第一篇：2013年集團(tuán)幫扶年終總結(jié)范文

2013年度集團(tuán)幫扶年終工作總結(jié)

按照中共畢節(jié)市委組織部、畢節(jié)市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)<畢節(jié)市2013年黨建扶貧暨集團(tuán)幫扶工作要點(diǎn)>的通知》（畢組通?2013?12號(hào)）文件和中共畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)委組織部、畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)<畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)2013年黨建扶貧暨集團(tuán)幫扶工作要點(diǎn)>的通知》（七星組發(fā)?2013?4號(hào)）文件的要求，各類(lèi)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門(mén)團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，狠抓實(shí)干，2013年我區(qū)集團(tuán)幫扶工作取得了明顯的成效?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施情況

2013年我區(qū)31個(gè)集團(tuán)幫扶類(lèi)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)共爭(zhēng)取了91個(gè)項(xiàng)目，總投資25855.84萬(wàn)元。截止目前，59個(gè)項(xiàng)目已全部實(shí)施完畢，還有32個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施中，完成投資8095.332萬(wàn)元。其中：實(shí)施水利工程項(xiàng)目3個(gè)，總投資403.52資萬(wàn)元，已全部完成建設(shè)；產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目19個(gè)，總投資16613.43萬(wàn)元，已完成投資2144.33萬(wàn)元；非建設(shè)幫扶項(xiàng)目25個(gè)，總投資709.201萬(wàn)元，已完成投資235.537萬(wàn)元；建沼氣池100口，總投資27.5萬(wàn)元，已完成建設(shè)58口，完成投資16萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生改善項(xiàng)目19個(gè)，總投資3487.695萬(wàn)元，完成投資2375.845萬(wàn)元；建設(shè)公路、橋梁項(xiàng)目15個(gè)，總投資1474.28，完成投資887.44萬(wàn)元，“兩個(gè)硬化”工程項(xiàng)目6個(gè)，總投資1480.21萬(wàn)元，完成投資1226.66萬(wàn)元；返鄉(xiāng) 農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)3個(gè)項(xiàng)目，總投資1660萬(wàn)元，完成投資770萬(wàn)元。

二、取得成效

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生改善項(xiàng)目的實(shí)施，改變了項(xiàng)目區(qū)居住環(huán)境，改善居住條件，還美化了環(huán)境，使群眾過(guò)上了安逸、舒適的生活。

（二）水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，解決了群眾吃水困難的問(wèn)題，提高了飲水質(zhì)量，改善了群眾基本生活條件，有效減少疾病發(fā)生，提高了農(nóng)民的健康水平，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）公路橋、“兩個(gè)硬化”等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，極大改善了項(xiàng)目區(qū)群眾行路難和交通運(yùn)輸困難等問(wèn)題，拉近了城市與農(nóng)村的距離，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)一步形成，最大程度上保障了農(nóng)民的根本利益，加強(qiáng)了農(nóng)民與外界的交流，從而增大了農(nóng)民就業(yè)及創(chuàng)業(yè)致富的機(jī)會(huì)。

（四）通過(guò)產(chǎn)業(yè)化扶貧、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目的實(shí)施，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展了農(nóng)民增收渠道，增加了農(nóng)民群眾收入，加快了脫貧步伐，有效推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委、區(qū)政府高度重視集團(tuán)幫扶工作，成立由區(qū)集團(tuán)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把集團(tuán)幫扶工作與黨建扶貧、干部駐村等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。并針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究措施，確保項(xiàng)目建設(shè)順利完成。

（二）以組建工作隊(duì)為前提，統(tǒng)籌開(kāi)展集團(tuán)幫扶各項(xiàng)工作。區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)集團(tuán)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng) 對(duì)集團(tuán)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。把集團(tuán)幫扶與“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”結(jié)合起來(lái)，派出19個(gè)工作隊(duì)，以聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為工作隊(duì)長(zhǎng)，分赴19個(gè)類(lèi)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展集團(tuán)幫扶工作，使集團(tuán)幫扶工作更加制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，調(diào)動(dòng)了幫扶單位開(kāi)展幫扶工作的積極性，提高了幫扶工作的針對(duì)性和有效性。

（三）以加大督查力度為保障，切實(shí)推進(jìn)集團(tuán)幫扶各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

區(qū)委、區(qū)政府將集團(tuán)幫扶工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理，實(shí)行績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲并舉的激勵(lì)約束機(jī)制。區(qū)督辦督察局、實(shí)績(jī)考核辦、扶貧辦組織相關(guān)人員定期或不定期對(duì)工作進(jìn)行檢查，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督與管理，確保集團(tuán)幫扶工作落到實(shí)處。

四、存在的主要問(wèn)題

七星關(guān)區(qū)集團(tuán)幫扶工作雖然取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)部門(mén)的要求還有一段距離，仍存在一些問(wèn)題。一是人才總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，高層次、復(fù)合型人才匱乏。二是群眾有較為嚴(yán)重的依賴(lài)思想，缺乏自我發(fā)展的主體意識(shí)，存在等、靠、要思想，借力發(fā)展、奮發(fā)自強(qiáng)的精神不足，期望值過(guò)高，有相互攀比現(xiàn)象，導(dǎo)致工作成效有限、難以從根本上致富。三是我區(qū)貧困人口基數(shù)大，發(fā)展能力不足。農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)還比較薄弱，部分活動(dòng)陣地還需改善，農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化層次偏低等等，這些都制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。

五、下步工作打算

實(shí)施集團(tuán)幫扶，能讓專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)集合，在集團(tuán)幫扶工作充分發(fā)揮各部門(mén)職能，有利于構(gòu)建社會(huì)“大扶貧”格局。下步，我區(qū)將做好以下工作。一是鞏固集團(tuán) 幫扶已取得的成果，繼續(xù)實(shí)施未完成建設(shè)的項(xiàng)目。二是加大類(lèi)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧傾斜力度，傾斜資金和項(xiàng)目，協(xié)調(diào)部門(mén)整合資金的注入，把幫扶任務(wù)落實(shí)在行動(dòng)上。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。四是加大對(duì)扶貧村示范樣板打造力度。五是加大督查檢查力度，促使各區(qū)直部門(mén)、類(lèi)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮其各自作用，為七星關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2013年12月1日

第二篇：集團(tuán)幫扶匯報(bào)

珠市彝族鄉(xiāng)集團(tuán)幫扶工作情況匯報(bào)

按照全縣“三個(gè)建設(shè)年”及“四幫四促”活動(dòng)相關(guān)要求，為進(jìn)一步抓好貧困群體幫扶工作，切實(shí)為民謀福、替民辦事，加快貧困群眾發(fā)展步伐，鄉(xiāng)黨委在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《珠市彝族鄉(xiāng)集團(tuán)幫扶工作規(guī)劃》，2011年將嚴(yán)格按照《集團(tuán)幫扶規(guī)劃》的要求，狠抓落實(shí)?，F(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下：

一、突出組織領(lǐng)導(dǎo)，幫扶責(zé)任落實(shí)到人。領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，將集團(tuán)幫扶工作與“四幫四促”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，加快扶貧工作的步伐。根據(jù)“四幫四促”活動(dòng)和“321”結(jié)對(duì)幫扶的文件精神，及時(shí)成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、鄉(xiāng)人大主席為副組長(zhǎng)、黨政班子成員及各村支部書(shū)記和村委主任為成員的集團(tuán)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，使幫扶工作有序推進(jìn)。

二、科學(xué)謀劃，健全機(jī)制。為了確保我鄉(xiāng)幫扶工作落實(shí)到位，一是認(rèn)真落實(shí)《珠市彝族鄉(xiāng)集團(tuán)幫扶工作規(guī)劃》，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)工作與“生態(tài)文明家園”建設(shè)結(jié)合起來(lái)；二是統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)直單位與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)

對(duì)口幫扶策略，把責(zé)任落實(shí)到單位負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人身上；三是建立集團(tuán)幫扶聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)研究相關(guān)工作；四是建立“一聯(lián)兩包”機(jī)制，多措并舉使扶貧工作取得實(shí)效。

三、突出抓好對(duì)口扶持，干部幫扶落實(shí)到戶。綜合運(yùn)用“321”、“一對(duì)一”、“一對(duì)二”等結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制認(rèn)真開(kāi)展幫扶活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)單位責(zé)任和企業(yè)幫扶及領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶工作，同時(shí)，結(jié)合“一聯(lián)兩包”工作機(jī)制的開(kāi)展，為了使幫扶工作見(jiàn)成效，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、保存干部駐村與幫扶工作相掛鉤的工作機(jī)制，“幫扶無(wú)成效，聯(lián)席駐村不脫鉤”。有效促進(jìn)了各幫扶單位和幫扶企業(yè)及幫扶責(zé)任人親自深入各自對(duì)口幫扶的農(nóng)戶家中，了解農(nóng)戶生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源等情況，幫助其出點(diǎn)子、想辦法、理清發(fā)展思路，促發(fā)展。

四、集團(tuán)幫扶及聯(lián)席駐村等各項(xiàng)工作有效開(kāi)展

通過(guò)鄉(xiāng)集團(tuán)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的積極爭(zhēng)取和廣大

干部群眾的共同努力，截止目前，共落實(shí)得幫扶項(xiàng)目有：一是發(fā)放礦山、團(tuán)結(jié)、七

一、上寨、街上、興營(yíng)、文淵、核桃等村適宜馬鈴薯種植的村子發(fā)放了新品種

馬鈴薯種子；二是于2011年春節(jié)期間，協(xié)助縣集團(tuán)幫扶單位發(fā)放130多戶困難農(nóng)民工、黨員、貧困戶慰問(wèn)款2萬(wàn)余元，棉被5條，發(fā)放120多戶冬春災(zāi)情救濟(jì)糧8000公斤；三是鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極籌措資金，發(fā)放46戶貧困黨員、獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶慰問(wèn)糧食4400斤。四是各對(duì)口幫扶企業(yè)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)800多人次。

目前正啟動(dòng)實(shí)施的幫扶項(xiàng)目有：一是礦山、團(tuán)結(jié)、七

一、上寨、街上、興營(yíng)、文淵、核桃等村適宜馬鈴薯種植的村子馬鈴薯種植項(xiàng)目；二是鄉(xiāng)直單位和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)口幫扶項(xiàng)目。

五、存在的困難和問(wèn)題

一是生態(tài)文明家園建設(shè)項(xiàng)目及危改、新農(nóng)村建設(shè)，項(xiàng)目前期工作時(shí)間緊，任務(wù)重，未能跟上縣委要求的步伐，一定程度影響了集團(tuán)幫扶及其他扶貧項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施。

二是項(xiàng)目資金整合中，多以國(guó)家政策投向?yàn)橹?。由于地方?cái)力有限再加上企業(yè)改造正在進(jìn)行中，能投入到幫扶的資金也很有限的條件下，各類(lèi)項(xiàng)目的配套

資金、前期工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)較為緊張，在一定程度上影響了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

三是扶貧觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、扶貧工作力度有待進(jìn)一步加大，集團(tuán)幫扶工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

中共珠市彝族鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年3月2日

第三篇：金沙縣2011集團(tuán)幫扶匯報(bào)材料

金沙縣2011年集團(tuán)幫扶工作情況匯報(bào)

尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)幫扶工作，深入推進(jìn)全區(qū)“三個(gè)建設(shè)年”及“四幫四促”活動(dòng)，2011年全縣各級(jí)各部門(mén)在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央、省委和地委的安排部署，以脫貧、增收、摘帽為工作目標(biāo)，以“基礎(chǔ)要夯實(shí)、產(chǎn)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)民要增收”為工作方向，以盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力為工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，真抓實(shí)干，用信心、愛(ài)心和良心傾注扶貧開(kāi)發(fā)，圍繞貧困群眾的所想所需所愿，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口素質(zhì)提高、基本生產(chǎn)生活條件的改善等方面入手，通過(guò)制定規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目，采取單位資源整合、干部幫促、黨員帶富、以及推行“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”等措施和方法，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了階段性成效?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全縣共有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，其中：一類(lèi)貧困鄉(xiāng)1個(gè)；貧困村256個(gè)，其中：一類(lèi)貧困村118個(gè)；有農(nóng)村貧困人口4.34萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為8.55%。集團(tuán)幫扶工作中，建立地直機(jī)關(guān)集團(tuán)式幫扶聯(lián)系點(diǎn)1個(gè)（箐門(mén)鄉(xiāng)），幫扶箐門(mén)鄉(xiāng)6個(gè)一類(lèi)貧困村；建立縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)13個(gè)，114個(gè)縣直部門(mén)及企業(yè)建立集團(tuán)式幫扶聯(lián)系點(diǎn)26個(gè)，重點(diǎn)幫扶13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）26個(gè)貧困村，其中10個(gè)縣直單位2個(gè)企業(yè)重點(diǎn)幫扶箐門(mén)鄉(xiāng)的2個(gè)貧困村；建立縣級(jí)抗旱救災(zāi)工作隊(duì)26個(gè)，投入干部488名，幫扶26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)244個(gè)行政村（社區(qū)）進(jìn)行抗旱救災(zāi)保民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨建扶貧工作隊(duì)230個(gè)。各級(jí)各部門(mén)制定集團(tuán)幫扶發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）39個(gè)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)、村26個(gè)），規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目277個(gè)，計(jì)劃投入資金22603.62萬(wàn)元。全縣共啟動(dòng)或落實(shí)項(xiàng)目245個(gè)，投入資金1481.3萬(wàn)元，其中：13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共啟動(dòng)或落實(shí)項(xiàng)目163個(gè)，投入資金9434.46萬(wàn)元。參與整個(gè)集團(tuán)幫扶工作黨員干部1400余人，推動(dòng)了全縣230個(gè)村2779個(gè)村民組的扶貧開(kāi)發(fā)工作和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施

一是明確縣委組織部、縣扶貧辦牽頭主抓集團(tuán)式幫扶各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)；114家單位（部門(mén)或企業(yè)）組成26個(gè)工作隊(duì)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)村編制發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)資金、土地及項(xiàng)目落實(shí)幫扶計(jì)劃；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩級(jí)做好調(diào)查摸底工作，建立詳實(shí)、準(zhǔn)確的村情檔案，配合幫扶單位開(kāi)展好幫扶工作。形成了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實(shí)施、社會(huì)力量參與”的集團(tuán)式幫扶工作機(jī)制。二是積極配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照“基礎(chǔ)要夯實(shí)、產(chǎn)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)民要增收”集團(tuán)幫扶工作目標(biāo)，科學(xué)制定所幫扶貧困村3年發(fā)展總體規(guī)劃和計(jì)劃。三是在13個(gè)類(lèi)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各選擇2個(gè)貧困村作為縣級(jí)集團(tuán)式幫扶聯(lián)系點(diǎn)，抽派縣直部門(mén)1名副科級(jí)以上干部任隊(duì)長(zhǎng)，組建集團(tuán)式幫扶工作隊(duì)，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則實(shí)施集團(tuán)幫扶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名副鄉(xiāng)級(jí)以上干部任隊(duì)長(zhǎng)，分別組建了由3--5名

人員組成的“四位一體”（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、駐村干部、計(jì)生專(zhuān)干）“集團(tuán)式”幫扶工作隊(duì)，圍繞黨建扶貧目標(biāo)實(shí)施“1+1”結(jié)對(duì)幫扶。

（二）深入調(diào)研，查找問(wèn)題

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、踐行宗旨教育、“解放思想、強(qiáng)化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展”、“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展“大走訪”“大調(diào)研”活動(dòng)。開(kāi)展集團(tuán)式幫扶工作以來(lái)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研180余人次，縣直部門(mén)采取專(zhuān)題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等形式走訪群眾1600余人次，黨員干部深入一類(lèi)貧困村調(diào)查摸底800多人次，深入26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪群眾30000多人次，通過(guò)組織召開(kāi)村“兩委”會(huì)議、黨員代表會(huì)、群眾代表會(huì)議會(huì)、群眾座談會(huì)議等形式，征求群眾意見(jiàn)建議600余條，幫助查找突出問(wèn)題1300多個(gè)，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)500余條。

（三）搞好測(cè)算，為規(guī)劃和安排項(xiàng)目提供依據(jù)

根據(jù)省委辦公廳黔黨辦發(fā)[2011]1號(hào)文件要求，2011年減貧摘帽的農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)是以2010年全省50個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入3105元為基點(diǎn)，按10%的增幅遞增后為3416元。為此，我縣對(duì)13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入進(jìn)行了測(cè)算，從短平快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目入手，為13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和安排項(xiàng)目，并就每個(gè)項(xiàng)目能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析和預(yù)測(cè)。按照測(cè)算結(jié)果，2011年，我縣重點(diǎn)扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為箐門(mén)、清池、石場(chǎng)和馬路，同時(shí)，兼顧扶持其余9個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目安排上，要求一定要瞄準(zhǔn)貧困人口，特別是農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)政策兩項(xiàng)制度銜接中確定的扶貧戶和扶貧低保戶。采取抓面上，突重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)貧困人口的辦法，實(shí)行“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”幫扶措施，認(rèn)真抓好“減貧摘帽”工作。2011年，我縣可以實(shí)現(xiàn)13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入超過(guò)3416元的工作目標(biāo)，同時(shí)，保證我縣貧困人口發(fā)生率減少3.3個(gè)百分點(diǎn)以上，共計(jì)凈減少貧困人口12956人。

（四）圍繞工作中心，開(kāi)展集團(tuán)幫扶

1、縣集團(tuán)式幫扶工作

（1）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”、農(nóng)村危房改造、民政優(yōu)撫、社會(huì)治安、計(jì)劃生育，發(fā)展型黨組織創(chuàng)建等活動(dòng)，組織召開(kāi)村民代表大會(huì)，村組群眾會(huì)，幫助干部和群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策和中央、省、地、縣有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。共組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)570場(chǎng)次38200余人次，領(lǐng)導(dǎo)干部作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告180余場(chǎng)次，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)。

（2）理清發(fā)展思路，打破發(fā)展頸瓶。一是縣四大班子成員深入26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與群眾座談，開(kāi)展“萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部大幫促”活動(dòng)，幫助基層理清發(fā)展之路，協(xié)調(diào)資金打破基層發(fā)展頸瓶。如：縣委書(shū)記丁翊強(qiáng)在深入桂花鄉(xiāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)村落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，協(xié)調(diào)省政協(xié)、民進(jìn)貴州省委、省紅十字會(huì)在回龍村白溪組開(kāi)展 “三下鄉(xiāng)”捐贈(zèng)儀式，組織捐款10萬(wàn)元支持桂花鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，為困難群眾發(fā)放了價(jià)值12萬(wàn)元的大米、食用油等物資。縣人大常委會(huì)主任都進(jìn)前率縣檢察院、黔北電廠、大田鄉(xiāng)云海煤礦等集團(tuán)幫扶成員單位深入龍壩鄉(xiāng)五關(guān)村開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)，幫助理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展規(guī)劃?？h政協(xié)楊俊副主席協(xié)調(diào)資金2.5萬(wàn)元幫助爛壩村村委改

善辦公條件，增添辦公設(shè)備?？h委常委、組織部長(zhǎng)司晉組織縣水利局、信訪辦等單位深入后山鄉(xiāng)翁貢村為大堰坪組李志學(xué)等14戶村民解決了人畜飲水問(wèn)題，以身作則，為黨員干部作出了表率。二是縣直各部門(mén)按照“一村一策、一戶一策”要求，各司其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)了集團(tuán)式幫扶工作。如：縣教育局、民宗局、民政局、縣城市綜合治法大隊(duì)、新化貴源煤礦等單位組成15人的集團(tuán)式幫扶工作組深入石場(chǎng)鄉(xiāng)茶樹(shù)溝村走訪慰問(wèn)，投入資金5萬(wàn)元維修通村通組公路，投入11萬(wàn)元硬化學(xué)校球場(chǎng)及入校道路，免收在金沙民中、金沙一中、金沙二中、逸夫中學(xué)就讀的困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)用；縣婦聯(lián)、金沙博愛(ài)醫(yī)院深入馬路鄉(xiāng)金聯(lián)村免費(fèi)為群眾檢查身體200多人次，發(fā)放米、油、感冒藥等食品藥品，向楊恩明、楊德明2戶殘疾特困戶發(fā)放了1000元的慰問(wèn)金；縣文體廣電旅游局協(xié)同地區(qū)電視臺(tái)深入箐門(mén)鄉(xiāng)光明村看望貧困黨員、困難群眾60余人次，發(fā)放了價(jià)值7000元的慰問(wèn)物資；縣委組織部深入太平鄉(xiāng)太平村干田、李子、高坡等村民組與農(nóng)戶座談，召集離退局、地稅局、電力局、農(nóng)村信用聯(lián)社、安洛鄉(xiāng)興安煤礦等部門(mén)和企業(yè)擬定幫扶計(jì)劃，按照“山上林果藥茶，山下畜禽果蔬”發(fā)展模式幫助太平村抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、統(tǒng)計(jì)局將清池鎮(zhèn)園坪村村衛(wèi)生室納入了2011年建設(shè)計(jì)劃，擬投資5.6萬(wàn)元為該村建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，同時(shí)協(xié)調(diào)資金2萬(wàn)元，幫助該村完善辦公設(shè)施，幫助引進(jìn)資金新建1個(gè)茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)，采取公司加基地模式解決現(xiàn)有3000畝茶葉加工難的問(wèn)題，采取公司帶農(nóng)戶形式利用閑臵荒山、土地新建茶園2000畝，進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)群眾增收致

富的目標(biāo)。縣水利局、縣農(nóng)牧局、縣計(jì)生局分別向桂花鄉(xiāng)爛壩村資助幫扶資金2萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元（共計(jì)5萬(wàn)元）解決中心至榜上灌溉溝渠的資金短缺問(wèn)題，縣移民局投入資金44萬(wàn)元，落實(shí)1300畝經(jīng)果林種植項(xiàng)目，分別在官田、源村、后山、化覺(jué)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，同時(shí)，拿出資金1.8萬(wàn)元對(duì)巖孔、后山、官田等11個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60戶困難群眾進(jìn)行了幫扶，縣衛(wèi)生食藥監(jiān)局組織縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等20名醫(yī)生組成“巡回醫(yī)療隊(duì)”在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展義診活動(dòng),發(fā)放30余個(gè)品種價(jià)值9000余元的中西藥品，免費(fèi)為群眾做健康檢查1600余人次，走訪慰問(wèn)貧困群眾135戶，發(fā)放了7500斤大米、80桶食用油生活物資；解決了群眾的生產(chǎn)生活所需。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”黨建“1+1”結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，深入開(kāi)展集團(tuán)幫扶工作。如：安底鎮(zhèn)組織12個(gè)單位65人深入24個(gè)村民組調(diào)研座談8次，慰問(wèn)困難黨員、貧困群眾36人；新化鄉(xiāng)組織由20人組成的“領(lǐng)導(dǎo)干部大幫促”隊(duì)伍，深入五保戶、殘疾戶、低保戶、二女結(jié)扎戶、困難戶家中開(kāi)展走訪慰問(wèn)，發(fā)放了9萬(wàn)元慰問(wèn)金；城關(guān)鎮(zhèn)12名領(lǐng)導(dǎo)干部分赴23個(gè)村、6個(gè)社區(qū)走訪困慰問(wèn)貧困黨員、殘疾、孤兒、“五?！?、留守兒童等82人。

（3）找準(zhǔn)問(wèn)題，解決困難。一是縣級(jí)層面上，整合資金150萬(wàn)元在新建、改擴(kuò)建232個(gè)村級(jí)辦公樓的基礎(chǔ)上，實(shí)施了化覺(jué)、箐門(mén)、石場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善了“4+1=17”便民利民服務(wù)體系，設(shè)臵了“有話給黨說(shuō)”信箱，普遍推行了“一箱三卡”、“六議兩公開(kāi)”工作機(jī)制，為群眾辦理服務(wù)事項(xiàng)34254件，解決

困難問(wèn)題1238個(gè)，協(xié)調(diào)矛盾糾紛74起，實(shí)施了50個(gè)村504戶1365人的黨員創(chuàng)業(yè)帶富試點(diǎn)工程，啟動(dòng)資金173萬(wàn)元貼息幫扶47戶農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)“農(nóng)貸快車(chē)”、農(nóng)戶聯(lián)保方式貼息42萬(wàn)元為群眾貸款380萬(wàn)元實(shí)施生態(tài)文明家園建設(shè)，啟動(dòng)資金978萬(wàn)元對(duì)75戶農(nóng)戶進(jìn)行項(xiàng)目幫扶，鞏固和完善了縣級(jí)綜合培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地3個(gè)。二是基層幫促方面，縣委辦協(xié)調(diào)資金3萬(wàn)元幫助桂花鄉(xiāng)果松村實(shí)施了“黔西北民居”改造，縣交通局協(xié)調(diào)資金200萬(wàn)元立項(xiàng)實(shí)施了長(zhǎng)壩鄉(xiāng)店民村24.5公里通村公路建設(shè)；縣衛(wèi)生食藥監(jiān)局協(xié)調(diào)資金2萬(wàn)元為龍壩鄉(xiāng)金云村高坎子組危房戶游國(guó)華規(guī)劃修建新房，協(xié)調(diào)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院對(duì)鳳凰灣組村民徐代民減免治療腎病、肺源性心臟病的醫(yī)藥費(fèi)用；縣扶貧辦組織召開(kāi)馬路鄉(xiāng)新田村“兩委”及群眾代表座談會(huì)，落實(shí)2萬(wàn)元扶貧資金發(fā)展脫毒甘薯示范種植，從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出2.35萬(wàn)元，幫助貧困戶張華明家新建磚混房屋60平方米，幫助新田村修人飲水池180立方米；縣人勞局針對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才較少、農(nóng)民增收渠道不多、勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力相對(duì)較弱等問(wèn)題，投入資金5萬(wàn)元在后山鄉(xiāng)舉辦涼粉草栽培技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才110人；城關(guān)鎮(zhèn)與縣婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“巾幗文明崗”“崗村聯(lián)動(dòng)”，促成縣弘禹供水公司23名女職工與淹壩村結(jié)成了幫扶對(duì)子；高坪鄉(xiāng)尖峰嶺茶葉專(zhuān)業(yè)合作社采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶參與”方式，規(guī)劃種植茶葉5000畝，吸收入股社員318人，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝?500余人次就業(yè)機(jī)會(huì)；化覺(jué)鄉(xiāng)針對(duì)烏江庫(kù)區(qū)移民、煤炭安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等問(wèn)題深入礦區(qū)、農(nóng)戶開(kāi)展服務(wù)，為群眾代辦戶口入戶、養(yǎng)

老保險(xiǎn)入保、軍烈屬補(bǔ)助等事項(xiàng)16件，調(diào)處矛盾糾紛5起;嵐頭鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭深入三橋、嵐豐等村田間地頭與群眾同吃同住，組織農(nóng)戶種植茶苗20000多畝；后山鄉(xiāng)組織人員到云南、四川、重慶、湖南等地考察，實(shí)施了商業(yè)步行街（貴山路）、后山新街（興山大道）“古鎮(zhèn)古寨”建設(shè)；安洛鄉(xiāng)坪子寨村苗族女支書(shū)高光珍組織50名黨員干部尋找水源，自行投資1.68萬(wàn)元從坪子寨村民組400米以下巖洞里取水，把自來(lái)水引到了35戶群眾家中。

（4）自籌資金，有力推進(jìn) “減貧摘帽”工作。根據(jù)省委、省政府向“絕對(duì)貧困”發(fā)起總攻的戰(zhàn)略部署，我縣在地區(qū)下達(dá)摘4個(gè)鄉(xiāng)貧困帽的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到了全縣13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由縣財(cái)政投入資金1264.79萬(wàn)元用于“減貧摘帽”和集團(tuán)幫扶工作，幫助13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，54個(gè)貧困村發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，其中：重點(diǎn)用于箐門(mén)、馬路、清池、石場(chǎng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他9個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的集團(tuán)幫扶的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的26個(gè)貧困村。實(shí)施項(xiàng)目140個(gè)，其中：種植業(yè)23個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)117個(gè)。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)受益農(nóng)戶為16447戶55618人，貧困戶10920戶36942人?，F(xiàn)項(xiàng)目已完成總工程量的65%以上，年底可全面竣工。

（5）齊抓共管，構(gòu)建 “大扶貧”工作格局。2011年，我縣按照“近期作示范，長(zhǎng)遠(yuǎn)探路子”的扶貧開(kāi)發(fā)工作思路，充分發(fā)揮各集團(tuán)幫扶單位在扶貧開(kāi)發(fā)中的職能作用，集中力量，連片開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)突破，著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局，帶動(dòng)農(nóng)民積極、主動(dòng)進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)級(jí)扶貧示范樣板3個(gè)，分別為清池鎮(zhèn)，后山鄉(xiāng)和馬路鄉(xiāng)，村級(jí)扶貧示范樣板9個(gè)，分別為巖孔鎮(zhèn)永豐村（含紅旗村）、后山鄉(xiāng)貴山村（該村為計(jì)劃

外打造扶貧開(kāi)發(fā)示范村）、平壩鄉(xiāng)新莊村和新柿村、木孔鄉(xiāng)大樹(shù)村、清池鎮(zhèn)普安村、化覺(jué)鄉(xiāng)金馬村、石場(chǎng)鄉(xiāng)鹿崽樓村、城關(guān)鎮(zhèn)大水片區(qū)。通過(guò)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人帶動(dòng)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，這些示范鄉(xiāng)村基本改變了貧困落后的面貌，步入了小康示范發(fā)展之路，扶貧示范作用明顯。

2、縣主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集團(tuán)幫扶工作

（1）巖孔鎮(zhèn)集團(tuán)幫扶工作。巖孔鎮(zhèn)為我縣三類(lèi)貧困鄉(xiāng)，距縣城北面約12公里。轄39個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，156個(gè)村民組。全鎮(zhèn)耕地面積31278畝，其中田18478畝，土12800畝。居住著漢、苗、彝、布依等民族，2010年末農(nóng)業(yè)人口數(shù)13474戶43546人，有貧困人口1502戶3911人，貧困發(fā)生率為8.98%。該鎮(zhèn)為為縣委書(shū)記丁翊強(qiáng)集團(tuán)幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委辦、黨史辦、縣人民醫(yī)院、金沙窖酒酒業(yè)有限公司、新化鄉(xiāng)安能煤礦4家單位（企業(yè)）集團(tuán)幫扶上山村；縣國(guó)土資源局、國(guó)稅局、郵政局、新化鄉(xiāng)金源煤礦等4家部門(mén)（企業(yè)）集團(tuán)幫扶永豐村。2011年，巖孔鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施了“五大基地”建設(shè)：即建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)烤煙基地1400畝、名優(yōu)貢茶基地1000畝、有機(jī)高粱基地6000畝、優(yōu)質(zhì)葡萄基地1000畝、獼猴桃基地2700畝，形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)化，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。同時(shí)，實(shí)行了“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，修補(bǔ)完善聯(lián)戶路15400米，實(shí)施了上山、黃沙等村人畜飲水工程，受益群眾3000余人，新建沼氣池1000余口，維修加固6000口病池，使沼氣池覆蓋率達(dá)70%以上。上山村發(fā)展的10000羽肉雞養(yǎng)殖正在實(shí)施當(dāng)中，通訊站建設(shè)工程前期工作已初步結(jié)束，風(fēng)力發(fā)電工程正處于風(fēng)測(cè)定階段，高原晚熟葡萄500畝生態(tài)建設(shè)工程已經(jīng)啟動(dòng)。永豐村以烏蒙黑牛養(yǎng)殖

場(chǎng)為依托，正在大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖，實(shí)施公司+農(nóng)戶+市場(chǎng)一條龍生產(chǎn)模式，積極打造生態(tài)旅游家園建設(shè)。目前，已養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉牛700余頭，種植各類(lèi)優(yōu)質(zhì)牧草2800余畝，觀光果園120畝，魚(yú)塘建設(shè)500平方米，正在完成肉雞養(yǎng)殖10000羽，蛋鴨養(yǎng)殖6000羽、大白鵝養(yǎng)殖2000羽，圈舍建設(shè)1600平方米項(xiàng)目。

2、箐門(mén)鄉(xiāng)集團(tuán)幫扶工作。箐門(mén)鄉(xiāng)是我縣唯一的一類(lèi)貧困鄉(xiāng)，距縣城37公里，有國(guó)土面積94.7平方公里，所轄8個(gè)村47個(gè)村民組，全鄉(xiāng)25度以上坡耕地占80%，森林植被覆蓋率68.7%，無(wú)礦產(chǎn)企業(yè)。2010年末農(nóng)業(yè)人口數(shù)1883戶6333人，貧困人口611戶1464人，貧困發(fā)生率為21.75%。既是地區(qū)張光奇副專(zhuān)員的集團(tuán)幫扶聯(lián)系點(diǎn)，雙是韓平助長(zhǎng)集團(tuán)幫扶的聯(lián)系點(diǎn)，由地區(qū)教育局、地區(qū)廣播電視局、地區(qū)電視臺(tái)、地區(qū)食藥監(jiān)局、地區(qū)無(wú)線電管理局5家地直單位實(shí)施6個(gè)村的集團(tuán)式幫扶。縣政府辦、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣科技辦、中國(guó)人民銀行金沙支行、木孔鄉(xiāng)小橋煤礦5家單位企業(yè)集團(tuán)式幫扶光明村，縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣質(zhì)監(jiān)局、新化煤礦五號(hào)井5家單位企業(yè)集團(tuán)式幫扶朝陽(yáng)村。2010年8月以來(lái)，地、縣集團(tuán)式幫扶單位多次深入所聯(lián)系的村開(kāi)展了集團(tuán)幫扶工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂的《金沙縣箐門(mén)鄉(xiāng)2011-2013年扶貧規(guī)劃》和《金沙縣箐門(mén)鄉(xiāng)2011-2013年扶貧工作推進(jìn)方案》。目前，地、縣兩級(jí)為箐門(mén)鄉(xiāng)落實(shí)各種項(xiàng)目及款物共計(jì)1032.7萬(wàn)元：①專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金351.92萬(wàn)元（種植脫毒馬鈴薯100萬(wàn)元，種植茶葉200萬(wàn)元，種植核桃51.92萬(wàn)元）；②縣級(jí)財(cái)政自籌扶貧資

金55.18萬(wàn)元（養(yǎng)商品豬28萬(wàn)元，養(yǎng)綠殼蛋雞15.18萬(wàn)元，秋季種植馬鈴薯12萬(wàn)元）；③捐贈(zèng)給貧困戶的各項(xiàng)款物折合資金12.38萬(wàn)元，其中：慰問(wèn)貧困戶款物7.45萬(wàn)元（地區(qū)幫扶單位6.45萬(wàn)元，縣幫扶單位1萬(wàn)元），支持貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料4.93萬(wàn)元（縣政府辦化肥4噸，折合0.86萬(wàn)元，3萬(wàn)元購(gòu)雜交良種；縣安監(jiān)局化肥5噸，折合1.07萬(wàn)元）；④基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金613.22萬(wàn)元，其中：安裝調(diào)頻應(yīng)急廣播系統(tǒng)15萬(wàn)元；開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)1萬(wàn)元；幫助光明村解決辦公設(shè)施2萬(wàn)元；通組路建設(shè)14.32萬(wàn)元；學(xué)校附屬設(shè)施74萬(wàn)元；便道硬化40萬(wàn)元；村辦公樓建設(shè)80萬(wàn)元；移動(dòng)基站30萬(wàn)元；危房改造125.9萬(wàn)元；箐門(mén)鄉(xiāng)敬老院231萬(wàn)元。

（五）做好“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作

8月10日至11日，全區(qū)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在大方縣召開(kāi)后。為將本次會(huì)議精神貫徹落實(shí)到位，于2011年8月26日，召開(kāi)了全縣“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作會(huì)。對(duì)我縣“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作進(jìn)行了安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)地委書(shū)記秦如培同志在《畢節(jié)地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)信息》第十六期中簽署的意見(jiàn)精神，以及地委副書(shū)記安金黎同志在全區(qū)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的重要講話精神，按照縣“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作方案的相關(guān)規(guī)定和要求，在下步工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是必須統(tǒng)一思想，高度重視此項(xiàng)工作，一定要把思想統(tǒng)一到地委、行署，以及縣委、縣政府對(duì)扶貧項(xiàng)目“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的安排部署上來(lái)。二是必須抓好落實(shí)，特別是要按縣的工作方案規(guī)定的工作

程序，以村為單位，開(kāi)發(fā)群眾會(huì)，按照長(zhǎng)中短項(xiàng)目相結(jié)合的原則和“一戶一策”幫扶措施，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，找準(zhǔn)工作突破口，按時(shí)完成此項(xiàng)工作。三是要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作與配合，形成齊抓共管的良好局面。

會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視此項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照地縣相關(guān)要求，召開(kāi)會(huì)議對(duì)工作進(jìn)行了安排部署，并成立了以黨政班子成員為組長(zhǎng)，駐村干部、村干部為成員的工作組，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的摸底調(diào)查、群眾需求及項(xiàng)目規(guī)劃，以及協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等工作。目前，我縣箐門(mén)鄉(xiāng)已通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)，走村串戶開(kāi)展調(diào)研等方式，調(diào)查村情民意，摸清家底，為該鄉(xiāng)規(guī)劃到戶提供可行依據(jù)。已對(duì)有勞動(dòng)能力的149戶463人貧困人口進(jìn)行了長(zhǎng)中短項(xiàng)目的規(guī)劃，并將該149戶463人的增收脫貧任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)干部和幫扶單位每個(gè)成員身上，實(shí)行脫貧責(zé)任包保。該鄉(xiāng)現(xiàn)已落實(shí)并實(shí)施脫毒馬鈴薯種植1000畝，綠殼蛋雞養(yǎng)殖10120羽，正在啟動(dòng)實(shí)施脫毒馬鈴薯種植200畝，商品豬養(yǎng)殖400頭，戶均種植1畝蔬菜，同時(shí)引進(jìn)山里香企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單收購(gòu)商品豬協(xié)議，制成臘肉等肉加工制品出售，從而調(diào)動(dòng)了該鄉(xiāng)群眾養(yǎng)殖商品豬的積極性，保障了貧困群眾脫貧后可以持續(xù)增收。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開(kāi)展此項(xiàng)工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始將數(shù)據(jù)錄入微機(jī)。

三、下步工作思路

實(shí)施集團(tuán)幫扶,將使專(zhuān)項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧得到有機(jī)結(jié)合,各部門(mén)在扶貧開(kāi)發(fā)中的職能作用得到充分發(fā)揮,有利于構(gòu)建“大扶貧”格局,形成強(qiáng)大的扶貧合力,加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程。為將這項(xiàng)工作抓得更好，下步，我縣將著力做好以下工作。一

是在鞏固已取得的集團(tuán)式幫扶成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，繼續(xù)深化拓展脫貧增收渠道。二是加大對(duì)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的扶貧政策傾斜力度，傾斜資金和項(xiàng)目，抓好部門(mén)招商引資工作，把幫扶任務(wù)落實(shí)在行動(dòng)上。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，組織開(kāi)展好科技培訓(xùn)、窗口服務(wù)等工作。四是加大對(duì)鄉(xiāng)村扶貧示范樣板的打造力度。五是加強(qiáng)對(duì)貧困鄉(xiāng)村的基層組織建設(shè)，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升為貧困地區(qū)、貧困群眾服務(wù)的能力和水平，幫助貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立致富信心，切實(shí)提高貧困地區(qū)、貧困戶自我發(fā)展能力，改變貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的落后狀況，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。六是加大檢查督促力度，促使縣直各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)切實(shí)發(fā)揮各自職能作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困鄉(xiāng)村的綜合開(kāi)發(fā),整體推進(jìn)。

二〇一一年十月十四日

第四篇：集團(tuán)幫扶工作調(diào)研

對(duì)集團(tuán)幫扶工作的思考

一、現(xiàn)狀

自開(kāi)展集團(tuán)幫扶工作以來(lái)，全縣共明確23個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，94個(gè)縣直部門(mén)幫扶全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（均為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)），縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視集團(tuán)幫扶工作，親自帶隊(duì)到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，指導(dǎo)制定扶貧規(guī)劃，解決突出問(wèn)題。各單位領(lǐng)導(dǎo)深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行調(diào)查摸底，認(rèn)真制定《扶貧規(guī)劃》和《實(shí)施方案》，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金，切實(shí)開(kāi)展集團(tuán)幫扶工作，取得了初步成效。一是協(xié)助幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部編制了扶貧規(guī)劃和實(shí)施方案?？h委、人大、政府、政協(xié)身先士卒，四大班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，各牽頭部門(mén)積極開(kāi)展工作，幫助幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了扶貧規(guī)劃和實(shí)施方案，明確了幫扶工作思路。二是積極幫助幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。各幫扶單位結(jié)合扶貧規(guī)劃和本部門(mén)實(shí)際，積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)資金和項(xiàng)目，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作，以項(xiàng)目建設(shè)支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展集團(tuán)幫扶工作。

二、問(wèn)題

我縣集團(tuán)幫扶工作，由于各級(jí)黨委、政府高度重視，聯(lián)系單位積極配合，取得了初步成效，但是從3月份地區(qū)檢查的情況來(lái)看，問(wèn)題和困難還很多，發(fā)展極不平衡。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)集團(tuán)幫扶工作重視不夠，沒(méi)有具體工作措施，工作不落實(shí)。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合資金力度不夠，沒(méi)有把部門(mén)資金按規(guī)劃和要求整合，使貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施難以啟動(dòng)。三是有的集團(tuán)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)集團(tuán)幫扶工作重要性認(rèn)識(shí)不足，工作思路不清，工作措施不力，目標(biāo)責(zé)任不明確，存在等靠要思想，上下對(duì)接和協(xié)調(diào)服務(wù)不夠，不能積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。四是個(gè)別集團(tuán)幫扶部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒(méi)有將集團(tuán)幫扶工作納入單位黨組（黨委）的重要議事日程，工作開(kāi)展不到位。五是有的工作隊(duì)工作不深入、工作作風(fēng)不扎實(shí)，部分工作隊(duì)員到崗到位不了。有的工作隊(duì)員對(duì)整合項(xiàng)目、資金，把人力、物力集中投入集團(tuán)幫扶理解不清。六是個(gè)別地方制定的扶貧規(guī)劃不夠切合實(shí)際，可操作性不強(qiáng)。有的規(guī)劃涉及的產(chǎn)業(yè)未充分考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件、氣候條件、交通狀況、市場(chǎng)需求、技術(shù)力量及當(dāng)?shù)厝罕姷姆N養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)等因素，盲目隨大流確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)；有的規(guī)劃脫貧措施不得力，工作目標(biāo)不明確；有的規(guī)劃超出了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧范圍，規(guī)劃資金額度過(guò)大，落實(shí)困難。全縣各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到，目前我縣還有貧困人口達(dá) 18.83 萬(wàn)人。要實(shí)現(xiàn)地委、行署提出的到xxxx年一類(lèi)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本脫貧，2015年類(lèi)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本脫貧，基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象的目標(biāo)，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，努力做好集團(tuán)幫扶工作。

三、措施

一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入一線開(kāi)展幫扶。各集團(tuán)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)要緊緊圍繞“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、解萬(wàn)家難、幫萬(wàn)家富、暖萬(wàn)家心”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，經(jīng)常深入幫扶點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，了解實(shí)際困難，落實(shí)解決措施，每月底將深入幫扶點(diǎn)開(kāi)展工作的情況及時(shí)上報(bào)，切實(shí)做到問(wèn)題在一線解決，發(fā)展在一線推動(dòng)。各工作隊(duì)員每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作時(shí)間不少于20天，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，充分聽(tīng)取村組干部和廣大群眾意見(jiàn)，幫助制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃和工作措施，要一戶一戶規(guī)劃，一戶一戶落實(shí)，一戶一戶督促檢查，力求做到工作在一線落實(shí)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮，效益在一線體現(xiàn)，切實(shí)為基層群眾的脫貧致富獻(xiàn)計(jì)出力。

二要進(jìn)一步完善考核措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把集團(tuán)幫扶作為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小貧困差距的途徑，不斷健全績(jī)效考核機(jī)制和部門(mén)責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)幫扶情況的監(jiān)督檢查和績(jī)效考核，確保集團(tuán)幫扶工作年初有部署、年中有檢查、年底有成效。500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，縣集團(tuán)幫扶工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓落實(shí)?？h督察室、考核辦要把集團(tuán)幫扶工作納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理，采取明察暗訪、抽樣調(diào)查等方式，定期或不定期對(duì)集團(tuán)幫扶工作開(kāi)展督查，及時(shí)通報(bào)各集團(tuán)幫扶單位的工作進(jìn)展情況，對(duì)工作不落實(shí)的，將追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

三是進(jìn)一步整合社會(huì)資源。各集團(tuán)幫扶單位要以財(cái)政扶貧資金為引子，充分發(fā)揮部門(mén)資金的“集聚作用”，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、確保效益、各記其功”的原則，結(jié)合集團(tuán)幫扶規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開(kāi)發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，積極爭(zhēng)取各級(jí)各類(lèi)財(cái)力、物力、人力向項(xiàng)目區(qū)整合，統(tǒng)籌實(shí)施，確保將項(xiàng)目、資金、政策引導(dǎo)到集團(tuán)幫扶上來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行配套整合，整合資金重點(diǎn)解決貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境改善與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等?？h將按季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合項(xiàng)目、資金的情況進(jìn)行通報(bào)。

四要進(jìn)一步抓好項(xiàng)目實(shí)施。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，為集團(tuán)幫扶點(diǎn)精心謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，抓緊開(kāi)工建設(shè)一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)一批，以項(xiàng)目建設(shè)支持集團(tuán)幫扶，推動(dòng)集團(tuán)幫扶點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等取得實(shí)實(shí)在在的效果。要加大項(xiàng)目實(shí)施力度，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一套

班子、一支隊(duì)伍、一抓到底，確保實(shí)效。落實(shí)“一月一報(bào)”、“一季度一調(diào)度”和“一年一考核”制度，分別選擇出好的和差的典型，以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，切實(shí)推進(jìn)集團(tuán)幫扶工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

五要進(jìn)一步抓好宣傳動(dòng)員。要充分發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，大力宣傳開(kāi)展集團(tuán)幫扶工作的重要意義、宣傳推進(jìn)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳幫扶工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳幫扶工作取得的成效等，努力營(yíng)造良好的幫扶氛圍，更好地調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性。各地要采取走出去的辦法推薦自己，宣傳自己，要以我們充足的資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和良好的政治優(yōu)勢(shì)吸引更多的外資參與扶貧，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶效益上的雙贏。

第五篇：石阡縣“集團(tuán)幫扶”匯報(bào)材料

石阡縣龍井仡佬族侗族鄉(xiāng)

“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施 基本情況

按照石阡縣“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”產(chǎn)業(yè)化扶貧工作規(guī)劃，確定我鄉(xiāng)為實(shí)施2012-2013“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目定點(diǎn)鄉(xiāng)，確立了以“萬(wàn)畝生態(tài)苔茶，300畝反季節(jié)蔬菜”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容規(guī)劃?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)“集團(tuán)幫扶，整鄉(xiāng)推進(jìn)”產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

龍井鄉(xiāng)位于石阡縣西北部,距石阡縣城19公里,305省道穿境而過(guò)。是貴州省新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作二類(lèi)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)國(guó)土面積99.75平方公里,土地總面積9871公頃，其中：耕地面積1412.6公頃（田822公頃，土572.6公頃），人均占有耕地面積0.76畝；林地面積4495公頃；園地面積19公頃；未利用地面積3390公頃。全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)52%。

境內(nèi)轄23個(gè)村（其中：一類(lèi)貧困村2個(gè),二類(lèi)貧困村20個(gè),三類(lèi)貧困村1個(gè)）, 166個(gè)村民組。有龍井、晏明兩個(gè)集鎮(zhèn)；建有學(xué)校12所（其中：普通中學(xué)2所，小學(xué)10所）、幼兒園3個(gè)；建有地面衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站4520座，電視覆蓋率90%；有中心衛(wèi)生院1個(gè)，專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員9人，設(shè)臵村衛(wèi)生室23個(gè)，有村衛(wèi)生員23人。

2011年，全鄉(xiāng)6538戶,28116人，共有貧困戶3520戶13307人（其中:低保戶2528戶5327人），農(nóng)民人均純收入2718元。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況

“十一五”期間，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)財(cái)政稅收從2006年的80萬(wàn)元增加到2010年的142萬(wàn)元，年遞增14％。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以茶葉、烤煙為主。茶葉種植面積10000畝，其中見(jiàn)效茶園3500畝；烤煙種植面積穩(wěn)定在2000畝左右，年均產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)斤，產(chǎn)值380萬(wàn)元左右，為財(cái)政創(chuàng)收70萬(wàn)元左右。全鄉(xiāng)23個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村通公路，166個(gè)村民組還有10個(gè)村民組未通公路。目前，全鄉(xiāng)僅實(shí)施了15公里的水泥硬化路，其余公路均是砂石路面，路況較差，大多數(shù)都是晴通雨不通，給廣大人民群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的困難。龍井鄉(xiāng)屬于嚴(yán)重工程性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，境內(nèi)無(wú)江河流域，但地下水資源十分豐富，人畜飲水非常困難，需要工程性解決。

三、“集團(tuán)幫扶，整鄉(xiāng)推進(jìn)”產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建機(jī)構(gòu)

為了確?！凹瘓F(tuán)幫扶，整鄉(xiāng)推進(jìn)”產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨政班子成員任副組長(zhǎng)，扶貧工作站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、茶葉管理站、財(cái)政等單位負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)扶貧工作站，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干具體辦公。

（二）精心組織，認(rèn)真實(shí)施

當(dāng)前，我鄉(xiāng)已在項(xiàng)目區(qū)召開(kāi)了村組干部及群眾會(huì)議，規(guī)劃了10000畝苔茶示范園區(qū)，今冬已完成新植苔茶2000畝，對(duì)園區(qū)的道路及水池進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)規(guī)劃。鑒于時(shí)間緊，根

據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排，我鄉(xiāng)計(jì)劃利用2012和2013兩年時(shí)間高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成10000畝苔茶的種植和管理任務(wù)。同時(shí)對(duì)孔石化村規(guī)劃了300畝大棚反季節(jié)蔬菜示范基地，目前已完成土地規(guī)劃和農(nóng)戶宣傳發(fā)動(dòng)工作。

四、下步工作打算

龍井鄉(xiāng)緊緊圍繞“打牢基礎(chǔ)、興辦產(chǎn)業(yè)、活躍集鎮(zhèn)、保障民生”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)和民生保障方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

（一）、交通水利電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破

1、交通方面 力爭(zhēng)通村公路（56條235公里）全面實(shí)施水泥硬化，打通老君山村王群寨至思南縣甕溪鎮(zhèn)出境公路和石門(mén)坎村至龍?zhí)伶?zhèn)木盆溝接邊公路。到“十二五”期末，交通瓶頸徹底打破，通組公路（139條176公里）硬化率達(dá)70％以上，交通條件徹底改變。

2、水利方面 重點(diǎn)建設(shè)好龍井、晏明兩個(gè)集鎮(zhèn)的安全飲水工程，在農(nóng)村因地制宜地修建小水池、小山塘、小水窖，維修好冷飯溝病險(xiǎn)水庫(kù)，積極爭(zhēng)取二塘水庫(kù)立項(xiàng)批復(fù)，從根本上解決工程性缺水問(wèn)題。

3、電力方面 實(shí)施好龍井、晏明兩個(gè)集鎮(zhèn)供電線路絕緣化改造工程，確保戶表改造率達(dá)100％。同時(shí)，爭(zhēng)取在龍井、晏明兩個(gè)集鎮(zhèn)各立項(xiàng)建設(shè)1個(gè)35千伏變電站，提高電網(wǎng)供電可靠性、安全性，較大幅度地提高全鄉(xiāng)的供電保障能力，確保供電安全。

（二）產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破

以“集團(tuán)幫扶，整鄉(xiāng)推進(jìn)”產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，重點(diǎn)抓好“四個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

調(diào)整，農(nóng)民脫貧致富奔小康目標(biāo)。

1、認(rèn)真實(shí)施好以水溪、楓香坪等輻射10個(gè)行政村的萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)苔茶示范園建設(shè)，到2015年實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值5400萬(wàn)元，人均增收1800元以上。

2、認(rèn)真實(shí)施好孔石化、晏家灣兩個(gè)行政村1000畝反季節(jié)蔬菜示范園產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在2012年做好300畝試驗(yàn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)1000畝反季節(jié)蔬菜目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800萬(wàn)元，人均增收300元以上。

3、認(rèn)真實(shí)施好以耿家溝、石門(mén)坎、水塘等7個(gè)行政村為核心的5000畝經(jīng)果林（以水蜜桃為主）示范園建設(shè)，到2015年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬(wàn)元，人均增收900元以上。

4、認(rèn)真實(shí)施好以二塘、貓寨等4個(gè)行政村為核心的5000畝生態(tài)油茶示范園建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬(wàn)元，人均增收500元以上。

同時(shí)，繼續(xù)鞏固好烤煙、畜牧業(yè)、糧食為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入達(dá)4000元的目標(biāo)。

（三）集鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破

以招商引資開(kāi)發(fā)晏明集鎮(zhèn)為契機(jī)，完善龍井、晏明兩個(gè)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步活躍集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，吸引更多農(nóng)村人口有序向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)集鎮(zhèn)人口達(dá)到12000人左右。

（四）民生保障方面實(shí)現(xiàn)重大突破

1、大力推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展 教育方面 認(rèn)真落實(shí)教育惠民政策，鞏固“兩基”成果，全面提高教育水平，繼續(xù)做好龍井民族小學(xué)整體搬遷工程建設(shè)，積極改善教育教學(xué)環(huán)境。計(jì)生、衛(wèi)生方面 嚴(yán)格控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，確保人口出生率控制在13‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在7‰以

內(nèi)，穩(wěn)定低生育水平，提高計(jì)生服務(wù)水平；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，力爭(zhēng)在晏明集鎮(zhèn)設(shè)臵龍井鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院晏明附院。進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，確保合作醫(yī)療參合率達(dá)96％以上。

2、大力推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展 重點(diǎn)支持農(nóng)村特困戶、受災(zāi)戶、殘疾人的生產(chǎn)生活，逐步完善農(nóng)村特困群眾救助制度；加大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作力度，確保農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放達(dá)100％，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參報(bào)率達(dá)80％以上。

3、大力推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展 進(jìn)一步建立健全群體性事件處臵工作機(jī)制應(yīng)急管理體系，及時(shí)應(yīng)對(duì)和妥善處臵各類(lèi)突發(fā)事件；建立和完善安全監(jiān)管體系和安生產(chǎn)責(zé)任制度，進(jìn)一步暢通信訪訴求渠道，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)措施，促進(jìn)社會(huì)環(huán)境更加安定和諧。

五、存在的問(wèn)題和困難

1、新規(guī)劃的苔茶示范園基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，無(wú)公路、便道，無(wú)水池、水窖。目前，園區(qū)的茶葉、肥料等物資均是用人扛馬馱，成本較高，效率較低。建議解決園區(qū)主要公路和生產(chǎn)便道建設(shè)資金80萬(wàn)元。

2、請(qǐng)省黨建幫扶部門(mén)幫助協(xié)調(diào)解決我鄉(xiāng)“四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”5條通村公路，早日實(shí)施油路或水泥硬化（即：龍分公路；大晏公路；晏明至石門(mén)坎至耿家溝公路；舊寨至關(guān)口坪至狗灣壩公路；高井坳至二塘公路）。

3、請(qǐng)省黨建幫扶部門(mén)幫助協(xié)調(diào)安排我鄉(xiāng)晏明集鎮(zhèn)安全飲水工程項(xiàng)目，徹底解決集鎮(zhèn)中、小學(xué)及當(dāng)?shù)?000人長(zhǎng)期飲水難問(wèn)題。