第一篇:浙江省公路超限運(yùn)輸檢測站管理辦法
浙江省公路超限運(yùn)輸檢測站管理辦法
浙交[2005]334號
(2005年11月3日 省交通廳省浙交[2005]334號印發(fā))
第一章 總則
第一條 為規(guī)范超限運(yùn)輸檢測站工作,加強(qiáng)我省公路超限運(yùn)輸管理,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》、交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 公路超限運(yùn)輸檢測站(以下簡稱檢測站)必須依法設(shè)置、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理。固定式檢測站必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第二章 職責(zé)
第三條 省交通廳為全省檢測站的主管部門,省公路局具體負(fù)責(zé)檢測站建設(shè)、管理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。市、縣交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)檢測站管理工作。市、縣公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)檢測站建設(shè)和日常管理。
第四條 市、縣交通主管部門主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)檢測站管理工作;
(二)負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),為檢測站管理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境;
(三)協(xié)調(diào)檢測站建設(shè)工作。
第五條 市、縣公路管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé):
(一)具體負(fù)責(zé)檢測站的建設(shè)工作;
(二)督促指導(dǎo)檢測站的日常管理工作;
(三)建立和完善檢測站各項(xiàng)管理制度。
第六條 檢測站主要職責(zé):
(一)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行公路超限運(yùn)輸管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)依法查驗(yàn)超限運(yùn)輸通行證,檢測車輛外廓尺寸及總載質(zhì)量、軸載質(zhì)量等,查處和糾正超限運(yùn)輸違章行為;
(三)負(fù)責(zé)組織超限車輛的貨物卸載和保管卸載貨物;
(四)負(fù)責(zé)檢測站設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù);
(五)負(fù)責(zé)超限運(yùn)輸管理中各類數(shù)據(jù)的收集、整理和上報(bào),提供超限運(yùn)輸動態(tài)信息;
(六)負(fù)責(zé)完成上級交辦的其他任務(wù)。
第七條 各級交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對檢測站的領(lǐng)導(dǎo),省公路局應(yīng)對檢測站工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。檢測站應(yīng)自覺接受社會各界的監(jiān)督。
第三章 檢測站建設(shè)
第八條 檢測站建設(shè)遵循正規(guī)實(shí)用、規(guī)模適度、功能齊全、便于工作的原則。檢測站選址原則上依托現(xiàn)有收費(fèi)站或征費(fèi)稽查站,具體地點(diǎn)由市、縣交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)確定,報(bào)省交通廳核準(zhǔn)。
第九條 檢測站建設(shè),征地面積原則上為20畝左右,應(yīng)建有停車檢查輔道、辦公用房、停車場、卸載庫房等基礎(chǔ)設(shè)施,并配置必須的檢測儀器和裝備。
第十條 高速公路與在建國省道的檢測站,必須納入工程概算,與公路主體工程同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步建成使用。
現(xiàn)有高速公路的檢測站建設(shè)由市公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé),建成后由市交通局(委)負(fù)責(zé)驗(yàn)收;現(xiàn)有其他公路的檢測站建設(shè)由所在縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé),建成后由縣(市、區(qū))交通局負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
第十一條 檢測站名稱按省政府批復(fù)文件規(guī)定,為“×××國(?。┑溃ǜ咚俟罚痢脸捱\(yùn)輸檢測站”。檢測站站牌懸掛于正大門左側(cè)(見附件)。
第十二條 檢測站應(yīng)在所在公路前后各500米(高速公路為2公里)處設(shè)置檢測站預(yù)告標(biāo)志牌(見附件)。
第四章 人員和裝備管理
第十三條 檢測站原則上實(shí)行4班3運(yùn)轉(zhuǎn)、24小時(shí)工作制,一般檢測站每站配備路政執(zhí)法人員20名,省際檢測站每站配備路政執(zhí)法人員28名。檢測站可配備必要的路政協(xié)管員。
第十四條 檢測站新增路政執(zhí)法人員應(yīng)具備本科以上學(xué)歷,年齡在35周歲以下,由各市公路管理機(jī)構(gòu)提名,報(bào)省公路局審批,并經(jīng)過崗位培訓(xùn),考試合格,取得省交通廳頒發(fā)的行政執(zhí)法證后,持證上崗?,F(xiàn)有路政執(zhí)法人員按規(guī)定必須達(dá)到大專以上文化程度。站內(nèi)工作人員視情實(shí)行輪換。
檢測站協(xié)管員應(yīng)具備高中以上文化程度,年齡在40周歲以下,由各市公路管理機(jī)構(gòu)審批,報(bào)省公路局備案,并經(jīng)過崗位培訓(xùn),考試合格后上崗。
第十五條 檢測站路政執(zhí)法人員必須著全省統(tǒng)一的路政執(zhí)法服裝,按路政人員著裝規(guī)定管理。
檢測站協(xié)管人員著裝由省統(tǒng)一規(guī)范,由各市公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
第十六條 檢測站應(yīng)配備路政專用車輛,用于檢測、巡查和人員運(yùn)送等公務(wù)。
第十七條 檢測站應(yīng)配備必須的監(jiān)控設(shè)備、稱重設(shè)備、攝像機(jī)、照相機(jī)、傳真機(jī)及電腦等辦公、辦案設(shè)備。
第十八條 檢測站的裝備應(yīng)由專人統(tǒng)一保管,嚴(yán)格管理制度,嚴(yán)禁公車私用、公物私用。
第十九條 檢測站依法收繳超限運(yùn)輸公路賠(補(bǔ))償費(fèi)時(shí)必須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的“浙江省超限運(yùn)輸賠(補(bǔ))償費(fèi)專用票據(jù)”,所收繳的賠(補(bǔ))償費(fèi),按收繳分離或集中匯繳方式全額繳入省財(cái)政專戶結(jié)算分戶,不得坐支、挪用、截留。不得擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。罰款按規(guī)定上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。
第二十條 檢測站經(jīng)費(fèi)列入公路養(yǎng)路費(fèi)收支預(yù)算,經(jīng)省交通廳核準(zhǔn)和省財(cái)政廳批準(zhǔn),由省公路局統(tǒng)一劃撥。檢測站經(jīng)費(fèi)由各市公路管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)編報(bào)年度計(jì)劃,并建立財(cái)務(wù)核銷制度,加強(qiáng)檢測站經(jīng)費(fèi)的管理。
第五章 執(zhí)法檢查
第二十一條 檢測站查處超限運(yùn)輸車輛時(shí),對可卸載的貨物,必須按規(guī)定先卸載、后處理放行,禁止以罰(賠)代卸。對運(yùn)載不可解體的貨物、跨省跨市行駛國省道主干線的超限運(yùn)輸,檢測站可根據(jù)需要補(bǔ)辦超限運(yùn)輸通行證(3天內(nèi)分別報(bào)省、市公路管理機(jī)構(gòu)備案),單程通行。對運(yùn)輸瓜果、蔬菜、冷凍及其他易腐爛變質(zhì)的物品、易燃易爆危險(xiǎn)品的超限車輛,原則上不采用卸載方式,按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 檢測站應(yīng)出具檢測報(bào)告,向承運(yùn)人提供準(zhǔn)確可靠的檢測數(shù)據(jù),告知超限量和卸載規(guī)定。檢測報(bào)告經(jīng)駕駛員簽字確認(rèn)后歸檔。卸載后的車輛須經(jīng)復(fù)檢,對照國家標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)不超限后方可放行。
第二十三條 檢測站應(yīng)監(jiān)督有關(guān)部門和駁運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格按物價(jià)、財(cái)政部門確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向需卸載的超限運(yùn)輸承運(yùn)人收取裝卸、保管、停車所需費(fèi)用。
第二十四條 檢測站在進(jìn)行超限運(yùn)輸管理時(shí),應(yīng)確保公路安全、暢通。執(zhí)法人員應(yīng)注意自身安全,采取自我保護(hù)措施。
第二十五條 檢測站應(yīng)責(zé)令超限運(yùn)輸承運(yùn)人自行對超限貨物進(jìn)行卸載、保管、駁運(yùn)。所卸貨物需要檢測站保管的,則須向承運(yùn)人出具貨物保管憑據(jù)。
第二十六條 檢測站工作人員應(yīng)做到分工明確,責(zé)任到人,并建立檢測車輛違章登記簿、檢測車輛月報(bào)表、法律文書等基礎(chǔ)臺帳,做到記錄、書寫完整、正確,及時(shí)歸檔,妥善保存。檢測數(shù)據(jù)必須每天通過辦公自動化系統(tǒng)上報(bào)。
第二十七條 檢測站對超限運(yùn)輸車輛處理(罰)后,如該車未發(fā)生新的違法行為,沿路路政部門不得重復(fù)處理(罰)。
第六章 檢測站文明建
第二十八條 檢測站應(yīng)建立《超限運(yùn)輸檢測站崗位職責(zé)》、《超限運(yùn)輸檢測站工作人員工作守則》、《超限運(yùn)輸檢測站廉政建設(shè)制度》、《超限運(yùn)輸檢測站票據(jù)管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸檢測站卸載貨物管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸檢測站統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸檢測站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度。
第二十九條 檢測站應(yīng)設(shè)置監(jiān)督箱、駕駛員休息室、開水桶、藥品等便民服務(wù)設(shè)施,并實(shí)行“十公開”:
(一)執(zhí)法依據(jù)公開;
(二)處理、處罰程序公開;
(三)處理、處罰及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開;
(四)超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)公開;
(五)處理、處罰結(jié)果公開;
(六)站點(diǎn)設(shè)置依據(jù)公開;
(七)主管單位公開;
(八)工作職責(zé)、廉政措施(自行制訂)公開;
(九)執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證號、照片(著春秋裝,5寸工作彩照)公開;
(十)服務(wù)承諾、監(jiān)督舉報(bào)電話公開。
第三十條 檢測站人員在工作值勤期間,應(yīng)做到舉止端莊,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、秉公辦事。
第三十一條 檢測站工作人員在執(zhí)法工作中,必須嚴(yán)格遵守“十條禁令”:
(一)嚴(yán)禁刁難、辱罵、毆打駕駛?cè)藛T;
(二)嚴(yán)禁在工作時(shí)間飲酒;
(三)嚴(yán)禁伙同社會閑散人員通過收費(fèi)帶車放車或以其他約定形式擅自放行超限運(yùn)輸車輛;
(四)嚴(yán)禁接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請或饋贈;
(五)嚴(yán)禁對同一超限違法違章行為進(jìn)行重復(fù)罰款;
(六)嚴(yán)禁利用職權(quán)參與或者允許其親屬、朋友參與對超限車輛實(shí)施卸載的經(jīng)濟(jì)活動;
(七)嚴(yán)禁對超限車輛執(zhí)行不卸載只實(shí)施罰款和收取賠(補(bǔ))償費(fèi)的行政處罰;
(八)嚴(yán)禁將超限車輛長時(shí)間扣留而不處理;
(九)嚴(yán)禁將罰款和收取的公路(補(bǔ))償費(fèi)納入小金庫或者中飽私囊;
(十)嚴(yán)禁違法扣留運(yùn)輸車輛、車輛行駛證、道路運(yùn)輸證。
第三十二條 檢測站內(nèi)外要保持整潔,做到環(huán)境綠化、美化。檢測站設(shè)施要經(jīng)常維護(hù),保持完好。不得在檢測站區(qū)域內(nèi)設(shè)置商業(yè)性廣告和宣傳牌,不得擺攤設(shè)點(diǎn)。
第三十三條 承運(yùn)人阻礙檢測站管理人員執(zhí)法、并違反治安管理規(guī)定的,移交公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十四條 檢測站執(zhí)法人員違反“十條禁令”,造成惡劣影響的,一律取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定給予行政記過、黨內(nèi)警告等黨紀(jì)政紀(jì)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退或開除公職;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二篇:《公路超限檢測站管理辦法》
中華人民共和國交通運(yùn)輸部令
2011 年 第 7 號
《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年8月1日起施行。
部 長
李盛霖
二○一一年六月二十四日
公路超限檢測站管理辦法
第一章 總
則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護(hù)條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公路超限檢測站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對車輛實(shí)施超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。
第三條 公路超限檢測站的管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管的原則。
交通運(yùn)輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗(yàn)收等工作。
市、縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
公路超限檢測站的建設(shè)、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作,由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條 公路超限檢測站作為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定公路超限檢測站的各項(xiàng)管理制度;
(三)依法對在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為;
(四)監(jiān)督當(dāng)事人對超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;
(五)收集、整理、上報(bào)有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息;
(六)管理、維護(hù)公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 縣級以上各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),并實(shí)行專款專用。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。
第六條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),在公路超限檢測站內(nèi)對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 公路超限檢測站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站:
(一)Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點(diǎn)、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn);
(二)Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。
第八條 公路超限檢測站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案,報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn);其中,Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得擅自撤銷或者變更用途。
第九條 公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機(jī)構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名,其顏色、標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件
1、附件2的規(guī)定。
第十條 公路超限檢測站的建設(shè),除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);
(二)盡量選擇視線開闊,用水、用電方便,生活便利的地點(diǎn);
(三)以港灣式的建設(shè)方式為主,因客觀條件限制,確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道;
(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強(qiáng)檢測站的綜合功能,降低運(yùn)行成本。
第十一條 建設(shè)公路超限檢測站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要,合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施:
(一)檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū);
(二)站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施;
(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。
對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站,可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施,對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行預(yù)先識別。
第十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標(biāo)志,對行駛車輛進(jìn)行提示。
第十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。
第十四條 公路超限檢測站建成后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第十五條 新建、改建公路時(shí),有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站的,應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分,一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進(jìn)行后評估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時(shí)對超限檢測站進(jìn)行合理調(diào)整。
第三章 運(yùn)行管理
第十七條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設(shè)置公告欄,公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測設(shè)備合格證等信息。
第十八條 公路超限檢測站實(shí)行24小時(shí)工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站運(yùn)行管理辦法,加強(qiáng)對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。
第十九條 公路超限檢測站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站長、副站長的選拔和考核管理工作,實(shí)行站長定期輪崗交流制度。
第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程,明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。
第二十一條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備:
(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計(jì)量檢測設(shè)備;
(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機(jī)械設(shè)備;
(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;
(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護(hù)等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。
第二十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。
第二十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護(hù),確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
第二十四條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站區(qū)交通疏導(dǎo),引導(dǎo)車輛有序檢測,避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實(shí)際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。
第四章 執(zhí)法管理
第二十五條 公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。
對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū),公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管 部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。
禁止在高速公路主線上開展流動檢測。
第二十六條 車輛違法超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計(jì)量檢測設(shè)備檢測。
禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運(yùn)輸。
第二十七條 經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的,公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理:
(一)對運(yùn)載可分載貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);對整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險(xiǎn)品的,按照有關(guān)規(guī)定處理;
(二)對運(yùn)載不可解體大件物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。
第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運(yùn)輸情形的車輛,或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,應(yīng)當(dāng)立即放行。
第二十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進(jìn)行超限檢測時(shí),不得收取檢測費(fèi)用;對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛,不得收取停車費(fèi)用。
需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條 公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實(shí)施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。
公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
禁止任何單位和個(gè)人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。
第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作,并及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>
第三十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測和執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序,實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加,并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。
在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實(shí)施行政處罰等執(zhí)法活動。
第三十三條 路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)各司其職,密切合作,信息共享,嚴(yán)格執(zhí)法。
第三十四條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
第三十五條 公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:
(一)未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;
(二)辱罵、毆打當(dāng)事人;
(三)當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額;
(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;
(五)對未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行;
(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈;
(七)包庇、袒護(hù)和縱容違法行為;
(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;
(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動;
(十)貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒款。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話,及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)。同時(shí)通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門予以通報(bào);情 節(jié)嚴(yán)重的,由交通運(yùn)輸部予以通報(bào)。
第三十八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退或者開除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的,由交通運(yùn)輸主管部門向其主管部門予以通報(bào)。
第三十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第四十條 車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強(qiáng)行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附
則
第四十一條 本辦法自2011年8月1日起施行。文檔附件:公路超限檢測站外觀形象.doc
超限檢測專用標(biāo)識.doc
公路超限檢測站專用標(biāo)志.doc
公路超限檢測站檢測執(zhí)法工作流程參考示意圖.doc
第三篇:公路超限檢測站管理辦法
公路超限檢測站管理辦法(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2011年第7號)
中華人民共和國交通運(yùn)輸部令
2011年第7號
2011年07月06日
《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年8月1日起施行。
部長 李盛霖
二○一一年六月二十四日
公路超限檢測站管理辦法
第一章 總 則
第一條
為加強(qiáng)和規(guī)范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護(hù)條例》,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱公路超限檢測站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對車輛實(shí)施超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。
第三條
公路超限檢測站的管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管的原則。
交通運(yùn)輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗(yàn)收等工作。
市、縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
公路超限檢測站的建設(shè)、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作,由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條
公路超限檢測站作為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定公路超限檢測站的各項(xiàng)管理制度;
(三)依法對在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為;
(四)監(jiān)督當(dāng)事人對超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;
(五)收集、整理、上報(bào)有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息;
(六)管理、維護(hù)公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條
縣級以上各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),并實(shí)行??顚S?。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。
第六條
縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),在公路超限檢測站內(nèi)對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條
公路超限檢測站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站:
(一)Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點(diǎn)、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn);
(二)Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。
第八條
公路超限檢測站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案,報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn);其中,Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得擅自撤銷或者變更用途。
第九條
公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機(jī)構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名,其顏色、標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件
1、附件2的規(guī)定。
第十條
公路超限檢測站的建設(shè),除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);
(二)盡量選擇視線開闊,用水、用電方便,生活便利的地點(diǎn);
(三)以港灣式的建設(shè)方式為主,因客觀條件限制,確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道;
(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強(qiáng)檢測站的綜合功能,降低運(yùn)行成本。
第十一條
建設(shè)公路超限檢測站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要,合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施:
(一)檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū);
(二)站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施;
(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。
對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站,可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施,對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行預(yù)先識別。
第十二條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標(biāo)志,對行駛車輛進(jìn)行提示。
第十三條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。
第十四條
公路超限檢測站建成后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第十五條
新建、改建公路時(shí),有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站的,應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分,一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。
第十六條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進(jìn)行后評估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時(shí)對超限檢測站進(jìn)行合理調(diào)整。
第三章 運(yùn)行管理
第十七條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設(shè)置公告欄,公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測設(shè)備合格證等信息。
第十八條
公路超限檢測站實(shí)行24小時(shí)工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站運(yùn)行管理辦法,加強(qiáng)對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。
第十九條
公路超限檢測站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站長、副站長的選拔和考核管理工作,實(shí)行站長定期輪崗交流制度。
第二十條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程,明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。
第二十一條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備:
(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計(jì)量檢測設(shè)備;
(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機(jī)械設(shè)備;
(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;
(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護(hù)等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。
第二十二條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。
第二十三條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護(hù),確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
第二十四條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站區(qū)交通疏導(dǎo),引導(dǎo)車輛有序檢測,避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實(shí)際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。
第四章 執(zhí)法管理
第二十五條
公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。
對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū),公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。
禁止在高速公路主線上開展流動檢測。
第二十六條
車輛違法超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計(jì)量檢測設(shè)備檢測。
禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運(yùn)輸。
第二十七條
經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的,公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理:
(一)對運(yùn)載可分載貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);對整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險(xiǎn)品的,按照有關(guān)規(guī)定處理;
(二)對運(yùn)載不可解體大件物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。
第二十八條
對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運(yùn)輸情形的車輛,或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,應(yīng)當(dāng)立即放行。
第二十九條
公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進(jìn)行超限檢測時(shí),不得收取檢測費(fèi)用;對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛,不得收取停車費(fèi)用。
需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條
公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實(shí)施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。
公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
禁止任何單位和個(gè)人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。
第三十一條
公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作,并及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>
第三十二條
公路超限檢測站執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測和執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序,實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加,并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。
在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實(shí)施行政處罰等執(zhí)法活動。
第三十三條
路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)各司其職,密切合作,信息共享,嚴(yán)格執(zhí)法。
第三十四條
公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
第三十五條
公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:
(一)未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;
(二)辱罵、毆打當(dāng)事人;
(三)當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額;
(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;
(五)對未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行;
(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈;
(七)包庇、袒護(hù)和縱容違法行為;
(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;
(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動;
(十)貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒款。
第三十六條
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話,及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)。同時(shí)通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條
公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,由交通運(yùn)輸部予以通報(bào)。
第三十八條
公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退或者開除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的,由交通運(yùn)輸主管部門向其主管部門予以通報(bào)。
第三十九條
公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第四十條
車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強(qiáng)行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條
本辦法自2011年8月1日起施行。
交通運(yùn)輸部解讀《公路超限檢測站管理辦法》
制定《辦法》的背景
根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》、《國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》等規(guī)定,為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果,持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)全國治超工作,自2005年開始,交通運(yùn)輸部組織各地有計(jì)劃地開展了公路超限檢測站建設(shè)工作。隨著路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的逐步建成完善以及檢測站規(guī)范化、信息化管理工作的逐漸深入,急需出臺相應(yīng)的管理制度予以調(diào)整和規(guī)范。此外,受到卸載場地、裝卸設(shè)備等因素限制,糾正違法超限行為的措施難以執(zhí)行到位,一些地方出現(xiàn)了違規(guī)上路罰款、簡單執(zhí)法、以罰代糾等執(zhí)法不規(guī)范的問題,不但損害了執(zhí)法公信力和政府公共形象,更嚴(yán)重侵犯了人民群眾的合法權(quán)益,需要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,防止公路“三亂”現(xiàn)象反彈。2011年3月7日國務(wù)院頒布了《公路安全保護(hù)條例》,為公路超限檢測站的設(shè)置管理提供了充分的法律依據(jù),并提出了更高的管理要求。為切實(shí)加強(qiáng)檢測站管理,規(guī)范執(zhí)法行為,交通運(yùn)輸部將制定《辦法》列入了 2011年的一類立法項(xiàng)目。
制定《辦法》的依據(jù)
《公路安全保護(hù)條例》第三十九條規(guī)定:“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門可以設(shè)立固定超限檢測站點(diǎn),配備必要的設(shè)備和人員。固定超限檢測站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法,并公布監(jiān)督電話。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固定超限檢測站點(diǎn)的管理。”
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)[2005]30號)規(guī)定:“
(三)加強(qiáng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化且通過計(jì)量檢定的超限超載檢測站,逐步形成全國性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對超限超載車輛實(shí)行長期、有效的監(jiān)控檢測?!?/p>
《國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》(交公路發(fā)[2007]596號)規(guī)定:“
(二)建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)治超檢測站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),在全國建設(shè)一批標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測站點(diǎn)和治超信息管理系統(tǒng),完善全國治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)?!?/p>
《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》分6章,共41條。包括總則、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、執(zhí)法管理、法律責(zé)任、附則及4個(gè)附件??傮w看,《辦法》主要根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的要求,緊緊圍繞超限檢測站的規(guī)范管理,解決超限檢測站怎么規(guī)劃、怎么建設(shè),建成后怎么運(yùn)行以及駐站執(zhí)法人員怎么開展工作的問題,是多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。主要內(nèi)容如下:
一、明確了公路超限檢測站的法律地位和工作職責(zé)
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測站是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對車輛實(shí)施超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施?!掇k法》將公路超限檢測站定位為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),專職從事路面治超工作,具體承擔(dān)七項(xiàng)工作職責(zé):一是宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;二是制定公路超限檢測站的各項(xiàng)管理制度;三是依法對在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為;四是監(jiān)督當(dāng)事人對超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;五是收集、整理、上報(bào)有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息;六是管理、維護(hù)公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
二、確定了公路超限檢測站的布局規(guī)劃要求
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測站按照布局和作用,分為I類檢測站和II類檢測站。I類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點(diǎn)、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。II類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。
公路超限檢測站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案,報(bào)請省級人民政府批準(zhǔn);其中,I類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。超限檢測站的選址應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),盡量選擇視野開闊,用水、用電方便,生活便利的地點(diǎn),并統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強(qiáng)站點(diǎn)綜合功能,降低運(yùn)行成本。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進(jìn)行后評估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時(shí)對超限檢測站進(jìn)行合理調(diào)整。
三、加強(qiáng)了公路超限檢測站的信息化建設(shè)
《辦法》要求,公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要;車輛超限管理信息系統(tǒng)由公路超限檢測站具體負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。同時(shí)要求,省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚?,通過治超信息化建設(shè),著力構(gòu)建超限運(yùn)輸信用管理體系。
四、明確了公路超限檢測站的工作方式
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū),公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。同時(shí)要求,禁止在高速公路主線上開展流動檢測。
五、建立了路政、交警等人員駐站執(zhí)法的管理模式
考慮到地方管理模式的多樣性以及國家建立治超長效機(jī)制的要求,《辦法》第六條規(guī)定,縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),在公路超限檢測站內(nèi)對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。在組織管理上,堅(jiān)持公路管理機(jī)構(gòu)是公路超限檢測站的管理部門,負(fù)責(zé)檢測站的建設(shè)、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作。在執(zhí)法規(guī)范上,按照依法行政的要求,駐站執(zhí)法人員應(yīng)以原派駐單位的名義依照各自職責(zé)對外行使執(zhí)法權(quán)。允許有上路執(zhí)法權(quán)的部門派員駐站對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,將有效避免重復(fù)設(shè)站和反復(fù)檢查車輛,提高公路通行能力。
六、提出了公路超限檢測站的文明服務(wù)要求
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。同時(shí)要求,公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
七、建立了懲治和預(yù)防公路“三亂”保障體系
(一)《辦法》規(guī)定,在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),實(shí)行??顚S?,有助于根本上消除“亂罰款”、“亂收費(fèi)”的誘因。同時(shí)規(guī)定,公路超限檢測站執(zhí)法人員實(shí)施罰款處罰應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰款決定于罰款收繳分離,收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,并禁止任何單位和個(gè)人向超限檢測站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。此外,還要求對車輛進(jìn)行超限檢測,不得收取檢測費(fèi)用;對停放在檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的車輛,不得收取停車費(fèi)用;需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)《辦法》對公路超限檢測站的布局規(guī)劃及功能用途提出系統(tǒng)全面的要求,有助于完善路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),為切實(shí)落實(shí)卸貨、分載措施提供了必要的執(zhí)法手段保障,將有效杜絕“只罰不糾”、“以罰代卸”等現(xiàn)象。此外,《辦法》還要求公路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核,實(shí)行站長負(fù)責(zé)制和站長定期輪崗交流制;并加強(qiáng)檢測站信息化建設(shè),對違法超限運(yùn)輸車輛實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,最大限度減少一線執(zhí)法人員的主觀臆斷性。
(三)《辦法》對執(zhí)法紀(jì)律提出嚴(yán)格要求。首先,要求公路超限檢測站規(guī)范和公示檢測、處罰、卸載等工作流程,促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范化和工作動態(tài)的透明化。第二,要求公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:一是未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;二是辱罵、毆打當(dāng)事人;三是當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額;四是擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;五是對未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行;六是接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈;七是包庇、袒護(hù)和縱容違法行為;八是指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;九是從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動;十是貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒款。第三,要求省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)立公開電話,受理群眾的投訴舉報(bào),建立治超信訪快速處置機(jī)制。對違反執(zhí)法紀(jì)律“十條禁令”的檢測站和執(zhí)法人員,依法予以通報(bào)和嚴(yán)肅處理。
已經(jīng)開展的相關(guān)工作
(一)開展公路超限檢測站規(guī)范化建設(shè)工作。2005年12月13日印發(fā)了《全國治超檢測站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工程實(shí)施方案》,組織北京、河北、山西三省開展檢測站規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2006年2月7日印發(fā)了《關(guān)于做好治超檢測站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《公路超限超載檢測站設(shè)計(jì)指南(試點(diǎn)工程版)》、《全國治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件和技術(shù)規(guī)定,指導(dǎo)各地開展建設(shè)工作。
(二)開展信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。2009年9月27日,印發(fā)了《關(guān)于開展全國超限信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理工作的通知》,指導(dǎo)各地加快信息化建設(shè),爭取在兩年內(nèi)完成部、省、站三級超限信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)超限信息適時(shí)交換和全國共享,對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施全過程監(jiān)控和聯(lián)防聯(lián)治。
(三)規(guī)范治超執(zhí)法行為。2005年8月10日,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)治超站點(diǎn)管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》,明確了執(zhí)法紀(jì)律要求。2009年9月27日,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范治理車輛非法超限運(yùn)輸工作的通知》,要求各地從健全工作機(jī)制、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化路面執(zhí)法、統(tǒng)一超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、推行違法處罰基準(zhǔn)制、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律、加強(qiáng)安全管理等七個(gè)方面,加強(qiáng)和規(guī)范治超執(zhí)法行為。
第四篇:公路超限檢測站管理辦法征求意見
公路超限檢測站管理辦法征求意見
公路超限檢測站管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護(hù)條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公路超限檢測站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對車輛實(shí)施超限檢測、認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。
第三條 公路超限檢測站的管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管的原則。
交通運(yùn)輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗(yàn)收等工作。
市、縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
公路超限檢測站的建設(shè)、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作,由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條 公路超限檢測站作為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定公路超限檢測站的各項(xiàng)管理制度;
(三)依法對在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測、認(rèn)定、查處和糾正違法行為;
(四)監(jiān)督當(dāng)事人對超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;
(五)收集、整理、上報(bào)有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息;
(六)管理、維護(hù)公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 縣級以上各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),并實(shí)行??顚S谩H魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、擠占或者挪用。
第六條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際,在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),在公路超限檢測站內(nèi)對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
無法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)上路執(zhí)法的單位不得派員駐站執(zhí)法。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 公路超限檢測站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站:
(一)Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點(diǎn)、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn);
(二)Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。
第八條 公路超限檢測站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案,報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn);其中,Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得擅自撤銷或者變更用途。
第九條 公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機(jī)構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名,其顏色、標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合按照附件
一、附件二的規(guī)定。
第十條 公路超限檢測站的建設(shè),除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);
(二)盡量選擇視線開闊,用水用電方便,生活便利的地點(diǎn);
(三)以港灣式的建設(shè)方式為主,因客觀條件限制,確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道;
(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強(qiáng)檢測站的綜合功能,降低運(yùn)行成本。
第十一條 建設(shè)公路超限檢測站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要,合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施:
(一)檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū);
(二)站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施;
(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。
對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站,可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施,對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行預(yù)先識別。
第十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件三的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標(biāo)志,對行駛車輛進(jìn)行提示。
第十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。
第十四條 公路超限檢測站建成后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第十五條 新建、改建公路時(shí),經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)作為公路附屬設(shè)施的組成部分,一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進(jìn)行后評估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時(shí)對超限檢測站進(jìn)行合理調(diào)整。
第三章 運(yùn)行管理
第十七條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,參照附件四的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設(shè)置公告欄,公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測設(shè)備合格證等信息。
第十八條 公路超限檢測站實(shí)行24小時(shí)工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站運(yùn)行管理辦法,加強(qiáng)對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。
第十九條 公路超限檢測站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站長、副站長的選拔和考核管理工作,實(shí)行站長定期輪崗交流制度。
第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程,明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,配備各崗位必要的路政執(zhí)法人員。
第二十一條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備:
(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計(jì)量檢測設(shè)備;
(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機(jī)械設(shè)備;
(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;
(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護(hù)等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。
第二十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。
第二十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護(hù),確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
第二十四條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站區(qū)交通疏導(dǎo),引導(dǎo)車輛有序檢測,避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實(shí)際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。
公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全防護(hù)的規(guī)定,做好自身的安全防護(hù)。
第四章 執(zhí)法管理
第二十五條 公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。
對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū),公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。
禁止在高速公路主線上開展流動檢測。
第二十六條 車輛違法超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計(jì)量檢測設(shè)備檢測。
禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運(yùn)輸。
第二十七條 經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的,公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理:
(一)對運(yùn)載可分載貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);
(二)對運(yùn)載不可解體大件物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù);
(三)對整車運(yùn)輸新鮮的瓜果、蔬菜等易腐爛變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險(xiǎn)品的,可不予卸載,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運(yùn)輸情形的車輛,或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,應(yīng)當(dāng)立即放行。
第二十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進(jìn)行超限檢測時(shí),不得收取檢測費(fèi)用;對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛,不得收取停車費(fèi)用。
需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條 公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實(shí)施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。
公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
任何單位和個(gè)人不得向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。
第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作,并及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>
第三十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測和執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序,實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加,并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。
在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實(shí)施行政處罰等執(zhí)法活動。
第三十三條 路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)各司其職,密切合作,嚴(yán)格執(zhí)法,互相監(jiān)督。
第三十四條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩帶標(biāo)志、持證上崗,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
第三十五條 公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:
(一)未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;
(二)辱罵、毆打當(dāng)事人;
(三)當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額;
(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;
(五)對未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行;
(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈;
(七)包庇、袒護(hù)和縱容違法行為;
(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;
(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動;
(十)貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒款。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)。同時(shí)通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,由交通運(yùn)輸部予以通報(bào)。
第三十八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退或者開除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的,由交通運(yùn)輸主管部門向其主管部門予以通報(bào)。
第三十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第四十條 車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強(qiáng)行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條 本辦法自2011年 月 日起施行。
第五篇:公路超限檢測站管理辦法試題
《公路超限檢測站管理辦法》測試題
一、填空
1、《公路超限檢測站管理辦法》于()年()月()日施行。
2、公路超限檢測站的管理,應(yīng)當(dāng)遵循()、()、()、()的原則。
3、公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照規(guī)定設(shè)置(),對行駛車輛進(jìn)行提示。
4、公路超限檢測站按照布局和作用,分為一類檢測站和二類檢測站:一類檢測站主要用于監(jiān)控()、()、()等全國性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。二類檢測站主要用于監(jiān)控()、()等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要出入路段以及()等區(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。
5、公路超限檢測站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照()、()、()、()的原則。
6、公路超限檢測站實(shí)行()工作制。
7、公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實(shí)施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行()與()分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。
8、公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的();未出具的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
9、公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定()、(),堅(jiān)持()、()、(),做到()、()、()、()。
10、公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置()、()、()、()等便民服務(wù)措施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。
二、簡答題
1、公路超限檢測站作為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是什么?
2、公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁哪些行為?
3、經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的,公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行怎樣處理?(1)對運(yùn)載可分載貨物的:
(2)對運(yùn)載不可解體大件物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的:
4、建設(shè)公路超限檢測站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要,合理設(shè)置哪些功能區(qū)及設(shè)施?