第一篇：關(guān)于開展打擊非法行醫(yī)專項行動的工作方案

關(guān)于開展打擊非法行醫(yī)專項行動的工作方案

為嚴厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場秩序，建立健全打擊非法行醫(yī)的長效機制，保障人民群眾的身體健康和生命安全。根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于繼續(xù)加強打擊無證行醫(yī)的通知》精神，結(jié)合縣工作實際情況，特制訂本專項行動工作方案:

一、工作目標

通過本次專項行動，嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，遏制無證行醫(yī)現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。探索建立完善專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機制和措施，切實維護人民群眾健康權(quán)益。

二、打擊重點

（一）嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的無證行醫(yī)行為。

（二）嚴厲打擊“黑B超點”和“黑B超車”等利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的非法行醫(yī)行為。

（三）嚴肅查處醫(yī)療單位超出《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記科目的超范圍行醫(yī)、任用非衛(wèi)技人員、發(fā)布無證醫(yī)療廣告及違規(guī)醫(yī)療廣告等不規(guī)范行醫(yī)行為。

三、工作步驟

（一）宣傳動員和調(diào)查摸底階段

制定下發(fā)打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案，調(diào)整打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單，召開有關(guān)工作會議，部署轄區(qū)專項行動。加大打擊非法行醫(yī)工作宣傳力度，多途徑多形式廣泛宣傳，爭取全社會的支持和廣大群眾的參與，營造良好工作氛圍，形成非法行醫(yī)人人喊打的高壓態(tài)勢。同時，組織各村（社區(qū)）、非法B超點和其他非法行醫(yī)活動進行全面排查清理，摸清非法行醫(yī)點詳細情況，為下階段集中整治提供依據(jù)。

（二）集中整治階段

在前階段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，組織公安、城管、工商、衛(wèi)監(jiān)、衛(wèi)協(xié)等有關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，查實非法行醫(yī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴、從快進行處理；對涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

（三）總結(jié)提高階段

認真總結(jié)本次專項行動的工作，結(jié)合轄區(qū)實際，建立健全打擊非法行醫(yī)長效機制，完善非法行醫(yī)定期排摸與報告制度，采取發(fā)現(xiàn)一家打擊一家的形式，建立打非臺帳，對打擊過的窩點進行不定期回訪，防止非法行醫(yī)反彈回潮。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。嚴厲打擊非法行醫(yī)活動是維護正常有序的醫(yī)療市場秩序、保障廣大群眾的身體健康和生命安全的需要，職能部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，認真做好各項工作，確保專項行動取得實效。

（二）密切配合，形成合力。打擊非法行醫(yī)專項行動是一項系統(tǒng)性社會工程，需要全社會的參與和支持。街道做好牽頭工作，組織協(xié)調(diào)本街道內(nèi)有關(guān)執(zhí)法部門，共同開展打擊非法行醫(yī)專項行動。各有關(guān)部門要盡心盡職，密切配合，爭取形成部門合力，將打擊非法行醫(yī)專項行動真正落到實處。

（三）嚴格執(zhí)法，注重程序。在打擊非法行醫(yī)專項行動中要嚴格執(zhí)法，查實非法行醫(yī)現(xiàn)象，堅決按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴肅予以處理，同時要注重執(zhí)法程序，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。

禮泉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 二〇一四年六月

第二篇：開展打擊非法行醫(yī)專項行動

開展打擊非法行醫(yī)專項行動

為進一步加強全縣醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，更好地保障人民群眾的健康權(quán)益，按照縣衛(wèi)生局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州衛(wèi)生局<轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于開展全省打擊非法行醫(yī)專項行動的通知>的通知》（瑪衛(wèi)字[2012]200號）精神，在全縣開展打擊非法行醫(yī)專項行動。

7月24至27日，縣衛(wèi)生監(jiān)督所在所長的帶領(lǐng)下開展打擊非法行醫(yī)專項行動，重點整治未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展活動的“黑診所”、無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)以及借助虛假宣傳招搖撞騙及其他診療活動的“地下診所”等非法行醫(yī)活動、打擊生活美容院開展醫(yī)療美容的違法行為、打擊醫(yī)療機構(gòu)聘用非醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)、出租科室、外包科室等行為。

縣衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)日常掌握的全縣醫(yī)療市場狀況，并集中精力，采取拉網(wǎng)式摸底排查方法，對全縣個體診所從業(yè)人員資質(zhì)、醫(yī)療許可執(zhí)業(yè)范圍進行了檢查；同時檢查了各個診所的傳染病登記、治療室消毒管理、醫(yī)療廢物處置等情況，檢查中取締無任何行醫(yī)資格非法從事拔牙鑲牙的“游醫(yī)” 一處。此次共檢查醫(yī)療機構(gòu)12家，出動車輛4臺次，出動衛(wèi)生監(jiān)督人員20人次。

通過打擊非法行醫(yī)專項整治行動，進一步加強了醫(yī)療機

構(gòu)的規(guī)范化管理，使醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到進一步改善，切實維護了人民群眾健康權(quán)益。

第三篇：龍崗區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案

龍崗區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案

為深入落實《龍崗區(qū)2008年終“龍安行動”工作方案》的工作部署，確保2009年元旦、春節(jié)期間社會大局的穩(wěn)定和人民群眾生命健康安全，決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展“打擊非法行醫(yī)專項行動”，深入打擊非法醫(yī)療違法行為，防止醫(yī)療安全事故的發(fā)生。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立龍崗區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由詹紹錚局長任組長，邱技倫副局長任副組長，成員包括各街道執(zhí)法隊隊長及區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊、局法制科負責(zé)人；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負責(zé)專項行動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息匯總及績效考評等工作，辦公室設(shè)在區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊，由區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊馮瑞同志任辦公室主任。

各街道執(zhí)法隊負責(zé)專項行動中各項具體執(zhí)法工作的落實和轄區(qū)內(nèi)有關(guān)行動事項的協(xié)調(diào)處理工作。

二、行動時間

2008年12月13日至2009年2月13日

三、主要措施

（一）實施拉網(wǎng)式排查，全面摸清非法行醫(yī)問題的底數(shù)由各街道執(zhí)法隊組織人員，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的出租屋管理所、衛(wèi)生監(jiān)督所等有關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)（尤其是外來人員集中的城中村和人口密集的工礦企業(yè)集中區(qū)域）的黑診所、藥

店坐堂行醫(yī)、非法設(shè)置醫(yī)療廣告等情況進行拉網(wǎng)式排查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)的詳細情況，摸清非法行醫(yī)問題的底數(shù)，建立管理臺帳。

（二）深入開展專項打擊，嚴格執(zhí)法，取締非法行醫(yī)活動

嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴從重處罰，堅決取締黑診所，嚴厲處罰坐堂行醫(yī)行為，堅決拆除、清理非法設(shè)置的醫(yī)療廣告招牌、條幅以及其他各種非法醫(yī)療廣告，認真查處衛(wèi)生監(jiān)督部門或其他部門移送的非法行醫(yī)案件，嚴厲打擊各類非法行醫(yī)及其他相關(guān)違法行為。

（三）加強部門協(xié)作，強化對非法行醫(yī)行為的縱深打擊 主動加強與衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、出租屋管理部門、街道城管辦的聯(lián)動，全面收集信息，強化綜合整治，有針對性地實施縱深打擊。對持有合法證照的藥店內(nèi)存在的坐堂行醫(yī)行為，在處罰違法行為的同時，及時將有關(guān)情況書面通報藥監(jiān)、工商部門，由主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定吊銷其證照；通報街道城管辦，嚴禁非法醫(yī)療廣告的設(shè)置審批；通報出租屋管理部門加強出租屋管理，對容納非法行醫(yī)行為的出租屋業(yè)主給予相應(yīng)的嚴厲制裁。

（四）強化監(jiān)管，嚴密監(jiān)控非法行醫(yī)行為

由各街道執(zhí)法隊組織力量聯(lián)合相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)活動嚴防死守，精確打擊。由區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊組織開展對非法行醫(yī)及相關(guān)問題的專項監(jiān)察，并在2009年1、2月份的下旬組織開展對各街道執(zhí)法隊查處非法行醫(yī)工作的任務(wù)部署情況、工作落實情況、臺帳管理情況以及2008非法行醫(yī)類案件處理情況的全面檢查，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定將各街道實際工作績效納入綜合執(zhí)法考評。

（五）梳理線索，復(fù)查全年查處的各類非法行醫(yī)案件 由各街道執(zhí)法隊組織人員對2008年全年查處的各類非法行醫(yī)案件進行梳理，查找線索，對涉及多次處理的藥店、診所及其他非法行醫(yī)行為進行重點復(fù)查，對屢犯不改、頂風(fēng)作案的要給予重點打擊，對其中有正規(guī)手續(xù)的藥店，及時通報藥監(jiān)部門吊銷其《藥品經(jīng)營許可證》。

（六）加強醫(yī)療安全知識宣傳和就醫(yī)引導(dǎo)

局機關(guān)相關(guān)科室及各街道執(zhí)法隊要主動協(xié)調(diào)衛(wèi)生及街道城管部門，加強醫(yī)療安全衛(wèi)生宣傳引導(dǎo)工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的合法醫(yī)院和社康中心在顯著位置設(shè)置就醫(yī)指示標識，為正規(guī)醫(yī)療指引標識的設(shè)置開通綠色通道。

四、工作要求

（一）非法行醫(yī)問題直接關(guān)乎人民群眾的生命健康安全，各單位要高度重視，站在政治高度看待這一問題，各執(zhí)法隊隊長要高度負責(zé)，真抓實干，親自牽頭組織措施制定和工作落實。

（二）要保持高度警惕性，行動期間，各街道執(zhí)法隊要實施24小時值班制度，安排執(zhí)法人員全天值班，對上級交辦、媒體報道、群眾投訴、部門移送等渠道轉(zhuǎn)來的所有涉及

非法行醫(yī)問題，要立即采取措施、組織人員在第一時間予以查處。

（三）要保持高度敏感性，完善各項應(yīng)急工作預(yù)案，妥善組織公共信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)社會輿論，防止誘發(fā)社會不穩(wěn)定事件，對行動的戰(zhàn)況要主動聯(lián)系媒體給予正面報道。

（四）要保持高度責(zé)任心，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，認真履行職責(zé)，依照法定程序公平、公正、及時、穩(wěn)妥地處理非法行醫(yī)案件。查處坐堂行醫(yī)行為時，要將藥店的《藥品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》拍照并復(fù)??；對發(fā)生在出租屋內(nèi)的非法行醫(yī)行為，要及時錄像取證并妥善保存音像數(shù)據(jù)資料；對2008查處非法行醫(yī)案件的卷宗要及時整理歸類，單獨存檔，妥善保管。

（五）要及時通報信息，做好相關(guān)材料的報送工作。專項行動期間，各街道執(zhí)法隊應(yīng)當(dāng)于每周一中午12時將上周開展“打擊非法行醫(yī)專項行動”的有關(guān)情況報送區(qū)執(zhí)法局（詳細附表）；2009年1月13日將前月行動情況形成綜合書面材料、2月13日前將專項行動的整體情況形成綜合書面材料，報送區(qū)執(zhí)法局。（聯(lián)系人：李國濤聯(lián)系電話（傳真）28949933）

附件：龍崗區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動周報表

第四篇：打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案

打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[2005]21號）文件精神，根據(jù)市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、人口計生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區(qū)后勤部、中國人民武裝警察部隊梧州支隊后勤部關(guān)于印發(fā)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動實施

方案》的通知（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]11號）要求，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹國務(wù)院和梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，各部門聯(lián)合行動，加大執(zhí)法力度，在我縣開展嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作內(nèi)容和重點

（一）嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。

（二）嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生。

（三）嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu)，以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項目”，打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

（四）嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。

（五）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

三、職責(zé)分工

（一）由衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織專項檢查，查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查醫(yī)療機構(gòu)聘用無衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準的義診活動。

（二）由人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門負責(zé)查處未經(jīng)批準擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未經(jīng)批準擅自增加計劃生育服務(wù)項目和未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

（三）由科技行政部門負責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)的設(shè)立審核工作，配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構(gòu)。

（四）由公安機關(guān)負責(zé)，衛(wèi)生、人口計生等部門配合，依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（五）由監(jiān)察機關(guān)會同衛(wèi)生、人口計生、科技等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴重的地區(qū)，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機構(gòu)等的違法違規(guī)違紀行為，要依法依紀追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（六）由工商行政管理部門負責(zé)依照《廣告法》查處醫(yī)療機構(gòu)的違法醫(yī)療廣告案件，并將處理情況適時通報衛(wèi)生行政部門。

（七）由食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)依照《藥品法》有關(guān)規(guī)定嚴厲查處醫(yī)療機構(gòu)非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時通報衛(wèi)生行政部門；配合衛(wèi)生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫(yī)和非法義診活動。

四、組織機構(gòu)及主要任務(wù)

（一）縣打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：縣人民政府副縣長

副組長：縣人民政府辦公室副主任

縣衛(wèi)生局局長

成員：縣衛(wèi)生局副局長

縣公安局治安大隊副大隊長

縣監(jiān)察局副局長

縣人口計生局副局長

縣科技局副局長

縣工商局副局長

縣食品藥品監(jiān)督管理分局副局長

（二）縣打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：縣衛(wèi)生局法監(jiān)股副股長

副主任：縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長

縣衛(wèi)生局基婦股

股長

縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長

縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長

縣公安局治安大隊辦公室副主任

縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任

縣人口計生委科技股股長

縣科技局技術(shù)交流股股長

縣工商局商標廣告股股長

縣食品藥品監(jiān)督管理分局綜合業(yè)務(wù)股股長

成員：

辦

公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，主要負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報、交流等日常工作。

專項領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組4個專門小組。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]35號）具體要求，各負其責(zé)地開展各項工作。

五、實施步驟和工作安排

專項行動分為三個階段實施。

第一階段（2005年6月）為動員部署階段。組成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機制，結(jié)合本縣實際制定具體工作方案，對轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。

第二階段（2005年6月—2006年5月）組織實施階段。按照專項行動方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機制。專項行動牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式對專項行動開展和自查自糾等情況進行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生局會同有關(guān)部門組成督查組對本縣落實情況進行督查。

自8月開始，要及時將有關(guān)執(zhí)法信息編發(fā)簡報上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每月25日前向市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告當(dāng)月工作進展情況（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責(zé)任追究情況等）；分別于2005年9月、12月15日以前將打擊非法行醫(yī)專項行動匯總表（見表1、2、3）隨同階段性總結(jié)一并報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便統(tǒng)一匯總上報自治區(qū)。

第三階段（2006年6月）為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機制建立到位，同時認真做好工作總結(jié)，并于2006年6月15日前將工作總結(jié)（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等）和匯表上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點地區(qū)進行聯(lián)合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結(jié)工作。

六、工作要求

（一）提高認識，切實加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性。政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，設(shè)立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把打擊非法行醫(yī)專項整治工作抓緊抓細，抓出實效。

（二）分工協(xié)作，明確專項行動責(zé)任。打擊非法行醫(yī)專項行動是一項社會系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強聯(lián)合執(zhí)法。建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。形成部門聯(lián)動的綜合整治局面。

（三）突出重點，狠抓專項行動的落實。各有關(guān)部門要緊緊圍繞職責(zé)分工認真組織落實。著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題。加大執(zhí)法力度，特別要做好對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的突出檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴肅處理。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對存在嚴重地方保護主義和部門保護主義的地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機關(guān)要依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向市專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)的案件的具體情況和查處結(jié)果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）加強宣傳，動員全社會參與。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識，提高人民群眾的自我保護意識。同時要加大曝光力度，及時將專項行動進展、重大案件查處情況等進行通報，震懾不法分子。要營造強大聲勢，動員全社會共同監(jiān)督。縣打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立電話：

第五篇：打擊非法行醫(yī)專項行動工作計劃

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[2005]21號）文件精神，根據(jù)市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、人口計生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區(qū)后勤部、中國人民武裝警察部隊梧州支隊后勤部關(guān)于印發(fā)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》的通知（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]11號）要求，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹國務(wù)院和梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，各部門聯(lián)合行動，加大執(zhí)法力度，在我縣開展嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作內(nèi)容和重點

（一）嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。

（二）嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生。

（三）嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu)，以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項目”，打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

（四）嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。

（五）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

三、職責(zé)分工

（一）由衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織專項檢查，查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查醫(yī)療機構(gòu)聘用無衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準的義診活動。

（二）由人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門負責(zé)查處未經(jīng)批準擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未經(jīng)批準擅自增加計劃生育服務(wù)項目和未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

（三）由科技行政部門負責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)的設(shè)立審核工作，配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構(gòu)。

（四）由公安機關(guān)負責(zé)，衛(wèi)生、人口計生等部門配合，依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（五）由監(jiān)察機關(guān)會同衛(wèi)生、人口計生、科技等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴重的地區(qū)，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機構(gòu)等的違法違規(guī)違紀行為，要依法依紀追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（六）由工商行政管理部門負責(zé)依照《廣告法》查處醫(yī)療機構(gòu)的違法醫(yī)療廣告案件，并將處理情況適時通報衛(wèi)生行政部門。

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（七）由食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)依照《藥品法》有關(guān)規(guī)定嚴厲查處醫(yī)療機構(gòu)非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時通報衛(wèi)生行政部門；配合衛(wèi)生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫(yī)和非法義診活動。

四、組織機構(gòu)及主要任務(wù)

（一）縣打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）縣打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，主要負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報、交流等日常工作。

專項領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組4個專門小組。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]35號）具體要求，各負其責(zé)地開展各項工作。

五、實施步驟和工作安排

專項行動分為三個階段實施。

第一階段（2005年6月）為動員部署階段。組成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機制，結(jié)合本縣實際制定具體工作方案，對轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。

第二階段（2005年6月—2006年5月）組織實施階段。按照專項行動方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機制。專項行動牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式對專項行動開展和自查自糾等情況進行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生局會同有關(guān)部門組成督查組對本縣落實情況進行督查。

自8月開始，要及時將有關(guān)執(zhí)法信息編發(fā)簡報上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每月25日前向市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告當(dāng)月工作進展情況（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責(zé)任追究情況等）；分別于2005年9月、12月15日以前將打擊非法行醫(yī)專項行動匯總表（見表1、2、3）隨同階段性總結(jié)一并報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便統(tǒng)一匯總上報自治區(qū)。

第三階段（2006年6月）為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機制建立到位，同時認真做好工作總結(jié)，并于2006年6月15日前將工作總結(jié)（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等）和匯表上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點地區(qū)進行聯(lián)合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結(jié)工作。

六、工作要求

（一）提高認識，切實加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性。政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，設(shè)立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把打擊非法行醫(yī)專項整治工作抓緊抓細，抓出實效。

（二）分工協(xié)作，明確專項行動責(zé)任。打擊非法行醫(yī)專項行動是一項社會系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強聯(lián)合執(zhí)法。建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。形成部門聯(lián)動的綜合整治局面。

（三）突出重點，狠抓專項行動的落實。各有關(guān)部門要緊緊圍繞職責(zé)分工認真組織落實。著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題。加大執(zhí)法力度，特別要做好對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的突出檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴肅處理。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對存在嚴重地方保護主義和部門保護主義的地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機關(guān)要依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向市專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)的案件的具體情況和查處結(jié)果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）加強宣傳，動員全社會參與。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識，提高人民群眾的自我保護意識。同時要加大曝光力度，及時將專項行動進展、重大案件查處情況等進行通報，震懾不法分子。要營造強大聲勢，動員全社會共同監(jiān)督?？h打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立電話：