第一篇：項(xiàng)目管理法——圖書采購招標(biāo)投標(biāo)雙贏的基礎(chǔ)

項(xiàng)目管理法——圖書采購招標(biāo)投標(biāo)雙贏的基礎(chǔ)

圖書采購招標(biāo)投標(biāo)最近幾年已經(jīng)在圖書館界得到較為普遍的實(shí)施，總結(jié)實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)及存在的問題，探討如何進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場秩序，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，建立健全適合我國國情的圖書采購商與書商雙贏的招投標(biāo)制度，十分必要。我國先后于1999年8月和2002年6 月制定和通過了《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》，并分別于 2000 年和2003年公布施行。“兩法”在圖書館圖書采購中的施行，規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)了國家利益、社會(huì)公共利益、圖書館、讀者和書商的合法權(quán)益，提高了經(jīng)濟(jì)效益，保證了項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)了圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的發(fā)展。

圖書館圖書采購是一個(gè)項(xiàng)目工程，從造價(jià)來說，大的一年達(dá)幾百萬甚至上千萬，小的也有幾萬，不亞于一些基礎(chǔ)工程；從過程看，一般需要半年或一年。因此，項(xiàng)目管理的理念、規(guī)則和方法，完全符合圖書館圖書采購招標(biāo)投標(biāo)的理論和實(shí)踐，圖書采購納入項(xiàng)目管理則顯得尤為重要。

一、項(xiàng)目管理法對(duì)圖書館圖書采購招標(biāo)投標(biāo)的要求

1、實(shí)行真正的全過程的管理。從圖書館圖書采購項(xiàng)目的決策立項(xiàng)開始，就納入項(xiàng)目管理的軌道。而不是像有些圖書采購招標(biāo)投標(biāo)，往往不是從決策立項(xiàng)開始，而僅僅從購書開始。這樣做的原因，就在于是把一個(gè)項(xiàng)目壽命期的全過程的項(xiàng)目管理，簡單理解成為購書項(xiàng)目管理。

2、實(shí)行真正的專業(yè)化管理。在圖書采購項(xiàng)目過程的每一階段，都應(yīng)該由專業(yè)的圖書館專家委員會(huì)或咨詢工程師代理業(yè)主進(jìn)行審批、把關(guān)和管理。對(duì)于比例日益擴(kuò)大的數(shù)字資源采購，更應(yīng)該設(shè)立“工程師”單位，作為“工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)”，根據(jù)圖書館的委托，科學(xué)地、全面地進(jìn)行項(xiàng)目的合同管理，全權(quán)處理合同執(zhí)行中的各種問題，“工程師”的獨(dú)立、公正是不可侵犯的。而不是像國內(nèi)有些圖書采購項(xiàng)目，非專業(yè)的業(yè)主（國資處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、紀(jì)委監(jiān)察）緊緊把住“權(quán)”不放，把“工程師”當(dāng)作了質(zhì)量監(jiān)督員，談不上獨(dú)立、公正。

3、實(shí)行真正的有效管理和監(jiān)督。通過對(duì)采購項(xiàng)目的前審、后審、跟蹤監(jiān)督和各種透明化的措施等，把項(xiàng)目的每一階段牢牢控制在政府、學(xué)校、圖書館、讀者、銀行或?qū)ｉT的監(jiān)督管理部門的監(jiān)督之下。這種監(jiān)督主要是對(duì)采購行為的監(jiān)督，凡不符合銀行采購政策和規(guī)定的“錯(cuò)誤采購”終止支付款項(xiàng)。當(dāng)前有些項(xiàng)目對(duì)采購行為的監(jiān)督乏力。

4、實(shí)行真正的知識(shí)管理。重視項(xiàng)目完成后的總結(jié)評(píng)價(jià)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使項(xiàng)目不斷得到改進(jìn)。有些項(xiàng)目，不重視項(xiàng)目完成之后的總結(jié)評(píng)價(jià)，即使有也是重總結(jié)成績輕吸取教訓(xùn)，報(bào)喜不報(bào)憂，結(jié)果使文獻(xiàn)資源建設(shè)項(xiàng)目管理在一個(gè)低水平上不斷地重復(fù)著以往的錯(cuò)誤而緩步前進(jìn)。

因此，正確的圖書采購招標(biāo)投標(biāo)工作是與正確的項(xiàng)目管理理念和方法分不開的。下面將結(jié)合幾個(gè)具體問題，從項(xiàng)目管理的角度，談一談對(duì)當(dāng)前圖書采購招標(biāo)投標(biāo)工作幾個(gè)重要問題的認(rèn)識(shí)。

二、圖書招標(biāo)投標(biāo)工作容易被忽視的內(nèi)容

1、圖書采購的可持續(xù)性管理。它規(guī)范采購是否符合圖書館可持續(xù)發(fā)展的原則，這是決定一個(gè)項(xiàng)目可否接受的重要條件。要重視咨詢服務(wù)（圖書館學(xué)專家、工程師、讀者代表和監(jiān)理師）的選聘，他決定著圖書采購項(xiàng)目能否正常進(jìn)行，圖書采購是否體現(xiàn)了圖書館的宗旨，獲得的文獻(xiàn)是否體現(xiàn)了以人為本、學(xué)科發(fā)展內(nèi)在要求與和諧社會(huì)的主題。

2、圖書采購的范圍分類管理。應(yīng)該分為 “出版物范圍”、“加工服務(wù)范圍”和“咨詢服務(wù)范圍”三個(gè)內(nèi)容。“出版物范圍”是指項(xiàng)目所建成的出版物產(chǎn)品的要求，亦即項(xiàng)目的功能性目標(biāo)，它要求在招標(biāo)文件中的技術(shù)條款或產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格中規(guī)定，也就確定了項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。圖書館必須堅(jiān)持要求供貨商所發(fā)圖書全部為正版圖書；按訂單發(fā)的書，要求保證到書率及訂準(zhǔn)率，嚴(yán)禁搭配圖書；圖書館要求配送的圖書，應(yīng)按要求配送并允許一定的退貨率；裝幀有問題的圖書，供貨商應(yīng)無條件退換；規(guī)定訂單到貨時(shí)間及現(xiàn)采到貨時(shí)間；規(guī)定送貨地點(diǎn)及包裝、送貨清單要求等?！凹庸し?wù)范圍”是指實(shí)現(xiàn)上述產(chǎn)品范圍所必須完成的工作，因?yàn)橄嗤漠a(chǎn)品范圍在不同的自然環(huán)境和政治、經(jīng)濟(jì)和人文環(huán)境條件下，其完成的工作量是會(huì)有很大差別的。因此，在項(xiàng)目決策時(shí)不能只注意項(xiàng)目的“出版物范圍”，也必須重視“加工服務(wù)范圍”，因?yàn)樗琼?xiàng)目概算或計(jì)算標(biāo)的的基礎(chǔ)。對(duì)書商來說，則更應(yīng)該注意這個(gè)項(xiàng)目范圍，因?yàn)樗菆?bào)價(jià)的基礎(chǔ)。目前，圖書招標(biāo)大都要求書商提供圖書加工服務(wù)，包括加蓋館藏章、貼條形碼、貼磁條、乃至貼書標(biāo)等。因此，有必要詳細(xì)列出這此加工所需的材料、操作要求以及所需費(fèi)用的承擔(dān)者，以明確招、投雙方的責(zé)任。圖書加工若在館外進(jìn)行，圖書館就無法對(duì)其過程形成有效監(jiān)管，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止圖書加工中的偷工減料行為。因此，應(yīng)要求書商派人到圖書館，在圖書館監(jiān)控下進(jìn)行，以保證圖書加工的質(zhì)量；對(duì)于異地供貨商，這樣做成本可能相對(duì)較高，可要求以圖書館為主導(dǎo)，招聘圖書加工人員，指導(dǎo)該項(xiàng)工作正確進(jìn)行，費(fèi)用由書商支付?！白稍兎?wù)范圍”如前所述。

3、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制管理。每一個(gè)圖書采購項(xiàng)目要面臨和處理某些新情況，如新課題、新學(xué)科、新書商、新書目、新讀者或新政策等等。因此就必然帶有若干不確定的因素，也就是說存在有風(fēng)險(xiǎn)。而且，比較而言，由于圖書商品的特殊性，即它既是物質(zhì)產(chǎn)品，同時(shí)又是精神產(chǎn)品。在供求雙方、圖書館與書商、讀者與圖書館之間的表達(dá)和承諾就具有很大的不確定性。一般商品的技術(shù)或數(shù)據(jù)表達(dá)可以描述很清楚。準(zhǔn)確說，圖書采購中的不確定性因素較多。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：(1)出版商、書商與采購員的信息不對(duì)稱和信息不完全，雖然出版商和書商提供了在版編目或分類編目數(shù)據(jù)，但這此數(shù)據(jù)是不完全的，或有錯(cuò)誤的信息，真實(shí)的圖書信息對(duì)采訪人員或讀者往往是滯后的。圖書招標(biāo)采購很可能會(huì)出現(xiàn)發(fā)行量少的高質(zhì)量的學(xué)術(shù)著作連書名都看不到的現(xiàn)象。這樣下去，對(duì)建構(gòu)良好的藏書結(jié)構(gòu)無疑是不利的。(2)投標(biāo)承諾多，中標(biāo)兌現(xiàn)少。由于“招標(biāo)大戰(zhàn)”往往會(huì)演變成價(jià)格大戰(zhàn)，招標(biāo)方先預(yù)設(shè)一個(gè)價(jià)格范圍，投標(biāo)方拼命壓價(jià)，為提升市場份額不惜虧本投標(biāo)，其“有效利潤空間”被壓到最低?！按騿巍睂?dǎo)向的招投標(biāo)，使得投標(biāo)企業(yè)只重售前、不重售后，甚至售前損失售后補(bǔ)，售前空口許諾、實(shí)施時(shí)無法兌現(xiàn)等都是在過度招標(biāo)的壓力下產(chǎn)生的。使項(xiàng)目實(shí)施效果大打折扣，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目無法按期保質(zhì)完成，成了“爛尾”工程。最大的受害者正是想最大限度追求利益的招標(biāo)方。(3)過度的低價(jià)格策略使書商選擇盜版書、特價(jià)書或大部頭書充數(shù)。這些書字號(hào)小、紙質(zhì)差，印刷質(zhì)量和裝訂都不盡如人意。所以往往是“折扣越大、破損越大”。圖書，作為一種特殊商品，是不能與一般商品那樣，能以折扣率大小來衡量其價(jià)值的。

因此，圖書采購項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是必不可少的，而且必須是全過程的，伴隨著項(xiàng)目的整個(gè)壽命期。一般在項(xiàng)自的每一階段，做完每一個(gè)決策之后都要做一次風(fēng)險(xiǎn)分析，考慮應(yīng)對(duì)的措施，將項(xiàng)目建筑在可*的基礎(chǔ)上。比如在招標(biāo)采購的過程中，由于在協(xié)商階段圖書采購方與書商就某些問題不可能做出準(zhǔn)確的詳細(xì)說明，會(huì)不斷有一些能提高采購質(zhì)量的想法產(chǎn)生，這些想法可能會(huì)違背購書合同。因此對(duì)合同進(jìn)行變更管理是完全必要的，學(xué)校應(yīng)要求投標(biāo)書商提交合同變更管理計(jì)劃(包括圖書采購量、服務(wù)項(xiàng)目、交貨時(shí)間變更之類的問題)和評(píng)價(jià)這些變更對(duì)于圖書采購質(zhì)量影響的程序，以及為了使合同風(fēng)險(xiǎn)最小化所采取的措施等等。

三、圖書招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的知識(shí)管理

圖書采購項(xiàng)目首先表現(xiàn)為一次性，即是說每一次的具體要求和任務(wù)有別。但是，實(shí)際上，與其他商品采購有很大不同，任何一個(gè)圖書采購招投標(biāo)都是圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的總項(xiàng)目的子項(xiàng)目，因此必須保持前后項(xiàng)目的連續(xù)性、堅(jiān)持與資源采購總?cè)蝿?wù)的統(tǒng)一性。由于圖書館只看到項(xiàng)目的一次性，使得它在圖書采購?fù)瓿苫蚪桓妒褂煤?，不?huì)再去認(rèn)真地總結(jié)在項(xiàng)目決策、立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及合同管理中的經(jīng)驗(yàn)，特別是教訓(xùn)。但是，圖書供應(yīng)商或說投標(biāo)人卻做得較好，他們重視招標(biāo)的后續(xù)管理，納入客戶關(guān)系管理范疇，值得圖書館學(xué)習(xí)。因?yàn)閳D書館認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目完成后，他們的任務(wù)也完成了。真所謂“項(xiàng)目來了搭班子，項(xiàng)目完了散班子”，誰會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé)的去研究經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，誰會(huì)去找一找教訓(xùn)產(chǎn)生的原因呢？結(jié)果是一批新的項(xiàng)目班子會(huì)重犯以往的教訓(xùn)，致使項(xiàng)目管理在一個(gè)低水平上運(yùn)作著。因此，必須將知識(shí)管理作為圖書采購管理的重要內(nèi)容。知識(shí)管理包括積累、共享和創(chuàng)新三個(gè)階段或者過程。積累是知識(shí)管理的基礎(chǔ)；共享是知識(shí)管理的價(jià)值體現(xiàn)；創(chuàng)新是知識(shí)管理的最終追求。但是要實(shí)行知識(shí)管理，必須構(gòu)建一個(gè)積累、共享和創(chuàng)新的平臺(tái)。因此，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的“連續(xù)性和統(tǒng)一性”，就必須呼喚專業(yè)化的項(xiàng)目管理。世界銀行對(duì)其貸款項(xiàng)目的管理，十分重視知識(shí)管理的理念，值得借鑒。其內(nèi)涵是，重視項(xiàng)目完成后的總結(jié)評(píng)價(jià)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；使項(xiàng)目周期不斷地得到改進(jìn)；強(qiáng)調(diào)每一階段的結(jié)束都是下一階段的開始，而最后一個(gè)階段則會(huì)產(chǎn)生某些新的項(xiàng)目方法和思想，引導(dǎo)出新的項(xiàng)目周期。

四、招標(biāo)投標(biāo)工作的“讀者審查監(jiān)督制”

對(duì)圖書采購招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督與審查，是項(xiàng)目成功的保證。其目的是，及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行中的問題，幫助圖書館預(yù)防和解決采購過程中的不確定因素，給予及時(shí)調(diào)整與控制；提供信息反饋，為改進(jìn)今后的項(xiàng)目準(zhǔn)備、評(píng)估和實(shí)施服務(wù)。然而，現(xiàn)在讀者有可能參與了選書執(zhí)行，但是對(duì)于采購的審查監(jiān)督，目前為止尚不可見。讀者是最終消費(fèi)者，從業(yè)主角度說，讀者群應(yīng)當(dāng)是真正的業(yè)主，圖書館不過是業(yè)主代理角色，讀者代表（業(yè)主代表）審查監(jiān)督可以作為圖書采購區(qū)別一般采購的分水嶺。沒有讀者的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)是業(yè)主的缺位。讀者監(jiān)督的方法和內(nèi)容是多種多樣的，可以概括為以下6種：(1)對(duì)招標(biāo)(合同)文件的審查；(2)審閱圖書館和書商所提供的各種報(bào)告、資料；(3)定期或不定期派遣讀者親赴選購現(xiàn)場檢查；(4)對(duì)加工工作進(jìn)行監(jiān)督；(5)對(duì)付款申請(qǐng)的審查；(6)對(duì)采購決定的審查。

讀者審查在采購監(jiān)督系統(tǒng)中，目標(biāo)不是發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，而是為了更好地了解是什么導(dǎo)致了項(xiàng)目計(jì)劃的延誤和變化；如何在采購操作中保持效率，以及對(duì)于其他相似的過程改進(jìn)預(yù)測(cè)和計(jì)劃。這又一次體現(xiàn)了項(xiàng)目管理的理念。

五、區(qū)分兩種類型的采購

圖書采購按采購內(nèi)容通常分為出版物的采購、加工服務(wù)的采購和咨詢服務(wù)（圖書館學(xué)專家、工程師、讀者代表和監(jiān)理師）的選聘三個(gè)類別。前兩類的采購，即出版物和加工服務(wù)的采購，是實(shí)物的采購；而咨詢服務(wù)的選聘，是智力勞動(dòng)的采購。兩者的性質(zhì)、采購的對(duì)象、和對(duì)項(xiàng)目所起的作用都不一樣，因此，它們的采購方式也應(yīng)有不同，區(qū)別對(duì)待。

無論是出版物采購還是加工服務(wù)采購，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以在事先明確規(guī)定，出版物的數(shù)量或加工量也能精確量化。只要投標(biāo)人信譽(yù)良好，就可以按照最低報(bào)價(jià)的原則來決定中標(biāo)者。而且，一旦中選者確定，不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合同談判。咨詢服務(wù)則不同，因?yàn)榇罅孔稍兎?wù)項(xiàng)目在其最終完成前，不易確定其具體涉及的范圍，其技術(shù)路線、項(xiàng)目成果和需要咨詢機(jī)構(gòu)所投人的工作量事前也很難精確量化。因此，在咨詢服務(wù)選聘中談判是正常的。由于咨詢服務(wù)的合同價(jià)額都比較小，咨詢服務(wù)選聘多采用短名單競爭的方式。這是咨詢服務(wù)選聘與出版物和圖書加工采購的又一個(gè)顯著區(qū)別。

因此，要重視這兩類采購中的主要不同，分別分時(shí)采購。(1)出版物和加工服務(wù)采購的特征：實(shí)物采購、公開競爭、價(jià)格是主要標(biāo)準(zhǔn)、很少談判。(2)咨詢服務(wù)選聘的特征：智力采購、短名單競爭、質(zhì)量起主要作用、談判是正常的。如前所述，咨詢服務(wù)（圖書館學(xué)專家、工程師、讀者代表和監(jiān)理師）的選聘，決定著圖書采購項(xiàng)目能否正常進(jìn)行，圖書采購是否體現(xiàn)了圖書館的宗旨?；ㄙM(fèi)很少，但是可保持圖書采購的可持續(xù)。

同時(shí)，也可以將出版物采購與加工采購區(qū)分開來。當(dāng)前，較為普遍的做法是將兩者合在一起招標(biāo)。既有好處，也有弊端，要具體分析。因?yàn)樵S多圖書館有能力自己做好加工；有的對(duì)書商不放心；有的書商加工質(zhì)量存在漏洞；有的書商倉促上陣，應(yīng)付了事等等?，F(xiàn)在，比較成熟的專業(yè)化加工商也很多，具有較強(qiáng)的競爭力，可以把圖書加工服務(wù)單列出來招標(biāo)，對(duì)圖書館和此類供應(yīng)商來說，均是首選。

結(jié)論：圖書館圖書采購招標(biāo)投標(biāo)要真正實(shí)行全過程、專業(yè)化、有效的管理和監(jiān)督，就必須重視項(xiàng)目的可持續(xù)性管理、范圍延伸管理、風(fēng)險(xiǎn)控制管理、讀者審查監(jiān)督制和后評(píng)價(jià)報(bào)告制，區(qū)分出版物實(shí)物的采購與咨詢服務(wù)（智力勞動(dòng)）的采購。

第二篇：項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作意見

近年來，各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)日益規(guī)范，較好地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。但當(dāng)前招投標(biāo)工作中仍存在許多亟待解決的問題，為進(jìn)一步規(guī)范我市國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、落實(shí)監(jiān)管工作職責(zé)

（一）發(fā)改、國土、住建、水務(wù)、交通等項(xiàng)目審批部門和行政主管部門，依照各自的職責(zé)分工，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，依法受理招投標(biāo)投訴、查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為、對(duì)招標(biāo)（評(píng)標(biāo)）無效進(jìn)行認(rèn)定、向有關(guān)機(jī)關(guān)或部門移送嚴(yán)重違紀(jì)違法線索。

招標(biāo)人和監(jiān)督部門為一體的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，由發(fā)改部門、本部門或上級(jí)主管部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

（二）由國有企業(yè)作為項(xiàng)目業(yè)主的市及市以下審批的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，其工程發(fā)包以及與工程相關(guān)的貨物及服務(wù)采購，依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)（比選）的，由發(fā)改部門、行業(yè)主管部門和國資部門派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

（三）公共資源交易中心負(fù)責(zé)交易現(xiàn)場的日常管理和服務(wù)工作，辦理CA數(shù)字證書、管理招標(biāo)平臺(tái)、接受交易登記、發(fā)布交易信息、負(fù)責(zé)專家抽取與驗(yàn)證、做好開評(píng)標(biāo)服務(wù)、記錄交易過程、維護(hù)場內(nèi)秩序、保存交易檔案、統(tǒng)計(jì)交易數(shù)據(jù)等。

（四）發(fā)改部門（招管辦）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理招投標(biāo)工作。

（五）監(jiān)察機(jī)關(guān)（招監(jiān)辦）負(fù)責(zé)對(duì)參與招投標(biāo)活動(dòng)的各方實(shí)施行政監(jiān)察。

二、嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定

（六）嚴(yán)格界定政策適用范圍。全部或部分使用國有資金，或國家融資項(xiàng)目，以及與工程不可分割且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的貨物及服務(wù)，屬于依法必須招標(biāo)（比選）的項(xiàng)目，適用招投標(biāo)法及相關(guān)政策法規(guī)。凡不是工程建設(shè)項(xiàng)目組成部分，且不是實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的貨物及服務(wù)項(xiàng)目，適用政府采購法及相關(guān)政策法規(guī)。

前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。

（七）嚴(yán)格規(guī)范特殊項(xiàng)目的發(fā)包方式。需在短期內(nèi)實(shí)施的工程，包括非立即實(shí)施的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工以及市政府確認(rèn)的其他應(yīng)急工程，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過固定價(jià)比選的方式選擇施工隊(duì)伍。

以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為直接受益主體、自愿出資出勞主體、建設(shè)管理監(jiān)督主體的以工代賑項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利項(xiàng)目等民辦公助項(xiàng)目，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，可以采取農(nóng)民自行建設(shè)或招標(biāo)（比選）的方式實(shí)施項(xiàng)目。采取農(nóng)民自建方式建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合《關(guān)于以民辦公助方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的意見》（號(hào)）有關(guān)規(guī)定。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的國家工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再招標(biāo)的原則，不得采用勘察設(shè)計(jì)、施工一體化招標(biāo)，項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，必須及時(shí)開展招投標(biāo)工作，嚴(yán)禁以時(shí)間緊、任務(wù)重或工程特殊等為由規(guī)避招標(biāo)。

（九）嚴(yán)格資格條件設(shè)定。招標(biāo)人設(shè)定的資格條件應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目實(shí)際需要和相關(guān)法律法規(guī)要求，任何單位和個(gè)人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招投標(biāo)活動(dòng)。

三、建立健全工作制度

（十）實(shí)行自行招標(biāo)制度。

1．依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的市及市以下國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目, 實(shí)行分級(jí)自行招標(biāo)制度，其中：各區(qū)市縣的工程建設(shè)項(xiàng)目由本級(jí)公共資源交易中心依法自行招標(biāo)；xx市本級(jí)、xx經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定由市公共資源交易中心自行招標(biāo)，市內(nèi)各國有企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)參照?qǐng)?zhí)行。

2．各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)明確專門的科（股）室和人員負(fù)責(zé)自行招標(biāo)工作，并根據(jù)自行招標(biāo)有關(guān)政策規(guī)定配齊必要的專業(yè)技術(shù)人員；參與編制招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）的工作人員不得參加該項(xiàng)目的專家抽取和交易現(xiàn)場服務(wù)管理工作。

3．在自行招標(biāo)活動(dòng)中，各級(jí)公共資源交易中心按規(guī)定履行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)（招標(biāo)文件及相關(guān)資料的備案送審由招標(biāo)人負(fù)責(zé)），建立自行招標(biāo)業(yè)務(wù)檔案，按相關(guān)規(guī)定妥善保存各類檔案資料。

（十一）實(shí)行復(fù)核復(fù)評(píng)制度。

評(píng)標(biāo)結(jié)果公示后，若發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評(píng)標(biāo)、違反回避規(guī)定等行為，經(jīng)相關(guān)部門共同審查認(rèn)定，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的，由項(xiàng)目審批部門根據(jù)以下情況作出處理：

1．在不能確保所有投標(biāo)資料未被修改、更換等情況下，由項(xiàng)目審批部門按規(guī)定認(rèn)定此次評(píng)標(biāo)無效，由招標(biāo)人依法組織重新招標(biāo)。

2．在確保所有投標(biāo)資料與開標(biāo)時(shí)一致的前提下，根據(jù)具體情況，可由項(xiàng)目審批部門向省評(píng)標(biāo)專家管理委員會(huì)報(bào)告，召回原評(píng)標(biāo)專家對(duì)原評(píng)標(biāo)報(bào)告糾偏并對(duì)投標(biāo)文件復(fù)核，以復(fù)核結(jié)果為準(zhǔn)；也可由項(xiàng)目審批部門按規(guī)定認(rèn)定原專家評(píng)標(biāo)無效并重新在省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘辛硇谐槿＜疫M(jìn)行復(fù)評(píng)，以復(fù)評(píng)結(jié)果為準(zhǔn)，若復(fù)評(píng)后合格的投標(biāo)人僅1家、復(fù)評(píng)后為最高報(bào)價(jià)中標(biāo)、或因招標(biāo)文件原因?qū)е聦＜覠o法客觀公正評(píng)標(biāo)的，由招標(biāo)人依法組織重新招標(biāo)。

（十二）實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理到場開標(biāo)制度。

1．實(shí)施公開招標(biāo)（比選）的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人（比選申請(qǐng)人）承諾派往本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，持本人第二代有效身份證、建設(shè)行政主管部門配發(fā)的建造師信息卡到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，經(jīng)交易中心統(tǒng)一配備的掃描設(shè)備檢驗(yàn)后才能參與開標(biāo)。

2．若項(xiàng)目經(jīng)理本人身份證、建造師信息卡無法識(shí)別或疑似假證，招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)后送有關(guān)部門鑒定。經(jīng)鑒定證件沒有問題的，應(yīng)及時(shí)退還投標(biāo)人（比選申請(qǐng)人）；經(jīng)鑒定為假證的，依法嚴(yán)肅處理，該投標(biāo)人為中標(biāo)（選）候選人的，其中標(biāo)（選）結(jié)果按規(guī)定處理。

（十三）實(shí)行壓證施工制度。

1．施工（監(jiān)理）項(xiàng)目中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)文件承諾的項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書原件，經(jīng)同級(jí)行政主管部門審查并簽署意見后封存于項(xiàng)目業(yè)主單位，至項(xiàng)目主體工程完工后給予退還。因特殊情況確需更換的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目業(yè)主單位、建設(shè)行政主管部門、行業(yè)主管部門和項(xiàng)目審批部門同意。

2．嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。凡招標(biāo)文件未明確可以分包的，項(xiàng)目業(yè)主不得同意中標(biāo)人進(jìn)行任何形式的分包。中標(biāo)人派駐施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人與投標(biāo)文件承諾不符的，視同轉(zhuǎn)包。

3．建設(shè)行政主管部門、行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)壓證施工的監(jiān)督管理，每年組織進(jìn)行集中檢查或不少于兩次的定期抽查。

（十四）實(shí)行“黑名單制度”。

1．誠信庫不再作為投標(biāo)人參與我市投標(biāo)的前置條件；簡化CA數(shù)字證書辦理程序，最大限度提高辦理效率。

2．在市公共資源交易網(wǎng)建立“不誠信庫”（招投標(biāo)不良行為公示系統(tǒng)）專欄，對(duì)投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等參與我市或其他省市招投標(biāo)活動(dòng)中的不良行為及處理結(jié)果進(jìn)行公示。

3．各項(xiàng)目審批部門、行業(yè)主管部門是招投標(biāo)不良行為的認(rèn)定主體，對(duì)不良行為的處理情況應(yīng)在處理決定下達(dá)之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)書面抄送市公共資源交易中心，市公共資源交易中心應(yīng)于 1 個(gè)工作日內(nèi)在不誠信庫專欄中予以公示。實(shí)現(xiàn)不誠信庫與電子招投標(biāo)系統(tǒng)對(duì)接運(yùn)行，凡進(jìn)入我市不誠信庫的企業(yè)或人員，按相關(guān)規(guī)定禁止參與我市招投標(biāo)活動(dòng)。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理

（十五）加強(qiáng)交易平臺(tái)建設(shè)。建立全市統(tǒng)一、公開、透明的公共資源交易平臺(tái)，相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)軟件的功能、程序、參數(shù)等內(nèi)容的設(shè)定和修改，由市發(fā)展改革委組織相關(guān)行政主管部門研究審定并報(bào)市政府同意后，交由市公共資源交易中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市縣交易平臺(tái)技術(shù)指導(dǎo)和統(tǒng)一管理，切實(shí)做好交易平臺(tái)的信息更新、日常維護(hù)、安全防控、檢測(cè)認(rèn)證等工作，確保安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。

（十六）加強(qiáng)投標(biāo)保證金的管理。1．統(tǒng)一全市投標(biāo)保證金繳退帳戶，由市公共資源交易中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。

2．投標(biāo)人必須以企業(yè)法人名義從企業(yè)法人基本賬戶繳納投標(biāo)保證金，單項(xiàng)投標(biāo)保證金繳納金額為招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)或預(yù)算控制價(jià)的2%。

（十七）加強(qiáng)交易現(xiàn)場監(jiān)督。

1．參與交易現(xiàn)場的各方主體應(yīng)嚴(yán)格遵守交易現(xiàn)場管理制度，服從公共資源交易中心統(tǒng)一管理，自覺維護(hù)交易現(xiàn)場秩序。

2．凡進(jìn)入交易現(xiàn)場的工作人員、監(jiān)督人員、投標(biāo)企業(yè)法定代表人或其授權(quán)委托人等，均由公共資源交易中心核實(shí)身份后統(tǒng)一配發(fā)出入證件，其他人員一律不得進(jìn)入交易現(xiàn)場，開標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)單位人員不得無故滯留交易現(xiàn)場；若出現(xiàn)違反交易現(xiàn)場管理制度等異常情況，公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)作好記錄并協(xié)同監(jiān)督人員及時(shí)處理或移送有關(guān)部門處理。

3．若交易現(xiàn)場發(fā)生系統(tǒng)故障等不可預(yù)見的緊急情況，由現(xiàn)場監(jiān)督部門、交易中心根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理，涉及重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)。

（十八）加強(qiáng)招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）編制管理。

1．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式。凡采取電子招標(biāo)、抽簽招標(biāo)方式以及 BT、BOT 投資人招標(biāo)的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，必須按照市發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）；備案部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案文件的審查，對(duì)于未采用標(biāo)準(zhǔn)文件格式,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文件內(nèi)容違規(guī)進(jìn)行刪減、添加操作的，或招標(biāo)文件含有排斥潛在投標(biāo)人等違規(guī)內(nèi)容的，一律不予備案。

2．嚴(yán)格編制要求。公共資源交易中心和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件），若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主提出的要求明顯違反招投標(biāo)法律及有關(guān)政策規(guī)定，應(yīng)當(dāng)拒絕接受。項(xiàng)目業(yè)主對(duì)此有疑義的，可向項(xiàng)目審批部門或行業(yè)主管部門書面發(fā)函咨詢，以項(xiàng)目審批部門或行業(yè)主管部門書面答復(fù)為準(zhǔn)。

3．實(shí)行網(wǎng)上備案。由公共資源交易中心或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)人要求制作招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）并上傳，經(jīng)項(xiàng)目審批部門和行業(yè)主管部門對(duì)招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）進(jìn)行網(wǎng)上審查備案，并加蓋電子備案章后，在市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布；項(xiàng)目審批部門、行業(yè)主管部門和招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)下載、打印備案后的電子招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件），存檔備查。

（十九）加強(qiáng)專家抽取管理。

1．嚴(yán)格控制抽取區(qū)域。實(shí)行抽簽招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)控制價(jià)在500萬元以下的在xx市范圍內(nèi)抽取，招標(biāo)控制價(jià)在500萬元及以上的在川東區(qū)域內(nèi)抽取。不是抽簽招標(biāo)的項(xiàng)目，凡招標(biāo)控制價(jià)在

500 萬元以下工程的施工、貨物采購和招標(biāo)控制價(jià)在 100 萬元以下的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)，在川東區(qū)域內(nèi)隨機(jī)選擇 2 個(gè)以上城市隨機(jī)抽取專家，招標(biāo)控制價(jià)在 500 萬元及以上工程的施工、貨物采購和招標(biāo)控制價(jià)在 100 萬元及以上工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)，在全省范圍內(nèi)（川西、川南除外）隨機(jī)選擇 2 個(gè)區(qū)域隨機(jī)抽取專家。

2．嚴(yán)格執(zhí)行隨機(jī)抽取制度。嚴(yán)禁縮小區(qū)域范圍抽取專家，但可根據(jù)項(xiàng)目特殊性、關(guān)注度以及投標(biāo)人數(shù)量，適當(dāng)擴(kuò)大區(qū)域范圍以隨機(jī)方式抽取專家，具體由現(xiàn)場監(jiān)督人員一致同意后確定。

3．嚴(yán)格保密管理。市公共資源交易中心應(yīng)確定 3 名及以上評(píng)標(biāo)專家抽取人員，每次通過隨機(jī)抽簽方式確定專家抽取人員，專家抽取人員應(yīng)將當(dāng)天所有項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家集合時(shí)間設(shè)置為一致（實(shí)行抽簽招標(biāo)的項(xiàng)目除外），集合地點(diǎn)統(tǒng)一為公共資源交易中心；抽取終端應(yīng)配備無來電顯示的通訊工具，供專家與監(jiān)督人員聯(lián)系。評(píng)標(biāo)專家抽取現(xiàn)場所有人員在抽取專家前，必須關(guān)閉攜帶的一切通訊工具并統(tǒng)一存放至市公共資源交易中心指定處至專家到達(dá)；專家未到達(dá)之前，評(píng)標(biāo)專家抽取現(xiàn)場所有人員一律不得脫離監(jiān)督。

（二十）加強(qiáng)抽簽設(shè)備管理。

1．實(shí)行抽簽法和隨機(jī)選擇專家的抽簽工具為“雙色球搖號(hào)機(jī)”，市公共資源交易中心配備不得少于5臺(tái)，各區(qū)市縣交易中心配備不得少于3臺(tái)。由市公共資源交易中心在相關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督下統(tǒng)一購置，各區(qū)市縣不得私自采購搖號(hào)機(jī)。

2．搖號(hào)機(jī)由各公共資源交易中心確定專人進(jìn)行管理，并進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、密封，進(jìn)出保管地點(diǎn)、啟用（維護(hù)、密封）搖號(hào)機(jī)時(shí)，應(yīng)有 3 名及以上工作人員同時(shí)到場，并由專人作好書面記錄備查。

3．搖號(hào)機(jī)使用前，應(yīng)邀請(qǐng) 2 名投標(biāo)人代表當(dāng)眾檢查其密封狀況是否完好，并通過抽簽方式確定當(dāng)次使用的搖號(hào)機(jī)，使用結(jié)束后，在現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督下進(jìn)行密封，放置回原保管地點(diǎn)。

（二十一）加強(qiáng)信訪投訴管理。

1．反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)工作人員和其他相關(guān)人員涉及工程項(xiàng)目招投標(biāo)的違法違紀(jì)事項(xiàng)，依照有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

2．凡對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)程序、招標(biāo)結(jié)果以及其他涉及招投標(biāo)的具體工作事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)疑、信訪、投訴的，由項(xiàng)目審批部門或行政主管部門按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國家九部委2013年第23號(hào)令修訂）進(jìn)行處理。對(duì)于不是投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的真實(shí)意愿表達(dá)、投訴事項(xiàng)不具體等情況，相關(guān)部門依法不予受理并書面告知其理由；對(duì)情節(jié)惡劣的虛假投訴，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

（二十二）加強(qiáng)交易資料管理。

1．公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子監(jiān)控設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)，確保正常運(yùn)行并妥善保存電子監(jiān)控影像資料，招標(biāo)控制價(jià)在5000萬元及以上的項(xiàng)目，其電子監(jiān)控影像資料應(yīng)當(dāng)刻盤存檔；招標(biāo)控制價(jià)在5000萬元以下的項(xiàng)目，其電子監(jiān)控影像資料保存期限為3個(gè)月。

2．評(píng)標(biāo)結(jié)束后，所有招投標(biāo)資料應(yīng)統(tǒng)一封存，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員現(xiàn)場簽封后，交由招標(biāo)人保管備查；評(píng)標(biāo)結(jié)果公示之日起10日內(nèi)，相關(guān)部門沒有收到信訪投訴或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，方可通知原現(xiàn)場監(jiān)督人員到場統(tǒng)一啟封。

3．實(shí)行電子評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由組織開標(biāo)的公共資源交易中心將中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件進(jìn)行打印，加蓋公共資源交易中心鮮章后，連同電子文件交由項(xiàng)目業(yè)主保存。項(xiàng)目業(yè)主同時(shí)將中標(biāo)候選人的投標(biāo)電子文件分別拷貝給項(xiàng)目審批部門、行業(yè)主管部門、財(cái)政部門。

4．公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)妥善管理公共資源交易網(wǎng)，尤其是電子評(píng)標(biāo)的相關(guān)信息資料，作好安全備份，保證網(wǎng)站數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。

（二十三）加強(qiáng)工程變更管理。

1．嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更。所有國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)方案、工程造價(jià)預(yù)算清單要由項(xiàng)目業(yè)主單位組織專家小組進(jìn)行集中會(huì)審，重點(diǎn)審查有無漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)或其他可能造成工程變更的事項(xiàng)。

突破原工程可行性研究范圍的重大設(shè)計(jì)變更，必須報(bào)原項(xiàng)目審批部門審批。因勘察、設(shè)計(jì)單位原因造成低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法按約定承擔(dān)賠償責(zé)任，并將其列入“黑名單”，禁止其3年內(nèi)在xx市境內(nèi)承接國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

2．嚴(yán)格控制原材料單價(jià)調(diào)整。項(xiàng)目業(yè)主在履行合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件及合同約定的單價(jià)和價(jià)格作價(jià)進(jìn)行支付。除不可抗力外，合同單價(jià)不予調(diào)整。除招標(biāo)文件明確約定原材料調(diào)價(jià)事項(xiàng)外，原材料價(jià)格波動(dòng)等市場風(fēng)險(xiǎn)不屬于不可抗力，風(fēng)險(xiǎn)和收益由承包人自行承擔(dān)。

3．嚴(yán)格控制增加工程量。國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因自然災(zāi)害、地質(zhì)條件等不可抗力因素確須進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行變更審批手續(xù)后實(shí)施。工程變更的所有原始資料應(yīng)當(dāng)保存完整，涉及隱蔽工程的，還應(yīng)當(dāng)保存清晰的影像資料備查。

4．強(qiáng)化中標(biāo)合同價(jià)對(duì)工程造價(jià)的剛性約束。工程結(jié)算價(jià)超過中標(biāo)合同金額20%及以上的，發(fā)改部門（重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室）應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行專項(xiàng)稽察，形成稽察報(bào)告報(bào)同級(jí)政府常務(wù)會(huì)議研究處理；審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審減數(shù)額較大（審減率達(dá)到20%及以上）、疑點(diǎn)較多的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)作為案件線索及時(shí)移送監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)核查處理。

5．加強(qiáng)項(xiàng)目資金撥付管理。國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)或財(cái)政部門結(jié)算評(píng)審前，累計(jì)撥付工程款項(xiàng)不得超過工程合同金額的70%；因工程變更原因增加的工程款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)或財(cái)政部門結(jié)算評(píng)審后支付。

五、強(qiáng)化責(zé)任追究

（二十四）國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及政策規(guī)定，認(rèn)真履行工作職責(zé)。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂以及其他影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行的，一律先處理直接責(zé)任人員，再問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并視其情節(jié)輕重，由監(jiān)察機(jī)關(guān)分別給予責(zé)令檢討、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分，建議給予組織處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二十五）監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門在工程建設(shè)項(xiàng)目交易活動(dòng)中，有下列情形之一的，追究相關(guān)工作人員或領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

1．因?qū)徟⒑藴?zhǔn)、備案審查不嚴(yán)，對(duì)招標(biāo)公告（文件）中具有明顯傾向性，存在限制、排斥潛在投標(biāo)人等違反規(guī)定的內(nèi)容未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)糾正的；

2．違規(guī)干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)正常評(píng)標(biāo)活動(dòng)，或發(fā)表可能影響評(píng)標(biāo)結(jié)果言論的；

3．泄露應(yīng)當(dāng)保密的交易信息的；

4．對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的違規(guī)違紀(jì)問題未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后未依法處理并將處理結(jié)果移送相關(guān)部門的；

5．其他違反法律法規(guī)、政策和本意見規(guī)定，不積極履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的。

（二十六）公共資源交易中心在工程建設(shè)項(xiàng)目交易活動(dòng)中，有下列情形之一的，追究相關(guān)工作人員或領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

1．不按規(guī)定編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息，或公告公示的信息不真實(shí)、不完備，與備案文件內(nèi)容不符的；

2．不按規(guī)定抽取評(píng)標(biāo)專家，或泄露評(píng)標(biāo)專家抽取等應(yīng)當(dāng)保密的交易信息的；

3．不按規(guī)定購買、保管、使用和維護(hù)抽簽設(shè)備的；

4．未經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，擅自承接自行招標(biāo)項(xiàng)目，或?qū)⒆孕姓袠?biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包給社會(huì)代理機(jī)構(gòu)及其他人員的；

5．對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不記錄、不制止、不移送的；

6．其他違反法律法規(guī)、政策和本意見規(guī)定，不積極履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的。

（二十七）招標(biāo)人或項(xiàng)目業(yè)主在工程建設(shè)項(xiàng)目交易活動(dòng)中，有下列情形之一的，追究相關(guān)工作人員或領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

1．不按規(guī)定履行項(xiàng)目送審、報(bào)批、備案程序，或在招標(biāo)公告（文件）中設(shè)定有明顯傾向性，存在限制、排斥潛在投標(biāo)人等違反規(guī)定內(nèi)容的；

2．因前期工作不主動(dòng)、工作不周密等人為因素造成交易時(shí)間延誤，致使改變交易方式或造成不良后果的；

3．未組織專家小組對(duì)勘察設(shè)計(jì)方案、工程造價(jià)預(yù)算清單進(jìn)行審查，或?qū)?xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)等工作事項(xiàng)中存在的重大缺陷不及時(shí)采取措施糾正，以及擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)整原材料單價(jià)、增加工程量，致使工程結(jié)算價(jià)格超過工程合同價(jià)格的；

4．拒不執(zhí)行交易現(xiàn)場管理規(guī)定，授意、指使或強(qiáng)行干預(yù)專家抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等交易活動(dòng)的；

5．泄露應(yīng)當(dāng)保密的交易信息，或不妥善保存交易文件資料的；

6．其他違反法律法規(guī)、政策和本意見規(guī)定，不積極履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的。

（二十八）市及市以下已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)政策規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三篇：學(xué)院采購及招標(biāo)投標(biāo)工作管理辦法

學(xué)院采購及招標(biāo)投標(biāo)工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)學(xué)校改革和發(fā)展的需要，進(jìn)一步規(guī)范我校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作，提高學(xué)校資金的使用效益，維護(hù)學(xué)校利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱采購，是指使用學(xué)校財(cái)政性預(yù)算資金或部門自籌資金以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為。

本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。

本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對(duì)象，如保險(xiǎn)、租賃等。

第三條 學(xué)校的采購及招標(biāo)投標(biāo)工作遵循公開、公平、公正和誠信原則，與采購及招標(biāo)投標(biāo)工作無直接關(guān)系的任何單位和個(gè)人均不得以任何理由采取任何方式干擾學(xué)校的采購及招標(biāo)投標(biāo)工作。

第四條 按相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入政府和行業(yè)采購范圍的采購項(xiàng)目，由學(xué)校招投標(biāo)管理辦公室按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；沒有納入政府和行業(yè)采購范圍的采購項(xiàng)目，由招投標(biāo)管理辦公室按本辦法組織實(shí)施。

第五條 學(xué)校采購分為集中采購和分散采購兩種形式。凡達(dá)到集中采購限額的采購項(xiàng)目，由招投標(biāo)管理辦公室組織實(shí)施；未達(dá)到集中采購限額的采購項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法組織實(shí)施。

集中采購和分散采購遵循保證質(zhì)量，注重效益，滿足需要，提高效率的精神組織實(shí)施。

本辦法所稱項(xiàng)目承辦單位是指項(xiàng)目隸屬管理的職能部門。

第六條 學(xué)校各部門、各單位的采購項(xiàng)目，必須通過項(xiàng)目承辦單位按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定進(jìn)行科學(xué)論證，并經(jīng)財(cái)務(wù)處核實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后方可實(shí)施。

第七條 學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行回避制度。在采購及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，參與采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為參與采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避。

第八條 任何單位和個(gè)人不得將本辦法中應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第九條 學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由校領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察審計(jì)室、財(cái)務(wù)處、招投標(biāo)管理辦公室及相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購及招標(biāo)投標(biāo)工作；

（二）審查批準(zhǔn)學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)章制度；

（三）研究決定采購及招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)；

（四）對(duì)招投標(biāo)管理辦公室、項(xiàng)目承辦單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（五）定期向校長辦公會(huì)或黨委常委會(huì)匯報(bào)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作。

第十條 招投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱招投標(biāo)辦）是負(fù)責(zé)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理的職能部門。主要職責(zé)如下：

（一）貫徹政府采購與招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和方針政策，擬定學(xué)校有關(guān)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)章制度；

（二）接受項(xiàng)目承辦單位的采購申請(qǐng)，審核項(xiàng)目承辦單位起草的供應(yīng)商資格條件，招標(biāo)及競爭性談判等文件，確定采購方式；

（三）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)；

（四）組織學(xué)校的招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源的采購活動(dòng)；

（五）負(fù)責(zé)組織對(duì)中標(biāo)、成交候選人的考察；

（六）對(duì)采購及招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件材料進(jìn)行整理歸檔；

（七）接受項(xiàng)目承辦單位對(duì)成交供應(yīng)商履約表現(xiàn)的反饋意見；

（八）建立供應(yīng)商和評(píng)標(biāo)專家等數(shù)據(jù)庫；

（九）完成招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第十一條 項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)采購及招標(biāo)工作的技術(shù)性等事項(xiàng)。主要職責(zé)如下：

（一）按照采購及招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和本辦法，做好采購及招標(biāo)前期的項(xiàng)目立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作；

（二）起草參加學(xué)校所組織的采購活動(dòng)的供應(yīng)商資格條件、招標(biāo)及競爭性談判等文件和合同文本；

（三）負(fù)責(zé)審核委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件中的技術(shù)性事項(xiàng)；

（三）組織供應(yīng)商現(xiàn)場考察；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)及競爭性談判等文件中技術(shù)方面的問題進(jìn)行答疑和釋義；

（五）參與評(píng)標(biāo)；

（六）需要進(jìn)行考察的采購項(xiàng)目，參與考察；

（七）負(fù)責(zé)與供應(yīng)商洽談、簽訂合同，并報(bào)招投標(biāo)辦備案；

（八）負(fù)責(zé)合同的履行及項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收、售后服務(wù)等事項(xiàng)；

（九）項(xiàng)目完成后有關(guān)資料的整理歸檔。

第三章 集中采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 采購限額達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須實(shí)行集中采購：

（一）學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上（含10萬元，下同）的項(xiàng)目；

（二）后勤工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上的項(xiàng)目。

本辦法所稱后勤工程主要包括學(xué)校水、電、暖管線的擴(kuò)建和改造工程，校園道路的改造和新建工程，校園環(huán)境的綠化和改造工程，公用房屋的維修、改造和裝飾工程，基建工程配套的室外水、電、暖、路和綠化工程等；

（三）教學(xué)、科研、行政辦公、生產(chǎn)和后勤等設(shè)備設(shè)施的采購，單臺(tái)（套）合同估算價(jià)在5萬元以上，批量在10萬元以上的采購項(xiàng)目；

（四）教材、圖書、大宗物資等批量采購合同估算價(jià)在5萬元以上的項(xiàng)目；

（五）單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元以上的服務(wù)項(xiàng)目；

（六）依照有關(guān)規(guī)定，必須實(shí)行集中采購的其他項(xiàng)目。

第四章 采購方式

第十三條 學(xué)校集中采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價(jià)等采購方式：

（一）公開招標(biāo)是指以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)一般不少于5家的特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式；

（三）競爭性談判是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式；

（四）單一來源采購是指向某一特定的供應(yīng)商直接購買的采購方式；

（五）詢價(jià)是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商，并對(duì)其提供的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行比較，確定供應(yīng)商的采購方式。

第十四條 凡符合本辦法第十二條規(guī)定的采購項(xiàng)目，其采購方式分別由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或招投標(biāo)辦確定：

（一）采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購方式的，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定；

（二）采用競爭性談判采購方式的，由招投標(biāo)辦確定；

（三）采用單一來源采購方式的，由招投標(biāo)辦按以下原則確定：

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

3.為保證原有采購項(xiàng)目的一致性或者滿足服務(wù)配套的要求，必須繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；

4.招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他情形。

（四）采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目，由招投標(biāo)辦確定按詢價(jià)的方式采購。

第十五條 凡屬于本辦法第十二條規(guī)定限額以下的采購項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法確定采購方式，自行組織采購，并報(bào)招投標(biāo)辦備案。

第五章 工作程序

第十六條 采用招標(biāo)方式采購的工作程序：

（一）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的工作程序

1.項(xiàng)目承辦單位填寫招標(biāo)申請(qǐng)書，做好招標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作；

2.招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指定或采用競爭性談判方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

3.招投標(biāo)辦會(huì)同項(xiàng)目承辦單位按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求提供項(xiàng)目材料，并約定招標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間安排；

4.招投標(biāo)辦會(huì)同項(xiàng)目承辦單位審核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件；

5.招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定校內(nèi)評(píng)委人選，并授權(quán)其參加招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)確定中標(biāo)人；

6.項(xiàng)目承辦單位與中標(biāo)人洽談合同，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同；

7.項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。

（二）學(xué)校所組織的招標(biāo)工作程序

1.項(xiàng)目承辦單位填寫招標(biāo)申請(qǐng)書，擬定投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件；

2.招投標(biāo)辦審核招標(biāo)申請(qǐng)書、投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件；

3.招投標(biāo)辦發(fā)布招標(biāo)信息；

4.招投標(biāo)辦接受投標(biāo)人的報(bào)名，審查投標(biāo)人資格，發(fā)售標(biāo)書；

5.項(xiàng)目承辦單位對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑和釋義并將相關(guān)記錄報(bào)招投標(biāo)辦；

6.招投標(biāo)辦接受投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)的投標(biāo)文件；

7.按相關(guān)規(guī)定確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成；

8.招投標(biāo)辦組織進(jìn)行開標(biāo)與評(píng)標(biāo)；

9.招投標(biāo)辦根據(jù)專家評(píng)標(biāo)意見對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序，確定中標(biāo)候選人，須對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行考察時(shí)，組織考察；

10.招投標(biāo)辦向招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)情況；

11.招投標(biāo)辦根據(jù)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的定標(biāo)意見，向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；

12.項(xiàng)目承辦單位與中標(biāo)人洽談合同，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同；

13.項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。

第十七條 采用競爭性談判方式采購的工作程序：

（一）成立談判小組。談判小組成員由5人以上的單數(shù)組成；

（二）制訂談判文件。談判文件由項(xiàng)目承辦單位擬訂，報(bào)招投標(biāo)辦審核，談判文件中應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的主要條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)；

（三）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件；

（四）談判。談判小組所有成員集中與供應(yīng)商逐一進(jìn)行談判，確定擬成交供應(yīng)商；

（五）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，招投標(biāo)辦將競爭性談判結(jié)果報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商；

（六）簽訂合同。項(xiàng)目承辦單位與成交供應(yīng)商洽談合同，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同；

（七）履行合同。項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。

第十八條 采用詢價(jià)方式采購的工作程序：

（一）成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由5人以上的單數(shù)組成；

詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)以及合同草案的主要條款等事項(xiàng)作出規(guī)定；

（二）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)；

（三）詢價(jià)。詢價(jià)小組在基本了解掌握市場行情的情況下，要求被詢價(jià)的供應(yīng)商報(bào)出最終報(bào)價(jià)，確定擬成交供應(yīng)商；

（四）確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)結(jié)束后，招投標(biāo)辦將詢價(jià)結(jié)果報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的供應(yīng)商；

（五）簽訂合同。項(xiàng)目承辦單位與成交供應(yīng)商洽談合同，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同；

（六）履行合同。項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。

第十九條 采用單一來源采購方式的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位提出書面申請(qǐng)，充分陳述單一來源采購的理由，經(jīng)招投標(biāo)辦審核后，由項(xiàng)目承辦單位會(huì)同有關(guān)部門組織采購。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)采購后，短時(shí)間內(nèi)發(fā)生同樣項(xiàng)目采購，且市場行情變化不大的，由項(xiàng)目承辦單位向招投標(biāo)辦出具書面報(bào)告，經(jīng)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可參照前次采購結(jié)果組織洽談、簽訂合同。

第六章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十一條 參加學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員必須遵守國家的法律、法規(guī)，公正廉潔、保守秘密、按章辦事、不徇私情，積極努力地做好采購及招標(biāo)投標(biāo)工作。

第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)（包括談判小組、詢價(jià)小組）成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得直接或間接與供應(yīng)商或者與采購結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受供應(yīng)商、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得泄露采購評(píng)審過程中的任何信息。

第二十三條 學(xué)校委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)，違反國家招標(biāo)投標(biāo)等相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)信息的，或者與投標(biāo)人串通損害學(xué)校利益的，學(xué)校將按有關(guān)法律法規(guī)，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十四條 監(jiān)察審計(jì)室對(duì)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行全過程的監(jiān)督檢查，當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況并及時(shí)提供有關(guān)資料。

第二十五條 采購中有下列情形之一的，學(xué)校應(yīng)追究責(zé)任單位主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)采用集中采購方式而未采用的；

（二）擅自變動(dòng)采購標(biāo)的的；

（三）委托不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人承辦采購事務(wù)的；

（四）與委托代理機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商串通的；

（五）玩忽職守、失職瀆職給學(xué)校造成損失的。

有本條

（一）和

（二）情形之一的，采購無效，財(cái)務(wù)處不予結(jié)算。

第二十六條 供應(yīng)商有下列情形之一的，三年內(nèi)不準(zhǔn)參與我校采購項(xiàng)目，給學(xué)校造成損失的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

（二）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（三）與采購代理機(jī)構(gòu)、其他供應(yīng)商或?qū)W校參與采購及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的工作人員惡意串通的；

（四）中標(biāo)、成交后無正當(dāng)理由不簽訂合同或不履行合同的。

供應(yīng)商有本條第（一）至

（三）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無效。

第二十七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)采購及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)，學(xué)校招投標(biāo)辦和監(jiān)察審計(jì)室應(yīng)及時(shí)受理。

第七章 附則

第二十八條 本辦法由招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 學(xué)校原有文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：貨物采購項(xiàng)目投標(biāo)承諾書

貨物采購項(xiàng)目投標(biāo)承諾書

西安交通大學(xué)采購與招標(biāo)管理辦公室：

我公司自愿參與貴校組織的____________項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)編號(hào)__________。為確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平、公開、公正開展，抵制商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭，保障招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中各方的合法權(quán)益，我公司自愿承諾如下：

一．嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)國家法律法規(guī)；遵守《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《西安交通大學(xué)儀器設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)章制度對(duì)投標(biāo)人的相關(guān)規(guī)定。

二．恪守商業(yè)道德和職業(yè)道德，堅(jiān)持誠信原則，抵制任何不誠信行為。三．本次投標(biāo)所提供的一切材料都是真實(shí)、有效、合法的;保證不進(jìn)行隱瞞事實(shí)，偽造材料，提供虛假信息等操作。

四．真實(shí)參與競標(biāo)，響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。這里所謂響應(yīng)“實(shí)質(zhì)性”要求和條件，是指投標(biāo)文件所提供的有關(guān)資格證明文件、提交的投標(biāo)保證金、技術(shù)規(guī)范、合同條款等要與招標(biāo)文件要求的條款、條件和規(guī)格相符，并且沒有重大偏差。

五．我公司完全接受貴?！对u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，相信貴校的招標(biāo)結(jié)果是公正、合法的，無論我方中標(biāo)還是落標(biāo)，我方將毫無異議地接受這一結(jié)果,不在開標(biāo)后進(jìn)行虛假惡意投訴。

六．一旦我公司中標(biāo)，我方將嚴(yán)格按照中標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)、投標(biāo)文件要求簽訂并履行合同，不與用戶再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

我公司如違反以上承諾，將自愿接受西安交通大學(xué)采購與招標(biāo)管理辦公室依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)我公司進(jìn)行處理；造成相應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，完全由我公司負(fù)責(zé)，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

本承諾書經(jīng)我公司承諾人（法人）簽名及蓋公章后生效。

承諾人簽名： 公司公章：

年 月 日

第五篇：政府招標(biāo)采購項(xiàng)目合同（模板）

XXXXX項(xiàng)目

采購合同

招標(biāo)編號(hào)：

xxxxxxxxx

委托方（甲方）:

xxxxxxxxxxxxxx

受托方（乙方）:

xxxxxxxxxxxxxx

二零一七年十二月

采購人：xxxxxxxx（以下簡稱甲方）

供應(yīng)商：xxxxxx

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國合同法》和有關(guān)政府采購法規(guī)，依據(jù)xxxxxxxx信息化項(xiàng)目升級(jí)改造維保項(xiàng)目招標(biāo)文件及投標(biāo)文件，經(jīng)甲乙雙方商定，同意按如下條款簽訂本合同。

第一條

采購貨物內(nèi)容。

一、xxxxxx標(biāo)段xxxxx系統(tǒng)改造包括以下建設(shè)內(nèi)容：

1、xxxxx信息系統(tǒng)功能完善

根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目添加

1.1xxxxx系統(tǒng)升級(jí)改造

系統(tǒng)功能描述。

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

1.2xxxxxx數(shù)據(jù)交換

Xxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxx

二、xxxxxx采購項(xiàng)目xxx標(biāo)段xxxx系統(tǒng)改造在xxxxx云平臺(tái)進(jìn)行部署、測(cè)試；

第二條

系統(tǒng)交付期限及服務(wù)期限

2.1

合同簽訂之日起一個(gè)月內(nèi)基本完成項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行試運(yùn)行。

2.2

質(zhì)保服務(wù)期：項(xiàng)目驗(yàn)收合格后提供3年免費(fèi)維護(hù)。

第三條

產(chǎn)品包裝及質(zhì)量

乙方向甲方提供全部軟硬件產(chǎn)品，確保系統(tǒng)（或軟硬件）無損壞抵押安裝現(xiàn)場，在非人為損壞的情況下，軟硬件產(chǎn)品提供3年內(nèi)免費(fèi)維護(hù)服務(wù)。

第四條

甲方向乙方支付技術(shù)服務(wù)報(bào)酬及支付方式為：

4.1本合同費(fèi)用總額：人民幣大寫：xxxxxxxxx整，小寫:￥xx,xxx,000.00元。

本合同費(fèi)用總額已包括甲方就乙方履行本合同所應(yīng)支付的全部報(bào)酬、所需的全部費(fèi)用及稅費(fèi)（包括但不限于營業(yè)稅、增值稅等）。

除另有約定外，甲方無需就本合同項(xiàng)下委托事項(xiàng)向乙方支付上述費(fèi)用之外的任何其他費(fèi)用及稅費(fèi)（包括但不限于營業(yè)稅、增值稅等）。

4.2甲方憑乙方開具的相應(yīng)金額的、符合國家規(guī)定的發(fā)票支付本合同費(fèi)用總額，并以分期支付方式向乙方付款：

4.2.1預(yù)付款

合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同總金額的40%的預(yù)付款，計(jì)人民幣大寫：xxxxxx整，小寫：￥x,xxx,xxx.00元。

4.2.2驗(yàn)收后

乙方完成系統(tǒng)部署、培訓(xùn)和調(diào)試，且通過甲方驗(yàn)收后10個(gè)工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同總價(jià)的50％，計(jì)人民幣：xxxxxx元整，小寫：￥xxxxx元。

4.2.3質(zhì)保金

項(xiàng)目通過驗(yàn)收之日起一年后，甲方向乙方支付合同總價(jià)的10％，計(jì)人民幣：xxxxxx元整，小寫：￥xxxxx元。

4.3本合同費(fèi)用總額的所有支付由甲方以銀行轉(zhuǎn)賬方式付至乙方指定賬戶。

乙方信息如下：

戶

名:

xxxxxx有限公司

開戶行：xxxxxxx支行

賬

號(hào)：xxxxxxxxxxxxxxx

第五條

保密

5.1乙方對(duì)甲方所提供的所有資料以及在本合同簽訂、履行過程中所接觸到的甲方及其關(guān)聯(lián)公司的商業(yè)秘密、技術(shù)資料、客戶信息等資料和信息(統(tǒng)稱“保密資料”)負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)甲方書面許可，乙方不得向任何第三方披露，不得將保密資料的部分或全部用于本合同約定事項(xiàng)以外的其他用途。乙方有義務(wù)對(duì)保密資料采取不低于對(duì)其本身商業(yè)秘密所采取的保護(hù)手段予以保護(hù)。乙方可僅為本合同目的向其內(nèi)部有知悉保密資料必要的雇員披露保密資料，但同時(shí)須指示其雇員遵守本條規(guī)定的保密及不披露義務(wù)。

5.2乙方僅得為履行本合同之目的對(duì)保密資料進(jìn)行復(fù)制。乙方不得以任何方式（如軟硬盤、圖紙、彩樣、照片、菲林、光盤等）留存保密資料。乙方應(yīng)當(dāng)在完成委托事項(xiàng)或本合同終止或解除時(shí)將保密資料原件全部返還甲方，并銷毀所有復(fù)制件。乙方應(yīng)當(dāng)妥善保管保密資料，并對(duì)保密資料在乙方期間發(fā)生的被盜、泄露或其他有損保密資料保密性的事件承擔(dān)全部責(zé)任，因此造成甲方損失的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

5.3

當(dāng)出現(xiàn)下述情況時(shí)，本條對(duì)保密資料的限制不適用。當(dāng)保密資料：

5.3.1并非乙方的過錯(cuò)而已經(jīng)進(jìn)入公有領(lǐng)域的。

5.3.2已通過該方的有關(guān)記錄證明是由乙方獨(dú)立開發(fā)的。

5.3.3由乙方從沒有違反對(duì)甲方的保密義務(wù)的人合法取得的。

5.3.4法律要求乙方披露的，但乙方應(yīng)在合理的時(shí)間提前通知甲方，使其得以采取其認(rèn)為必要的保護(hù)措施。

5.4如乙方違反本合同關(guān)于保密的約定，乙方應(yīng)賠償因此而給甲方造成的一切損失。

5.5本保密條款自保密資料提供或披露之日起至本合同終止或解除后[

1]年內(nèi)持續(xù)有效。

第六條

本合同的變更必須由雙方協(xié)商一致，并以書面形式確定。一方可以向另一方提出變更合同權(quán)利與義務(wù)的書面請(qǐng)求，另一方應(yīng)當(dāng)在收到書面請(qǐng)求后[

]個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；逾期未予答復(fù)的，視為同意：

第七條

項(xiàng)目實(shí)施

7.1

在本項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)，乙方要服從甲方管理，乙方應(yīng)按照甲方要求，提供相關(guān)項(xiàng)目文檔。

7.2

項(xiàng)目實(shí)施前，乙方根據(jù)軟件系統(tǒng)功能描述和甲方所提供的信息制作有序、完整、規(guī)范的項(xiàng)目需求調(diào)研方案并提交甲方審核，甲方審核通過方案后乙方按照項(xiàng)目需求調(diào)研方案完成調(diào)研報(bào)告，并以此完成項(xiàng)目需求說明書，由甲、乙雙方簽字后作為本合同的附件，乙方按照項(xiàng)目需求說明書的要求形成完整的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。

7.3

甲方應(yīng)依據(jù)軟件系統(tǒng)的條件和性質(zhì)，根據(jù)乙方的要求，積極予以配合，向乙方提供軟件系統(tǒng)的安裝運(yùn)行環(huán)境、相關(guān)人員安排。乙方應(yīng)依據(jù)軟件系統(tǒng)運(yùn)行條件，提前3個(gè)工作日以書面形式通知甲方。

第八條

項(xiàng)目驗(yàn)收

8.1乙方于合同簽訂之日起一個(gè)月內(nèi)基本完成項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行試運(yùn)行。

8.2驗(yàn)收的時(shí)間和地點(diǎn)：[甲方指定]。

第九條

侵權(quán)處理

9.1

乙方應(yīng)當(dāng)保證，其依本合同為甲方提供技術(shù)服務(wù)過程中和/或其為甲方提供的服務(wù)成果不侵犯任何第三人的合法權(quán)益。如果有人提出法律或行政程序(合稱“侵權(quán)指控”)，聲稱甲方侵犯了其知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的，乙方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解決，并賠償甲方就此所承擔(dān)的一切損失和費(fèi)用，包括但不限于上述侵權(quán)指控中所產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用、合理的律師費(fèi)用、調(diào)查費(fèi)用、和解金額或生效法律文書中規(guī)定的賠償金額。

9.2

如果在侵權(quán)指控的審理過程中有關(guān)機(jī)關(guān)禁止甲方繼續(xù)使用技術(shù)服務(wù)成果的部分或全部，乙方應(yīng)當(dāng)采取以下措施之一：

9.2.1

使甲方重新免費(fèi)獲得使用上述技術(shù)服務(wù)成果的權(quán)利。

9.2.2

免費(fèi)更換或改造上述技術(shù)服務(wù)成果，使甲方不受上述禁令限制繼續(xù)使用技術(shù)服務(wù)成果。

9.2.3

其它使甲方對(duì)技術(shù)服務(wù)成果擁有合法使用權(quán)，或其它彌補(bǔ)甲方受損利益、實(shí)現(xiàn)合同目的的合理方式。

乙方采取上述措施不能免除乙方就甲方因此遭受的損失進(jìn)行賠償?shù)牧x務(wù)。

第十條

項(xiàng)目培訓(xùn)與服務(wù)

10.1

乙方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃、進(jìn)度要求及時(shí)安排對(duì)甲方的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)目標(biāo)為使受訓(xùn)者通過培訓(xùn)考核，能夠獨(dú)立完成操作。

10.2

乙方對(duì)全區(qū)系統(tǒng)的使用人員進(jìn)行系統(tǒng)使用培訓(xùn)，每xxxx部門x人。

10.3

培訓(xùn)地點(diǎn)由甲方指定，采取集中式培訓(xùn)。

10.4

培訓(xùn)過程中涉及的培訓(xùn)場地、甲方被培訓(xùn)人員的差旅、食宿等費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

第十一條

違約責(zé)任

11.1雙方確定，任何一方未履行或未完全履行本合同項(xiàng)下的義務(wù)，均構(gòu)成違約。違約方應(yīng)賠償因違約給對(duì)方造成的一切損失。雙方同意，本合同項(xiàng)下違約金及賠償金累計(jì)以本合同總額的百分之五為限。

11.2甲方應(yīng)該按照國家標(biāo)準(zhǔn)或上級(jí)部門的有關(guān)要求配備足夠且合格的配套設(shè)施和基礎(chǔ)條件，包括但不限于室內(nèi)環(huán)境、防塵、防水、防火、防震、防盜、防雷、穩(wěn)定及合格市電供應(yīng)、防網(wǎng)絡(luò)病毒與黑客攻擊，以及制定并執(zhí)行必要的安全生產(chǎn)管理制度等。若甲方因上述配套或管理措施不足而導(dǎo)致的系統(tǒng)設(shè)備故障或損壞、系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息泄露或損失、系統(tǒng)運(yùn)行故障等，乙方免責(zé)但將盡友善協(xié)助的合作義務(wù)。

第十二條

雙方確定，在本合同有效期內(nèi)，乙方指定[xxx]為乙方項(xiàng)目聯(lián)系人。

12.1乙方變更項(xiàng)目聯(lián)系人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式通知甲方。未及時(shí)通知并影響本合同履行或造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條

雙方確定，出現(xiàn)下列情形之一，致使本合同的履行成為不必要或不可能的，可以解除本合同：

13.1發(fā)生不可抗力。

第十四條

法律適用和爭議解決

14.1本合同適用中華人民共和國法律。

14.2所有因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議將通過雙方友好協(xié)商解決。如果雙方不能通過友好協(xié)商解決爭議，則任何一方均可采取下述第[2]種爭議解決方式：

14.2.1將該爭議提交[

xx市

]仲裁委員會(huì)，按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該會(huì)的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁在[

xx市

]進(jìn)行。仲裁語言為中文。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。仲裁費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。

14.2.2向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院起訴。

14.3仲裁或訴訟進(jìn)行過程中，雙方將繼續(xù)履行本合同未涉仲裁或訴訟的其它部分。

第十五條

雙方確定，本合同及相關(guān)附件中所涉及的有關(guān)名詞和技術(shù)術(shù)語，其定義和解釋如下：

15.1“不可抗力”：地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭以及其它本合同各方不能預(yù)見，并且對(duì)其發(fā)生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客觀情況。

第十六條

項(xiàng)目變更

為了維護(hù)和兼顧各方的利益，確保開發(fā)軟件的質(zhì)量，在本合同簽署后，甲、乙雙方均有權(quán)在履行本合同的過程中合理地提出變更、擴(kuò)展、替換或修改本項(xiàng)目的某些部分的請(qǐng)求，包括增加或減少軟件的相應(yīng)功能／提高或提升有關(guān)技術(shù)參數(shù)／變更交付或安裝的時(shí)間與地點(diǎn)。

為此，雙方同意：

16.1

若甲方提出部分項(xiàng)目的變更建議，甲方應(yīng)該將變更請(qǐng)求以書面形式提交給乙方。乙方應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)此作出書面回復(fù)，其內(nèi)容包括該變更對(duì)合同價(jià)格、項(xiàng)目交付日期、軟件的系統(tǒng)性能、項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)的影響和變化以及對(duì)合同條款的影響等；

16.2

甲方在收到乙方的上述回復(fù)后，應(yīng)在10工作日內(nèi)以書面方式通知乙方是否接受上述回復(fù)。如果甲方接受乙方的上述回復(fù)，則雙方應(yīng)對(duì)此變更以書面形式確認(rèn)，并按變更后的約定履行本合同。如甲方不同意乙方的上述建議，雙方仍按原合同執(zhí)行。

16.3

鑒于合同標(biāo)的總量與合同總價(jià)相關(guān)，因此雙方同意，如甲方提出的變更導(dǎo)致合同總價(jià)下降，則合同總價(jià)每下降

5％，甲方應(yīng)補(bǔ)貼乙方相當(dāng)于變更前合同總價(jià)款2.5％的金額。

第十七條

服務(wù)保障

17.1軟件產(chǎn)品提供三年質(zhì)保期，乙方在質(zhì)保期內(nèi)，提供xx人以上本地化維保技術(shù)服務(wù)。

17.2軟件系統(tǒng)接口開放，所有與xxxxx應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)接的接口開發(fā)工作全部免費(fèi)。

第十八條

雙方約定本合同其他相關(guān)事項(xiàng)為：

18.1任何一方未經(jīng)另一方同意，不得向任何第三方透露本合同的簽訂及其內(nèi)容。乙方向其關(guān)聯(lián)公司透露的，不在此限。

18.2任何與本合同相關(guān)但未在本合同中明確規(guī)定的事項(xiàng)將由雙方另行友好協(xié)商解決。對(duì)本合同做出的任何修改和補(bǔ)充應(yīng)為書面形式，由雙方簽字蓋章后成為本合同不可分割的部分。本合同與其補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議沖突時(shí)，以補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。

18.3未得到對(duì)方的書面許可，一方均不得以廣告或在公共場合使用或摹仿對(duì)方的商業(yè)名稱、商標(biāo)、圖案、服務(wù)標(biāo)志、符號(hào)、代碼、型號(hào)或縮寫，任何一方均不得聲稱對(duì)對(duì)方的商業(yè)名稱、商標(biāo)、圖案、服務(wù)標(biāo)志、符號(hào)、代碼、型號(hào)或縮寫擁有所有權(quán)。

18.4本合同的任何內(nèi)容不應(yīng)被視為或解釋為雙方之間具有合資、合伙、代理、勞動(dòng)關(guān)系。

18.5本合同替代此前雙方所有關(guān)于本合同事項(xiàng)的口頭或書面的紀(jì)要、備忘錄、合同和協(xié)議。

18.6甲乙雙方因履行本合同或與本合同有關(guān)的一切通知都必須按照本合同中的地址，以書面信函形式或雙方確認(rèn)的傳真或類似的通訊方式進(jìn)行。采用信函形式的應(yīng)使用掛號(hào)信或者具有良好信譽(yù)的特快專遞送達(dá)如使用傳真或類似的通訊方式，通知日期即為通訊發(fā)出日期，如使用掛號(hào)信件或特快專遞，通知日期即為郵件寄出日期并以郵戳為準(zhǔn)。

第十九條

本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。本合同一式[

捌

]份，甲方執(zhí)[

肆

]份，乙方執(zhí)[

肆

]份，具有同等法律效力。

第二十條

招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及附件為本合同不可分割的部分。若附件與合同正文有任何沖突，以合同正文為準(zhǔn)。

本合同附件為：

附件一：中標(biāo)通知書

附件二：“xxxxx”項(xiàng)目保密協(xié)議

附件三：技術(shù)方案

（此頁為簽署頁無正文）

甲方：xxxxxxxxxxxxxx

法定代表人/負(fù)責(zé)人

或授權(quán)代表：（簽字）

****年**月**日

乙方：xxxxxxxxxxxxxxx

法定代表人/負(fù)責(zé)人

或授權(quán)代表：（簽字）

****年**月**日

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END

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