第一篇:淺談風(fēng)險崗位廉能建設(shè)
淺談如何做好企業(yè)風(fēng)險崗位廉能管理
摘要:風(fēng)險崗位是企業(yè)發(fā)展過程中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),廉能管理是企業(yè)健康發(fā)展過程中的有力保障,而風(fēng)險崗位的廉能管理,則是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。如何在風(fēng)險崗位上做好廉能管理,控制和降低企業(yè)風(fēng)險,是每一個企業(yè)管理者都不能忽視的問題。在物欲橫流、金錢至上理論肆虐的今天,很多人經(jīng)不住權(quán)錢交易帶來的誘惑,將企業(yè)的利益放在個人利益之上,利用自身崗位上的便利,或?qū)⑵髽I(yè)機密出賣給競爭對手謀取不正當(dāng)利益;或和合作伙伴相互勾結(jié),以次充優(yōu)謀取不義之財;或經(jīng)不住女色誘惑利用職權(quán)為他人謀取非法所得……諸如以上種種,莫不是利用崗位之便奪企業(yè)之利。所以說,加強風(fēng)險崗位廉能管理勢在必行!筆者認(rèn)為,風(fēng)險崗位廉能管理可以從“人”“崗”“體”三個方面著手。
一、風(fēng)險崗位廉能管理的含義和意義
1、什么是風(fēng)險崗位廉能管理
風(fēng)險崗位是指企業(yè)中有決策權(quán)、決定權(quán),或者掌控各種資源(人、才、物、信息),或者對外經(jīng)濟交往頻繁的崗位。這里的風(fēng)險主要是指由于職務(wù)犯罪而造成的風(fēng)險,是指個人在履行崗位職責(zé)過程中,利用崗位賦予的職務(wù)便利,采取犯罪手段,謀取私利的風(fēng)險。
風(fēng)險崗位廉能管理是以權(quán)力運行重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點崗位為對象,以促進權(quán)力運行公開透明、廉潔高效為核心,綜合 運用教育、制度、監(jiān)督等手段,通過明責(zé)查險、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核追責(zé)等環(huán)節(jié),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施,促使風(fēng)險崗位干部職工廉潔從政、高效履職的系統(tǒng)過程。通過推行風(fēng)險崗位廉能管理,實現(xiàn)崗位風(fēng)險最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標(biāo)。
2、風(fēng)險崗位廉能管理的意義
目前風(fēng)險崗位管理存在一些不容忽視的潛在問題:企業(yè)對自身風(fēng)險崗位底數(shù)不清,崗位風(fēng)險不明,導(dǎo)致風(fēng)險崗位管理缺失;風(fēng)險崗位管理制度不健全;風(fēng)險崗位監(jiān)督有漏洞;風(fēng)險意識教育效果欠佳等待,從而引發(fā)了風(fēng)險崗位廉能管理上的缺陷和不足。
風(fēng)險崗位廉能管理是深入推進懲防體系建設(shè)的具體實踐,是落實“三個更加注重”要求的有效措施,是促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強效能建設(shè)的客觀需要;開展風(fēng)險崗位廉能管理,就是堅持預(yù)防在先,防患于未然,大力推進風(fēng)險崗位廉能管理機制建設(shè),減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險;開展風(fēng)險崗位廉能管理,是紀(jì)檢監(jiān)察工作方式的有益創(chuàng)新;開展風(fēng)險崗位廉能管理工作對有力推進制度創(chuàng)新,提高制度的權(quán)威性和執(zhí)行力,具有很強的科學(xué)性和可操作性,有利于提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
對企業(yè)而言,開展風(fēng)險崗位廉能管理,有利于規(guī)范從業(yè)行為,正確使用權(quán)力,為效能建設(shè)創(chuàng)造良好條件;有利于廣大干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,為廉政建設(shè)打下堅實基礎(chǔ);有利于降低企業(yè)風(fēng)險,為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
二、如何做好風(fēng)險崗位廉能管理 要做好風(fēng)險崗位廉能管理,必須從人員意識、崗位風(fēng)險、防控體系三個方面著手,也只有將這三個方面有機的結(jié)合在一起,形成“人”“崗”“體”你中有我,我中有你,才能真正將風(fēng)險崗位廉能管理落到實處。
1、以人為本,是做好風(fēng)險崗位廉能管理的前提。
任何企業(yè)的發(fā)展,說到底都都離不開人員的發(fā)展。企業(yè)競爭,說到底也是人力資源的競爭。一切經(jīng)營活動,都是靠人來實施。從這點來說,做好風(fēng)險崗位廉能管理,必須以人為本,否則都是紙上談兵、海市蜃樓。
①、加強廉政管理,提升員工意識。違法違紀(jì)行為的發(fā)生,首先是思想道德防線出了問題,也就是內(nèi)因出了問題,要解決好這個問題,就要注重抓好人員的廉政管理,通過提升員工的廉政意識來打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。所以說,實施廉政管理是風(fēng)險崗位管理的最高境界。要充分認(rèn)識到廉政管理在預(yù)防風(fēng)險崗位職務(wù)犯罪中的宣傳、教育、激勵、感染、輻射等功能和作用,努力在公司內(nèi)部培育廉潔文化,真正將廉潔文化的核心理念、價值觀滲透到日常工作中,以廉潔文化來推動風(fēng)險崗位管理,有效預(yù)防職務(wù)犯罪。
②、組織教育活動,降低企業(yè)風(fēng)險。在各項防范措施中,教育始終是基礎(chǔ)的問題、根本的問題。不解決好思想道德問題,再嚴(yán)密的防線也會有人鉆空子、再強硬的監(jiān)督手段也會有人明知故犯。要樹立教育防范在先的意識。企業(yè)內(nèi)部定期開展道德教育和談心活動,將思想教育納入員工學(xué)習(xí)和各類培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)之中。通過 組織黨員干部開展理想信念教育、黨紀(jì)國法教育、職業(yè)道德教育、廉潔從政教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育等各項活動,讓每個員工樹立正確的價值觀、思想觀、道德觀,將風(fēng)險崗位的風(fēng)險降到最低。公司可以將風(fēng)險崗位廉能管理作為黨支部工作的一項重要內(nèi)容,組織一次專項教育活動。通過落實述職述廉、民主生活會、民主評議、廉政談話、誡勉談話、個人重大事項報告等活動,進一步規(guī)范干部員工從政行為。及時了解干部員工思想動態(tài)、工作情況,引導(dǎo)大家經(jīng)常查找不足,完善防范措施,將企業(yè)風(fēng)險控制在最低限度,切實做到防患于未然。
③、做好明責(zé)清權(quán),提高員工認(rèn)識。要做好風(fēng)險崗位的廉能管理,首先要讓員工明白什么是風(fēng)險崗位,風(fēng)險崗位廉能管理的內(nèi)容是什么。風(fēng)險崗位的責(zé)權(quán)理得清、行得穩(wěn),是做好風(fēng)險崗位廉能管理的基礎(chǔ)。根據(jù)現(xiàn)有的工作崗位,通過明責(zé)清權(quán),對風(fēng)險崗位的職責(zé)和權(quán)力進行清理,分“事項名稱、行使依據(jù)、責(zé)任主體、服務(wù)承諾和工作紀(jì)律”等等,讓員工明白風(fēng)險崗位廉能管理的內(nèi)容,提高廉能管理的認(rèn)識。其次針對每個風(fēng)險崗位制定工作流程圖,明確工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)文件以及辦理時限、投訴舉報途徑和方式,讓員工了解自己該做什么,該拒絕什么。再次通過“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”的方式,從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)三個方面認(rèn)真查找個人廉政管理目標(biāo),使得風(fēng)險崗位廉能管理有血有肉,內(nèi)容清晰,一目了然。
2、梳理崗位風(fēng)險點,是做好風(fēng)險崗位廉能管理的基礎(chǔ)。要做好風(fēng)險崗位廉能管理,首先要明確的知道每個崗位的風(fēng)險點所在,這也是風(fēng)險崗位廉能管理的基礎(chǔ),比如我們可以從權(quán)力入手,在權(quán)力運行中查找職務(wù)犯罪風(fēng)險點;從資金入手,在資金流向中查找職務(wù)犯罪風(fēng)險點;從市場入手,在經(jīng)濟活動中查找職務(wù)犯罪風(fēng)險點。不同的崗位,有不同的風(fēng)險點,特別是每個企業(yè)的實際情況不一樣,更需要我們結(jié)合各部門的工作職責(zé)、工作流程及紀(jì)律要求等,通過個人自查、內(nèi)部互查、組織協(xié)查等方式,排查風(fēng)險崗位在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、工作效率、外部環(huán)境等五個方面可能存在的廉能風(fēng)險,從中選取崗位風(fēng)險點,確保廉能管理的準(zhǔn)確性與客觀性。
①、開展個人自查,理清自身職責(zé)。全體員工對照自己的崗位職能,圍繞“四個風(fēng)險”進行自查,即:崗位職責(zé)風(fēng)險,重點查找因崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素;業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,重點查找因工作程序,可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素;制度機制風(fēng)險,重點查找因工作制度有漏洞,可能導(dǎo)致行政行為失控的因素;外部環(huán)境風(fēng)險,重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。對各崗位的風(fēng)險點可形成書面自查報告,讓員工時刻銘記自己的崗位職責(zé)。
比如財務(wù)管理崗?fù)ㄟ^自查明確自己的風(fēng)險點在于利用職務(wù)便利或協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)開展接待、采購等工作之機,私借、挪用、貪污公款,;結(jié)算款項時,或開綠燈或借故刁難,拿回扣、收禮品或有價證券,接受吃請等;綜合管理崗的風(fēng)險點在于接觸掌握涉密信息的 途徑和機會比較多,利用涉密信息謀取個人不正當(dāng)利益,或者違規(guī)蓋章謀取個人不正當(dāng)利益,在核實車輛故障、支付維修保養(yǎng)費用時,利用職務(wù)便利,拿回扣、收禮品或有價證券,接受吃請等等……通過此類自查,每位員工都對自身的崗位風(fēng)險有了一個深刻的了解。
②、做好部門互查,做到查缺補漏。針對崗位職責(zé)風(fēng)險的防范,據(jù)崗位職責(zé)以及權(quán)力事項的分布、結(jié)構(gòu)、重點及運行規(guī)律對公司內(nèi)部各部門的崗位進行一次細致有序的集中梳理,梳理內(nèi)容包括崗位名稱、崗位職責(zé)、崗位人數(shù)以及崗位關(guān)聯(lián)等。通過部門之間的相互梳理,對所有崗位的風(fēng)險進行一次徹底的排查,保證崗位風(fēng)險點無一疏漏。
③、落實組織協(xié)查,全面防控風(fēng)險。公司在全面開展崗位職責(zé)梳理的基礎(chǔ)上,逐項審核確定領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門權(quán)力事項的類別、行政依據(jù)、責(zé)任主體、服務(wù)承諾和工作紀(jì)律,組織編制工作流程手冊,細化控制標(biāo)準(zhǔn),保證每道程序之間的控制和相互制衡。同時,要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)弄懂工作流程,嚴(yán)格按流程規(guī)定履行職責(zé),防止辦事不講程序,導(dǎo)致權(quán)力循租,缺乏監(jiān)督防控機制。
3、建立防控體系,是做好風(fēng)險崗位廉能管理的保障。要保障將風(fēng)險降到最低極限,離不開一個完善的防控體系,筆者認(rèn)為,一個完善的風(fēng)險崗位廉能體系至少應(yīng)該包含以下幾個方面:一項機制、二種審計、三個環(huán)節(jié)、四道防線。
①、“一項機制”即為建立一套長效的獎懲機制,為風(fēng)險崗位 廉能管理解決機制障礙。風(fēng)險崗位人員心理失衡是影響工作責(zé)任心和廉潔從業(yè)自覺性的一個重要原因,也是誘發(fā)職務(wù)犯罪的重要原因之一。要消除失衡心理,最重要的就是建立和完善有效的獎懲機制。要增強風(fēng)險崗位工作人員的責(zé)任心,最大限度地釋放工作潛能,建立和完善公正的績效考評及有效的獎懲機制是最根本的問題獎懲機制應(yīng)在“評”、“獎”、“懲”方面下功夫,通過實際調(diào)研,完善制度規(guī)定,創(chuàng)新業(yè)績考核的形式和方法,不斷增強對工作業(yè)績考評的科學(xué)性、合理性,同時不斷加強對制度執(zhí)行、管理效能等方面的檢查,健全對違紀(jì)違規(guī)問題的查處機制,促使風(fēng)險崗位人員履行崗位職責(zé)中自覺預(yù)防職務(wù)犯罪風(fēng)險。
②、“兩種審計”即為內(nèi)部審計和外部審計。內(nèi)部審計是指由被審計單位內(nèi)部機構(gòu)或人員,對其內(nèi)部控制的有效性、財務(wù)信息的真實性和完整性以及經(jīng)營活動的效率和效果等開展的一種評價活動。要做好內(nèi)部審計工作,一要強化審計隊伍素質(zhì),筑牢審計工作根基,二要確保內(nèi)部審計工作的獨立性,工作不受干擾,三要進一步加強審計后續(xù)督導(dǎo),避免問題屢查屢犯,四要樹立內(nèi)部審計的管理理念,實現(xiàn)審計職能轉(zhuǎn)變。外部審計是指獨立于政府機關(guān)和企事業(yè)單位以外的國家審計機構(gòu)所進行的審計,以及獨立執(zhí)行業(yè)務(wù)會計師事務(wù)所接受委托進行的審計,是對企業(yè)內(nèi)部虛假、欺騙行為的一個重要而系統(tǒng)的檢查,也是降低崗位風(fēng)險的一個有效措施。外部審計在經(jīng)濟、組織、工作等方面都與被審計單位無關(guān)系,因此具有較強的獨立性,也有利于查找出崗位存在的各類風(fēng)險。③、“三個環(huán)節(jié)”為“找、防、控”三個環(huán)節(jié),“找”即為找問題,找風(fēng)險,通過開展自查和學(xué)習(xí),做到及早發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭、及早解決違紀(jì)問題,把消極腐敗現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài),切實增強黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和化解廉能風(fēng)險的意識,營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境,打造清正廉潔的干部隊伍。“防”為推進風(fēng)險防控,實行風(fēng)險預(yù)警。通過加強內(nèi)設(shè)機構(gòu)重點崗位的廉能風(fēng)險防范,對崗位權(quán)力進行科學(xué)合理分解和合理配臵,加強同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督和制約,根據(jù)各崗位各環(huán)節(jié)的工作權(quán)限,在運行過程中,做到環(huán)環(huán)工作到位,確保各項權(quán)力按流程運行、各環(huán)節(jié)工作按權(quán)限操作,做大限度減少人為因素干擾?!翱亍睘榭刂骑L(fēng)險等級,通過對崗位風(fēng)險的分析、辨識和評估,對潛在的、可能發(fā)生的或正在發(fā)生的風(fēng)險,按不同級別發(fā)出預(yù)警,采取提醒、督導(dǎo)、糾錯等措施、糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,化解風(fēng)險。
④、“四道防線”為教育、制度、監(jiān)督、組織四道防線。思想教育是防范風(fēng)險的基礎(chǔ)。根據(jù)員工年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、職責(zé)要求和崗位特點,有針對性地搞好分類教育;采取觀看反腐倡廉警示片、作風(fēng)建設(shè)暗訪片等方式,把教育的方法搞活、搞新。制度建設(shè)是防范風(fēng)險的關(guān)鍵。鄧小平同志曾經(jīng)對制度建設(shè)問題作過精辟的分析,他指出:“制度好,可以使壞人無法任意橫行;制度不好,可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗?。因?構(gòu)建一套嚴(yán)密的制度體系,是建立崗位風(fēng)險防范機制的重中之重。監(jiān)督檢查是防范風(fēng)險的保障。古人說得好:天下之事,不難于立法,而難于法之必 行。一部法律或制度,即使條文再完善、規(guī)定再具體,但如果得不到切實執(zhí)行,就等于一紙空文。因此,一定要在制定和完善防控措施以后,通過定期部門自查、紀(jì)檢監(jiān)察部門抽查、員工評議等形式,對落實防控措施的情況進行跟蹤檢查。組織領(lǐng)導(dǎo)是防范風(fēng)險的堅強后盾。只有公司領(lǐng)導(dǎo)切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成至上而下的風(fēng)險防范意識,并組織開展各種風(fēng)險防范措施,才能使崗位風(fēng)險防范得到順利推進。
三、風(fēng)險崗位廉能管理應(yīng)注意的幾個問題
開展風(fēng)險崗位廉能管理是深入推進懲防體系建設(shè)的具體實踐,在具體工作中,總會有這樣和那樣的問題,這樣和那樣的矛盾。筆者認(rèn)為,應(yīng)該在實際工作中把握好以下三個關(guān)系,才能讓風(fēng)險崗位廉能管理有利于個人發(fā)展,有利于企業(yè)進步,有利于社會和諧。
①、把握好“三個不等于”。查找廉能風(fēng)險時,要注意把握好三個“不等于”,不要讓員工背包袱:第一,風(fēng)險不等于問題。風(fēng)險是一種可能性,只是可能發(fā)生的危險,而問題是客觀存在的弊端和不足,查找風(fēng)險是找可能性,不是找現(xiàn)實問題。第二,查風(fēng)險不等于找問題。查風(fēng)險是查找發(fā)生危險的可能性,不是某個員工已經(jīng)存在的問題,不是針對個人的,而是針對崗位和部門,不管誰在這個崗位上、在這個部門里,風(fēng)險同樣存在。第三,有風(fēng)險不等于有腐敗。腐敗是已經(jīng)發(fā)生的為謀取私利而濫用公共權(quán)力或公共職位的行為,而風(fēng)險是指員工在工作和日常生活中發(fā)生不廉問題的可能性,是不確定的,如果防范和改進得好就不會發(fā)生。②、把握好防范與懲治的關(guān)系。風(fēng)險崗位廉能管理的實質(zhì)是對崗位廉能風(fēng)險的控制,即通過加強預(yù)防和預(yù)警等手段,防范廉能問題的發(fā)生,及時發(fā)現(xiàn)問題予以處臵。其著力點在于立足預(yù)防,預(yù)警到位。對于已發(fā)生的廉能問題,則應(yīng)按照有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)予以懲治。因此,兩者的作用是不一樣的。
③、把握好廉能管理與人文關(guān)懷的關(guān)系。廉能管理是以權(quán)力運行重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點崗位為對象,以促進權(quán)力運行公開透明、廉潔高效為核心,促使風(fēng)險崗位工作人員廉潔從政、高效履職的系統(tǒng)過程,體現(xiàn)的是一種深層次的人文關(guān)懷。在這一過程中,必須綜合運用好教育、制度、監(jiān)督等措施手段,提高員工對廉能管理工作的認(rèn)知度和遵從度,才能保證有效運行。
四、結(jié)束語
風(fēng)險崗位廉能管理是一個系統(tǒng)的、漫長的過程,并不是一家之言或者幾項措施就可以徹底解決的事情。隨著時代的變遷和經(jīng)濟機制的不斷更新,風(fēng)險崗位廉能管理的形式和內(nèi)容也必然會不斷的更新。但不管如何變化,對企業(yè)而言,常抓風(fēng)險崗位的廉能管理不懈,緊繃風(fēng)險崗位廉能管理的這根弦,不管是對個人發(fā)展還是企業(yè)發(fā)展,都具有重要的意義。做好風(fēng)險崗位廉能管理,需要你我他在工作中不斷探索和創(chuàng)新,才能將風(fēng)險崗位廉能管理真正融入到企業(yè)發(fā)展中去。
第二篇:風(fēng)險崗位廉能制度)
風(fēng)險崗位廉能制度
針對排查出的廉能風(fēng)險,以崗位為點、程序為線、制度為面,強化了廉能風(fēng)險防范處置措施,建立了廉能風(fēng)險前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置環(huán)環(huán)相扣的全程防控機制,通過全程防控措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制,從源頭上預(yù)防腐敗。
一是落實前期預(yù)防措施。主要是從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機制層面主動做好防范,最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育,引導(dǎo)公職人員牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,增強拒腐防變的主動性和堅定性,更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。完善辦事公開機制和廉政承諾制,主動接受群眾和社會的監(jiān)督。結(jié)合各個風(fēng)險點的實際,規(guī)范工作流程,制定相關(guān)程序性文件,修訂完善原有的規(guī)章制度,用制度管人管事,靠健全的制度和科學(xué)有效的機制遏制廉政風(fēng)險的發(fā)生。加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度,防止廉政風(fēng)險發(fā)生。
二是建立中期監(jiān)控機制。通過對各崗位行政行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真落實廉政談話、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度,加強對公務(wù)員和其他公職人員的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財務(wù)審批制度,凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時制定相應(yīng)的制度。實行民主評議重要崗位干部制度,加強社會監(jiān)督。
三是實行后期處置辦法。建立廉能風(fēng)險預(yù)警機制,對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的個人及時進行糾錯和提醒,防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。暢通群眾投訴渠道,對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實廉政風(fēng)險防范措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯、責(zé)任追究等措施,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力,群眾仍有反映的,經(jīng)查屬實的,按照相關(guān)規(guī)定,予以追究。
第三篇:風(fēng)險崗位廉能管理工作總結(jié)
吉安縣公共資源交易中心風(fēng)險崗位廉能管理
工作總結(jié)
為深入貫徹《關(guān)于在全縣開展風(fēng)險崗位廉能管理的指導(dǎo)意見》(吉紀(jì)發(fā)[2010]12號)文件精神,我中心堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊抓住“查找?五類風(fēng)險?”、“構(gòu)筑?三條防線?”的目標(biāo),通過“崗位人員自己找、其他崗位人員幫助提、分管領(lǐng)導(dǎo)分別點”的方式,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、工作效率和外部環(huán)境等方面,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)認(rèn)真開展風(fēng)險崗位廉能管理工作,使保護、督查黨員干部的各項措施落到實處,取得了初步成效?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛營造風(fēng)險崗位廉能管理工作氛圍
為了開展好這項工作,打造一支作風(fēng)過硬、廉潔高效的干部隊伍,中心黨支部高度重視風(fēng)險崗位廉能管理工作,我中心及時制定了工作方案,做到三個到位:一是思想認(rèn)識到位。先后組織學(xué)習(xí)中央和省、市、縣有關(guān)廉政工作文件和規(guī)定,學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,自覺把思想統(tǒng)一到加強風(fēng)險崗位廉能管理工作上來,預(yù)防和控制黨員干部及重要崗位人員失誤,以制度保證黨員干部的清正廉潔,從源頭上防治腐敗。通過學(xué)習(xí),克服“與己無關(guān)”、“本股室無風(fēng)險點”等模糊認(rèn)識,使大家提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,了解并掌握查找風(fēng)險點的原則和方法,充分認(rèn)識排查崗位廉能風(fēng)險的重要意義。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我中心成立了由主任肖斌同志為組長,副主任為副組長,工作人員為成員的風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)我中心風(fēng)險崗位廉能管理工作的組織協(xié)調(diào)及日常工作,確保組織實施落到實處,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好氛圍。三是宣傳教育到位。召開風(fēng)險崗位廉能管理工作動員大會,通過講案例擺事實,使全體干部職工深刻領(lǐng)悟“認(rèn)識不到風(fēng)險是最大的風(fēng)險”,自覺參與到風(fēng)險崗位廉能管理工作中來,主動查找風(fēng)險點。
二、周密部署、積極排查,準(zhǔn)確查找崗位廉能風(fēng)險
1、制定方案、穩(wěn)步推進。根據(jù)文件精神,結(jié)合我中心實際,制定并下發(fā)了《吉安縣公共資源交易中心風(fēng)險崗位廉能管理工作實施辦法》,明確了風(fēng)險崗位廉能管理工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、實施的主要對象、工作內(nèi)容和方法步驟以及工作要求,分步驟、分階段周密部署此項工作。
2、積極排查、深入查找。緊密結(jié)合本系單位工作實際,分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和操作崗位三個層次,重點圍繞公共資源交易、干部人事管理、財務(wù)管理等方面,通過崗位人員自己找,其他崗位人員幫助提,分管領(lǐng)導(dǎo)分別點等形式,深入查擺崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、工作效率、外部環(huán)境等“五類廉政風(fēng)險”。
3、注重分析,征求意見。定期召開由中心領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,聽取履行職責(zé)、重點崗位、工作環(huán)節(jié)和具體措施等情況匯報,并進行認(rèn)真分析,扎實開展崗位廉能風(fēng)險排查,查找崗位廉能風(fēng)險點。經(jīng)過多方征求意見,反復(fù)研究,最終認(rèn)定7位同志共7個風(fēng)險點提交到中心黨支部審核,并按風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度,確定風(fēng)險等級。其中一級風(fēng)險點有0個,二級風(fēng)險點有1個,三級風(fēng)險點有6個。
三、制訂措施、強化監(jiān)控,嚴(yán)密防范崗位廉能風(fēng)險
1、開展廉政教育。在推進工作過程中,我們結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”等活動的創(chuàng)建要求,采取多種手段和形式,開展廉政教育。一是注重廉政文化建設(shè)。利用辦公樓走廊、宣傳欄等場所,大力開展廉政文化宣傳。二是開展反腐倡廉教育。我中心黨支部高度重視反腐教育工作,把反腐倡廉教育作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨支部也不定期進行專題學(xué)習(xí)。三是開展廉政心得體會征集活動。以學(xué)習(xí)報告會、廉文薦讀等形式積極開展“讀書修德、以德律己”活動,通過活動,增強了黨員干部的廉政意識。
2、制訂防控措施。在確定重要風(fēng)險崗位和風(fēng)險等級的基礎(chǔ)上,按照中心工作崗位廉能管理總要求,對照法規(guī)、政策,我中心分別按照崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、工作效率風(fēng)險、以及外部環(huán)境風(fēng)險等五個方面,分類制訂防范措施和內(nèi)控制度,對已有的相關(guān)工作制度和辦事流程,按照廉能風(fēng)險防范要求進一步補充完善,使各項廉能風(fēng)險防控措施充分匯集民智、反映民情、體現(xiàn)民意,切實做到風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)整理匯總,對確定的7個廉能風(fēng)險點制訂了10條相應(yīng)的防控措施。
3、開展公開承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及其他操作崗位人員,通過自查自找和征詢意見等崗位廉能風(fēng)險點和防范措施在一定范圍進行公示,使全體干部職工互相監(jiān)督。加強研究分析,廣泛聽取意見,制定防控機制,明確工作責(zé)任,狠抓具體落實。同時,要求每名干部職工,依照個人的崗位職責(zé),職務(wù)安排定位等情況,統(tǒng)一填寫《個人廉能風(fēng)險自查表》。
4、進行實時監(jiān)控。一是建立廉政風(fēng)險監(jiān)督渠道。通過增設(shè)黨務(wù)公開專欄、網(wǎng)上設(shè)立“投訴與受理”、公開監(jiān)督舉報電話等方式及時收集群眾意見及處理投訴,定期匯總分析信訪舉報、效能投訴、糾風(fēng)投訴的相關(guān)情況。今年以來,我中心制定并完善了重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、公務(wù)用車、財務(wù)管理、等制度,建立了一套適合本單位實際的規(guī)章制度。二是強化監(jiān)督考核機制。把廉能風(fēng)險排查和防控工作納入績效考核范疇,管好干部,防患未然,做到關(guān)口前移,確保黨員干部零違紀(jì),實現(xiàn)對廉能風(fēng)險有效地防控。
四、積極防控、注重效果,努力提升部門新形象
通過為期四個多月的風(fēng)險崗位廉能管理工作推進活動,我中心的風(fēng)險崗位廉能管理工作取得了明顯的成效,使廣大機關(guān)干部的風(fēng)險意識得到了強化、工作作風(fēng)得到了提升、隊伍建設(shè)得到了加強,使我中心工作崗位的防控措施得到了完善、公共資源交易工作長效發(fā)展基礎(chǔ)得到了進一步落實。
1、增強了廉政風(fēng)險防范意識。在風(fēng)險崗位廉能管理工作中,經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、相互討論、崗位查找、措施制定、廉政承諾,每一位黨員干部都接受了一堂生動的廉政教育,進一步澄清了部分工作人員思想上的誤區(qū)和模糊認(rèn)識,進一步提高了對各自工作崗位重要性的認(rèn)識,進一步明確了風(fēng)險崗位廉能管理工作是樹立“廉潔型機關(guān)”形象、履行“服務(wù)型機關(guān)”職能的需要。
2、規(guī)范了內(nèi)部防控措施。廉能風(fēng)險排查是對各崗位人員職責(zé)履行的督查,根據(jù)我中心及各崗位人員的工作內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任,結(jié)合有關(guān)規(guī)定,以量化的形式,制定考核辦法,深化政務(wù)公開,加大對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點和敏感問題的公開力度,接受領(lǐng)導(dǎo)和社會監(jiān)督。嚴(yán)格實行目標(biāo)管理,促使機關(guān)黨員干部盡職盡責(zé),提高工作效率和工作質(zhì)量,更好地為人民群眾服務(wù)。
3、打造了一支廉潔高效的干部隊伍。開展風(fēng)險崗位廉能管理工作,有力地促進了我中心懲防體系工作重點的推進,創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法,深化了預(yù)防腐敗制度建設(shè),加大了治本力度,優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局,取得了“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)。通過機關(guān)干部日常談心談話制度、重大事項報告制度等措施,進一步優(yōu)化干部隊伍素質(zhì),有力地促進了我中心黨性強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊伍建設(shè)工作。
我們在開展風(fēng)險崗位廉能管理工作中雖然做了一些工作,但是風(fēng)險崗位廉能管理工作是一項全新的長期的任務(wù),我們一定按照縣委的統(tǒng)一部署和總體要求,緊密結(jié)合本單位的實際,認(rèn)真
2011年8月30 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作。
日
第四篇:風(fēng)險崗位廉能管理工作總結(jié)
風(fēng)險崗位廉能管理工作總結(jié)
為深入貫徹省紀(jì)委《關(guān)于推行風(fēng)險崗位廉能管理的意見(試行)》(贛紀(jì)發(fā)[2010]18號)和省國資委《關(guān)于認(rèn)真做好企業(yè)風(fēng)險崗位廉能管理的通知》(贛國資紀(jì)委[2010]12號)以及江*控股集團公司《印發(fā)<關(guān)于加強崗位廉能管理進一步規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行的實施方案>的通知》(贛*控股黨字[2012]42號)文件精神,我公司堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊抓住構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、防空有效風(fēng)險崗位廉能管理工作機制的目標(biāo),通過“崗位人員自己找、其他崗位人員幫助提、分管領(lǐng)導(dǎo)分別點”的方式,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面,在全公司范圍內(nèi)進一步認(rèn)真開展了風(fēng)險崗位廉能管理工作,使保護、督查黨員干部的各項措施落到實處?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛營造風(fēng)險崗位廉能管理工作氛圍
為了開展好這項工作,打造一支作風(fēng)過硬、廉潔高效的干部隊伍,公司黨委高度重視風(fēng)險崗位廉能管理工作,及時制定了工作方案,做到三個到位:一是思想認(rèn)識到位。先后組織學(xué)習(xí)省紀(jì)委、省國資委和集團公司有關(guān)廉政工作文件和規(guī)定,學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,自覺把思想統(tǒng)一到加強風(fēng)險崗位廉能管理工作上來,預(yù)防和控制黨員干部及重要 1
崗位人員失誤,以制度保證黨員干部的清正廉潔,從源頭上防治腐敗。通過學(xué)習(xí),克服“與己無關(guān)”、“本科室無風(fēng)險點”等模糊認(rèn)識,使大家提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,了解并掌握查找風(fēng)險點的原則和方法,充分認(rèn)識排查崗位廉能風(fēng)險的重要意義。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。公司成立了由***同志為組長,***同志為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)風(fēng)險崗位廉能管理工作的組織協(xié)調(diào)及日常工作,確保組織實施落到實處,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好氛圍。三是宣傳教育到位。召開風(fēng)險崗位廉能管理工作動員大會,通過講案列擺事實,使全體干部職工深刻領(lǐng)悟“認(rèn)識不到風(fēng)險是最大的風(fēng)險”,自覺參與到風(fēng)險崗位廉能管理工作中來,主動查找風(fēng)險點。
二、周密部署、積極排查,準(zhǔn)確查找崗位廉能風(fēng)險
1、調(diào)整方案、穩(wěn)步推進。2010年,公司曾結(jié)合公司實際,制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<##公司推行風(fēng)險廉能管理工作方案>的通知》(*&??%字[2010]10號)文件,明確了風(fēng)險崗位廉能管理工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、實施的主要對象、工作內(nèi)容和方法步驟以及工作要求,分步驟、分階段周密部署過此項工作。今年,結(jié)合集團公司新要求,我們及時調(diào)整方案,繼續(xù)穩(wěn)步推進活動進行。
2、積極排查、深入查找。緊密結(jié)合本系統(tǒng)工作實際,分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和關(guān)鍵崗位三個層次,重點圍繞公司機關(guān)和*&?的工作特點,從崗位、科室、單位“三個層次”,通過崗位人員自己找,其他崗位人員幫助提,分管領(lǐng)導(dǎo)分別點等形式,深入查擺崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等“四類廉政風(fēng)險”。
3、注重分析,征求意見。定期召開由公司領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,聽取履行職責(zé)、重點崗位、工作環(huán)節(jié)和具體措施等情況匯報,并進行認(rèn)真分析,扎實開展崗位廉能風(fēng)險排查,查找崗位廉能風(fēng)險點。經(jīng)過多方征求意見,反復(fù)研究,最終確定14位同志共104個風(fēng)險點提交到黨委審核,并按風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度,確定風(fēng)險等級。其中一級風(fēng)險點有2個,二級風(fēng)險點有8個,三級風(fēng)險點有94個,制定《職權(quán)流程圖》4張。
三、制訂措施、強化監(jiān)控,嚴(yán)密防范崗位廉能風(fēng)險
1、開展廉政教育。在推進工作過程中,我們結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員承諾”等活動的創(chuàng)建要求,采取多種手段和形式,開展廉政教育。一是注重廉政文化建設(shè)。利用辦公樓走廊、宣傳欄等場所,大力開展廉政文化宣傳。二是開展反腐倡廉教育。我公司高度重視反腐教育工作,把反腐倡廉教育作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,各黨支部也不定期進行專題學(xué)習(xí)。三是開展廉政心得體會征集活動。以學(xué)習(xí)報告會、廉文薦讀等形式積極開展“讀書修德、以德律己”活動,通過活動,增
強了黨員干部的廉政意識。
2、制訂防控措施。在確定重要風(fēng)險崗位和風(fēng)險等級的基礎(chǔ)上,按照工作崗位廉能管理總要求,對照法規(guī)、政策,我公司分別按照崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險以及外部環(huán)境風(fēng)險等四個方面,分類制訂防范措施和內(nèi)控制度,對已有的相關(guān)工作制度和辦事流程,按照廉能風(fēng)險防范要求進一步補充完善,使各項廉能風(fēng)險防控措施充分匯集民智、反映民情、體現(xiàn)民意,切實做到風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)整理匯總,對確定的104個廉能風(fēng)險點制訂了相應(yīng)的防控措施。
3、開展公開承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及其他操作崗位人員,通過自查自找和征詢意見等崗位廉能風(fēng)險點和防范措施在一定范圍進行公示,使全體干部職工互相監(jiān)督。加強研究分析,廣泛聽取意見,制定防控機制,明確工作責(zé)任,狠抓具體落實。
4、是強化監(jiān)督考核機制。把廉能風(fēng)險排查和防控工作納入績效考核范疇,管好干部,防患未然,做到關(guān)口前移,確保黨員干部零違紀(jì),實現(xiàn)對廉能風(fēng)險有效地防控。
四、積極防控、注重效果,努力提升部門新形象
通過為期四個月的風(fēng)險崗位廉能管理工作推進活動,我公司的風(fēng)險崗位廉能管理工作取得了明顯的成效,使廣大機關(guān)干部的風(fēng)險意識得到了強化、工作作風(fēng)得到了提升、隊伍
建設(shè)得到了加強,使我公司工作崗位的防控措施得到了完善、礦區(qū)服務(wù)和資產(chǎn)經(jīng)營工作長效發(fā)展基礎(chǔ)得到了進一步落實。
1、增強了廉政風(fēng)險防范意識。在風(fēng)險崗位廉能管理工作中,經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、相互討論、崗位查找、措施制定、廉政承諾,每一位黨員干部都接受了一堂生動的廉政教育,進一步澄清了部分工作人員思想上的誤區(qū)和模糊認(rèn)識,進一步提高了對各自工作崗位重要性的認(rèn)識,進一步明確了風(fēng)險崗位廉能管理工作是樹立“廉潔型機關(guān)”形象、履行“服務(wù)型機關(guān)”職能的需要。
2、規(guī)范了內(nèi)部防控措施。廉能風(fēng)險排查是對各崗位人員職責(zé)履行的督查,根據(jù)公司及各崗位人員的工作內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任,結(jié)合有關(guān)規(guī)定,以量化的形式,制定考核辦法,深化廠務(wù)公開,加大對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點和敏感問題的公開力度,接受領(lǐng)導(dǎo)和社會監(jiān)督。嚴(yán)格實行目標(biāo)管理,促使機關(guān)黨員干部盡職盡責(zé),提高工作效率和工作質(zhì)量,更好地為人民群眾服務(wù)。
3、打造了一支廉潔高效的干部隊伍。開展風(fēng)險崗位廉能管理工作,有力地促進了我公司懲防體系2012年工作重點的推進,創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法,深化了預(yù)防腐敗制度建設(shè),加大了治本力度,優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局,取得了“以廉促效”的聯(lián)動效應(yīng)。通過機關(guān)干部日常談心談話
制度、重大事項報告制度等措施,進一步優(yōu)化干部隊伍素質(zhì),有力地促進了我公司黨性強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊伍建設(shè)工作。
我們在開展風(fēng)險崗位廉能管理工作中雖然做了一些工作,但是風(fēng)險崗位廉能管理工作是一項全新的長期的任務(wù),我們一定按照集團公司紀(jì)委的統(tǒng)一部署和總體要求,緊密結(jié)合本單位的實際,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作。
第五篇:風(fēng)險崗位廉能管理工作匯報
為深入貫徹省紀(jì)委《關(guān)于推行風(fēng)險崗位廉能管理的意見(試行)》文件精神,我局認(rèn)真搞好風(fēng)險崗位廉能管理工作,將風(fēng)險崗位廉能管理工作納入我局懲防體系建設(shè)中,進一步深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
我局將辦公室、知識產(chǎn)權(quán)股作為風(fēng)險崗位廉能管理內(nèi)設(shè)機構(gòu)。確定了本單位的風(fēng)險崗位及其工作職責(zé)、工作流程、工作程序、工作制度、監(jiān)督措施等,全面接受局機關(guān)全體工作人員和社會的監(jiān)督。
為確保風(fēng)險崗位廉能管理的有效實施和深入開展,構(gòu)建了“三三四三”廉能管理體系,即突出“三個重點”,圍繞涉及“人、財、物”管理權(quán)的工作人員和工作崗位作為防范的重點對象;查找“三類風(fēng)險”,即因教育、制度、監(jiān)督不到位,干部職工不能廉潔自律和不能正確履職而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險;實施“四個步驟”,即明確崗位職責(zé)職權(quán)、明確工作流程防風(fēng)險,思想教育、制度建設(shè)、預(yù)警控制防風(fēng)險,監(jiān)督制約防風(fēng)險,考核追責(zé)防風(fēng)險;設(shè)置“三道防線”,即采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,加強對風(fēng)險崗位的監(jiān)督管理。同時,還成立了風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;制定了風(fēng)險崗位廉能管理的考核細則,明確了考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并分機構(gòu)和個人開展廉能管理工作考核,單位考核的結(jié)果納入考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的內(nèi)容;個人考核結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)的要求進行,并將考核結(jié)果運用到干部的選拔、任用、考核之中,納入個人廉政檔案。