第一篇：全面對標(biāo)工作實施方案

全面對標(biāo)工作實施方案

為貫徹落實集團公司《關(guān)于全面深入開展對標(biāo)工作的通知》的精神，推進全面對標(biāo)工作的開展和實施，提高企業(yè)管理水平和綜合競爭實力，加快向國際一流企業(yè)邁進的步伐，結(jié)合公司實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按集團公司“三個超越”的要求，為保持和擴大公司在國內(nèi)企業(yè)中的領(lǐng)先優(yōu)勢，實現(xiàn)集團公司在國內(nèi)企業(yè)中率先進入世界企業(yè)500強的目標(biāo)，通過全面開展行業(yè)對標(biāo)，更新目標(biāo)，引進國內(nèi)、國際同行業(yè)先進管理理念、管理機制和先進做法，全面提升企業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理水平，增強公司核心競爭能力。

二、實施對標(biāo)工作的目標(biāo)

按照“三高”的要求全面開展對標(biāo)工作，進一步提升公司及其所管理企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平，使對標(biāo)工作成為促進公司提高管理能力、創(chuàng)新管理方法的有效手段，并形成不斷改進和完善公司管理的良性循環(huán)，增強公司的核心競爭力。

三、實施對標(biāo)工作的主要原則

1、全面開展同行業(yè)對標(biāo)的原則 公司本部和分公司均要開展對標(biāo)工作。在對標(biāo)內(nèi)容上，既要比經(jīng)營業(yè)績、技術(shù)經(jīng)濟等經(jīng)營數(shù)量指標(biāo)，又要比管理方法、管理手段和管理流程，將指標(biāo)體系全面覆蓋公司各項管理工作。在對標(biāo)過程中，要以指標(biāo)為龍頭，從指標(biāo)差距入手，以制度建設(shè)為切入點，以流程優(yōu)化、標(biāo)準提升、持續(xù)改進為途徑，找準指標(biāo)差距和管理差距，通過技術(shù)改進，管理方式、方法的更新，推動各項指標(biāo)水平的提高。

2、“三個超越”原則

公司本部、分公司在對標(biāo)工作中要始終堅持“三個超越”的原則，即要與自身歷史最好水平對比，創(chuàng)造出更好的業(yè)績；要與國內(nèi)同行企業(yè)對比，保持和擴大領(lǐng)先優(yōu)勢；與國際先進水平對比，加快向國際一流企業(yè)邁進的步伐。

3、動態(tài)比較的原則

公司的對標(biāo)工作要采用動態(tài)比較方式。公司本部、分公司要根據(jù)對標(biāo)體系內(nèi)容定期開展對比分析，并及時跟蹤國內(nèi)、國外同行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)的先進指標(biāo)，選擇和調(diào)整對比指標(biāo)的標(biāo)桿，緊緊圍繞高標(biāo)準的新標(biāo)桿，找準差距和不足，制定措施，落實現(xiàn)改進，確保各項指標(biāo)不斷創(chuàng)優(yōu)。

4、持續(xù)改進的原則

對標(biāo)工作是一個不斷確立更高目標(biāo)并實現(xiàn)超越的過程，是一個持續(xù)漸進、循序上升的過程。公司本部、分公司要建立常態(tài)運行機制，堅持常抓不懈。同時，對標(biāo)工作要實現(xiàn)閉 環(huán)管理，及時評估指標(biāo)在同行業(yè)中所處的位置，開展差異性分析，評估本單位改進措施和手段的有效性，不斷確定新的標(biāo)桿，不斷評估差異、不斷檢驗各項保障手段和管理措施的適應(yīng)性和有效性，實現(xiàn)持續(xù)改進，循環(huán)提高。

5、務(wù)實有效原則

公司本部、分公司要把對標(biāo)工作有機地融入到日常業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，把整改提高見效作為對標(biāo)工作的著力點，在積極探索、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，循序漸進地深化對標(biāo)工作，確保對標(biāo)工作取得實效。

四、對標(biāo)體系的主要內(nèi)容

在公司本部和分公司兩個層面分別建立對標(biāo)指標(biāo)體系。在公司本部的層面上，主要選擇發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營、能耗和環(huán)保、燃料、財務(wù)、安全可靠性、基建管理和人力資源管理等方面的指標(biāo)開展對標(biāo)分析；在分公司層面上，主要選擇：安全可靠性、生產(chǎn)運營、能耗、環(huán)保、燃料、規(guī)模發(fā)展、基建和其它指標(biāo)等方面開展對標(biāo)分析。具體指標(biāo)內(nèi)容參見附件。更具體的細分指標(biāo)由公司有關(guān)部門和分公司結(jié)合實際需要確定。

五、實施對標(biāo)工作的主要步驟

股份公司的對標(biāo)工作按確定標(biāo)桿、制定方案、總結(jié)分析、持續(xù)改進四個階段統(tǒng)籌推進、分步實施。

（一）現(xiàn)狀分析階段

1、公司本部層面：

（1）根據(jù)公司本部的對標(biāo)指標(biāo)體系，公司各有關(guān)部門按部門職責(zé)具體負責(zé)有關(guān)的指標(biāo)的對標(biāo)工作。具體分工如下：

? 工程部－負責(zé)有關(guān)基建指標(biāo)的對標(biāo)工作；

? 生產(chǎn)部、安監(jiān)室－負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)、機組可靠性、能耗和環(huán)保指標(biāo)的對標(biāo)工作；

? 營銷部－負責(zé)有關(guān)營銷指標(biāo)的對標(biāo)工作； ? 燃料部－負責(zé)有關(guān)燃料指標(biāo)的對標(biāo)工作； ? 財務(wù)部－負責(zé)有關(guān)財務(wù)經(jīng)營指標(biāo)的對標(biāo)工作； ? 證券部－負責(zé)有關(guān)證券市場方面的對標(biāo)工作； ? 人力資源部－負責(zé)有關(guān)人力資源現(xiàn)狀、相應(yīng)的組織建設(shè)和機制建設(shè)方面的對標(biāo)工作；

? 計劃部－負責(zé)有關(guān)規(guī)模發(fā)展指標(biāo)的對標(biāo)工作；負責(zé)匯總各部門的對標(biāo)結(jié)果，進行綜合分析，形成公司綜合對標(biāo)報告。

（2）各指標(biāo)分管部門，要根據(jù)對標(biāo)指標(biāo)的內(nèi)容，深入分析各項指標(biāo)的現(xiàn)狀及存在問題。通過分析和自我診斷，進一步梳理相關(guān)業(yè)務(wù)流程和管理制度，初步找出存在問題的原因，確定對標(biāo)內(nèi)容和對標(biāo)方向。

（3）公司本部各有關(guān)部門在做好本部對標(biāo)工作的同時，還要加強分公司對標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，切實做好各個環(huán)節(jié)的工作。

2、分公司層面：

分公司要認真分析對標(biāo)指標(biāo)體系，并將指標(biāo)分解落實到具體部門、具體專業(yè)。通過分析和自我診斷，進一步梳理有關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)流程，分析存在的問題，確定對標(biāo)內(nèi)容和對標(biāo)方向。

（二）選定標(biāo)桿階段

1、公司本部：

（1）各指標(biāo)分管部門要加強信息收集工作，建立穩(wěn)定、可靠的信息渠道，確保及時、準確地收集國內(nèi)、國際電力行業(yè)、先進發(fā)電企業(yè)的有關(guān)信息和指標(biāo)數(shù)據(jù)。

（2）各指標(biāo)分管部門要結(jié)合公司現(xiàn)狀，通過比較分析先進企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)，確定公司各項對比指標(biāo)的標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)。對于標(biāo)桿指標(biāo)的選擇，要考慮標(biāo)桿的適宜性、可比性和先進性。

（3）本部有關(guān)部門要建立相關(guān)信息收集渠道，廣泛收集國內(nèi)、外先進發(fā)電企業(yè)的有關(guān)信息；要結(jié)合自身情況，通過比較分析公司、國內(nèi)外先進企業(yè)的指標(biāo)水平，確定各項對比指標(biāo)的標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)

2、分公司

分公司要建立相關(guān)信息收集渠道，廣泛收集國內(nèi)、外先 進發(fā)電企業(yè)的有關(guān)信息。各分公司要結(jié)合自身情況，通過比較分析公司內(nèi)兄弟電廠、國內(nèi)外先進企業(yè)的指標(biāo)水平，確定各項對比指標(biāo)的標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)。

（三）對標(biāo)比較階段

1、公司本部

（1）各指標(biāo)分管部門要按照確定的對標(biāo)內(nèi)容，與選定的標(biāo)桿企業(yè)和先進指標(biāo)進行全面比較分析。重點要從組織、制度、管理機制、手段、資源配置等方面來分析和研究存在的差距，找出主要問題及其產(chǎn)生的原因，確定改進措施和實施方案。

（2）各指標(biāo)分管部門要根據(jù)指標(biāo)對比情況，在每年年初形成當(dāng)年的指標(biāo)對標(biāo)分析報告。報告內(nèi)容主要包括本年目標(biāo)，指標(biāo)對比情況，原因分析、改進措施和方案。其中改進措施和方案要具體、明確、有效，做到“目標(biāo)、內(nèi)容、措施、責(zé)任部門、完成時間”五落實。

（3）公司計劃部負責(zé)匯總各部門的分析報告，形成股份公司的對標(biāo)分析報告，上報公司領(lǐng)導(dǎo)。

2、分公司

分公司要根據(jù)對標(biāo)指標(biāo)體系，做好與確定的標(biāo)桿企業(yè)和先進指標(biāo)進行比較分析工作。通過全面深入分析、研究存在的差距、主要問題及其產(chǎn)生的原因，制定相應(yīng)改進措施和實施方案，形成公司對標(biāo)分析報告，并上報股份公司。

（四）改進提高階段

1、公司本部

（1）公司各部門要全面落實改進措施和方案，實施整改工作，確保對標(biāo)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

（2）各指標(biāo)分管部門要結(jié)合公司月度生產(chǎn)經(jīng)營分析活動，及時跟蹤對比有關(guān)指標(biāo)，找出差距，提出改進措施，并對改進結(jié)果進行跟蹤、評估，及時修正有關(guān)措施，確保各項改進措施的適應(yīng)性和有效性。公司計劃部負責(zé)匯總各部門月度跟蹤分析情況，在生產(chǎn)經(jīng)營分析會上報告分析結(jié)果，并完成公司季度、半年和年度的對標(biāo)分析報告。

（3）各指標(biāo)分管部門對已經(jīng)達到或超過原選定標(biāo)桿的指標(biāo)，要及時調(diào)整對標(biāo)標(biāo)桿，用更先進、更優(yōu)秀的企業(yè)的指標(biāo)作為對標(biāo)標(biāo)桿。

（4）公司各部門要及時對在對標(biāo)工作過程中形成的行之有效的措施、手段、制度進行總結(jié)，并在公司范圍內(nèi)推廣，進一步促進公司管理各單位提高對標(biāo)工作質(zhì)量。

（5）各指標(biāo)分管部門要定期對對標(biāo)工作進行全面總結(jié)、評估，每半年要完成部門對標(biāo)工作報告。報告內(nèi)容包括：對標(biāo)工作完成情況，分析對標(biāo)工作的成效和不足，對存在的問題提出改進意見和措施，下一步工作安排。公司計劃部負責(zé)匯總各部門對標(biāo)工作總結(jié)，完成股份公司年度對標(biāo)工作報告，報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后，上報集團公司。

2、分公司

分公司要按照制定的改進措施與實施方案，全面實施整改工作，并結(jié)合每月生產(chǎn)經(jīng)營分析活動，將原每月的“生產(chǎn)經(jīng)營分析報告”改進為“月度生產(chǎn)經(jīng)營和對標(biāo)分析報告”，補充對標(biāo)分析的內(nèi)容，并對整改結(jié)果進行跟蹤、評估。對已經(jīng)達到或超過標(biāo)桿的指標(biāo)，要及時調(diào)整對標(biāo)標(biāo)桿，與更先進、更優(yōu)秀的企業(yè)對標(biāo)。同時，對標(biāo)過程中形成的行之有效的措施、手段進行總結(jié)和上報。

分公司要按每半年全面分析、總結(jié)開展對標(biāo)的情況，形成對標(biāo)工作總結(jié)，及時上報公司。并于每年1月中旬之前，向股份公司上報上年度對標(biāo)工作情況及本年度對標(biāo)工作安排。

六、實施對標(biāo)工作的總體要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

股份公司成立對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由股份公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，公司各部門領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)實施對標(biāo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（主任由計劃發(fā)展部經(jīng)理兼任），辦公室設(shè)在公司計劃發(fā)展部，負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)公司系統(tǒng)的對標(biāo)工作，包括組織開展本部對標(biāo)指標(biāo)體系編制，系統(tǒng)內(nèi)對標(biāo)信息收集、典型經(jīng)驗交流等綜合性工作。公司管理各單位要在股份公司對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，積極穩(wěn)妥地推進對標(biāo)工作。各部門主要負責(zé)人，要親自抓工作部署，親自研究提出工作思路和重大問題的解決方案。努力實現(xiàn)在管理上實現(xiàn)新突破，在指標(biāo)上達到新水平，在發(fā)展上取得新業(yè)績。

2、加強學(xué)習(xí)和宣傳教育

要認真學(xué)習(xí)、貫徹集團公司關(guān)于開展對標(biāo)工作的通知精神，抓好宣傳教育，讓廣大員工進一步提高對對標(biāo)工作重要意義的認識，深刻領(lǐng)會對標(biāo)工作對集團公司保持和擴大在國內(nèi)發(fā)電企業(yè)中的領(lǐng)先優(yōu)勢、實現(xiàn)在國內(nèi)發(fā)電企業(yè)中率先進入世界企業(yè)500強、加快建設(shè)具有國際競爭力大企業(yè)集團的重要意義。充分了解對標(biāo)工作的具體內(nèi)容，主動參與、積極支持對標(biāo)工作，為順利推進對標(biāo)工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

3、扎實工作，務(wù)求實效

對標(biāo)工作要結(jié)合實際情況，理清工作思路，整體規(guī)劃，突出重點，扎實工作，有序推進。要不斷地自找差距、自我加壓、自我完善，從而進一步提高管理水平，提升經(jīng)營業(yè)績，增強核心競爭力。要加強溝通、深入調(diào)研、集思廣益，借鑒經(jīng)驗、有效地促進對標(biāo)工作順利實施。

附件：

對標(biāo)指標(biāo)體系

在公司本部的層面上，主要選擇以下幾個方面的指標(biāo)進行對標(biāo)：

1、企業(yè)發(fā)展規(guī)模指標(biāo)。主要通過對企業(yè)現(xiàn)有裝機容量、區(qū)域分布、機組構(gòu)成以及在建和規(guī)劃項目情況等方面進行對比分析，找出公司在區(qū)域布局和發(fā)展?jié)摿Ψ矫娴牟罹?。主要的指?biāo)有：裝機容量、區(qū)域分布比例、機組構(gòu)成、在建項目情況、規(guī)劃項目情況等。同時，以總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)指標(biāo)作為分析規(guī)模的輔助性指標(biāo)。

2、生產(chǎn)產(chǎn)值指標(biāo)。主要通過對公司及各電廠完成發(fā)電量、綜合電價情況與對標(biāo)企業(yè)進行對比分析，找出影響公司發(fā)電量的主要原因以及各電廠存在的差距及主要問題，以指導(dǎo)生產(chǎn)、營銷下一步的具體工作。主要指標(biāo)有：發(fā)電量、利用小時、平均電價等。同時，為提高數(shù)據(jù)的可比性，還進一步把利用小時指標(biāo)放到同區(qū)域市場的企業(yè)之間進行比較。

3、能耗指標(biāo)和環(huán)保指標(biāo)。主要通過對公司及各電廠的機組能耗指標(biāo)與對標(biāo)企業(yè)進行對比分析，重點是對同類型機組之間的能耗水平比較分析，尋找差距，制定措施，不斷改進，提高資源利用水平。主要的指標(biāo)有：負荷率水平、供電煤耗、廠用電率、燃煤熱值損失、用油量、SO2排放量、實 施脫硫和脫硝的情況指標(biāo)、單位水耗等。

4、燃料指標(biāo)。主要通過對公司及各電廠的燃料價格與對標(biāo)企業(yè)進行對比分析，重點是對同煤源、同價區(qū)電廠之間的比較分析，尋找差距，制定措施，控制燃料采購價格。主要的指標(biāo)有：標(biāo)煤采購價格、市場煤采購價格等。

5、企業(yè)財務(wù)經(jīng)營指標(biāo)。主要通過對企業(yè)公開的有關(guān)經(jīng)營情況、財務(wù)業(yè)績數(shù)據(jù)進行對比分析，特別是對于成本費用方面進行重點分析，找出差異，為公司決策提供參考。主要的指標(biāo)有：主營收入、營業(yè)成本、單位燃料成本、管理費用、財務(wù)費用、稅前利潤等。

6、安全和可靠性指標(biāo)。主要通過企業(yè)安全生產(chǎn)情況以及同類型機組可靠性指標(biāo)的對比分析，找出公司在安全可靠性方面存在的問題，制定措施，加強整改。主要指標(biāo)有：電力生產(chǎn)安全事故次數(shù)、死傷人數(shù)、機組臺平均非停次數(shù)及平均非停時間、等效可用系數(shù)等。

7、基建指標(biāo)。主要通過對比公司和行業(yè)內(nèi)其它企業(yè)同類型機組的單位造價，分析差距，采取措施，有效降低公司單位容量的固定成本。主要的指標(biāo)有：工程工期、單位造價等。

8、人力資源管理方面的對標(biāo)分析。

9、分析比較公司在證券市場上的表現(xiàn)等。在分公司層面，對標(biāo)指標(biāo)的主要內(nèi)容則重點選擇如下幾個方面指標(biāo)：

1、能耗指標(biāo)和環(huán)保指標(biāo)。主要是指各電廠針對每一臺機組開展能耗指標(biāo)對標(biāo)。主要通過在電廠與自己的先進機組比，在公司范圍內(nèi)與同類機組比；在外部與同類型能耗指標(biāo)低的優(yōu)秀機組比較，來分析查找存在的差距，學(xué)習(xí)借鑒降耗措施，不斷改進，降低機組的能耗水平。指標(biāo)領(lǐng)先的單位要逐步引入國際先進水平做為標(biāo)桿進行對比。主要的指標(biāo)有：供電煤耗、廠用電率、SO2排放量、發(fā)電水耗等。

2、安全和可靠性指標(biāo)。主要是電廠通過與同類機組中可靠性高的機組進行對比分析，借鑒經(jīng)驗，查找隱患，并制定有效措施，以進一步提高機組可靠性。主要指標(biāo)有：人身事故、機組臺平均非停次數(shù)、平均非停時間、等效可用系數(shù)等。

3、利用小時指標(biāo)。主要通過對電廠發(fā)電量和利用小時與所在區(qū)域的統(tǒng)調(diào)水平和主要競爭對手進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)差距，查找原因，采取措施，確保實現(xiàn)各電廠利用小時必須超越當(dāng)?shù)叵冗M的目標(biāo)。主要指標(biāo)有：發(fā)電量、利用小時等。

4、燃料采購價格指標(biāo)。主要通過對各電廠的燃料采購價格與同區(qū)域電廠進行對比分析，尋找差距，制定措施，控制燃料采購價格，進一步降低電廠燃料成本。主要的指標(biāo)有： 標(biāo)煤采購價格、市場煤采購價格等。

5、規(guī)模發(fā)展指標(biāo)。主要通過對企業(yè)現(xiàn)有裝機容量、機組構(gòu)成以及在建和規(guī)劃項目情況等方面進行對比分析，找出電廠在當(dāng)?shù)匕l(fā)展?jié)摿Ψ矫娴牟罹?。主要的指?biāo)有：裝機容量占當(dāng)?shù)乇壤⒃诮椖壳闆r、規(guī)劃項目情況等。

6、基建指標(biāo)。主要通過對比電廠和其它企業(yè)同類型機組的單位造價，分析差距，采取措施，有效降低公司單位容量的固定成本。主要的指標(biāo)有：基建安全、工程工期、單位千瓦裝機造價等。

7、其他指標(biāo)。根據(jù)各電廠自身的特點，找出與同區(qū)域或同類型電廠比較存在劣勢的方面，選取相應(yīng)的指標(biāo)，進行對標(biāo)分析，逐步提高目標(biāo)。

第二篇：全面對標(biāo)實施方案

中共xxxx委員會

關(guān)于開展全面對標(biāo)、奪旗爭星活動的實施方案

為推進我單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到扎實開展，鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果。按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》要求，促進我鄉(xiāng)對標(biāo)奪星工作深入開展，根據(jù)我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮團組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大團員的模范作用，依照“打造青龍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最強鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鄉(xiāng)黨委、政府的各項工作結(jié)合起來，按照比、學(xué)、趕、超的工作標(biāo)準，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展全面趕超。

二、對標(biāo)內(nèi)容

1、爭創(chuàng)目標(biāo)。

堅持樹立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展意識，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，做好土地流轉(zhuǎn)的工作，擴大貢米種植規(guī)模，加大技術(shù)與資金支持，打通市場。加強管理千畝板票基地，進一步發(fā)展大棗種植，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，強化規(guī)劃引導(dǎo)，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進特色溝域經(jīng)濟不斷壯大。全力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新民居建設(shè)，不斷解放思想，優(yōu)化環(huán)境，關(guān)注民生，維護穩(wěn)定，加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)趕超發(fā)展。通過活動的開展，各基層黨支部爭創(chuàng)“六型”基層黨支部、共產(chǎn)黨員達到“六星”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準。

2、對標(biāo)定位。（1）黨支部對標(biāo)

黨支部要爭創(chuàng)“六型”先進黨支部。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題，堅持抓黨建強保障，抓班子帶隊伍，抓學(xué)習(xí)提素質(zhì)，抓工作爭一流，引領(lǐng)各基層黨組織在推動工作和自身建設(shè)方面上臺階，努力在全鄉(xiāng)形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。根據(jù)對標(biāo)定位目標(biāo)，強化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，切實加強基層黨建工作。

（2）黨員個人對標(biāo)

1、發(fā)揮作用目標(biāo)。在本職工作中發(fā)揮骨干作用。在其它各項工作中發(fā)揮積極作用。

2、“六星”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準。即按照信念宗旨星、敬業(yè)奉獻星、創(chuàng)業(yè)引路星、幫帶共富星、和諧促建星、道德風(fēng)尚星的條件和標(biāo)準，制定達到“模范星”的目標(biāo)。

三、保障措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鄉(xiāng)黨委成立奪標(biāo)競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，各基層黨支部也要成立相應(yīng)組織；各區(qū)線負責(zé)人、支部書記是“第一責(zé)任人”，負總責(zé)、親自抓；鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭開展對標(biāo)定位，帶頭推行“四

個一線”工作法，深入一線抓落實。將對標(biāo)定位報告任務(wù)進行細化分解，做到“五個明確”，即明確任務(wù)、明確標(biāo)準、明確完成時限，明確推進措施、明確責(zé)任主體，確保各項爭創(chuàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(二）深入動員，廣泛宣傳。各村要召開動員會，深入發(fā)動。通過刷寫墻體標(biāo)語、開設(shè)板報專欄、喇叭廣播等多種形式，大力宣傳奪標(biāo)競賽活動的重大意義和目標(biāo)要求，濃厚活動氛圍，動員廣大黨員干部群眾積極參與到活動之中。要主動聽取群眾意見建議，時時處處接受群眾監(jiān)督。

(三)嚴格督評，狠抓落實。由創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室牽頭，組織精干力量，深入重點工作一線，定期督查、隨機抽查和跟蹤檢查相結(jié)合，實行“日清、周登、季評、年考”考評法，確保各項目標(biāo)如期實現(xiàn)。

(四)強化考核，嚴格問責(zé)。將對標(biāo)定位報告各項目標(biāo)完成情況納入對各支部的考核，嚴格目標(biāo)管理，對爭創(chuàng)目標(biāo)建立臺帳、動態(tài)管理，并將考核結(jié)果與職務(wù)掛鉤、與津貼掛鉤。對活動中出現(xiàn)問題、造成較大負面影響的村，對支部書記和有關(guān)人員進行責(zé)任追究。把黨員爭星情況與處置不合格黨員相結(jié)合，對競賽落后的黨員，按有關(guān)規(guī)定進行批評教育或組織處理。

xxxx黨委 2010年12月20日

第三篇：某電廠全面對標(biāo)工作實施方案

**電廠全面對標(biāo)工作實施方案

為貫徹落實省國資委《關(guān)于省屬企業(yè)開展對標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》，推動全面對標(biāo)工作的開展和實施，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強市場競爭能力，加快向國際一流企業(yè)邁進的步伐，結(jié)合公司實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞做優(yōu)做強企業(yè)，大力開展對標(biāo)管理活動，引進國內(nèi)、國際同行業(yè)先進管理理念、管理機制和先進做法，構(gòu)建多層次、全方位的對標(biāo)管理體系，建立對標(biāo)管理長效機制，全面提升企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平，增強公司核心競爭能力。

二、實施對標(biāo)工作的目標(biāo)

通過規(guī)范且連續(xù)地將自身發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的標(biāo)志性指標(biāo)及管理實踐與標(biāo)桿企業(yè)進行比較分析，尋找、確認、跟蹤、學(xué)習(xí)并超越標(biāo)桿企業(yè)從而不斷提升公司生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平，增強公司的核心競爭力。

三、實施對標(biāo)工作的主要原則

1、全面開展同行業(yè)對標(biāo)的原則

公司各部門均要開展對標(biāo)工作。在對標(biāo)內(nèi)容上，既要比經(jīng)營業(yè)績、技術(shù)經(jīng)濟等經(jīng)營數(shù)量指標(biāo)，又要比管理方法、管理手段和管理流程，將指標(biāo)體系全面覆蓋公司各項管理工作。在對標(biāo)過程中，要以指標(biāo)為龍頭，從指標(biāo)差距入手，以制度建設(shè)為切入點，以流程優(yōu)化、標(biāo)準提升、持續(xù)改進為途徑，找準指標(biāo)差距和管理差距，通過技術(shù)改進，管理方式、方法的更新，推動各項指標(biāo)水平的提高。

2、“三個超越”原則

公司各部門在對標(biāo)工作中要始終堅持“三個超越”的原則，即要與自身歷史最好水平對比，創(chuàng)造出更好的業(yè)績,超越自己；要與省內(nèi)國內(nèi)同行企業(yè)對比，超越同行，保持和擴大領(lǐng)先優(yōu)勢；與國際同行業(yè)先進水平對比，向國際一流企業(yè)邁進。

3、動態(tài)比較的原則

公司的對標(biāo)工作要采用動態(tài)比較方式。公司各部門要根據(jù)對標(biāo)體系內(nèi)容定期開展對比分析，并及時跟蹤省內(nèi)、國內(nèi)、國外同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的先進指標(biāo)，不斷優(yōu)化更新對標(biāo)企業(yè)和對標(biāo)指標(biāo)，緊緊圍繞高標(biāo)準的新標(biāo)桿，找準差距和不足，制定措施，落實改進，確保各項指標(biāo)不斷創(chuàng)優(yōu)。

4、持續(xù)改進的原則

對標(biāo)工作是一個不斷確立更高目標(biāo)并實現(xiàn)超越的過程，是一個持續(xù)漸進、循序上升的過程。公司各部門要建立常態(tài)運行機制，堅持常抓不懈。同時，對標(biāo)工作要實現(xiàn)閉環(huán)管理，及時評估指標(biāo)在同行業(yè)中所處的位置，開展差異性分析，評估本單位改進措施和手段的有效性，不斷確定新的標(biāo)桿，不斷評估差異、不斷檢驗各項保障手段和管理措施的適應(yīng)性和有效性，實現(xiàn)持續(xù)改進，循環(huán)提高。

5、務(wù)實有效原則

開展對標(biāo)管理要切實體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)在需要，與企業(yè)所處行業(yè)特點、企業(yè)發(fā)展階段特征相適應(yīng)，把對標(biāo)工作有機地融入到日常管理工作當(dāng)中，把整改提高見效作為對標(biāo)工作的著力點，在積極探索、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，循序漸進地深化對標(biāo)工作，確保對標(biāo)工作取得實效。

四、對標(biāo)體系的主要內(nèi)容

公司實施全面對標(biāo)，以“火力發(fā)電企業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系”為參考，結(jié)合先進發(fā)電企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和粵電集團經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)為依據(jù)建立對標(biāo)指標(biāo)體系。主要選擇生產(chǎn)技術(shù)、資產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、人力資源管理、行政管理五個方面對標(biāo)，具體指標(biāo)內(nèi)容參見附件。更具體的細分指標(biāo)由各部門結(jié)合實際需要確定。

五、實施對標(biāo)工作的主要步驟

公司全面對標(biāo)分三步走，即三個階段：第一階段是內(nèi)部對標(biāo)，即與自己過去最好成績對比，超越自己，創(chuàng)造歷史最好水平；第二階段與省內(nèi)同行（同類型機組）對比，超越省內(nèi)同行，成為省內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)；第三階段與國內(nèi)同行（同類型機組）對比，超越國內(nèi)同行，成為國內(nèi)一流企業(yè)。上述三階段可以跨越，即個別指標(biāo)可直接與省內(nèi)、國內(nèi)同行標(biāo)桿企業(yè)對比。

公司的對標(biāo)工作按現(xiàn)狀分析、選定標(biāo)桿、對標(biāo)比較、整改實踐、總結(jié)評價、持續(xù)改進的流程統(tǒng)籌推進、分步實施。

1、信息收集分析，確定對標(biāo)指標(biāo)

充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)協(xié)會、合作交流等各種渠道，廣泛收集同行業(yè)企業(yè)相關(guān)信息，著重加強國際、國內(nèi)先進企業(yè)和主要競爭對手的信息收集，做好信息的整理分析，找出影響競爭態(tài)勢變化的主導(dǎo)性、趨勢性因素，逐步建立對標(biāo)指標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫。認真梳

理、分析所屬業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀，對指標(biāo)數(shù)據(jù)和管理工作信息進行全面比較分析，凝聚優(yōu)勢指標(biāo)和優(yōu)良指標(biāo)，明確潛力指標(biāo)和后進指標(biāo)，確定關(guān)鍵對標(biāo)指標(biāo)，并將指標(biāo)分解落實到具體部門、具體專業(yè)，形成現(xiàn)狀分析報告。

2、選定標(biāo)桿企業(yè)

各部門結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)特點，明確市場定位及市場方向，對自身各項業(yè)務(wù)的發(fā)展情況、工作流程、管理制度等進行全面評估，找準定位，針對性地選好標(biāo)桿企業(yè)，在不同發(fā)展階段，確定適合的標(biāo)桿企業(yè)和各相關(guān)指標(biāo)的目標(biāo)值。

選擇標(biāo)桿企業(yè)要考慮由近到遠，同一指標(biāo)的標(biāo)桿企業(yè)選擇一個為宜，選擇的標(biāo)桿企業(yè)指標(biāo)具有同類型可比性，并且管理可以模仿；對標(biāo)數(shù)據(jù)信息易于獲得，真實可靠；確定的目標(biāo)值在關(guān)鍵指標(biāo)的改善上客觀，通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。

3、比較分析，制定實施方案

各部門根據(jù)選定的標(biāo)桿對象進行科學(xué)、認真的分析，深入了解各指標(biāo)對應(yīng)的工作流程和管理流程，尋找與標(biāo)桿單位的差距，根據(jù)比較分析結(jié)果制定相應(yīng)的對標(biāo)實施方案。

重點要從組織、制度、管理機制、手段、資源配置等方面來分析和研究存在的差距，找出主要問題及其產(chǎn)生的原因，確定具體改進措施和計劃，并把目標(biāo)任務(wù)分解落實到生產(chǎn)經(jīng)營具體環(huán)節(jié)、崗位和責(zé)任人。

各部門要根據(jù)指標(biāo)對比情況，在每年年初形成當(dāng)年的指標(biāo)對標(biāo)分析報告。報告內(nèi)容主要包括本年目標(biāo)，指標(biāo)對比情況，原因分析、改進措施和方案。其中改進措施和方案要具體、明確、有效，做到“目標(biāo)、內(nèi)容、措施、責(zé)任部門、完成時間”五落實。

4、推進整改落實

公司各部門根據(jù)對標(biāo)實施方案，全面落實改進措施和方案，實施整改工作，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理流程，不斷完善企業(yè)標(biāo)準和管理制度，與管理創(chuàng)新結(jié)合，形成專業(yè)管理的實踐案例。

實踐階段各部門要結(jié)合公司月度生產(chǎn)經(jīng)營分析活動，及時跟蹤對比有關(guān)指標(biāo)，尚未達標(biāo)的，要認真分析原因，制定改進措施，并對改進結(jié)果進行跟蹤、評估，及時修正有關(guān)措施，確保各項改進措施的適應(yīng)性和有效性，加快趕超進度。

5、總結(jié)評價，持續(xù)改進

各部門對在對標(biāo)工作過程中形成的行之有效的措施、手段、制度要及時進行總結(jié)，以管理流程的科學(xué)性、實施手段有效性、指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性、指標(biāo)采集的可追溯性為依據(jù)，對實踐階段指標(biāo)實現(xiàn)值和管理工作中采取的措施、流程進行綜合評價，每半年要形

成部門對標(biāo)工作報告。報告內(nèi)容包括：對標(biāo)工作完成情況，分析對標(biāo)工作的成效和不足，對存在的問題提出改進意見和措施，下一步工作安排。

對標(biāo)目標(biāo)實現(xiàn)后要及時總結(jié)專業(yè)管理經(jīng)驗，經(jīng)過規(guī)范的提煉加工，形成最佳實踐案例，最佳實踐案例應(yīng)轉(zhuǎn)變成公司標(biāo)準化的成果在日常工作中執(zhí)行，從而提升管理。

根據(jù)評價意見，在對標(biāo)目標(biāo)達到或超越對標(biāo)企業(yè)后，提出持續(xù)改進措施和項目計劃，明確持續(xù)改進的目標(biāo)，調(diào)整對標(biāo)標(biāo)桿，與更先進、更優(yōu)秀的企業(yè)進行更高層面上的對標(biāo)，形成循環(huán)上升。

六、對標(biāo)工作職責(zé)與分工

1、生安部（1）企管分部

a)負責(zé)公司全面對標(biāo)的歸口管理，負責(zé)公司全面對標(biāo)工作的策劃、組織和協(xié)調(diào)。b)負責(zé)制定全面對標(biāo)工作計劃及實施方案，組織各部門開展對標(biāo)管理工作。c)組織對標(biāo)工作相關(guān)知識的培訓(xùn)、交流等活動。

d)定期匯總、提交本單位對標(biāo)管理工作報告及實踐案例；指導(dǎo)、督促、檢查各部門對標(biāo)工作。

e)編制公司全面對標(biāo)分析報告，對公司對標(biāo)總體情況進行總結(jié)、分析和評價，并組織典型案例的推廣交流活動。

f)在全面對標(biāo)工作中對相關(guān)部門提出獎勵與考核。（2）生技分部

a)負責(zé)全公司生產(chǎn)技術(shù)對標(biāo)的歸口管理，負責(zé)生產(chǎn)技術(shù)對標(biāo)工作的策劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)。

b)負責(zé)制定生產(chǎn)技術(shù)對標(biāo)計劃及方案；審核確定生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)的標(biāo)桿值、指標(biāo)目標(biāo)值。

c)負責(zé)每月對生產(chǎn)指標(biāo)進行分析，形成生產(chǎn)技術(shù)對標(biāo)分析報告。

d)負責(zé)對生產(chǎn)技術(shù)對標(biāo)工作進行半總結(jié)和總結(jié)，并形成總結(jié)報告。e)負責(zé)組織將公司的生產(chǎn)技術(shù)對標(biāo)工作規(guī)范地提煉加工，形成實踐案例；并負責(zé)生產(chǎn)技術(shù)對標(biāo)最佳實踐案例的評審工作。

f)負責(zé)生產(chǎn)技術(shù)對標(biāo)工作中對相關(guān)部門提出獎勵與考核。（3）安健環(huán)分部

a)負責(zé)公司指標(biāo)體系中安全、環(huán)保指標(biāo)的對標(biāo)工作。

b)負責(zé)確定相關(guān)指標(biāo)的標(biāo)桿值、指標(biāo)目標(biāo)值，統(tǒng)計分析、尋找差距，制定措施并執(zhí)行。

c)按期分析總結(jié)對標(biāo)工作及實踐案例。

2、運行部

d)負責(zé)公司指標(biāo)體系中能效指標(biāo)、電能質(zhì)量指標(biāo)、運行管理指標(biāo)的對標(biāo)工作。e)負責(zé)確定相關(guān)指標(biāo)的標(biāo)桿值、指標(biāo)目標(biāo)值，統(tǒng)計分析、尋找差距，制定措施并執(zhí)行。

f)將對標(biāo)工作落實到分部、班組及具體崗位。g)按期分析總結(jié)對標(biāo)工作及實踐案例。

3、設(shè)備部

a)負責(zé)公司指標(biāo)體系中設(shè)備可靠性指標(biāo)、設(shè)備管理指標(biāo)的對標(biāo)工作。

b)負責(zé)確定相關(guān)指標(biāo)的標(biāo)桿值、指標(biāo)目標(biāo)值，統(tǒng)計分析、尋找差距，制定措施并執(zhí)行。

c)將對標(biāo)工作落實到分部、班組及具體崗位。d)按期分析總結(jié)對標(biāo)工作及實踐案例。

4、燃料部

a)負責(zé)公司指標(biāo)體系中有關(guān)燃料指標(biāo)的對標(biāo)工作。

b)負責(zé)確定相關(guān)指標(biāo)的標(biāo)桿值、指標(biāo)目標(biāo)值，統(tǒng)計分析、尋找差距，制定措施并執(zhí)行。

c)將對標(biāo)工作落實到分部、班組及具體崗位。d)按期分析總結(jié)對標(biāo)工作及實踐案例。

5、財務(wù)部

a)負責(zé)公司指標(biāo)體系中財務(wù)指標(biāo)的對標(biāo)工作。

b)負責(zé)確定相關(guān)指標(biāo)的標(biāo)桿值、指標(biāo)目標(biāo)值，統(tǒng)計分析、尋找差距，制定措施并執(zhí)行。

c)按期分析總結(jié)對標(biāo)工作及實踐案例。

6、經(jīng)營部

a)負責(zé)公司指標(biāo)體系中經(jīng)營指標(biāo)的對標(biāo)工作。

b)負責(zé)確定相關(guān)指標(biāo)的標(biāo)桿值、指標(biāo)目標(biāo)值，統(tǒng)計分析、尋找差距，制定措施并

執(zhí)行。

c)將對標(biāo)工作落實到分部及具體崗位。d)按期分析總結(jié)對標(biāo)工作及實踐案例。

7、綜合部

a)負責(zé)公司指標(biāo)體系中人力資源、行政管理等指標(biāo)的對標(biāo)工作。

b)負責(zé)確定相關(guān)指標(biāo)的標(biāo)桿值、指標(biāo)目標(biāo)值，統(tǒng)計分析、尋找差距，制定措施并執(zhí)行。

c)將對標(biāo)工作落實到分部及具體崗位。d)按期分析總結(jié)對標(biāo)工作及實踐案例。

七、實施對標(biāo)工作的總體要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

公司成立對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，財務(wù)總監(jiān)、副總經(jīng)理為副組長，各部門負責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)公司實施對標(biāo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（主任由生安部部長兼任），辦公室設(shè)在生安部，負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全公司的對標(biāo)工作，包括組織開展對標(biāo)指標(biāo)體系編制，對標(biāo)信息收集、典型經(jīng)驗交流等綜合性工作。公司各部門要在公司對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，積極穩(wěn)妥地推進對標(biāo)工作。各部門負責(zé)人要親自抓工作部署，親自研究提出工作思路和重大問題的解決方案，努力實現(xiàn)在管理上實現(xiàn)新突破，在指標(biāo)上達到新水平。

2、加強學(xué)習(xí)和宣傳教育

要認真學(xué)習(xí)、貫徹省國資委關(guān)于開展對標(biāo)工作的通知精神，抓好宣傳教育，讓廣大員工進一步提高對對標(biāo)工作重要意義的認識，深刻領(lǐng)會對標(biāo)工作對公司增強市場競爭力的重要意義。充分了解對標(biāo)工作的具體內(nèi)容，主動參與、積極支持對標(biāo)工作，為順利推進對標(biāo)工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

3、扎實工作，務(wù)求實效

對標(biāo)工作要結(jié)合實際情況，理清工作思路，整體規(guī)劃，突出重點，扎實工作，有序推進。要不斷地自找差距、自我加壓、自我完善，從而進一步提高管理水平，提升經(jīng)營業(yè)績，增強核心競爭力。要加強溝通、深入調(diào)研、集思廣益，借鑒經(jīng)驗、有效地促進對標(biāo)工作順利實施。

第四篇：定興縣人力資源和社會保障局全面對標(biāo)實施方案

定興縣人力資源和社會保障局 關(guān)于開展全面對標(biāo)活動實施方案

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我局緊緊圍繞推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展，有力地推動了各項工作的健康發(fā)展。為鞏固擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，持續(xù)激發(fā)各級黨組織和廣大黨員爭先進、創(chuàng)一流、促趕超的內(nèi)生動力，按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)要求，特制定如下對標(biāo)方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級黨組織和黨員要切實把開展全面對標(biāo)活動作為推動中心工作的強力抓手和有效辦法，緊緊圍繞推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，突出“提升能力、提升標(biāo)準、提升效率”，扎實開展對標(biāo)定位，學(xué)先進、趕先進、爭先進，對照可學(xué)可比的先進典型和工作標(biāo)準，進行多方位、多層次、多角度對標(biāo)。

二、基本原則

1、實事求是原則。根據(jù)行業(yè)發(fā)展的最新要求和自身實際，按照量力而行、循序漸進、適度超前的思路，科學(xué)確定標(biāo)桿標(biāo)準，既不制定不切合實際的目標(biāo)，也不能隨意降低標(biāo)準、敷衍了事。

2、突出重點原則。根據(jù)上級 “對標(biāo)”活動要求，結(jié)合職能特點，以干部調(diào)動、人才流動、職稱評聘、軍轉(zhuǎn)安置、公務(wù)員招錄、工資審批等項工作為重點，以促進就業(yè)、加大社保力度為抓手，培育典型，示范引導(dǎo)，以點帶面，進而推動“對標(biāo)”活動在全局鋪開。

二、主要內(nèi)容

（一）確定對標(biāo)對象

立足我局實際，以趕超本行業(yè)、本系統(tǒng)先進、爭創(chuàng)全市先進單位為目標(biāo)，確定高碑店人力資源和社會保障局為我局對標(biāo)對象。通過全方位開展對標(biāo)定位行動，站在高處看自己，創(chuàng)先爭優(yōu)不停步，真正使人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流成為全體黨員的共同追求和一致行動。

（二）對標(biāo)對象好的經(jīng)驗與做法

1、工作作風(fēng)比較過硬，能夠不斷解放思想，實事求是，改革創(chuàng)新，推行行政公開辦公，實行掛牌上崗，堅持文明接待。積極規(guī)范行政行為，實行“公開承諾制”、“崗位責(zé)任制”、“首辦責(zé)任制”、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制等。

2、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全體干部職工，凝心聚力，團結(jié)一致，認真查找和解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題，推進人事勞動和社會保障工作的全面發(fā)展，促進經(jīng)濟平衡較快的發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

（三）確定我局工作目標(biāo)

1、進一步轉(zhuǎn)變職能，不斷提高工作效率，加強與有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)配合。搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，精簡辦事程序，做到急事急辦，特事特辦，常事快辦，要事督辦。

2、在推動各項實際工作中，實現(xiàn)就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，社會保障體系不斷完善，人事制度改革穩(wěn)步推進，勞動關(guān)系總體和諧，高標(biāo)準高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻。

三、全面對標(biāo)

各科室要緊密結(jié)合自身發(fā)展實際，重點在經(jīng)濟社會發(fā)展上對標(biāo)，通過積極開展與高碑店市人力資源和社會保障局以“四比四提”為主要內(nèi)容的對標(biāo)活動，查找與高碑店人社局在發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展水平上的差距與不足，尋找縮小發(fā)展差距、實現(xiàn)快速趕超的新途徑、新辦法，完善推進措施、改進工作作風(fēng)，加快推進后發(fā)趕超、跨越發(fā)展步伐，力爭在短時間內(nèi)實現(xiàn)各項工作整體提升。

1、比崗位技能，提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，打造學(xué)習(xí)型行業(yè)，建立知識型、技能型、創(chuàng)新型的干部職工隊伍，以行業(yè)一流技能水平為標(biāo)桿，廣泛組織開展各類崗位練兵、技能培訓(xùn)等活動，使每個職工都具有扎實的業(yè)務(wù)知識、嫻熟的工作技能，努力造就一支與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的知識型、技能型、創(chuàng)新型人才隊伍。

2、比團隊協(xié)作，提高綜合競爭能力。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力倡導(dǎo)團隊的協(xié)作精神和互補精神，大力營造充滿工作激情、齊心協(xié)力、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，在全局上下形成心往一處想，勁往一處使，凝心聚力的工作局面。

3、比工作作風(fēng)，提高辦事效率。把提高工作效率、提高服務(wù)水平落實到增速提效、工作創(chuàng)新中去，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，重實際、干實事、求實效。建立一支雷厲風(fēng)行、真抓實干、敢于承擔(dān)責(zé)任、富有奉獻精神的隊伍，展示我局良好的社會形象。

4、比服務(wù)質(zhì)量，提高行業(yè)服務(wù)品質(zhì)。全面提升窗口服 3 務(wù)質(zhì)量和水平，廣泛組織、引導(dǎo)和動員廣大干部職工瞄準高水平的服務(wù)品牌和服務(wù)標(biāo)桿，通過開展多種形式的建功立業(yè)活動，創(chuàng)新管理方法，提高服務(wù)水平，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，暢通群眾監(jiān)督訴求渠道，與服務(wù)對象建立起良性和諧的相互關(guān)系，不斷提高群眾滿意度，全力打造“服務(wù)型”機關(guān)。

五、趕超措施

1、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。大力倡導(dǎo)“換位思考、親情服務(wù)”，強化服務(wù)意識，淡化權(quán)力觀念，深入開展文明窗口創(chuàng)建工作，抓好局機關(guān)各項制度建設(shè)，堅持首問責(zé)任制、一崗雙責(zé)制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等制度。

2、進一步做好人才文章，著力健全引育并舉的人才工作機制。以靈活的方式引進人才，采取柔性引才等方式，大力引進高層次人才智力，以多樣的載體集聚人才，構(gòu)建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；以菜單式培訓(xùn)培育人才，主動與省內(nèi)外高?！奥?lián)姻”，舉辦各類培訓(xùn)，提高人才技能素質(zhì)。

3、千方百計拓展就業(yè)空間，落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，強化對就業(yè)困難對象的就業(yè)援助，繼續(xù)實施“零就業(yè)家庭”和高校畢業(yè)生就業(yè)再就業(yè)援助工作，確保各項政策的落實。

4、進一步抓社會保險擴面，通過政策宣傳、勞動監(jiān)察等手段，拓寬保險覆蓋面。加強對重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)管，加大勞動保障執(zhí)法力度，建立勞動保障監(jiān)察“長效”管理機制，堅持日常巡查、書面審查、舉報專查和專項檢查相結(jié)合，努力遏制違法、違規(guī)用工現(xiàn)象，重點解決拖欠職工（特別是農(nóng)民工）工資和使用童工問題。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展全面對標(biāo)活動，是提高服務(wù)水平，展示人社形象的重要載體。我局高度重視，精心組織，成立全面對標(biāo)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記耿建銘局長擔(dān)任，副組長王建成、張春寶擔(dān)任，成員由各科室（局）負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)日常工作。

2、做好宣傳發(fā)動。召開對標(biāo)活動動員部署會，充分調(diào)動廣大干部職工參與的積極性和創(chuàng)造性。充分利用公示欄、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式，重點宣傳“對標(biāo)”活動的重要意義、主要目的、進展情況和活動中的先進經(jīng)驗、典型事例等，營造良好的輿論氛圍。

3、強化素質(zhì)培訓(xùn)。依托干部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)等有效的形式，加大培訓(xùn)教育力度，增強責(zé)任意識、形象意識、服務(wù)意識，切實提高職業(yè)道德素養(yǎng)和服務(wù)水平。

4、建立長效機制。及時將對標(biāo)實踐過程中形成的行之有效的措施、手段等適時進行總結(jié)，與對標(biāo)單位進行動態(tài)比較，持續(xù)改進對標(biāo)標(biāo)準，及時修正、完善下一階段對標(biāo)活動計劃，以循序漸進的方式開展對標(biāo)行動，推動人社工作健康持續(xù)發(fā)展。

2011年4月22日

第五篇：“全面對標(biāo)奪旗爭星”實施方案

掘進一隊黨支部2012“全面對標(biāo)奪旗爭星”工作實施方案

（2012年2月22日）

為推動黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，激發(fā)廣大黨員爭先進、創(chuàng)業(yè)績、促發(fā)展的內(nèi)在動力，為實現(xiàn)我礦“1211”工作格局，打造質(zhì)量標(biāo)準化示范工程，實現(xiàn)高產(chǎn)高效的任務(wù)目標(biāo)提供堅強組織和思想保證，根據(jù)礦黨委要求，結(jié)合本支部實際，特制定2012在黨支部和全體黨員中開展全面對標(biāo)“奪旗爭星”活動的實施方案。

一、對標(biāo)類別

黨建工作、四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，安全生產(chǎn)管理及班組建設(shè)，思想政治工作，創(chuàng)先爭優(yōu)活動、和諧共建。

二、對標(biāo)項目

1、黨建質(zhì)量管理體系

2、黨組織和黨員隊伍建設(shè)

3、四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

4、安全生產(chǎn)管理及班組建設(shè)

5、思想政治工作

6、創(chuàng)先爭優(yōu)活動

三、現(xiàn)狀分析

1、黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)上，運用公司黨建質(zhì)量管理體系，優(yōu)化升級的黨支部工作手冊，推行“三表三卡”制度，注重過程控制，有效提高了支部工作的質(zhì)量和水平，但仍存在認識不到位，理解不透徹，操作不規(guī)范等一些問題，在某種程度上影響了支部建設(shè)的質(zhì)量和效率。

2、在黨組織和黨員隊伍建設(shè)上，努力實施黨建體系“堡壘，先鋒、表率、示范”四項工程，以示范黨支部、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)為平臺，以“一帶二”先鋒工程為紐帶，帶領(lǐng)廣大職工為全區(qū)安全生產(chǎn)等各項工作提供了有力保障，但黨組織的工作方式、載體還需要結(jié)合新形勢、新任務(wù)加強改進和創(chuàng)新。

3、在四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，按照政治素質(zhì)好，經(jīng)營業(yè)績好，團結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)形象好的要求，從綜合素質(zhì)，工作業(yè)績，群眾滿意度等方面，取得了階段性成果。面對我礦“1211”工作格局和領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任的歷史使命和重任相比，在四好班子創(chuàng)建方面，仍存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)氣氛不濃厚，改革創(chuàng)新勇氣不足，民主意識、大局意識、執(zhí)行力還需要進一步加強。

4、在安全生產(chǎn)管理上，緊密圍繞全年工作任務(wù)目標(biāo)，發(fā)揮了黨支部、模范黨員、黨員班組在安全生產(chǎn)中聯(lián)?；ケ?chuàng)水平、抓好質(zhì)量促提升等方面的作用，但班組發(fā)展不平衡，個別黨員表現(xiàn)還沒有達到更高的要求，需要不斷地加強對黨員教育、管理、領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范帶頭作用。

5、思想政治工作上，我們利用各種會議，多種載體，多種形式加強了對黨員干部職工的宣傳教育，統(tǒng)一了思想，提高了認識，凝聚了力量，使全區(qū)能夠形成一個團結(jié)戰(zhàn)斗的整體，為完成區(qū)隊各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)提供了有力的組織保障和思想支持，但是在宣傳教育上，力度仍需要進行加強，更好的宣傳身邊的典型人和事，樹立標(biāo)桿，起到引領(lǐng)和帶動的作用，使思想政治工作轉(zhuǎn)變?yōu)檎蝺?yōu)勢和管理優(yōu)勢。

6、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展上，緊密圍繞全區(qū)5000米和半煤巖巷快速隊3000米目標(biāo)，加強對設(shè)備更新改造，優(yōu)化工藝和工序銜接，充分發(fā)揮黨組織和黨員的堡壘作用，圍繞高產(chǎn)高效隊創(chuàng)建，創(chuàng)新載體，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有效地激發(fā)了黨組織和黨員的斗志，較好的發(fā)揮了先鋒作用，有力推進了科技進步和區(qū)隊各項工作。但面對“十二五”新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)、仍存在站位低、認識起點不高，思想觀念落后，宣傳氛圍營造不夠，活動特色亮度低等問題。

四、標(biāo)桿單位及其特點優(yōu)勢

1、黨建質(zhì)量管理體系：確定標(biāo)桿單位為章村礦綜采二隊，黨建管理規(guī)范，持續(xù)改進機制的管理體系，使支部工作能夠熟悉運用ISO9001標(biāo)準和黨建體系知識，體系容易操作，過程管理比較細致，黨建基礎(chǔ)管理體系科學(xué)，操作起來工作質(zhì)量和效率高。

2、黨組織和黨員隊伍建設(shè)：對照公司、礦黨委組織部要求，堅持三個著眼于，狠抓基層，夯實基礎(chǔ)，練好基本功，進一步鞏固和加強黨的組織建設(shè)，著力擴大覆蓋面，增強生機活力，充分發(fā)揮支部推動發(fā)展，加強對黨員的教育和管理，發(fā)揮一線黨員的表率作用，影響和服務(wù)群眾，團結(jié)和教育群眾，凝聚人心，促進和諧，使廣大黨員牢記宗旨，心系群眾，當(dāng)好“五個模范”，在圍繞安全生產(chǎn)中心工作中發(fā)揮作用。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)：要以上級四好創(chuàng)建活動文件為標(biāo)準，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建成為政治素質(zhì)好，經(jīng)營業(yè)績好，團結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)形象好，為礦“1211”工作格局的實現(xiàn)建功立業(yè)，成為職工群眾擁護的堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大力實施素質(zhì)提升工程，為優(yōu)秀黨員干部成長進步打造良好平臺。

4、創(chuàng)先爭優(yōu)活動：要以上級黨組織要求為標(biāo)準，以半煤巖巷快速隊和質(zhì)量標(biāo)準化示范巷道建設(shè)為主線，圍繞中心突出特色，不斷創(chuàng)新活動載體，注重建立活動長效機制，使活動更加規(guī)范，更有助于提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動質(zhì)量和效果，取得明顯成效。

5、在安全生產(chǎn)管理上，緊密圍繞全年工作任務(wù)目標(biāo)，發(fā)揮了黨支部、模范黨員、黨員班組在安全生產(chǎn)中聯(lián)?；ケ?chuàng)水平、抓好質(zhì)量促提升等方面的作用，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范帶頭作用。

6、思想政治工作上，我們利用各種會議，多種載體，多種形式加強了對黨員干部職工的宣傳教育，統(tǒng)一了思想，提高了認識，凝聚了力量，使全隊能夠形成了一個團結(jié)戰(zhàn)斗的整體，為完成區(qū)隊各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)提供了有力的組織保障和思想支持。在宣傳教育上，力度仍需要進行加強，更好的宣傳身邊的典型人和事，樹立標(biāo)桿，起到引領(lǐng)和帶動的作用，使思想政治工作轉(zhuǎn)變?yōu)檎蝺?yōu)勢和管理優(yōu)勢。

五、對標(biāo)目標(biāo)

堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)為手段，以先進典型為標(biāo)桿，激發(fā)創(chuàng)新活力，使2下2408下巷達到公司“精品工程”，2012年黨建質(zhì)量管理體系要借助運行快捷便利的礦網(wǎng)絡(luò)平臺，提高運行質(zhì)量和效率，要建成礦級黨建工作示范點，榮獲章村礦先進黨支部，模范黨支部書記稱號，力爭打造1項在冀中股份創(chuàng)新有特色，推廣有價值的“四創(chuàng)”黨建品牌，四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想政治工作成為礦先進集體，黨支部任職承諾，全面對標(biāo)奪旗爭星，黨務(wù)公開努力創(chuàng)出新經(jīng)驗、新成果。

六、爭創(chuàng)措施

1、深入開展黨建體系建設(shè)，利用好公司、礦便捷快速可視的黨建信息網(wǎng)絡(luò)平臺，努力提高黨建工作的運行效率（徐瑞強負責(zé)）。2012年底完成。

2、推動黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，大力推進黨建工作示范點創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建增特色，以示范帶動全盤，提升支部黨員隊伍建設(shè)的整體水平，強化黨支部建設(shè)，加強黨員管理，嚴格組織發(fā)展程序，優(yōu)化黨員組織機構(gòu)，消滅空白點班組，實施黨員素質(zhì)提升工程，提升黨員素質(zhì)和能力，創(chuàng)新活動載體，增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力打造支部黨建課題創(chuàng)新品牌（李春風(fēng)負責(zé)），2012年底完成。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，要以增強領(lǐng)導(dǎo)班子，推動區(qū)隊自治，促進礦山和諧發(fā)展為目標(biāo)，扎實開展“三學(xué)”活動，堅持每季度一次專題培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治素質(zhì)，通過理論學(xué)習(xí)，技能實踐和培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)深造，構(gòu)建多渠道、多層次、全方位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，堅持重大問題集體決定，提高民主生活會質(zhì)量，增強班子的團結(jié)和活力，創(chuàng)造雷厲風(fēng)行，執(zhí)行到位的作風(fēng)理念，大力推行一線工作法，確保安全，質(zhì)量，生產(chǎn)任務(wù)等各項目標(biāo)的圓滿完成。加強對創(chuàng)建活動的考核，實現(xiàn)整體推進，努力培養(yǎng)年輕干部，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為區(qū)隊發(fā)展提供人才保證（李春風(fēng)負責(zé)），2012年底完成。

4、爭創(chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。即：政治素質(zhì)好，經(jīng)營業(yè)績好，團結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)形象好。爭建“四強”黨組織。即：政治引領(lǐng)力強，推動發(fā)展力強，改革創(chuàng)新力強，凝聚保障力強。爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即;政治素質(zhì)優(yōu)，崗位技能優(yōu)，工作業(yè)績優(yōu)，群眾評價優(yōu)。黨員要當(dāng)好“五個模范”即:自覺學(xué)習(xí)的模范，執(zhí)行政策的模范，服務(wù)群眾的模范，愛崗敬業(yè)的模范，遵紀守法的模范。

5、掀起創(chuàng)先爭優(yōu)新高潮，圍繞礦“十二五”開局年的新目標(biāo)，保持和發(fā)展黨組織的先進性，扎實開展好“全面對標(biāo)奪旗爭星”、“認責(zé)承諾”，“亮牌示范”，“課題攻關(guān)”等活動，加大對典型先進的挖掘總結(jié)和宣傳的力度，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，以建黨90周年為契機，組織開展黨建成果展示，生產(chǎn)創(chuàng)水平安全競賽，創(chuàng)新活動載體，亮出支部特色（李春風(fēng)負責(zé)），2012年底完成。

6、在安全生產(chǎn)管理上，緊密圍繞全年工作任務(wù)目標(biāo)，發(fā)揮了黨支部、模范黨員、黨員班組在安全生產(chǎn)中聯(lián)保互保創(chuàng)水平、抓好質(zhì)量促提升等方面的作用，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范帶頭作用。

7、思想政治工作上，我們利用各種會議，多種載體，多種形式加強了對黨員干部職工的宣傳教育，統(tǒng)一了思想，提高了認識，凝聚了力量，使全隊能夠形成了一個團結(jié)戰(zhàn)斗的整體，為完成區(qū)隊各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)提供了有力的組織保障和思想支持，在宣傳教育上，加大力度，重點宣傳身邊的典型人事，樹立標(biāo)桿，營造學(xué)先進，趕先進，當(dāng)先進的濃厚氛圍，使思想政治工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿尤牳黜椚蝿?wù)完成的強大動力。

8、強化對標(biāo)工作的對標(biāo)評估，把對標(biāo)工作納入日常管理，定期進行階段性自評，自查和改進，分析對標(biāo)目標(biāo)完成情況，修訂和完善對標(biāo)方案和改進措施，撰寫對標(biāo)分析報告，健全完全對標(biāo)體系，動態(tài)調(diào)整對標(biāo)標(biāo)桿，形成目標(biāo)先進，措施有力，持續(xù)改進的對標(biāo)工作長效機制，使“全面對標(biāo)奪旗爭星”活動富有成效。（李春風(fēng)負責(zé)），2012年底完成。