第一篇：縣編辦二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作要點

縣編辦二○○四年工作總結(jié)及二○○五

年工作要點

縣編辦二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作要點2007-02-06 09:46:36

縣編委辦公室××××年工作總結(jié)及

××××年工作要點

二四年，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣編委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市編辦的具體指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，緊緊圍繞促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展這個中心，努力工作，不斷創(chuàng)新，較好地完成了全年的各項工作任務(wù)。

一、開展以“樹立正確的政績觀”為主題的學(xué)習(xí)教育活動

印發(fā)了《關(guān)于開展“樹立正確的政

績觀”學(xué)習(xí)教育活動實施方案》（永編辦字號）文件，在全辦深入開展以“樹立正確的政績觀”為主題的學(xué)習(xí)教育活動。每周二、五集中學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會講話中有關(guān)樹立正確政績觀的重要言論、溫家寶總理今年月在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題研討班結(jié)業(yè)式上的講話等領(lǐng)導(dǎo)講話精神。認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于“要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設(shè)的偉大工程的重要內(nèi)容，通過加強思想政治建設(shè)和深化干部人事制度改革予以切實保證”的批示精神，以樹立正確政績觀為核心內(nèi)容，教育引導(dǎo)“什么是政績，為誰創(chuàng)造政績，如何創(chuàng)造政績”等基本問題的認(rèn)識，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。以焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒同志為榜樣，學(xué)習(xí)他們奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實、艱苦奮斗、克己奉公、清正廉潔的革命精神。每人撰寫了一篇字的學(xué)習(xí)體會文章。

二、加強機構(gòu)編制管理工作

（一）機構(gòu)編制意識牢記在心。充分認(rèn)識機構(gòu)編制工作的重要性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)〈永修縣機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則〉和〈永修縣機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定〉的通知》（永發(fā)〔〕號）文件，始終堅持機構(gòu)編制管理“三個一”審批制度，即“編辦一家單位承辦，編委主要領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，編委一家行文”，嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律，鞏固機構(gòu)改革成果，防止機構(gòu)改革反彈。

（二）實行核編準(zhǔn)調(diào)制度。黨政群機關(guān)及事業(yè)單位人員的調(diào)配，除正、副科級領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整見任職文件外，一律實行核編準(zhǔn)調(diào)制度。由調(diào)入單位到編辦領(lǐng)取《申請調(diào)入行政、事業(yè)單位人員核編表》，經(jīng)編委會主任簽字批準(zhǔn)后，組織、人事部門憑核編表研究辦理有關(guān)調(diào)動手續(xù)。被錄用或調(diào)入人員憑組織、人事部門介紹信到編辦開具核編通知單，無核編通知單，人事部門不得辦理工資基金，財政部門不得撥付工資。全年共有人辦理了核編準(zhǔn)調(diào)手續(xù)。

（三）制定信息和宣傳報道工作辦法。為加強我辦機構(gòu)編制信息和宣傳報道工作，充分發(fā)揮機構(gòu)編制信息和宣傳報道在機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理中的重要作用，出臺了《永修縣機構(gòu)編制委員會辦公室機構(gòu)編制信息和宣傳報道工作辦法》（永編辦字號），對信息和宣傳報道工作做出了部署，提出了工作任務(wù)、報送方式、評比獎勵辦法。

（四）做好機構(gòu)編制統(tǒng)計工作。在機構(gòu)編制日常管理中，編制的分類、核定必須有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。因此，搞好機構(gòu)編制統(tǒng)計工作，是加強機構(gòu)編制管理的基礎(chǔ)。為加強對全縣機構(gòu)編制、實有人數(shù)進(jìn)行動態(tài)管理，我辦制定了《黨政群機關(guān)、事業(yè)單位編制人數(shù)月報》，堅持每月向縣領(lǐng)導(dǎo)報送月報表，讓領(lǐng)導(dǎo)及時了解我縣機構(gòu)編制、人員情況。機構(gòu)編制年報統(tǒng)計工作力求準(zhǔn)確、及時，不出差錯。

（五）積極穩(wěn)妥做好縣政府部分機構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于對市縣政府部分機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的通知》（贛辦號）精神，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制和推進(jìn)政治體制改革的要求，堅持政企分開，精簡、統(tǒng)一、效能和依法行政的原則，從本地實際出發(fā)，緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個關(guān)鍵，調(diào)整和完善政府機構(gòu)設(shè)置，科學(xué)規(guī)范政府部門職能。認(rèn)真做好機構(gòu)調(diào)整方案的制定工作，以《中共永修縣委、永修縣人民政府關(guān)于上報永修縣政府部分機構(gòu)調(diào)整的請示》（永字號）上報市委、市政府。

（六）做好××××年事業(yè)單位公開招考錄用工作人員工作。為解決我縣各級各類事業(yè)單位存在的專業(yè)技術(shù)人才匱乏、年齡和知識老化、青黃不接的問題，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究決定，在有空余編制的事業(yè)單位公開招錄一批專業(yè)技術(shù)人員。經(jīng)公開考試、體檢、考核及縣事業(yè)單位招錄工作人員領(lǐng)導(dǎo)小組審定，全

縣各級各類事業(yè)單位錄用工作人員人，圓滿完成了××××年事業(yè)單位公開招考錄用工作。編辦作為招錄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做好了用人單位編制、錄用人數(shù)審定，實施意見的起草，體檢，錄用工作信息發(fā)布，各組室之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，招錄工作的總結(jié)等工作。

三、認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作

今年月，中央編辦對我縣事業(yè)單位登記管理工作進(jìn)行了復(fù)查。中央編辦于去年、今年兩次對我縣事業(yè)單位登記管理工作檢查，都予以了充分的肯定，為江西省事業(yè)單位登記管理工作在全國獲得先進(jìn)做出了突出的貢獻(xiàn)。

（一）制定登記管理工作各項制度。為了更好地開展事業(yè)單位登記管理工作，做到人人有職責(zé)、個個明目標(biāo)，制定了《關(guān)于事業(yè)單位登記管理工作崗位職責(zé)及過錯追究試行辦法》。為了更好地為事業(yè)單位和社會服務(wù)，制定了事業(yè)單位登記管理局服務(wù)四制度，即首問責(zé)任

制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。為了更好地貫徹落實國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，把我縣登記管理工作納入規(guī)范化、制度化軌道，制定了事業(yè)單位登記管理四項制度，即登記管理工作與干部考核相結(jié)合制度，登記管理工作與機構(gòu)編制日常管理相結(jié)合制度，檔案管理制度，微機管理制度。

（二）認(rèn)真做好××××年度事業(yè)單位年度檢驗工作。為保證年檢質(zhì)量，我們在工作中注重把好“三關(guān)”。一是把好事業(yè)單位法人承擔(dān)民事責(zé)任的能力及資金總額審查關(guān)。要求事業(yè)單位法人財務(wù)獨立性、資產(chǎn)真實性、報表的可信度等情況要經(jīng)過主管部門審核。二是把好事業(yè)單位變更事項的真實性、合法性審查關(guān)。凡事業(yè)單位登記事項發(fā)生變更的，都要求提交相關(guān)文件或證明材料，并逐一進(jìn)行審核確認(rèn)，對變更有疑問的，要深入調(diào)查了解，妥善解決。涉及到事業(yè)單位法定代表人變更的，要求其必須提供有關(guān)文件依據(jù)。三是把好開

展業(yè)務(wù)活動的審核關(guān)。在審核事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動情況時重點審查：事業(yè)單位是否在核準(zhǔn)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動，有關(guān)的資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可證是否繼續(xù)有效。全縣個事業(yè)單位完成了年檢，分別在×月×日、×月×日、×月×日的《九江日報》上進(jìn)行了公告。

（三）在完成××××年度檢驗的基礎(chǔ)上，對全縣事業(yè)單位法人進(jìn)行了實地檢查。以永編辦字號文件《關(guān)于對事業(yè)單位法人進(jìn)行實地檢查的通知》下發(fā)至各單位，對事業(yè)單位法人是否將證書正本懸掛在主要辦公場所醒目處、事業(yè)單位掛牌是否與核準(zhǔn)登記的名稱一致，核準(zhǔn)登記的法定代表人與實際負(fù)責(zé)人是否一致等事項進(jìn)行了實地檢查。對檢查不合格的單位，下發(fā)限期整改責(zé)任書，責(zé)令限期改正，在規(guī)定的時間內(nèi)拒絕整改或整改不合格的單位撤銷其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書》及印章，并提交編委會研究，建議撤銷該單位及編制。極大地促進(jìn)了各主管部門及事業(yè)單位重

視事業(yè)單位登記管理工作，進(jìn)一步加強了對事業(yè)單位日常監(jiān)督管理。

（四）根據(jù)國家事業(yè)單位登記管理局《關(guān)于開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理試點工作的通知（國事登字號）、省編辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家事業(yè)單位登記管理局＜關(guān)于開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理試點工作的通知＞的通知》（贛編辦發(fā)號）和市編辦《關(guān)于開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理試點工作的通知》（九編辦字號）精神，我辦將在全縣開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作。印發(fā)了《關(guān)于開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理試點工作的通知》（永編辦字號），做好網(wǎng)上登記管理的前期準(zhǔn)備工作。

四、妥善處理好日常事務(wù)并完成其他任務(wù)

（一）認(rèn)真做好文件資料的收發(fā)、打印、整理歸檔工作。

（二）做好財務(wù)和接待工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律，在預(yù)算范圍內(nèi)能夠利用有限的經(jīng)費搞好省、市及其他縣來客接待工作。

（三）積極參加縣里組織的中心工作。今年全縣宣講中央一號文件，我辦派出一名干部到白槎鎮(zhèn)雙豐村進(jìn)行宣講，取得了明顯效果。經(jīng)常深入到白槎鎮(zhèn)開展防汛抗旱工作，在人員少、經(jīng)費緊的情況下盡力為鎮(zhèn)里解決實際困難。年新一輪村建包村，我辦到白槎鎮(zhèn)福聯(lián)村進(jìn)行包村工作，為村里黨建村建工作、經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。今年資助名種養(yǎng)專業(yè)戶參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)種養(yǎng)技術(shù)。辦公室全體干部為村里特困戶捐款捐物，幫助其度過難關(guān)。

（四）做好信訪和人大建議、政協(xié)提案工作。機構(gòu)編制工作既是關(guān)系到國計民生的大事，也是涉及到廣大人民群眾個人切身利益的事情。因此我們不斷強化公仆意識，增強服務(wù)意識，熱情接待每一位上訪人員，耐心細(xì)致地做好解釋工作，使之理解和滿意。同時，認(rèn)真做好人大代表和政協(xié)委員提案、議案和縣政府辦公室轉(zhuǎn)文的辦理工作。在日常工作中，我們對上述來文，都認(rèn)真對待，仔細(xì)研究、專人負(fù)責(zé)、及時答復(fù)，做到件件有著落，有文復(fù)，使被答復(fù)單位和代表了解相關(guān)政策和辦事程序。對處理方法和工作態(tài)度較為滿意。今年以永編辦字號、號文件對政協(xié)委員提案進(jìn)行了答復(fù)。對供銷、物資、外貿(mào)三家在職、退休人員解決財政撥款問題進(jìn)行了調(diào)查，形成意見報縣政府研究。

（五）根據(jù)縣委《關(guān)于中共柘林鎮(zhèn)委員會等黨組織機構(gòu)設(shè)置變更的通知》永字號文件，以永編辦字號《關(guān)于對原柘林鎮(zhèn)等下屬事業(yè)單位設(shè)置變更的通知》，對原柘林鎮(zhèn)等下屬事業(yè)

單位設(shè)置進(jìn)行了變更。城豐鄉(xiāng)下屬事業(yè)單位相應(yīng)并入馬口鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位，原柘林鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位進(jìn)行了更名。

（六）經(jīng)我辦認(rèn)真調(diào)研，縣編委會研究、縣委常委會同意、市編委批準(zhǔn)，成立了“縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”、“縣人力資源市場”、“縣政府采購中心”。經(jīng)縣編委會研究，成立了“縣再就業(yè)小額貸款

擔(dān)保中心”、“永修縣財政國庫支付中心”。對“縣建筑工程招標(biāo)管理辦公室”進(jìn)行了更名，更名為“縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室”。

（七）為進(jìn)一步加強和改進(jìn)我縣公安工作，維護社會政治穩(wěn)定，保障永修經(jīng)濟快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的順利進(jìn)行，根據(jù)《中共永修縣委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安工作的意見》（永發(fā)號）、省公安廳《關(guān)于同意設(shè)立永修縣公安局涂埠分局的批復(fù)》，將涂埠派出所和新城派出所合并組建涂埠公安分局。將國保大隊、治安大隊、經(jīng)偵大隊、禁毒大隊、督察大隊升格為副科級。根據(jù)市編委《關(guān)于明確公安派出所機構(gòu)級別的批復(fù)》（九編發(fā)號）將全縣公安派出所升格為副科級。根據(jù)《關(guān)于縣（市、區(qū)）森林公安局更名的批復(fù)》（九編字號），縣森林公安分局更名為森林公安局。

（八）全年新增編制名，其中：（）根據(jù)市編委《關(guān)于下達(dá)××××年和××××年基層公安事業(yè)編制的通知》，××××年我縣

新增基層公安事業(yè)編制名。（）增加新成立的事業(yè)單位全額撥款事業(yè)編制名。截止年底，全縣行政編制名，行政機關(guān)使用事業(yè)編制名，機關(guān)工勤事業(yè)編制名；全縣事業(yè)單位事業(yè)編制名，行政和事業(yè)總編制共計名。

（八）加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。每周五組織干部學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神、《行政許可法》以及《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等業(yè)務(wù)知識。以行風(fēng)評議為動力和契機，提高干部的公仆意識、服務(wù)意識。堅持考勤制度，使大家工作責(zé)任感明顯增強，工作作風(fēng)明顯改善，工作效率明顯提高。五、二五年工作要點

（一）加強機構(gòu)編制日常管理，嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律。嚴(yán)禁超編進(jìn)人，禁止違規(guī)設(shè)立新的機構(gòu)和機構(gòu)升格，副科以上機構(gòu)設(shè)立必須報市編委審批。

（二）配合農(nóng)村稅費改革第二步工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。按照中央、省、市的部署，配合農(nóng)村稅費改革第二步工

作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制，為我縣農(nóng)村稅費改革最終成功和改革成果的長期鞏固提供機構(gòu)編制保障。

（三）積極穩(wěn)妥做好市縣政府部分機構(gòu)調(diào)整工作。一是要認(rèn)真做好新組建部門的“三定”工作。要結(jié)合行政審批制度的改革，《行政許可法》的實施和政府部門職能的調(diào)整，對其他部門的“三定”方案予以修定和完善。二是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律，確?？h政府機構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行。

（四）積極探索，推進(jìn)事業(yè)單位改革。各類事業(yè)單位分布在全縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個領(lǐng)域，情況復(fù)雜，牽涉面廣，改革難度大。在事業(yè)單位機構(gòu)改革整體鋪開前，結(jié)合我縣實際，從以下幾方面進(jìn)行重點突破：一是做好對企業(yè)移交給地方管理中小學(xué)編制的核定工作。二是做好文化事業(yè)單位管理體制改革工作。探索創(chuàng)新文化事業(yè)管理模式，逐步將劇團等藝術(shù)表演團體單位推向社會和市場，實現(xiàn)企業(yè)化和社會

化。三是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革。進(jìn)一步健全具有預(yù)防保健和基本醫(yī)療功能的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。四是做好水利工程管理體制改革。將現(xiàn)有的水利工程單位分為兩類，一類是公益事業(yè)單位，一類是生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)單位，對他們進(jìn)行分類改革，以提高水利工程管理水平和效益。

（五）繼續(xù)做好事業(yè)單位登記管理工作。一是按中央、省、市編辦的要求，將工作重點轉(zhuǎn)移到監(jiān)督管理上來。二是按中央、省、市編辦要求，做好事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理試點工作。對事業(yè)單位微機員進(jìn)行培訓(xùn)，推廣應(yīng)用網(wǎng)上登記驅(qū)動光盤。三是做好登記管理的理論研討工作，對研討課題進(jìn)行調(diào)研，形成調(diào)研報告。

（六）進(jìn)一步加強機構(gòu)編制日常工作。一是積極研究機構(gòu)編制宏觀管理的方式、方法，逐步建立機構(gòu)編制管理工作科學(xué)決策機制、綜合協(xié)調(diào)機制、與財政預(yù)算管理相配套的約束機制，不斷完

善實現(xiàn)有效管理的制度、手段和措施。二是加大機構(gòu)編制的監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真研究一些加強監(jiān)管的辦法，建立健全監(jiān)督檢查的工作機制，明確責(zé)任，常抓不懈，務(wù)求實效。三是扎實做好機構(gòu)編制管理的基礎(chǔ)性工作。建立和完善與年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)相銜接的機構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步完善核編準(zhǔn)調(diào)、機構(gòu)編制證等項制度。

（七）不斷加強自身建設(shè)。一是加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。把編辦建設(shè)成學(xué)習(xí)型機關(guān)，在加強政治理論學(xué)習(xí)的同時，注重學(xué)習(xí)機構(gòu)編制業(yè)務(wù)知識。堅持不懈地學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界新發(fā)展的各種新知識，鉆研業(yè)務(wù)，努力提高素質(zhì)。二是注重修養(yǎng)，增強黨性。要始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，加強黨性鍛煉，牢固樹立遠(yuǎn)大理想，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。三是嚴(yán)格要求，端正作風(fēng)。要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要公道正派，樹立正氣，要真抓實干，改進(jìn)作風(fēng)。不斷通過加強自身建設(shè)，進(jìn)一步增強大局意識、與時

俱進(jìn)意識、廉政勤政意識、協(xié)調(diào)服務(wù)意識、艱苦奮斗意識，使編辦同志成為“學(xué)習(xí)思考型、開拓創(chuàng)新型、求真務(wù)實型、全面復(fù)合型”干部。

（八）繼續(xù)做好××××年村建包村工作，完成縣委、縣政府下達(dá)的其他中心工作。

二四年十二月二十日

第二篇：二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作安排

二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作

安排

二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作安排2007-02-06 09:46:17

一、“三大目標(biāo)”完成情況

（一）業(yè)務(wù)收入：月全州郵政累計完成業(yè)務(wù)收入萬元，完成年計劃的，欠平均計劃個百分點，增長絕對值萬元，同比增長個百分點。

（二）郵政業(yè)務(wù)量：月全州郵政累計完成業(yè)務(wù)量萬元，比上年同期增長。

（三）成本費用：月全州成本費用完成萬元。

（四）收支差額：月收差累計完成萬元，達(dá)到省局下達(dá)計劃進(jìn)度。

二、××××年主要工作情況

××××年，×局按照全省郵政工作會

及地州局長座談會議要求，積極組織學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，強調(diào)抓住傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不放松，繼續(xù)加大儲蓄、函件等業(yè)務(wù)發(fā)展力度，做大做強代理保險業(yè)務(wù)，在狠抓管理、拓展市場與控制成本上做文章；采取靈活多樣的激勵措施，獎懲并施，充分調(diào)動職工積極性，提高企業(yè)競爭力；密切與政府的聯(lián)系，注重一手抓綜合整治，一手抓郵政發(fā)展，切實做到“兩手抓、兩手硬”。

（一）毫不松懈地做好“綜合整治”工作。郵政基礎(chǔ)管理工作是郵政生存和發(fā)展的基石，全州各級郵政部門充分認(rèn)識到“綜合整治”工作的重要性，認(rèn)真貫徹省局關(guān)于“綜合整治”的相關(guān)文件和會議精神，扎實抓好郵政企業(yè)“郵件流”、“資金流”的運行質(zhì)量和安全監(jiān)控崗位履職，落實“”和“專項整治”工作，制定措施，嚴(yán)格資金管理，確保每一筆資金有效回收。提高郵件收寄、投遞等環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量與管理水平，使末梢局“最后公里一

公里服務(wù)”打造企業(yè)的品牌形象。加強職工隊伍建設(shè)，規(guī)范用工管理，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)，自覺執(zhí)行郵政“四十五條禁令”。

（二）進(jìn)一步加強管理，穩(wěn)步推進(jìn)人教工作?！痢痢痢聊暝谑【值目傮w安排部署下，本著“以人為本”的原則，全面推行郵政企業(yè)三項制度改革，切實加強三支隊伍的建設(shè)，為版納郵政全面提升企業(yè)的市場競爭力，提供了內(nèi)在動力和人力資源保障。

⒈為配合中國郵政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換機制，穩(wěn)步實施主輔分離工作，我局成立了主輔分離領(lǐng)導(dǎo)小組，并逐步開展了資產(chǎn)負(fù)債、人員狀況等情況的清理上報工作，為主輔分離打下好的基礎(chǔ)

⒉清理規(guī)范用工，逐步建立科學(xué)的用工機制?！痢痢痢聊?，我局完成了對年齡偏大，文化素質(zhì)較低以及年以上的人員的清退工作，細(xì)化了勞務(wù)工與代委辦人的界限及費用開支渠道。

⒊按照效益優(yōu)先，兼顧公平的原

則，根據(jù)個崗位的不同特點，制定出了綜合部室、經(jīng)營單位、營銷人員績效考核辦法，并通過一年實施，基本得到廣大職工的認(rèn)同。

（三）以工人階級為主體，認(rèn)真履行工委職責(zé)。圍繞中心工作，深入學(xué)習(xí)黨的基本路線，開展形勢任務(wù)、局情教育活動，引導(dǎo)職工認(rèn)清日益激烈的競爭形勢，正確對待改革、支持改革、參與改革；通過開展勞動競賽和業(yè)務(wù)技能競賽，發(fā)掘職工的積極性和創(chuàng)造力。表彰先進(jìn)，樹立典型，掀起比、趕、幫、超的熱潮。××××年各級工會在職代會上表彰了××××成績突出的先進(jìn)集體個，先進(jìn)個人人，極大地激發(fā)了廣大干部職工崗位練兵，崗位成才的熱情；關(guān)心職工生活，做好扶貧幫困送溫暖活動?！痢痢痢聊昀么汗?jié)潑水節(jié)等節(jié)日慰問職工達(dá)余人次，拜訪退休、退養(yǎng)職工余人次送去慰問金近萬元，困難補助元。

（四）精益求精，認(rèn)真履行財務(wù)工作職能。根據(jù)國家局“××××年收入無水

分，支出無掛帳”的精神要求，對我局部分收入質(zhì)量不高，核算辦法不準(zhǔn)確的收入進(jìn)行了調(diào)整，對分營以來的成本費用掛帳部分進(jìn)行了清理核實，確保郵政經(jīng)濟運行的質(zhì)量；完成了全州郵政固定資產(chǎn)的清查，根據(jù)省局相關(guān)精神做好固定資產(chǎn)盤活工作。

（五）把握機遇、創(chuàng)收增效、強化業(yè)務(wù)開發(fā)。

⒈郵遞類業(yè)務(wù)：（）函件業(yè)務(wù)：—月完成業(yè)務(wù)收入萬元，同比增長。郵送廣告發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于投遞終端，只有保證投遞質(zhì)量，才能最大限度地發(fā)揮廣告的宣傳作用，中郵廣告—月廣告中心完成業(yè)務(wù)收入萬元，完成年計劃目標(biāo)的。中郵送廣告業(yè)務(wù)期共萬份，實現(xiàn)收入萬元；充分利用二季度州內(nèi)各私立學(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校籌備招生的有利契機，重點開發(fā)郵送廣告的校園封業(yè)務(wù)；大力拓展戶外廣告業(yè)務(wù)，并與人民財產(chǎn)保險公司簽定了三年萬元的戶外廣告合同，有力拉動了函件業(yè)務(wù)的增長。（）報

刊零售及教材發(fā)行工作：××××年標(biāo)段秋季教材發(fā)行配送工作和××××年春季征訂工作已圓滿完成；開展了對全州個零售報刊亭進(jìn)行整頓，清繳了多年來零售報刊亭的報刊欠款，重新簽定協(xié)議，規(guī)范經(jīng)營；（）××××的報刊征訂工作，繼續(xù)取得地方黨委、宣傳部門的大力支持，通過廣泛宣傳，鞏固老客戶，發(fā)展新訂戶，通過郵政部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和上門收訂等方式，同時轉(zhuǎn)變觀念，加強應(yīng)對市場的能力，不等、不依賴，把工作做朝前，努力完成省局“保平增三”的目標(biāo)任務(wù)。

⒉郵政儲蓄：整合郵政金融發(fā)展的經(jīng)營觀念，實現(xiàn)郵政金融業(yè)務(wù)的多渠道發(fā)展。全局把郵儲業(yè)務(wù)的發(fā)展作為增效的重頭戲來唱。立足于地方經(jīng)濟發(fā)展，緊貼市場，充分發(fā)揮營銷力量，以自身特點出發(fā)，加強市場調(diào)研與開發(fā)，使全年余額超額完成省局下達(dá)的計劃任務(wù)數(shù)，全州累計余額達(dá)萬元。以《道路交通安全法》施實為契機，大力發(fā)展各類

車險業(yè)務(wù)，由積極組織，措施得當(dāng)，全年摩托車保險業(yè)務(wù)取得了較好成績，全州摩托車保險業(yè)務(wù)完成了萬元；積極開發(fā)代收話費業(yè)務(wù)的市場潛力，開展交話費贈禮品活動有力的拉動了代收話費業(yè)務(wù)的增長；以郵政匯兌和郵儲相結(jié)合的服務(wù)方式，大力拓展代收貨款、稅款、代收公益事業(yè)費等新型、中間業(yè)務(wù)；撤消調(diào)配了一批使用率不高，收益較差的機和機；開展“愛我郵政、刷我綠卡”消費競賽活動，月新發(fā)卡數(shù)張，保持了郵儲余額穩(wěn)中有升的良好勢頭。

月全州郵政儲蓄凈增余額萬元，實現(xiàn)郵儲收入萬元，保險收入萬元，均完成了計劃進(jìn)度。

⒉包裹業(yè)務(wù)：月包裹業(yè)務(wù)全州累計完成萬元，較去年呈下滑態(tài)勢。除郵儲業(yè)務(wù)外包裹業(yè)務(wù)是×局的重點發(fā)展業(yè)務(wù)，年初圍繞“規(guī)范經(jīng)營、創(chuàng)新思路、加快步伐、提高質(zhì)量”的理念，確立了重點市場，抓住季節(jié)性土特產(chǎn)品上市時機分時段做好的包件攬收工作，根據(jù)目前市場資源

配置發(fā)生根本變化的實際，逐步完善大客戶管理辦法，用好、用活大宗包裹自費優(yōu)惠政策，及時認(rèn)真填報大客戶資費優(yōu)惠申報單，最大限度地滿足客戶需求，利用誠信穩(wěn)住老客戶贏得新客戶，同時瞄準(zhǔn)市場抓好其他大宗包裹的攬收，遏制大宗包裹量、收下滑趨勢。

⒊物流業(yè)務(wù)：全州物流收入完成萬元，同比增長，鑒于部分包裹業(yè)務(wù)逐步分流為物流業(yè)務(wù)，從根本上扭轉(zhuǎn)了物流業(yè)務(wù)收入下滑的局面，其主要原因是全州區(qū)域性一體化物流和出省物流業(yè)務(wù)運作成功，拉動了物流業(yè)務(wù)量收的增長?！痢痢痢聊曛菥治锪鞴鞠群笈c向東公司、×茶廠×制膠廠、×醫(yī)藥公司等較具規(guī)模的公司達(dá)成、配送協(xié)議，為今后郵政物流業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展邁出了關(guān)鍵性的一步；在省局物流公司的大力支持下，國際物流貨運業(yè)務(wù)實現(xiàn)了零的突破，創(chuàng)收萬元；利用郵政網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)郵購配送“噴施寶”系列農(nóng)資產(chǎn)品，現(xiàn)已在全州范圍內(nèi)建立村級代辦點近個。

⒋集郵業(yè)務(wù)：月全州完成集郵業(yè)務(wù)收入萬元，完成計劃的。其中集郵業(yè)務(wù)收入萬元；代辦電信等純收入萬元；代銷手機純收入萬元；函件收入萬元?！痢痢痢聊昱c集郵協(xié)會等多家單位協(xié)同舉辦了四次郵品展、銷活動，并取得了良好的收益。

⒌代辦電信業(yè)務(wù)：月業(yè)務(wù)收入累計完成萬元，比上年同期增長。今年該業(yè)務(wù)啟動早：超市網(wǎng)點建設(shè)已完成省局下達(dá)的建設(shè)任務(wù)；見效快：與移動合作的移動續(xù)費卡明信片銷售情況較好；渠道多：依托郵政綜合服務(wù)平臺的技術(shù)支撐實現(xiàn)了代收移動、聯(lián)通話費業(yè)務(wù)，同時實現(xiàn)了移動、聯(lián)通放號、話費分成等業(yè)務(wù)的新突破。

三、存在問題

⒈因物流市場的逐步開放，許多外地貨車的貨運價格相對較低，導(dǎo)致了我州郵政在茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品收寄量有大幅下滑，加之受××××年“非典”和今年在東南亞地區(qū)暴發(fā)的“禽流感”影響，我州今

年的國際快包也因各種因素而出現(xiàn)萎縮，導(dǎo)致量收的減少。

⒉企業(yè)經(jīng)營管理相對還比較粗，紀(jì)律松弛的問題在支局所和班組中依然存在，驗視不嚴(yán)，業(yè)務(wù)差錯時有發(fā)生，按照綜合整治和專項治理的規(guī)定，州局對兩縣局及州局各營收單位、班組進(jìn)行了檢查，并對查出問題的單位提出了整改意見，限期整改。

四、××××年工作思路

××××年將是具有特殊意義的一年，中國加入世貿(mào)組織已經(jīng)三年，國內(nèi)市場發(fā)生了翻天覆地的變化，市場經(jīng)濟逐浙成熟，市場競爭也日趨激烈，國內(nèi)市場逐步與國際接軌，物品流通市場正以全新的面貌向百姓、用戶的選擇不再單一，面對新的機遇與挑戰(zhàn)，全州郵政企業(yè)要認(rèn)清形勢，堅定信心，乘勢而上，為地方黨委、政府和社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為拓展×郵政新的經(jīng)營領(lǐng)域，為社會進(jìn)步和國民經(jīng)濟發(fā)展積極發(fā)揮郵政企業(yè)的重要作用。

××××年×郵政工作的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面推進(jìn)和實施“云嶺先鋒”、“云郵先鋒”工程，貫徹落實省郵政各項工作會議精神，堅定信心，完成省局下達(dá)的各項計劃任務(wù)。具體目標(biāo)是：

業(yè)務(wù)收入完成萬元，增長，同比增收萬元；奮斗目標(biāo)萬元，增長，同比增收萬元。

收支差額計劃完成收差萬元。

業(yè)務(wù)量完成萬元。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須全力抓好以下工作：

（一）緊緊圍繞全州郵政發(fā)展實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神。以實踐“三個代表”重要思想為動力，推進(jìn)思想和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。把學(xué)習(xí)和貫徹、落實十六大精神作為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項工作的主線抓緊、抓好，全面實施和推進(jìn)“云嶺先鋒”、“云郵先鋒”工程，緊密

結(jié)合全州郵政面臨的新形勢、新任務(wù)，聯(lián)系正在開展和即將開展的各項工作，把解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)作為解決全州郵政問題的關(guān)鍵。廣大郵政員工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭貫徹，做出表率，努力成為勤奮學(xué)習(xí)，善于思考的模范，解放思想，與時俱進(jìn)的模范，勇于實踐，銳意創(chuàng)新的模范，增強全員發(fā)展郵政的責(zé)任感和緊迫感。

（二）開拓市場，明確措施，推進(jìn)各項業(yè)務(wù)長足發(fā)展

郵政要發(fā)展，必須不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，處理好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新型業(yè)務(wù)的關(guān)系，處理好基礎(chǔ)管理和郵政發(fā)展的關(guān)系，各級要緊緊把握市場需求與變化，繼續(xù)以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)、重點業(yè)務(wù)為支撐、重點客戶為依托，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，理清發(fā)展思路，不斷拓寬發(fā)展空間，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。

郵政金融業(yè)務(wù)：統(tǒng)一思想，以科學(xué)的發(fā)展觀調(diào)整好業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大業(yè)務(wù)宣傳力度，以余額發(fā)展為基礎(chǔ)，代理

保險為重點，積極發(fā)展郵政金融中間業(yè)務(wù)，堅持郵政儲蓄規(guī)模發(fā)展效益觀，從人力、物力、財力上給予重點關(guān)注，促進(jìn)全州郵政金融業(yè)務(wù)快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展，重點抓好以下工作：

一、面對市場競爭與郵儲改革的雙重壓力，必須堅持余額發(fā)展不動搖，加快郵儲余額發(fā)展步伐，抓好重點局和農(nóng)村市場的余額發(fā)展工作，加大發(fā)卡量，力爭實現(xiàn)發(fā)放綠卡萬張。同時，開展綠卡用戶機消費有獎活動，提高綠卡使用率；二是加大金融中間業(yè)務(wù)市場開拓力度，促進(jìn)業(yè)務(wù)上規(guī)模，在繼續(xù)鞏固代發(fā)工資、代發(fā)低保金、代發(fā)養(yǎng)老金等重點項目的基礎(chǔ)上，抓好代辦保險業(yè)務(wù)，同時開發(fā)代收水電費、電視收視費等新業(yè)務(wù)，爭取代收代付類業(yè)務(wù)實現(xiàn)零的突破；三是大力開發(fā)商務(wù)匯款，使商務(wù)匯款成為拉動匯兌業(yè)務(wù)增收亮點，穩(wěn)住匯兌業(yè)務(wù)下降態(tài)勢；四是分階段組織郵政金融業(yè)務(wù)勞動競賽活動，推廣新業(yè)務(wù)，活躍經(jīng)營氣氛，帶動郵政金融業(yè)務(wù)發(fā)展；五是要切實抓好

重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)控管理，強化稽查工作，有效防范和規(guī)避金融風(fēng)險。

函件業(yè)務(wù)：要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，將函件業(yè)務(wù)作為重點發(fā)展業(yè)務(wù)，按照整合資源、聯(lián)合發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)、培育品牌、規(guī)模發(fā)展的總體思路，重點做好以下工作：一是以商業(yè)信函發(fā)展為主，重點抓好郵寄帳單、不帶郵資的移動續(xù)費卡充值明信片、門票明信片等業(yè)務(wù)的開發(fā)制作；二是進(jìn)一步做好中郵廣告業(yè)務(wù)的攬收，培育中郵專送廣告由單一向多元化發(fā)展，賦予中郵廣告新的生命力，擴大市場范圍；三要采取有力措施，加大宣傳力度，提高捕捉信息的靈敏度，抓住商機，做好營銷，在業(yè)務(wù)形式上要進(jìn)一步滿足客戶的個性化要求，提高業(yè)務(wù)競爭力；四是要在服務(wù)上要下大力氣解決投遞質(zhì)量問題，提高用戶滿意率。

包裹類業(yè)務(wù)：要處理好發(fā)展與整治的辨證關(guān)系，繼續(xù)鞏固大宗包裹業(yè)務(wù)的整治成果，確保包件業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，提高收入質(zhì)量，重點做好以下工作：一是要繼續(xù)深化包裹協(xié)議客戶的清理和綜合整治，規(guī)范大宗包裹客戶的開發(fā)與管理，用好、用活大宗包裹協(xié)議客戶資費優(yōu)惠政策，通過對社會運力和市價格的調(diào)查及競爭對手業(yè)務(wù)運作分析，將資費優(yōu)惠比例控制在省局批準(zhǔn)的范圍以內(nèi)，以達(dá)到“提質(zhì)增效”的目的；二是實施差異化營銷策略爭奪包裹競爭性業(yè)務(wù)市場。做好窗口快遞包裹收寄工作，力爭快遞包裹收寄量達(dá)到營業(yè)窗口零星包裹收寄總量的以上，狠抓土特產(chǎn)、民族工藝品、南藥包件等商業(yè)性質(zhì)包件業(yè)務(wù)發(fā)展，抓好“家鄉(xiāng)”包裹，“工地”包裹的攬收。三是調(diào)整傳統(tǒng)郵政包件業(yè)務(wù)自身存在的各種制約因素，切實增強郵政包件業(yè)務(wù)的市場競爭力，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，細(xì)分我州物流、速遞和包裹市場，分類、分流整合包裹業(yè)務(wù)市場?！痢痢痢聊暌凑仗乜鞂＿f、快遞包裹、普通包裹、貨運包裹和州內(nèi)限時包裹分類，按照不同的資費、不同的時限、不同的規(guī)格、不同的服務(wù)

方式面向市場，由用戶來選擇和使用包裹業(yè)務(wù)種類，杜絕討價還價和低資費收寄的現(xiàn)象，使物流、速遞、包裹業(yè)務(wù)各入其流、各行其道。

報刊發(fā)行業(yè)務(wù)：一是要轉(zhuǎn)變“重收訂，輕投遞”、重“整體、輕個體”、“重、輕日常”的觀念，在總結(jié)過去成功的管理模式和營銷經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推陳出新，以新的營銷手段、新的服務(wù)方式、新的激勵政策促進(jìn)和加快訂閱業(yè)務(wù)在新形式下的發(fā)展速度。二是要抓好××××報刊破訂工作，徹底改變只重視一次性收訂的情況；三是穩(wěn)住黨報黨刊發(fā)行市場，強攻私費訂閱市場，狠抓行業(yè)、教育類報刊發(fā)行市場。突出零售業(yè)務(wù)發(fā)展，努力拓展圖書音像市場，確保××××年計劃任務(wù)的完成；四是要加強內(nèi)部作業(yè)管理，做好報刊訂戶資料的收集整理，解決好報刊妥投問題，調(diào)動讀者續(xù)訂積極性；五是全力做好××××年春季教材征訂工作，為其他標(biāo)段的競標(biāo)打好基礎(chǔ)。

特快專遞業(yè)務(wù)：堅持“轉(zhuǎn)觀念、活

機制；抓能力、保服務(wù)；抓營銷、保市場”的工作思路，認(rèn)真抓好五項工作：

一、抓好同城“證、照”業(yè)務(wù)營銷服務(wù)，工作重點第二代居民身份證寄遞業(yè)務(wù)；

二、開辦特快送匯業(yè)務(wù)，以此拉動特快業(yè)務(wù)量的增長；

三、在營業(yè)窗口開展好業(yè)務(wù)宣傳，提高特快專遞郵件的優(yōu)勢認(rèn)知度；

四、抓住國際“卡哈拉項目”實施的有利時機，推動國際特快業(yè)務(wù)發(fā)展，保證實現(xiàn)國際郵件收寄信息上網(wǎng)率占業(yè)務(wù)總量的以上；國際、國內(nèi)特快郵件以及國際航空包裹投遞信息上網(wǎng)率達(dá)到以上，及時率達(dá)到以上的目標(biāo)；

五、加強代收貸款業(yè)務(wù)的管理，重點做好收貨款的及時回款工作，確?；乜盥蔬_(dá)到。

集郵業(yè)務(wù)：一是在鞏固集郵業(yè)務(wù)專項治理成果的基礎(chǔ)上，抓住我州旅游業(yè)較發(fā)達(dá)，節(jié)慶較多，與國內(nèi)外經(jīng)濟、文化、生活交流頻繁的商機，加上目前許多單位已經(jīng)接受利用郵資、封、冊為載體，宣傳打造企事業(yè)單位形象，適時將郵品向企事業(yè)單位銷售；二是以市場為

主，重視郵品開發(fā)，實施地方特色精品戰(zhàn)略，慎重、有選擇的開發(fā)風(fēng)味足、特色濃的適銷集郵品；三是開發(fā)與銷售并重，避免只顧開發(fā)不顧銷售的現(xiàn)象出現(xiàn)，建立多種銷售渠道，在各大賓館設(shè)分銷點。同時，通過各種媒體加大宣傳力度，激發(fā)集郵愛好者的購買欲望，擴大郵票購買市場。

電信類業(yè)務(wù)：轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，改善服務(wù)手段，以企業(yè)利益為重，著眼長遠(yuǎn)和穩(wěn)定，穩(wěn)步發(fā)展代辦電信業(yè)務(wù)。一要結(jié)合我州電信、移動市場營銷的特點，講究效益優(yōu)先的原則，加大與各電信運營商的合作力度，充分發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極拓展經(jīng)營領(lǐng)域，拉動代辦電信業(yè)務(wù)的全面發(fā)展；二要抓實代收費和農(nóng)村移動電話放號及移動續(xù)費卡的制作與銷售工作，重點以農(nóng)村市場為突破口，選擇用戶青睞的合作伙伴，加快代收費和全面代理工作，做大代理規(guī)模和效益；三要重視話費分成和代理電信類業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理工作，確保合作中企業(yè)利益不受

損失；四是選用工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力強的同志來抓此項工作，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、改善服務(wù)，同時將業(yè)務(wù)發(fā)展與績效工資掛鉤，調(diào)動職工的積極性。

物流業(yè)務(wù)：要以功能性物流為突破口，發(fā)展一體化物流業(yè)務(wù)。工作重點是：一要致力打造“中郵物流”品牌，加強這一核心業(yè)務(wù)的培育，不斷實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟實力、競爭能力的增強，確保物流收入在今年計劃的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)較大幅度的增長；二要嚴(yán)格按照包裹分流的資費進(jìn)行物流業(yè)務(wù)運作，嚴(yán)格執(zhí)行物流業(yè)務(wù)收寄處理規(guī)則，確保此項業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展；三要做好區(qū)域性物流業(yè)務(wù)。如邊境貿(mào)易商品和藥品、“噴施寶”、家用電器、礦泉水等配送業(yè)務(wù)，使產(chǎn)品配送形成規(guī)模，增加效益。

郵政廣告業(yè)務(wù)：積極尋求郵政廣告新的增長點，落實“三面翻”及戶外廣告媒體的開發(fā)營收工作，進(jìn)一步做好中郵廣告的攬收，重點做好以下工作：一是加大與商家、企業(yè)、大客戶的營銷攻關(guān)，完成《中郵專送廣告》及增刊《消費指南》共期的設(shè)計、營收工作；二要配合做好市場前景看好的學(xué)區(qū)“智能化明信片門票票面”廣告策劃，做好企業(yè)金卡、郵資封、本冊的設(shè)計、營收工作。三是細(xì)分市場，制定差異化營銷策略，開發(fā)不同層次的郵送廣告，不斷滿足用戶的多元化需求；四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強郵送廣告投遞質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，確保郵送廣告業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。

機要通信擔(dān)負(fù)著為各級黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)的特殊政治任務(wù)，必須堅持社會效益第一，杜絕機要文件和機要人員相分離，從源頭上杜絕失密丟損事故的發(fā)生，做到萬無一失。

（三）提高郵政市場競爭力，真誠服務(wù)領(lǐng)航先行。

服務(wù)是郵政永恒的主題，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是企業(yè)綜合能力的體現(xiàn)，也是參與市場競爭的重要前提。全局要采取積極的態(tài)度來直面市場，只有設(shè)身處地的為客戶著想，真心實意地為客戶服務(wù)，才能最

終提升客戶忠誠度和企業(yè)滿意度，從而贏得豐厚的市場回報。用真情去經(jīng)營是生產(chǎn)經(jīng)營過程中的一種理念、一種文化、一種氛圍。只有將“客戶至上、用心服務(wù)”真正變?yōu)槊總€郵政職工的價值標(biāo)準(zhǔn)和自覺行動，才能通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和真誠的情感，讓客戶在享受郵政服務(wù)過程中找到歸屬感，從而對郵政產(chǎn)生榮系于心、揮之不去的情結(jié)，郵政才能贏得客戶的信賴和社會的認(rèn)同，郵政才會成為客戶購買服務(wù)中的首選。

（四）基礎(chǔ)管理常抓不懈，安全生產(chǎn)警鐘長鳴。

切實加強安全生產(chǎn)全過程管理力度，從源頭上遏制重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。要將管理端口前移，加強對郵件處理現(xiàn)場、儲匯營業(yè)網(wǎng)點、金（票）庫等重點部位、郵運車輛行駛過程、郵件收寄驗視等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，增強員工對事故的預(yù)防和應(yīng)急處理能力，堅決杜絕違規(guī)作業(yè)、違規(guī)收寄、運輸禁寄限寄物品等生產(chǎn)過程中的嚴(yán)重

違章行為，切實做到防患于未然；要進(jìn)一步采用信息化監(jiān)控、管理手段，建立健全事前、事中監(jiān)督機制，對業(yè)務(wù)處理過程進(jìn)行同步監(jiān)控，對重要崗位人員按期進(jìn)行輪換，確保儲匯資金安全。

（五）加強文明建設(shè)，營造良好的企業(yè)文化氛圍。

××××年廣大郵政員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要用“三個代表”的思想來檢驗自己的工作和效果，要帶頭實施和推進(jìn)“云嶺先鋒”、“云郵先鋒”工程。進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則和三項工作格局；堅持開展效能監(jiān)察工作；緊緊圍繞州局黨委的中心工作，嚴(yán)格執(zhí)行省局的各項規(guī)定，保證政令暢通，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六屆四中全會”精神，加強黨的執(zhí)政能力。黨政工團要積極主動的開展工作，加強職工思想政治工作力度，引導(dǎo)職工識大體、顧大局、支持改革、參與改革，確保企業(yè)改革順利進(jìn)行；××××

年要繼續(xù)開展文明單位行業(yè)創(chuàng)建活動。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，提煉并確立企業(yè)理念和價值觀，培育“求真務(wù)實，艱苦奮斗，團結(jié)奉獻(xiàn)，勇創(chuàng)新高”的企業(yè)精神，提高企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

面對競爭激烈的市場，相信通過廣大郵政干部職工的扎實努力，不斷尋找符合市場規(guī)律、適合自身發(fā)展的新路子，×郵政必將煥發(fā)出新的活力，為保障人民的通信權(quán)利，為社會的進(jìn)步和經(jīng)濟的發(fā)展展示新的風(fēng)采！

第三篇：醫(yī)院團委二OO四年工作總結(jié)及二OO五年工作要點

共青團第二醫(yī)院委員會二OO四工作

總結(jié)及二OO五年工作要點

二OO四年工作總結(jié)

二OO四年，在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和局團委的關(guān)心指導(dǎo)下，我院團委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，十六屆四中全會精神及團的十五屆三中全會精神，堅持黨建帶團建的工作思路，立足服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會的宗旨，緊緊圍繞創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”這個單位中心工作，扎實有效地開展了各項工作，現(xiàn)將一年來的工作歸納總結(jié)如下：

一、認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想，進(jìn)一步加強青年思想政治教育

1、院團委一方面通過定期召開團委會、團支部書記會，組織團員青年們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，另一方面邀請市委宣傳部的專家來院為青年醫(yī)護人員上黨課，切實提高團員青年們對黨、團的認(rèn)識，用“三個代表”重要思想來構(gòu)筑其精神支柱。

2、把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想與紀(jì)念“五·四”運動八十五周年結(jié)合起來，加強青年愛國主義、集體主義教育，引導(dǎo)其樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

二、以創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”為動力，以創(chuàng)建“青年文明號”為載體，切實推進(jìn)青年職業(yè)道德建設(shè)

1、創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”是我省衛(wèi)生系統(tǒng)今年的重點工作，也是全體二院人的奮斗目標(biāo)，在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，團委號召廣大團員青年以病人為中心，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實發(fā)揮團員青年的先鋒模范作用，為醫(yī)院發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2、將創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”與創(chuàng)建“青年文明號”活動有機結(jié)合，積極開展各項創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建科室推行“青年文明號優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡”，實行多項特色便民服務(wù)措施，公開服務(wù)承諾，監(jiān)督電話，切實做到“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”，有效地促進(jìn)了青年醫(yī)護人員職業(yè)道德水平的提高。今年8月原市級“青年文明號”婦產(chǎn)科被團省委、衛(wèi)生廳命名為省級“青年文明號”；今年4月，院外二病區(qū)護理組被團市委、衛(wèi)生局命名為市級“青年文明號”。

3、把開發(fā)青年人才資源作為工作的著力點，努力營造有利于青年人才成長的環(huán)境，開展了青年創(chuàng)新、創(chuàng)效工作，促進(jìn)青年在崗位上成才。今年4月，經(jīng)院團委推薦的外三科呂志華主任獲得了第四屆瓷都“十大杰出青年”的稱號。

三、堅持黨建帶團建的工作思路，規(guī)范團的組織建設(shè)

根據(jù)院黨委及上級團組織的要求以及我院團委班子構(gòu)成的實際，積極做好院團委換屆選舉的準(zhǔn)備工作，對全院的團員青年進(jìn)行重新登記造冊，進(jìn)一步規(guī)范了團費收繳等相關(guān)制度。

四、以活動求活躍，進(jìn)一步推動醫(yī)院文化建設(shè)

1、結(jié)合本單位的工作重心，分別于今年5月和10月在團員青年間開展了“以人為本塑形象，艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)”及“假如我是病人換位思考”兩次演講比賽，并從中選派優(yōu)秀選手參加衛(wèi)生系統(tǒng)和全市演講比賽，取得佳績。這一系列活動的開展既活躍了青年醫(yī)護人員的思想，又有力地推動了醫(yī)院文化的建設(shè)。

2、為豐富團員青年們的業(yè)余生活，院團委積極組織和開展了各類文娛活動，并精選其中優(yōu)秀節(jié)目參加團市委舉辦的“新躍之春”五·四文藝匯演，向全市團員青年展示了二院青年的靚麗風(fēng)采。

五、以拓寬青年志愿者服務(wù)為龍頭，加強青年文明工程建設(shè)

1、立足行業(yè)特點結(jié)合衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作和學(xué)雷鋒日積極開展送醫(yī)送藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動，共組織青年志愿者服務(wù)隊上街義診、咨詢活動多次。

2、發(fā)揮服務(wù)功能，開展了保持母親河及義務(wù)植樹活動

二OO五年工作要點

1、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并參與到“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”的活動中去，加強團員青年的思想政治教育。

2、根據(jù)工作部署，完成團委換屆選舉工作。并以團委換屆為突破口，改進(jìn)和完善團的組織建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范團組織基礎(chǔ)管理工作。

3、以“青年文明號”的創(chuàng)建為契機，深化和豐富其內(nèi)涵，加強青年職業(yè)道德建設(shè)。

4、以“醫(yī)院發(fā)展與青年崗位成才”為主題，結(jié)合院慶開展系列活動，推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)效工作。

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5、以服務(wù)青年為落腳點，積極開展各類健康有益的活動不斷增加團組織的親和力和凝聚力。

6、繼續(xù)推進(jìn)形式多樣、富有成效的青年志愿者服務(wù)。

二OO五年一月十三日

第四篇：二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作計劃

二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作計劃

江蘇省水資源服務(wù)中心（2004年12月28日）

2004年，水資源中心在廳黨組和分管廳長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟處室的大力支持下，緊緊圍繞廳中心工作，堅持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求開展水資源管理的各項工作，以規(guī)劃編制為重點，突出信息化建設(shè)和水資源費征收，加強水資源管理基礎(chǔ)工作和節(jié)水型社會建設(shè)研究，在中心全體人員的共同努力下，較圓滿完成了計劃。

一、水資源規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成了一批階段性成果 中心主要承擔(dān)了全省水資源開發(fā)利用調(diào)查評價、需水預(yù)測、地下水規(guī)劃、淮河流域水資源配置和水資源綜合規(guī)劃辦的部分日常工作。目前各項工作進(jìn)展順利，并取得了一批階段性成果，完成了《江蘇省水資源開發(fā)利用情況評價》、《國內(nèi)外水資源規(guī)劃方法和技術(shù)應(yīng)用研究》、《水價對需水的影響研究》、《江蘇省社會經(jīng)濟和土地利用預(yù)測》等；地下水規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃和三個流域配置等專項規(guī)劃進(jìn)展順利。對我省節(jié)水型社會建設(shè)進(jìn)行了深入研究，提出我省建設(shè)節(jié)水型社會的指標(biāo)考核體系、建設(shè)目標(biāo)和對策措施，完成全省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃專題研究《江蘇省節(jié) 1 水型社會建設(shè)的研究與對策》。

1、完成全省水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查評價工作。今年重點開展了全省主要取、排水口的調(diào)查。全省現(xiàn)狀調(diào)查初步成果經(jīng)過與流域機構(gòu)和省有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，完成了流域成果的匯總上報工作，編制完成《江蘇省水資源開發(fā)利用情況評價成果報告》，并通過了省水利廳組織的專家審查和上報，受到流域機構(gòu)規(guī)劃編制部門的高度評價。

2、加快需水預(yù)測工作的進(jìn)程。開展了分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)的需水預(yù)測工作，目前已基本完成全省及分流域的生活需水、工業(yè)需水預(yù)測，農(nóng)業(yè)需水和生態(tài)環(huán)境需水預(yù)測正在與相關(guān)專題進(jìn)行成果協(xié)調(diào)。

3、開展淮河流域水資源配置規(guī)劃工作。研究開發(fā)了基于水資源分區(qū)和骨干輸水河道為網(wǎng)絡(luò)的水平衡模型，為我省淮河流域的水資源配置提供了平臺和工具。目前，淮河流域水平衡模型正在進(jìn)行深度開發(fā)，力爭使模型不僅能滿足水資源規(guī)劃配置的要求，而且能應(yīng)用于江水北調(diào)的水資源調(diào)度。

二、信息化建設(shè)工作取得新進(jìn)展，提高了水資源管理水平

1、初步建成全省取水許可和地下水管理信息系統(tǒng)。圍繞廳水利信息化“十五”規(guī)劃綱要的總體要求，根據(jù)我省水資源管理的現(xiàn)狀需求及發(fā)展趨勢，我們積極建設(shè)了全省取水許可和地下水管理信息系統(tǒng)。目前系統(tǒng)已基本建成，并通過了初步驗收。通過 2 該系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)了取水許可、地下水資源管理空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化管理，同時隨時將新增的取水許可證、地下水開采井與動態(tài)監(jiān)測井等資料納入系統(tǒng)，實現(xiàn)了取水許可與地下水資源管理工作流程的規(guī)范化、辦公自動化、可視化和地下水資源空間輔助決策支持。

2、完成全省水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（水資源部分）的建設(shè)任務(wù)。根據(jù)全省水利信息化“十五”規(guī)劃綱要要求，中心承擔(dān)了12個專業(yè)數(shù)據(jù)庫之一—水資源基礎(chǔ)庫系統(tǒng)計設(shè)計任務(wù)，我們編制完成了江蘇省水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（水資源部分）詳細(xì)設(shè)計報告。

三、水資源費征收工作取得新突破

1、加強專用收據(jù)使用管理的檢查，進(jìn)一步規(guī)范水資源費的征收和管理工作。對已使用專用收據(jù)的市、縣（市）加強管理和統(tǒng)計檢查工作。對各地上報的“江蘇省水資源費專用收據(jù)”第四聯(lián)及“江蘇省水資源費收據(jù)領(lǐng)用與繳驗情況表”分季度檢查校核，并指出存在問題；對仍未使用專用收據(jù)及拒交收據(jù)第四聯(lián)的市、縣進(jìn)行深入調(diào)研和了解，限期整改；統(tǒng)計匯總了2003全省水資源費征收財務(wù)報表。

2、貫徹落實調(diào)價文件精神，協(xié)助督促各地水資源費調(diào)價文件的出臺?！笆∥飪r局關(guān)于調(diào)整水資源費的通知”（蘇價工[2004]136號）文件發(fā)布后，我們及時學(xué)習(xí)文件精神，對各地貫徹落實文件情況進(jìn)行了督促檢查，促進(jìn)各地調(diào)價文件的出臺。我 3 們還專門組織部分市、縣人員赴山東進(jìn)行水資源征收工作調(diào)研，學(xué)習(xí)水資源費征收先進(jìn)工作地區(qū)的經(jīng)驗，對于解決我省水資源費征收工作中存在的問題具有借鑒意義。

3、擬定水資源費征收計劃，提高征收到位率。根據(jù)各市現(xiàn)狀取、用水量情況，并考慮節(jié)水、征收到位率等因素，擬定了各市水資源費征收任務(wù)基數(shù)及上繳省級數(shù)額，促進(jìn)各地提高水資源費征收到位率。

四、基礎(chǔ)工作不斷加強，為水資源管理提供科學(xué)的決策依據(jù)

1、開展用水定額修訂工作，促進(jìn)計劃和定額用水管理制度的實施。為了貫徹落實《江蘇省水資源管理條例》“行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展情況及時修訂”的要求，中心承擔(dān)了工業(yè)和城市生活用水定額修訂工作。編制完成了《江蘇省工業(yè)和城市生活用水定額修訂報告》，共修訂定額39個，其中新增工業(yè)產(chǎn)品定額8個，淘汰工業(yè)產(chǎn)品定額8個。

2、完成江蘇省地下水超采區(qū)劃分工作，為科學(xué)管理地下水提供依據(jù)。根據(jù)水利部《關(guān)于做好地下水超采區(qū)劃定工作的通知》（辦資源[2003]150號）要求，我們在1999年江蘇省地下水超采區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，聯(lián)合有關(guān)單位劃定江蘇省地下水超采區(qū)，完成了《江蘇省地下水超采區(qū)劃分報告》，參與了太湖流域地下水超采區(qū)匯總，并配合做好地下水超采區(qū)劃分相關(guān)的審查、報批等工作。

3、發(fā)布《江蘇省水資源公報》，加大節(jié)水宣傳力度。按照水利部的要求，與省水文局及有關(guān)單位一起編制完成2004《江蘇省水資源簡報》，發(fā)布2004《江蘇省水資源公報》，向全社會公告我省的來水、供水、用水、水環(huán)境、重要水事等等，擴大宣傳范圍，使各行各業(yè)進(jìn)一步關(guān)注我省水資源、水環(huán)境、可持續(xù)利用等問題，增強節(jié)水意識。

4、深入開展水資源管理信息統(tǒng)計工作，提高水資源管理水平。完成2003水資源管理年報的分析匯總和上報，2004水資源管理季報的分析匯總及上報工作。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對各市的統(tǒng)計報表資料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核和整編。

5、擬定水資源論證有關(guān)規(guī)定，協(xié)助把好取水許可關(guān)。受水利部水資源司委托，參加了《建設(shè)項目水資源論證技術(shù)要求》編制工作，起草了建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)單位、審查機關(guān)和審查專家的監(jiān)督管理規(guī)定，規(guī)范管理水資源論證有關(guān)工作，為取水許可的審批提供科學(xué)依據(jù)。

6、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承辦了全國第二期建設(shè)項目水資源論證上崗人員培訓(xùn)班，舉辦了水資源統(tǒng)計、信息化、水資源綜合規(guī)劃培訓(xùn)班各一期。

五、圍繞水資源管理熱點和難點，開展課題研究和技術(shù)服務(wù)

1、開展《新沂河污水生態(tài)凈化及控制研究》。為治理新沂河污水，緩解水質(zhì)污染，省環(huán)保廳和水利部先后立項，專題開展新 5 沂河污水控制和處置研究。中心作為主要研究單位之一具體承擔(dān)了快速生物濾池的專題試驗研究，目前已完成專題研究成果的分析研究和報告編寫工作。

2、開展《入海水道污染河水生態(tài)凈化工程可行性研究》。我們充分發(fā)揮水環(huán)境保護的技術(shù)優(yōu)勢，與有關(guān)單位聯(lián)合中標(biāo)，承擔(dān)了解決入海水道南偏泓沿程及近海生態(tài)環(huán)境污染問題的專題研究。目前已完成該項目的立題報告和研究計劃，并已報送省環(huán)保廳。

3、編制完成江蘇省利用世行貸款加強灌溉農(nóng)業(yè)三期項目《水資源平衡專題研究報告》。受江蘇省利用世行貸款加強灌溉農(nóng)業(yè)三期項目單位省農(nóng)業(yè)開發(fā)局委托，我們對世行項目范圍水資源供需狀況進(jìn)行了調(diào)查研究，并開展供需平衡預(yù)測和分析計算，針對不同水平年水資源供需狀況，提出了水資源高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)利用的技術(shù)和推廣措施。該成果已通過了世行專家組的評審，并受到世行專家的高度評價。

六、認(rèn)真做好水資源管理協(xié)會工作

開展節(jié)水型產(chǎn)品認(rèn)定工作。根據(jù)省水利廳與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于開展節(jié)水型產(chǎn)品認(rèn)定工作的通知》（蘇水資?2004?15號），協(xié)會承擔(dān)了具體組織和實施節(jié)水型產(chǎn)品認(rèn)定的工作。協(xié)會組織人員細(xì)化認(rèn)定程序，建立了節(jié)水型產(chǎn)品認(rèn)定專家?guī)?，頒布了節(jié)水型產(chǎn)品認(rèn)定的受理條件和一系列實施細(xì)則等技術(shù)文 6 件，組織相關(guān)企業(yè)參加認(rèn)定。

開展學(xué)術(shù)研討及考察工作。召開一屆二次會員代表大會暨學(xué)術(shù)研討會;組織學(xué)術(shù)交流論文36篇并編印成冊。組織會員單位進(jìn)行水資源管理、水文水資源管理、節(jié)水和水權(quán)交易等方面的考察和調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗，為水行政主管部門決策提供建議和意見。

做好日常工作。包括編發(fā)簡訊及進(jìn)行會費征收，加強與會員單位聯(lián)系工作，同時做好會員單位的組織和管理。召開在寧理事及各工作部負(fù)責(zé)人座談會;召開一屆四次常務(wù)理事會議，討論通過常務(wù)理事長變更、部分會員單位自動退會等事宜，抓好協(xié)會自身的組織建設(shè)。

七、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)工作緊抓不放

認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進(jìn)中心黨的建設(shè)。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部，認(rèn)真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利提供堅強的政治保證和組織保證。同時，配合廳人事處開展事業(yè)單位改革的前期工作，完成廳直事業(yè)單位改革調(diào)研報告及水利部人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告。

大力加強和改進(jìn)單位作風(fēng)建設(shè)，把思想作風(fēng)建設(shè)作為工作作風(fēng)建設(shè)的重要前提和根本保障，以良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)帶動和促進(jìn)單位良好工作作風(fēng)的形成。抓好支部建設(shè)，堅持政治學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行廳里及中心的各項規(guī)章制度，認(rèn)真組織開展單位的干部人事工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作等。通過作風(fēng)建設(shè)，實事求是、不斷進(jìn)取的思想作風(fēng)、認(rèn)真刻苦嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、民主集中與清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和艱苦奮斗的生活作風(fēng)進(jìn)一步得到了鞏固和發(fā)揚。在機關(guān)黨委的關(guān)心和支持下，中心培養(yǎng)了一名中共預(yù)備黨員，并發(fā)展了一名入黨積極分子。

2005年工作設(shè)想

一、繼續(xù)做好規(guī)劃編制工作

繼續(xù)做好全省水資源綜合規(guī)劃，一是完善我省未來不同發(fā)展情景下的經(jīng)濟社會指標(biāo)，完成流域匯總，提交全省最終需水預(yù)測成果和初步的需水預(yù)測報告；二是完成各種淮河流域水資源配置方案；提交淮河流域水資源配置初步報告。三是完成地下水資源規(guī)劃報告；四是積極參與廳水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制。

二、推進(jìn)水資源管理信息化建設(shè)

1、針對各市在水資源管理信息化建設(shè)中重硬件、輕軟件和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，對全省水資源管理信息化工作加強指導(dǎo)和規(guī)范，起草“關(guān)于開展水資源信息化工作的指導(dǎo)意見”。

2、進(jìn)行全省取水許可和地下水管理信息系統(tǒng)的試運行工作，8 修改完善系統(tǒng)，督促各市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入，加強系統(tǒng)的維護管理；

3、力爭參加太湖流域水資源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；

4、籌建重點取水大戶自動監(jiān)控系統(tǒng)。

三、促進(jìn)水資源費征收工作

1、積極配合有關(guān)管理辦法的制定。配合制定《水資源費征收使用管理辦法》和《水資源管理、節(jié)水專項資金及其管理使用辦法》，規(guī)范水資源費的征收使用和管理，并以此為契機加大宣傳力度，營造水資源有償使用的輿論氛圍。

2、繼續(xù)加強水資源費征收使用與管理的督查。抓好各地水資源費專用票據(jù)的使用、管理工作；檢查督促各地水資源費調(diào)價到位情況；對全省用水大戶和應(yīng)繳費大戶的實際收繳情況進(jìn)行監(jiān)控，定期通報收繳情況，并聯(lián)合廳有關(guān)部門進(jìn)行執(zhí)法檢查；積極開展調(diào)查研究工作，吸取先進(jìn)經(jīng)驗，推動我省水資源費征收管理工作。

3、采用多種手段提高水資源費征收到位率。通過建立各市取水大戶繳費情況公告制度，完善水資源費財務(wù)報表制度，做好水資源費基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理，力爭與有關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)水資源費征收目標(biāo)等多種方法，抓好水資源費的征收工作，提高征收到位率。

四、扎實做好各項水資源基礎(chǔ)工作

1、大力推進(jìn)節(jié)約用水，為建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、9 節(jié)水型服務(wù)業(yè)和節(jié)水型社會提供技術(shù)服務(wù)與支撐。一是加強節(jié)水型社會試點地區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)；二是繼續(xù)開展水平衡測試工作。做好水平衡測試企業(yè)開展情況的技術(shù)指導(dǎo)、督查與驗收；三是加強計量設(shè)施的選型研究與推廣，進(jìn)一步提高計量設(shè)施的安裝率、完好率；著重抓好地表水計量設(shè)施的安裝和智能水表的推廣。

2、加強水資源論證、入河排污口審查的技術(shù)規(guī)程研究，提出規(guī)范我省入河排污口審查的技術(shù)導(dǎo)則，為行政管理提供技術(shù)依據(jù)；

3、及時完成《江蘇省水資源公報》、《江蘇省水資源簡報》的編制和發(fā)布工作。

4、繼續(xù)開展水務(wù)管理的技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)等方面工作。

五、積極推動協(xié)會工作

六、切實加強單位作風(fēng)建設(shè)

第五篇：二○○四年環(huán)保工作總結(jié)和二○○五年工作打算

今年以來，我市環(huán)保工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固“創(chuàng)?！背晒麨榛A(chǔ)，以生態(tài)建設(shè)和太湖水污染防治為重點，抓好為民辦實事項目，切實加強行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，努力保障環(huán)境安全，在市委、市政府和省環(huán)保廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。市及所轄市均被命名為“國家環(huán)境保護模范城市”，全市創(chuàng)建成環(huán)保模范城市群，有力促進(jìn)了全市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、認(rèn)真編制環(huán)保三年行動綱要，積極啟動“全國生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。年初，市委九屆八次全體（擴大）會議明確提出了建設(shè)“生態(tài)常州”的目標(biāo)。市委、市政府多次專題研究如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀。市領(lǐng)導(dǎo)多次赴市河、入湖河道和市環(huán)保局現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)、辦公。市政府分別與各轄市、區(qū)政府及市有關(guān)綜合部門簽訂了2004年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，要求緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)常州”、“綠色常州”的目標(biāo)，開展好環(huán)保各項工作。

2、制定規(guī)劃，細(xì)化實施方案。在赴兄弟城市學(xué)習(xí)調(diào)研生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，一是制訂創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)的實施方案和計劃，依托中德合作城市規(guī)劃與管理項目，配合國際規(guī)劃專家，引入國際生態(tài)理念和規(guī)劃方法，結(jié)合常州實際，編制完成了《常州市生態(tài)市規(guī)劃編制大綱》。二是根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，通過公開招標(biāo)選定編制單位，加快編制環(huán)境保護專項規(guī)劃，指導(dǎo)和引導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護工作。三是編制《2005~2007年環(huán)境保護和建設(shè)三年實施綱要》，市政府常務(wù)會議專題聽取匯報，進(jìn)一步明確了我市近三年環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的具體目標(biāo)。在《綱要》的編制過程中，會同市經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、園林等相關(guān)部門將環(huán)保規(guī)劃、計劃系統(tǒng)地落實到城市建設(shè)工程項目中，落實到各部門的日常工作中，努力提高環(huán)境規(guī)劃、計劃的可操作性?！毒V要》提出了今后三年我市環(huán)境保護和建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，針對水污染綜合治理、大氣環(huán)境綜合整治、固體廢物處置及利用、城市綠化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、噪聲及放射污染防治等重點領(lǐng)域，制定行動目標(biāo)和措施，健全完成行動目標(biāo)的保障機制，構(gòu)建了我市今后三年環(huán)境保護和建設(shè)框架，尤其是提出了近3年要搬遷的73家（武進(jìn)23家）工業(yè)企業(yè)名單。另外，在完成全市及中心城區(qū)大氣環(huán)境容量測算工作的基礎(chǔ)上，編制了我市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)方案和大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案。

3、多措并舉，強化環(huán)保宣傳。為使環(huán)保工作更貼近實際、貼近市民、貼近生活，根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，我們啟動了環(huán)保進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校的“環(huán)保四進(jìn)”工作，以解決群眾身邊的環(huán)境問題為目標(biāo)，向社會各個層面拓展。組織了常州市紀(jì)念“6?5”世界環(huán)境日系列宣傳活動、“我為建設(shè)生態(tài)常州獻(xiàn)一計”有獎?wù)魑牡然顒?。市各新聞單位圍繞生態(tài)市建設(shè)、太湖治理、清理整頓、行風(fēng)評議、為民辦實事等中心工作，以消息、言論、通訊、跟蹤采訪等多種形式，加大了宣傳力度，努力營造生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護的氛圍。全市學(xué)校環(huán)境教育普及率已提高到88％，全市已創(chuàng)建成省級“綠色社區(qū)”3家、市級11家，省“綠色家庭”7家，省“環(huán)境友好企業(yè)”2家，國家、省、市級“綠色學(xué)校”92所。

二、大力推進(jìn)環(huán)境建設(shè)和整治，鞏固完善“創(chuàng)?！惫ぷ鞒晒?/p>

1、推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治。根據(jù)國家環(huán)保總局對已建成的環(huán)保模范城市“自愿復(fù)查”和省環(huán)保廳“自愿承諾，持續(xù)改進(jìn)”的工作要求，按照市政府《關(guān)于構(gòu)建城市管理機制的意見》，各級各部門同心協(xié)力，繼續(xù)推進(jìn)各項環(huán)境綜合整治工程，切實解決城市發(fā)展中出現(xiàn)的或市民關(guān)心的城市環(huán)境重點問題。一是鞏固市河整治一期工程建設(shè)成果。為了進(jìn)一步改善市河水環(huán)境質(zhì)量，加大了污水截流工作力度。二是全面開展創(chuàng)建園林城市工作，為打造“綠色常州”，有關(guān)部門進(jìn)一步加大城市綠化的投入，大力推進(jìn)重點綠化工程、園林景觀路和主要道路綠化工程等五大工程，主要綠化指標(biāo)均超過了省園林城市標(biāo)準(zhǔn)。三是加強協(xié)調(diào)抓落實，市“創(chuàng)模辦”與有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實市河定期活水、定期打撈漂浮物等工作，協(xié)調(diào)海事、航道部門研究制定枯水期航運應(yīng)急預(yù)案，加強對過往船只的疏導(dǎo)，對船戶的生活廢棄物提出切合實際的管理辦法，防止污染水環(huán)境。

2、完善環(huán)境長效監(jiān)管機制。一是深化各項日常環(huán)境監(jiān)管工作，進(jìn)一步落實鞏固“創(chuàng)模”成效的管理機制。如現(xiàn)場檢查爐窯816臺（套）次，對9家超標(biāo)排放單位立案處理，市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率保持100％。二是加強排污申報年審和市屬企業(yè)治理設(shè)施年檢等工作，結(jié)合年審年檢和審核發(fā)證，對企業(yè)存在的事故隱患及時部署監(jiān)管措施，督促企業(yè)實施雨水、污水分流和排污口整治，將環(huán)境管理納入規(guī)范化軌道。三是規(guī)范污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和管理，完成了市環(huán)保局監(jiān)控中心的建設(shè)，督促3家單位安裝了COD在線監(jiān)測儀并聯(lián)網(wǎng)運行。出臺了《常州市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理辦法（暫行）》，加強了對現(xiàn)有自動監(jiān)控系統(tǒng)的管理。四是積極開展環(huán)境友好企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園、環(huán)保模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保模范工業(yè)園區(qū)、綠色社區(qū)和綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動，樹立典型，發(fā)揮示范效應(yīng)。另外，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的意見》中提出的“到2005年，太湖流域所有印染企業(yè)的主要污染物排放達(dá)到I級標(biāo)準(zhǔn)”要求，報省環(huán)保廳下文確定了75家自備處理設(shè)施的企業(yè)和7家接入印染廢水的污水集中處理廠為我市執(zhí)行一級排放標(biāo)準(zhǔn)單位，并下達(dá)了限期治理任務(wù)。

3、加強危險廢物管理工作。根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強了對全市醫(yī)療廢物的管理，逐步推行醫(yī)療廢物的集中處置，對醫(yī)療廢物從收儲、運輸?shù)教幹脤嵭腥忾]管理。對全市中心衛(wèi)生院以上的30家醫(yī)療單位開展了醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置調(diào)查，市區(qū)年內(nèi)集中處置醫(yī)療廢物320噸。會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對我市60家重點危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和17家重點化學(xué)儲存企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，督促其安全處置產(chǎn)生的危險廢物，并制定事故應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過嚴(yán)格的考核、驗收、公示和審查，國家環(huán)?？偩譃槲沂屑敖饓?、溧陽舉行了“國家環(huán)境保護模范城市”授牌儀式，全市“創(chuàng)?！睂崿F(xiàn)了“滿堂紅”，創(chuàng)建成全省第二個、全國第三個環(huán)保模范城市群，投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

三、強化監(jiān)督管理，深入推進(jìn)太湖水污染防治

1、加強工業(yè)污染源治理。結(jié)合“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”，加強對“兩河”地區(qū)印染、化工電鍍、紡織后整理等企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法，努力削減“兩河”工業(yè)污水排放量。同時，嚴(yán)格控制在“兩河”地區(qū)新增工業(yè)污染源，每月現(xiàn)場督促有關(guān)企業(yè)、建設(shè)項目進(jìn)入各類專業(yè)工業(yè)園區(qū)，以便集中治污。加強對企業(yè)污水治理設(shè)施的監(jiān)督檢查，現(xiàn)場檢查616廠次，市區(qū)污水治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率達(dá)97.5%。

2、深化排放污染物許可證制度。為實現(xiàn)我市污染物排放總量控制目標(biāo)，深入推行排放污染物許可證管理制度。逐步建立污染物排放總量基礎(chǔ)臺帳，先后為金隆嘉化工和鐵本重組項目調(diào)劑平衡二氧化硫和煙塵排放總量，確保了市重點項目的順利推進(jìn)。重點加強對化工、印染、熱電、鋼鐵、水泥等重污染行業(yè)的許可證監(jiān)管，對超標(biāo)源下達(dá)了限期治理任務(wù)，推進(jìn)鋼鐵、水泥等行業(yè)的粉塵治理。認(rèn)真部署實施江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃并在全市開展非電廠二氧化硫排放源治理工作，對列入計劃的12個企業(yè)23個項目進(jìn)行了跟蹤督查，已完成6個項目，有效削減了污染總量。

3、加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐?！笆濉逼陂g，我市計劃建設(shè)11座城鎮(zhèn)污水處理廠，目前已累計完成投資6.3億元，建成投運6座，累計形成污水處理能力33.3萬噸／日，其中市區(qū)26.5萬噸/日，新增的污水處理能力為20.5萬噸/日，城市生活污水處理率已達(dá)61.4%。倡導(dǎo)“投資主體多元化、運行管理社會化、運行建設(shè)市場化”的模式，支持民間資本投資治污工程，武進(jìn)遙觀5個民營企業(yè)主聯(lián)合投資3000萬元，共同籌建了前楊污水處理廠（1萬噸/日）。

四、著力源頭控制，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟

1、完善建設(shè)項目環(huán)保審批制度。經(jīng)市環(huán)保局審辦的建設(shè)項目647個，通過預(yù)審報省環(huán)保廳的122個，環(huán)?！叭瑫r”驗收項目127個，退批了28個選址不當(dāng)或無有效污染治理技術(shù)的建設(shè)項目。進(jìn)一步實行建設(shè)項目和行政處罰會審制，對261項（次）的項目進(jìn)行了會審討論，防止和杜絕審批失誤、處罰失度情況的發(fā)生。認(rèn)真吸取“鐵本事件”的教訓(xùn)，組織局系統(tǒng)上下進(jìn)行反思，進(jìn)一步嚴(yán)格審批權(quán)限，嚴(yán)禁越權(quán)審批、違法審批。同時抓環(huán)評質(zhì)量，對局機關(guān)內(nèi)部開發(fā)處、監(jiān)理處等有關(guān)處室的中層職位實行了輪崗交流，對環(huán)評單位相關(guān)人員進(jìn)行了處理。還印發(fā)了《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察工作的實施意見》，進(jìn)一步加強了項目審批與現(xiàn)場監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)配合，強化建設(shè)項目的全過程環(huán)境監(jiān)管。根據(jù)上級文件要求，對全市鋼鐵、水泥、電解鋁項目以及2000年以來的其它項目進(jìn)行了全面清理，對“未批先建，邊批邊建”以及“三同時”執(zhí)行不到位的項目建設(shè)單位依法予以嚴(yán)處，全市共清理項目16228個，其中責(zé)令限期整改的152個，停產(chǎn)整頓的55個。積極為建設(shè)單位提供高效服務(wù)，認(rèn)真實行了一個窗口對外，即凡涉及建設(shè)項目的有關(guān)審批事項一律由環(huán)保服務(wù)窗口受理。圍繞“鐵本重組”、納科電子、省常中搬遷等重大項目進(jìn)行了大量的協(xié)調(diào)和服務(wù)。對無污染或輕污染項目，在辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記注冊時，實行了“告知承諾制”，與此同時，還督促各轄市、區(qū)完善了各工業(yè)園區(qū)污水處理廠接管處理項目臺帳，并采取措施加強了對入?yún)^(qū)項目的環(huán)境管理。各級環(huán)保部門加強服務(wù)意識，及早介入，指導(dǎo)園區(qū)的環(huán)境保護建設(shè)，并與地方主管部門及時溝通、互商對策，共同促進(jìn)園區(qū)的健康發(fā)展。

2、開展科研，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟。組織開展常州市循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃研究工作；加強對循環(huán)經(jīng)濟試點單位的扶持，我市6家單位的省級循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)試點工作取得了良好的經(jīng)濟和環(huán)境效益，通過專家驗收，其示范作用正在逐步顯現(xiàn)，并正在申報和篩選市第二批循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)試點單位。另外，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境科研，組織完成了《常州市市區(qū)水污染治理設(shè)施現(xiàn)狀評價及對策》研究課題。

3、努力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證。通過認(rèn)真貫徹落實《國家清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，促進(jìn)了企業(yè)改進(jìn)工藝技術(shù)、降低物耗、減少污染，提高效益。今年又有38家企業(yè)參加清潔生產(chǎn)審核工作，市第二批“一產(chǎn)、三產(chǎn)”清潔生產(chǎn)試點單位中，各有1家通過了預(yù)驗收。按《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》要求，已啟動了2家省重點污染源單位的強制清潔生產(chǎn)審核程序。全市累計有85家企業(yè)通過了ISO14000質(zhì)量體系認(rèn)證。天目湖旅游度假區(qū)建成全省首家ISO14000省級示范區(qū)。常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)順利通過了ISO14000體系復(fù)核評審。

五、開展專項整治，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為

1、嚴(yán)查環(huán)境違法行為。按照國務(wù)院要求和國家環(huán)?？偩值炔块T聯(lián)合召開的“開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”電視電話會議精神，以查處違法排污企業(yè)為突破口，大力開展環(huán)保專項整治，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。成立了以分管副市長為組長的環(huán)保專項整治工作小組，建立了聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)專項行動。二是制定方案，廣泛發(fā)動，開展檢查。到8月底，我市已出動環(huán)境執(zhí)法人員8437人次，檢查企業(yè)2392廠次（其中僅市環(huán)保局就開展夜間和節(jié)假日抽查262廠次），對44家企業(yè)環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處，清查出應(yīng)取締、關(guān)閉、淘汰的違法企業(yè)11家，限期整改128家，要求停產(chǎn)治理20家，查處重點環(huán)境案件35件。

2、聯(lián)合開展專項行動。根據(jù)上級環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門的統(tǒng)一部署，為加強對放射源的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少放射事故，保障公眾健康和環(huán)境安全，會同市公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合開展“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，在省環(huán)保廳、輻射站的指導(dǎo)下，自6月份開始，歷經(jīng)4個多月，經(jīng)過放射源申報登記、現(xiàn)場檢查、限期整改、立案追繳、收貯廢源五個階段?；静榍辶巳蟹派湓吹臄?shù)量、種類和分布情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并發(fā)出整改通知書31份，督促消除存在的安全隱患。迄今共收貯廢源92枚，進(jìn)一步規(guī)范了在用源的管理，為徹底消除其安全隱患，保持放射源的長治久安打下了良好的基礎(chǔ)。

3、實施礦山生態(tài)監(jiān)察專項檢查。根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，為嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)破壞和環(huán)境污染違法行為，會同國土、安監(jiān)等部門于8~9月份組織開展了礦山生態(tài)監(jiān)察專項檢查。全面檢查了全市157家非煤礦山企業(yè)、306個在采露采礦石宕口和141個已停采（關(guān)閉）采石宕口，促進(jìn)了礦山生態(tài)保護。

4、加強環(huán)境法制工作。一是加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過“四五”普法學(xué)習(xí)、全系統(tǒng)集訓(xùn)、組織關(guān)于執(zhí)法規(guī)范的專題輔導(dǎo)、考試、組織參加市行政許可法培訓(xùn)等方式，促進(jìn)了執(zhí)法的規(guī)范、透明和公正；二是認(rèn)真做好規(guī)范性文件制訂完善工作。為加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,保障人民身體健康,市政府頒布了《常州市市區(qū)禁止使用高污染燃料區(qū)域管理規(guī)定》。按照《行政許可法》要求，我們對規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，重新制訂、規(guī)范了行政執(zhí)法文書；三是完善和規(guī)范了行政處罰工作。制訂了《環(huán)境保護行政處罰自由裁量規(guī)范》，組織全系統(tǒng)簽訂了《環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任書》，發(fā)出行政處罰決定書64份，申請法院強制執(zhí)行35起案件；四是開展了行政審批制度改革工作。對我市環(huán)保行政許可事項進(jìn)行了清理，使我市環(huán)保行政許可事項減少了25項，審批時間縮短到法定時間的三分之一；五是配合國家審計署江蘇環(huán)境專項審計組對我市開展“十五”太湖水污染防治項目推進(jìn)進(jìn)度和資金的審計工作，通過自查自糾和全面審計，進(jìn)一步規(guī)范了排污費征收和使用行為。

六、以人為本辦好實事，維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益

1、完成市區(qū)100家餐飲業(yè)油煙污染治理目標(biāo)。為切實解決廣大市民身邊的環(huán)境問題，在市區(qū)主要臨街和居民密集區(qū)完成了105家餐飲業(yè)單位油煙達(dá)標(biāo)排放工作。在完成飲食服務(wù)業(yè)油煙調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，市環(huán)委會編制下發(fā)了相關(guān)《實施方案》，明確分解落實了任務(wù)，在工作中對重點街道和有信訪投訴的餐飲企業(yè)首先進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，組織力量重點督查，初步形成市區(qū)6條飲食服務(wù)業(yè)油煙治理示范街。

2、加強監(jiān)管能力建設(shè)，提高工作效率。“12369”環(huán)保舉報系統(tǒng)采用了相關(guān)軟件，對電話投訴受理、處理工作實施計算機管理，實現(xiàn)了電話轉(zhuǎn)接、全程錄音、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上答復(fù)、分析統(tǒng)計等功能，有效提高了工作的效率。市環(huán)境監(jiān)測中心站繼續(xù)完善實驗室的操作規(guī)程和質(zhì)量保證，順利通過了實驗室資質(zhì)認(rèn)證的現(xiàn)場核查工作，并進(jìn)行實驗室認(rèn)可擴項50余項，購進(jìn)各類儀器設(shè)備30余臺套，擴展了監(jiān)測能力，全市所有空氣和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位均設(shè)立了規(guī)范的標(biāo)志牌，全年提供各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)約16000個。

3、及時調(diào)處環(huán)境信訪，保障環(huán)境安全。受理2015件環(huán)境信訪和8起污染事故，處理率100％，結(jié)案率達(dá)98.6％。其中根據(jù)群眾舉報對有關(guān)企業(yè)現(xiàn)場檢查400余廠次，立案處理了20多家環(huán)境違法單位。為確保農(nóng)業(yè)用水安全，會同有關(guān)轄市、區(qū)環(huán)保局，多次對流域性水污染投訴較多的區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，查清污水來源，并與兄弟市環(huán)保局協(xié)調(diào)，共同加強交界斷面水污染控制，對重點河段、重點企業(yè)、化學(xué)危險品庫等加強監(jiān)管，嚴(yán)防區(qū)域性污染事故。為了給考生營造一個安靜的復(fù)習(xí)迎考環(huán)境，5月中旬起，各級環(huán)保部門強化對轄區(qū)內(nèi)噪聲擾民單位的監(jiān)督檢查，督促整改，并多次組織聯(lián)合夜間檢查，查處了一批噪聲擾民單位，取得了較好的效果。還參與了對鐵路東貨場噪聲污染糾紛、常隆化工有限公司5.20廢氣外溢事件、建濤化工儲罐爆炸等污染糾紛的調(diào)處工作，經(jīng)各部門共同努力，有效防止了社會矛盾糾紛的激化。

4、認(rèn)真辦理環(huán)保建議、提案。辦理市人大建議和市政協(xié)提案共29件，代表和委員們均表示滿意或予以理解。在辦理中，根據(jù)建議、提案涉及內(nèi)容，深入現(xiàn)場督辦30余次，并將效能監(jiān)察機制引入整個辦理過程，確保了辦理時間和質(zhì)量到位。

七、扎實開展行風(fēng)評議活動，努力提升環(huán)保隊伍形象

1、著力強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是以完善制度建設(shè)為保證，通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、承諾書和執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)《六條禁令》、《十條紀(jì)律》，結(jié)合重點工作組織效能監(jiān)察，從而將依法行政、制度管人、規(guī)范辦事、責(zé)任追究落到實處。二是以提高管理和服務(wù)水平為宗旨，融管理于服務(wù)之中，將服務(wù)作為管理的延伸。

2、努力創(chuàng)建文明行業(yè)。一是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手，努力做到各類學(xué)習(xí)經(jīng)常化、學(xué)習(xí)形式多樣化、學(xué)習(xí)內(nèi)容專題化，營造了勤學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、講正氣、求進(jìn)取的良好氛圍。二是以為民服務(wù)為抓手，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，全市環(huán)保系統(tǒng)10個創(chuàng)建單位中已有9個分別通過了2003-2004創(chuàng)建初審。全系統(tǒng)踴躍參加為輟學(xué)兒童捐款、支援西藏、慈善一日捐等慈善活動，奉獻(xiàn)愛心。市環(huán)境監(jiān)測中心站為戰(zhàn)斗在我市一線的市勞模、杰出青年、五一勞動獎?wù)芦@得者免費進(jìn)行居室環(huán)境監(jiān)測與咨詢。

3、加強作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國家環(huán)?？偩?、國務(wù)院糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，全市環(huán)保系統(tǒng)大力開展了行風(fēng)評議、作風(fēng)整頓工作。以我市年初開展的萬人評議機關(guān)活動為契機，結(jié)合年初確定的作風(fēng)轉(zhuǎn)變年和6月份起開始的作風(fēng)整頓活動，著力解決本系統(tǒng)存在的突出行風(fēng)問題和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，切實加強行風(fēng)建設(shè)，整肅隊伍紀(jì)律和風(fēng)氣，推進(jìn)重點環(huán)境治理任務(wù)的完成，切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益，進(jìn)一步樹立了新時期環(huán)保部門及執(zhí)法隊伍的良好形象。在評議活動中全系統(tǒng)全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導(dǎo)，對照群眾意見，逐條分解，落實整改。全系統(tǒng)召開的動員、學(xué)習(xí)、交流、匯報會議共計43次，與同級糾風(fēng)辦召開聯(lián)席會議或?qū)ｎ}研究22次，組織調(diào)查35次，走訪單位、企業(yè)177次，召開座談會22次。在全市發(fā)放行風(fēng)建設(shè)評議表520份，評議滿意率為96.5%。2004年雖然做了大量工作，但我市環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。一是環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展在客觀上還存在著矛盾，特別是經(jīng)濟高速增長期間，舊的結(jié)構(gòu)性的污染尚未根治，新的污染問題又接踵而來；二是利益驅(qū)動導(dǎo)致破壞環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生，我國干部政績考核中的綠色GDp考核制度有待建立，環(huán)境法制建設(shè)尚需進(jìn)一步加強和完善；三是環(huán)境質(zhì)量還不夠穩(wěn)定，環(huán)境承載能力不容樂觀，環(huán)保工作責(zé)任更為重大。這些問題的存在，迫切需要我們在今后工作中，進(jìn)一步明確責(zé)任，千方百計，把握重點，不懈努力。2005年是我市圓滿完成國家《太湖水污染防治“十五”計劃》和江蘇省《環(huán)境保護“十五”計劃》任務(wù)的決戰(zhàn)年，是我市著力落實《環(huán)境保護和建設(shè)三年實施綱要》、推進(jìn)“生態(tài)常州”建設(shè)的一個關(guān)鍵年，也是銜接好環(huán)?！笆濉庇媱澟c“十一五”規(guī)劃的重要一年。全市環(huán)保工作指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針，以提高執(zhí)政能力為新的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高行政效能，務(wù)求工作實效，規(guī)范執(zhí)法行為，為民辦好實事。全市環(huán)保工作總體思路是：圍繞一個目標(biāo)，做到兩個確保，突出三個重點和抓好四項基礎(chǔ)工作。即圍繞創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)的目標(biāo)，確保完成《2005－2007年常州市環(huán)境保護和建設(shè)三年實施綱要》的計劃和國家《太湖水污染防治“十五”計劃》任務(wù)，突出抓好工業(yè)企業(yè)搬遷治理、禁燃區(qū)建設(shè)和印染企業(yè)廢水排放提標(biāo)行動三項重點工作，努力抓好環(huán)境規(guī)劃編制、環(huán)境影響評價、環(huán)境執(zhí)法和管理創(chuàng)新四項基礎(chǔ)工作。通過扎實有效的工作，鞏固、提升“創(chuàng)模”、“治太”成果，推進(jìn)“生態(tài)常州”的建設(shè)，進(jìn)一步強化隊伍能力，努力改善環(huán)境質(zhì)量和保障環(huán)境安全，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、圍繞一個目標(biāo)，推進(jìn)全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)

1、大力推進(jìn)全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。一是努力貫徹全省可持續(xù)發(fā)展工作會議和省委省政府《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》精神，加快實施江蘇省《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》和《循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃》中的有關(guān)工作，加強重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，推進(jìn)環(huán)保體制和機制創(chuàng)新。二是要繼續(xù)抓好“創(chuàng)?！钡母黜椆こ坛尚У撵柟?、完善。突出重點抓對標(biāo)，并落實相應(yīng)的長效管理措施，有力地推進(jìn)我市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)；三是努力抓好“三創(chuàng)建”工作，起好示范作用。督促指導(dǎo)金壇市完成“全國生態(tài)示范區(qū)”創(chuàng)建工作；指導(dǎo)武進(jìn)區(qū)與市區(qū)同步開展生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建工作；鼓勵和支持溧陽市在獲得全國生態(tài)示范區(qū)稱號的基礎(chǔ)上開展生態(tài)市建設(shè)；全市創(chuàng)建省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級生態(tài)村7個，市級生態(tài)村16個和市級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個。四是著重推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)活動等，推進(jìn)各個產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化進(jìn)程。根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，組織開展全市“生物物種資源調(diào)查”和土地有機污染物調(diào)查。

2、積極參與綜合決策。大力落實環(huán)保目標(biāo)考核，分解落實創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)等工作任務(wù)，著力建立各有關(guān)職能部門齊抓共管的環(huán)保工作機制。努力推進(jìn)各項環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度的落實，依法試行全市各類規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，有針對性地組織一批環(huán)保課題研究，為全市加強沿江開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)以循環(huán)經(jīng)濟為主的新的經(jīng)濟增長方式積極提供決策支持，起好參謀作用。配合有關(guān)部門做好全市相關(guān)企業(yè)的調(diào)查工作,運用價格杠桿，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。會同有關(guān)部門引導(dǎo)新辦項目向建有配套環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的工業(yè)園區(qū)集聚，同時堅決限制和逐步淘汰污染重的產(chǎn)業(yè)以及落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，促進(jìn)加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，降低污染物的產(chǎn)生量和排放量。在督促園區(qū)完成環(huán)保規(guī)劃和環(huán)評的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強對各類園區(qū)開發(fā)項目的環(huán)境管理，督促相關(guān)園區(qū)逐步完善污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。試行公布工業(yè)增加值排污強度，首先公布轄市、區(qū)的綜合性工業(yè)增加值排污強度，同時對印染、鋼鐵、水泥行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，適時公布單一性、特征性工業(yè)增加值排污強度，為政府決策和企業(yè)治污提供參考。

3、積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。確保按計劃完成全市循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃課題，進(jìn)一步支持和指導(dǎo)省級試點單位的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)工作，積極組織市第二批循環(huán)經(jīng)濟試點工作；深入推行清潔生產(chǎn)，組織和監(jiān)督省級重點污染源開展強制清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核工作，并在印染行業(yè)重點源中組織開展清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核工作。開展ISO14000環(huán)境管理體系的宣傳貫徹工作，加強對認(rèn)證單位的環(huán)境管理核查，配合市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家ISO14000示范區(qū)。積極支持、指導(dǎo)國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。積極推進(jìn)環(huán)境工程咨詢等中介機構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步做好環(huán)境工程設(shè)計和產(chǎn)品質(zhì)量的資質(zhì)檢查和管理工作。做好環(huán)保設(shè)施運營資質(zhì)檢查和管理工作，積極推進(jìn)環(huán)保設(shè)施運營的市場化。

4、全面倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的氛圍。加大宣傳力度，廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)的內(nèi)涵、意義。深入開展環(huán)保“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校）活動，提高全民環(huán)境意識。指導(dǎo)一些社區(qū)創(chuàng)建省級綠色社區(qū)，引導(dǎo)環(huán)境行為被評為“綠色”或已通過清潔生產(chǎn)審計驗收的企業(yè)創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。抓好各級干部和青少年、幼兒的環(huán)境教育。支持各級黨校、行政學(xué)院、干校開設(shè)環(huán)境與發(fā)展綜合決策課程，進(jìn)一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。深入開展創(chuàng)建“綠色學(xué)?！被顒?，培育一批新的“綠色學(xué)?！焙铜h(huán)境宣教基地，舉辦各類學(xué)生環(huán)保社會實踐活動，推進(jìn)全方位的環(huán)境教育，提高全社會環(huán)境意識。

二、做到兩個確保，推進(jìn)“治太”、“創(chuàng)?！钡男逻M(jìn)展

5、分解落實，確保完成《綱要》計劃。全面落實《三年環(huán)境保護和建設(shè)實施綱要》，成立工作班子和協(xié)調(diào)機構(gòu)，分解落實《綱要》目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步充實內(nèi)涵，制定并確保完成《綱要》計劃。將企業(yè)搬遷和禁燃區(qū)建設(shè)作為兩項重點工作全力推進(jìn)，力爭通過《綱要》的實施，促使我市環(huán)境質(zhì)量有明顯改善。

6、突出抓好太湖水污染防治。制訂太湖水污染防治計劃并組織實施。鞏固深化工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)成果，結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力促進(jìn)加快“兩河”沿線企業(yè)的搬遷進(jìn)程，引導(dǎo)新建項目向配套設(shè)施齊全的專業(yè)工業(yè)園區(qū)集聚；在狠抓太湖流域印染企業(yè)“提標(biāo)”工作的同時，做好全市化工企業(yè)排污現(xiàn)狀調(diào)查，制定實施達(dá)標(biāo)行動方案，使我市化工企業(yè)按照省委、省政府有關(guān)文件要求，COD、總氮、總磷及特征污染物排放達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。堅持開展“兩河”環(huán)境綜合整治工作，重點抓好城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、河道清淤與保潔、生態(tài)防護林建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和有機食品基地建設(shè)、滆湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖規(guī)?？刂啤⒋拔廴痉乐蔚裙ぷ?；探索實行流域水質(zhì)分段責(zé)任制。

7、持續(xù)深化、完善“創(chuàng)?！背晒?。繼續(xù)做好環(huán)境綜合整治工作。會商建設(shè)部門，確定市河沿線污水截流接管計劃，以水系為單元，繼續(xù)下達(dá)一批限期接管任務(wù)，爭取到2006年完成市河范圍內(nèi)工業(yè)、商業(yè)、生活污水接管任務(wù)。配合水利部門實施市河綜合整治二期工程，開展或完善三井河、雙橋浜、西涵洞河、后塘河、橫塘浜及紅梅新村內(nèi)河、陳儲河、鎖橋河、西市河、龍游河麗華一村段沿線工業(yè)污染調(diào)查，完成相應(yīng)的工業(yè)污染治理工作。深化各項日常環(huán)境監(jiān)管和督查工作，進(jìn)一步落實鞏固“創(chuàng)?！薄ⅰ爸翁背尚У墓芾頇C制，力求持續(xù)改進(jìn)。深化實施污染物排放總量控制制度。首先加強排污申報年審和市屬企業(yè)治理設(shè)施年檢工作，結(jié)合年審年檢，對企業(yè)存在的事故隱患及時部署監(jiān)管措施。其次，完成2005年全市總量控制計劃的分解和下達(dá)工作，探索建立污染物總量資源庫。企業(yè)新建或擴建項目需新增污染物排放總量的，必須從總量庫中獲得，未獲得總量的項目一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。第三，認(rèn)真組織全市二氧化硫排污權(quán)交易示范試點工作，對污染物超標(biāo)排放及總量超證單位及時下達(dá)限期治理任務(wù)并督促實施。

三、突出三個重點，努力改善環(huán)境質(zhì)量

8、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的搬遷治理?！?005~2007年環(huán)境保護和建設(shè)三年實施綱要》提出了近3年要搬遷的一批工業(yè)企業(yè)名單，為落實搬遷治理任務(wù)，配合有關(guān)部門制定詳細(xì)的實施方案，明確分工，協(xié)同配合，合力攻堅，努力達(dá)到預(yù)定的進(jìn)度，從而有力推進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局調(diào)整，從根本上扭轉(zhuǎn)市區(qū)工業(yè)污染狀況。

9、推進(jìn)禁燃區(qū)建設(shè)。推進(jìn)《常州市市區(qū)禁止使用高污染燃料區(qū)域管理規(guī)定》的實施，首先是調(diào)查摸底，其次是制定措施，確保按要求完成相應(yīng)的清潔能源改用和鍋爐煙氣脫硫工程。再次是跟蹤督查列入《江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》的12個企業(yè)23個項目，落實二氧化硫污染防治措施，使二氧化硫排放總量較2000年削減20％。

10、推進(jìn)印染企業(yè)提標(biāo)行動。狠抓全市直接排入水體的印染企業(yè)和接納印染廢水的集中式工業(yè)污水處理廠（共82家單位）的“提標(biāo)”工作，對每個企業(yè)進(jìn)行分析，督促、指導(dǎo)其制定切實可行的達(dá)標(biāo)方案，進(jìn)行污水深度處理，提高排放標(biāo)準(zhǔn)。運用行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督等手段掛牌督戰(zhàn)，確保2005年6月30日前全部達(dá)到江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)――《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，大幅削減水污染物排放總量。

四、抓好四項基礎(chǔ)工作，著力提高監(jiān)管執(zhí)法效能

11、認(rèn)真編制環(huán)境規(guī)劃計劃。完成《常州市城市總體規(guī)劃環(huán)境保護專項規(guī)劃》，加快《常州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的編制，編制《常州市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》。組織對照全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步完善現(xiàn)狀調(diào)查，排找差距，制定創(chuàng)建計劃和實施方案。

12、抓好環(huán)境影響評價監(jiān)管，從“源頭” 控制污染。認(rèn)真貫徹《環(huán)境影響評價法》，加強對環(huán)評單位和環(huán)評市場的監(jiān)管，狠抓環(huán)境影響評價質(zhì)量，依法查處未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度等環(huán)境違法行為。加強區(qū)域開發(fā)的環(huán)境管理，按照市委、市政府的部署，積極會同各有關(guān)經(jīng)濟綜合部門，進(jìn)一步處理好依法行政與服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，加強聯(lián)系溝通，及早主動介入，寓嚴(yán)格執(zhí)法于熱情服務(wù)之中。在審批項目時，遵循環(huán)境容量和開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求，嚴(yán)格污染控制。對現(xiàn)有的項目審批程序、文書格式、管理制度等進(jìn)行調(diào)整和完善，實現(xiàn)“再造流程”，按新的要求規(guī)范建設(shè)項目審批行為，做到對許可事項依法審查和監(jiān)督。積極推行網(wǎng)上審批，完善內(nèi)部的會商、會審制度，促進(jìn)信息公開，規(guī)范運作，提高效率。

13、抓好環(huán)境執(zhí)法，努力提高依法行政水平。繼續(xù)制訂完善地方環(huán)保規(guī)范性文件，強化執(zhí)法監(jiān)督力度。按照上級要求，結(jié)合本市實際，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)專項行動，以查處違法排污企業(yè)為突破口，大力開展環(huán)保專項整治，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，重點抓好水環(huán)境污染治理，進(jìn)一步查處沿“兩河”、運河以及市區(qū)河道的不法排污企業(yè)和違規(guī)建設(shè)項目。鞏固“清查放射源，讓百姓放心”專項行動成果，進(jìn)一步全面清查全市放射源使用情況，建立放射源數(shù)據(jù)庫，將所有放射源（包括流動源）納入安全監(jiān)管范圍。加大對放射源現(xiàn)場核查、管理的力度，督促使用單位落實安全責(zé)任，明確落實一把手負(fù)責(zé)下的雙人看管制度，定期檢查放射源使用單位的防護設(shè)施、設(shè)立警示標(biāo)志和警示語，并要求存在安全隱患的單位限期整改。及時收貯閑置廢棄放射源，徹底消除安全隱患，提高放射源安全管理水平。盡快解決戚區(qū)放射性廢物庫處置問題。強化危險廢物規(guī)范化管理。在全市開展危險廢物產(chǎn)生及流向調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實現(xiàn)場核查，摸清我市危險廢物的基本情況。引導(dǎo)、鼓勵有能力綜合利用、集中處置的單位申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證，通過核查危險廢物經(jīng)營許可證、嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營危險廢物的行為，規(guī)范危險廢物經(jīng)營市場，確保危險廢物的零排放；對我市60家重點危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和17家重點危險化學(xué)品儲存企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，督促其對產(chǎn)生的危險廢物進(jìn)行集中處置，并制定事故應(yīng)急預(yù)案；扶持我市首家印染污水處理污泥處置單位的建設(shè)，推進(jìn)我市污泥綜合利用項目的實施；繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療廢物的集中處置，在鐘樓區(qū)成功將管理觸角覆蓋社區(qū)衛(wèi)生所的基礎(chǔ)上，積極推動全市醫(yī)療廢物的集中處置。

14、抓好管理創(chuàng)新，提高隊伍素質(zhì)。抓好典型的培植和推廣工作。在培植環(huán)保模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等典型的過程中，把“創(chuàng)?！崩砟钕蛐〕擎?zhèn)擴展，把模范城市環(huán)境管理目標(biāo)和管理手段向中心村鎮(zhèn)延伸，取得以點帶面、以城市帶動農(nóng)村的輻射效果。抓好環(huán)保科技進(jìn)步，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)。繼續(xù)組織好環(huán)保實用科研項目，重點組織完成《循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃研究》、《運河改道對市區(qū)水環(huán)境的影響研究》等課題。強化環(huán)保實用技術(shù)的推廣工作，同時積極開展國際環(huán)境技術(shù)交流和合作，走出去，請進(jìn)來，引智、引資、引技術(shù)。抓好能力建設(shè)。完善市級污染源監(jiān)控系統(tǒng)，對4家老污染源安裝COD在線儀，對15家中小企業(yè)安裝黑匣子，推進(jìn)各轄市、區(qū)建成和運作自動監(jiān)控中心，努力實現(xiàn)市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和信息共享，同時積極探索第三方管理，借助科技手段提升環(huán)保執(zhí)法能力。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè)，特別是在監(jiān)測信息化、自動化方面加大力度，趕超省內(nèi)先進(jìn)水平，為環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法提供有力支持。抓好污染事故預(yù)防和應(yīng)急處置。完善自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)密監(jiān)控環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水、空氣等環(huán)境安全。在做好現(xiàn)有水質(zhì)自動站運行管理的同時，做好新建武進(jìn)港和常州長江飲用水源2個水質(zhì)自動監(jiān)測站的運行管