第一篇：東營(yíng)市建立社區(qū)矯正工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

東營(yíng)市建立社區(qū)矯正工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

來(lái)源：時(shí)間：2011-06-15 東營(yíng)市司法局探索建立社區(qū)服刑人員危險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)行科學(xué)分類管理，有效提高社區(qū)矯正質(zhì)量，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

一是建立社區(qū)服刑人員情況調(diào)查制度。成立了由法院、檢察院、公安局等部門(mén)為成員的社區(qū)矯正危險(xiǎn)評(píng)估工作小組，聘請(qǐng)心理專家、社區(qū)志愿者，深入村居委會(huì)等單位走訪，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，詳細(xì)了解社區(qū)服刑人員的犯罪信息，多渠道、多方位對(duì)服刑人員進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，確保調(diào)查的科學(xué)性和全面性。

二是加強(qiáng)日常管理。制定社區(qū)服刑人員危險(xiǎn)性考核表，司法所工作人員和社區(qū)志愿者對(duì)社區(qū)服刑人員的日常表現(xiàn)、活動(dòng)范圍、經(jīng)濟(jì)收入狀況、接受監(jiān)管的態(tài)度、身體健康狀況、參加公益勞動(dòng)次數(shù)等情況進(jìn)行登記、考核，根據(jù)登記的情況進(jìn)行初步評(píng)估打分。

三是實(shí)行等級(jí)管理。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組對(duì)每個(gè)社區(qū)服刑人員的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估分類，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱程度劃分為三個(gè)等級(jí)：寬松管理等級(jí)，適用于情緒平穩(wěn)、改造表現(xiàn)突出、重新犯罪可能性小的社區(qū)矯正對(duì)象；普通管理等級(jí)，適用于情緒較平穩(wěn)、改造表現(xiàn)較好、有重新犯罪可能性的社區(qū)矯正對(duì)象；嚴(yán)格管理等級(jí)，適用于情緒不穩(wěn)定、改造表現(xiàn)差、重新犯罪可能性較大的社區(qū)矯正對(duì)象。根據(jù)等級(jí)分別采取不同的監(jiān)管措施，確保矯治質(zhì)量。

第二篇：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制

為了進(jìn)一步強(qiáng)化重大政策、重大改革、重大事項(xiàng)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)控制，積極預(yù)防影響社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省、市的相關(guān)要求，現(xiàn)就建立全縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以十九大為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，注重從決策、政策、項(xiàng)目、改革等方面加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障等機(jī)制建設(shè)，積極防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定和諧。

（二）基本原則

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)重大事項(xiàng)是否可能引發(fā)群眾性大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。主要應(yīng)遵循以下原則：

1、堅(jiān)持以人為本。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項(xiàng)政策和舉措出臺(tái)與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本尺度，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。把加快發(fā)展作為實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要目標(biāo)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)評(píng)估，統(tǒng)籌兼顧，及早預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，著力解決發(fā)展面臨的突出矛盾，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、堅(jiān)持民主法治。把實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和推進(jìn)依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺(tái)程序，逐步形成有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、保障社會(huì)公平的制度體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍和主要內(nèi)容

（一）重大政策的評(píng)估。

1、主要評(píng)估政策的制定和出臺(tái)是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

2、政策的制定和出臺(tái)是否兼顧了各方面利益，是否能得到多數(shù)群眾的理解、接受和支持；

3、政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，并與周邊地區(qū)相關(guān)政策基本協(xié)調(diào)一致，不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、相關(guān)群體的相互攀比；

4、政策組織實(shí)施單位、人員和責(zé)任是否明確。

（二）重大工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估。

1、項(xiàng)目是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的規(guī)定程序；

2、資金的組織使用及資金來(lái)源保證措施；

3、土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償和安置等工作中可能產(chǎn)生的矛盾糾紛及其化解措施；

4、因征地造成的失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障問(wèn)題；

5、工程建設(shè)涉及的生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等問(wèn)題；

6、工程建設(shè)涉及的不穩(wěn)定和周邊社會(huì)治安秩序問(wèn)題。

（三）重大改革措施的評(píng)估。

1、重點(diǎn)評(píng)估改革的方案是否經(jīng)過(guò)了規(guī)定的程序，征求了群眾的意見(jiàn)，兼顧了群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；

2、改革的時(shí)機(jī)是否恰當(dāng)，改革的程序是否嚴(yán)密；

3、改革是否遵循了公開(kāi)、公平、公正的原則，是否考慮全縣的大局和政策的延續(xù)性。

（四）重大事項(xiàng)的評(píng)估。

1、對(duì)社會(huì)就業(yè)、企業(yè)排污、行政性收費(fèi)調(diào)整等事關(guān)廣大群眾切身利益的事項(xiàng)和問(wèn)題，重點(diǎn)評(píng)估是否堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，是否聽(tīng)取了群眾的反映和意見(jiàn)等；

2、在公共場(chǎng)所舉辦的有可能影響公共安全的重大活動(dòng)；

3、各級(jí)各部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其它事項(xiàng)。

三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的責(zé)任主體

按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，評(píng)估責(zé)任主體是指制定出臺(tái)重大政策和實(shí)施重大改革的組織單位、重大建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)、重大活動(dòng)舉辦單位或主管部門(mén)。一個(gè)事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)和行業(yè)的，由縣委、縣政府指定評(píng)估責(zé)任主體。

四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基本操作程序

（一）研究評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤?lái)利益性矛盾沖突的重大事項(xiàng)，都要作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象。由責(zé)任主體單位建立專項(xiàng)檔案，制定評(píng)估方案，并報(bào)同級(jí)黨委政府和縣維穩(wěn)辦。方案要準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，明確評(píng)估牽頭和協(xié)助部門(mén)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）收集社情民意，實(shí)施重點(diǎn)論證。采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪等形式，廣泛征求基層和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，準(zhǔn)確把握群眾對(duì)評(píng)估事項(xiàng)的反應(yīng)及心理動(dòng)態(tài)。對(duì)爭(zhēng)議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體單位或作出評(píng)估結(jié)論的責(zé)任主體單位要按照有關(guān)法律法規(guī)，組織相關(guān)群眾和專家進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證和科學(xué)論證，為評(píng)估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料，并將資料進(jìn)行收集、整理、歸納，形成完整的書(shū)面材料。

（三）匯總分析論證，形成專項(xiàng)報(bào)告。評(píng)估責(zé)任主體單位要結(jié)合各方面收集掌握的情況，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會(huì)影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)分析和論證研究，特別要對(duì)因?qū)嵤┰u(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評(píng)估預(yù)測(cè)，并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案，形成專項(xiàng)報(bào)告。

（四）依據(jù)評(píng)估結(jié)論，落實(shí)維穩(wěn)措施。在充分調(diào)查研究、科學(xué)預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序和民主集中制原則，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決策。對(duì)雖存在一些矛盾和問(wèn)題、但經(jīng)評(píng)估可決定實(shí)施的事項(xiàng)，要落實(shí)解決矛盾和問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施。對(duì)存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患經(jīng)評(píng)估決定暫緩和不實(shí)施的事項(xiàng)，要及時(shí)研究對(duì)策，化解矛盾，待時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施。對(duì)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項(xiàng)，要在提前制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地做好群眾工作。

五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的責(zé)任追究 將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣委各部門(mén)、縣直各單位綜治工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容?？h綜治、信訪部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并對(duì)化解工作進(jìn)行檢查督辦。對(duì)應(yīng)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未實(shí)施或組織實(shí)施不力，并引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，按照社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制的規(guī)定對(duì)有關(guān)單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，由縣綜治、信訪部門(mén)會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門(mén)組織實(shí)施。

第三篇：建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制

鄒委[2012]20號(hào)

關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制的意見(jiàn)

各村、鎮(zhèn)直各單位：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，努力從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門(mén)指導(dǎo)考核”的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估機(jī)制，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中事關(guān)人民群眾切身利益，可能影響社會(huì)穩(wěn)定或公共安全的重大決策、重大項(xiàng)目等事項(xiàng)，進(jìn)行系統(tǒng)分析、先期預(yù)測(cè)和科學(xué)評(píng)估，以提供客觀、科學(xué)、正確的決策依據(jù)，提前制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和實(shí)施預(yù)案，確保各項(xiàng)重大事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)，為打造蘇北魯南交界商貿(mào)第一鎮(zhèn)營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、基本原則：

1、源頭治本、預(yù)防為主原則。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移，變被動(dòng)化解為主動(dòng)預(yù)防，通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)地預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)，在重大事項(xiàng)實(shí)施前把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度或調(diào)整到可控范圍。

2、科學(xué)、民主決策原則。增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析、評(píng)估和決策的透

明度，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，運(yùn)用論證、聽(tīng)證和公示等公眾參與程序，廣泛征詢社會(huì)各方意見(jiàn)，提高決策的科學(xué)性，防止片面性。

3、合法、合理并重原則。在推進(jìn)依法行政、依法決策的過(guò)程中，尊重相關(guān)利益群體的合理訴求，確保重大事項(xiàng)的決策部署既符合相關(guān)法律、法規(guī)和制度要求，又充分考慮群眾的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

4、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)承擔(dān)重大事項(xiàng)決策、審批相關(guān)部門(mén)和單位的責(zé)任，切實(shí)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)消除在基層和萌芽狀態(tài)。

5、兼顧公平與效率原則。堅(jiān)持改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合，提高效率與維護(hù)社會(huì)公平正義相統(tǒng)一。

二、評(píng)估范圍

1、重大決策評(píng)估：關(guān)系較大范圍人民群眾切身利益的重大決策和涉及到人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問(wèn)題的政策調(diào)整。

2、重大改革評(píng)估：關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益格局調(diào)整的重大改革。

3、重大項(xiàng)目評(píng)估：與人民群眾利益密切相關(guān)、政府財(cái)力投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目、有可能在較大范圍或較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的重點(diǎn)工程建設(shè)和有可能在較大范圍對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理措施。

4、重大活動(dòng)評(píng)估：參與人員多、敏感性強(qiáng)，涉及公共交通安全、消防安全、治安穩(wěn)定的重大文化、體育、慶典、集會(huì)等活動(dòng)。

5、鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。

三、評(píng)估主體

決策擬定部門(mén)、政策發(fā)布部門(mén)、項(xiàng)目報(bào)建部門(mén)、改革牽頭部門(mén)是組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)承辦社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估工作，牽頭組織相關(guān)單位和人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容開(kāi)展全面審查評(píng)價(jià)，形成科學(xué)、客觀、全面的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估報(bào)告，并依據(jù)評(píng)估報(bào)告提交鎮(zhèn)黨委、政府辦公室審查后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定，重大事項(xiàng)提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。

1、黨政辦負(fù)責(zé)牽頭做好鎮(zhèn)黨委、政府重大政策制定和調(diào)整等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

2、鎮(zhèn)工業(yè)辦負(fù)責(zé)牽頭做好對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改組改制、企業(yè)重組方案等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

3、國(guó)土資源所負(fù)責(zé)牽頭做好對(duì)土地征用、征收、拆遷及行業(yè)政策等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

4、建設(shè)站負(fù)責(zé)牽頭做好對(duì)房屋拆遷和危房重建及新農(nóng)村建設(shè)等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

5、公路站負(fù)責(zé)牽頭做好交通運(yùn)輸?shù)确矫娴姆€(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

6、派出所負(fù)責(zé)牽頭做好交通疏導(dǎo)等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

7、勞動(dòng)和社會(huì)保障所負(fù)責(zé)牽頭做好勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、拖欠農(nóng)民工工資等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

8、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)牽頭做好重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、重大疾病預(yù)防等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

9、安監(jiān)辦負(fù)責(zé)牽頭做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

10、司法所牽頭做好群眾矛盾糾紛和醫(yī)患糾紛的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

11、信訪辦牽頭做好信訪案件和群體性信訪事件的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

其他問(wèn)題或事項(xiàng)的穩(wěn)定分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，應(yīng)根據(jù)各部門(mén)的職責(zé)做好各自的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

四、評(píng)估內(nèi)容

1、合法性評(píng)估。

2、合理性評(píng)估。

3、可行性評(píng)估。

4、安全性評(píng)估。

5、穩(wěn)定性評(píng)估。

五、評(píng)估程序

1、確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。

2、收集掌握情況，實(shí)施重點(diǎn)論證。

3、組織分析論證，形成評(píng)估報(bào)告。

4、上報(bào)核查審定，運(yùn)用評(píng)估結(jié)論。

5、全程跟蹤實(shí)施，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。

6、建立報(bào)備制度，適時(shí)督查督辦。

六、強(qiáng)化責(zé)任

按照屬地管理以及誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，黨政辦是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體把關(guān)部門(mén)，對(duì)需要鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子討論的重要事項(xiàng)要嚴(yán)格把關(guān)。凡是應(yīng)評(píng)估的事項(xiàng)按照評(píng)估程序進(jìn)行，嚴(yán)格督查督辦，對(duì)重大事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估而未進(jìn)行，或不認(rèn)真組織實(shí)施，導(dǎo)致或出現(xiàn)重大群體性事件或造成重大影響的，綜治、維穩(wěn)部門(mén)要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究主管部門(mén)、實(shí)施單位和有關(guān)人員的責(zé)任。

各村、有關(guān)部門(mén)參照本意見(jiàn)建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。

中共鄒莊鎮(zhèn)委員會(huì)

鄒莊鎮(zhèn)人民政府

二〇一二年三月二十三日

第四篇：XX鎮(zhèn)社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

XX鎮(zhèn)社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

XX鎮(zhèn)司法所為了對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行公正的評(píng)估，實(shí)行科學(xué)分類管理，有效提高社區(qū)矯正質(zhì)量，預(yù)防和減少重新違法犯罪，建立了社區(qū)矯正人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

一是建立社區(qū)服刑人員情況調(diào)查制度。成立了由派出所、司法所、村委會(huì)等部門(mén)相關(guān)成員組成的社區(qū)矯正危險(xiǎn)評(píng)估工作小組，聘請(qǐng)德高望重的黨員、社區(qū)志愿者，深入村居委會(huì)等單位走訪，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，詳細(xì)了解社區(qū)服刑人員的犯罪信息，多渠道、多方位對(duì)服刑人員進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，確保調(diào)查的科學(xué)性和全面性。

二是加強(qiáng)日常管理。制定社區(qū)服刑人員危險(xiǎn)性考核表，司法所工作人員和社區(qū)志愿者對(duì)社區(qū)服刑人員的日常表現(xiàn)、活動(dòng)范圍、經(jīng)濟(jì)收入狀況、接受監(jiān)管的態(tài)度、身體健康狀況、參加公益勞動(dòng)次數(shù)等情況進(jìn)行登記、考核，根據(jù)登記的情況進(jìn)行初步評(píng)估打分。

三是實(shí)行等級(jí)管理。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組對(duì)每個(gè)社區(qū)服刑人員的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估分類，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱程度劃分為三個(gè)等級(jí)：寬松管理等級(jí)，適用于情緒平穩(wěn)、改造表現(xiàn)突出、重新犯罪可能性小的社區(qū)矯正對(duì)象；普通管理等級(jí)，適用于情緒較平穩(wěn)、改造表現(xiàn)較好、有重新犯罪可能性的社區(qū)矯正對(duì)象；嚴(yán)格管理等級(jí)，適用于情緒不穩(wěn)定、改造表現(xiàn)差、重新犯罪可能性較大的社區(qū)矯正對(duì)象。根據(jù)等級(jí)分別采取不同的監(jiān)管措施，確保矯治質(zhì)量。

第五篇：湖北省社區(qū)矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法(試行)

湖北省社區(qū)矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（試行）

（20100819 鄂社區(qū)矯正辦〔2010〕15號(hào)）

為了加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象管理，提高教育矯正質(zhì)量，根據(jù)司法部《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

社區(qū)矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以唯物辯證法為指導(dǎo)，以提高刑罰執(zhí)行效果為根本出發(fā)點(diǎn)，客觀、科學(xué)地進(jìn)行評(píng)估。

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的任務(wù)與目的

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是通過(guò)對(duì)矯正對(duì)象危險(xiǎn)指標(biāo)的測(cè)驗(yàn)、分析和判斷，評(píng)估矯正對(duì)象的人身危險(xiǎn)性程度，并對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行危險(xiǎn)等級(jí)分類，為社區(qū)矯正對(duì)象分類管理、分階段教育，為社區(qū)矯正工作規(guī)范化、科學(xué)化提供根據(jù)。

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作主體和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象

(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，主要由司法所社區(qū)矯正工作人員完成，社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者，社會(huì)志愿者予以協(xié)助。(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象為擬判處非監(jiān)禁刑、擬保外就醫(yī)的罪犯以及納入社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員。

四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)

(一)靜態(tài)指標(biāo)：即歷史形成的難以被影響而減少風(fēng)險(xiǎn)程度的指標(biāo)。包括5個(gè)大類：

（1）犯罪與服刑表現(xiàn)記錄；（2）教育和工作背景；（3）經(jīng)濟(jì)狀況；

（4）家庭和婚姻狀況；（5）居住指標(biāo)。

(二)動(dòng)態(tài)指標(biāo)：即主觀表現(xiàn)的容易被影響而減少風(fēng)險(xiǎn)程度的指標(biāo)，包括5個(gè)大類：

（1）休閑和娛樂(lè)活動(dòng)情況；（2）交友情況；

（3）酗酒和使用毒品情況；（4）心理、情緒和人格特征；（5）生活態(tài)度及政治傾向。

五、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

為了與分類管理相銜接，將風(fēng)險(xiǎn)程度分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。每個(gè)等級(jí)劃定相應(yīng)的分?jǐn)?shù)區(qū)間，綜合測(cè)評(píng)最后得分65分以下為低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；65分至77分為中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；77分以上為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

七、工作流程（本文件無(wú)第“六”項(xiàng)內(nèi)容）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程共分5個(gè)步驟：

1、調(diào)查情況。工作人員要全面了解測(cè)評(píng)對(duì)象個(gè)人、家庭、生活、就業(yè)、社會(huì)關(guān)系、違法犯罪史、認(rèn)罪悔罪態(tài)度及服刑表現(xiàn)、生活態(tài)度和政治傾向等情況，并做好紀(jì)錄。

2、測(cè)量打分。根據(jù)調(diào)查情況客觀地填寫(xiě)他評(píng)量表，并安排社區(qū)矯正對(duì)象填寫(xiě)自陳量表和癥狀自評(píng)量表。之后，對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行評(píng)分，并填寫(xiě)《矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄表》。要注意的是，社區(qū)矯正對(duì)象測(cè)試前，工作人員要教育和引導(dǎo)他們積極配合，使其真實(shí)地表達(dá)自己內(nèi)心的想法和反映實(shí)際情況，減少測(cè)試的偏誤。

3、確定類別。工作人員按照危險(xiǎn)程度測(cè)評(píng)量表測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)×50%＋自陳量表評(píng)分?jǐn)?shù)×40%＋癥狀自評(píng)量表×10％的公式求得該對(duì)象測(cè)評(píng)結(jié)果的最后得分，然后根據(jù)高、中、低三個(gè)類別所規(guī)定的分?jǐn)?shù)區(qū)間，歸入相應(yīng)的類別。在此基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦公室日常工作人員集體研究審定類別，分析測(cè)評(píng)中反映出的情況，作出評(píng)估報(bào)告，提出針對(duì)性的矯正意見(jiàn)。

4、調(diào)整類別。由于矯正對(duì)象的情況在不斷變化之中，若矯正對(duì)象的情況變化比較明顯時(shí)，須重新測(cè)評(píng)一次，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果經(jīng)集體研究調(diào)整類別。并將每次測(cè)評(píng)結(jié)果填入《矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄表》內(nèi)。

5、評(píng)估與分類管理的銜接。對(duì)高、中、低三類矯正對(duì)象實(shí)施不同強(qiáng)度的監(jiān)管。其中，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)類對(duì)象納入分類管理的嚴(yán)管；對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)類對(duì)象納入分類管理的普管；對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)類對(duì)象納入分類管理的寬管。根據(jù)不同類別，落實(shí)相應(yīng)的管理措施。