第一篇：2018年省政府工作報告?zhèn)鬟_(dá)提綱

2018年省政府工作報告?zhèn)鬟_(dá)提綱

1月24日—2月2日，省十三屆人大一次會議和省政協(xié)十二屆一次會議在太原召開。省“兩會”是在黨的十九大后我省召開的第一次“兩會”，是在全省上下深入貫徹落實黨的十九大精神、全力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時期召開的重要會議。下面，我就樓陽生省長在“兩會”上所作的政府工作報告精神作一傳達(dá)。

報告主要分四個方面：

第一方面，過去五年全省工作回顧

一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新成效。認(rèn)真落實“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，退出煤炭產(chǎn)能4590萬噸，率先實施煤炭減量化生產(chǎn)。

二是轉(zhuǎn)型綜改開創(chuàng)新局面。打出轉(zhuǎn)型綜改“組合拳”。穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合改制擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)，成立轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，批準(zhǔn)新設(shè)15個省級開發(fā)區(qū)，“三化三制”改革取得突破性進(jìn)展。率先實施企業(yè)投資項目承諾制改革試點(diǎn)，開展“1+9”專項行動。制定實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級考核評價辦法。省屬國有企業(yè)公司制改革全面完成。

三是動能轉(zhuǎn)換取得新突破。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高端碳纖維、筆尖鋼、高鐵輪軸鋼等一批關(guān)鍵技術(shù)取得新突破。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，實施“五個一批”。實施“十大創(chuàng)新行動”，大力開展“雙創(chuàng)”活動。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，制定實行以增加知識價值為 導(dǎo)向分配政策14個配套文件。

四是對外開放取得新進(jìn)展。實施“東融南承西聯(lián)北拓”戰(zhàn)略。積極參與“一帶一路”建設(shè)，主動融入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。實施晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程。開展山西品牌中華行、絲路行活動。啟動山西自由貿(mào)易試驗區(qū)申報。成功開通中歐、中亞班列。太原武宿機(jī)場進(jìn)入全國繁忙機(jī)場行列。

五是“三農(nóng)”工作取得新成果。五年出臺50項強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在130億公斤左右。實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程。以省級戰(zhàn)略推動農(nóng)谷建設(shè)。累計退出4800個貧困村，275萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從13.6%下降到3.9%，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由3967元增加到7330元。脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝、再戰(zhàn)再勝。

六是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。全省城鎮(zhèn)化率年均提高1.22個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善四大工程順利實施。推動“五規(guī)合一”。狠抓“鐵、公、機(jī)”“岸、港、網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大同、運(yùn)城、五臺山航空口岸開放和中鼎物流園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶增長67.2%，4G電話用戶占移動電話用戶比重達(dá)到61.5%。

七是文化建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)國有文化單位改革。公共文化服務(wù)體系不斷完善。編纂出版《山西文華》。一批優(yōu)秀成果獲“文華大獎”等國家級獎項。實施重大文化傳承工程。競技體育蓬勃發(fā)展。

八是人民生活水平實現(xiàn)新提高。各級財政累計投入1.38萬億 元用于民生福祉。深化教育改革，實施高等教育“1331工程”和“雙一流”建設(shè)，新增6所本科院校，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市本科層次教育和高等職業(yè)學(xué)校全覆蓋。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長7.6%、8.8%。全面加強(qiáng)就業(yè)工作，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零?？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革成為全國典型。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建成。省政府每年辦好一批重點(diǎn)民生實事。

九是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新改善。完成國家下達(dá)的“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)。全面推行河長制，實施“五水同治”。以汾河谷地為中心的地下水位連續(xù)10年回升。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗預(yù)計累計下降19%。

十是政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。共辦理人大代表建議4133件、政協(xié)提案4020件。省市縣三級行政機(jī)構(gòu)權(quán)力清單、責(zé)任清單公布運(yùn)行?！胺殴芊А备母镉辛τ行А８采w省市縣鄉(xiāng)四級政府的“13710”信息督辦系統(tǒng)建成運(yùn)行。法治政府建設(shè)扎實推進(jìn)。

第二方面，今后五年工作總體安排

今后五年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略牽引作用，圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，大力推進(jìn)改革開放，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進(jìn)展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

總體目標(biāo)是：綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯改善，創(chuàng)新驅(qū)動能力切實增強(qiáng)，改革開放廣度和深度不斷拓展，文化軟實力顯著提升，人民生活水平普遍提高，社會事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。到2022年，制造業(yè)增加值占GDP比重由12%提高到15%，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由15%下降到11%，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由8%提高到11%，開發(fā)區(qū)增加值占GDP比重由15%提高到35%，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重由49%提高到54%。綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)位次前移，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到全國平均水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重由9%提高到16%。森林覆蓋率達(dá)到23.5%以上。主要約束性指標(biāo)完成國家下達(dá)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口到2020年全部脫貧。

1、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的治本良方作用和轉(zhuǎn)型綜改的戰(zhàn)略牽引作用，深化“去、降、補(bǔ)”，推進(jìn)“破、立、降”，著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能。推出一批先行先試重大改革事項，構(gòu)建促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價體系，形成一批制度性成果。

2、建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。落實國發(fā)42號文件。建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系?；拘纬尚屡d產(chǎn)業(yè)快速成長、裝備制造業(yè)強(qiáng)力支撐、文化旅游業(yè)成為支柱、建筑業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為重要增長極、新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。

3、打造能源革命排頭兵。加快建設(shè)國家清潔能源基地，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。推進(jìn)煤炭綠色低碳高效開發(fā)利用，堅定走“減”“優(yōu)”“綠”之路。打造煤層氣支柱產(chǎn)業(yè)。積極開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。擴(kuò)大能源領(lǐng)域開放。

4、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。深度融入國家開放“大戰(zhàn)略”。弘揚(yáng)開放文化，激活開放基因。強(qiáng)化引資引技引智，建設(shè)內(nèi)暢外聯(lián)大通道，打造對外開放大都市、大平臺，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快形成寬領(lǐng)域、多層次、高水平全面開放新格局。

5、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。第二輪土地承包到期后再延長30年。逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)共同富裕。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村文化興盛。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部能力和素質(zhì)培訓(xùn)。健全自鄉(xiāng)村治理體系。

6、打贏三大攻堅戰(zhàn)。抓好防范化解金融風(fēng)險，加強(qiáng)金融薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格政府債務(wù)管理，打擊非法金融活動。攻堅深度貧困，提高脫貧質(zhì)量和成效。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體殲滅戰(zhàn)、土壤污染防治持久戰(zhàn)。

7、深化“放管服效”改革。打造“六最”營商環(huán)境。深化簡政放權(quán)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。嚴(yán)格行政問責(zé)問效。

第三方面，2018年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)

主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和6.5%以上，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降3.9%。環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)和主要污染物總量減排指標(biāo)，完成國家下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村貧困人口脫貧61萬人，棚戶區(qū)住房改造12.52萬套。

1、全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。推動節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造，以煤—電—鋁（鎂）—材、煤—焦—化（鋼）等一體化發(fā)展為方向，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。推動鋼鐵、有色、焦炭、食品、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向中高端突破。以乘用車、全鋁汽車應(yīng)用為突破口，實現(xiàn)鋁鎂材料鏈條向高端延伸。退出煤炭、鋼鐵過剩產(chǎn)能，淘汰煤電落后產(chǎn)能。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、會展經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加大對咨詢服務(wù)業(yè)的政策創(chuàng)設(shè)和支持力度，加快智庫建設(shè)。積極發(fā)展供應(yīng)鏈物流、智慧物流、冷鏈物流。打造會展品牌。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)。落實支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，破除各種隱性障礙，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。開展常態(tài)化入企服務(wù)。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣機(jī)制，6個縣（市）開展省直管縣財政管理改革試點(diǎn)。實施“小升規(guī)”工程。增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。穩(wěn)步擴(kuò)大社會融資規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融。加快多層次資本市場建設(shè)。培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。創(chuàng)新險資入晉機(jī)制。完善地方金融體系，支持省屬金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改革助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。開展質(zhì)量提升行動和對標(biāo)達(dá)標(biāo)專項行動，全面提高供給質(zhì)量，打造山西制造、山西建造、山西服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。實施轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年活動。抓好項目策劃、包裝。做深項目前期。完善項目建設(shè)六大機(jī)制。

2、全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。抓好起步區(qū)建設(shè)，做好“九通一平”，確保入?yún)^(qū)項目熟地供應(yīng)。抓好招商引資，實施精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、以商招商。促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈安排創(chuàng)新鏈、配置供應(yīng)鏈、保障要素鏈、制定政策鏈。保障開發(fā)區(qū)項目用地。工業(yè)項目一律入園進(jìn)區(qū)。強(qiáng)化投入產(chǎn)出效益考核，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)等集約利用。支持 轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)加快發(fā)展、先行先試，推進(jìn)重大項目開工建設(shè)，保障項目無障礙施工。率先在轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗。向全省開發(fā)區(qū)推廣、復(fù)制示范區(qū)改革試點(diǎn)做法。深化國企國資改革。優(yōu)化國資布局，實施“騰籠換鳥”。推進(jìn)專業(yè)化重組，打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵省屬企業(yè)與央企開展戰(zhàn)略合作。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)有效參與混改。開展科技類子企業(yè)員工持股試點(diǎn)。有效化解國企歷史包袱，完成“三供一業(yè)”移交。降低省屬企業(yè)負(fù)債率。加快“僵尸企業(yè)”退出。深化電力體制改革。深化輸配電價改革，有序擴(kuò)大市場化交易電量規(guī)模。建好用好跨省輸電通道，擴(kuò)大晉電外送市場。深化財稅體制改革。堅持“緊日子、?；尽⒄{(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”，開展水資源稅改革試點(diǎn)。落實減費(fèi)降稅政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)。

3、全力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立或并購研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“倍增計劃”，建立科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育庫。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合建立各類創(chuàng)新平臺。完善科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，新建3-5個中試基地，推動市縣建立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。推動雙創(chuàng)上水平。新培育省級雙創(chuàng)基地20家以上、省級雙創(chuàng)示范基地10家以上。強(qiáng)化人才支撐。健全高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制，建好優(yōu)勢專業(yè)、新增急需專業(yè)、削減需求適應(yīng)度低的專業(yè)。因院施策、一所一策，全面完成省屬科研院所轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，調(diào)動科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。落實高校、公立醫(yī)院、科研院所等用人、職稱評審、工資分配“三項自主權(quán)”。支持院士工 作站、博士后工作站和流動站、專家服務(wù)基層基地等平臺建設(shè)。組織實施企業(yè)家培訓(xùn)工程，培育高質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才隊伍。下大力氣解決人才住房問題。

4、全力擴(kuò)大對外開放，建設(shè)對外開放“大都市”。支持太原率先發(fā)展。按照“一主一副一區(qū)多組團(tuán)”架構(gòu)，努力將太原都市區(qū)打造成開放程度較高的區(qū)域性金融、商業(yè)、文化、科教中心。提升開放能級，打造“龍頭引領(lǐng)、多極支撐”的區(qū)域?qū)ν忾_放新格局。支持大同打造融入京津冀橋頭堡。圍繞“一核一圈三群”總體布局，全面啟動2035年城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，選取部分重點(diǎn)城市開展“城市雙修”。大力推進(jìn)創(chuàng)新城市、智慧城市、綠色城市、海綿城市、人文城市建設(shè)。構(gòu)建對外開放“大通道”。推進(jìn)大張、太焦、大原等重點(diǎn)鐵路項目建設(shè)，加快雄安至忻州高鐵項目前期工作，開展太原至延安高鐵項目前期研究。開通太原至北美、歐洲、澳洲等國際航線，開展太原武宿機(jī)場三期改擴(kuò)建工程前期研究。超前布局5G基站，積極爭取國家5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。打造對外開放“大平臺”。完善中歐、中亞班列運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)大同、陽泉等國際陸港，推進(jìn)國際郵件互換局和國際郵件交換處理中心建設(shè)。培育對外貿(mào)易“新主體”。實施外貿(mào)主體培育工程。支持中小外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。鼓勵出口企業(yè)設(shè)立“海外倉”。

5、全力抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、文化特色、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)、支撐政策體系。省級財政安排15億元支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)。實施六大有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)工程。減少化肥農(nóng)藥使用，到2020年實現(xiàn)零增長。開發(fā)功能食品和藥食同源產(chǎn)品。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。抓好特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。助推休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。全面深化農(nóng)村改革。落實農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”。探索農(nóng)村宅基地集體所有權(quán)、農(nóng)戶資格權(quán)、宅基地及農(nóng)房使用權(quán)“三權(quán)分置”。抓好3個國家級和11個省級試點(diǎn)縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村風(fēng)貌管控。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山西農(nóng)谷。實施一批科技創(chuàng)新項目，打造一批科技創(chuàng)新平臺，建立一批示范基地，推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

鄉(xiāng)村振興，貧困一定要攻克。集中攻堅深度貧困縣，打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣。抓好易地扶貧搬遷。深入推進(jìn)生態(tài)脫貧。大力實施貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧提升工程。扶貧與扶志扶智相結(jié)合。落實“三保險”“三救助”制度。

6、全力打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。黃河之魂在山西，長城博覽在山西，大美太行在山西。鍛造黃河長城太行三大旅游板塊。編制全面、科學(xué)、系統(tǒng)的三大旅游板塊專項規(guī)劃。以“快旅慢游深體驗”現(xiàn)代旅游交通理念為導(dǎo)向，全面啟動黃河一號、長城一號、太行一號3條旅游干線建設(shè)。構(gòu)建“城景通、景景通”的全省旅游公路網(wǎng)。全面提升景區(qū)品質(zhì)。推動壺口瀑布等景區(qū)創(chuàng) 建國家5A級旅游景區(qū)，創(chuàng)建一批4A級精品景區(qū)。推進(jìn)景區(qū)“廁所革命”。精心策劃舉辦大型旅游活動。念好“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣。推動文化旅游融合發(fā)展。加大文物活化利用，加快推動非遺和演藝進(jìn)景區(qū)。實施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶動。加快打造康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西品牌。以養(yǎng)心、養(yǎng)生、養(yǎng)老為發(fā)展方向，開發(fā)全生命周期康養(yǎng)產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)和康養(yǎng)地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)。加快建設(shè)一批康養(yǎng)旅游城市、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、康養(yǎng)度假區(qū)。

7、全力抓好民生社會事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施“1331”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。支持山西大學(xué)和太原理工大學(xué)率先發(fā)展。實施“學(xué)前教育第三期行動計劃”，推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，著力解決中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。加強(qiáng)貧困地區(qū)“控輟保學(xué)”。促進(jìn)就業(yè)增收。加快建設(shè)人人持證的技能社會，提升勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力。做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。深化收入分配制度改革，加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)。增加農(nóng)民經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入。提升全民健康水平。健全“三醫(yī)聯(lián)動”長效機(jī)制，推動醫(yī)改進(jìn)入全國先進(jìn)行列。推動縣級醫(yī)療集團(tuán)持續(xù)健康運(yùn)行。實施“136”興醫(yī)工程。完善全面兩孩配套政策。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。保障人民群眾住有所居。建立租購并舉的住房制度。大力發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃。完善我省住房租賃管理相關(guān)政策。加快住房租賃交易監(jiān)管和服務(wù)平臺建設(shè)。選擇太原市開展住房租賃試點(diǎn)。遏制投機(jī)炒房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加強(qiáng)社會保障。實施全民參保 計劃，繼續(xù)提高城鎮(zhèn)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)社會保障由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋。加快養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌步伐，擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，完善大病保險制度。逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。提升公共文化服務(wù)水平。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。啟動全國首家省域文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)建設(shè)。舉辦首屆山西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會。辦好第十五屆全省運(yùn)動會，籌備第二屆全國青運(yùn)會。繼續(xù)辦好六件民生實事。按照“人人持證，技能社會”的總體部署，開展“全民技能提升工程”，對廣大農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)在崗職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。將殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項目實施規(guī)模由3.5萬名擴(kuò)大到4萬名。在36個國定貧困縣將免費(fèi)“兩癌”檢查服務(wù)由建檔立卡農(nóng)村婦女?dāng)U大到全部農(nóng)村婦女。繼續(xù)為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。再新建600個農(nóng)村老年人日間照料中心。繼續(xù)免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)一萬場。

8、全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，落實國土空間規(guī)劃。合理劃定“三條紅線”和“三類空間”，做好國土空間規(guī)劃修編。推進(jìn)“兩山七河”生態(tài)修復(fù)治理。實施太行山、呂梁山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，全面推進(jìn)“七河”生態(tài)修復(fù)治理。“控污、增濕、清淤、綠岸、調(diào)水”五策并舉，讓汾河“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”。全面落實河長制、湖長制，“一河一湖一策”推進(jìn)全流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。加快黃河古賢水利樞紐前期工作。下大力氣治理環(huán)境污染。深化大氣污染防治行動，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖工 程。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。開展清水行動，推進(jìn)“五水同治”，開展“控源頭、保清流”專項行動。推進(jìn)凈土行動，建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠。推進(jìn)能源資源集約節(jié)約利用。優(yōu)化水資源全域化配置。抓好工業(yè)固廢減量化、資源化、再利用。加快完善生態(tài)文明體制機(jī)制。在省域內(nèi)科學(xué)合理配置環(huán)境容量。開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作。研究建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。探索在禁止開發(fā)區(qū)域建立國家公園體制。

9、全力營造“六最”營商環(huán)境。開展“六最”營商環(huán)境建設(shè)年活動，進(jìn)一步對表中央要求，具體對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，有效對接國際投資貿(mào)易通行規(guī)則，全力營造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境。在全省域推行企業(yè)投資項目承諾制試點(diǎn)。推行“五統(tǒng)一”，變先批后建為先建后驗，進(jìn)一步確立企業(yè)投資主體地位。推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)。在轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)等五個國家級開發(fā)區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)，并適時在全省推廣。讓企業(yè)用營業(yè)執(zhí)照一把鑰匙，打開“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營”兩扇大門。深化相對集中行政許可權(quán)改革。抓好轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)和高平市改革試點(diǎn)。用“一顆印章”管好審批。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+政府監(jiān)管”平臺，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推進(jìn)入駐大廳的審批事項“全程網(wǎng)辦”。建立涉審中介機(jī)構(gòu)“紅黑名單”制度。支持國地稅開展“一門辦稅”服務(wù)。

10、全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定，健全“六大體系”。推進(jìn)社會治安防控“六網(wǎng)覆蓋”工程。推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三 社聯(lián)動”。以“四鐵精神”抓好安全生產(chǎn)，實施問題隱患整改、重大隱患掛牌督辦、追責(zé)問責(zé)、聯(lián)合懲戒等“四個清單”制度，確保安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加?qiáng)對煤礦治理監(jiān)管執(zhí)法力度。

第四方面，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

一是加強(qiáng)政治建設(shè)。樹牢“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”。全面落實黨的建設(shè)新的偉大工程各項任務(wù)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

二是堅持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常務(wù)會的決議決定，主動接受監(jiān)督。堅持依法決策，完善重大決策制度，出臺重大行政決策后評估辦法。加強(qiáng)審計監(jiān)督，全面推行內(nèi)審制度。

三是轉(zhuǎn)變政府職能。深化政府機(jī)構(gòu)改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。整治“紅頂中介”。

四是提升履職本領(lǐng)。增強(qiáng)“善作為”能力。結(jié)合“三基建設(shè)”，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)。在專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)的崗位推行聘任制公務(wù)員制度。

五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深化標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細(xì)則及我省實施辦法。堅決糾正“四風(fēng)”突出問題，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，查處懶政怠政、推諉扯皮等行為，破除“中梗阻”，增強(qiáng)執(zhí)行力。全面深化、拓展、延伸“13710”信息化督辦制度。認(rèn)真落實省委“兩個辦法”，激發(fā)全省干部干事創(chuàng)業(yè)動力。

第二篇：審議省政府工作報告發(fā)言提綱

審議省政府工作報告發(fā)言提綱

今年省政府工作報告是一個非常好的報告，報告總結(jié)成績實事求是，分析形勢和挑戰(zhàn)客觀準(zhǔn)確；部署今年工作目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、思路清晰、措施有力。今年的省政府工作報告可以說亮點(diǎn)紛呈，但我認(rèn)為，最大的亮點(diǎn)應(yīng)該是求真務(wù)實。體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是發(fā)展目標(biāo)求真務(wù)實。報告中提出的各項發(fā)展目標(biāo)，是綜合考慮了黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，與省十次黨代會和“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)相銜接，經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡確定的。這樣的目標(biāo)既符合中央精神，又有實踐基礎(chǔ)，既有高度，又切實可行。

二是工作任務(wù)求真務(wù)實。在充分認(rèn)識我省加快發(fā)展的階段性特征的前提下，提出擴(kuò)大投資促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大科技創(chuàng)新、加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化等十項工作任務(wù)。這一項項任務(wù)都是在深入調(diào)研，充分論證的基礎(chǔ)上提出的，體現(xiàn)了求真務(wù)實的本色。尤其是在第一項和第二項工作任務(wù)前，用了千方百計、下大力量等詞語，更體現(xiàn)了省政府對省情的清醒認(rèn)識，我省目前的發(fā)展，還是要把投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，把穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長作為重中之重來全力抓實抓好。

三是工作措施求真務(wù)實。報告指出，要完成今年的各項

任務(wù)，對政府建設(shè)提出了新的更高要求。省政府通過完善決策咨詢機(jī)制、健全問責(zé)制度、著力解決腐敗、扎實抓好“五權(quán)”、開展“法治政府建設(shè)深入推進(jìn)年”活動等一系列措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展力量，推動各項任務(wù)的落實。

我們相信，2013年，在十八大精神的指引，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全省各族人民的共同努力，今年的各項工作任務(wù)一定能夠順利完成，目標(biāo)一定能夠圓滿實現(xiàn)，吉林省的明天會更加美好，吉林省的人民會更加幸福。

第三篇：審議省政府工作報告發(fā)言提綱

聽取了******省長所作的政府工作報告，我和其他代表們的感受和意見是一致的，這是一個振奮人心、催人奮進(jìn)的好報告。報告通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，體現(xiàn)了省委**屆**次全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，是推進(jìn)**省跨越式發(fā)展，實現(xiàn)奮力崛起的綱領(lǐng)性文件。政府工作報告有四個突出特點(diǎn)：

一

是求實務(wù)實。報告文風(fēng)樸實，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明扼要，通篇貫穿了求真務(wù)實的精神，對過去成就的評價全面中肯、實事求是；在總結(jié)成績的同時，不回避矛盾，**個方面的問題，分析深刻，切中要害，體現(xiàn)了對黨、對人民、對**省發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。讀完報告讓人精神振奮，特別是面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和諸多不利因素，省委、省政府采取了一系列有效的應(yīng)對措施，保持了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧。成績斐然令人備受鼓舞，這是思想解放的成效，是科學(xué)發(fā)展的成果。

二是思路清晰。省委、省政府以科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，把**省放在全國和世界發(fā)展的大背景下，全面分析形勢，客觀把握省情，準(zhǔn)確判斷機(jī)遇，讓人感到壓力同時信心倍增，充分體現(xiàn)了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機(jī)遇挑戰(zhàn)面前的戰(zhàn)略清醒。報告主題鮮明，提出的發(fā)展目標(biāo)、總體要求，思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、具有很強(qiáng)的針對性、前瞻性和可操作性，相信照著這個思路抓下去，**省的發(fā)展前景必將更加美好。

三是措施有力。報告對今年的工作安排，戰(zhàn)略部署具體，內(nèi)容豐富實在。報告把上級精神與**省實際緊密結(jié)合起來，把全面統(tǒng)籌與重點(diǎn)突破緊密結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)了七個方面的內(nèi)容，提出了具體務(wù)實的措施，確定了科學(xué)詳實的目標(biāo)，特別是圍繞

“保、擴(kuò)、調(diào)、惠”這條主線，出實招、鼓實勁、求實效，全力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，從不同側(cè)面對科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了細(xì)化和具體化，充分體現(xiàn)了省委、省政府為人民謀福祉，殫精竭慮，盡職盡責(zé)的工作精神。

四是重點(diǎn)突出。報告突出了主要工作，兼顧了方方面面。報告圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)決策，扎實推進(jìn)農(nóng)村改革，力求加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)全面小康，道出了老百姓對又好又快發(fā)展和建設(shè)幸福美好家園的期盼，描繪了**省這個農(nóng)業(yè)大省的美好未來。同時報告突出了建設(shè)和諧**省這個重點(diǎn)，高度關(guān)注民生，努力改善民生，滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷，體現(xiàn)了省委、省政府以人為本，執(zhí)政為民的理念，可謂得民心、順民意。

報告充分體現(xiàn)了解放思想，體現(xiàn)了改革開放意識，體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新精神，是一個鼓舞人心、振奮精神，催人奮進(jìn)的報告，是一個集中民智、體現(xiàn)民意、凝聚民力的報告，我完全贊同。

按照報告來聯(lián)系**縣實際，謀劃今后的工作，既鼓舞士氣，同時感到壓力很大。近年來，在省委、省政府，和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**縣在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面也取得了可喜的成就，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的空間和潛力突顯，可持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，但同其他兄弟縣區(qū)相比還有較大的差距。結(jié)合**縣的實際，落實好報告精神，今年我們將著重從三個方面努力。一是在招商引資，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新突破********二是在解放思想，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上爭當(dāng)排頭兵********三是在城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)三年大變樣上做特色文章*****

第四篇：市紀(jì)委工作報告?zhèn)鬟_(dá)提綱

市紀(jì)委工作報告主要精神傳達(dá)提綱及貫徹意見

中國共產(chǎn)黨XX市第五次代表大會于2011年月日 至日召開，大會選舉出了中國共產(chǎn)黨XX市第五屆紀(jì)律檢查委員會委員35名，XX當(dāng)選為市紀(jì)委書記、XXXX當(dāng)選為市紀(jì)委副書記，XXXXXX當(dāng)選為市紀(jì)委常委。大會審查批準(zhǔn)了XX同志代表市紀(jì)委所作的《XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX》的工作報告。

一、會議主要精神

XX同志所作的工作報告，共分三個部分。第一部分是過去五年的工作回顧，全面、客觀地總結(jié)了過去五年的工作。報告指出，五年來市紀(jì)委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)“三個推進(jìn)”和項目推動戰(zhàn)略為工作目標(biāo)，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為工作主線，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為工作抓手，認(rèn)真履職盡責(zé)，銳意開拓進(jìn)取，反腐倡廉建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。

報告第二部分是五年工作的主要體會。報告認(rèn)為，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是反腐倡廉建設(shè)的政治保證，必須始終堅持、毫不動搖。服務(wù)發(fā)展大局是反腐倡廉建設(shè)的第一要務(wù)，必須緊貼中心、主動作為。維護(hù)群眾利益是反腐倡廉建設(shè)的根本目的，必須以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。構(gòu)建懲防體系是反腐倡廉建設(shè)的-1-

核心內(nèi)容，必須統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。推進(jìn)改革創(chuàng)新是反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動力，必須解放思想、勇于探索。

報告第三部分是未來五年工作建議，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、強(qiáng)調(diào)貫徹指導(dǎo)思想實現(xiàn)奮斗目標(biāo)要著重把握和樹立五個理念，并從六個方面提出了工作建議：

一是更加注重服務(wù)大局，力求在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，努力營造有利于全面落實科學(xué)發(fā)展觀的政治氛圍。加強(qiáng)對宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實施項目推動戰(zhàn)略、推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、文化繁榮等政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)，加大行政效能監(jiān)察力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二是更加注重以人為本，力求在黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)上有新成效。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等優(yōu)良作風(fēng)。強(qiáng)化專項治理，著力整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以治理工作新成效取信于民。強(qiáng)化日常督查，嚴(yán)肅查處鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂、揮霍公款等行為，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

三是更加注重從嚴(yán)治黨，力求在查辦腐敗案件上有新突破。始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦影響改革發(fā)

展穩(wěn)定的案件，嚴(yán)肅查辦濫用人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)謀取非法利益的案件，嚴(yán)肅查辦侵吞挪用國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p害公眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制作用，形成懲治腐敗的強(qiáng)大合力。注重發(fā)揮查辦案件綜合效應(yīng)。切實做好信訪舉報受理工作。

四是更加注重改革創(chuàng)新，力求在源頭防治腐敗上有新拓展。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，努力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)深化各項改革，推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)和制度創(chuàng)新。全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，完善構(gòu)建權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。

五是更加注重強(qiáng)基固本，力求在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上有新建樹。大力加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項政策措施落實、農(nóng)村“三資”管理情況的監(jiān)督檢查，探索村級民主監(jiān)督新途徑，貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。大力加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實 “三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。大力加強(qiáng)社區(qū)和學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)城市社

區(qū)治理機(jī)制改革，強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督。

六是更加注重凝心聚力，力求在組織保障能力上有新增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立和推行縣（市、區(qū)）委書記向市紀(jì)委全會報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況制度。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能，切實加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察。加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)，鞏固主體實踐活動成果，深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，加強(qiáng)市紀(jì)委常委會自身建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢干部的教育、培訓(xùn)、管理、交流、使用，完善派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)縣級紀(jì)委班子隊伍建設(shè)，推進(jìn)基層紀(jì)檢體制改革。

XX書記在市紀(jì)委五屆一次全會上作了重要講話，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了五個方面的要求，一是勤學(xué)習(xí)，做與時俱進(jìn)的表率；二是講政治，做維護(hù)大局的表率；三是重團(tuán)結(jié)，做精誠協(xié)作的表率；四是能戰(zhàn)斗，做恪盡職守的表率；五修品行，做嚴(yán)格律己的表率。

二、貫徹意見

（一）認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，切實把思想統(tǒng)一到報告精神上來。XX書記代表市紀(jì)委所作的工作報告，對過去五年的工作總結(jié)客觀、認(rèn)識深刻，對未來五年的工作要求明確、任務(wù)具體，提出了新的理念、新的目標(biāo)、新的舉措，對我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)意義。在向區(qū)委常委會匯報的基礎(chǔ)上，下來，區(qū)紀(jì)委將向全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部進(jìn)行傳達(dá)貫徹，組織學(xué)習(xí)討論，使全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部融

會貫通，掌握精神實質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任使命，進(jìn)一步理清搞好我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路。

（二）認(rèn)真抓好領(lǐng)會，力爭向區(qū)黨代會提交高質(zhì)量工作報告。向區(qū)第五次黨代會提交一份高質(zhì)量的工作報告，是區(qū)紀(jì)委換屆工作的一項重要任務(wù)，雖然區(qū)紀(jì)委已完成工作報告初稿，但是，我們還要以貫徹落實市紀(jì)委工作報告為契機(jī)，組織起草小組全體成員、委局干部、四屆紀(jì)委委員精研細(xì)讀市紀(jì)委工作報告，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，緊密結(jié)合我區(qū)實際，對區(qū)紀(jì)委報告初稿進(jìn)一步修改完善，把市紀(jì)委工作報告精神貫徹到區(qū)紀(jì)委工作報告中。

（三）認(rèn)真抓好貫徹，扎實做好換屆期間各項工作。認(rèn)真落實市紀(jì)委工作報告以及新任市紀(jì)委書記XX同志的重要講話精神，進(jìn)一步抓好委局當(dāng)前各項工作，特別是紀(jì)委換屆選舉工作，確保在風(fēng)清氣正的環(huán)境中選舉出新一屆的區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。

第五篇：傳達(dá)提綱

會議精神傳達(dá)提綱

2008年底，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)連續(xù)召開幾次重要會議，今天將會議精神做一下集中傳達(dá)。

一、全省非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作會議 11月6日至7日，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)聯(lián)合召開全省非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作會議。省委統(tǒng)戰(zhàn)部張傳林部長，省工商聯(lián)王乃靜主席、孫傳宏書記出席會議并講話。會上，傳達(dá)了全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作會議精神。會議的主要精神集中體現(xiàn)在幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話中。

（一）張傳林同志講話主要精神：

張傳林講話共有五部分組成：一要充分認(rèn)識做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要意義。

二要進(jìn)一步明確做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)。

三要積極探索做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的有效途徑。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。二是抓好政治安排，三是推廣典型經(jīng)驗。四是豐富活動載體。五是加大宣傳力度。

四要不斷改進(jìn)做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的方式方法。一是圍繞中心，服務(wù)大局。二是以人為本，體現(xiàn)關(guān)懷。三是虛實并舉，搞好服務(wù)。四是與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。五是區(qū)分層次，分類指導(dǎo)。

五要切實加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。二是形成合力，建立機(jī)制。三是建好隊伍，提供保證。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實效。

（二）孫傳宏同志講話主要精神：

孫傳宏同志在講話中首先回顧了近年來思想政治工作開展情況，主要做法有以下幾個方面：一是增強(qiáng)守土有責(zé)的責(zé)任意識，把加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作作為履行職責(zé)的工作主線。二是堅持圍繞中心服務(wù)大局，牢牢把握新時期非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的正確方向。三是注重以人為本，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的感召力、向心力和凝聚力。四是加大思想政治工作者隊伍建設(shè)力度，夯實加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的組織基礎(chǔ)。五是重視加強(qiáng)理論研究陣地建設(shè)，把握非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作規(guī)律性、堅持正確輿論導(dǎo)向。

孫傳宏同志要求做好新時期非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來進(jìn)行，努力開創(chuàng)新時期非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作新局面。

二、全省工商聯(lián)組織工作會議和省工商聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰大會

12月2日上午，全省工商聯(lián)組織工作會議在濟(jì)南召開，省工商聯(lián)王乃靜主席、孫傳宏書記出席會議并作講話。

王乃靜指出，加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)組織建設(shè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新形勢的客觀需要；是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的必然要求；是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面完成新時期工商聯(lián)歷史使命的重要保證。

王乃靜強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)縣級工商聯(lián)組織建設(shè)，當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：一是突出重點(diǎn)，繼續(xù)壯大會員和積極分子隊伍；二是著眼長遠(yuǎn)，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；三是因勢利導(dǎo)，扎實推進(jìn)基層和行業(yè)組織建設(shè)；四是抓住關(guān)鍵，加快實施規(guī)范化管理；五是注重實效，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；六是勇于實踐，進(jìn)一步推動工作創(chuàng)新。

孫傳宏指出，加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)組織建設(shè)，是新時期工商聯(lián)全面完成歷史使命的重要保證。要正確理解和把握以下“四種關(guān)系”：一是上級機(jī)關(guān)指導(dǎo)和當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；二是統(tǒng)戰(zhàn)部與工商聯(lián)的關(guān)系；三是黨內(nèi)干部和黨外干部的關(guān)系；四是專職主席和企業(yè)家主席關(guān)系。

孫傳宏強(qiáng)調(diào)，要加大措施，切實抓好行業(yè)商會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建設(shè)。一要抓好班子。要指導(dǎo)和協(xié)助商會配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。二要健全制度。要指導(dǎo)商會進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度，通過制度的規(guī)范完善，提高商會的自律能力，確保商會按照自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的原則健康發(fā)展。三要搭建平臺。要鼓勵商會根據(jù)會員的特點(diǎn)和需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，積極搭建工作載體和服務(wù)平臺，促進(jìn)商會和會員企業(yè)健康發(fā)展。四要創(chuàng)建品牌。要支持和引導(dǎo)商會從行業(yè)實際出發(fā)，順應(yīng)會員的需求，創(chuàng)建工作品牌，用品牌凝聚人心、匯集力量。

孫傳宏強(qiáng)調(diào)，工商聯(lián)事業(yè)要健康發(fā)展，一要建立健全表彰激勵機(jī)制，充分發(fā)揮好先進(jìn)典型的激勵帶動作用；二要建立健全部門協(xié)作機(jī)制，為工商聯(lián)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境；三要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)精良、求實創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、廉潔自律的干部隊伍；四要建立健全觀摩交流機(jī)制，推動全省縣級工商聯(lián)之間相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。

孫傳宏要求，省市工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要重點(diǎn)做到“三個轉(zhuǎn)變”：一是觀念轉(zhuǎn)變。二是思路轉(zhuǎn)變。三是方式轉(zhuǎn)變。

12月2日下午，省人事廳、省工商聯(lián)在濟(jì)南聯(lián)合召開全省工商聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰大會。市工商聯(lián)被授予“山東省工商聯(lián)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，萊城區(qū)工商聯(lián)主席王慶喜被授予“山東省工商聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號。省人事廳副廳長楊喜坤也出席了會議。

三、省工商聯(lián)第十一屆三次執(zhí)委會會議

12月29日，省工商聯(lián)十一屆三次執(zhí)委會議在濟(jì)南召開。省委副書記劉偉出席會議并講話。省委統(tǒng)戰(zhàn)部張傳林部長出 席會議。省聯(lián)王乃靜主席作工作報告。孫傳宏書記主持會議并作了總結(jié)講話。

會上表彰了改革開放30周年山東民營經(jīng)濟(jì)最具影響力人物，全省工商聯(lián)系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，“民企幫村”十佳示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)，全省工商聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)單位、五好商會和先進(jìn)工作者，省工商聯(lián)信息、宣傳報道工作先進(jìn)單位等。我市泰山鋼鐵集團(tuán)董事長王守東、固德化工董事長翟君被評為改革開放30周年山東民營經(jīng)濟(jì)最具影響力人物，泰豐紡織集團(tuán)董事長劉慶平被評為山東省優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議精神主要體現(xiàn)在幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話中。

劉偉在講話中指出，2008年工商聯(lián)組織為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn)，取得了新的成績。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作；二是堅持走科學(xué)發(fā)展道路，全省非公有制經(jīng)濟(jì)不斷壯大，非公有制企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力明顯提高；三是緊緊圍繞大局開展工作，成功舉辦了第六屆海內(nèi)外知名企業(yè)家“齊魯行”、“民企幫村”、“民企助學(xué)”等活動，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用；四是各級工商聯(lián)和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士不忘回報社會，積極履行社會責(zé)任，為抗震救災(zāi)和奧運(yùn)會成功舉辦作了重要貢獻(xiàn)；五是各級工商聯(lián)組織自身建設(shè)取得了新進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組 織和干部隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

劉偉強(qiáng)調(diào)，2009年是新中國成立60周年，我們要全面應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。當(dāng)前的危機(jī)，從某種意義上講，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“危”、科學(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”，經(jīng)濟(jì)低迷時期往往是企業(yè)全面提升的最佳時機(jī)。希望我們企業(yè)家既要正視困難，又要堅定信心，特別要善于危中求機(jī)，把這次危機(jī)作為強(qiáng)身健體、加強(qiáng)內(nèi)部管理的機(jī)遇，作為提高自主創(chuàng)新能力、淘汰落后產(chǎn)能、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的機(jī)遇，在加強(qiáng)科學(xué)管理上下大功夫，在產(chǎn)品優(yōu)化升級上下大功夫，在提高自主創(chuàng)新能力上下大功夫，在強(qiáng)化市場營銷上下大功夫，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

劉偉要求，全省工商聯(lián)組織要按照中央和省委、省政府的部署要求，把思想統(tǒng)一起來，把力量凝聚起來，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，努力把工商聯(lián)的工作做得更好，把我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出重要的貢獻(xiàn)。

劉偉強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前工商聯(lián)的地位和作用越來越重要，各級黨委必須進(jìn)一步加強(qiáng)對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把工商聯(lián)工作作為事關(guān)全局的一項工作，納入重要議事日程，定期聽取匯報，幫助解決工作中的實際困難。要認(rèn)真貫徹“兩個毫不動搖”的方針，堅持平等保護(hù)物權(quán)，堅持依法辦事，堅持不折不扣 地落實好中央和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用，把政府部門不該管、管不好、管不了的民間性經(jīng)濟(jì)事務(wù)，放權(quán)給民間商會等社會中介組織

王乃靜主席在講話中簡要回顧了2008年工作情況；并就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了系統(tǒng)分析，提出了延長民營企業(yè)壽命的“八大處方”和民營企業(yè)應(yīng)對世界金融危機(jī)的“八項措施”。針對明年的工作，王乃靜強(qiáng)調(diào)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真按照中央和省委的重大決策部署，結(jié)合實際，著力抓好服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)，做好“五個借力”（借新聞媒體之力、借會員企業(yè)之力、借高校人力資源之力、借上級工商聯(lián)之力、借黨委政府機(jī)關(guān)之力），創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)成效，進(jìn)一步增強(qiáng)工商聯(lián)組織的吸引力、凝聚力、影響力，努力開創(chuàng)全省工商聯(lián)工作新局面，為落實科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展新要求，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省做出更大貢獻(xiàn)。

孫傳宏同志就貫徹落實好這次會議精神，做好明年工作強(qiáng)調(diào)：一要牢記改革開放30年來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路。二要深刻認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，切實增強(qiáng)憂患意識，保持清醒頭腦，把握契機(jī)，抓住機(jī)遇，攻堅破難，乘勢而上。三要緊緊圍繞大局謀劃工 作，強(qiáng)化服務(wù)大局意識，重點(diǎn)突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)基層、服務(wù)會員，努力在服務(wù)大局中盡職盡責(zé)。四是要堅持解放思想，不斷創(chuàng)新，通過創(chuàng)新來推動工作。五要堅持統(tǒng)籌兼顧，抓好大事，著力開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，更加重視思想政治建設(shè)，大力抓好組織建設(shè)，切實加強(qiáng)調(diào)查研究。六要加強(qiáng)自身建設(shè)，著力在思想建設(shè)、能力建設(shè)、機(jī)制建設(shè)上下功夫，不斷提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)。