第一篇:能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法
河南省財(cái)政廳河南省畜牧局關(guān)于印發(fā)《能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知
預(yù)財(cái)辦農(nóng)[2007]203號(hào)
各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局、畜牧局:
能繁母豬補(bǔ)貼資金是國(guó)家為了保護(hù)和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖母豬的積極性,促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。為加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督,提高資金的使用效益,財(cái)政部根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,制定了《能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。根據(jù)上述辦法,結(jié)合我省實(shí)際,我們制定了《能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則
二○○七年八月九日
能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖母豬的積極性,促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,國(guó)家設(shè)立能繁母豬補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金)。
第二條 為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部《能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,制定本實(shí)施細(xì)則。
第三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算,及時(shí)撥付和發(fā)放補(bǔ)貼資金,對(duì)資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 補(bǔ)貼對(duì)象:飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者。
第五條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每頭能繁母豬補(bǔ)貼50元,補(bǔ)貼資金由 國(guó)家承擔(dān)。其中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%,計(jì)30元,地方財(cái)政負(fù)擔(dān) 40%,計(jì)20元。地方承擔(dān)的40%中,省轄市承擔(dān)30%,計(jì)6元,縣承擔(dān)70%,計(jì)14元。
第三章 補(bǔ)貼資金的安排、撥付及發(fā)放
第六條 省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家核定的我省2006年年底能繁母豬存欄數(shù)量及時(shí)將中央補(bǔ)貼資金撥付市級(jí)財(cái)政部門(mén)。市級(jí)財(cái)政部門(mén)按照省畜牧局核定的省轄市能繁母豬存欄數(shù)量,安排本級(jí)補(bǔ)貼資金,并迅速將中央和本級(jí)補(bǔ)貼資金下?lián)艿娇h(市、區(qū))級(jí)財(cái)政部門(mén)??h級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同畜牧等有關(guān)部門(mén),將補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)貼到能繁母豬養(yǎng)殖者手中。第七條 補(bǔ)貼資金的發(fā)放要遵循公開(kāi)透明、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、直補(bǔ)農(nóng)民(含企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)職工,下同)的原則。
公開(kāi)透明,指補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼辦法和受益對(duì)象公開(kāi),嚴(yán)格按照規(guī)范和程序操作,保證補(bǔ)貼資金發(fā)放全過(guò)程透明。
據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,指按照能繁母豬的實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量予以補(bǔ)貼。對(duì)飼養(yǎng)其他類型生豬不給予補(bǔ)貼。養(yǎng)殖場(chǎng)不論隸屬關(guān)系,一律按照屬地原則進(jìn)行補(bǔ)貼。
直補(bǔ)農(nóng)民,指采取直接補(bǔ)貼的方式,將補(bǔ)貼資金及時(shí)、直接發(fā)放到農(nóng)民手中。
第八條 縣級(jí)畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)組織核實(shí)能繁母豬的實(shí)際存欄數(shù)量。核實(shí)的時(shí)限為2007年7月底實(shí)際存欄量,因買賣等原因,導(dǎo)致能繁母豬變化的,不能重復(fù)統(tǒng)計(jì)。核實(shí)采取分類登記公示確認(rèn)的辦法進(jìn)行,首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將養(yǎng)殖場(chǎng)戶劃分為具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶兩類分別公示:具有法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在該養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)和縣有線電視臺(tái)公示;不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶在受益農(nóng)民所在村張榜公示。公示內(nèi)容包括農(nóng)民姓名(或企業(yè)名稱)、能繁母豬養(yǎng)殖數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額等,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于3天。
第九條 張榜公示后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本細(xì)則附件所列表樣(見(jiàn)附件
一、附件二)制定發(fā)放清冊(cè)。具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)由縣畜牧部門(mén)組織人員根據(jù)公示情況審核確認(rèn),分別由養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核人員、縣畜牧局審核人員簽字確認(rèn)。不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶由農(nóng)戶、村委負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核人簽字確認(rèn)。
第十條 清冊(cè)制定后,按以下程序辦理:具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)由縣畜牧局將發(fā)放清冊(cè)蓋章確認(rèn)后,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣財(cái)政局,同時(shí)通知養(yǎng)殖場(chǎng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到縣財(cái)政局領(lǐng)取補(bǔ)貼,領(lǐng)取人需攜帶本人身份證,養(yǎng)殖場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、單位公章等法定證件,并由領(lǐng)款人在發(fā)放清冊(cè)上簽名、蓋章,以后備查。不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶發(fā)放清冊(cè),由縣畜牧局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后,將分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表報(bào)縣財(cái)政局,作為縣財(cái)政局向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付資金的依據(jù)。同時(shí),將發(fā)放清冊(cè)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直補(bǔ)農(nóng)民的依據(jù)。
第十一條 縣財(cái)政局依據(jù)縣畜牧局的審核意見(jiàn),將不具有法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶資金撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)在同級(jí)農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)的“農(nóng)民補(bǔ)貼資金”專戶,同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),由農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)戶補(bǔ)貼專用存款折上存入補(bǔ)貼款,并在存款折摘要欄注明“能繁母豬補(bǔ)貼”字樣。補(bǔ)貼農(nóng)戶確認(rèn)存入補(bǔ)貼款后,要在補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)上簽名、簽章(手印),以便備查。發(fā)放清冊(cè)分別由縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)保存。
第十二條 向農(nóng)民(養(yǎng)殖場(chǎng))兌付能繁母豬補(bǔ)貼資金時(shí),要給農(nóng)民發(fā)放兌付通知書(shū),明確補(bǔ)貼頭數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼方式或聯(lián)系方法等內(nèi)容,使農(nóng)民真正理解和支持國(guó)家的補(bǔ)貼政策。具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通知書(shū)由縣畜牧部門(mén)發(fā)放,不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶通知書(shū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放。
第十三條 縣級(jí)畜牧部門(mén)要根據(jù)補(bǔ)貼落實(shí)情況,登記造冊(cè)能繁母豬的實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量(表樣見(jiàn)附表三)。登記內(nèi)容包括農(nóng)民姓名(或企業(yè)名稱)、能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量、后備母豬飼養(yǎng)數(shù)量、參加保險(xiǎn)的能繁母豬數(shù)量等,以及審核人和飼養(yǎng)者(或企業(yè))的簽名、簽章(手印)。同時(shí)還要了解能繁母豬的來(lái)源和去向等信息。
第四章 補(bǔ)貼資金的監(jiān)督和管理
第十四條 補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理,??顚S?,任何單位和個(gè)人不得套取、擠占、截留、挪用。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及其他法律、法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十五條 各級(jí)財(cái)政、畜牧部門(mén)要建立和落實(shí)工作責(zé)任制,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的日常監(jiān)督檢查,切實(shí)提高資金使用效益。
第十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼辦法的宣傳,并設(shè)立補(bǔ)貼資金的專線咨詢和舉報(bào)電話,認(rèn)真回答和落實(shí)農(nóng)民的咨詢和舉報(bào)事項(xiàng),對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)研究整改,對(duì)核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。
第五章 附 則
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
第二篇:能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的通知 財(cái)農(nóng)[2007]160號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局);新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:
能繁母豬補(bǔ)貼資金是國(guó)家為了保護(hù)和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖母豬的積極性,促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。為加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督,提高資金的使用效益,根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,特制定《能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)繪你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法
二〇〇七年七月三十日
附件: 能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法
第一章 總
則
第一條 為保護(hù)和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖母豬的積極性,促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,國(guó)家設(shè)立能繁母豬補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金)。
第二條 為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算,及時(shí)撥付和發(fā)放補(bǔ)貼資金,對(duì)資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 補(bǔ)貼資金的發(fā)放要遵循公開(kāi)透明、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、直補(bǔ)農(nóng)民(含企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)職工,下同)的原則。
公開(kāi)透明,指補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼辦法和受益對(duì)象公開(kāi),嚴(yán)格按照規(guī)范和程序操作,保證補(bǔ)貼資金發(fā)放全過(guò)程透明。
據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,指按照能繁母豬的實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量予以補(bǔ)貼。對(duì)飼養(yǎng)其他類型生豬不給予補(bǔ)貼。
直補(bǔ)農(nóng)民,指采取直接補(bǔ)貼的方式,將補(bǔ)貼資金及時(shí)、直接發(fā)放到農(nóng)民手中。
第二章 補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
第五條 補(bǔ)貼對(duì)象:飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者。
第六條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每頭能繁母豬補(bǔ)貼50元,補(bǔ)貼資金由國(guó)家承擔(dān)。其中東部地區(qū)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān);中西部地區(qū)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%,地方財(cái)政負(fù)擔(dān)40%。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局和海南省農(nóng)墾總局等中央直屬墾區(qū)的補(bǔ)貼資金全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。有條件的地方,地方財(cái)政部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際,適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
東部地區(qū):包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、福建、廣東、遼寧等9個(gè)省(市)。
中部地區(qū):包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個(gè)省。
西部地區(qū):包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古等12個(gè)省(區(qū)、市)。
第三章 補(bǔ)貼資金的安排及撥付
第七條 財(cái)政部根據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的中西部地區(qū)能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量安排補(bǔ)貼資金,并將補(bǔ)貼資金撥付省級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第八條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)其核實(shí)能繁母豬的實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量,并登記造冊(cè)。登記內(nèi)容包括農(nóng)民姓名(或企業(yè)名稱)、能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量、后備母豬飼養(yǎng)數(shù)量、參加保險(xiǎn)的能繁母豬數(shù)量、能繁母豬的來(lái)源和去向等信息,以及審核人和飼養(yǎng)者(或企業(yè))的簽名、簽章(手印)。因買賣等原因,導(dǎo)致能繁母豬的養(yǎng)殖者發(fā)生變化的,不能重復(fù)統(tǒng)計(jì)。
第九條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)核定的各縣(市、區(qū)、旗)能繁母豬實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量,按照規(guī)定的負(fù)擔(dān)比例,安排地方財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)貼資金,并撥付到縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第十條 縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際飼養(yǎng)能繁母豬數(shù)量,核定補(bǔ)貼資金。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或委托財(cái)政所和畜牧站等部門(mén)將補(bǔ)貼情況在受益農(nóng)民所在村張榜公示。公示內(nèi)容包括農(nóng)民姓名(或企業(yè)名稱)、能繁母豬養(yǎng)殖數(shù)量、參加保險(xiǎn)能繁母豬數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額等,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
第十一條 經(jīng)張榜公示并經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)核實(shí)后,由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一卡通”或 “一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付到農(nóng)戶。暫時(shí)不具備實(shí)行“一卡通”或“一折通”的地方,可以采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。
第十二條 對(duì)通過(guò)“一卡通”或“一折通”發(fā)放補(bǔ)貼資金的,要保存好原始憑證;對(duì)直接發(fā)放現(xiàn)金的,要登記領(lǐng)取人的身份證件及聯(lián)系電話,并由領(lǐng)款人簽名、簽章(手印)以便備查。
第十三條 向農(nóng)民兌付能繁母豬補(bǔ)貼資金時(shí),要給農(nóng)民發(fā)放兌付通知書(shū),明確補(bǔ)貼頭數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼方式和聯(lián)系方法等內(nèi)容,使農(nóng)民真正理解和支持國(guó)家的補(bǔ)貼政策.第四章 補(bǔ)貼資全的監(jiān)督和管理
第十四條 補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理,??顚S?,任何單位和個(gè)人不得套取、擠占、截留、挪用。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及其他法律、法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立和落實(shí)工作責(zé)任制,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的日常監(jiān)督檢查,切實(shí)提高資金使用效益。
第十六條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼辦法的宣傳,并設(shè)立補(bǔ)貼資金的專線咨詢和舉報(bào)電話,認(rèn)真回答和落實(shí)農(nóng)民的咨詢和舉報(bào)事項(xiàng),對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)研究整改,對(duì)核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。
第五章 附
則
第十七條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央直屬墾區(qū)補(bǔ)貼資金的管理參照本辦法執(zhí)行,財(cái)政部按照現(xiàn)行預(yù)算管理體制撥付資金。
第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)財(cái)務(wù)部門(mén)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地的實(shí)際情況,制定具體的管理規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
第三篇:能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法
能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法
財(cái)政部通知
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》的通知 財(cái)金[2007]66號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:
根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,從2007年開(kāi)始,國(guó)家支持在全國(guó)范圍內(nèi)建立能繁母豬重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等保險(xiǎn)制度。我部將根據(jù)地區(qū)間財(cái)力差異,對(duì)能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予適當(dāng)保費(fèi)補(bǔ)貼。為做好能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作,提高財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用效益,現(xiàn)將《能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)函告我部。附件:能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法 中華人民共和國(guó)財(cái)政部 二○○七年七月十八日
能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法
2第一章 總 則
第一條 為積極支持解決“三農(nóng)”問(wèn)題,調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)豬戶的積極性,保護(hù)能繁母豬的生產(chǎn)能力,進(jìn)一步穩(wěn)定生豬市場(chǎng)供應(yīng),建立有利于生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,保障人民生活,國(guó)家支持在全國(guó)范圍內(nèi)建立能繁母豬保險(xiǎn)制度,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼是指,財(cái)政部對(duì)省級(jí)財(cái)政部門(mén)組織有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))開(kāi)展的能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù),按照保費(fèi)的一定比例,為投保的養(yǎng)豬戶提供直接補(bǔ)貼。
第三條 能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、廣泛參與、協(xié)同推進(jìn)的原則。
政府引導(dǎo)是指財(cái)政部、省級(jí)及省級(jí)以下財(cái)政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱地方財(cái)政部門(mén))通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段,積極宣傳、推動(dòng)和落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,保護(hù)養(yǎng)豬戶的積極性,促進(jìn)生豬生產(chǎn)。
市場(chǎng)運(yùn)作是指能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為依托,在充分調(diào)動(dòng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極性的同時(shí),重視經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并制定防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和措施。
廣泛參與是指財(cái)政部、地方財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等有關(guān)各方要共同努力,促使符合條件的養(yǎng)豬戶積極投保,將符合條件的能繁母豬全部納入保險(xiǎn)范圍。
協(xié)同推進(jìn)是指保費(fèi)補(bǔ)貼政策要同其他支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)信貸政策有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn),以發(fā)揮財(cái)政政策的綜合效應(yīng),切實(shí)取得成效。
3第二章 補(bǔ)貼范圍
第四條 財(cái)政部提供保費(fèi)補(bǔ)貼的能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù),其保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所引致的能繁母豬直接死亡。重大病害包括:敗血癥、藍(lán)舌病、癢病、豬瘟、豬肺炎、豬丹毒、藍(lán)耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌、口蹄疫及其免疫副反應(yīng);自然災(zāi)害包括:臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、雷擊、地震、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹;意外事故包括:泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。
省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際情況增加保險(xiǎn)責(zé)任,由此增加的保費(fèi),可由地方財(cái)政部門(mén)提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。因人為管理不善、故意或過(guò)失行為,以及違反防疫規(guī)定或發(fā)病后不及時(shí)治療所造成的能繁母豬死亡,不享受財(cái)政部提供的保費(fèi)補(bǔ)貼。
第五條 財(cái)政部提供保費(fèi)補(bǔ)貼的能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù),其保險(xiǎn)金額按照能繁母豬生理價(jià)值(包括購(gòu)買價(jià)格和飼養(yǎng)成本)的一定比例確定,并且不超過(guò)能繁母豬的市場(chǎng)價(jià)格。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)以此為基礎(chǔ),測(cè)算保險(xiǎn)費(fèi)率。第六條 投保養(yǎng)豬戶要具備以下條件:
(一)能繁母豬存欄量為30頭以上;未達(dá)到此規(guī)模的,要通過(guò)專業(yè)合作組織或以村、鄉(xiāng)為單位,以統(tǒng)保方式參加保險(xiǎn)。(二)飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生、能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量。第七條 財(cái)政部提供保費(fèi)補(bǔ)貼的地區(qū)為:
(一)中部地區(qū)10省,包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南和海南;
(二)西部地區(qū)12省(區(qū)、市),包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆;
(三)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及中央直屬的黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局和海南省農(nóng)墾總局。
第八條 東部地區(qū)9省(市),包括北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東,能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)由地方財(cái)政部門(mén)和養(yǎng)豬戶共同承擔(dān),地方財(cái)政部門(mén)的補(bǔ)貼比例由省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況自行決定。第九條 財(cái)政部提供保費(fèi)補(bǔ)貼的能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù),其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為: 對(duì)于中西部地區(qū),在地方財(cái)政部門(mén)補(bǔ)貼30%保費(fèi)的基礎(chǔ)上,財(cái)政部補(bǔ)貼50%保費(fèi),養(yǎng)豬戶承擔(dān)20%保費(fèi)。
對(duì)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及中央直屬的黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局和海南省農(nóng)墾總局,由財(cái)政部補(bǔ)貼80%的保費(fèi),養(yǎng)豬戶承擔(dān)20%的保費(fèi)。根據(jù)本地實(shí)際情況,地方財(cái)政部門(mén)可以適當(dāng)提高保費(fèi)補(bǔ)貼比例,也可動(dòng)員龍頭企業(yè)為養(yǎng)豬戶承擔(dān)部分保費(fèi)。
投保養(yǎng)豬戶根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例直接繳納保費(fèi)。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本地財(cái)政狀況、能繁母豬飼養(yǎng)情況和養(yǎng)豬戶承受能力,制定具體的保費(fèi)補(bǔ)貼方案、保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法和相關(guān)推動(dòng)措施,切實(shí)落實(shí)有關(guān)各方責(zé)任,擴(kuò)大能繁母豬保險(xiǎn)的覆蓋面,認(rèn)真做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項(xiàng)工作,并將上述事項(xiàng)報(bào)財(cái)政部備案。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市要會(huì)同經(jīng)辦機(jī)構(gòu),制定能繁母豬保險(xiǎn)的具體保險(xiǎn)條款、賠付責(zé)任承擔(dān)辦法等事項(xiàng),并報(bào)財(cái)政部備案。保單上應(yīng)載明財(cái)政部、地方財(cái)政部門(mén)、養(yǎng)豬戶、龍頭企業(yè)等有關(guān)各方承擔(dān)的保費(fèi)比例和具體金額。
4第三章 資金預(yù)算編制管理 第十二條 財(cái)政部承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金,列入中央財(cái)政預(yù)算。地方財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金,應(yīng)由地方財(cái)政部門(mén)預(yù)算安排,并由省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
第十三條 地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)設(shè)立專門(mén)科目管理保費(fèi)補(bǔ)貼資金。保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。
第十四條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)能繁母豬的投保數(shù)量、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)金額和保費(fèi)補(bǔ)貼比例,測(cè)算財(cái)政部、地方財(cái)政部門(mén)各自應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金,編制保費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃,于每年9月底以前向財(cái)政部提出下預(yù)算申請(qǐng),財(cái)政部審核后安排下保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算。
第十五條 財(cái)政部于每年4月初以前下達(dá)本保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算。第十六條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)隨時(shí)掌握保費(fèi)補(bǔ)貼資金的實(shí)際使用情況。執(zhí)行中,如因投保數(shù)量超過(guò)預(yù)計(jì)數(shù)而出現(xiàn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金不足時(shí),省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)安排補(bǔ)足(包括財(cái)政部應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金部分),并在下向財(cái)政部提出申請(qǐng)彌補(bǔ)。
第十七條 財(cái)政部和地方財(cái)政部門(mén)安排的保費(fèi)補(bǔ)貼資金,應(yīng)??顚S?,當(dāng)年如有結(jié)余,抵減下預(yù)算。
第十八條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及中央直屬的黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局和海南省農(nóng)墾總局的保費(fèi)補(bǔ)貼資金,按現(xiàn)行預(yù)算管理體制撥付。
5第四章 資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控管理
第十九條 保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。地方財(cái)政部門(mén)的主管保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代編資金支付用款計(jì)劃,根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度向同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)提出財(cái)政直接支付申請(qǐng)。
(一)財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金,支付管理執(zhí)行如下規(guī)定: 1.保費(fèi)補(bǔ)貼資金列省本級(jí)預(yù)算的,由省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)通過(guò)中央專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶,將資金直接支付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。2.保費(fèi)補(bǔ)貼資金列市縣預(yù)算的,由省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)通過(guò)中央專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶,將資金直接支付到市縣財(cái)政中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶;再由市縣財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)通過(guò)中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將資金直接支付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。(二)市級(jí)財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金,支付管理執(zhí)行如下規(guī)定: 1.保費(fèi)補(bǔ)貼資金列市本級(jí)預(yù)算的,由市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)通過(guò)中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶,將資金直接支付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。2.保費(fèi)補(bǔ)貼資金列縣級(jí)預(yù)算的,由市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)將資金直接支付到縣級(jí)財(cái)政中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶;再由縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)通過(guò)中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶,將資金直接支付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
(三)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金,由縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)通過(guò)中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶,將資金直接支付到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第二十條 尚未開(kāi)設(shè)中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶的地方,應(yīng)當(dāng)參照《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔2006〕23號(hào))關(guān)于中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶的有關(guān)要求,辦理賬戶開(kāi)設(shè)和信息備案手續(xù)。第二十一條 地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照本通知第十九條的有關(guān)規(guī)定,于每年1月底以前將本級(jí)承擔(dān)的本保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付到下級(jí)財(cái)政部門(mén)中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。財(cái)政部于每年2月10日以前參照上保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算,將本保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第二十二條 在確認(rèn)地方財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的本保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部到位以后,財(cái)政部根據(jù)本下達(dá)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算和年初預(yù)撥保費(fèi)補(bǔ)貼資金情況,將財(cái)政部承擔(dān)的本保費(fèi)補(bǔ)貼資金足額撥付到省級(jí)財(cái)政部門(mén)。地方財(cái)政部門(mén)收到上級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付的保費(fèi)補(bǔ)貼資金后,應(yīng)按照本通知第十九條的有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金。省級(jí)財(cái)政部門(mén)須將撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算文件和收到財(cái)政部撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金后的預(yù)算分解文件,報(bào)財(cái)政部備案。
第二十三條 地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)保費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃中應(yīng)承擔(dān)的比例,提前向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金,年終據(jù)實(shí)結(jié)算,不得拖欠。保費(fèi)補(bǔ)貼資金不足時(shí),省級(jí)財(cái)政部門(mén)須及時(shí)安排撥付;保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)余時(shí),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須全部上繳地方財(cái)政部門(mén)。
第二十四條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于終了后兩個(gè)月內(nèi)對(duì)上的保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行結(jié)算,編制保費(fèi)補(bǔ)貼資金決算。
第二十五條 財(cái)政部通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金支付情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。省、市、縣財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)簽發(fā)財(cái)政直接支付指令需載明的信息,以及向財(cái)政部反饋的動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息,按照《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)庫(kù)〔2007〕58號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6第五章 機(jī)構(gòu)管理
第二十六條 財(cái)政部提供保費(fèi)補(bǔ)貼的能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù),其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過(guò)招標(biāo)確定,招標(biāo)要主要體現(xiàn)保險(xiǎn)服務(wù)水平,避免惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。各省、自治區(qū)、直轄市要將確定的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱、法人代表、收款的銀行賬號(hào)、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等報(bào)告財(cái)政部。第二十七條財(cái)政部提供保費(fèi)補(bǔ)貼的能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù),其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
(一)已得到保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn),可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);(二)具備兩年或兩年以上相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn);
(三)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全,能夠深入農(nóng)村基層開(kāi)展業(yè)務(wù);(四)具備一定的資金實(shí)力,能夠承受相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
第二十八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以采取自營(yíng)、為地方政府代辦、與地方政府聯(lián)辦等模式開(kāi)展業(yè)務(wù),具體模式由各省、自治區(qū)、直轄市自主確定。
第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘定損、理賠、防災(zāi)防損等工作給予積極支持。在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,各省、自治區(qū)、直轄市可以采取以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)、費(fèi)用補(bǔ)貼等多種措施,支持經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)。第三十條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn),認(rèn)真向養(yǎng)豬戶介紹有關(guān)保險(xiǎn)知識(shí),明確告知保險(xiǎn)責(zé)任范圍,不斷提高業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
第三十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對(duì)投保能繁母豬嚴(yán)格把關(guān),準(zhǔn)確核實(shí)投保數(shù)量和體貌特征。凡投保能繁母豬,須打上統(tǒng)一標(biāo)識(shí),并以此為投保依據(jù),切實(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)。7第六章 監(jiān)督檢查
第三十二條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)編制保費(fèi)補(bǔ)貼資金季度使用情況表及季度財(cái)務(wù)報(bào)告,于每季度終了后15日內(nèi)上報(bào)財(cái)政部,并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。
省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于終了后兩個(gè)月內(nèi)就上業(yè)務(wù)開(kāi)展情況向財(cái)政部做出專題報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括投保數(shù)量、投保率、風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)結(jié)果等。對(duì)于保費(fèi)補(bǔ)貼工作中存在的問(wèn)題,省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。
第三十三條 財(cái)政部將定期對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),并作為調(diào)整下保費(fèi)補(bǔ)貼額度的依據(jù)。
第三十四條 各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)采取有力措施推動(dòng)能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,使能繁母豬的投保率達(dá)到100%。地方財(cái)政部門(mén)要將保費(fèi)補(bǔ)貼政策與其他財(cái)政惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合,保證能繁母豬的投保率。
第三十五條 對(duì)于地方財(cái)政部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的,財(cái)政部將責(zé)令其改正,追回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令427號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。[
第四篇:17、云南省能繁母豬補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則
云南省能繁母豬補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則
第一條 為保護(hù)和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖母豬的積極性,促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,國(guó)家設(shè)立能繁母豬補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金)。
第二條 為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)?省財(cái)政廳 省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)?云南省能繁母豬補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則?的通知?,結(jié)合我州實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第三條 各縣財(cái)政部門(mén)和畜牧部門(mén)要密切配合,分工協(xié)作,建立和落實(shí)工作責(zé)任制,落實(shí)本級(jí)補(bǔ)貼資金預(yù)算,認(rèn)真核實(shí)養(yǎng)殖者實(shí)際飼養(yǎng)能繁母豬數(shù)量,及時(shí)撥付和發(fā)放補(bǔ)貼資金,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理。
第四條 補(bǔ)貼的對(duì)象是飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者,包括農(nóng)民、企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)職工。
第五條 補(bǔ)貼資金的管理要堅(jiān)持公開(kāi)透明、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、直補(bǔ)養(yǎng)殖者的原則。
公開(kāi)透明,是指補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼辦法和受益對(duì)象公開(kāi),嚴(yán)格按照規(guī)范和程序操作,實(shí)行公示制,保證補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放全過(guò)程透明。據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,是指要切實(shí)按照能繁母豬的實(shí)際飼養(yǎng)量予以補(bǔ)貼,對(duì)飼養(yǎng)其他類型生豬不給予補(bǔ)貼。
直補(bǔ)農(nóng)民,是指要采取“一折通”等直接補(bǔ)貼形式,將補(bǔ)貼資金及時(shí)、直接發(fā)放到養(yǎng)殖者手中。
第六條 補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是每頭能繁母豬補(bǔ)貼50元。補(bǔ)貼資金按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則并結(jié)合我州的實(shí)際,中央財(cái)政承擔(dān)60%,省級(jí)財(cái)政承擔(dān)30%,縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)10%。
第七條 州財(cái)政局根據(jù)州畜牧局提供的能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量安排分配補(bǔ)貼資金,按照負(fù)擔(dān)比例,將中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金下達(dá)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第八條 縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)核定的能繁母豬實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量,按照規(guī)定的負(fù)擔(dān)比例,安排本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)貼資金,連同上級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)貼資金一并下達(dá)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所。
第九條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)畜牧部門(mén)要認(rèn)真核實(shí)轄區(qū)內(nèi)能繁母豬的實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量,登記造冊(cè),建檔立卡,實(shí)行一豬一卡,卡隨豬走。登記內(nèi)容包括養(yǎng)殖者姓名、能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量、后備母豬飼養(yǎng)數(shù)量、參加保險(xiǎn)的能繁母豬數(shù)量和能繁母豬的品種、毛色、出生日期(或年齡)、耳號(hào)(或免役標(biāo)識(shí)號(hào)碼)、來(lái)源和去向等信息,以及審核人和養(yǎng)殖者的簽名、簽章(手印)。因買賣等原因,導(dǎo)致能繁母豬的養(yǎng)殖者發(fā)生變化的,不能重復(fù)統(tǒng)計(jì)。
第十條 縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)畜牧部門(mén)核實(shí)的實(shí)際飼養(yǎng)能繁母豬數(shù)量,核定補(bǔ)貼資金。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織將補(bǔ)貼情況在受益農(nóng)民所在村進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括養(yǎng)殖者姓名、能繁母豬養(yǎng)殖數(shù)量、參加保險(xiǎn)能繁母豬數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額等,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
第十一條 經(jīng)張榜公布并經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同畜牧等有關(guān)部門(mén)核實(shí)后,由縣級(jí)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給養(yǎng)殖者。暫時(shí)不具備實(shí)行“一折通”發(fā)放的,可以采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)的補(bǔ)貼,由財(cái)政部門(mén)直接撥付企業(yè)。
第十二條 對(duì)采取“一折通”發(fā)放補(bǔ)貼資金的,要保存好原始憑證;對(duì)直接發(fā)放現(xiàn)金的,要登記領(lǐng)取人的身份證件及聯(lián)系電話,并由領(lǐng)款人簽名、簽章(手印),以便備查。
第十三條 向養(yǎng)殖者兌付能繁母豬補(bǔ)貼資金時(shí),各地要采取適當(dāng)方式及時(shí)通知補(bǔ)貼對(duì)象,明確補(bǔ)貼頭數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼方式和聯(lián)系方法等內(nèi)容,使養(yǎng)殖者真正理解和支持國(guó)家的補(bǔ)貼政策。第十四條 各縣財(cái)政部門(mén)和畜牧部門(mén)要按上級(jí)要求及時(shí)報(bào)送補(bǔ)貼兌付進(jìn)度情況。補(bǔ)貼工作結(jié)束時(shí),要將補(bǔ)貼工作總結(jié)書(shū)面上報(bào)州財(cái)政局和州畜牧局,以便匯總上報(bào)。
第十五條 補(bǔ)貼資金實(shí)行專帳管理,??顚S?,當(dāng)年如有結(jié)余,結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,并按分擔(dān)比例相應(yīng)抵減下預(yù)算。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得套取、騙取、擠占、截留、挪用。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的,依照?財(cái)政違法行為處罰處分條例?(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))、?云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金違規(guī)行為處理暫行辦法?(云政辦發(fā)?2004?136號(hào))及其他法律、法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十七條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和畜牧部門(mén)要加大對(duì)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼辦法的宣傳,并設(shè)立補(bǔ)貼資金的專線咨詢和舉報(bào)電話,認(rèn)真回答和落實(shí)養(yǎng)殖者的咨詢和舉報(bào)事項(xiàng),對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)研究整改,對(duì)核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。
第十八條 各縣可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體的操作辦法或管理規(guī)定。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。
第五篇:能繁母豬補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
能繁母豬補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼對(duì)象。全省所有飼養(yǎng)能繁母豬的場(chǎng)(戶),包括規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶、種豬場(chǎng)和散養(yǎng)戶。納入補(bǔ)貼范圍的能繁母豬指產(chǎn)過(guò)一胎仔豬且能繼續(xù)繁殖仔豬的母豬,又稱成年母豬或基礎(chǔ)母豬。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元,補(bǔ)貼資金由各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。其中:欠發(fā)達(dá)地區(qū)由省財(cái)政承擔(dān)80%、地方財(cái)政承擔(dān)20%;其他地區(qū)由省財(cái)政承擔(dān)20%、地方財(cái)政承擔(dān)80%。有條件的地方,可以適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。