第一篇：象山縣農(nóng)業(yè)“三品一標”發(fā)展現(xiàn)狀及對策

摘要 針對象山縣農(nóng)業(yè)“三品一標”發(fā)展進行了調(diào)查研究，全面分析當前發(fā)展現(xiàn)狀，指出存在的突出問題，并提出了農(nóng)業(yè)“三品一標”發(fā)展對策，以期對象山縣農(nóng)業(yè)“三品一標”的健康快速發(fā)展起到積極的參考作用。

關鍵詞 三品一標；發(fā)展現(xiàn)狀；對策；浙江象山

中圖分類號 f322 文獻標識碼 a 文章編號 1007-5739（2016）06-0296-02

“三品一標”是對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)稱，是政府主導的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌。象山縣是農(nóng)業(yè)大縣，“三品一標”農(nóng)業(yè)品牌較多。近年來，縣農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞“確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動“三品一標”農(nóng)業(yè)發(fā)展”的工作目標，以提升農(nóng)業(yè)標準化建設和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為出發(fā)點，通過大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)組織，對“三品一標”生產(chǎn)進行監(jiān)管，象山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構逐漸優(yōu)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷增加、農(nóng)業(yè)效率不斷提高。雖然象山縣“三品一標”工作取得了一定的成就，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一系列問題，制約著“三品一標”工作的不斷深化。

象山縣“三品一標”工作發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)“三品一標”認證規(guī)模進一步擴大

象山縣自2003年開始農(nóng)業(yè)“三品一標”的認證工作，以平均每年20個左右的速度發(fā)展，截至2015年底，全縣無公害生產(chǎn)主體109個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地147個，面積21 426.67 hm2，無公害農(nóng)產(chǎn)品161個，生產(chǎn)能力25.56萬t；綠色食品生產(chǎn)主體19個，產(chǎn)品44個，生產(chǎn)總量1.45萬t，種植面積336.67 hm2；有機食品2個，面積29.2 hm2，產(chǎn)量26.8 t；農(nóng)業(yè)部地理標志產(chǎn)品1個，面積達1 766.67 hm2，年產(chǎn)量3.2萬t。從全市目前的農(nóng)業(yè)“三品一標”情況來看，象山縣的農(nóng)業(yè)“三品一標”數(shù)量、基地規(guī)模和產(chǎn)品總量均位居前列。

1.2 各產(chǎn)業(yè)齊頭并進，發(fā)展層次不斷提升

無公害農(nóng)產(chǎn)品是政府推動保障居民消費安全的公共品牌，且無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品申報相對有機食品和地理標志產(chǎn)品簡單。同時，有機食品在國家重點整頓、從嚴監(jiān)管的態(tài)勢下，從2010年的26個減少到目前有機食品2個，因此無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品在象山縣“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品中所占比重較大。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證占全縣“三品一標”產(chǎn)品認證總數(shù)的77.4%，綠色食品為27.33%，有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品分別占0.96%和0.48%。其中，種植業(yè)占66.35%，而養(yǎng)殖業(yè)占33.65%，以蔬菜、水果、茶葉等主導產(chǎn)業(yè)所占比重較大，突顯了象山縣農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，也反映了象山縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展結構。綠色食品中，加工產(chǎn)品占全部產(chǎn)品的77.27%，表明象山縣在深入建設“三品一標”品牌農(nóng)業(yè)的同時，不斷注重農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步形成以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為支撐，加工產(chǎn)業(yè)鏈全方位構建的發(fā)展格局。目前，象山縣擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)約400家，2015年全縣85家龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值77.2億元，出口創(chuàng)匯2.31億美元。

1.3 各認證主體加速發(fā)展，帶動作用明顯

在不重復的120家“三品一標”認證主體中，合作社認證為59家，占49.17%，企業(yè)為42家，占35%，家庭農(nóng)場包括基地為19家，占15.83%。其中，獲得市級及以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，占主體總數(shù)的7.5%。全縣“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品種植面積占全縣主要食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的63.44%，“三品一標”產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的62.42%。認證主體中農(nóng)產(chǎn)品認證達到2個以上（包括2個）的約40家，占到33.33%，家庭農(nóng)場包括基地認證主體中養(yǎng)殖畜牧的占到68.42%，為13家?！叭芬粯恕闭J證主體不再局限單一的品種，逐漸向多元化發(fā)展，合理定位，同步開發(fā)，呈現(xiàn)百花齊放的局面?，F(xiàn)在象山縣“三品一標”農(nóng)業(yè)主體規(guī)模化、組織化程度較高，基地化生產(chǎn)、企業(yè)化開發(fā)、品牌化經(jīng)營已成為“象山縣三品一標”產(chǎn)業(yè)的主導發(fā)展形式，對拉動象山縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設起引領示范作用。

1.4 農(nóng)業(yè)“三品一標”品牌效益明顯突出

品牌在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要的作用，是影響農(nóng)產(chǎn)品競爭力的主要因素。象山縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中非常重視品牌建設，將通過質(zhì)量打造品牌的理念貫穿整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的過程。通過打造品牌促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，反過來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展又影響著品牌的發(fā)展。通過進行“三品一標”品牌打造活動，逐漸增加認證主體的效益，促進認證工作的順利開展。目前已發(fā)展白鵝、柑橘等優(yōu)質(zhì)特色品牌農(nóng)業(yè)，并以展銷會、農(nóng)博會以及中國開漁節(jié)等為載體，全面推薦當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，進一步擴大了商標知名度。由于現(xiàn)在各大超市及專營店的門檻設置較高，加之“三品一標”產(chǎn)品很受廣大消費者的青睞，使得農(nóng)業(yè)“三品一標”產(chǎn)品的品牌地位和品牌效益明顯提高[1]。截至目前，象山縣已擁有國家地理標志證明商標6個，國家地理標志保護產(chǎn)品2個，省名牌、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、著名商標30個，市名牌、市名牌農(nóng)產(chǎn)品、知名商標27個。存在的問題

2.1 對“三品一標”認識不全面

象山縣開展“三品一標”工作開展以來，相關從業(yè)人員對其內(nèi)涵、本質(zhì)、建設背景、成效等逐漸有了一定的認識，但是能夠全面深刻認識“三品一標”工作開展的人員并不多。甚至一些相關從業(yè)人員對“三品一標”的重要性認識還不夠；一些已認證“三品一標”的企業(yè)對質(zhì)量安全意識不強，管理差，以為認證就達到了宣傳的目的，對是否進行規(guī)范化生產(chǎn)置之不顧；消費者在日常生活中也沒有太注意到“三品一標”，購買“三品一標”產(chǎn)品、選擇農(nóng)產(chǎn)品品牌消費的意愿不強，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關知識了解不夠[2]。

2.2 企業(yè)標準化程度低，生產(chǎn)效益未體現(xiàn)

象山縣通過“三品一標”認證的企業(yè)或者合作社，分散分布、生產(chǎn)規(guī)模小、標準化程度低、與市場聯(lián)系不緊密，不利于產(chǎn)業(yè)的整合和優(yōu)勢品牌的形成[3]。同時，有些企業(yè)往往將標準寫在紙上、掛在墻上，抓到空處，沒有落實到最后一步。企業(yè)即使按照“三品一標”標準化進行生產(chǎn)，采用新技術、新方法，增加了勞動成本和生產(chǎn)成本，但并沒有得到市場的廣泛認可。許多“三品一標”產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，這往往導致企業(yè)“三品一標”產(chǎn)品市場認知度不高，銷售價格偏低，嚴重挫傷了企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)“三品一標”的積極性[4]。2.3 認證后缺少管理

大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體以“合作社+基地+農(nóng)戶”的管理模式，基地的農(nóng)戶文化程度參差不齊，應用農(nóng)業(yè)科技水平差異性大，標準化生產(chǎn)意識淡薄[5]?！叭芬粯恕闭J證后，易出現(xiàn)生產(chǎn)記錄不規(guī)范、不按時復查換證、違規(guī)用標等現(xiàn)象，后期跟蹤管理往往不到位或不重視，影響正常工作的開展；由于少數(shù)企業(yè)重開發(fā)認證、輕認證后監(jiān)管，主體責任意識不強，誠信意識不夠，往往沒有按照規(guī)范進行生產(chǎn)；有的企業(yè)忽視了對內(nèi)檢員的培訓，導致復查換證工作開展不順利；業(yè)主因轉行、作物失管等各方面原因放棄復查換證，或者因為品牌年檢、續(xù)展費用較高等原因，認證過期后不愿復查換證、續(xù)展或重新申報認證。

2.4 體系不健全，監(jiān)管到位難

在獲得“三品一標”認證后，相關部門監(jiān)管不到位，對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品投入、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、包裝標識等缺乏必要的管理?！叭芬粯恕被胤植荚谌h18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，單靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，難以進行監(jiān)管。另外，企業(yè)對監(jiān)管和檢測認識不到位，基本不開展自檢、自查工作，導致“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障。

農(nóng)業(yè)“三品一標”發(fā)展的對策建議

3.1 加強隊伍建設，完善制度管理

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的橋梁作用，組建村級協(xié)管員隊伍，把村級協(xié)管員隊伍一并納入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設范圍，并培養(yǎng)成為支撐和推動基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的主力軍，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站開展網(wǎng)格化管理，使監(jiān)管工作再向基層延伸。同時，加強企業(yè)主要生產(chǎn)管理人員和內(nèi)檢員的培訓，提高對“三品一標”重要性認識，建立符合“三品一標”標準和要求的相應制度體系；充分發(fā)揮內(nèi)檢員的內(nèi)控、監(jiān)督、宣傳作用要指導企業(yè)落實內(nèi)部檢查員制度，把好“三品一標”產(chǎn)品質(zhì)量安全第一關。

3.2 緊抓全面管理，提升安全水平

通過開展技術培訓工作，提高農(nóng)戶生產(chǎn)水平，強化質(zhì)量安全意識，為“三品一標”工作的順利開展打好基礎。上下級部門應加強聯(lián)系，以科技下鄉(xiāng)、技術品種推介會為平臺，成立農(nóng)業(yè)技術服務隊，下田間地頭，解決生產(chǎn)中的實際問題，促進標準化生產(chǎn)的順利開展。

及時開展使用時效到期復查換證和續(xù)展工作，常態(tài)化對各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進行巡查。組織人員開展專項檢查，對“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品標志、標識使用，“三品一標”產(chǎn)品質(zhì)量進行抽樣檢查。對假冒偽劣產(chǎn)品進行打擊，維護“三品一標”品牌的信譽。通過技術支持、資金扶持、政策傾斜等幫助“三品一標”生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量追溯體系，保證產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.3 加大宣傳引導，提升思想認識

利用網(wǎng)絡、報刊、電視等媒體廣泛宣傳“三品一標”品牌的有關知識，提高廣大消費者對“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品的認識，打響“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品綠色、優(yōu)質(zhì)的品牌效應，為“三品一標”產(chǎn)品的銷售打好基礎。同時，提高相關從業(yè)人員對“三品一標”產(chǎn)品重要性和好處的認識，樹立其自覺維護“三品一標”品牌的意識[6]。農(nóng)業(yè)部門要采取多種形式，積極組織開展“三品一標”知識培訓，擴大“三品一標”品牌影響力。

3.4 增大扶持力度，促進積極動力

各級政府部門要保持高度重視，并采取有效措施，加大對“三品一標”認證的扶持力度，保證穩(wěn)定的專項、長期資金投入。通過對“三品一標”生產(chǎn)企業(yè)給予政策傾斜和資金扶持，讓生產(chǎn)企業(yè)真正得到實惠，加快生產(chǎn)和開發(fā)優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，逐步提升認證產(chǎn)品市場競爭力，確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，為“三品一標”工作的長期開展提供保障[6]。

第二篇：三品一標農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議論文

摘要：

為了掌握呼圖壁縣“三品”農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提高呼圖壁縣“三品”發(fā)展水平，深入分析呼圖壁縣“三品”農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題，以及呼圖壁縣在昌吉州率先實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化面臨的新形勢和新任務，提出呼圖壁縣“三品”農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議，為呼圖壁縣“三品”農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供決策依據(jù)。

關鍵詞：呼圖壁縣；三品；農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀及建議

十二五期間，呼圖壁縣通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志登記產(chǎn)品（以下簡稱“三品一標”）認證工作的深入實施，農(nóng)業(yè)標準化普及力度的加大，呼圖壁縣“三品一標”農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。目前，呼圖壁縣面臨在昌吉州率先實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的新任務，本文提出呼圖壁縣“三品一標”農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議，助推呼圖壁縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、呼圖壁縣“三品一標”農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

1、“三品一標”農(nóng)業(yè)成果豐碩。

截至2014年，呼圖壁縣“三品一標”產(chǎn)品總數(shù)28個，占昌吉州“三品一標”產(chǎn)品總數(shù)的9.9%，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品14個，綠色食品8個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品3個、有機食品3個。獲標企業(yè)、合作社4家，占新疆獲標企業(yè)總數(shù)的3.8%，其中，國家級龍頭企業(yè)2家，自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家，州級龍頭企業(yè)5家。認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地6個，面積35萬畝，占全州無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總數(shù)的10%。認證全國綠色食品原料標準化農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地1個，面積11萬畝，占全州綠色原料基地的12%。累計制定實施無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術規(guī)程14項，從產(chǎn)地和產(chǎn)品認證的情況來看，呼圖壁縣的“三品一標”認證數(shù)量和產(chǎn)地認證規(guī)模呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，特色農(nóng)產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品認證成為呼圖壁縣認證產(chǎn)品的主流。

2、“三品一標”產(chǎn)品資源豐富。

呼圖壁縣“三品一標”資源優(yōu)勢突出，呼圖壁縣具備發(fā)展“三品一標”農(nóng)業(yè)得天獨厚的條件和優(yōu)勢，水土光熱資源豐富，氣候獨特、四季分明。非常有利于糧食、油料、甜菜、蔬菜等作物的生長；在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民大多數(shù)是以傳統(tǒng)的方式進行農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，幾乎不使用農(nóng)藥和化肥，基本上符合“三品一標”產(chǎn)品的生產(chǎn)標準，部分農(nóng)產(chǎn)品已具備“三品一標”產(chǎn)品認證的基本條件。呼圖壁縣的乳制品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，前景十分廣闊。

3、“三品一標”環(huán)境優(yōu)勢突出。

呼圖壁縣工業(yè)發(fā)展遵循可持續(xù)發(fā)展原則，從“三廢”污染程度來看，無論是總排污量還是單位面排污指標均較低，“三品一標”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量較好，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局合理，除了部分區(qū)域是結構型污染之外，廣大農(nóng)村地區(qū)的幾乎沒有污染，環(huán)境質(zhì)量較好，為呼圖壁縣“三品一標”農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。

二、呼圖壁縣“三品”農(nóng)業(yè)存在的問題。

呼圖壁縣“三品”產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證工作推進較快，取得了較快的進展和成效。但是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在“三品一標”產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)難于優(yōu)價，獲證企業(yè)和農(nóng)民積極性不高，“三品一標”生產(chǎn)滿足不了“三品一標”市場需求，“三品”深加工企業(yè)少等諸多問題。

1、“三品”優(yōu)質(zhì)難于優(yōu)價。

目前，呼圖壁縣還沒有建立一家專門的“三品一標”產(chǎn)品交易市場，“三品一標”產(chǎn)品市場尚待建設，沒有形成全社會的認同、需求氛圍和強大動力，有“三品一標”消費欲望的消費者被擱淺，“三品一標”的經(jīng)濟效益無法顯現(xiàn)?！叭芬粯恕迸c非認證產(chǎn)品都在同一個市場和超市銷售，尤其是無公害和地標產(chǎn)品沒有包裝和標識，消費者從感官上無法判斷是認證產(chǎn)品，消費者對“三品一標”產(chǎn)品不甚了解，消費意識和鑒別能力不強。加上有些不法商販打著“三品一標”的旗號魚目混珠，誤導消費者，擾亂和沖擊“三品一標”產(chǎn)品市場價格，導致“三品”的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難于實現(xiàn)。

2、企業(yè)積極性不高。

呼圖壁縣由于“產(chǎn)、供、銷”一體化的“三品一標”市場沒有形成，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民投入多、回報少，積極性不高。

3、“三品一標”深加工企業(yè)少。

呼圖壁縣“三品”認證的總量和產(chǎn)地規(guī)模已步入昌吉州先進行列，但是，“三品”深加工企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)化水平低，資源優(yōu)勢還沒有轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

三、呼圖壁縣“三品一標”農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議。

1、建立內(nèi)銷和外銷平臺。

由農(nóng)業(yè)部門牽頭，其它部門配合，合力推進“三品一標”市場開發(fā)工作，變被動推動“三品一標”工作為主動解決“三品一標”銷售難題，建立呼圖壁縣“三品一標”內(nèi)銷和外銷平臺，以“三品一標”保障供應為前提，與疆內(nèi)外客商合作建立直銷點、委托、代理等關系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

2、調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民的積極性。

有序推進農(nóng)村土地流轉，積極引導具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)抓好標準化基地建設，完善從農(nóng)田到餐桌的管理，做好全程追溯二維碼，打造企業(yè)品牌，以一線城市高端市場為目標，開發(fā)“三品一標”市場，促進企業(yè)增效，帶動農(nóng)民增收。

3、做好內(nèi)地“三品一標”企業(yè)對接。

東部地區(qū)“三品一標”企業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化、國際化程度高，但“三品一標”基地面積少，有延伸“三品一標”基地的需求，呼圖壁縣“三品一標”基地面積大，但“三品一標”深加工企業(yè)少，呼圖壁縣要強抓內(nèi)地“三品一標”企業(yè)基地轉移的機遇，積極與內(nèi)地“三品一標”企業(yè)對接，把呼圖壁縣的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏。

參考文獻:

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第三篇：湖北省“三品一標”發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

湖北省“三品一標”發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

肖 銳

（中南財經(jīng)政法大學 工商管理學院 湖北 武漢 430073）

[摘要]湖北省是農(nóng)業(yè)大省，也是“三品一標”農(nóng)業(yè)品牌大省。自2009年以來，省農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞“確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的工作目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全為出發(fā)點，以“三品一標”龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為載體，全面加強“三品一標”監(jiān)管工作，取得了顯著的成效。文章第一部分探討了近幾年來湖北省 “三品一標”發(fā)展現(xiàn)狀，第二部分分析了湖北省發(fā)展“三品一標”過程中存在的問題，在文章第三部分提出湖北省“三品一標”發(fā)展的路徑分析。

關鍵詞：湖北省；“三品一標”；路徑選擇

一、湖北省“三品一標”發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“三品一標”發(fā)展速度快

無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志統(tǒng)稱“三品一標”。據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2009年湖北省有效使用“三品一標”企業(yè)1408家，品牌4119個，實物總量1592.4萬噸，產(chǎn)值561.6億元。湖北省農(nóng)業(yè)“三品”生產(chǎn)基地面積約占湖北省耕地面積的39.4%，產(chǎn)量占食用農(nóng)產(chǎn)品總量的23.1%，產(chǎn)值占湖北省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的28.8%。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)中，農(nóng)業(yè)“三品”生產(chǎn)企業(yè)占食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的60.9%。而截至2012年底，湖北省有效使用“三品一標”標志產(chǎn)品的企業(yè)達1519家，品牌達4257個，總產(chǎn)量1868萬噸，總產(chǎn)值632億元，出口創(chuàng)匯5120萬美元。湖北省無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志總量規(guī)模位居全國前三位，較好地穩(wěn)定了產(chǎn)品認證的數(shù)量和規(guī)模，為湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設奠定了重要基礎。

（二）標準化生產(chǎn)得到有效發(fā)展

自2009年湖北省啟動實施農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設以來，截至2012年底省、市、縣三級財政累計投入6970萬元，全省100個農(nóng)業(yè)三品標準化生產(chǎn)示范區(qū)，重點建設了12個省級農(nóng)業(yè)三品標準化生產(chǎn)示范區(qū)，三年累計投入資金超1.7億元。武漢、宜昌、恩施、襄陽、孝感、荊州等市州，投入農(nóng)業(yè)三品標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設專項資金都在1000萬元以上。圍繞“三品一標”強化技術標準，標準化生產(chǎn)就是要從源頭抓起。將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標準化管理，最大限度控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量控制，這也是“三品一標”事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎。同時，“三品一標”開發(fā)包含了農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的所有要素，是推進農(nóng)業(yè)標準化、品牌化發(fā)展的重要手段。近幾年我省實施的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設，要求各示范區(qū)必須達到五個100%：即示范區(qū)基地標準化技術普及率達到100%，示范區(qū)主導產(chǎn)品“三品一標”認證率達到100%，示范區(qū)進入市場的農(nóng)產(chǎn)品貼標率和可追溯達到100%，示范區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到100%，示范區(qū)100%納入龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織基地范圍。統(tǒng)一規(guī)范管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）認證管理制度逐步完善

湖北省綠色食品辦公室根據(jù)本省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的實際情況，按照嚴格謹慎的原則進一步規(guī)范了“三品一標”的認證管理程序，以及對“三品一標”認證申報進行了適當?shù)恼{(diào)整和完善。省綠辦每年組織專班人馬分組到各市進行規(guī)范和指導工作，以及對當?shù)匾焉暾埳系恼J證企業(yè)進行抽查。在各市、區(qū)、縣的農(nóng)業(yè)部門的指導下，各“三品一標”認證企業(yè)均已建立和完善了內(nèi)部管理體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等生產(chǎn)過程中相關管理制度得到了進一步完善，優(yōu)化了工作程序，改進服務方式。省綠辦認真研究了重點產(chǎn)品實施強制性認證的模式和方法，探索無公害農(nóng)產(chǎn)品省級認證審查、部級備案發(fā)證的改革試點。根據(jù)《綠色食品標志管理辦法》，進一步規(guī)范完善綠色食品認證管理制度和工作運行機制。不斷調(diào)整、補充、修訂一批檢測目錄、產(chǎn)品標準和技術規(guī)范，進一步完善“三品一標”標準體系。

（四）認證產(chǎn)品合格率保持在較高水平

經(jīng)過每年農(nóng)業(yè)部組織的省份之間交叉抽查監(jiān)測，復查換證、年檢和專項整治產(chǎn)品抽檢結果表明，湖北省“三品一標”認證產(chǎn)品合格率均維持在較高水平。2013年從湖北省“三品一標”工作會議獲悉，全省去年無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品抽檢率合格達99.7%，比2012年提高1.7個百分點，地理標志農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率一直保持100%。產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、安全可靠。

二、湖北省“三品一標”發(fā)展存在的問題

（一）對“三品一標”認識不全面

雖然“三品一標”已提出了數(shù)年，但真正能夠全面認識“三品一標”的人并不普遍。甚至有部分從事農(nóng)業(yè)的工作人員對“三品一標”發(fā)展的重要性認識還不夠；一些已認證“三品一標”的企業(yè)對質(zhì)量安全意識不強，管理差；另外還有部分企業(yè)忽視基地管理，重視生產(chǎn)加工。據(jù)調(diào)查，湖北省僅有一半管理人員對“三品一標”有一定認識，80%左右的農(nóng)戶知道“三品一標”，但是說不清“三品一標”具體是什么意思。消費者在日常生活中也沒有太注意到“三品一標”，在其產(chǎn)品質(zhì)量安全方面也認識不足。

（二）監(jiān)管體系及隊伍建設不夠完善

質(zhì)量監(jiān)管體系還不夠健全，如綠色食品市場上存在個別標志使用不規(guī)范的現(xiàn)象。在一定程度上侵害了消費者及企業(yè)的合法權益，并使綠色食品標志的權益受到了影響。監(jiān)管體系并沒有做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程規(guī)范，而要保障消費者合法權益必須要做好農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全程監(jiān)管。湖北省“三品一標”監(jiān)管體系雖逐步健全，但在某些方面還存在許多漏洞，如基層執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴等。監(jiān)管工作的基層執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)不夠硬，缺乏相關專業(yè)知識和專業(yè)技能。在監(jiān)管工作中，監(jiān)管人員多是基層分局干部，而許多基層執(zhí)法人員對法律法規(guī)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生的知識了解不多不深，平時事務繁忙，不能靜下心來潛心研究監(jiān)管方面的法律法規(guī)。在實際中靈活運用法律法規(guī)的能力不強，不能根據(jù)現(xiàn)實需要及時調(diào)整知識結構，缺乏實際操作能力。

（三）“三品一標”標準化生產(chǎn)水平低

于2009年啟動了全省農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設項目。經(jīng)過3年的建設，截至2012年底省、市、縣三級共建立了100個以“三品一標”生產(chǎn)為主導的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)，其中省級農(nóng)業(yè)三品標準化生產(chǎn)示范區(qū)12個。標準化生產(chǎn)示范品種涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)三大行業(yè)的主要農(nóng)產(chǎn)品。示范區(qū)規(guī)模502.5萬畝、251.6萬頭（只），輻射帶動887萬畝、1021.8萬頭（只）。在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)的帶動下，我省申報創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標準化示范縣4個、全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地16個，全國首批有機農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范縣2個。雖我省發(fā)展標準化生產(chǎn)水平不斷提高，但與其他農(nóng)業(yè)大省相比仍存在一定的差距。

在推動農(nóng)業(yè)標準化過程中仍存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)標準化宣傳普及滯后，社會認識程度低；二是工作主體力量弱化，運行機制有待完善；三是過度分散的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖模式成為制約農(nóng)業(yè)標準化進程的突出因素；四是政府的資金投入及引導不夠，大部分市（州）縣都沒有農(nóng)業(yè)標準化專項資金，農(nóng)業(yè)標準難以推廣和實施，制約了農(nóng)業(yè)標準化的健康發(fā)展。

（四）生產(chǎn)效益未能得到充分體現(xiàn)

由于“三品一標”企業(yè)或合作社布局比較分散、生產(chǎn)規(guī)模小、標準化生產(chǎn)水平低，以及品牌運作、產(chǎn)銷銜接和消費者認可等方面發(fā)展相對滯后。企業(yè)即使按照“三品一標”標準化進行生產(chǎn)，采用新技術、新方法，然而增加了勞動成本和生產(chǎn)成本，但并沒有得到市場的廣泛認可。一些農(nóng)產(chǎn)品銷售價格和普通農(nóng)產(chǎn)品銷售價格沒有太大差別，體現(xiàn)不出“三品一標”產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，這往往導致企業(yè)或農(nóng)戶收入回報比較少，經(jīng)濟效益沒有明顯改善從而嚴重挫傷了企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)“三品一標”的積極性。

三、湖北省“三品一標”發(fā)展路徑分析

（一）加大宣傳引導，提高思想認識

農(nóng)業(yè)部啟動了“三品一標”品牌提升行動，旨在提高生產(chǎn)者和管理者的思想認識，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升品牌公信力，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全省農(nóng)業(yè)部門要積極宣傳“三品一標”基礎知識，解讀相關標準，公開認證程序，介紹監(jiān)管措施，引導公眾了解“三品一標”，信任標志產(chǎn)品，消費標志產(chǎn)品。全省農(nóng)業(yè)部門和“三品一標”工作系統(tǒng)必須牢固樹立責任意識，增強風險意識，轉變重認證輕監(jiān)管的思想，始終緊繃質(zhì)量安全這根弦。各地要認真執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公開制度，積極宣傳，科學宣傳，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要及時上報，實地調(diào)研，迅速處理，科學應對，將問題化解在源頭，盡量減少不良影響。

（二）加強體系隊伍能力建設

加強基層體系隊伍建設，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重中之重。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設，把“三品一標”工作體系隊伍建設一并納入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設范圍，在職能、人員和條件等方面予以加強，將工作隊伍培養(yǎng)練就成為支撐和推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的主力軍。一支高素質(zhì)的隊伍，是確保事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎。一是要加強全省系統(tǒng)檢查員、監(jiān)管員、核查員的培訓?！叭芬粯恕庇幸惶淄暾臉藴饰募腕w系文件，是我們開展工作的依據(jù)和手段。全省工作系統(tǒng)應理解標準，熟悉程序，明確職責，嚴格執(zhí)行，高效服務。二是要強化企業(yè)主要生產(chǎn)和管理人員培訓。企業(yè)是質(zhì)量安全的第一責任人，企業(yè)生產(chǎn)管理人員必須理解和掌握“三品一標”標準和要求，才能建立健全相應的生產(chǎn)規(guī)程、管理制度、追溯體系。要指導企業(yè)落實內(nèi)部檢查員制度，充分發(fā)揮內(nèi)檢員的內(nèi)控、監(jiān)督、宣傳作用，把好“三品一標”產(chǎn)品質(zhì)量安全第一關。

（三）加快推進標準化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標準化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標志之一，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。農(nóng)業(yè)相關部門要高度重視，強化政策推動營造良好環(huán)境、積極擴大農(nóng)業(yè)標準化示范、推動農(nóng)業(yè)標準化進程。省農(nóng)業(yè)廳要充分整合綠色食品開發(fā)、無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)及農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設項目，省財政需加大專項資金投入，用于農(nóng)業(yè)三品品牌開發(fā)與三品標準化示范項目建設，通過項目實施引起了各級領導重視，將農(nóng)業(yè)品牌開發(fā)與標準化生產(chǎn)作為項目立項依據(jù)及項目考核驗收重要指標。圍繞“三品一標”強化技術標準，各級農(nóng)業(yè)部門要充分利用種子管理、土壤肥料、植物保護、投入品管理、技術推廣、環(huán)境檢測與保護、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等相關項目資源，將農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)與重大農(nóng)業(yè)項目進行捆綁，從農(nóng)業(yè)板塊重大項目中每年安排一定資金，支持農(nóng)業(yè)三品標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設，有力帶動各地財政項目資金向“三品一標”品牌開發(fā)和農(nóng)業(yè)標準化建設項目傾斜。將進一步夯實“三品一標”事業(yè)的基礎，是推進我省“三品一標”事業(yè)又好又快發(fā)展千秋之舉。

（四）發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動引領作用

鼓勵“三品一標”龍頭企業(yè)整合和加大技改投入延伸產(chǎn)業(yè)鏈。出臺激勵政策，動員龍頭企業(yè)加大技改投入，擴大產(chǎn)能、提升檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場競爭力。形成優(yōu)質(zhì)糧食、標準畜禽、特色水產(chǎn)、生態(tài)林業(yè)、名優(yōu)蔬菜“五大”特色農(nóng)產(chǎn)品加工集群。

引導龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶共建“第一車間”。使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到田間地頭建立生產(chǎn)基地，提供技術指導、種苗供應等服務，與基地農(nóng)戶共建“第一車間”。鼓勵采取多形式的利益分配方式。通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地農(nóng)戶”的形式，與合作社實行訂單生產(chǎn)、最低保護價及保底分紅等利益聯(lián)結方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)營模式。

“三品一標”事業(yè)開創(chuàng)二十年以來，堅持以服務“三農(nóng)”為本，走標準化之路，打造安全優(yōu)質(zhì)品牌，引導安全生產(chǎn)和消費，為農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)探索了一條行之有效的途徑，積累許多寶貴的經(jīng)驗。因此，必須充分發(fā)揮“三品一標”龍頭企業(yè)的示范帶動作用，充分利用“三品一標”科研和管理成果，推進農(nóng)業(yè)標準化，培植農(nóng)業(yè)品牌。

（五）加強組織領導

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點，“三品一標”和農(nóng)業(yè)標準化作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要抓手，必須成為各地農(nóng)業(yè)工作的主要任務。“三品一標”工作，具體要靠地方推動落實。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視，加強領導，將“三品一標”納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體工作中謀劃、推進。各地農(nóng)業(yè)部門應加強組織領導，積極爭取財政投入，保障工作機構和人員，建立健全相關工作機制，組織農(nóng)業(yè)和畜牧技術力量，負責日常監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)。加強與編制、人事、發(fā)改、財政等部門溝通協(xié)調(diào)，積極反映情況，主動爭取支持。要按照農(nóng)業(yè)部的總體要求，結合各地實際，認真研究提出加強“三品一標”工作的具體意見，制定工作方案，明確目標任務，細化工作措施。要深入基層，加強調(diào)查研究，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。將“三品一標”和農(nóng)業(yè)標準化納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設總體規(guī)劃，切實加以推進。

（六）強化證后監(jiān)管，提升品牌公信力

全省工作機構必須嚴格按照農(nóng)業(yè)部韓長賦部長的批示要求，切實把工作重點轉到質(zhì)量監(jiān)管上來，嚴格審查，嚴格監(jiān)管。稍有不合，堅決不批；發(fā)現(xiàn)問題，堅決出局。全力確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，著力提升品牌公信力。要按照“產(chǎn)品質(zhì)量可靠、使用標志規(guī)范”的要求，嚴格執(zhí)行質(zhì)量年檢和認證現(xiàn)場檢查制度，指導“三品一標”生產(chǎn)企業(yè)加強質(zhì)量追溯體系建設，提高其生產(chǎn)、管理水平，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。通過提升“三品一標”品牌公信力，打造一批產(chǎn)品質(zhì)量可靠，質(zhì)量管理體系健全，制度落實到位，示范帶動作用強的企業(yè)，推動“三品一標”認證的價值回歸。一是監(jiān)督獲證單位開展經(jīng)常性的自查活動，提高自我規(guī)范、自我約束、自我提高的能力。二是加強對獲證單位的實地督導，重點檢查獲證單位產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)操作、檔案記錄、產(chǎn)品檢測、包裝標識、標志使用和質(zhì)量追溯管理的相關制度落實情況。三是配合自治區(qū)和市級有關部門加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，例行監(jiān)測力度。四是開展市場跟蹤檢查，每月二次。重點檢查“三品一標”標志使用情況和假冒行為。五是嚴格執(zhí)行退出機制。六是引導經(jīng)營單位建立查標驗證制度，把好進貨準入關。七是建立舉報投訴制度。專人負責舉報、投訴事宜，暢通舉報、投訴渠道。

參考文獻：

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第四篇：三品一標工作方案

永興縣農(nóng)業(yè)“三品一標”認證管理工作

實施方案

為做好2012年無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志（以下簡稱“三品一標”）認證及監(jiān)管工作，加快“三品一標”認證步伐，根據(jù)省、市有關文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護消費者利益，促進農(nóng)產(chǎn)品商品化、品牌化和市場化為目標，強化證后監(jiān)管，扎實推進全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標任務

新增農(nóng)業(yè)“三品”認證產(chǎn)品3個以上，新登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個，“三品”復查換證率、續(xù)展率和保持認證率達到70%以上，“三品”抽檢合格率達98%以上，推廣農(nóng)業(yè)標準（規(guī)范）2項次以上，培訓各類專業(yè)技術人員30人次以上。

三、組織領導

成立“三品一標”認證管理工作領導小組，由黨組書記、局長李元勝任組長，局領導班子其他成員為副組長，局屬相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在綠色食品辦公室，負責日常工作開展。局屬相關單位要緊密配合，共同做好“三品一標”認證管理工作。

四、工作措施

1、加強宣傳和培訓。一是積極動員和組織“三品”認證企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、綠色食品博覽會等展銷推介活動，不斷加大產(chǎn)品促銷力度，促進企業(yè)宣傳與推介，引導企業(yè)“走出去”，不斷提高企業(yè)知名度。二是充分利用各種新聞媒體、信息網(wǎng)絡對“三品一標”相關知識、政策法規(guī)、技術規(guī)范等進行廣泛宣傳，著力提高各級領導、廣大農(nóng)業(yè)工作者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對“三品一標”的認知度，營造全縣發(fā)展“三品一標”的良好氛圍。三是加強檢查員業(yè)務培訓和企業(yè)內(nèi)檢員培訓，逐步提高檢查員、監(jiān)管員及企業(yè)內(nèi)檢員業(yè)務素質(zhì)，逐步建立健全檢查員負責制和企業(yè)質(zhì)量安全承諾制，確保認證產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。

2、提高服務質(zhì)量，引導“三品一標”開發(fā)。綠辦積極主動為企業(yè)開展 “三品一標”認證服務。一是繼續(xù)深入農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)宣傳“三品一標”知識，為有意向認證的企業(yè)參照認證所要求的條件提出建議和改進措施，積極為企業(yè)申報“三品一標”認證創(chuàng)造條件。二是積極為申報企業(yè)完成申報材料的編寫和修改以及形式審核進行指導。

3、依法加強證后監(jiān)管和專項整治，確保認證產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年全縣“三品一標”工作要突出抓好質(zhì)量安全，確保認證產(chǎn)品不出現(xiàn)較大的質(zhì)量安全事故。為此要抓好以下幾方面的工作：一是加大抽檢力度，加強認證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。加強例行抽檢工作，對有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)“三品一標”實施質(zhì)量監(jiān)督抽檢，全年開展2-3次“三品一標”的專項檢查行動，抽檢比例要達到認證認可數(shù)的30%以上；及時完成上級下達的抽檢任務，抽檢完成率要達到100%；對不合格產(chǎn)品，要依法予以查處，切實維護認證產(chǎn)品的品牌形象和公信力。二是堅定貫徹落實企業(yè)年檢制度。把企業(yè)年檢工作與綠色食品續(xù)展、無公害農(nóng)產(chǎn)品復查換證、有機食品保持認證工作相結合，抓住產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程控制、投入品使用、標準化生產(chǎn)和生產(chǎn)檔案記錄等重點環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場檢查、證書有效期內(nèi)質(zhì)量安全事故和監(jiān)督抽查等方面情況作為審核的重中之重。三是企業(yè)自查自律。幫助和督促企業(yè)建章建制，完善質(zhì)量安全控制管理體系。四是切實加強標志監(jiān)管工作。加強包裝標識管理，對市場上的標志使用情況開展監(jiān)督檢查，嚴歷打擊偽造、冒用、超范圍使用農(nóng)產(chǎn)品認證標志行為，維護獲證單位、標識使用人和消費者的合法權益，建立健全“企業(yè)自律為基礎，行政執(zhí)法監(jiān)督為主導”的標志監(jiān)管長效機制。

4、加強政策引導，實行獎勵機制。為加快農(nóng)業(yè)“三品”認證的步伐，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對企業(yè)“三品”認證按以獎代投的方式給予一定的資金扶持。

5、項目申報與“三品”認證掛鉤。各農(nóng)業(yè)項目申報單位要把項目申報與“三品”認證結合起來，把產(chǎn)品是否取得“三品”認證作為農(nóng)業(yè)項目申報的優(yōu)先條件之一，以大力促進我縣企業(yè)申報“三品”認證積極性，提升我縣企業(yè)的品牌戰(zhàn)略意識，促進我縣農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二○一二年四月十六日

第五篇：“三品一標”政策摘錄

“三品一標”政策摘錄

2015年國家深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收政策措施

農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設支持政策

為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，近年來國家不斷加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，構建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸?shù)雀鱾€節(jié)點信息的互聯(lián)互通，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到產(chǎn)品上市前的全程質(zhì)量追溯。2015年及今后一段時期，將重點加快制定質(zhì)量追溯制度、管理規(guī)范和技術標準，推動國家追溯信息平臺建設，進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。同時，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設投入，不斷完善基層可追溯體系運行所需的裝備條件，強化基層信息采集、監(jiān)督抽查、檢驗檢測、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳培訓等能力建設。按照先試點再全面推進的原則，對“三品一標”獲證主體及產(chǎn)品先行試點，在總結試點經(jīng)驗的基礎上，逐步實現(xiàn)覆蓋我國主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯管理目標。

農(nóng)業(yè)部關于進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構的指導意見：

以“改進品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌”為抓手，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結構。瞄準市場需求，增加市場緊缺和適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，把產(chǎn)品結構調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)安全，滿足居民消費結構升級需要。加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種研發(fā)、推廣，著力選育引進一批有競爭力的名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)作物品種的升級換代。大力推進標準化生產(chǎn)，繼續(xù)推進園藝作物標準園、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場建設，積極發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品。抓緊完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系建設，加快建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化源頭治理、過程管控和質(zhì)量追溯，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷推介，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大知識產(chǎn)權保護力度，不斷擴大品牌影響力和美譽度。推進特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃實施，大力發(fā)展一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)、一村一品。

農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點的通知

穩(wěn)步發(fā)展“三品一標”

加強品牌培育。大力推進無公害、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，無公害農(nóng)產(chǎn)品要強化安全生產(chǎn)，綠色食品要突出全程控制，有機農(nóng)產(chǎn)品要堅持因地制宜和生態(tài)安全，地標農(nóng)產(chǎn)品要立足地域特色和品質(zhì)特性。強化品牌創(chuàng)建，培育一批以“三品一標”和“三園兩場”為基礎的安全優(yōu)質(zhì)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌和生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮“三品一標”在品牌引領、消費認知、市場增值等方面的示范帶動作用。

強化認證監(jiān)管。進一步完善認證程序，落實工作責任，推動認證工作規(guī)范化。加強證后監(jiān)管和標志使用管理，對認證產(chǎn)品加大監(jiān)督抽查和跟蹤抽檢力度。完善“三品一標”退出機制，維護“三品一標”的公信力和品牌形象。

積極開展追溯試點。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法、管理規(guī)范和技術標準。以規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營主體為載體，以農(nóng)業(yè)投入品和有條件的農(nóng)產(chǎn)品為重點，選擇部分省市縣和“三品一標”獲證單位開展追溯試點。

農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《2015年種植業(yè)工作要點》的通知

創(chuàng)新推進綠色防控。因地制宜集成一批適宜不同作物的病蟲綠色防控技術模式，加快建設一批綠色防控示范區(qū)，培養(yǎng)一批綠色防控的技術骨干力量，保障生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。在“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和園藝作物標準園，率先建設218個國家級專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進示范區(qū)，1500個省級綠色防控示范基地及28個蜜蜂授粉與病蟲害綠色防控技術集成示范區(qū)，集成推廣84個農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術模式，更大范圍推廣應用綠色防控。