他條件

相近的兄弟市考察學習，在借鑒外地經(jīng)驗的同時，廣泛聽取部門對改革的意見和建議，并逐一進行梳理。

二是吃透上情。多次召開編辦主任會議，認真學習領會中央、省、市有關(guān)政府機構(gòu)改革的文件精神和機構(gòu)編制管理規(guī)定，按照省委省政府的有關(guān)要求和市委市政府的重要指示，結(jié)合隨州實際，在確保隨州大部制成果進一步鞏固和政府機構(gòu)個數(shù)、人員編制總量兩個規(guī)定“不突破”的前提下提出機構(gòu)改革的初步方案。三是搞好論證。市政府機構(gòu)改革初步方案拿出后，我們先后提交市長辦公會、市編委會和市委常委會討論，并多次前往省編辦請示匯報，根據(jù)省編辦的意見和市領導的要求，對《方案》進行了近十次修改完善，市委市政府于2009年9月22日向省委省政府報送了關(guān)于審批《隨州市人民政府機構(gòu)改革方案》的請示。

(二)及時動員部署，精心組織實施方案。一是迅速出臺了政府機構(gòu)改革實施意見。二是及時召開了政府機構(gòu)改革動員會。我市機構(gòu)改革方案由省機構(gòu)編制委員會審核后，經(jīng)省委、省政府同意并報中央編辦備案，省委辦公廳、省政府辦公廳于2009年12月16日正式行文批復。1月19日，我們召開了市政府機構(gòu)改革動員大會，市委書記、市長都作了重要講話。三是配備調(diào)整了部門領導班子。為確保政府機構(gòu)改革期間班子不散、隊伍不亂、工作不間斷、國有資產(chǎn)不流失，在召開動員會的同時，市委宣布了新調(diào)整單位的領導班子成員名單。四是督促有關(guān)部門調(diào)整到位。改革方案出臺后，我們對涉及改革的部門督促其迅速調(diào)整到位。人事、勞動整合后迅速召開了工作會議，實現(xiàn)了機構(gòu)合、班子合、工作合、思想合的新局面；人防辦、地震局合并后立即充實了領導，明確了分工;原由水利局管理的水產(chǎn)辦公室、原由林業(yè)局管理的食用菌生產(chǎn)等職能迅速理順到市農(nóng)業(yè)部門；原經(jīng)信委管理的電子政務管理職能劃入到市行政服務中心管理；原市建委所轄的城市公交管理職能劃入市交通運輸管理局管理，同時將郵政、鐵路運輸協(xié)調(diào)管理權(quán)賦予市交通運輸管理局等等。在監(jiān)督調(diào)整理順的過程中，各分管副市長主動出面協(xié)調(diào)，使涉及調(diào)整部門均實現(xiàn)了無縫對接。

(三)結(jié)合隨州實際，科學制定部門“三定”。

一是制定相關(guān)政策。及時出臺了《市編委關(guān)于市政府工作部門“三定”工作若干具體問題的意見》（隨編發(fā)[2010]15號）等機構(gòu)改革相關(guān)政策，使“三定”工作有章可循。

二是搞好培訓。為科學制定政府部門“三定”規(guī)定，我辦對40個政府部門、直屬事業(yè)單位的政工干部進行集中培訓，就“三定”的指導思想、基本原則、范圍內(nèi)容、工作流程以及審批程序進行了重新明確和統(tǒng)一規(guī)范，規(guī)范了“三定”的模式，提高了部門“三定”草案的質(zhì)量。

三是統(tǒng)一原則、標準和尺度。在各部門“三定”草案的審核中，我們始終按照統(tǒng)一的原則、標準和尺度進行把握。在部門職責的界定上，堅持上下基本對應、政事分開和權(quán)責一致的原則，做到能對口的盡量對口，不能對口的其職責要落實到相對應單位。按照以上原則，我們從實際出發(fā)，將市本級電子政務管理和平臺建設職責賦予行政服務中心；將人社局的軍轉(zhuǎn)干部綜合管理職能、農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能、安監(jiān)局的執(zhí)法職能、司法局的法律援助管

理職能等行政職能由原來事業(yè)單位承擔均劃入行政機關(guān)行使；將大中專畢業(yè)生就業(yè)管理職能、河道采沙管理職能、水產(chǎn)生產(chǎn)管理和食用菌生產(chǎn)等管理職能進一步理順。同時重點明確和強化了公安機關(guān)負責治安管理、消防管理工作并承擔相應責任，做到有權(quán)必有責。在內(nèi)設機構(gòu)擬訂上，堅持綜合設置的原則，僅市發(fā)改委就有10個科室應單設而沒有單設，采取在相近科室掛牌設置；新增加職能的部門增加科室從緊控制的原則，如我市經(jīng)信委、國資委合署辦公只設置了16個科室，而要對應省兩個單位40個處室。此外，統(tǒng)一規(guī)范了內(nèi)設機構(gòu)的名稱和規(guī)格，設置的科、室均為正科級。在人員編制的擬訂上，堅持總體維持現(xiàn)狀，局部適當微調(diào)。按照行政機關(guān)不得使用事業(yè)編制的規(guī)定，在我市行政編制總量十分有限的情況下，我們采取擠、壓、調(diào)的辦法，堅持將原屬事業(yè)單位的市城鄉(xiāng)規(guī)劃局調(diào)整為行政機關(guān)，按

原定事業(yè)編制數(shù)全部置換成行政編制；原地震局整合到民防辦、原市政府發(fā)展研究中心整合到市政府辦后，將原地震局、政府研究中心使用的事業(yè)編制置換成行政編制并入到整合單位；對職責調(diào)整、工作量增加的部門和部分單位原編制核定過緊的，適當增加。此次改革，新增行政編制60個，事業(yè)編制3個，同時核減全額事業(yè)編制32個。在領導職數(shù)擬訂上，首先，嚴格執(zhí)行文件規(guī)定。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)領導職數(shù)管理有關(guān)問題的通知》（鄂辦發(fā)[2005]37號）的規(guī)定，部門編制在10名以下的，領導職務職數(shù)核定1-2人；編制在11-20名的，領導職務職數(shù)核定2-3人；編制在21名及以上的，領導職務職數(shù)核定3-4人。其次，對綜合部門、重點部門以及涉及民生事項比較多的部門適當傾斜。第三，對一個機構(gòu)掛多塊牌子且工作任務比較重的部門，比照省里的做法，另

增核1個領導職數(shù)。第四，“總師”職數(shù)與省直部門對應設置，在經(jīng)信委、財政局等共15個政府部門和供銷社核定了“總師”職位。

四是密切溝通，協(xié)商達成共識。在擬訂部門“三定”草案中，我們始終堅持高度負責的態(tài)度，保持嚴謹細致的作風，加強溝通，形成共識。首先，做好內(nèi)部溝通。按照業(yè)務科室初審、分管領導復審、主要領導把關(guān)、會議討論通過的工作程序，集思廣益。其次，搞好與部門溝通。對涉及多個部門的職責分工問題，我辦主動牽頭，召集部門面對面協(xié)商，最終形成一致意見。

五是編委會審議完善。為便于編委領導科學決策，對部門的“三定”草案，我辦創(chuàng)造性地用表格的形式，將各單位對“三定”要求、本次“三定”的標準及經(jīng)編辦主任會議討論通過的

“三定”草擬意見，以對比的方式附加文字說明，提供給每名編委領導審議，使他們更加直觀地了解和掌握各單位的基本情況。由于我們前期準備工作充分，并經(jīng)過反復論證，40個單位的“三定”方案在編委會上一次性全部通過。

二、主要成效

（一）整合機構(gòu)，理順職責，高標準完成省規(guī)定的改革任務。

這次政府機構(gòu)改革，我們按省委省政府要求，高標準完成了規(guī)定的改革任務。按照省的統(tǒng)一要求，將市人事局、市勞動和社會保障局整合組建了市人力資源和社會保障局，建立起全市統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，消除影響人力資源的體制性障礙；將原由市水利局管理的水產(chǎn)、市林業(yè)局管理的食用菌等歸口市農(nóng)業(yè)局管理，推動我了市農(nóng)業(yè)大市的發(fā)展，推進了大農(nóng)

業(yè)建設；將城市公交、城市出租車市場營運管理和郵政、鐵路的協(xié)調(diào)管理權(quán)賦予市交通運輸管理局，構(gòu)建了我市大交通體制；在市文化體育新聞出版局增加了指導文化市場綜合執(zhí)法的職責，負責對文化藝術(shù)經(jīng)營活動進行行業(yè)監(jiān)管，實行綜合監(jiān)管和統(tǒng)一執(zhí)法的大文化體系。

改革中，我們對40個部門的權(quán)責進行了清晰定位，做到越位的退位，錯位的正位，缺位的到位，全面理順了政府各部門職責。一是下放了權(quán)限。按照政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開的原則，把政府不該管、管不了、管不好的事轉(zhuǎn)移下放出去。在部門中明確取消的行政審批事項11項，將可以由區(qū)市縣政府承擔的事項真正交給區(qū)市縣政府，并將一些技術(shù)性和具體事務從行政機關(guān)剝離，交給事業(yè)單位或中介組織。二是完善了社會管理和公共服務職能。圍繞保障和改善

民生，在涉及社會管理和公共服務的部門“三定”規(guī)定中，增加和加強了職能84項。重點加強了在基礎教育、社會保障、公共文化、安全生產(chǎn)、應急救助等涉及群眾切身利益、關(guān)系國計民生方面的職能。三是理順了職責關(guān)系。經(jīng)過深入研究和反復協(xié)調(diào)，在職責關(guān)系上，我們按照一件事情由一個部門負責的原則，集中解決和理順了部門之間職責交叉和關(guān)系不順的問題，共理順職責關(guān)系27項，使長期存在的河道采砂、電影、音像制品、動漫和網(wǎng)絡游戲管理、公民出境就業(yè)等方面的職能交叉問題得到了解決，較好地克服了“多頭管理、政出多門”的弊端。四是確保了權(quán)責一致。第一次在37個部門，特別是一些與國計民生、社會管理密切聯(lián)系，公眾比較關(guān)注的部門“三定”規(guī)定中，明確和強化了責任。明確了市發(fā)改委承擔監(jiān)測經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢的責任；明確了市商務局承擔牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)

濟秩序工作的責任；明確了市公安局負責治安、消防、道路交通安全管理的責任；明確了市住房和城鄉(xiāng)建設委員會承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房、推進住房制度改革責任等等。

（二）突出特色，鞏固提高，隨州大部門體制有了新發(fā)展。

隨州試行“大部制”的做法于2008年經(jīng)新華社、人民日報社等中央主流媒體報道后，成了擴大隨州知名度的一大特色和景點，也成就了全國行政管理體制中的“隨州模式”。此輪政府機構(gòu)改革，我們緊緊抓住這一特點，在鞏固提高隨州“大部制”上做足文章，真正建立起與隨州發(fā)展要求相適應的行政管理架構(gòu)。在原有大部門體制的框架內(nèi)，我們又將工程建設項目、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等招投標活動及其它相關(guān)集中進行交易，形成了集中統(tǒng)一、資源共享的有形市場，創(chuàng)新了綜合大

招投標體制；將城鄉(xiāng)規(guī)劃局由直屬事業(yè)單位調(diào)整為政府工作部門，加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理力度，推動了文明城市、和諧城市和新農(nóng)村建設，形成了大規(guī)劃格局；將招商引資工作委員會辦公室由議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的常設辦事機構(gòu)調(diào)整為政府工作部門，并更名為招商局，加強了招商引資工作力度，提高了大招商起點；將市物價局由部門管理機構(gòu)調(diào)整為政府工作部門，加強了價格監(jiān)管，保持全市物價總體水平基本穩(wěn)定，完善了大物價體制；將人民防空辦公室和地震局整合組建了民防辦公室，使人防、防震減災、抗震救災教育宣傳一個途徑，建筑設計防震、人防建設一個單位把關(guān)，構(gòu)建了人防指揮和抗震救災指揮綜合平臺，構(gòu)建了大民防平臺；將以前沒有實行紀檢監(jiān)察綜合派駐體制的市司法局等政法部門全部納入綜合派駐范圍，進一步完善了紀檢監(jiān)察大部制等等。此外，為避免區(qū)市機構(gòu)重復設置，努力降低行政成

本，提高工作效率，我們設置了曾都區(qū)交通分局、環(huán)保分局，均為市交通運輸局、市環(huán)保局的派出機構(gòu)，確保了有限行政資源的科學合理配置，促進了我市大部門體制的全方位鞏固發(fā)展。

（三）緊貼實際，大膽創(chuàng)新，機構(gòu)設置與編制管理呈現(xiàn)新亮點。

我們緊密結(jié)合隨州實際，注重在改革中大膽創(chuàng)新，機構(gòu)設置與編制管理再次呈現(xiàn)了新的亮點。一是在內(nèi)設機構(gòu)設置上有了新嘗試。根據(jù)建設學習型、廉潔型機關(guān)，加強思想建設的要求，對機關(guān)行政編制在20名以上、歸口管理的事業(yè)單位較多的15個部門，綜合設置1個政工人事科，主要負責干部人事、紀檢監(jiān)察、機關(guān)黨建等工作。二是行政編制核定上有了新傾斜。對市政府辦等20個單位適當調(diào)整了編制，共增編制28名，把有限的編制用好用活。

三是工勤人員編制管理上做了新規(guī)定。對原按行政編制10%的比例核定的機關(guān)工勤人員事業(yè)編制，統(tǒng)一改為按行政編制10%的比例核定機關(guān)“以錢養(yǎng)事”崗位，變“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”過渡。四是給區(qū)市縣政府機構(gòu)改革做出了新榜樣。為給區(qū)市縣政府機構(gòu)改革作出好榜樣，市政府機構(gòu)改革工作一開始，我們就嚴格執(zhí)行中央、省委省政府關(guān)于機構(gòu)改革的一系列指示，嚴格控制編制總量、嚴守機構(gòu)個數(shù)限額、科學設置內(nèi)設機構(gòu)、合理核定人員編制，在鞏固隨州大部制的基礎上，不折不扣執(zhí)行上級政策，做到執(zhí)行政策不走樣、不變調(diào)，為區(qū)市縣搞好此輪政府機構(gòu)改革起到了榜樣示范作用。通過機構(gòu)改革，40個涉及改革的部門（含直屬事業(yè)單位、派出機構(gòu)和經(jīng)濟組織）共設置內(nèi)設機構(gòu)313個，比部門要求設置347個內(nèi)設機構(gòu)減少了34個，減少9.7%；核定領導職數(shù)186名（其中正職43名、副職95名、其他它職數(shù)48名），比部門要求核定的235名領導職數(shù)減少了49名，減少20%；核定人員編制1022名（行政編制643名、政法專項編制321名、事業(yè)編制58名），比部門要求的1168名減少了146名，減少12.5%。

三、下步打算

（一）開展政府機構(gòu)改革評估。重點從以下七個方面對機構(gòu)改革進行評估：一是各部門貫徹落實“三定”規(guī)定的具體措施；二是各部門職能轉(zhuǎn)變是否到位，是否嚴格按照“三定”規(guī)定履行職責；三是各部門強化和落實責任的具體措施；四是部門之間、部門內(nèi)設機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合機制是否健全和完善，職責分工是否順暢；五是各部門內(nèi)設機構(gòu)的實際職責、名稱、數(shù)量等是否符合“三定”規(guī)定；六是各部門是否有違反“三定”規(guī)定超

配機構(gòu)、擅自提高機構(gòu)規(guī)格、超編進人、超職數(shù)配備領導干部等情況；七是對此輪改革的科學性進行客觀真實的評估。

（二）重點疏理部門“三定”中的遺留問題。

這次政府機構(gòu)改革，部門反映了很多機構(gòu)編制方面的要求，除符合統(tǒng)一規(guī)定已解決了一部分外，還有一些突出問題需要在“三定”后調(diào)研論證。對各部門在“三定”規(guī)定執(zhí)行中遇到的具體問題，將與有關(guān)部門共同加強調(diào)查研究，積極尋找對策和解決辦法，為各部門更好地履行職責提供機構(gòu)編制方面的服務，鞏固機構(gòu)改革成果。

第二篇：長沙市政府機構(gòu)改革

長沙新一輪機構(gòu)改革：組建重組衛(wèi)計委等三部門

改革三焦點

為何要改

要通過改革大力提升行政效能、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全力打造法治政府。

設置理由

省里有的，市里基本保留，省里沒有的，市里一般不再設。

人員安排

按照編制核定的原則，超編單位實行“只出不進”，原則上保留干部原職級待遇。

湖南新聞網(wǎng)消息 據(jù)三湘都市報報道 3月17日，長沙市新一輪機構(gòu)改革方案出爐。

依據(jù)方案，長沙市將組建和重組衛(wèi)計委、農(nóng)委、食藥監(jiān)局等3個新部門，市衛(wèi)生局、市人口和計劃生育委員會、市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市物價局、市食品安全管理辦公室、市人民政府口岸辦公室、市公務員局、市無線電管理委員會辦公室等10個機構(gòu)將不復存在。市政府機構(gòu)改革后，設置工作部門40個(含直屬特設機構(gòu)1個)，改革將于6月底前全面完成。

改革方案

組建

組建衛(wèi)計委

長沙市將組建市衛(wèi)生和計劃生育委員會。將市衛(wèi)生局的職責、市人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務職責整合，組建長沙市衛(wèi)生和計劃生育委員會，為市政府工作部門。將市人口和計劃生育委員會的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責劃入市發(fā)展和改革委員會。不再保留市衛(wèi)生局、市人口和計劃生育委員會。

組建農(nóng)業(yè)委員會

組建市農(nóng)業(yè)委員會。將市委農(nóng)村工作部(市政府農(nóng)村工作辦公室)的職責、市農(nóng)業(yè)局的職責、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局的職責整合，組建市農(nóng)業(yè)委員會。不再保留市委農(nóng)村工作部(市政府農(nóng)村工作辦公室)、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局。

將市農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理局承擔的行政職能劃入市農(nóng)業(yè)委員會，更名為市農(nóng)村經(jīng)營服務站。

將市人民政府牲畜屠宰管理領導小組辦公室(市人民政府牲畜屠宰管理執(zhí)法大隊)調(diào)整為市農(nóng)業(yè)委員會所屬。

重組食藥監(jiān)局

重新組建市食品藥品監(jiān)督管理局。將市食品藥品監(jiān)督管理局的職責，市食品安全管理辦公室的職責，市衛(wèi)生局餐飲服務許可、餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責和市工商行政管理局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責整合，重新組建市食品藥品監(jiān)督管理局。不再保留市食品安全管理辦公室。

劃入

物價局劃入發(fā)改委

將市物價局的職責劃入市發(fā)展和改革委員會。不再保留市物價局。

將市價格監(jiān)督檢查局、市工農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊調(diào)整為市發(fā)展和改革委員會管理。

口岸辦劃入商務局

將市人民政府口岸辦公室的職責劃入市商務局，不再保留市人民政府口岸辦公室。

將市公務員局的職責劃入市人力資源和社會保障局，不再保留市公務員局。

更名

工信委更名為經(jīng)信委

將市人民政府金融工作辦公室由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為市政府工作部門，不再保留市信用征信管理辦公室牌子。

將市園林管理局由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為市政府工作部門。

將市機關(guān)事務管理局由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為市政府工作部門。

將市工業(yè)和信息化委員會更名為市經(jīng)濟和信息化委員會。將市無線電管理委員會辦公室的職責劃入市經(jīng)濟和信息化委員會，不再保留市無線電管理委員會辦公室。

市政局更名工務局

將市住房保障局承擔的行政職能劃入市住房和城鄉(xiāng)建設委員會，更名為市住房保障服務局，調(diào)整為市住房和城鄉(xiāng)建設委員會所屬事業(yè)單位，暫保留正處級。

將市市政設施建設管理局更名為市工務局。

調(diào)整

工商質(zhì)監(jiān)變

市政府工作部門

將原由省工商行政管理局垂直管理的市工商行政管理局調(diào)整為市政府工作部門。

將原由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局垂直管理的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)整為市政府工作部門。

將市知識產(chǎn)權(quán)局由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為市政府工作部門。將市工商行政管理局承擔的商標權(quán)管理職責劃入市知識產(chǎn)權(quán)局。

信訪局列入

市委機構(gòu)序列

市科學技術(shù)局不再保留市高新技術(shù)開發(fā)局牌子。

市信訪局由市委、市政府共同管理，以市政府管理為主，調(diào)整為市委、市政府共同管理，以市委管理為主，列入市委機構(gòu)序列。

市人民防空辦公室列入市政府工作部門序列。

回歸

行政職能回歸機關(guān)

將市公路管理局承擔的行政職能劃入市交通運輸局，仍為市交通運輸局所屬事業(yè)單位，暫保留正處級。

將市貨物運輸管理局(市機動車維修管理辦公室)、市公共客運管理局承擔的行政職能劃入市交通運輸局，其余職責整合，組建市道路運輸管理處，為市交通運輸局所屬副處級事業(yè)單位。不再保留市貨物運輸管理局(市機動車維修管理辦公室)、市公共客運管理局。

將市農(nóng)村公路局承擔的行政職能劃入市交通運輸局，其余職責劃入市公路管理局。不再保留市農(nóng)村公路局。

將市國庫集中支付局承擔的行政職能劃入市財政局，更名為市國庫集中支付核算中心，為市財政局所屬副處級事業(yè)單位。

將市社會救助局的職責劃入市民政局，不再保留市社會救助局。

撤銷

大部分行管辦將撤銷

撤銷市機械行業(yè)管理辦公室、市汽車電子行業(yè)管理辦公室、市輕工紡織行業(yè)管理辦公室、市化工醫(yī)藥行業(yè)管理辦公室，有關(guān)行政職能劃入市經(jīng)濟和信息化委員會。

撤銷市內(nèi)貿(mào)行業(yè)管理辦公室、市物資行業(yè)管理辦公室，有關(guān)行政職能劃入市商務局。

撤銷市煤炭建材行業(yè)管理辦公室(市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)，有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職能劃入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)建材行業(yè)行政職能劃入市經(jīng)濟和信息化委員會，有關(guān)煤炭行業(yè)管理職能劃入市能源局。

焦點釋疑

A

為什么要進行機構(gòu)改革？

提升行政效能，打造法治政府

為什么要進行機構(gòu)改革？改什么？怎么改？省委常委、長沙市委書記易煉紅說，政府機構(gòu)改革的核心是職能轉(zhuǎn)變，要通過改革大力提升行政效能、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全力打造法治政府。

“辦事慢、效率低，仍然是阻礙長沙發(fā)展的‘絆腳石’，仍然是市場主體和人民群眾頗有微詞的‘聚焦點’?！币谉捈t說，這次政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，要把提升行政效能擺在突出位置。

向省里看齊，按實際需要整合 為什么設置這些機構(gòu)？

如果您對機構(gòu)改革不太了解，您一定會問，為什么要設置這些部門？理由是什么呢？長沙市委副書記、市長胡衡華表示，“省里有的，我市基本保留，省里沒有的，我市一般不再設，這是基本原則，市里還要根據(jù)實際需要對一些機構(gòu)和職責進行整合。”

C

人員怎么安排？

超編“只出不進”，干部減少波動

編制核定的原則：一是合并的行政單位，行政編制總量精簡20%；二是歸并的部門管理行政單位，行政編制精簡30%；三是調(diào)整為政府工作部門的直屬事業(yè)單位，編制精簡30%后再核定行政編制；四是所屬事業(yè)單位行政職能回歸機關(guān)的，適當增加行政編制，每個部門最多不超過2名。本輪政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革涉改單位重新核編后，實有人員超編的，除政策性安置外，超編單位實行“只出不進”。

另外，對此次改革中涉及機構(gòu)調(diào)整撤并、人員編制劃轉(zhuǎn)的，原則上保留干部原職級待遇。組織、人力資源社會保障、財政等部門應研究提出相關(guān)優(yōu)惠政策，盡量減少干部隊伍的波動。

第三篇：深圳市政府機構(gòu)改革2009.09

深圳市政府機構(gòu)改革前后對比 改革前

市人民政府辦公廳民防辦（地震局）安監(jiān)局（安委辦）應急指揮中心法制辦金融辦

發(fā)展和改革局統(tǒng)計局貿(mào)易工業(yè)局科技和信息局高新辦

保稅區(qū)管理局信息辦財政局地方稅務局規(guī)劃局

國土資源和房產(chǎn)管理局交通局

公路局（副局級）

交通綜治辦（軌道辦，臨時機構(gòu)）衛(wèi)生局

人口和計劃生育局食品藥品監(jiān)督管理局環(huán)境保護局建設局水務局

氣象局（副局級）人事局

勞動和社會保障局文化局體育局旅游局

政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室工商局

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局知識產(chǎn)權(quán)局農(nóng)林漁業(yè)局城市管理局民族宗教局

外事辦公室（僑務辦公室）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)察局

改革后

市人民政府辦公廳

應急管理辦（民防辦、安監(jiān)局、安委辦）法制辦金融辦

發(fā)展和改革委員會統(tǒng)計局

科技工貿(mào)和信息化委員會財政委員會地方稅務局

規(guī)劃和國土資源委員會交通運輸委員會

衛(wèi)生和人口計劃生育委員會藥品監(jiān)督管理局

人居環(huán)境委員會住房和建設局水務局

氣象局（副局級）人力資源和社會保障局文體旅游局市場監(jiān)督管理局農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局城市管理局

民族宗教局與市委統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公改為在市委統(tǒng)戰(zhàn)部掛牌

僑務辦公室并入市委統(tǒng)戰(zhàn)部，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部掛牌

外事辦公室

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

與紀律檢查委員會機關(guān)合署辦公

教育局、公安局、司法局、民政局、審計局、口岸辦、臺辦7個機構(gòu)保留不變

第四篇：市政府機構(gòu)改革總結(jié)

揚州市政府機構(gòu)改革工作總結(jié)

在市委、市政府及省編辦的領導下，我辦經(jīng)過認真調(diào)研、反復論證，研究制定了《揚州市人民政府機構(gòu)改革方案》，并于1月22日被省委、省政府批復。目前，我市市級政府機構(gòu)改革工作已全面完成，縣區(qū)政府機構(gòu)改革工作已基本完成。

一、總體情況

去年10月27日，省委、省政府召開全省市縣政府機構(gòu)改革工作電視電話會議，并印發(fā)了《江蘇省市縣政府機構(gòu)改革的意見》對市縣政府機構(gòu)改革工作進行了動員和部署。市委、市政府高度重視，責成市編辦深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，認真起草方案，并多次聽取情況匯報，進行專題研究。經(jīng)過深入調(diào)研，反復與省編辦溝通，制訂了市政府機構(gòu)改革方案。今年1月19日，市委常委會審議通過了市政府機構(gòu)改革方案，隨后將這一方案上報省委、省政府審批。由于市政府機構(gòu)改革方案調(diào)查研究充分、工作細致扎實，方案上報后，得到省編辦的充分肯定。1月22日，省委、省政府以蘇委?2010?17號文件正式批復了《揚州市人民政府機構(gòu)改革方案》。

門主動溝通，虛心聽取他們的意見、建議，同時，將部門意見、建議及時報告市領導，保持上下信息順暢，從而有效減少了工作阻力，順利完成機構(gòu)改革工作。人事、勞動、經(jīng)貿(mào)（外經(jīng)貿(mào)與其合署）、發(fā)改、藥監(jiān)、衛(wèi)生、林業(yè)、園林、無管等部門和單位從擔心到理解再到配合、支持，使我市各部門從機構(gòu)改革中取得了共識、取得了理解，也取得了相互間的信任，必然會形成工作的合力，從而為我市的跨越發(fā)展提供助力。

（四）及時請示，積極爭取省編辦支持

由于揚州的特殊市情，我市的政府機構(gòu)改革相對于其他省轄市有其特殊性，在制訂改革方案過程中，我辦與省編辦保持及時溝通，隨時向省編辦請示、匯報，積極爭取省編辦的業(yè)務指導、政策支持，使我市的改革方案既符合中央及省的要求，又充分體現(xiàn)揚州的實際情況。在機構(gòu)限額、機構(gòu)整合方面做出極大的努力，我市政府機構(gòu)精干且高效、規(guī)模小而履行職責全面。

（五）從嚴從細，精心擬定改革方案

全省市縣政府機構(gòu)改革電視電話會議后，我辦及時召開全辦人員會議，學習貫徹電視電話會議精神，辦領導及時向市委、市政府主要領導匯報、請示，并召開全市編辦主任會議，統(tǒng)一思想，提高認識，為政府機構(gòu)改革工作打下堅實基礎。

完善部門間協(xié)調(diào)配合機制。

完善部門內(nèi)設機構(gòu)設置。由于我市一直堅持“小政府、大社會”的行政管理體制，同時因建市之初經(jīng)濟社會發(fā)展程度偏低，各部門的內(nèi)設機構(gòu)一直偏少，且名稱、職責表述不盡科學、全面，借這次政府機構(gòu)改革，全面理順職責關(guān)系，科學設置內(nèi)設機構(gòu)。將相近的內(nèi)設機構(gòu)加大整合力度，將職責較多的內(nèi)設機構(gòu)按從嚴從緊原則適當分設，而對于省廳的部門管理局，基本增設一專門處室對應。這樣，將使我市各項工作的開展更加有序，與省廳的業(yè)務指導基本一致，為我市的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供科學有力的體制機制保障。

從嚴控制領導職數(shù)。隨著機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作力度的進一步加大，機構(gòu)編制管理工作水平不斷提高，機構(gòu)編制管理也越來越規(guī)范、越來越科學，但不容否認的是，由于歷史原因，超職數(shù)配備領導干部的現(xiàn)象還不同程度地存在。在“三定”中，我們堅持按照省委、省政府要求，對照部門編制數(shù)核定領導職數(shù)。在編委會上，繆市長明確提出，不能因已經(jīng)超配而增核領導職數(shù)使之合法化，對于超配的，一要逐步消化，二要嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定，今后，不得超配，編辦要加強監(jiān)督。因此，我市除經(jīng)信、發(fā)改、財政等較大部門外，大部分部門領導職數(shù)均為一正兩副。

三、存在問題及建議

（一）機構(gòu)限額嚴，改革難度大

第五篇：蛟河市政府機構(gòu)改革定崗定員實施辦法

蛟河市人民政府

機構(gòu)改革定崗定員實施辦法

根據(jù)中共蛟河市委辦公室、蛟河市人民政府辦公室《蛟河市人民政府機構(gòu)改革實施意見》（蛟辦發(fā)[2009]27號）精神，結(jié)合我市政府機構(gòu)職位設置分類及人員配備的實際，制定本辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實《中華人民共和國公務員法》，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”方針，競爭上崗和雙向選擇相結(jié)合，進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮個人專長，提高行政效率，努力建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務員隊伍。

二、基本原則

（一）工作需要的原則。根據(jù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求，科學合理設置職位和崗位，合理配備人員，做到因事設職、因職擇人，人盡其才。

（二）群眾參與的原則。堅持走群眾路線，增強定崗工作的透明度，采取不同方式讓群眾參與和監(jiān)督。

（三）綜合考評的原則。在配備人員時，既要注重政治思想表現(xiàn)、工作實績和身體健康情況，又要考慮干部隊伍的知識、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定綜合考察，產(chǎn)生擬定崗位人選。

（四）組織決定的原則。嚴格按照干部管理權(quán)限和有關(guān)任用 程序，由領導班子集體討論決定。

三、職位崗位設置和條件

（一）職位崗位設置

1、領導崗位的設置。領導崗位按市編委核定的領導職數(shù)設置。

2、非領導職位的設置。在市編委核定的編制數(shù)額內(nèi)，科學合理的設置副主任科員、科股級人員、一般科員和工勤人員崗位，不準超編設崗和因人設崗。

（二）任職人員條件

1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策；

2、具有較強的事業(yè)心和責任感，符合職務層次、專業(yè)知識和年齡結(jié)構(gòu)的要求；

3、具有任職崗位所需的專業(yè)知識和技能，有一定的語言表達、文字綜合、政策理論和綜合協(xié)調(diào)能力。

4、必須具有公務員身份，新提拔的科（股）級干部原則上應有2年以上下一級工作經(jīng)歷，且2007、2008年考核為稱職以上等次，具有大專以上文化程度，年齡一般不超過45周歲，對表現(xiàn)突出，專業(yè)性強，崗位確實需要的，可以適當放寬。

5、工作勤奮，任勞任怨，作風正派，遵紀守法，廉潔自律；

6、身體健康，能堅持正常工作。

四、方法和步驟

（一）制定辦法（9月10日—15日）。成立本部門政府機構(gòu)改革定崗定員工作領導小組，制定定崗定員實施辦法。內(nèi)容包括： 2 主要職能和編制數(shù)、職位崗位名稱、任職資格條件等。

（二）設置職位崗位（9月10日—15日）。按照各項職能和職位分類的要求，科學設置職位崗位，編制本部門職位崗位設置圖、職位崗位說明書，作為機構(gòu)改革人員定崗的依據(jù)。

（三）動員部署（9月15日—9月20日）。各部門組織召開全體機關(guān)干部動員大會，宣布定崗定員工作實施辦法，公布定崗定員職位、任職條件、競爭上崗和雙向選擇的時間、辦法、程序等事項。

（四）組織競爭上崗（9月20日—9月30日）。制定本部門競爭上崗和雙向選擇實施辦法，經(jīng)過公開報名、演講、民主測評、組織考察、公示等程序確定各職位、崗位人員。

（五）公布結(jié)果。各職位崗位人員確定后，要召開本部門干部職工大會，公布定崗定員結(jié)果。

五、幾點要求

（一）要加強組織領導。定崗定員工作要精心組織，周密安排，穩(wěn)妥實施。各部門一把手要負總責、親自抓。人事問題要充分發(fā)揚民主，集體討論決定。要堅持走群眾路線，加強思想政治工作，確保定崗定員工作穩(wěn)妥進行。

（二）要嚴格掌握有關(guān)政策。認真執(zhí)行公務員交流與回避制度，嚴格執(zhí)行市委、市政府有關(guān)機構(gòu)改革的原則和政策，重大問題及時請示報告，不得擅自處理。各部門工作人員要正確認識機構(gòu)改革和定崗定員的目的意義，樹立正確的競爭意識，消除思想 顧慮，積極參與競爭，要正確對待自己的升降去留；要把參與競爭上崗的過程作為自我加壓、鍛煉提高的過程。要堅持公道、正派、實事求是的原則，客觀地評價每一位競爭對象，防止各種不良傾向的發(fā)生。

（三）要嚴肅組織人事紀律。在定崗定員工作中，要堅持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)涞母刹繕藴?，選拔配備干部要嚴格按規(guī)定程序辦事，不放寬任職條件任命干部。對違反組織人事紀律的，要追究相關(guān)人員的責任。工作人員要服從組織決定，無正當理由不服從組織決定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。