第一篇：關(guān)于創(chuàng)新兩新組織服務(wù)體系調(diào)研報(bào)告

關(guān)于創(chuàng)新“兩新”組織服務(wù)體系的調(diào)研報(bào)告

中共通遼市委組織部

按照市社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我們采取走訪、座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式深入到全市部分“兩新”組織，就如何建立促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展的服務(wù)體系進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況和主要做法

目前，全市共有非公企業(yè)2040家，新社會(huì)組織1187家?！皟尚隆苯M織中有黨員13937名，其中，非公企業(yè)黨員4080名，新社會(huì)組織黨員9857名。有285家“兩新”組織單獨(dú)建立了黨組織，有601家“兩新”組織建立了聯(lián)合黨組織392個(gè)，有2341家“兩新”組織派駐了黨建指導(dǎo)員，有310家“兩新”組織建立了工會(huì)組織，有207家“兩新”組織建立了共青團(tuán)組織，黨的工作覆蓋面達(dá)到了100%。

近年來(lái)，我市針對(duì)“兩新”組織發(fā)展實(shí)際，按照“四個(gè)100%”的要求，及時(shí)調(diào)整黨建工作思路，不斷加大“兩新”組織黨建工作力度，以建立組織、活化載體、發(fā)揮作用為著力點(diǎn)，不斷提高“兩新”組織服務(wù)體系建設(shè)水平。

（一）抓組建，為“兩新”組織健康發(fā)展提供政治保證 一是抓好宣傳教育引導(dǎo)工作。針對(duì)部分“兩新”組織負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)黨建不理解、不支持、不配合和部分黨員轉(zhuǎn)接組 織關(guān)系不主動(dòng)、不情愿、不積極等情況，各地通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、上門(mén)走訪等形式認(rèn)真聽(tīng)取“兩新”組織負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，真心為“兩新”組織排憂解難，幫助消除畏難情緒，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念。結(jié)合“兩新組織大調(diào)查”，組建“兩新”組織黨建宣傳隊(duì)，下企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、到單位進(jìn)行宣講，引導(dǎo)口袋黨員、隱性黨員主動(dòng)亮身份。同時(shí)，建立了以旗縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組工干部為主的“兩新”組織黨建專(zhuān)兼職統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍。對(duì)“兩新”組織逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織數(shù)量、員工人數(shù)、黨員數(shù)量、“兩新”組織負(fù)責(zé)人的思想動(dòng)態(tài)等，并分類(lèi)建立工作臺(tái)賬，為組建工作提供數(shù)據(jù)參考。目前，我市已建立“兩新”組織黨組織677個(gè)，黨組織覆蓋率達(dá)到27.5%，為“兩新”組織健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證。

二是抓好選派黨建指導(dǎo)員工作。從市、旗兩級(jí)直屬部門(mén)選派改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和優(yōu)秀中青年黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)沒(méi)有建立黨組織的“兩新”組織建立黨組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)；幫助已建立黨組織的“兩新”組織，提升黨組織凝聚黨員員工，破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題的能力，使“兩新”組織負(fù)責(zé)人感受到黨對(duì)“兩新”組織的關(guān)懷。通過(guò)開(kāi)展向“兩新”組織選派黨建指導(dǎo)員活動(dòng)，幫助“兩新”解決發(fā)展問(wèn)題5600多件，指導(dǎo)385家企業(yè)建立了黨組織，發(fā)展黨員1825名。三是抓好典型選樹(shù)工作。重點(diǎn)選樹(shù)了梅花生物科技公司、龍旺集團(tuán)、圣泰能源、市律師協(xié)會(huì)等一批“兩新”組織黨建示范典型。通過(guò)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，解決了一批員工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立了黨組織服務(wù)“兩新”組織發(fā)展的先進(jìn)典型，有力地促進(jìn)了“兩新”組織服務(wù)體系建設(shè)。如梅花生物科技公司在活動(dòng)中，為員工按時(shí)全額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，并投資1000萬(wàn)元，建設(shè)7棟員工公寓和購(gòu)臵通勤車(chē)，解決了員工住宿難、上下班通勤難等問(wèn)題，徹底解決了員工后顧之憂；市律師協(xié)會(huì)對(duì)員工加班費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，減輕員工生活壓力，讓員工感到協(xié)會(huì)和黨組織的溫暖，提高了工作的積極性和創(chuàng)造性。

（二）抓機(jī)制，為“兩新”組織發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ) 一是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。建立了黨員縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“兩新”組織黨建工作制度。全市有210名黨員縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別到所聯(lián)系的“兩新”組織調(diào)研、上黨課、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難和問(wèn)題，不僅為“兩新”組織的發(fā)展出謀劃策，而且為“兩新”組織黨組織的成立和運(yùn)作進(jìn)行指導(dǎo)。

二是建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立了由旗縣市區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“兩新”工委具體負(fù)責(zé)，旗縣市區(qū)經(jīng)委、工商局、工商聯(lián)、總工會(huì)、團(tuán)委協(xié)同配合的聯(lián)席 會(huì)議制度。并明確了相關(guān)部門(mén)的職能職責(zé)和工作任務(wù)，堅(jiān)持每季召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，研究解決“兩新”組織黨建工作中出現(xiàn)的新情況和遇到的新問(wèn)題。

三是建立黨建工作考核制度。把“兩新”組織黨建工作納入到各旗縣市區(qū)黨建工作大局中，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、機(jī)關(guān)、國(guó)企黨建工作同部署、同考核。制定了“兩新”組織黨建工作規(guī)劃、目標(biāo)，定期分析、檢查工作進(jìn)展情況，下達(dá)階段性工作任務(wù)，分階段進(jìn)行工作指導(dǎo)和督促檢查，做到年初有部署，年終有總結(jié)，平時(shí)有檢查。

（三）抓載體，為“兩新”組織健康發(fā)展創(chuàng)造條件 一是開(kāi)展“比黨性、比奉獻(xiàn)”活動(dòng)。在堅(jiān)持有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原則下，采取知識(shí)競(jìng)賽、崗位比武等靈活多樣的形式開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“一個(gè)支部一面旗，一個(gè)黨員一盞燈”等主題實(shí)踐活動(dòng)，真正為“兩新”組織的發(fā)展謀路子、出點(diǎn)子、干出樣子。梅花生物科技公司黨委開(kāi)展“樹(shù)黨員形象、展梅花風(fēng)采”活動(dòng)，使黨員有了展示先進(jìn)性和先鋒模范作用的廣闊舞臺(tái)，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，2010年公司銷(xiāo)售收入達(dá)34億元。

二是開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”活動(dòng)。注重培養(yǎng)、挖掘、宣傳“兩新”組織黨建工作的先進(jìn)黨組織和先進(jìn)個(gè)人，并在評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“黨員經(jīng)濟(jì)能人”、“先進(jìn)基層黨組織”時(shí)實(shí)行政策傾斜，營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)”的濃厚氛圍，促 進(jìn)“兩新”組織黨建工作的有序開(kāi)展。今年，結(jié)合慶“七一”活動(dòng)，市委表彰了“兩新”組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員4名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者2名，先進(jìn)基層黨組織6個(gè)。各旗縣市區(qū)也不同數(shù)量地對(duì)“兩新”組織集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

三是開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)。按照黨員所在崗位的不同，層層建立黨員責(zé)任區(qū)，要求黨員在責(zé)任區(qū)內(nèi)做到“四帶頭、四保證”，即帶頭學(xué)理論學(xué)政策，保證黨的方針、政策和黨組織的決策落到實(shí)處；帶頭做好員工的思想政治工作，保證責(zé)任區(qū)內(nèi)員工思想穩(wěn)定；帶頭遵紀(jì)守法，保證責(zé)任區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為；帶頭出滿勤、干滿點(diǎn)，保證責(zé)任區(qū)內(nèi)員工按期完成生產(chǎn)工作任務(wù)。全市“兩新”組織中共設(shè)立黨員示范崗1300多個(gè)，黨員責(zé)任區(qū)1100多個(gè)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）形成共識(shí)難。個(gè)別“兩新”組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨組織建設(shè)持冷漠和觀望態(tài)度，有的“兩新”組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨的方針、政策不甚了解，存在三怕思想：一怕黨組織建立后，會(huì)干預(yù)“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，削弱和制約負(fù)責(zé)人的權(quán)力；二怕黨組織活動(dòng)過(guò)多，影響“兩新”組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加大管理成本；三怕黨組織建立后，對(duì)解除黨員的勞動(dòng)關(guān)系受到制約，增加自身負(fù)擔(dān)，因而對(duì)建立黨組織缺乏理解和支持，這些都直接影響“兩新”組織黨組織的組建、活動(dòng)的開(kāi)展和服務(wù)作用的發(fā)揮。

（二）黨員隊(duì)伍教育管理難。由于“兩新”組織中，特別是在新經(jīng)濟(jì)組織中，普遍存在黨員分布零散，流動(dòng)性大，給黨員隊(duì)伍的教育管理和培養(yǎng)發(fā)展黨員帶來(lái)較大困難。甚至有的黨員不愿暴露身份，怕參加黨的組織活動(dòng)，耽誤自己的工作時(shí)間，影響自己的收入，逐步成為“自由黨員”、“隱形黨員”。

（三）黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)難。大部分“兩新”黨組織存在無(wú)活動(dòng)陣地、無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)時(shí)間的問(wèn)題。同時(shí)，“兩新”黨組織的工作制度，基本上是沿用機(jī)關(guān)行政黨組織的工作制度，在內(nèi)容和活動(dòng)時(shí)間上沒(méi)有考慮到“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性。因此，“兩新”組織黨組織工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合不緊密，沒(méi)有形成合力。

三、今后工作打算

（一）進(jìn)一步加大“兩新”組織黨建工作宣傳力度。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，宣傳黨組織對(duì)“兩新”組織的促進(jìn)、支持和保障作用，營(yíng)造全社會(huì)支持黨建工作的氛圍。要注意做好“兩新”組織負(fù)責(zé)人的思想教育工作，引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)與“兩新”組織發(fā)展目標(biāo)的一致性，充分認(rèn)識(shí)在“兩新”組織中建立黨的組織、開(kāi)展黨的活動(dòng)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用對(duì)“兩新”組織自身發(fā)展的積極作用，消除他們的思想疑慮，自覺(jué)為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等條件。要整合與“兩新”組織工作聯(lián)系較 為密切的工商、稅務(wù)、行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)及街道社區(qū)的力量，形成工作合力。要按照“4個(gè)100%”的要求，進(jìn)一步加大“兩新”組織黨組織組建力度，通過(guò)黨組織作用的發(fā)揮，帶動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織建設(shè)，建立起科學(xué)規(guī)范的“兩新”組織服務(wù)體系。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨組織自身建設(shè)。一是選好配強(qiáng)“兩新”組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要以公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗為基礎(chǔ)，以“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”為原則，采取多種方式選拔“兩新”組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好黨組織書(shū)記。開(kāi)展推薦下崗職工黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者到“兩新”組織工作，推薦“兩新”組織優(yōu)秀員工加入黨組織，推薦優(yōu)秀“兩新”黨組織成員和黨員進(jìn)入管理層。二是做好“兩新”組織黨組織成員和黨員培訓(xùn)工作。把“兩新”組織黨員干部培訓(xùn)工作納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃之中，制定長(zhǎng)期、中期、短期培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)效果。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要做好黨員發(fā)展工作，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、科技骨干和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的一線優(yōu)秀工人中發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)對(duì)黨員的理想、宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)和組織紀(jì)律的教育，加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、科技知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、崗位技能的培訓(xùn)，改善黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使廣大黨員成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技攻關(guān)中的骨干分子。四要建立健全考核體 系。將“兩新”組織黨建工作納入黨委政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。探索建立“兩新”組織黨務(wù)干部保障基金，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

（三）進(jìn)一步活化“兩新”組織黨組織活動(dòng)載體。一是要圍繞提高員工素質(zhì)開(kāi)展活動(dòng)。黨組織要發(fā)揮自身政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開(kāi)展思想教育，自覺(jué)做聯(lián)系“兩新”組織負(fù)責(zé)人與職工的橋梁。對(duì)黨員、員工進(jìn)行黨的方針政策及愛(ài)崗敬業(yè)、居安思危的思想教育。要組織全體黨員、技術(shù)骨干、優(yōu)秀員工開(kāi)展“傳、幫、帶”活動(dòng)，提高員工業(yè)務(wù)技能。二是要圍繞激發(fā)“兩新”組織活力開(kāi)展活動(dòng)。要抓住影響“兩新”組織發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，積極開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，大搞技術(shù)革新。要?jiǎng)?chuàng)新管理制度，實(shí)施科學(xué)管理。要認(rèn)真開(kāi)展支部聯(lián)系董事會(huì)、支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”活動(dòng)。要開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)黨員和員工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。三是要圍繞樹(shù)立“兩新”組織形象開(kāi)展活動(dòng)。在廣大黨員、員工中開(kāi)展“用戶在我心中、質(zhì)量在我手中”活動(dòng)，樹(shù)立“兩新”組織合法經(jīng)營(yíng)形象。以建設(shè)新型“兩新”組織文化為宗旨，開(kāi)展形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)，樹(shù)立“兩新”組織文化品牌形象。積極引導(dǎo)“兩新”組織開(kāi)展“致富思源，回報(bào)社會(huì)”活動(dòng)，使“兩新”組織在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立“兩新”組織回報(bào)社會(huì)形象。

第二篇：“兩新”組織團(tuán)建調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)建 共建民生幸福xy

——xy市“兩新”組織團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告

“兩新”組織團(tuán)建工作，是共青團(tuán)吸引凝聚青年、服務(wù)引導(dǎo)青年的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，團(tuán)市委高度重視“兩新”組織團(tuán)建工作，狠抓“品牌凝聚、靈活配置、特色管理”三項(xiàng)工作，全市“兩新”組織團(tuán)建工作呈現(xiàn)出“活動(dòng)多、范圍廣、模式新、管理優(yōu)”的良好態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。截至目前，全市各類(lèi)“兩新”組織建立團(tuán)組織32個(gè)，發(fā)展團(tuán)員青年600余人，聯(lián)系青年1500余人。

一、加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)建的現(xiàn)實(shí)意義

一是建設(shè)民生幸福xy的迫切需要。我市“兩新”組織集中了大量農(nóng)村青年和外來(lái)青年，他們需要在xy找到家的感覺(jué)，同時(shí)，促進(jìn)青年融合，增進(jìn)農(nóng)村青年和外來(lái)青年的歸屬感，也是構(gòu)建民生幸福xy的應(yīng)有之義。我們加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)建工作，有利與增強(qiáng)他們的凝聚力、使命感、責(zé)任感和認(rèn)同感，積極投身到建設(shè)民生幸福型區(qū)域中心城市的偉大實(shí)踐中。

二是市委鞏固青年基礎(chǔ)的必然要求。伴隨轉(zhuǎn)型跨越的深入推進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出新的發(fā)展格局，“兩新”組織迅猛

發(fā)展，眾多青年集聚于“兩新”組織，工作任務(wù)不斷加重。新形勢(shì)下，團(tuán)市委要把市委的決策部署和政策路向宣傳落實(shí)到廣大青年中去，為市委團(tuán)結(jié)和聯(lián)系更多的優(yōu)秀青年，必然要求加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)建工作。

三是“兩新”組織發(fā)展壯大的有效保障。加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)建，可以有效宣傳上級(jí)和市委、市政府政策、路向，保證正確的發(fā)展方向；可以有效助推企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造青年干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；可以有效發(fā)揮團(tuán)員的模范帶頭作用，提高組織成員的綜合素質(zhì)；可以通過(guò)開(kāi)展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建、青年志愿者服務(wù)等活動(dòng)，在全市樹(shù)立起良好的社會(huì)形象。

二、加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)建的主要做法

一是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做到“重點(diǎn)突破”。根據(jù)我市“兩新”組織分布散、差別大的實(shí)際情況，團(tuán)市委采取了獨(dú)立建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)、掛靠建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)等“兩新”組織團(tuán)建新模式。地域上，選擇了中樓、WT兩個(gè)民營(yíng)企業(yè)較多、青年數(shù)量較大的地方作為“兩新”組織團(tuán)建試點(diǎn)。行業(yè)上，先后在金暉、樓俊等規(guī)模較大、團(tuán)員數(shù)量較多的企業(yè)推行企業(yè)獨(dú)立建團(tuán)；針對(duì)MX禽業(yè)等人員流動(dòng)較大的企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)與青年所在村聯(lián)合成立了流動(dòng)團(tuán)支部；將府東社區(qū)區(qū)域內(nèi)“兩新”組織中的團(tuán)員與居民團(tuán)員組織起來(lái)，成立了府東社區(qū)團(tuán)支部；在華杰中學(xué)等民辦學(xué)校成立團(tuán)組織4個(gè)，實(shí)現(xiàn)了民辦學(xué)校建團(tuán)100%。

二是抓好關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“全面推進(jìn)”。團(tuán)市委從2010年開(kāi)始將“兩新”組織團(tuán)建思路由“點(diǎn)”的突破向“面”的突破轉(zhuǎn)變，即：對(duì)一定區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的“兩新”組織主要是民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，列出符合建團(tuán)條件的企業(yè)名單，并根據(jù)實(shí)際情況列出建團(tuán)時(shí)間表。然后，通過(guò)尋求基層黨委支持，有針對(duì)性地邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人觀摩團(tuán)建示范點(diǎn)，使他們從中感受到團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力，爭(zhēng)取建團(tuán)支持，促使名單內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一建立團(tuán)組織。截至目前，團(tuán)市委對(duì)全市18個(gè)街鎮(zhèn)、街道、辦事處轄區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)排查工作已經(jīng)基本結(jié)束，除大型企業(yè)、民辦學(xué)校等重點(diǎn)單位外，已建立“兩新”組織團(tuán)組織12個(gè)。

三是抓好著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“鞏固提高”。團(tuán)市委高度重視“兩新”組織的流動(dòng)團(tuán)員管理工作，成立了外出務(wù)工青年流動(dòng)團(tuán)支部。團(tuán)員管理上，對(duì)“兩新”組織中關(guān)系清楚、身份明確的團(tuán)員進(jìn)行統(tǒng)一登記；對(duì)未明確組織關(guān)系的，由本人向所在支部重新提出入團(tuán)申請(qǐng)，然后根據(jù)本人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)給予審批，并重新登記；對(duì)部分分散的就業(yè)團(tuán)員，通過(guò)與其居住地團(tuán)組織聯(lián)絡(luò)，建立了“一周一通報(bào)，一月一交流，一季一匯總”的交流制度。團(tuán)干部配備上，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、素質(zhì)為先、合理兼職”的原則，通過(guò)“海選”、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式，選拔黨組織和企業(yè)器重、群眾威信較高的業(yè)務(wù)骨干來(lái)?yè)?dān)任。目前，相當(dāng)一部分團(tuán)干已走上所在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，MX、樓俊等企業(yè)的優(yōu)秀團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)

委副書(shū)記。

三、加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)建面臨的困難問(wèn)題

一是業(yè)主認(rèn)同度不高，獲取支持難?！皟尚隆苯M織業(yè)主對(duì)團(tuán)建支持與否，直接決定“兩新”組織團(tuán)建成敗。例如，金暉樂(lè)百利特LED項(xiàng)目有限公司積極支持企業(yè)團(tuán)建，現(xiàn)已初步達(dá)成建團(tuán)意向。但從全市來(lái)看，仍有一部分“兩新”組織業(yè)主對(duì)團(tuán)建工作的認(rèn)同度不高，建團(tuán)意識(shí)較為淡薄。

二是團(tuán)員流動(dòng)性較強(qiáng)，團(tuán)員管理難。一方面，區(qū)域間流動(dòng)性較強(qiáng)，大部分農(nóng)村青年人流入城區(qū)，且分布散亂，團(tuán)組織工作普遍存在工作對(duì)象難找的困境。另一方面，企業(yè)間流動(dòng)性較強(qiáng)，“兩新”組織中青年在崗時(shí)間多為1至2年，有的甚至只是短暫性打工，無(wú)法形成較為穩(wěn)定的組織。

三是團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)滯后，組織領(lǐng)導(dǎo)難。一方面，“兩新”組織中的團(tuán)干部全部都是兼職，分配到團(tuán)組織工作上的時(shí)間和精力非常有限。另一方面，“兩新”組織中沒(méi)有建立類(lèi)似的工作激勵(lì)或關(guān)懷機(jī)制，大部分團(tuán)干部因得不到相應(yīng)的待遇，一定程度上影響了其工作熱情。

四、加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)建的幾點(diǎn)建議

一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，強(qiáng)化政策保障。建議出臺(tái)保障“兩新”組織團(tuán)建的專(zhuān)項(xiàng)政策，明確基層黨委在所轄區(qū)域“兩新”組織團(tuán)建的責(zé)任，把推進(jìn)“兩新”團(tuán)建情況作為基層黨建考核的重要內(nèi)容，從而發(fā)揮基層黨建對(duì)基層團(tuán)建的帶動(dòng)支持作用，以“兩新”黨建的工作成果帶動(dòng)“兩新”團(tuán)建的開(kāi)展。

二是破解經(jīng)費(fèi)難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建議采取“上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、團(tuán)建配套一點(diǎn)、企業(yè)補(bǔ)充一點(diǎn)”的方式，有效緩解“兩新”組織團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺難題；建議設(shè)立“兩新”組織團(tuán)建專(zhuān)項(xiàng)基金；建議合理增加基層團(tuán)建的黨費(fèi)留存經(jīng)費(fèi)，作為“兩新”組織團(tuán)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

三是理順管理關(guān)系，推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)。建議一般情況下，“兩新”組織的團(tuán)組織由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)工委管理，而對(duì)企業(yè)規(guī)模較大、團(tuán)員數(shù)量較多、對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大的“兩新”組織內(nèi)的團(tuán)組織，建議由團(tuán)市委直接管理，便于培育試點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)形成“兩新”組織團(tuán)建的示范效應(yīng)。

第三篇：“兩新”組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

“兩新”組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

——以十里壩街道為例

隨著“兩新”組織的快速發(fā)展，市委對(duì)“兩新”組織黨建工作不斷提出新的要求。引領(lǐng)“兩新”組織黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，建立“兩新”組織本身和“兩新”組織員工的利益表達(dá)協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾、減少和避免沖突，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；有利于做好群眾工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步?！皟尚隆苯M織黨建工作的一個(gè)重要突破口是發(fā)揮黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，做好“兩新”組織中的群眾工作,提高員工的積極性和創(chuàng)造性，滿足和維護(hù)廣大員工的合法利益，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。這樣，“兩新”組織黨建工作才能大有作為，才能充滿生機(jī)與活力。

就十里壩街道的“兩新”組織的黨建工作，還存在一些問(wèn)題急需解決：

一、企業(yè)重視不夠，認(rèn)識(shí)到位難。部分企業(yè)管理層和業(yè)主對(duì)在“兩新”組織中開(kāi)展黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨組織在“兩新”組織究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識(shí)不清。認(rèn)為企業(yè)屬私人所有，只要好好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，照章納稅就可以了，黨建工作，可有可無(wú)；對(duì)黨組織有戒心、有抵觸，對(duì)在本企業(yè)建黨組織采取不支持、不配合的態(tài)度。這些思想的存在在一定程度上增加了在“兩新”組織中開(kāi)展黨建工作的難度。

二、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮難。在十里壩街道“兩新”組織中，黨組織負(fù)責(zé)人大都是兼職人員。由于企業(yè)主要是追求利潤(rùn)最大化，所以，有的“兩新”黨組織時(shí)間、經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保證，疏于對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，“有組織無(wú)活動(dòng)”的現(xiàn)象十分突出，黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得不到有效發(fā)揮。有些黨員認(rèn)為黨員和其他員工同是企業(yè)主的“打工仔”，談不上發(fā)揮什么帶頭作用，或者發(fā)揮作用的方式也僅限于做點(diǎn)好事、參加一些公益活動(dòng)。這些在一定程度上淡化了黨員的意識(shí)，黨員和黨組織的作用得不到有效發(fā)揮。

三、黨員流動(dòng)性大，規(guī)范管理難。由于企業(yè)員工隨時(shí)都可能流動(dòng)，一些黨員不愿亮明身份，成了口袋黨員，使黨員管理難度增大。另外，由于黨組織工作人員、黨員沒(méi)有經(jīng)濟(jì)待遇，黨員和一般員工沒(méi)有兩樣，一心只忙于在“錢(qián)”上。所以，年輕員工入黨積極性不高，入黨積極分子的隊(duì)伍得不到壯大，從而制約了黨員的發(fā)展。

就以上這些問(wèn)題，建議從以下幾方面著手解決：

一是統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“兩新”組織黨建工作的責(zé)任心和緊迫感。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“兩新”組織

黨建工作事關(guān)增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位，要改變“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的傾向，切實(shí)把“兩新”組織黨建工作納入黨建工作總體規(guī)劃，提高到與機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨建工作同等重要地位，在人力、物力、財(cái)力上加大投入力度，扎實(shí)有效地開(kāi)展“兩新”組織黨建工作。加大宣傳力度，重點(diǎn)做好業(yè)主的思想工作，使他們充分認(rèn)識(shí)到“兩新”組織黨組織開(kāi)展活動(dòng)，有利調(diào)節(jié)勞資矛盾，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)；有利于規(guī)范企業(yè)管理，提高企業(yè)檔次；有利于建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)建文化品牌，展示企業(yè)精神，塑造良好的企業(yè)商譽(yù)，調(diào)動(dòng)員工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、親和力，從而引導(dǎo)他們積極主動(dòng)地支持黨建工作。街道黨工委要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)業(yè)主的聯(lián)系與溝通，尋找黨建工作和企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)“兩新”組織黨建工作順利地開(kāi)展。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨在“兩新”組織的覆蓋面。本著“成熟一個(gè)，組建一個(gè)”的發(fā)展思路，加大培育和組建力度，不斷提高“兩新”黨組織的組建率。在組建模式上要打破常規(guī)，可依托行業(yè)建立黨組織，也可以按屬地管理的原則建立黨組織，或按行業(yè)管理權(quán)限建立黨組織。不管采取什么組建形式，只要有利于“兩新”組織建立黨組織，都可以大膽地去實(shí)踐。要進(jìn)一步加大在不具備建立黨組織的企業(yè)中派駐黨建工作指導(dǎo)員的力度，規(guī)范黨建工作指導(dǎo)員的職責(zé)和工作要求；在選拔條件上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在選派方法上堅(jiān)持因企制宜；同時(shí)要不斷加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員的教育培訓(xùn)，落實(shí)黨建指導(dǎo)員相關(guān)待遇，確保黨建工作指導(dǎo)員能積極有效地開(kāi)展工作，盡快實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。

三是突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用?！皟尚隆苯M織黨組織能不能充分發(fā)揮作用，是“兩新”組織黨建工作的“命脈”。市委已經(jīng)對(duì)“兩新”組織黨組織的作用做了明確的規(guī)定，各級(jí)黨組織必須承擔(dān)起指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)的職責(zé)，促進(jìn)

“兩新”組織黨組織充分發(fā)揮作用。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制定黨組織的工作計(jì)劃和措施，宣傳黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，通過(guò)開(kāi)展提合理化建議等形式參與企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)以任務(wù)和重大災(zāi)害面前，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序。要廣泛開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，做到“一名黨員一面旗”，把黨的模范形象在企業(yè)中樹(shù)起來(lái)，黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)出來(lái)。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建齊抓共管的黨建工作格局。各級(jí)黨組織要把“兩新”組織黨建工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。著力建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮組織、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等職能部門(mén)的作用，明確職責(zé)，細(xì)化分工，并實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期督查。把“兩新”組織黨建工作納入黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，明確任務(wù)和責(zé)任，確保工作抓好抓實(shí)。

第四篇：“兩新”組織黨建工作情況調(diào)研報(bào)告

===縣“兩新”組織黨建工作情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委組織部《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作情況報(bào)告的通知》要求，我部高度重視，迅速組織工作人員進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、基本情況 本地方基本情況介紹

二、主要做法

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、縣直機(jī)關(guān)工委書(shū)記為直接責(zé)任人，黨組織負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。向===個(gè)非公企業(yè)選派了===名黨建工作聯(lián)絡(luò)員。堅(jiān)持每年召開(kāi)一次全縣非公企業(yè)黨建工作會(huì)議，做到“一年一總結(jié)、一年一評(píng)比”。===年以來(lái)，根據(jù)省、市關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的有關(guān)要求，成立了以縣委常委、組織部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的調(diào)研組，相繼深入到各非公企業(yè)、個(gè)體工商戶，各種社會(huì)團(tuán)體中開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，制定了工作方案，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了工作措施。

二是多措并舉，靈活組建黨組織。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，采取多種方式在非公企業(yè)中靈活組建黨組織。對(duì)于由 國(guó)有企業(yè)改制為非公企業(yè)的，而原國(guó)企已設(shè)立黨組織的，與企改辦、及承接人溝通協(xié)調(diào)，保證“企業(yè)改制，但黨組織不散”，如===公司黨總支、====黨支部等；對(duì)于企業(yè)投產(chǎn)時(shí)，達(dá)到組建黨組織條件的，同步建立黨組織，如===黨支部；有正式黨員===名以上、黨員職工勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)，單獨(dú)建立黨組織，如===實(shí)業(yè)公司黨支部；在暫不具備組建黨組織條件，有個(gè)別黨員、又與臨近單位和部門(mén)有一定聯(lián)系的，成立聯(lián)合黨支部，如勐省鎮(zhèn)企業(yè)辦黨支部；對(duì)于個(gè)體工商戶黨員，安排到個(gè)私協(xié)會(huì)黨支部。通過(guò)采取以上措施，實(shí)現(xiàn)了有黨員就有組織，符合條件的都組建黨組織的目標(biāo)。

三是規(guī)范管理，理順關(guān)系。推行“理順關(guān)系、屬地管理、條塊結(jié)合”的管理模式，調(diào)整和理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，將===公司黨支部、====公司黨支部劃轉(zhuǎn)勐角鄉(xiāng)黨委管理。規(guī)范完善非公企業(yè)黨建目標(biāo)管理制度，結(jié)合非公企業(yè)實(shí)際分類(lèi)簽訂《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。明確企業(yè)黨組織的職責(zé)和任務(wù)，理順了黨組織與企業(yè)的關(guān)系，使企業(yè)黨組織能夠真正發(fā)揮作用。按照中央===個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件和省委組織部===項(xiàng)黨建工作制度，結(jié)合實(shí)際制定了《非公企業(yè)黨組織“五好”目標(biāo)考核制度》，統(tǒng)一制作了“五簿五冊(cè)”，做到全部上墻，規(guī)范了非公企業(yè)黨建工 作。借鑒農(nóng)村、機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)建立黨員活動(dòng)室，如====公司建立了規(guī)范的黨員活動(dòng)室，建成藏書(shū)===多冊(cè)的圖書(shū)室，做到規(guī)章制度上墻，電教設(shè)備齊全，組織生活正常。

四是提高素質(zhì)，壯大隊(duì)伍。加大“兩新”組織黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，將“兩新”黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入《滄源縣“十一五”人才培訓(xùn)規(guī)劃》，每年舉辦一期培訓(xùn)班，==年來(lái)，共培訓(xùn)非公企業(yè)黨務(wù)工作者===多人次。落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)等組織生活制度，強(qiáng)化理論培訓(xùn)，全面提高“兩新”組織黨員的思想政治素質(zhì)。加大黨員發(fā)展力度，將發(fā)展黨員與開(kāi)展“技能大比武”、“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”等主題活動(dòng)相結(jié)合，將優(yōu)秀分子列為培養(yǎng)對(duì)象；強(qiáng)化黨（工）委委員、“兩新”組織黨員黨支部委員、“兩新”組織黨員黨建聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任，采取每人聯(lián)系培養(yǎng)===名優(yōu)秀青年的方式，變“等上門(mén)”為“領(lǐng)進(jìn)門(mén)”；依托縣委黨校、職教中心等陣地，把“兩新”組織黨員培養(yǎng)成技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理骨干，把技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理能手培養(yǎng)成黨員。===年來(lái)，共舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班===期，參訓(xùn)===人次，共將===名黨員培養(yǎng)為技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理骨干，有===名技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理能手被列為入黨積極分子，“兩新”組織黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到明顯提高，黨員隊(duì) 伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。

五是開(kāi)展活動(dòng)，服務(wù)發(fā)展。以“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護(hù)、黨員歡迎”為目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，采取靈活多樣的方式，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織和黨員把開(kāi)展活動(dòng)與服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。如==公司黨支部設(shè)立“群眾關(guān)系協(xié)調(diào)崗”，由黨員聯(lián)系水源地周?chē)罕姡ＷC了縣城的飲水安全；====黨支部設(shè)立“安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳、檢查安全設(shè)備運(yùn)行情況，保證企業(yè)安全生產(chǎn)；各黨組織結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了豐富多采的主題實(shí)踐活動(dòng)，如====公司黨總支結(jié)合黨員電化教育“四心工程”的實(shí)施，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)者、矛盾糾紛的排查者、凝聚情感的連心者、文明生活的倡導(dǎo)者”活動(dòng)，共有===名黨員榮獲“最佳操作能手”稱號(hào)，===個(gè)黨員責(zé)任區(qū)獲“最佳平衡控制班組”，“最佳成本費(fèi)用控制科室”，“最佳節(jié)能降耗車(chē)間”稱號(hào)，收到合理化建議====多條，被決策層采納===條，慰問(wèn)困難員工===人次，組織職工為生病的員工捐款===元，組織各類(lèi)文體活動(dòng)===多場(chǎng)次。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮了黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，凝聚了人心，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。六是樹(shù)好典型，推動(dòng)工作。針對(duì)我縣“兩新”組織黨建工作亮點(diǎn)不突出，整體工作難推進(jìn)的實(shí)際，把黨建基礎(chǔ)好，業(yè)主積極性高的===公司和建材有限公司作為“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，采取領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、黨務(wù)干部主抓等方式，著力幫助“兩新”組織解決黨建工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。充分利用佤山電視臺(tái)、《阿佤山》報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“兩新”黨建工作中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過(guò)樹(shù)典型、抓樣板，“兩新”主管不夠重視黨建工作的現(xiàn)象得到了有效轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了全縣“兩新”組織黨建工作的健康發(fā)展。===年以來(lái)，共有===個(gè)“兩新”組織黨組織和===名黨員受到了縣委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、存在問(wèn)題及下步打算

由于措施得力，工作到位，我縣“兩新”黨建工作進(jìn)展順利，但離上級(jí)的要求還有一定差距。一是部分“兩新”組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)加強(qiáng)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，甚至極個(gè)別還出現(xiàn)“抓黨建作用不大”、“抓黨建就是捆住手腳”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；二是經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致了個(gè)別“兩新”黨組織活動(dòng)不正常，黨組織的作用難以充分發(fā)揮；三是對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的管理不夠規(guī)范，由于我縣很多新經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員不穩(wěn)定、黨員比例低、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，缺乏有效有管理機(jī)制和管理人才，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大多停留在作坊式的生產(chǎn)水平。四是很多新社會(huì)組織成員大多屬于兼職人員，黨員人數(shù)太少且組織關(guān)系隸屬單位，達(dá)不到組建黨組織的條件，由于缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致活動(dòng)開(kāi)展很不正常。

針對(duì)這些問(wèn)題，在下步工作中，我們將著力在以下幾方面下功夫：

一是做好調(diào)查摸底工作，準(zhǔn)確掌握“兩新”組織發(fā)展?fàn)顩r和黨組織組建情況，努力做到情況清、人數(shù)清、經(jīng)營(yíng)狀況清、黨員數(shù)量清、組織設(shè)臵清和業(yè)主身份清；建立“兩新”組織從業(yè)人員和黨員信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到符合條件一個(gè)就組建一個(gè)，組建一個(gè)就發(fā)揮作用一個(gè)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

二是以深入貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和省委組織部===項(xiàng)基層黨建工作制度為契機(jī)，健全完善“兩新”組織黨建目標(biāo)管理、黨建工作考核、“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員聯(lián)席會(huì)議、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人述職等制度，積極推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系“兩新”組織黨建責(zé)任制，幫助“兩新”組織解決實(shí)際困難，充分發(fā)揮“兩新”組織的作用。

三是繼續(xù)深入推進(jìn)非公企業(yè)黨員電化教育“四心工程”，加大對(duì)非公企業(yè)業(yè)主、黨組織負(fù)責(zé)人、黨建工作聯(lián)絡(luò)員和黨員的培訓(xùn)力度，提高企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人做好黨建工 作的水平，使黨建聯(lián)絡(luò)員開(kāi)拓思路，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性。

四是加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)、工商、民政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作方式方法，逐步把基層工商工作人員、個(gè)私協(xié)會(huì)工作人員中的優(yōu)秀黨員選派為“兩新”組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員，不斷優(yōu)化黨建工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，提高“兩新”組織黨建工作水平。同時(shí)，加強(qiáng)與“兩新”組織法人的交流溝通，做到以理服人，以情感人，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)支持黨建工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

第五篇：“兩新”組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

轄區(qū)“兩新”組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

xxx

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》要求，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在各類(lèi)新社會(huì)組織中建立黨組織力度，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式。按照自治區(qū)黨委組織部、地市委組織部要求，社區(qū)黨支部以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作，積極促使“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚力量、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。

一、基本情況

xxx社區(qū)截至2012年5月，轄區(qū)的“兩新”組織共計(jì)4個(gè)，其中工會(huì)組織4個(gè)，黨員人數(shù)9人，按照屬地管理的原則，要求將和田昌隆房產(chǎn)公司的9名黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入我社區(qū)后。

自2005年10月以來(lái)，我在社區(qū)“兩新”組織先后組建工會(huì)組織，在全街辦來(lái)說(shuō)是最快的，呈現(xiàn)出“發(fā)展速度快、發(fā)揮作用好”的特征。由于轄區(qū)的4個(gè)“兩新”組織由于黨員人數(shù)達(dá)不到，或者是黨員人數(shù)達(dá)到的，因在原單位組織關(guān)系轉(zhuǎn)不出來(lái)，導(dǎo)致轄區(qū)“兩新”組織中沒(méi)有一個(gè)組建黨組織。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的百分比構(gòu)成中，隨著市中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起，占區(qū)域經(jīng)濟(jì)80%的“兩新“組織，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；同時(shí)，原來(lái)主要依托系統(tǒng)和單位的黨員管理渠道和方式明顯不適應(yīng)新的形勢(shì)，也對(duì)執(zhí)政黨的管理、地區(qū)穩(wěn)定、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)與管理等提出新要求。

二、兩新組織現(xiàn)狀

從2005年起，社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩新”法人代表進(jìn)行了調(diào)研和問(wèn)卷征詢。在這些人員中，新經(jīng)濟(jì)組織成員中的法人中，大多都是從醫(yī)院下海的工作骨干，自己投資開(kāi)醫(yī)院的 調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示：“兩新”黨務(wù)工作者首先要懂經(jīng)濟(jì)、善黨務(wù)、能協(xié)調(diào)、會(huì)管理、有德行、工作認(rèn)真及誠(chéng)信。其中認(rèn)為要懂經(jīng)濟(jì)的占100%、善黨務(wù)90%、能協(xié)調(diào)90%、會(huì)管理90%、有專(zhuān)業(yè)或業(yè)務(wù)特長(zhǎng)的占36%；大專(zhuān)以上學(xué)歷人員占100%；男性占72.7%，女性占27.3%，女性黨務(wù)工作者比例明顯少于男性；黨務(wù)工作經(jīng)歷10年以上的占64%，5年以上的占9%，2年以上的占18 %，不足1年的占9%。

上述狀況首先從一定層面上反映了黨組織自身建設(shè)與企業(yè)自身利益需求對(duì)應(yīng)關(guān)系。黨組織管理與所有制結(jié)構(gòu)內(nèi)外循環(huán)體制上的不同，特別需要有黨的先進(jìn)性建設(shè)理論與實(shí)踐的、駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的具有多年黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的“兩新”黨務(wù)工作者。以黨務(wù)工作者為紐帶，發(fā)揮黨組織作用，凝聚員工、建設(shè)團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、處理好黨組織與業(yè)主及企業(yè)員工的關(guān)系，通過(guò)黨性的輻射作用與宗旨功能，發(fā)揮綜合效能，促成黨建與企業(yè)發(fā)展的“雙贏”局面。

調(diào)查還顯示：以前沒(méi)有黨務(wù)工作經(jīng)歷的黨務(wù)工作者，其主體是社會(huì)招聘考核的專(zhuān)職黨務(wù)工作者和事業(yè)編制招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生。事業(yè)編制的專(zhuān)職黨務(wù)工作者大多在40歲以下，有職業(yè)保障體系支撐，年輕力盛，他們雖然對(duì)黨務(wù)知識(shí)與“兩新”企業(yè)接觸甚少，但通過(guò)傳幫帶、學(xué)習(xí)與實(shí)踐的積累，能夠得到成長(zhǎng)；特殊勞動(dòng)關(guān)系聘用的專(zhuān)職黨務(wù)工作者年齡一般在40歲以上，大多是原國(guó)有企業(yè)專(zhuān)職黨務(wù)與中層以上管理工作者，能較快地進(jìn)入工作角色，其積淀的綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神融入到社區(qū)“兩新”組織黨務(wù)工作實(shí)踐中，為建設(shè)和諧社區(qū)奉獻(xiàn)力量。

“兩新”組織內(nèi)黨務(wù)工作者目前是以企業(yè)內(nèi)兼職為主。兼任“兩新”組織黨務(wù)工作的以副總經(jīng)理、人事總監(jiān)等職務(wù)者居多，屬企業(yè)內(nèi)用工，年齡在45歲以上。這個(gè)群體中，不少人的工作經(jīng)歷跨越了改革前后，有在不同的體制下開(kāi)展黨建工作與經(jīng)濟(jì)管理工作的方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但由于是兼任的形式，他們的精力和時(shí)間相對(duì)受限。同時(shí)，黨的組織、思想、制度、作風(fēng)和企業(yè)文化建設(shè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，要求“兩新“組織的黨務(wù)工作者開(kāi)展協(xié)調(diào)、溝通、管理和服務(wù)工作，以凝聚黨員、凝聚社會(huì)、凝聚群眾。

三、推進(jìn)黨建工作的基本方法

近年來(lái)，在上級(jí)黨委和街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，打浦橋街道綜合黨委“多管齊下”，以小型多樣、靈活有效地輔以現(xiàn)代化信息管理設(shè)施，創(chuàng)新管理實(shí)體，加強(qiáng)了“兩新”組織黨群工作者隊(duì)伍建設(shè)，有效推進(jìn)了“兩新”黨建工作的全覆蓋。

1、建立黨員服務(wù)中心，設(shè)臵易派司黨員電子信息軟件管理系統(tǒng)，從社會(huì)招聘專(zhuān)職黨群工作者。將其中三名專(zhuān)職黨群工作者分別安排到街道專(zhuān)業(yè)從事綜合黨委、黨員服務(wù)中心、網(wǎng)格責(zé)任區(qū)先進(jìn)性教育督導(dǎo)、專(zhuān)職黨務(wù)管理和黨建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作，以真誠(chéng)和諧、專(zhuān)業(yè)規(guī)范、尊重指導(dǎo)、分類(lèi)管理、奉獻(xiàn)作為的工作作風(fēng)和方法，配有專(zhuān)人負(fù)責(zé)窗口接待；接待場(chǎng)所內(nèi)外設(shè)有顯著的服務(wù)標(biāo)識(shí)，并通過(guò)易派司黨員電子信息軟件管理系統(tǒng)24小時(shí)開(kāi)通連接電話服務(wù)熱線，黨務(wù)咨詢、語(yǔ)音提示和受理記錄，及時(shí)解決求助回復(fù)。

2、推行“首問(wèn)制”接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。黨員服務(wù)中心根據(jù)專(zhuān)職黨群工作者的建議，將原來(lái)街道組織科接轉(zhuǎn)“兩新”黨員組織關(guān)系改為直接由黨員服務(wù)中心代理接轉(zhuǎn)，實(shí)行“首問(wèn)”制，作為與“兩新“組織黨員直接聯(lián)系、黨性教育的第一步，作好溫馨溝通、信息登記、更正，把黨員服務(wù)中心作為與黨支部連接點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨員的溝通管理。黨員服務(wù)中心從黨員找組織、組織找黨員的組織機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮，把轄區(qū)企業(yè)、“兩新”組織的黨員和流動(dòng)黨員從點(diǎn)到面組織起來(lái)，已將轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的600多名“兩新”組織黨員組織起來(lái)，指導(dǎo)建立45家“兩新”黨組織；梳理1400余家轄區(qū)企業(yè)黨組織信息調(diào)研，接納69份入黨申請(qǐng)；印制了接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系程序告知書(shū)，2005年接轉(zhuǎn)組織關(guān)系255人次。

3、創(chuàng)造溫馨的環(huán)境，提供黨組織和黨員活動(dòng)教育場(chǎng)所。專(zhuān)職黨群工作者在社區(qū)黨工委和綜合黨委領(lǐng)導(dǎo)支持下，組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，2005年，到黨員服務(wù)中心參加各類(lèi)活動(dòng)有4041人次，提供黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)報(bào)告、影視電化教育、咨詢191場(chǎng)次，提供工青婦等其他服務(wù)項(xiàng)目73場(chǎng)次1233人次；扶貧濟(jì)困64300元，培訓(xùn)基層黨務(wù)工作者212人次，舉辦“兩新”組織入黨積極分子培訓(xùn)班162人次；加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)與管理的調(diào)研，按區(qū)委組織部要求，開(kāi)展“兩新”組織黨建工作調(diào)研，舉辦研討會(huì)，聘請(qǐng)區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、街道組織科有關(guān)專(zhuān)家為評(píng)委，進(jìn)行指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)與表彰。組織600多人次黨員和“兩新”組織黨組織書(shū)記開(kāi)展紅色之旅，如：參觀中共一大會(huì)址，共青團(tuán)中央舊址、陳云故居、沙家浜等。

4、招募“兩新”組織黨建志愿者，建立工作室，用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，開(kāi)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)黨建志愿者服務(wù)，開(kāi)設(shè)法律咨詢、人力資源、醫(yī)療保健、投資理財(cái)、信息技術(shù)等實(shí)體化服務(wù)項(xiàng)目。

5、架構(gòu)“兩新”組織黨建服務(wù)平臺(tái)。定期組織召開(kāi)“兩新”黨建工作研討會(huì)和社區(qū)黨建代表會(huì)議，企業(yè)家沙龍、物業(yè)經(jīng)理研討會(huì)等。

6、發(fā)揮社會(huì)公共職能和“地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性”社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)資源優(yōu)勢(shì)。根據(jù)具體情況，建立以社區(qū)網(wǎng)格塊、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)等“條塊結(jié)合”的流動(dòng)或聯(lián)合黨組織專(zhuān)兼職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，將“兩新”組織黨建工作點(diǎn)面結(jié)合，協(xié)同工作；分類(lèi)指導(dǎo)，典型垂范。

7、加強(qiáng)體制內(nèi)外管理循環(huán)，形成大黨建格局?！皟尚隆苯M織知識(shí)經(jīng)濟(jì)服務(wù)志愿者隊(duì)伍的社會(huì)化服務(wù)規(guī)則和效應(yīng)等措施的完善，將“兩新”組織黨的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)與人才服務(wù)、業(yè)主、工商聯(lián)、社會(huì)公共秩序與責(zé)任體系等結(jié)合起來(lái)，形成了大黨建格局。

8、在行業(yè)協(xié)會(huì)中選派專(zhuān)兼職黨務(wù)工作者。通過(guò)其貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法利益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，又能協(xié)調(diào)、治理、整合社會(huì)職能的主要功能。如：打浦橋地區(qū)餐飲行業(yè)較為有特色，利用行業(yè)協(xié)會(huì)這種社會(huì)管理企業(yè)職能，建立餐飲協(xié)會(huì)黨組織，選派專(zhuān)兼職黨務(wù)工作者，探索對(duì)新經(jīng)濟(jì)黨組織屬地化管理以條聯(lián)系模式，既有利于企業(yè)的發(fā)展，又使黨組織圍繞行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。