第一篇：2017年統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作考評辦法

統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作考評辦法

根據(jù)省局《2017年度統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作考評辦法》和《2017年徐州市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作要點》，為進一步加強全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善現(xiàn)有基層基礎(chǔ)工作體系，提升統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化水平，結(jié)合我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作現(xiàn)狀，制定本考評辦法。

一、考評對象

各縣（市）區(qū)統(tǒng)計局（含徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）。

二、考評時限

2017年1月1日至12月31日。

三、考評內(nèi)容及評分標準（110分）

（一）重點目標考評（50分）：

1、保持縣級統(tǒng)計局規(guī)范化管理全面合格水平（3分），不斷提升管理水平，創(chuàng)建省級年度示范單位（7分）；

2、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化管理水平，抽檢合格率不低于90%，抽檢比例不低于30%（10分），低于1個百分點扣1分，扣完為止；

3、全面完成對省級以上開發(fā)區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化管理指導(dǎo)驗收，抽檢合格率達到100%（3分）；

4、對聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計規(guī)范化指導(dǎo)合格面不低于95%（7分）;

5、村（居）統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)合格面不低于50%（10分）。

6、全面完成首席統(tǒng)計員設(shè)置工作（5分），以鎮(zhèn)級單位數(shù)為計量單位，全部完成得5分，41%-99%用系數(shù)計算得分，低于40%的不得分；

7、以縣（市）區(qū)為單位，全面完成虛擬調(diào)查隊申報組建任務(wù)（5分）；

（二）工作環(huán)節(jié)考評（50分）

1、按時報送本單位統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作要點、計劃、考評辦法、工作總結(jié)等相關(guān)工作材料（1—3分）；

2、按要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)臺賬更新，報送數(shù)據(jù)文件（1—3分）；

3、按要求組織推薦基層基礎(chǔ)建設(shè)4個單項成果，每種不少于5件（1—15分）；

4、縣級年度合格、示范材料申報及時，材料規(guī)范、質(zhì)量高（1—4分）；

5、企業(yè)規(guī)范化指導(dǎo)驗收表及合格單位名冊材料及時報送，并符要求（1—5分）；

6、及時報送統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)方面相關(guān)工作信息，全年不少于10篇（1—5分）；

7、能對縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)園區(qū)和企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化管理進行整改、鞏固、提高的分類指導(dǎo)，有具體措施和活動安排（1—5 分）；

8、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化“回頭看”活動有具體方案，建立工作記錄臺賬（1—3分）；

9、在全省性示范交流活動中有項目展示，保持爭先創(chuàng)優(yōu)工作形象（1—3分）；

10、落實《江蘇省統(tǒng)計條例》有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)的制度規(guī)范（例如統(tǒng)計組織領(lǐng)導(dǎo)、保證政府統(tǒng)計獨立性、調(diào)查對象單位權(quán)利義務(wù)落實、從業(yè)資格、新上崗人員指導(dǎo)期、強化部門統(tǒng)計管理、民間統(tǒng)計組織行為規(guī)范等）有具體措施和進展（1—4分）。

（三）工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)考評（10分）

在基層統(tǒng)計管理、“六位一體”統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)、鞏固規(guī)范化建設(shè)成果、建立規(guī)范化管理長效機制、落實《江蘇省統(tǒng)計條例》相關(guān)制度、統(tǒng)計文化建設(shè)、宣傳和關(guān)心基層統(tǒng)計等方面有創(chuàng)新舉措，可復(fù)制可推廣；信息、分析被國家、省網(wǎng)、省級以上刊物采用的。

四、獎項設(shè)置

對縣級統(tǒng)計局年度基層基礎(chǔ)建設(shè)推進工作考評結(jié)果，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個等次。根據(jù)各地完成工作及打分情況，考評結(jié)果等級的數(shù)量設(shè)置為：優(yōu)秀2-3名、良好3-4名。

（一）各地根據(jù)本辦法規(guī)定的計分標準進行自測自評（自測自評表另發(fā)）；計分標準中所涉及的反映各項工作開展情況的材料（以發(fā)文日期或上報時間為準），應(yīng)按照順序裝訂成冊后上報市局。工作總結(jié)、工作信息以及年度自測自評表等材料，應(yīng)通過騰 訊通及時上報電子文件。

（二）市局依據(jù)各地的自測自評情況和上報的材料以及相關(guān)行政記錄等進行評比打分，根據(jù)得分情況，分別評出年度統(tǒng)計雙基工作優(yōu)秀、良好、合格和不合格單位，由市局辦公室統(tǒng)一發(fā)文表彰。

本辦法由市局政法處負責(zé)解釋。

第二篇：烏蘭察布市基層黨建工作考評辦法

烏組發(fā)【2013】36號

關(guān)于建立旗縣市區(qū)基層黨建工作考評制度的通知

為深入貫徹落實中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》（中辦發(fā)〔2006〕21號）、自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于進一步健全和落實旗縣市區(qū)委書記抓基層黨建工作責(zé)任制的意見（試行）》（內(nèi)組通字〔2011〕3號）和市委《關(guān)于全面加強全市基層黨組織建設(shè)的意見》（烏黨發(fā)【2013】7號）的要求，特建立旗縣市區(qū)基層黨建工作考評制度。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、考評對象

各旗縣市區(qū)委及其組織部門

二、考評內(nèi)容

1、旗縣市區(qū)農(nóng)村牧區(qū)黨建工作；

2、旗縣市區(qū)城鎮(zhèn)基層黨建工作；

3、旗縣市區(qū)企業(yè)和社會組織黨建工作；

4、旗縣市區(qū)黨員隊伍建設(shè)工作；

5、旗縣市區(qū)黨建研究工作；

6、旗縣市區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)工作；

7、旗縣市區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況。

三、考評方法

旗縣市區(qū)基層黨建考評實行百分制，由四部分組成，其中旗縣市區(qū)委書記黨建專項述職30分，全市基層黨建工作專項檢查50分，市委組織部各職能科室平時監(jiān)控10分，旗縣市區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會10分。

（一）旗縣市區(qū)委書記黨建專項述職

按照中共烏蘭察布市委辦公廳《關(guān)于開展旗縣市區(qū)委書記履行黨建責(zé)任專項述職工作的實施意見》（烏黨辦發(fā)

【2013】6號）的要求，召開旗縣市區(qū)委書記黨建專項述職大會，對旗縣市區(qū)委書記履行黨建責(zé)任制情況進行考評。

（二）旗縣市區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會考評

按照烏蘭察布市紀委、市委組織部《關(guān)于進一步加強和改進縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的意見》（烏組發(fā)〔2013〕31號）文件精神，由各民主生活會檢查指導(dǎo)組對旗

縣市區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進行考評積分。

（三）全市基層黨建工作專項檢查

專項檢查每年年底前進行。由市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽組其成員單位、組織部相關(guān)科室、旗縣市區(qū)組織部相關(guān)人員組成專項檢查組，深入各旗縣市區(qū)，在聽取自查報告的基礎(chǔ)上，實地抽檢若干基層黨組織，并對照黨建考評細則進行積分。黨建工作考評細則，由市委組織部每年專項印發(fā)。

（四）市委組織部各職能科室平時監(jiān)控

由市委組織部各職能科室根據(jù)平時監(jiān)控情況對各自負責(zé)的工作進行賦分。

四、考評結(jié)果運用

考評結(jié)束后，依據(jù)考評結(jié)果對各旗縣市區(qū)委基層黨建工作進行排名通報；考評結(jié)果作為市委對各旗縣市區(qū)考核中，由市委組織部監(jiān)控賦分的基層黨建項目的結(jié)果；同時作為對各旗縣市區(qū)基層黨建方面評優(yōu)評先、表彰獎勵和黨建專項獎補資金分配等工作的重要依據(jù)。

附：烏蘭察布市基層黨建工作考評總則

中共烏蘭察布市委員會組織部

2013年12月18日

第三篇：2017年統(tǒng)計信息化工作考評辦法

信息化工作考評辦法

為全面推進我市統(tǒng)計信息化建設(shè)，充分發(fā)揮考評工作的激勵和導(dǎo)向作用，根據(jù)《江蘇省統(tǒng)計局統(tǒng)計信息化建設(shè)工作考評辦法-2015》和江蘇省縣級統(tǒng)計局規(guī)范化建設(shè)中有關(guān)信息化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合全市工作實際，制定本辦法。

一、考評對象

各縣（市）、區(qū)統(tǒng)計局，徐州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局。

二、考評時間

1月1日至12月31日。

三、考評原則

考評遵循注重實績、公開透明、便于操作的原則，堅持創(chuàng)新發(fā)展與常規(guī)工作考評相結(jié)合，定性評議與定量考評相結(jié)合。

四、考評內(nèi)容與計分標準

考評標準采用計分制，滿分為100分，按考評內(nèi)容分配。(一)基礎(chǔ)建設(shè)工作（15分）

1、專項運維經(jīng)費（5分）：專項運維經(jīng)費有政府相關(guān)批文得滿分；有專項經(jīng)費，沒有批文得3分。

2、機房建設(shè)（5分）：機房（含政府托管機房）安裝空 調(diào)（包括中央空調(diào)）并正常使用（2分），有符合要求的氣體滅火設(shè)備（2分），配備不間斷電源（1分）。

3、人員配備（5分）：有信息化建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)和計算機管理人員（3分）；專業(yè)人員業(yè)務(wù)過硬，工作認真負責(zé)，有相關(guān)學(xué)歷或考級證書（2分）。

（二）日常管理工作（50分）

1、保障統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)暢通（5分）：市局到縣（區(qū)）專線和縣（區(qū)）到鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計辦專線保持暢通，已建設(shè)好但網(wǎng)絡(luò)利用率較低的，得分減半。

2、網(wǎng)站建設(shè)（4分）：有統(tǒng)計內(nèi)部網(wǎng)站并能及時更新維護。沒有網(wǎng)站不得分，維護不及時得分減半。

3、企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報平臺（10分）：配備相對固定的系統(tǒng)管理人員（4分），無特殊原因，兩年之內(nèi)更換管理人員的，得分減半；系統(tǒng)管理員能參加省、市局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（3分），業(yè)務(wù)操作熟練，能解決日常技術(shù)問題（3分）。

4、騰訊通（5分）：各縣區(qū)統(tǒng)計人員在線率大于70%得滿分，低于10%不得分，其他情況按比例得分；市局數(shù)管中心不定期進行三次騰訊通在線情況采樣截屏，以平均分作為最后得分；違反《徐州市統(tǒng)計系統(tǒng)騰訊通使用管理規(guī)定》的相關(guān)要求，酌情扣分。

5、視頻會議（培訓(xùn)）系統(tǒng)（10分）：保證縣（市）區(qū)到市局的視頻會議系統(tǒng)能正常使用（3分）；明確至少1名技術(shù) 人員具體負責(zé)視頻會議的技術(shù)支持保障工作（2分）；按照會議通知提前做好設(shè)備調(diào)試（3分）；做好視頻會議設(shè)備的日常管理和維護（2分）。

6、信息系統(tǒng)建設(shè)基本情況調(diào)查（2分）：按照市局規(guī)定的要求和時間報送調(diào)查結(jié)果。

7、業(yè)務(wù)培訓(xùn)（4分）：每年至少開展一次信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括辦公自動化、企業(yè)一套表和網(wǎng)絡(luò)信息安全等;培訓(xùn)要有有會議通知、培訓(xùn)資料和影像資料,資料不全的，酌情扣分。

8、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理（10分）：按照《徐州市第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理工作實施細則》的要求，做好數(shù)據(jù)處理各項準備，安排專人負責(zé)農(nóng)普數(shù)據(jù)處理（5分）；能按時、保質(zhì)完成培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、上報等各階段工作（5分）。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全管理工作（30分）

1、成立信息安全管理機構(gòu)，明確專人負責(zé)（5分）。成立機構(gòu)得滿分；未成立機構(gòu)，有相關(guān)工作人員的得分減半。

2、配備網(wǎng)絡(luò)安全員，并持證上崗（5分）。要求配備兼職網(wǎng)絡(luò)安全人員（2分），需持有信息安全員證書（3分）。

3、配備防火墻等安全設(shè)備，并能正常使用（5分）。防火墻必須是用于統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)的安全防護，能使用統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)地址遠程登錄（3分）；正確配備安全策略（2分）。如僅用于互聯(lián)網(wǎng)安全防御，此項得3分。

4、安裝客戶端安全管理系統(tǒng)和防病毒軟件（10分）：要求接入統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)的計算機全部安裝安全客戶端和江民網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，以實地和遠程抽查為準，對未按要求安裝的按比例扣分。

5、網(wǎng)絡(luò)安全檢查（5分）。市局組織專業(yè)人員對網(wǎng)絡(luò)安全開展遠程和現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全隱患或發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件的酌情扣分。

（四）創(chuàng)新工作（5分）

有獨立開發(fā)或應(yīng)用，如數(shù)據(jù)庫建設(shè)、部門共建系統(tǒng)、網(wǎng)站特色專欄、辦公自動化等。

（五）其他事項

下列情況取消獎項評比資格：

1、未完成省、市重大信息化建設(shè)工作。

2、發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全、信息泄密事件。

3、報送虛假材料。

五、獎項設(shè)置與考評工作程序

（一）考評辦法及材料上報要求

考評采取市局對縣（市）、區(qū)統(tǒng)計信息化工作情況的檢查和各地上報相關(guān)材料相結(jié)合的辦法進行。

（二）獎項評定

對參評地區(qū)按得分高低，評出統(tǒng)計信息化工作名次。

（三）其他事項

1、全市統(tǒng)計信息化工作的考評評比由市局數(shù)管中心組織實施。

2、考評內(nèi)容及標準中涉及的各項工作開展情況的材料，應(yīng)在工作開展后15日內(nèi)報送；報送的紙質(zhì)材料須有分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章，其他材料可通過騰訊通報送；報送虛假材料的取消評比資格并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、本考評結(jié)果列入縣級統(tǒng)計工作綜合考評內(nèi)容。

4、本辦法由市局數(shù)管中心負責(zé)解釋。

第四篇：基層領(lǐng)導(dǎo)考評辦法

廣東出臺考評辦法 要求市縣領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研不少于60天

《廣東省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)考評辦法》近日出臺

市廳級、縣處級干部每年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于110學(xué)時，脫產(chǎn)讀書交流不少于5天，到基層調(diào)研不少于60天并撰寫1篇以上高質(zhì)量調(diào)研報告……這是近日我省出臺的《廣東省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)考評辦法》（下稱《辦法》）中所作出的規(guī)定。

變“枯燥學(xué)”為“快樂學(xué)”，為黨員干部提供“菜單式”學(xué)習(xí)，近年來，我省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作如火如荼地開展著。抓學(xué)習(xí)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展，我省各地緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、率先探索科學(xué)發(fā)展新路，加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等省委省政府重大決策部署，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程成為貫徹落實省委省政府中心工作的過程。

學(xué)習(xí)的平臺豐富多樣

廣東學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)著力于為干部群眾提供“加油站”和“動力源”，打造適合不同對象的學(xué)習(xí)的平臺。近年來，廣東充分發(fā)揮各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組、理論和形勢政策宣講團、各類培訓(xùn)班的作用，運用學(xué)習(xí)講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽等多種手段以及黨員活動室、社區(qū)活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等多種載體，構(gòu)建起多層次、全方位、立體化的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。每單月舉辦的“廣東學(xué)習(xí)論壇”、每雙月召開的省委常委集中學(xué)習(xí)討論會、每年舉行一至兩次的理論學(xué)習(xí)務(wù)虛會，成為廣東領(lǐng)導(dǎo)干部提高學(xué)習(xí)能力、實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)型的重要陣地。作為省委理論學(xué)習(xí)中心組重要形式的“廣東學(xué)習(xí)論壇”等學(xué)習(xí)方案，由省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定，內(nèi)容突出黨的最新理論成果、世界前沿領(lǐng)域的戰(zhàn)略問題以及廣東經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點。廣東還通過搭建“百課下基層”、“萬人大宣講”、“嶺南大講壇”等宣講平臺，向城鄉(xiāng)基層廣泛普及理論政策知識，逐步實現(xiàn)科學(xué)理論社會化大眾化。另外，各地各單位廣泛開展的“南國書香節(jié)”、“全民讀書月”等學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建活動，也為進一步深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)奠定了堅

實的群眾基礎(chǔ)。

廣東創(chuàng)建手機學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)的做法，更是走在全國前列?！熬W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)天地”、“3G學(xué)堂”、“羊城手機學(xué)堂”等手機讀書平臺層出不窮，深受干部群眾歡迎。同時，南方新聞網(wǎng)理論頻道設(shè)立中心組學(xué)習(xí)、熱點網(wǎng)談、社科普及等24個板塊，建成高層思維、政經(jīng)理論、嶺南學(xué)人、專家博客等52個熱點專題庫，拓展了網(wǎng)民在線學(xué)習(xí)的空間。

通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體打造便捷多樣的學(xué)習(xí)載體，已成為廣東創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體的新趨勢。以網(wǎng)促學(xué)，各種網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地業(yè)已成為黨員干部學(xué)習(xí)的新途徑。

將對執(zhí)行情況督查

如何依靠眾多學(xué)習(xí)的平臺營造重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的常態(tài)化氛圍？記者從昨日的全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上獲悉，經(jīng)過長達半年多的省內(nèi)調(diào)研、省外學(xué)習(xí)、座談討論，我省于近日制定出臺了《廣東省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)考評辦法》，分別對縣處級以上黨委（黨組）、基層黨組織、黨員干部個人進行考評。

《辦法》要求，各級黨委（黨組）中心組集中學(xué)習(xí)時間每年不少于8天，市、縣黨委中心組每兩個月至少舉辦1次集體學(xué)習(xí)論壇或集中學(xué)習(xí)討論會，縣級以上主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層講黨課或作形勢報告不少于1次，并主動參加所在基層黨組織的集體學(xué)習(xí)。

《辦法》還提到，市廳級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間一般不少于110學(xué)時，其他干部一般不少于100學(xué)時。而農(nóng)村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生黨員“村官”、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，將通過基層黨員干部培訓(xùn)基地和現(xiàn)代遠程教育平臺來實現(xiàn)。同時，“縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年集中脫產(chǎn)讀書交流時間不少于5天，其他干部不少于3天”、“市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研不少于60天，撰寫1篇以上高質(zhì)量的調(diào)研報告”等規(guī)定也列入考評內(nèi)容。

據(jù)了解，按照上級考評下級，組織考評個人的原則，省建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織協(xié)調(diào)小組負責(zé)組織考評市廳級黨委（黨組）中心組，其他各級各類黨組織的考評分別由相應(yīng)的上一級建設(shè)

學(xué)習(xí)型黨組織協(xié)調(diào)機構(gòu)負責(zé)實施。

此外，廣東已在全省各級黨組織和黨員干部中建立“干部讀書日”制度，強調(diào)干部的讀書天數(shù)，并要求按照中央推薦書目、結(jié)合加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和建設(shè)文化強省等中心工作確定必讀書目。

據(jù)透露，今年適當(dāng)時候，省學(xué)習(xí)辦將聯(lián)合各級學(xué)習(xí)辦對各地、各單位學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行情況組織專項督查，檢查內(nèi)容包括學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成果等。以學(xué)習(xí)促科學(xué)發(fā)展

■鏈接

《關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》、《關(guān)于加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》、《關(guān)于建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要》、《市廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標體系及考核評價辦法》……近兩年，省委、省政府及時召開學(xué)習(xí)調(diào)研成果交流會，找問題、理思路、定對策，先后制定出臺十幾個方面的重大發(fā)展戰(zhàn)略以及若干重要保障性政策文件。通過學(xué)習(xí)調(diào)研梳理思路、對策，進而轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的決策和措施——學(xué)習(xí)的成效在這里凸顯。在廣州，領(lǐng)導(dǎo)干部通過堅持不懈的學(xué)習(xí)，他們清醒地認識到傳統(tǒng)的拼土地、拼資源、拼成本的城市發(fā)展道路已經(jīng)難以為繼，逐步認清了廣州發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，從世界坐標和歷史方位中把握住了廣州發(fā)展的目標，理清了發(fā)展思路，明確提出了“12338”的決策部署……

東莞圍繞轉(zhuǎn)型升級這個落實科學(xué)發(fā)展觀的核心任務(wù)，開展黨員干部大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大建言，解決“不愿轉(zhuǎn)不會轉(zhuǎn)”等問題，推出了一系列創(chuàng)新性舉措。

通過調(diào)研總結(jié)、專家會診和集中攻關(guān)等形式，省公安廳研究解決新形勢下公安社會管理創(chuàng)新中的瓶頸難題，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。近年來他們以超常規(guī)力度推進警務(wù)信息化建設(shè)，在剛剛結(jié)束的“清網(wǎng)行動”中發(fā)揮了明顯成效，共抓獲網(wǎng)上在逃人員2.78萬名。

云浮市云安縣特別強調(diào)以學(xué)習(xí)提升駕馭復(fù)雜局面的能力，創(chuàng)新做好新時期群眾工作。深圳以“市民文化大講堂”推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，潮州市湘橋區(qū)探索“以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織推進創(chuàng)新社區(qū)管理方式”的“雙創(chuàng)聯(lián)動”機制。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作是提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，只有源頭數(shù)據(jù)準確可靠，才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個新時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和全面建設(shè)小康社會中擔(dān)負的責(zé)任更為重大。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀如何?能否適應(yīng)新時期統(tǒng)計工作的發(fā)展要求?源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量是否真實可信?遂川縣統(tǒng)計局于3月下旬組成調(diào)查組對泉江鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、左安鎮(zhèn)、湯湖鎮(zhèn)、南江鄉(xiāng)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作及在崗統(tǒng)計人員的情況進行了一次專項調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來我縣的統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績，但相對來說，全縣的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作還比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)與當(dāng)前肩負的工作任務(wù)不相適應(yīng)，人員素質(zhì)、硬件配置、辦公經(jīng)費與數(shù)據(jù)質(zhì)量要求有差距，與統(tǒng)計工作的客觀要求相差甚遠。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作水平已刻不容緩。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的基本現(xiàn)狀

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置情況

在上一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有設(shè)置獨立的統(tǒng)計職能機構(gòu)，沒有明確統(tǒng)計編制。因為無編制、無崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作基本上都并入到其他辦公室，如有黨政辦加掛統(tǒng)計站牌子的，有經(jīng)管站或企業(yè)辦加掛統(tǒng)計站牌子的，等等，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站已經(jīng)名存實亡。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的配備情況

全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備專(兼)職統(tǒng)計員23人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人。按配備的形式分，專職統(tǒng)計人員0名，兼職統(tǒng)計人員23名，占100%。按文化程度分，大專及以上18人，高中及中專5人;按配備資格分，有《統(tǒng)計從業(yè)資格證》的20人，無《統(tǒng)計從業(yè)資格證》的3人。大多數(shù)統(tǒng)計員都身兼數(shù)職，有的高達4、5項之多。這些兼職統(tǒng)計人員工作非常辛苦，除完成日常統(tǒng)計工作任務(wù)外，還要兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，如駐村組、招商引資、計劃生育、綜治、防汛抗旱、移民扶貧、農(nóng)村醫(yī)保等中心工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員負擔(dān)過重，統(tǒng)計工作時間難以保證。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的管理體制情況

我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員實行的是雙重管理方式，行政上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。由于統(tǒng)計員的人事管理權(quán)、工資發(fā)放權(quán)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級統(tǒng)計部門只是管事不管人，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以隨意調(diào)配統(tǒng)計人員從事統(tǒng)計以外的工作，統(tǒng)計人員變動極為頻繁。據(jù)調(diào)查，能連續(xù)從事統(tǒng)計工作三到五年時間的很少，一年一換、一年幾換的現(xiàn)象較為突出。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的編制比較混亂，嚴重影響了統(tǒng)計人員的工作積極性。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員中，行政編制及參照公務(wù)員管理的占39%;事業(yè)編制的占61%。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的基礎(chǔ)建設(shè)情況

目前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計工作所需要的硬件環(huán)境比較差，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專門的辦公場所，辦公條件簡陋、陳舊，統(tǒng)計手段極為落后。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍使用計算器、算盤等原始的計算工具，進行村組和企業(yè)各種統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的匯總和計算，統(tǒng)計信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平極低，嚴重影響了統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的主要問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)不健全，統(tǒng)計力量薄弱，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。一方面是基層統(tǒng)計力量薄弱，統(tǒng)計人員不堪重負。近年來，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展情況的統(tǒng)計報表有增無減，統(tǒng)計專業(yè)分類越來越細，加上各種名目繁多的統(tǒng)計調(diào)查項目，以及周期性普查任務(wù)，如人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和1%的人口抽樣調(diào)查等等，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員應(yīng)接不暇，不堪重負。另一方面是各級對統(tǒng)計工作的要求越來越高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計已由單純的農(nóng)村統(tǒng)計發(fā)展成為涵蓋國民經(jīng)濟的方方面面。這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，制約統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。一方面，統(tǒng)計任務(wù)與日俱增，待遇長期偏低，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重;另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的特殊性無法保證統(tǒng)計隊伍的基本穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員說換就換，變動較為頻繁，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作》。而縣級統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是管事不管人，按《統(tǒng)計法》規(guī)定，在更換統(tǒng)計人員必須征求上級統(tǒng)計部門的意見，但實際上很少這樣執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計人員時根本不給統(tǒng)計局打招呼，年年都有新面孔，統(tǒng)計人員的頻繁變動，造成了統(tǒng)計資料遺失、統(tǒng)計數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等現(xiàn)象，嚴重影響了統(tǒng)計工作的連續(xù)性和完整性。這樣，給統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作帶來困難，培訓(xùn)的頻率遠趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計人員的次數(shù)，嚴重影響了統(tǒng)計員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

3、統(tǒng)計經(jīng)費嚴重不足，影響統(tǒng)計工作的正常開展。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入渠道有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍偏緊，對統(tǒng)計工作的經(jīng)費投入嚴重不足。據(jù)了解，我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實報賬”的原則解決統(tǒng)計經(jīng)費的。經(jīng)濟條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本能保障統(tǒng)計的開支需要;條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連正常的開支都報不了帳。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員常常是自己掏錢墊付差旅費的，到年底還揣有一大把發(fā)票無法報銷。村級經(jīng)費情況就更加糟糕，大部分統(tǒng)計工作都是靠行政手段壓制或憑村級統(tǒng)計人員的社會責(zé)任感來完成的。

4、統(tǒng)計資料不完整，數(shù)據(jù)來源不實。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于統(tǒng)計人員更換過于頻繁，統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計資料丟失、損壞，統(tǒng)計資料斷檔現(xiàn)象較為嚴重。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作責(zé)任心不強，沒有嚴格按上級統(tǒng)計部門的規(guī)定和要求設(shè)置統(tǒng)計臺帳，對統(tǒng)計資料的歸檔不夠規(guī)范;二是定期統(tǒng)計報表和年報表的起報資料收集不齊全，存在編報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。

5、統(tǒng)計服務(wù)不到位。在一定程度上，基層統(tǒng)計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務(wù)的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面基層統(tǒng)計人員少，而各種統(tǒng)計調(diào)查過多，個人承擔(dān)的工作過重，無暇開展統(tǒng)計服務(wù);另一方面，部分基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識，未能及時對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行綜合統(tǒng)計和分析，往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計服務(wù)不到位的感覺。

6、統(tǒng)計調(diào)查對象多，配合差，資料難以收集。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，一產(chǎn)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，二、三產(chǎn)業(yè)急速增長，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生了極大的變化，農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作受到了很大挑戰(zhàn)和沖擊，這本身給統(tǒng)計工作帶來了難度。農(nóng)業(yè)報表要從村一級逐級上報，村統(tǒng)計員大多由村會計兼任，受文化程度和時間等方面的影響，報表種類繁多，收集起來有一定難度。同時受利益方面因素的影響，個體和私營企業(yè)瞞報、遲報、不報的現(xiàn)象仍然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料的收集較難。

三、對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的幾點建議

如何切實加強和做好基層統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭的真實可靠，是當(dāng)前各級統(tǒng)計部門的一項重要任務(wù)。就我縣的實際情況來看，由于統(tǒng)計工作涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，統(tǒng)計調(diào)查單位遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)計范圍廣，起報單位多，工作難度越來越大。而要真正解決好這些問題，關(guān)鍵在于各級政府，在于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員素質(zhì)的高低和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定與否。為此。我們建議從以下幾個方面切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計工作的健康有序發(fā)展，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

1、建立健全統(tǒng)計職能機構(gòu)。要具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的合法地位，建立健全具有行政管理職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站所，并將村級統(tǒng)計納入統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系，實行統(tǒng)計垂直管理體制。這是統(tǒng)計體制發(fā)展的趨勢，對穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，強化統(tǒng)計管理，加快信息化建設(shè)，全面提升統(tǒng)計服務(wù)水平是十分有利的。根據(jù)我縣實際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立獨立的綜合型統(tǒng)計機構(gòu)，設(shè)置專職統(tǒng)計員1-2名，由組織人事部門統(tǒng)一任命，明確身份為行政編制，享受正(副)股級干部待遇，實行縣統(tǒng)計局垂直管理，為縣統(tǒng)計局的派出機構(gòu)，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計工作及各種普查調(diào)查工作，并負責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站(所)的全部統(tǒng)計資料及運行情況，按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一編制的統(tǒng)計報表進行歸集、匯總、分析，將月度統(tǒng)計報表資料和相關(guān)分析材料經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，按時報送縣統(tǒng)計局，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計報表報送渠道暢通。

2、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作條件。一是將鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計經(jīng)費分別列入縣級財政部門的常年預(yù)算，以保障各項統(tǒng)計調(diào)查工作的正常開展;二是千方百計提高統(tǒng)計人員的政治和經(jīng)濟待遇，建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計人員崗位津貼，以調(diào)動統(tǒng)計人員的工作積極性;三是改進統(tǒng)計工作手段，盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計配微機和聯(lián)網(wǎng)直報，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高;四是狠抓統(tǒng)計工作站所的硬件建設(shè)，給統(tǒng)計工作營造良好的工作環(huán)境，按照盛市統(tǒng)計局關(guān)于不斷加強農(nóng)村基層統(tǒng)計規(guī)范化管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想法設(shè)法從統(tǒng)計辦公用房、牌子、制度、檔案柜、辦公桌、微機等方面加以解決和補充，做到辦公設(shè)施齊備，制度、網(wǎng)絡(luò)健全，確保統(tǒng)計工作健康有序開展。

3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行持證上崗制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最前沿，既是統(tǒng)計工作的組織者，又是統(tǒng)計業(yè)務(wù)的具體操作者，必需具備良好的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要把統(tǒng)計知識培訓(xùn)列入統(tǒng)計工作的重要日程。不斷加大對統(tǒng)計員的培訓(xùn)力度，切實提高基層統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)?？h財政應(yīng)每年安排一定數(shù)額的培訓(xùn)經(jīng)費，由縣統(tǒng)計局每年舉辦一至二期統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。任何統(tǒng)計培訓(xùn)都必須實行免費培訓(xùn)，以提高基層參與培訓(xùn)的積極性及統(tǒng)計培訓(xùn)的實效，并嚴格實行統(tǒng)計員持證上崗制度。