第一篇：社會保障復(fù)習(xí)資料

一、單項選擇題

1.滿足社會成員最低生活需要的制度是(C)A.社會保險 B.社會福利 C.社會救助 D.社會優(yōu)撫

2.社會福利不同于社會保障體系中其他項目的內(nèi)容是(C)A.服務(wù)對象是勞動者 B.以營利為目的

C.社會福利費用主要來自國家和地方財政 D.不接受私人捐助 3.確定員工是否達到退休條件，不考慮的因素是(D)A.工齡 B.年齡

C.身體狀況 D.職務(wù)級別

5、.以下屬于法定職業(yè)病的是(B)A.流行性感冒 B.矽肺 C.先天性心臟病 D.手癬 6.社會保障的作用是(C)A.社會保障是收入初次分配的重要工具 B.社會保障加劇了勞資矛盾

C.社會保障有利于保證勞動力再生產(chǎn)順利進行 D.社會保障促進了自給自足經(jīng)濟的發(fā)展 7.現(xiàn)代社會救助是(D)A.對貧民的恩賜、施舍 B.私人的救助

C.純消極性救助 D.建立在立法基礎(chǔ)上的社會事業(yè)

8.女職工生育和流產(chǎn)休假期間，其工資為本人標(biāo)準工資的(D)A.80％ B.90％ C.95％ D.100％

9.社會保險基金保值增值的作用是(B)A.提高物價指數(shù) B.抵消貶值風(fēng)險

C.降低社會保險的財務(wù)承擔(dān)能力 D.降低投資資本市場的風(fēng)險 10.我國基本養(yǎng)老保險的特征是(C)A.保障水平較高 B.實行社會統(tǒng)籌

C.自愿實施 D.企業(yè)依據(jù)經(jīng)濟能力建立

11.下列人員中，受到失業(yè)保險給付限制的是(D)A.無技術(shù)者 B.獲得經(jīng)濟補償金者

C.不接受勞資糾紛空缺職位者 D.自愿失業(yè)者 12.現(xiàn)收現(xiàn)付的特點是(A)A.以收定支，收支平衡 B.以支定收，收支平衡 C.長期平衡 D.生命周期縱向平衡

13.根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，勞動者每周工作時間為(C)A.20小時 B.30小時 C.40小時 D.50小時

13.從下列社會保障制度模式的比較來看，不受通貨膨脹影響的是(D)A.預(yù)收預(yù)付制 B.現(xiàn)收現(xiàn)付制 C.完全積累制 D.部分積累制

14.下列選項中，屬于社會保障制度中最低層次的項目是(A)A.社會救助 B.社會福利

C.社會保險 D.社會優(yōu)撫

15.在我國，屬于社會保障體系最高層次的項目是(B)A.社會救助 B.社會福利 C.社會保險 D.社會優(yōu)撫

16.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我國目前一般遵守的法定勞動年齡是(B)A.14-60歲 B.16-60歲 C.18-60歲 D.20-60歲

17.我國的生育保險制度規(guī)定，職工依法享受的生育津貼不少于(B)A.30天 B.60天 C.90天 D.120天

18.下列僅限于生育婦女本人享受的生育保險補償和津貼是 A A.產(chǎn)婦生育補貼 B.懷孕假期 C.子女補助費 D.營養(yǎng)費補償 19.我國農(nóng)村養(yǎng)老保險的對象是 A A.非城鎮(zhèn)戶口人員 B.有城鎮(zhèn)戶口的鄉(xiāng)村小學(xué)教師 C.現(xiàn)役軍人 D.到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉干部 20.社會福利的保障對象是(B)A.國家機關(guān)工作人員 B.全體社會成員 C.事業(yè)單位工作人員 D.殘疾人群體

21.醫(yī)療保險首創(chuàng)于(D)A.美國 B.英國 C.瑞典 D.德國

22．以下關(guān)于現(xiàn)代社會救助說法正確的是（A）A．現(xiàn)代社會救助是民主、法制時代的產(chǎn)物

B．現(xiàn)代社會救助使低收入者與高收入者之間收入差距擴大 C．現(xiàn)代社會救助時多時少

D．現(xiàn)代社會救助是有錢人的恩賜

23．在我國，職工失業(yè)前在企業(yè)連續(xù)工作1年以上不足5年者，其領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限是（C）A．3個月 B．6個月 C．12個月 D．24個月

24．下列關(guān)于社會保險基金說法正確的是（A）A．社會保險基金來自勞動者個人的自愿投保 B．社會保險基金是按照國家法律強制建立的 C．社會保險基金主要來自慈善捐助 D．社會保險基金可以是個人籌建的

25．1984年起我國養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌的實質(zhì)是（C）A．企業(yè)保險 B．行業(yè)保險 C．地方保險 D．商業(yè)保險

27．社會救助的目標(biāo)是（C）

A．保障基本生活水平B．保障較高生活水平

C．保障最低生活水平D．保障不低于當(dāng)?shù)鼐用裆钏?8．我國勞保醫(yī)療的保障對象是（A）A．國家機關(guān)、社會團體和事業(yè)單位的職工 B．國家計劃內(nèi)統(tǒng)招的高等院校在校學(xué)生 C．復(fù)員回鄉(xiāng)的二等以上殘廢軍人 D．企業(yè)職工

29．以下關(guān)于社會保險制度說法正確的是（C）A．社會保險是等價交換的買賣行為 B．社會保險的社會化程度低

C．社會保險依據(jù)保險合同確定權(quán)利和義務(wù) D．社會保險保障基本生活需要

30．生育保險制度的特點是（D）

A．生育保險重在休養(yǎng)與營養(yǎng)補充 B．生育保險待遇低于其他社會保險待遇 C．生育保險實行產(chǎn)后照顧的原則 D．我國生育保險保障全體婦女 31．失業(yè)保險保障的情況是（D）A．失業(yè)者被單位除名 B．失業(yè)者辭職

C．失業(yè)者參加罷工而失業(yè) D．失業(yè)者不能勝任工作被解雇 32．英國實行社會救助制度的形式是（A）A．生活補貼 B．病人救助 C．老人救助 D．失業(yè)者救助

33．目前我國規(guī)定的退休年齡為（A）A．男60歲，女55歲 B．男60歲，女工人

34．社會保險保障的目標(biāo)是（B）A．保障人們生存需要

B．保障社會勞動者基本生活需要 C．保障人們生活改善的需要 D．保障人們老有所養(yǎng)的需要

35．中國社會保險制度保障的對象是（A）A．全體公民 B．城鎮(zhèn)居民

C．包括農(nóng)民在內(nèi)的勞動者 D．城鎮(zhèn)勞動者

36．失業(yè)保險保障的對象是（B）A．自愿失業(yè)者 B．非自愿失業(yè)者 C．城鎮(zhèn)勞動者 D．高校畢業(yè)生

37．改革開放后，我國政府制定的第一項失業(yè)保險法規(guī)是（B）A．《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》 B．《失業(yè)保險條例》 C．《救濟失業(yè)工人暫行辦法》 D．《勞動法》

38．我國國家機關(guān)、事業(yè)單位實行的醫(yī)療保險是（A）A．勞保醫(yī)療 B．公費醫(yī)療 C．合作醫(yī)療 D．自費醫(yī)療

39．第一個推出社會保險制度的國家是（A）A．英國 B．法國 C．瑞典 D．德國

40．社會保險制度中最重要的組成部分是（D）A．生育保險制度 B．失業(yè)保險制度 C．禮會福利制度 D．養(yǎng)老保險制度

41．20世紀50年代，我國建立勞動保險制度參照的模式是（C）A．福利國家模式 B．儲蓄保障模式 C．國家保障模式 D．自助型保障模式

42．下列關(guān)于我國企業(yè)補充養(yǎng)老保險說法正確的是（A）A．由國家統(tǒng)一立法，強制實施

B．所需資金可從企業(yè)自有資金中的獎勵、福利基金內(nèi)提取 C．企業(yè)補充養(yǎng)老保險不需要稅收優(yōu)惠 D．與企業(yè)經(jīng)濟效益無關(guān)

二、多項選擇題

1．建立社會保障制度的目的是（ABCD）A．保障社會安定 B．提高社會福利 C．促進經(jīng)濟增長 D．推動社會進步 E．維持財政收支平衡

2．失業(yè)保險給付的原則是（AC）A．確保失業(yè)者及贍養(yǎng)者的基本生活需要

B．給付標(biāo)準應(yīng)該適當(dāng)?shù)陀谑I(yè)者原有的工資水平C．失業(yè)保險權(quán)利和義務(wù)相對等的原則 D．失業(yè)保險給付是長期給付

E．失業(yè)保險給付不考慮失業(yè)的原因

3.我國生育保險存在的問題有(BCE)A.產(chǎn)假偏長 B.生育補助標(biāo)準較低 C.保險費來源單一 D.產(chǎn)假標(biāo)準不一 E.社會化程度低

4..社會保險基金的來源包括(ABCD)A.財政撥款 B.社會保險費 C.募捐 D.發(fā)行彩票 E.所得稅

5.我國生育保險待遇項目主要包括(ABCE)A.治療費用和伙食補助 B.產(chǎn)假 C.生育津貼 D.醫(yī)療服務(wù) E.工資待遇和護理待遇

6.《中華人民共和國勞動保險條例》規(guī)定，企業(yè)職工不宜繼續(xù)勞動，需要獲得必要物質(zhì)幫助的情況有（ABCDE）

A.疾病 B.傷殘 C.死亡 D.生育 E.老年

7.下列關(guān)于生育保險收入補償說法正確的有（ABD）

A.生育保險收入補償在一切社會保險險種中最高 B.收入補償包括生育醫(yī)療費

C.生育保險收入補償包括交通費 D.生育保險收入補償包括生育假期

E.大多數(shù)國家生育保險收入補償為原工資的100% 8.下列屬于我國社會福利的選項有（ABD）A.生活困難補助 B.探親假 C.大學(xué)獎學(xué)金 D.學(xué)齡前兒童教育

E.對殘疾人免費提供假肢

20.里根在《美國社會保障制度》中說到“美國20年的通貨膨脹耗盡了社會保險基金的儲備”，對這句話理解正確的是（ABD）

A.要努力實現(xiàn)社會保險基金的保值增值 B.通貨膨脹使籌集的社會保險基金貶值 C.通貨膨脹使籌集的社會保險基金增值 D.通貨膨脹使社會保險基金支出增加

E.為了保障被保險人的基本生活，必須減少社會保險基金的儲備

三、名詞解釋

1、社會保障制度

社會保障制度是國家通過國民收入分配和再分配，依法對社會成員的基本生活權(quán)利給予保障而建立的一種安全制度。它包括社會福利、社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫和安置等制度。

2、社會保障基金

是國家、單位及個人統(tǒng)籌而積累起來的專項基金，當(dāng)受益人出現(xiàn)生老病死等情況時，提供給他們的一定物質(zhì)幫助

3、養(yǎng)老保險

是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種保險制度。

4、失業(yè)保險 是國家立法強制實行的，通過社會統(tǒng)籌集中建立基金，對因失業(yè)暫時中斷生活來源的勞動者提供資助的一種社會保障制度。

5、醫(yī)療社會保險 是指由國家立法，通過強制性社會保險原則和方法籌集醫(yī)療資金，保障人們平等蒂獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療照顧的一種制度。

6、社會福利 是指國家和社會通過舉辦各種福利事業(yè)和采取各種福利措施，為社會成員提供基本生活保障并不斷改善生活狀況的一種社會保障制度。

7、最低生活保障制度 是指國家各級政府根據(jù)法定的程序和標(biāo)準，對那些收入無法維持最基本生活需求的貧困居民實行社會救助的保障制度。

8、生育保險 是指女職工因懷孕和分娩所造成的暫時喪失勞動能力，中斷正常收入來源時，從社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。

四、簡答題

1、社會保障基金的作用

（1）增強抵御風(fēng)險的能力，保證社會的安定。（2）發(fā)揮保險互濟的作用，增強社會的凝聚力。（3）發(fā)揮基金的經(jīng)濟功能，促進經(jīng)濟發(fā)展。

2、社會保險的特征

（1）保障性（2）互濟性（3）福利性（40法定性（5）普遍性

3、養(yǎng)老保險基本原則

（1）享受保險的權(quán)利與資格條件對應(yīng)的原則（2）保證基本生活水平的原則

（3）分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果的原則

4、醫(yī)療社會保險的特點（1）強制性。（2）社會共同責(zé)任和分擔(dān)風(fēng)險原則（3）保障性

5、社會保險與商業(yè)保險之間的區(qū)別

（1）政府行為與企業(yè)行為。社會保險屬于政府行為，企業(yè)保險屬于商業(yè)行為。（2）經(jīng)濟管的主體不同。社會保險一般都是由國家政府部門管理，我國現(xiàn)在由各級勞動與社會保障部門統(tǒng)一管理。商業(yè)保險的保險人油各級商業(yè)保險公司承擔(dān)，主要采取股份公司或互濟合作式經(jīng)營。

（3）經(jīng)營原則與實施的方式不同。社會保險以補償性和社會公平性為原則，由國家強制執(zhí)行。商業(yè)保險以營利性為原則，靠個人自愿參加。

（4）保險覆蓋面不同。社會保險的對象范圍是社會勞動者，社會化程度很高，商業(yè)保險的對象范圍較為靈活，可由個人根據(jù)需要選擇加入，其社會化程度較低。（5）保險費的負擔(dān)原則與保障水平不同。社會保險是以保障勞動者最基本生活為目的的保險，是低水平的保障。商業(yè)保險可以滿足人們對于保障水平的多種需要，是在社會保險得到基本滿足之上的保險，一般教社會保險高。

（6）社會保險籌集的方式和水平不同。社會保險的籌措方法主要是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，社會保險的保險費主要來自勞動者個人、用人單位和政府三方。商業(yè)保險按照概率，運用科學(xué)的方法估算保險費率，確定收費標(biāo)準，多買多保、少買少保、不買不保。

6、醫(yī)療社會保險和商業(yè)醫(yī)療保險的區(qū)別

（1）從事業(yè)務(wù)所采取的手段不同。商業(yè)醫(yī)療保險屬于商業(yè)行為，是否投保由投保人自主決定。醫(yī)療社會保險體現(xiàn)國家一直，具有強制性。

（2）覆蓋對象不同。商業(yè)醫(yī)療保險理論上面對全體國民，但由于國民保險意識不高，覆蓋人群較少。社會醫(yī)療保險的覆蓋對象是城鎮(zhèn)所有勞動者。

（3）保障性質(zhì)不同。商業(yè)保險公司在支付賠償金時堅持最低標(biāo)準原則，能少賠就少賠。社會保險具有福利性，堅持最高標(biāo)準原則，能多補償就多補償。（4）運行機制不同。

7、工傷保險的原則

（1）補償不究過失原則。（2）差別費率原則。（3）完整性原則。

8、生育保險的特點

（1）生育保險的覆蓋面僅限于女性。（2）給付項目多。（3）標(biāo)準高。

（4）生育期間的醫(yī)療服務(wù)主要以保健、咨詢、檢查為主，與醫(yī)療保險所提供的醫(yī)療服務(wù)以治療為主有所不同。

（5）生育保險實行“產(chǎn)前產(chǎn)后都應(yīng)享受的原則”

（6）無論女職工妊娠結(jié)果如何，均可以按照規(guī)定得到補償。

9最低生活保障制度的原則（1）保障最低生活需求

（2）普遍性(3)法制化(4)維護個人尊嚴

10建立我國農(nóng)村醫(yī)療保險的原則(1)國家支持的原則(2)因地制宜的原則(3)保重大疾病原則

(4)循序漸進、協(xié)調(diào)一直原則

五、論述題

1、社會保障制度實施的重要意義

（1）建立和完善社會保障制度，是加速經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基本保證。（2）健全和完善的社會保障制度，是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱。（3）建立和完善社會保障制度，是順利進行國有企業(yè)改革的基本前提和必備條件。

2、建立適合中國農(nóng)村的新型合作醫(yī)療制度（1）堅持權(quán)利與義務(wù)對等、公平與效率共存。

（2）建立新型合作醫(yī)療制度須先將進城農(nóng)民工人員納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險體系。（3）建立相互制約的基金管理機制，保障基金安全。

（4）健全管理機構(gòu)，強化監(jiān)督，進行法制化、透明化管理。（5）建立農(nóng)村合作醫(yī)療救助制度。

第二篇：社會保障學(xué)復(fù)習(xí)資料

1883年．（A）的頒布標(biāo)志著醫(yī)療保險這一社會保障制度的確立。A.德國俾斯麥政府的《疾病保險法》 1988年，國務(wù)院頒布的（A），使我國20世紀六七十年代未形成的“企業(yè)生育保險制度”由默認到正式承認。A.《女職工勞動保護規(guī)定》

1993年（D）正式實施最低生活保障制度，標(biāo)志著我國最低生活保障制度正式建立。D.上海市1883年，《疾病保險法》的頒布標(biāo)志醫(yī)療保險這一強制性社會保障制度的確立。（B）B.法國A

按照國家規(guī)定，企業(yè)職工社會保險基金結(jié)余額除預(yù)留相當(dāng)于兩個月的支付費用外，應(yīng)全部購買（D）和轉(zhuǎn)存為銀行定期存款。國債

按照作用方式，可以將社會福利分為（AC)A.制度型C.殘補型

C

殘疾人群體的基本特征包括（ABCDE）。全選

從總體上看，各國失業(yè)保險制度可以分為（ABC）類型。保險制度、救助制度、并存

從長遠來看，實現(xiàn)社會保險費用（B）是必然選擇。B.全國統(tǒng)籌

D（C）的頒布，標(biāo)志著我國醫(yī)療保險制度統(tǒng)賬結(jié)合模式的建立。C.1998年，國務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職 工基本醫(yī)療保險制度的決定》

冬天，賣冷飲的勞動者失業(yè)屬于（C）C.季節(jié)性失業(yè)

（A）的頒布，標(biāo)志著新中國工傷保險制度的建立。A.1951年，政務(wù)院《國勞動保險條例》

當(dāng)前我國優(yōu)撫制度存在的主要問題是（ABCDE）。全選

E

兒童福利的內(nèi)容主要包括（ABCD）。除兒童福利發(fā)展外全選

G

工傷保險預(yù)防最早在（D）作為工傷保險的組成部分首次以立法形式得到規(guī)范。D.1912年，美國 國外有關(guān)專家曾經(jīng)對職業(yè)病預(yù)防的經(jīng)濟學(xué)進行過研究，得出著名的（A）法則。A.7:4:1

工傷保險的定義包含的內(nèi)容表明：（ABCD）。除所指的暫時失去勞動能力是指全殘或部分殘疾外全選 工傷保險制度可以分為（ACD）類型：除B.雇員責(zé)任模式外全選

度概括中國古代社會救助項目和群體定位的文獻是（B）。B.《管子》

工傷保險的意義有（ABCD）。全選

根據(jù)《工傷保險條例》，工傷認定可以分為（ABC）。除D.介于是工傷和不是工傷之間的外全選 工傷保險的一般原則有哪些？(ABCD)全選

國家對傷殘人員和犧牲.病故人員家屬采取的物質(zhì)撫慰形式稱作（A）。A.撫恤

根據(jù)美國相關(guān)法律條文規(guī)定，現(xiàn)役軍官退役后（B）。B.自謀出路

國家統(tǒng)計局采用以（C）作為計算農(nóng)村貧困標(biāo)準的基礎(chǔ)。C.基本生存需求

改革后的我國社會保障對象的管理實行（A）。A.社會化管理

高等教育階段社會救助體系中的獎學(xué)金包括：（ABCDE）全選

J

就業(yè)保障制度由哪些方面構(gòu)成（BCD）預(yù)防、保險、補助

M

（D）模式，是目前世界上最多的國家采用的醫(yī)療保險模式。D.社會醫(yī)療保險

目前我國最低生活標(biāo)準計算的方法主要有（ABCD）。除生活形態(tài)法外

目前我國城鎮(zhèn)住房社會保障制度主要有（ACD）構(gòu)成。經(jīng)濟，公積金，廉租房

目前，世界上許多國家的失業(yè)保險給付標(biāo)準一般都在本人原工資收入的(C)之間。C.40%——60%N

（D）年，勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》，我國有了統(tǒng)一的生育保險基金統(tǒng)籌辦法，生 育保險從企業(yè)保險開始走向社會保障。D.1994

農(nóng)村社會保障具有以下功能（ABD）。維持，收入，保障

農(nóng)村社會保障具有以下特征（ABCDE）。全選

農(nóng)村扶貧開發(fā)的措施主要有（ABCDE）。全選

Q

《企業(yè)職工生育保險試行辦法》規(guī)定，企業(yè)按不超過工資總額（B）的資金向勞動部門所屬的社會保險經(jīng) 辦機構(gòu)交納生育保險費。B.1%

S

社會保障體系是（B）各項制度的總和。

B.社會保障社會救助是（A）社會保障。A.最低

社會保險包括：ABCDE）全選

社會保障體系是由社會保障立法、（ABCDE）、社會保障管理等制度組成。全選

（A）是指對資源的有效利用，以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。A.效率

社會福利的原則是普遍性和（C）相結(jié)合的原則。C.選擇性

社會救助的原則包括：（ABCD）選、人、受、低

社會保險的原則是（AC）.權(quán)、統(tǒng)

社會保障基金監(jiān)管的組織體制主要包括（ABC）政、內(nèi)、社

失業(yè)的類型有：（ABCDE）全選

世界上現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度大致可分為（ABCDE）。全選

業(yè)要具備的三個條件是（ABC)在、有、愿

失業(yè)保險的意義有（ABCD）全選

世界上第一部工傷保險法是(A)勞工

世界上歷史最悠久的.實施范圍最廣社會保障制度是（C）。工傷

生育保險較其他保險項目主要有哪些特點：(ABCD)全選

生育保險的意義主要有：（ABCE）除實現(xiàn)外全選

生育保險制度的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容有哪些？(ABCD)除生育

世界上第一部關(guān)于社會救助的立法是（C）。英

（A）是貧困線計算方法中發(fā)展最早，應(yīng)用最廣泛的一種方法。預(yù)算

社會救助的作用主要有（ABDE）。除吸引

社會救助的特征是（ACE）。國、享、受

“社會福利”一詞最早見于二次大戰(zhàn)期間的重要文獻（A）。大

（D）是殘疾人群體的普遍特征。經(jīng)濟

（ABCDE）是我國教育福利應(yīng)當(dāng)突出的目標(biāo)取向。全選

社會優(yōu)撫是一種（B）的社會保障制度，與通常按項目劃分的社會保障存在很多交叉。人群

社會優(yōu)撫是一項綜合性很強的社會保障制度，具體包括（ABD）項目。待、撫、安

社會保障管理的一般原則是（ABCDE）。全選

社會優(yōu)撫作為社會保障制度的重要組成部分，具有以下功能（ABCDE）。全選

（D）是實行社會保障政府直接管理模式的典型代表。英

（AE）是世界各國社會保障行政管理體制中必須設(shè)立的機構(gòu)。決、監(jiān)

社會保險基金投資監(jiān)管制度包括（ABC）。制度、動態(tài)、程序

社會保障基金的征收管理內(nèi)容包括（ABCD）除支付外全選

社會保障中的效率的衡量指標(biāo)有：（ABCD）除年金

社會保障基金全部內(nèi)容包括：（ACE）籌、支、管

提升我國社會保障管理水平的設(shè)想主要有（ABCDE）。全選

W

我國現(xiàn)行的《失業(yè)保險條例》是（A）頒布的。1999

我國治理第五次失業(yè)的主要措施是（C）下崗

我國生育保險工資替代率為（B）B.100%

我國為了鼓勵晚婚晚育，對晚育的男方也實行為期（C）天的產(chǎn)假。C.7

我國現(xiàn)行生育保險的法律依據(jù)是（AC）1995、2011

我國醫(yī)療救助實行（C）原則。屬地

我國生育津貼的支付標(biāo)準是按照（C）上職工月平均工資計發(fā)的。C.本企業(yè)

我國醫(yī)療救助費用控制的方法主要有（BCD）。起、比、封

我國廉租住房保障方式主要有（AD）。A.實物配租D.租金補貼

為老年人提供（B）是中國老年人福利事業(yè)的主體內(nèi)容。物質(zhì)

我國將軍人.民警及其家屬的社會保障單獨立法的原因關(guān)鍵在于保障對象具有（C）。.特

我國退伍義務(wù)兵安置工作必須貫徹（D）的基本原則。從

完善我國社會優(yōu)撫制度的設(shè)想主要有（ABCDE）。全選

我國農(nóng)村“五?！敝贫冉⒂冢˙）。農(nóng)業(yè)

我國第一個有明確目標(biāo).對象.措施和期限的扶貧開發(fā)行動綱領(lǐng)是（A）。國家

（D），我國農(nóng)村最低生活保障制度在全國范圍內(nèi)普遍建立。2008

我國社會保障管理體制大體上經(jīng)歷了（ABDE）等階段。除社外全選

我國政府于（）建立“全國社會保障基金”并設(shè)立“全國社會保障基金理事會”。（A）1998我國社會保障監(jiān)督體系由(ABC)三部分組成。行、社、審

X

新中國成立后城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的歷史可以劃分為（AB）兩個階段。國、社

新中國成立后第一個正式的失業(yè)保險制度是（C）年頒布的。1986

新中國生育保險制度的建立和發(fā)展大致可以分為哪幾個時期？(ABC)除改革

現(xiàn)役軍人死亡被批準為烈士，被確認為因公犧牲或病故的，其遺屬享受的死亡撫恤（BD）。

一、定 新中國成立后，以救濟為主的單一小規(guī)模農(nóng)村扶貧實行的是（D）。輸血

下列選項中（CD）屬于1993年建立的農(nóng)村救災(zāi)救濟管理新體制。負擔(dān)、管理

下列選項中，（B）是社會保障管理的主體。審

下列選項中，（A）是政府介人社會保障管理的主要理由。市場

新中國醫(yī)療保險制度發(fā)展主要經(jīng)歷了兩個階段，即計劃經(jīng)濟時代和（B）市場

Y

養(yǎng)老保險水平是指退休后所能拿到（C）的多少。養(yǎng)

養(yǎng)老保險的意義有（ABCD）除最長

醫(yī)療保險是（ACE），當(dāng)參保人遭遇疾病時向其提供醫(yī)療費用補償?shù)囊环N制度安排。政、國、依 醫(yī)療保險中的待遇水平主要體現(xiàn)在（ABC）起、封、報

以下國家中，（C）是典型的強制儲蓄型醫(yī)療保險模式。C.新加坡

與其他社會保險相比，醫(yī)療保險具有（ABCDE）特點。全選

以下（ABCD）屬于醫(yī)療保險制度的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。除統(tǒng)外全選

與其他險種相比，失業(yè)保險有以下特點（ABCD）。全選

以下（ABC）構(gòu)成了就業(yè)保障制度。失、失、失

（D），英國五部福利法律生效，這一天標(biāo)志著英國福利國家的形成。1948

養(yǎng)老保險的籌資模式有：（ABC）現(xiàn)、完、部

在社會救助方面，（C）年6月1日，上海市正式實施最低生活保障制度，標(biāo)志著我國最低生活保障 制度正式建立。1993

在社會保險中，保險涉及面最廣.運作機制最復(fù)雜的是（A）保險。醫(yī)療

在醫(yī)療保險整個過程中，扮演第三方支付角色的是（C）C.醫(yī)療保險機構(gòu)

中國現(xiàn)行的醫(yī)療保險主要包括（ABCD）。除商業(yè)外

在我國，雇主和雇員的失業(yè)保險費的繳費費率是（C）主2%員1%

針對弱勢群體的有限的.基于家計調(diào)查服務(wù)的福利是（C）。殘補

中國現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度中的“兩定點三目錄”中的“兩定點”是指定點（AB）。藥店、醫(yī)院 政府資助失業(yè)保險最早起源于（A）比

“職業(yè)風(fēng)險”原則包含以下（ABCE）方面的內(nèi)容：除不是企業(yè)外全選

職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷，（BCDE）。除不是因為外全選

《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》所確定的扶貧重點是（BCDE）。除經(jīng)濟外全選

中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障按福利來源分，主要有“三根支柱”，即基本養(yǎng)老保險、和個人儲蓄（如商業(yè)壽險等）。（A）企業(yè)年金

第三篇：社會保障學(xué)復(fù)習(xí)資料

一、社會保障的作用：社會保障與經(jīng)濟發(fā)展（1有利于為經(jīng)濟發(fā)展籌集資金，促進經(jīng)濟增長；2社會保障有利于保證勞動力再生產(chǎn)順利進行；3有利于為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境；4有利于兼顧公平與效率；5有利于社會成員生活水平的普遍提高）；

二、社會保障與社會進步（1促進了社會穩(wěn)定和社會發(fā)展；2捉進了社會事業(yè)的發(fā)展；）；

三、社會保障與收入再分配（1社會保障以法律為依據(jù)，實行明顯的強制性分配；2社會保障基金籌集與使用的社會性；3社會保障形式多樣，具有復(fù)雜性）；

二、享受失業(yè)保險的資格條件：

1、失業(yè)者必須符合勞動年齡條件；

2、失業(yè)必須是非自愿失業(yè)；

3、失業(yè)者必須滿足一定的合格期條件；

4、失業(yè)者必須具有勞動能力和就業(yè)意愿；

三、工傷保險的基本含義是：國家和社會用立法強制實施的為在生產(chǎn)、工作中遭受意外事故或職業(yè)病傷害的勞動者及其家屬提供醫(yī)療服務(wù)、生活保障、經(jīng)濟補償?shù)任镔|(zhì)幫助的制度；

四、工傷保險的基本理論和原則：

1、有過失補償理論；

2、雇主責(zé)任補償理論；

3、無過失補償理論；

4、工傷預(yù)防與工傷補償；

5、工傷補償與職業(yè)康復(fù)；

五、醫(yī)療保險的涵義：是國家通過立法對被保險人非因工疾病或患病或傷殘而暫時喪失勞動能力并失去收入時，提供一定物質(zhì)幫助以維持其基本生活的一種社會保險。

六、養(yǎng)老保險的概念：是國家根據(jù)勞動者的體質(zhì)和勞動資源情況，規(guī)定一個年齡界限，允許勞動者達到這個年齡時，作為因年老而喪失勞動能力的人，解除勞動義務(wù)，由國家、社會提供一定的物質(zhì)幫助和服務(wù)，保障其晚年生活的一種社會保險形式。

七、社會救助的概念：現(xiàn)代社會救助制度是國家及各種社會群體運用撐握的資金、實物、服務(wù)手段，通過一定機構(gòu)和專業(yè)人員，按照科學(xué)的工作方法，向無生活來源、喪失工作能力者，以及向生活在“貧困線”或最低生活標(biāo)準以下的個人和家庭，向一時遭受嚴重自然災(zāi)害和不幸事故的遇難者，實施的一種社會保障措施，以使被救助者能繼續(xù)生存下去。

八、社會福利的含義：是國家及各社會團體為增進群眾福利，改善國民的物質(zhì)和文化生活而舉辦的公共福利設(shè)施、津貼補助、社會服務(wù)和集體福利事業(yè)。

九、現(xiàn)階段國家撫恤和群眾優(yōu)待中存在的問題及改革的思路：存在的問題：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，經(jīng)濟體制改革的不斷深入，原有優(yōu)撫工作中存在的不合理現(xiàn)象暴露得更加突出，問題也越來越多，如：撫恤祖標(biāo)準偏低，長期滯后于《軍人撫恤優(yōu)待條例》所規(guī)定的標(biāo)準；優(yōu)撫事業(yè)單位的發(fā)展面臨極大困難，資金嚴重不足，房屋破舊，年久失修，設(shè)備簡陋，有待更新；二等乙級以上革命傷殘軍人享受公費醫(yī)療的政策落實不夠；等等。思路：

1、依照國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，根據(jù)國家統(tǒng)計部門公布的全國職工平均工資水平、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均消費水平，適時調(diào)整制定優(yōu)撫對象的傷殘撫恤對象的傷殘撫恤（保?。┙稹⒍ㄆ趽嵝艚鸺案黜椛钛a助費，建立一種撫恤補助標(biāo)準隨社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平不斷提高而自然增長的機制；

2、調(diào)整傷殘軍人、烈屬、在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士撫恤補助標(biāo)準，所需經(jīng)費由中央財政撥款；對在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人給予定期定量補助，所需經(jīng)費由地方財政撥款；各省、自治區(qū)、直轄市在全國統(tǒng)一標(biāo)準的基礎(chǔ)上，制定適應(yīng)當(dāng)?shù)厣钏胶徒?jīng)濟發(fā)展水平的具體標(biāo)準，高于中央統(tǒng)一標(biāo)準部分，所需經(jīng)費由地方解決；

3、為了緩解優(yōu)撫事業(yè)單位資金不足的矛盾，在國家財政不斷增加對優(yōu)撫事業(yè)單位專項經(jīng)費投入的同時，加強優(yōu)撫事業(yè)單位的資金管理，支持優(yōu)撫事業(yè)單位開展各種服務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，挖掘內(nèi)部潛力，增強自我發(fā)展能力，以確保重殘、傷病、孤老優(yōu)撫對象的生活水平不斷提高；為了更好地發(fā)揮烈士紀念建筑物褒揚先烈、教育后人的陣地作用和撫慰優(yōu)撫對象的功能，要本著“分級管理、分級維修”的原則，由中央和地方財政在現(xiàn)有維修經(jīng)費基礎(chǔ)上逐步增加投入，維護好各級烈士紀念建筑物。

4、動員和依靠社會力量，提高撫恤保障的社會化水平。采取國家投入、社會捐助、群眾優(yōu)待相結(jié)合的辦法，解決擾撫對象的突出困難，不斷拓寬擁軍優(yōu)屬工作領(lǐng)域，豐富活動內(nèi)容，建立相應(yīng)的制度法規(guī)為優(yōu)撫對象提供生活保障服務(wù)。

十、社會保險基金投資的原則和方向：首先，社會保險基金投資必須堅持安全性原則；其次，社會保險基金投資要遵循收益性原則；

十一、我國社會保障管理體制的現(xiàn)狀和存在的問題：現(xiàn)狀：

1、社會保險，2、社會救助；

3、社會福利；

4、優(yōu)撫保障；存在的問題：

1、多頭管理；

2、政事合一（1社會保障收支總量很難統(tǒng)計，2難以提高基金營運效率和保值增值）

3、社會保障缺乏監(jiān)督管理；

4、社會保障法制建設(shè)不健全；

第四篇：社會保障管理學(xué)復(fù)習(xí)資料

1、什么是管理？管理的二重屬性是什么？

管理是一個活動過程，這個過程的順序是：首先通過授權(quán)形成一個明確的主客觀體系（確定任務(wù)），主體通過對客體自身規(guī)律的研究并結(jié)合授權(quán)者的要求形成一個方案（目標(biāo)、決策），然后根據(jù)這個方案按照自己的意志控制并改變客體（實施），客體在自身規(guī)律支配下進行活動（對抗）。

管理 ── 指管理者在一定的環(huán)境條件下，為實現(xiàn)組織預(yù)期的目標(biāo)，通過實施計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，以人為中心協(xié)調(diào)所有資源，以達到組織經(jīng)營低投入、高產(chǎn)出目的的活動過程。

管理的二重屬性：

1、管理的自然屬性。管理與生產(chǎn)力、社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系而體現(xiàn)出的性質(zhì)。由共同勞動的性質(zhì)所產(chǎn)生，是合理組織生產(chǎn)力的一般職能。、管理的社會屬性。管理與生產(chǎn)關(guān)系、社會制度相聯(lián)系而體現(xiàn)出的性質(zhì)。由生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和社會制度所決定，是維護和完善生產(chǎn)關(guān)系的職能。

管理的二重性對比

項目自然屬性社會屬性

產(chǎn)生條件 協(xié)作（共同勞動）生產(chǎn)資料所有制形式（公、私）

管理中集中表現(xiàn)在“指揮監(jiān)資：出于剝削的需要的作用的意志上”督社：維護人們的利益，增

加社會財富的需要

職能一般職能：合理組織特殊職能：維護和完善生產(chǎn)關(guān)系

生產(chǎn)力

性質(zhì)“生產(chǎn)”勞動監(jiān)督資：剝削

勞動社：增加社會財富

決定因素 生產(chǎn)力水平：（社會化大生產(chǎn)程度）生產(chǎn)關(guān)系：（社會制度）

2、管理的職能有哪些？

1、計劃，就是指“制定目標(biāo)并確定為達成這些目標(biāo)所必需的行動”。

2、組織，即通過授權(quán)和分工，將適當(dāng)?shù)娜藛T安排在適當(dāng)?shù)膷徫簧?，用制度?guī)定各個成員的職責(zé)和上下左右的相互關(guān)系，形成有機的組織結(jié)構(gòu)，使整個組織協(xié)調(diào)地運轉(zhuǎn)。

3、領(lǐng)導(dǎo)，即由權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者進行領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)人們的行為。

4、控制，就是使實踐活動符合于計劃，計劃就是控制的標(biāo)準。

5、創(chuàng)新，應(yīng)付新形勢的挑戰(zhàn)。

3、社會保障管理及其主要內(nèi)容有哪些？

社會保障管理：是指為實施社會保障制度，國家和政府成立專門的社會保障機構(gòu)，組織社會保障的專業(yè)人員，運用現(xiàn)代管理學(xué)原理對社會保障活動進行決策、計劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)以及對社會保障基金進行籌集、運營、管理和相關(guān)待遇給付等一系列活動。

內(nèi)容有：

1、社會保障的行政管理，如社會保障法律、法規(guī)的制定和社會保障組織機構(gòu)的建立；

2、社會保障基金的管理，如社會保障基金的收取和運營、社會保障待遇的支付；

3、社會保障的對象管理，如社會保障對象的個人信息的收集和掌握。

4、社會保障的監(jiān)督管理，指由國家行政管理部門、專職監(jiān)督部門、利害關(guān)系者以及有關(guān)方面對社會保障尤其是社會保障基金的有關(guān)管理機構(gòu)和管理者的管理行為的監(jiān)督過程。

4、學(xué)習(xí)社會保障管理學(xué)的有什么重大意義？

1、有助于把握現(xiàn)代管理規(guī)律，提高人類社會實踐活動的能力；

2、有助于充分調(diào)動生產(chǎn)力在人類文明進步中的作用；

3、有助于實現(xiàn)社會保障發(fā)展的目標(biāo)；有助于實現(xiàn)社會保障管理的國際化與管理創(chuàng)新。

5、社會保障法的調(diào)整對象是什么？

社會保障法的調(diào)整對象是社會保障關(guān)系。簡單來說，社會保障關(guān)系是國家（以其所授權(quán)的社會保障機構(gòu)為代表）、各類社會組織和公民在社會保障活動中所形成的社會關(guān)系。

社會保障關(guān)系的特征：

a、社會保障關(guān)系式發(fā)生在社會保障過程中的社會關(guān)系；

b、是以實現(xiàn)公民的社會保障利益為目的的社會關(guān)系；

c、是體現(xiàn)社會連帶責(zé)任的社會關(guān)系；

d、是以社會保障經(jīng)辦機構(gòu)為軸心的社會關(guān)系整體；

e、是兼有人身關(guān)系屬性和財產(chǎn)關(guān)系屬性的社會關(guān)系。

6、社會保障管理的典型模式有哪些，并僅就其中一種詳談。

社會保障管理的模式不同主要體現(xiàn)在各國社會保障管理的機構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)劃分和相互關(guān)系上。

按政府介入程度劃分:

1、政府直接管理體制，以英國為代表。

2、半官方自治管理體制，以法國為代表。

3、商業(yè)保險管理體制，以新加坡為代表。

對英國社會保障管理體制的評價：英國社會保障體制最顯著的特點是，反映政府意圖，體現(xiàn)社會公正，保障受保人的利益和維護社會的穩(wěn)定。

優(yōu)點：

1、有利于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一監(jiān)督社會保障事務(wù)，避免了政出多門、多頭管理；

2、有利于社會保障各項目之間、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)；

3、對社會保障業(yè)務(wù)和基金的集中管理，增強透明度，便于監(jiān)督。

弊端：

1、受行政干預(yù)較多，如行政管理與基金營運未完全分離;

2、管理機構(gòu)存在官僚化趨勢，致使其管理效率和服務(wù)質(zhì)量難盡如人意。

7、社會保障法的原則、地位和作用。

社會保障法的原則：全面性原則、公平性原則、安全性原則、效率性原則、操作性原則、持續(xù)性原則。

四個結(jié)合：生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保障相結(jié)合；普遍性與互助性相結(jié)合；公平優(yōu)先、兼顧效率相結(jié)合；社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)

社會保障法的地位

社會保障法是一個獨立的法律部門 :

1、社會保障法所調(diào)整的社會關(guān)系具有獨特的性質(zhì)；

2、社會保障法調(diào)整的社會保障關(guān)系，關(guān)系到全體社會成員基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等人權(quán)目標(biāo)；

3、社會保障法的調(diào)整方法既包括自愿平等的民事方法，也包括強制命令的行政方法；

4、制定社會保障法是協(xié)調(diào)新的社會關(guān)系的需要。

社會保障法作用：

1、能夠規(guī)范社會保障事業(yè)，促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展

2、能夠保障公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)及其他人權(quán)的實現(xiàn)

3、能夠保證社會公平的實現(xiàn)，從而維護社會穩(wěn)定和社會秩序

8、影響管理的內(nèi)外部要素有哪些？

組織內(nèi)部基本要素

人──管理的主體和客體

物和技術(shù)──管理的客體、手段和條件

機構(gòu)──反映管理的分工關(guān)系和管理方式

信息──管理的媒介、依據(jù)、客體

目的──宗旨，說明為什么要有這個組織

組織外部環(huán)境要素：

行業(yè)、原材料供應(yīng)基地、人力資源、資金資源、市場、技術(shù)、政治經(jīng)濟形勢、政府、社會文化

9、社會保障管理應(yīng)遵循的基本原則是什么？

1、法治原則（依法管理原則）

2、公正、公開及效率原則（效率原則）

3、集中管理與分類管理相結(jié)合的原則

4、政事分開、政監(jiān)分開原則

5、社會化管理原則

10、簡述我國2008年社會保障管理體制改革的必要性？

胡錦濤在十七大報告中指出：加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)。

組建人力資源和社會保障部，完善就業(yè)和社會保障體系：

為更好地發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位人員管理，整合人才市場與勞動力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置，統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障政策，建立健全從就業(yè)

到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系，組建人力資源和社會保障部。

人力資源和社會保障部的職責(zé)，統(tǒng)籌擬訂人力資源管理和社會保障政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善勞動收入分配制度，組織實施勞動監(jiān)察等。同時，組建國家公務(wù)員局，由人力資源和社會保障部管理。國家外國專家局由人力資源和社會保障部管理。

11、我國社會保障管理體制存在哪些問題?

存在的問題：

1、政出多門，政策互相碰撞，運行互相掣肘。

2、機構(gòu)設(shè)置重疊，造成人力財力的浪費。

3、政事不分，缺乏有效的監(jiān)督制衡機制。

4、社保資金整體使用效益差，社會保障體制運轉(zhuǎn)困難。

5、社會保障管理體制建設(shè)人治色彩嚴重，不甚重視制度建設(shè)，法治水平不高。

6、現(xiàn)收現(xiàn)付，社會化管理和服務(wù)程度低。

12、對完善我國現(xiàn)行社會保障管理體制有哪些建議？

1、成立社會保障管理委員會，負責(zé)協(xié)調(diào)與社會保障有關(guān)的部門的工作，研究和制定社會保障的規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，對保障基金保值增值進行決策；

2、建立社會保障基金管理中心——在社會保障委員會直接領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)編制社會保障預(yù)算決算及其運營的機構(gòu)。所有的社保資金由統(tǒng)一的資金機構(gòu)負責(zé)征集，統(tǒng)一征集后，再按塊分割，按各保險項目分別設(shè)置賬戶，內(nèi)部實行分別管理。

3、建立社會保障社區(qū)服務(wù)機構(gòu)——直接與受益人即社會成員發(fā)生聯(lián)系的半官方的基層組織。

4、建立社會保障監(jiān)督機構(gòu)及其運行機制。

1建立強有力的社會保障管理機制 2發(fā)揮民間組織作用 3建立社會保障社會服務(wù)體系 4建立有效的監(jiān)督機制

13、政府應(yīng)承擔(dān)哪些社會保障職能？

（1）制訂各種社會保障的法律、法規(guī)，建立完善的社會保障體系；

（2）建立合理的社會保障管理制度；

（3）籌集社會保險專項基金；

（4）舉辦各種社會保障事業(yè)

（5）監(jiān)督社會保障法律、法規(guī)的實施。

14、簡述我國社會保障管理機構(gòu)及其職能。

我國現(xiàn)行的社會保障行政機構(gòu)，主要是國務(wù)院下設(shè)的人力資源和社會保障部。

養(yǎng)老保險司： 擬定養(yǎng)老保險的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施等

失業(yè)保險司：擬定失業(yè)保險基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施等

醫(yī)療保險司：擬定醫(yī)療、工傷、生育保險的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施等

工傷保險司：擬訂工傷保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準等

農(nóng)村社會保險司：擬定農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施等

社會保險基金監(jiān)督司：擬訂社會保險及其補充保險基金監(jiān)督制度、運營政策和運營機構(gòu)資格標(biāo)準等

優(yōu)撫安置局：擬定擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤和安置退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、復(fù)員干部、移交政府管理的軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工的政策等

救災(zāi)司：擬訂救災(zāi)工作政策等

社會救助司：擬訂社會救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系等

社會福利和社會事業(yè)促進司：擬訂社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準等

財政部的社會保障職能：參與國家社會保障法規(guī)、政策、制度的研究、擬等

15、對提高政府社會保障職能的建議。

（1）堅持政府在社會保障工作中的主導(dǎo)性。

（2）加強執(zhí)政能力建設(shè)

（3）加快社會保障法律體系建設(shè)

（4）創(chuàng)新社會保障管理手段

（5）完善社會保障管理體系

（6）加大社會保障資金投入力度、論述我國社會保障行政管理的目標(biāo)與實現(xiàn)途徑

目標(biāo)：（1）完善企業(yè)基本養(yǎng)老制度，將城鎮(zhèn)就業(yè)人員全部納入該體系，堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，逐步做實個人賬戶，同時將基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌到省級水平，部分條件成熟的統(tǒng)籌到全國水平。

（2）健全失業(yè)保險制度，將企業(yè)下崗人員基本生活保障并入失業(yè)保險體系。

（3）在基本醫(yī)療保險上完成“三同步改革”（即醫(yī)療保險制度、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和藥品生產(chǎn)流通體制的同步改革），建立多層次、廣覆蓋的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助體制。

（4）建立健全職工工傷和生育保險。

（5）以合理確定保障標(biāo)準和方式的辦法，完善居民最低生活保障制度。

（6）農(nóng)村養(yǎng)老保障以家庭保障為主，但應(yīng)探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

實現(xiàn)途徑：

（一）法律手段：指政府根據(jù)國家制定的各種法律、法令、條例進行調(diào)整社會經(jīng)濟的總體活動和處理個企業(yè)、單位在社會保障事業(yè)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進社會經(jīng)濟發(fā)展的管理辦法。

（二）行政手段：指社會保障管理機關(guān)采取強制性的命令、只是、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，已達到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。行政手段是一種以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理辦法。

（三）經(jīng)濟手段：指根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律，運用各種經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟主體之間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟效益與社會效益的管理方法。主要包括價格、稅收、信貸、工資、利潤、獎金、罰款和經(jīng)濟合同等。

（四）教育手段：指行政部門、民間非政府組織和相關(guān)專業(yè)人士，利用自身社會資源，面向大眾普及社會保障知識，幫助民眾了解社會保障的運作以及相關(guān)的社會保障法律法規(guī)，以保障公民的公平發(fā)展權(quán)、收益權(quán)，使之更好地參與到社會保障建設(shè)之中，履行自己的義務(wù)，并對社會保障進行監(jiān)督。教育手段包括物質(zhì)手段、精神手段等。

實現(xiàn)途徑：（1）加快社會保障立法步伐，使社會保障管理做到有法可依。遵守憲法和法律是社會保障行政管理的根本原則，必須嚴格依法行政，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，健全監(jiān)督機制，強化責(zé)任追究，切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。

（2）進一步理順社會保障的性質(zhì)管理體制。首先，建立全國社會保障委員會，加強決策協(xié)調(diào)；其次，建立社會保障社區(qū)服務(wù)體系，加強社會保障政策的落實。

（3）加快依法行政和制度建設(shè)，提高行政效能，社會保障依法行政，必須健全行政執(zhí)法體制和程序。

（4）加快政府職能的轉(zhuǎn)變，提高政府服務(wù)質(zhì)量。深化社會保障行政管理體制改革要以政府的職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵摹?/p>

總之，隨著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展進程的加快，社會保障作為關(guān)系國計民生和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要性越來越突出。因此，我們要盡快健全完善社會保障行政管理，推定社會保障事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。

17、案例分析：

1、證監(jiān)會主席郭樹清12月15日表示，全國有2萬億元的養(yǎng)老保險金余額分散在各省，此外，住房公積金累計繳存3.9萬億元，扣除貸款后余額還有2.1萬億元。郭樹清建議可把這4萬億資金組織起來，設(shè)立一個專門的投資機構(gòu)，學(xué)習(xí)全國社?；穑顿Y股市獲取收益。

我對這種觀點持支持態(tài)度。

社會保障基金進入股市，通過這一資本市場為社會保險基金的保值增值提供載體和運作機制。在社會保障基金進行多渠道籌資時，可以提供國有資產(chǎn)變現(xiàn)的場所，不斷創(chuàng)造新的金融產(chǎn)品，為社會保障基金提供更多的獲得較高收益的渠道和方式。社會保障基金“入市”對資本市場的諸多方面產(chǎn)生影響：

（1）對市場資金量的影響。從國外情況看，期限長的養(yǎng)老基金占到整個資本市場資金的25%-45%，成為國際基金市場中最重要的機構(gòu)投資者。在美國，退休基金占了股權(quán)投資的將近一半，成為最重要的儲蓄源泉。它給所有權(quán)帶來的變化被有些學(xué)者稱作“養(yǎng)老金社會主義”。

（2）對投資者構(gòu)成的影響。社會保障基金入市有利于機構(gòu)投資者力量的壯大。退休基金、商業(yè)保險基金和共同基金是資本市場最為重要的三大投資機構(gòu)。社會保障基金從某種角度來說是一個純粹的投資者，它特別強調(diào)市場環(huán)境的“健康性”，這一特性有利于推動資本市場的規(guī)范化和法制化。同時，社會保障基金作為以安全為重的、具有長期投資理念的機構(gòu)投資者，也有利資本市場理性投資理念的形成。這主要表現(xiàn)在社會保障資金每年收入與支出的總量相對穩(wěn)定，不會有劇烈波動，可以在一定程度上減輕資本市場上短線投機的沖擊。

（3）對券商的影響。主要表現(xiàn)在對委托理財業(yè)務(wù)和經(jīng)紀業(yè)務(wù)有影響，目前，全國社會保障基金理事會被授權(quán)挑選專業(yè)資產(chǎn)管理公司并委托其對基金資產(chǎn)進行運作，中標(biāo)者的委托理財業(yè)務(wù)和經(jīng)紀業(yè)務(wù)將會得到相應(yīng)的擴展。所以，券商為吸引這一新的超級客戶，必須根據(jù)它的需求提供新的特色服務(wù)，進行創(chuàng)新。同時還要注意提高自營競爭能力。這種自營能力應(yīng)是在安全性前提下的高盈利能力。

（4）對上市公司的影響。從長期看，社會保障基金對績優(yōu)藍籌股和高成長性股的追捧，可以刺激上市公司質(zhì)量的不斷改善。

2、2011年2月7日，《人民日報》載文：開放以來，我國收入差距的確在不斷擴大。以基尼系數(shù)為衡量指標(biāo)，改革開放初期，我國基尼系數(shù)為0.3，到了2010年達到0.48，現(xiàn)在接近0.5。從基尼系數(shù)的變化中，至少說明一個問題：我國收入差距增大的趨勢沒有完全控制住。

分析：基尼系數(shù):是定量測定收入分配差異程度的指標(biāo)。即：在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比?；嵯禂?shù)最大為“1”，最小等于“0”。

0.2以下，“高度平均”；0.2～0.3之間，“相對平均”；0.3～0.4之間，“比較合理”；

0.4～0.6為“差距偏大”；0.6以上，“高度不平均”。

盡管基尼系數(shù)只是一個客觀描述性標(biāo)準,統(tǒng)計中難以將所有實際收入都計入其中,但它至少從一個方面反映了目前我國收入分配差距問題。城鄉(xiāng)居民收入差距、地區(qū)間居民收入差距、行業(yè)間收入差距都有擴大的趨勢是當(dāng)前收入差距問題的主要表現(xiàn)。

原因：收入分配差距問題主要決定于我國的“雙二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”,即城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和地區(qū)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

導(dǎo)致我國居民收入差距擴大的主要原因是多方面、多層次的,概括起來,主要有以下幾方面:

一是歷史原因造成的差距。歷史上我國是一個農(nóng)村人口占絕大多數(shù)、經(jīng)濟不發(fā)達的國家。新中國成立后長期實行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),農(nóng)業(yè)支持工業(yè),農(nóng)村支持城市的政策,導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展明顯落后于城市。近些年,國家加大了向農(nóng)村和中西部的投資,特別是對老、少、邊、窮地區(qū)基礎(chǔ)投資力度增強,但在一段時期內(nèi),城鄉(xiāng)差距、東西部差距及其居民收入差距,仍會因發(fā)展的基點不同、條件不同而呈現(xiàn)較大的差距。

二是體制轉(zhuǎn)軌因素造成的差距。中國的收入分配差距是在社會經(jīng)濟全方位轉(zhuǎn)型過程中逐步形成的,在漸進式改革過程中,盡管舊制度已基本被打破,但尚未完全退出歷史舞臺,新制度雖已建立,但仍不很完善。收入分配差距的產(chǎn)生和擴大,正是制度變遷過程的一種表象。我國基本經(jīng)濟制度的變革及由此決定的分配制度的變革,改變了生產(chǎn)要素在不同單位和個體間的分配格局,也就導(dǎo)致了生產(chǎn)要素占有的差異,進而帶來分配結(jié)果的差距。此外,地域、行業(yè)、城鄉(xiāng)、教育程度、經(jīng)濟類型差別的存在,國家宏觀調(diào)控體系尚不夠完善,社會保障體系不健全等,也是導(dǎo)致收入分配差距問題的重要因素。

意見建議：目前應(yīng)從我國國情出發(fā),借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,分析國內(nèi)的實際情況,把握好原則,通過構(gòu)建公平競爭的社會環(huán)境、科學(xué)合理的社會收入分配體系,強化政府職能,完善社會保障體系、稅收制度,加強教育和職業(yè)培訓(xùn)的力度等手段,逐步建立規(guī)范有序的收入分配機制,把收入分配差距控制在適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi),以達到縮小差距,實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

3、溫家寶《同南開中學(xué)的師生們談心》：政府如果忽視民眾和民生，就是忽視了根本。而公平和正義是社會的頂梁柱，失去了它，社會這個大廈就會倒塌?！皣?，在人心”，說的就是人心向背決定社會的發(fā)展和政權(quán)的存亡。政府是窮人最后的希望，民眾的貧窮是政府最痛心的事。只有把這些道理真正弄懂，才算真正理解“以人為本”的含義。

18、影響我國社會保障管理創(chuàng)新有哪些因素？P260

環(huán)境因素：（1）組織的資源、（2）組織的成員、（3）組織內(nèi)外環(huán)境、（4）倫理觀念的變化、（5）信息搜索趨于艱難、（6）觀察思考問題的視角變化、（7）人類的可持續(xù)發(fā)展、（8）組織內(nèi)部由分工走向綜合19、社會保障可持續(xù)發(fā)展對管理創(chuàng)新的要求？

（1）保持社會保障基金供求長期均衡。

（2）注重社會保障運行效益。

（3）處理好社會保障實施過程中公平與效率的關(guān)系。

（4）建立社會保障制度運行的安全化機制。

（5）以高技術(shù)支持社會保障的發(fā)展。

20、總結(jié)你本學(xué)期自主學(xué)習(xí)過程中的主要收獲。

第五篇：社會保障的復(fù)習(xí)資料

社會保障

社會保障的定義：1935年，美國的《社會保障法》首次公開使用了社會保障概念，隨之，這一概念又在1938年新西蘭通過的一項法案中出現(xiàn)。1944年第26屆國際勞工大會發(fā)表《費城宣言》，國際組織開始正式采納社會保障概念。

社會保障制度：是國家通過國民收入分配和再分配，依法對社會成員的基本生活權(quán)利給予保障而建立的一種安全制度。各項不同性質(zhì)、作用和形式的社會保障制度構(gòu)成整個社會保障體系，它主要是由社會福利、社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫和安置等制度組成。

社會保障制度的類型：世界各國社會保障制度大致可以分為救助型、保險型、福利型、國家保障型、自助型等五種模式。

英國社會保障制度存在的主要問題：①社會保障支出增長過快，財政不堪重負。②高福利容易養(yǎng)懶罰勤。③高賦稅影響了企業(yè)的競爭活力。④社會保障的服務(wù)管理機構(gòu)臃腫，效率低下。

西方社會保障理論最為活躍的三大流派：①民主社會主義學(xué)派。②自由主義學(xué)派。③中間道路學(xué)派。馬克思、恩格斯關(guān)于社會保障理論的論述：①揭示了社會保障制度建立的必要性。②闡明保險基金的來源。③闡述社會保障的分配。④闡釋社會保障的功能。⑤揭露資本主義社會保障制度的實質(zhì)。

社會保障基金：是國家、單位及個人統(tǒng)籌而積累起來的專項基金，當(dāng)受益人出現(xiàn)生、老、病、死、失業(yè)等情況時，提供給他們的一定的社會物質(zhì)幫助。

社會保障基金作用：①增強抵御風(fēng)險的能力，保證社會的安定。②發(fā)揮保險互濟的作用，增強社會的凝聚力。③發(fā)揮基金的經(jīng)濟功能，促進經(jīng)濟發(fā)展。

社會保障基金籌集的類型：①DB型現(xiàn)收現(xiàn)付制。②DC型完全積累制。③混合型：如半積累制和名義賬戶等。

社會保險：是國家通過立法的形式，由社會集中建立基金，以使勞動者在年老，患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動能力的情況下，能夠獲得國家和社會補償和幫助的各種制度的總稱。社會保險的特征：①保障性。②法定性。③互濟性。④福利性。⑤普遍性。

社會保險與社會保障的區(qū)別：①實施范圍和對象不同。②職責(zé)不同。③分配原則和保障水平不同。社會保險五大功能：①保障勞動者基本生活，安定社會。②保護勞動者身體健康，增進勞動者體質(zhì)。③促進生產(chǎn)發(fā)展，保證經(jīng)濟正常運行。④為社會、為基層服務(wù)，方便群眾生活。⑤實行收入再分配，適當(dāng)調(diào)節(jié)勞動分配，保障低收入者的基本生活。

社會保險的意義：①完善的社會保險制度是社會穩(wěn)定的重要保證；②完善的社會保險制度有利于推進勞動制度改革；③完善的社會保險制度有利于啟動失業(yè)機制，促進社會資源優(yōu)化配置。

社會保險產(chǎn)生的主觀條件：社會保險行為產(chǎn)生的主觀條件，主要是指人們的社會保險需求意識的產(chǎn)生和不斷轉(zhuǎn)變與深化。①人們對既定社會經(jīng)濟環(huán)境依賴心理的轉(zhuǎn)變。②人們對勞動危險及可能造成的經(jīng)濟收入損失所持的僥幸心理的轉(zhuǎn)變。③人們對自身利益的比較選擇結(jié)果的不同。

社會保險產(chǎn)生的客觀條件：①勞動危險的客觀存在及其造成的經(jīng)濟損失的危害程度。②社會經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)保險的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

養(yǎng)老保險(或養(yǎng)老保險制度):是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。

養(yǎng)老保險的基本原則：①享受保險的權(quán)利與資格條件對應(yīng)的原則。②保證基本生活水平的原則。③分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果的原則。

享受養(yǎng)老保險的資格與條件：①年齡和投保年限。②年齡和工齡條件。③年齡、工齡和投保年限條件。④年齡和居住期限條件。

關(guān)于退休條件的規(guī)定:根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定，企業(yè)職工符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。①男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的。②從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的。(本項規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。)③男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。④因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

我國養(yǎng)老保險制度的特點：①社會養(yǎng)老保險管理方式提現(xiàn)了社會主義的公平原則。②養(yǎng)老保障的目標(biāo)是廣度而不是力度。③在某些情況下職工有可能發(fā)生損失。

我國社會養(yǎng)老保險制度的改革：①擴大養(yǎng)老保險的社會覆蓋面。②擴大養(yǎng)老保險金的來源。③由傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠只鸱e累制，建立新的基金籌集方式。④建立養(yǎng)老基金增值的機制。⑤建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度。

失業(yè)保險的類型：①按照參加失業(yè)保險的意愿是否具有強制性，可將失業(yè)保險分為強制性失業(yè)保險和非強制性失業(yè)保險。②按照失業(yè)者獲得失業(yè)保險金的不同依據(jù)，可將失業(yè)保險分為權(quán)利型失業(yè)保險和調(diào)查型失業(yè)保險。③按照失業(yè)保險制度層次上的不同安排，可將失業(yè)保險分為單層次失業(yè)保險和多層次失業(yè)保險。

失業(yè)保險的基本框架：

（一）失業(yè)保險基金的籌措方式。①由于在一國經(jīng)濟發(fā)展不出現(xiàn)大波動的情況下，失業(yè)保險開支一般會保持在相對穩(wěn)定的水平，因此，失業(yè)保險可以實行現(xiàn)收現(xiàn)付制。②世界各國在失業(yè)保險基金籌集的具體渠道和負擔(dān)比例上存在著很大的差別，大體可以歸納為以下幾種類型：

1、由政府、企業(yè)和個人三方共同負擔(dān)。如德國、加拿大、日本等國家均屬此籌集方法，但具體三方負擔(dān)比例又各不相同，視各國的保險政策而定。

2、由企業(yè)和個人雙方共同負擔(dān)。這一籌集辦法被法國、希臘等國家所采用。

3、由政府和企業(yè)雙方共同負擔(dān)。意大利、美國（除三個州外）、冰島等國規(guī)定，失業(yè)保險費個人不需繳納。

4、由企業(yè)一方全部負擔(dān)。采用這種方式的國家，均采取征收保險稅的方法，全部由雇主負擔(dān)。印度尼西亞、阿根廷等國家實行的是這種方式。

5、由政府全部負擔(dān)。澳大利亞、新西蘭、匈牙利等國家規(guī)定，失業(yè)保險費由政府全部負擔(dān)，企業(yè)和個人都無需繳費。

6、由個人全部負擔(dān)。前南斯拉夫就實行這種負擔(dān)方式。

（二）失業(yè)保險基金的享受條件。①失業(yè)者必須在法定勞動年齡之內(nèi)。②失業(yè)者必須是非自愿性的失業(yè)。③失業(yè)者必須已參加失業(yè)保險。④失業(yè)者必須有勞動能力和就業(yè)意愿。(三)失業(yè)保險的給付標(biāo)準。

（四）失業(yè)保險的給付期限。①給付等待期。②最長給付期。

對建立社會失業(yè)保險制度的緊迫性、重要性認識嚴重不足：①對社會主義制度下失業(yè)現(xiàn)象存在的原因認識不深刻，相當(dāng)長的時間總想回避失業(yè)問題，而不是深入分析其產(chǎn)生的原因，從根本上找出切實可行的解決辦法。②對解決失業(yè)問題的信心不足，面對失業(yè)問題多半是采取臨時性、過渡性的措施和辦法，而未提出系統(tǒng)的特別是制度和法律層面的解決辦法。③對建立失業(yè)保險制度的重大意義未形成全社會的共識，計劃經(jīng)濟時期國家、企業(yè)包下來的觀念依然存在，企業(yè)、職工的失業(yè)保險意識不強，對參加失業(yè)保險甚至采取拖延、抵制的做法。

醫(yī)療社會保險的概念：是指由國家立法，通過強制性社會保險原則和方法籌集醫(yī)療資金，保障人們平等地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療照顧的一種制度。

醫(yī)療社會保險的特征：①強制性。②社會共同責(zé)任和分擔(dān)風(fēng)險原則。③保障性。

補充醫(yī)療保險的特點及與醫(yī)療社會保險的關(guān)系：①參保方可以選擇補充醫(yī)療保險的具體形式。②相對的自愿性。③福利性與非福利性并存。④保障性。

醫(yī)療社會保險有著獨特的籌集機制。其獨特之處在于：①法律規(guī)定其籌資目的和籌資渠道。②它按收入而不是按風(fēng)險籌資，被保險人個人繳納的保險費只與其支付能力有關(guān)，而與其身體健康狀況和供養(yǎng)的家庭人口無關(guān)。③它通過籌資實現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)，所有被保險人不管繳納多少保險費，都有權(quán)享受同等的醫(yī)療待遇。

醫(yī)療保險的特點：①醫(yī)療社會保險具有普遍性。②醫(yī)療保險屬于短期的、經(jīng)常性的保險。③醫(yī)療社會保險采用醫(yī)療給付的補償形式。④醫(yī)療社會保險涉及面廣，更具復(fù)雜性。

醫(yī)療社會保險費用分擔(dān)形式：①定額自付。②按比例自付。③扣除保險。④最高自付限額。

工傷保險：是國家和社會通過立法強制實施的，為在生產(chǎn)、工作中遭受意外事故或職業(yè)病傷害的勞動者及其家屬提供醫(yī)療服務(wù)、生活保障，經(jīng)濟補償?shù)任镔|(zhì)幫助的制度。

工傷保險的功能：①工傷保險作為社會保障的一個組成部分，是國家通過立法強制實施的，是國家對勞動者履行的社會責(zé)任，也是勞動者應(yīng)該享受的基本權(quán)利。②工傷保險因其保障了工傷職工醫(yī)療及其基本生活、傷殘撫恤和遺屬撫恤，在一定程度上解除了職工和家屬的后顧之憂，從而體現(xiàn)了國家和社會對職工的尊重，有利于提高他們的工作積極性。③建立工傷保險有利于促進安全生產(chǎn)，保護和發(fā)展生產(chǎn)力，工傷社會保險與生產(chǎn)單位改善勞動條件、進行安全教育、提高醫(yī)療健康水平、開展社會服務(wù)等工作緊密相連，對于提高企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)，防治或減少工傷、職業(yè)病，保護職工的身體健康至關(guān)重要。④工傷保險保障了受傷職工的合法權(quán)益，有利于妥善處理事故和恢復(fù)生產(chǎn)，維護正常的生產(chǎn)、生活秩序，維護社會安定。

工傷社會保險的原則：①補償不究過失原則。②差別費率原則。③完整補償原則。

工傷預(yù)防:是指事先防范職業(yè)傷亡事故以及職業(yè)病的發(fā)生，減少事故及職業(yè)病的隱患，改善和創(chuàng)造有利于健康的、安全的生產(chǎn)環(huán)境和工作條件，保護勞動者在生產(chǎn)、工作環(huán)境中的安全和健康。

工傷保險存在的問題：與發(fā)達國家相比，我國的工傷保險無論在覆蓋范圍、費率機制、補償水平、資金籌集、管理制度、職業(yè)康復(fù)、工傷預(yù)防等方面均存在不少的差距和問題。

完善工傷保險制度的對策：①建立科學(xué)有效的費率機制。②加強工傷保險的制度管理。③重視職業(yè)康復(fù)工作。④加強工傷保險與工傷預(yù)防相結(jié)合。

生育保險：是指女職工因懷孕和分娩所造成的暫時喪失勞動能力，中斷正常收入來源時，從社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。

生育保險的特點：①生育保險的覆蓋面僅限于女性。②給付項目多。③標(biāo)準高。④生育期間的醫(yī)療服務(wù)主要以保健、咨詢、檢查為主，與醫(yī)療保險提供的醫(yī)療服務(wù)以治療為主有所不同。⑤生育保險實行“產(chǎn)前與產(chǎn)后都應(yīng)享受的原則”。⑥無論女職工妊娠結(jié)果如何，均可以按照規(guī)定得到補償。

住房保障制度：是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮?，對城?zhèn)居民中低收入家庭進行扶持和救助的一種住房政策措施的總和，是為解決中低收入家庭的住房問題而設(shè)置的社會保障性住房供給方式。國外住房保障制度對我國的啟示：①制定相應(yīng)的住房保障法規(guī)。②政府應(yīng)作為構(gòu)建住房保障體系的主體。③注意住房保障的層次性。④大力發(fā)展住房金融。⑤健全、完善其他保障制度。

我國社會福利的概念：是從狹義角度去界定的，被認為是社會保障體系的一部分。它是指國家和社會通過舉辦各種福利事業(yè)和采取各種福利措施，為社會成員提供基本生活保障并不斷改善生活狀況的一種社會保障制度。

我國社會福利制度的改革思路是：①進一步明確政府的責(zé)任和職能。政府以福利制度建設(shè)為重點，制定和完善社會福利目標(biāo)、規(guī)劃和政策法規(guī)，以及監(jiān)督評價體系，將大量的機構(gòu)設(shè)施交由社會去辦，即使政府辦的機構(gòu)也要轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式。②將社區(qū)作為社會福利的重要載體。③積極探索農(nóng)村社會福利的新機制。社會優(yōu)撫制度：是社會保障制度中的一個重要組成部分。它是國家以法定的形式，通過政府行為，對社會有特殊貢獻者及其家屬實行的具有褒揚和優(yōu)待撫恤性質(zhì)的社會保障措施。

社會優(yōu)待：是國家和社會按照立法規(guī)定和社會習(xí)俗對優(yōu)扶對象提供資金和服務(wù)的優(yōu)待性保障制度。社會優(yōu)待主要內(nèi)容：根據(jù)我國的有關(guān)規(guī)定，社會優(yōu)待更多地體現(xiàn)在革命傷殘軍人的優(yōu)待措施中。①建立傷殘軍人休養(yǎng)院或療養(yǎng)院，根據(jù)傷殘等級，從生活、治療、休養(yǎng)各方面對無家可歸的傷殘軍人進行供養(yǎng)和服務(wù)。②對未入傷殘軍人休養(yǎng)院的在鄉(xiāng)特等、一等革命傷殘軍人，按當(dāng)?shù)馗刹繕?biāo)準由國家供給商品糧；對生活不能自理的，國家通過民政部門發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟壠胀üと斯べY標(biāo)準的護理費。③對于離退休的因戰(zhàn)、因公致殘，完全喪失勞動能力，飲食起居不能自理的特等、一等革命傷殘軍人，除發(fā)放離退休費外，另由原單位發(fā)放護理費。④在交通費、入學(xué)條件、醫(yī)療待遇等方面，國家對傷殘軍人實行優(yōu)待政策。

社會優(yōu)撫的特點：既有社會保險的性質(zhì)，又有社會福利的性質(zhì)，還包括社會救濟的成分，是一種綜合性的特殊的社會保障。①優(yōu)撫內(nèi)容綜合型。②優(yōu)撫對象特殊性。③優(yōu)撫目標(biāo)雙重性。④優(yōu)撫待遇激勵性。社會優(yōu)撫的原則：①保障待遇激勵性原則。②實行綜合保障原則。③內(nèi)外公平原則。④明確責(zé)任主體原則。

最低生活保障制度的含義：法律賦予每一個公民在不能維持最低生活水平時，由國家和社會按照法定的標(biāo)準向其提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助的社會保障。

貧困：一般是指物質(zhì)生活困難，即一個人或一個家庭生活水平達不到一種社會可接受的最終低標(biāo)準，他們?nèi)狈δ承┍匾纳钯Y料和服務(wù)，生活處于困難境地。

最低生活保障制度原則: ①保障最低生活需求。②普遍性。③法制化。④維護個人尊嚴。

建立農(nóng)村最低生活保障的必要性：①黨的十六大提出到2020年把我國建成具有中國特色社會主義的全面小康社會戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略的實質(zhì)和關(guān)鍵是實現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。②可以緩解加入世貿(mào)組織對我國農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊和挑戰(zhàn)。③有利于貫徹計劃生育政策，有效控制人口增長。④能夠緩解社會經(jīng)濟生活中的矛盾，為社會提供安全保護。⑤有利于縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別。

建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的模式構(gòu)想：①貧困型農(nóng)村的養(yǎng)老。在貧困地區(qū)建立以生活救濟和生產(chǎn)資助為主的救濟性質(zhì)的社會保險顯得尤為迫切和重要。②溫飽型農(nóng)村的養(yǎng)老。在溫飽型地區(qū)應(yīng)該以個人繳納、集體補助和政府扶持相結(jié)合建立養(yǎng)老保險，以解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。③富裕型農(nóng)村的養(yǎng)老。這些地區(qū)必須適時地積極推進農(nóng)村社會化養(yǎng)老。

當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療保險制度存在的主要問題：①農(nóng)村合作醫(yī)療保險資金來源不足。②農(nóng)村衛(wèi)生體制難以適應(yīng)保證收入水平差距極大的農(nóng)民人人享有衛(wèi)生保健的要求。③現(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，難以充分發(fā)揮效益。