第一篇:政務中心行政審批制度改革工作總結(jié)
政務中心行政審批制度改革工作總結(jié)
2014年,我縣行政審批制度改革工作以黨的十八屆三中全會精神為指導,以建立縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系為基礎,以減少審批部門、審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批時限“四減少”為核心,以創(chuàng)新行政審批方式為主線,以推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批為重點,行政審批制度改革工作取得了階段性成效?,F(xiàn)將有關情況總結(jié)如下:
(一)繼續(xù)精減行政審批事項。制定并下發(fā)了《XX縣精簡行政審批項目專項整治工作實施方案》和《XX縣行政審批事項清理工作方案》,對全縣行政審批項目進行了新一輪清理。經(jīng)初步審核,我縣擬定取消行政審批項目8項(部分取消4項);調(diào)整行政審批項目6項(6項合并為3項);下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2項;中省垂管單位保留實施行政許可項目7項,非行政許可3項;調(diào)整管理方式36項(行政許可35項,非行政許可1項);根據(jù)我縣實際情況暫停辦理無辦件量的行政許可項目29項;新增行政許可27項(因承接省、市下放的18項;另因法律出臺或修訂等原因新增9項);清理規(guī)范后,擬定縣本級保留實施的行政許可項目181項,非行政許可項目12項。與清理前相比,行政許可項目減少了51項,非行政許可減少了4項。使保留實施的行政審批服務事項更加符合國家、省里的要求和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
(二)抓好審批事項規(guī)范成果運用。按照“應進俱進”的原則,對清理后繼續(xù)保留實施的政務服務事項全部納入縣、鄉(xiāng)兩級政務中心和湖南省網(wǎng)上政務服務系統(tǒng)辦理。目前,有近20個與經(jīng)濟建設和群眾生活密切的政務服務事項集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務中心(點)辦理;有450個政務服務事項納入縣政務服務中心辦理。網(wǎng)上審批基本實現(xiàn)了部門全覆蓋、事項全覆蓋、流程全覆蓋,截止11月6日,全縣已辦理網(wǎng)上政務服務事項81000余件,辦件量居全市第一。
(三)優(yōu)化審批流程。一是探索流程再造。大力簡化審批環(huán)節(jié)。推行公共服務事項“即來即辦”,對僅需形式審查的,應逐步做到1個工作日內(nèi)辦結(jié)。實行一般事項一審一核,復雜事項承辦、審核、決定三級審批。部門內(nèi)部股室會簽,確實需要的,實行內(nèi)部并聯(lián)辦理;無實質(zhì)內(nèi)容的,予以取消。二是推行并聯(lián)(聯(lián)合)審批。對涉及多部門、多層次、多審批事項和辦事環(huán)節(jié)的重大投資項目,建立“統(tǒng)一規(guī)程、操作順暢、協(xié)調(diào)有序、公開透明、廉潔高效”的運行機制,變單個項目逐一審批為多個項目同時聯(lián)合審批,實現(xiàn)總時限由103個工作日縮短為聯(lián)合審批總時限60個工作日,企業(yè)設立類審批由承諾件改為即辦件,大大提升了審批效率。
(四)落實縣政府辦《關于公布行政審批服務事項承諾辦結(jié)時限的通知》(桂政辦函﹝2014﹞22號)文件精神。對縣本級保留實施的行政許可、非行政許可、行政服務事項的審批時限大幅度壓縮,所有審批服務事項的辦結(jié)時限在法定時限基礎上壓縮50%以上,其中與項目建設及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關的審批事項在法定時限基礎上壓縮了三分之二以上,通過印制窗口《服務指南》等形式對外公布,嚴格執(zhí)行限期辦結(jié)制度,全面落實縣政府辦《關于公布行政審批服務事項承諾辦結(jié)時限的通知》文件精神,實現(xiàn)行政審批效率全省最高目標。
(五)對審批前置條件進行清理和規(guī)范。制定并下發(fā)了《關于開展行政審批事項前置條件清理和規(guī)范工作的通知》。對縣本級保留實施的行政許可、非行政許可審批事項的審批前置條件進行了梳理。對國務院部門規(guī)章和省政府規(guī)章、規(guī)范性文件設置的前置條件,除涉及國策、國家公共利益、重大安全或環(huán)保等事項予以保留外,其余的一律取消;對能通過市場機制、行業(yè)自律、企業(yè)和個人自主決定以及事中事后監(jiān)管等其他管理方式能夠解決的,一律取消;對法律法規(guī)和國務院、省政府明確公布取消的,以及沒有法定依據(jù),由國家、省級部門自行設定或規(guī)范性文件、市級函復設定或重復設置的前置條件,一律取消;對實施機關內(nèi)部可以自行查閱的材料、能通過法律手段實行監(jiān)管的等,予以一律取消。下階段,待我縣行政審批項目清理工作全面完成后,將對新公布實施的行政審批事項的前置條件再進一步清理規(guī)范,并建立我縣行政審批項目動態(tài)管理長效機制。
(六)鞏固深化“兩集中兩到位”改革。一是狠抓政務服務事項進駐政務中心到位。抓好審批事項規(guī)范成果應用工作,對縣本級保留實施的行政審批事項、上級下放到縣本級實施的行政審批事項和部分經(jīng)濟社會管理事項、部分行政審批事項的前置審批事項或行政服務事項必須按照規(guī)定納入到政務服務中心窗口辦理,全部進入湖南省網(wǎng)上政務服務系統(tǒng)辦理。二是狠抓行政審批職能集中到窗口。對進駐政務服務中心辦理的各類行政審批、公共服務、行政服務事項的職能基本上全部集中到了窗口,對個別因特殊情況暫不能集中到窗口的職能(特殊情況是指專業(yè)技術(shù)較強的技術(shù)審查、現(xiàn)場檢測、現(xiàn)場勘驗等,并且窗口技術(shù)力量無法滿足工作要求的情況),各部門均予以書面說明,對承擔該職能的股室名稱、職責范圍等予以明確并對外公告。三是狠抓審批權(quán)授權(quán)到窗口。在現(xiàn)有對窗口授權(quán)的基礎上,進一步加大簡政放權(quán)力度,據(jù)統(tǒng)計,各部門授予窗口決定權(quán)的審批事項占本部門保留實施的行政審批事項的三分之二以上。
(七)做好政務中心排隊取號和服務評價系統(tǒng)應用工作。在政務中心辦事服務大廳安裝了排隊評價綜合管理系統(tǒng),設置排隊取號機11臺,服務評價器149個。建立健全了排隊評價綜合管理系統(tǒng)制度,對窗口工作人員作了硬性的規(guī)定“窗口工作人員不登陸服務評價器的,每次扣1分;窗口辦件量與服務器評價次數(shù)不符的,每件次扣1分;在排隊評價綜合管理系統(tǒng)中被服務對象評議‘不滿意’率占排隊評價綜合管理系統(tǒng)平均值達5﹪的扣5分;‘非常不滿意’率達5﹪的扣10分。”從而督促服務窗口對排隊評價綜合管理系統(tǒng)正常使用,使用率達到100%。全年群眾綜合服務評價“非常滿意率”達99%,實現(xiàn)了便民高效的窗口服務形象。自2014年6月進駐新的政務服務大樓以來沒有發(fā)生一例因工作人員服務不周到、辦事效率不高等引發(fā)的群眾投訴行為。
第二篇:行政審批制度改革工作總結(jié)
行政審批制度改革工作總結(jié)
2008年,承德無線電管理分局以十七大精神為指導,認真貫徹落實《行政許可法》,積極推進行政審批制度改革,從加強無線電管理的制度建設入手,以強化行政執(zhí)法監(jiān)督、嚴格行政執(zhí)法,提高依法辦事能力和水平為目的,為保證承德市無線電管理在依法行政過程中做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一,結(jié)合無線電管理實際,進
一步完善了行政許可有關配套制度,并嚴格按照相關制度流程辦理設臺審批,取得了較為明顯的效果。下面就有關情況總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)行政許可事項、設定條件及依據(jù)
我局主要共有十項行政許可,取消兩項。主要有:無線電臺(站)設置審批;進口無線電發(fā)射設備的工作頻率、頻段和有關技術(shù)指標的核準;研制生產(chǎn)無線電發(fā)射設備時,進行實效發(fā)射實驗時的批準;駐華代表機構(gòu)、來華團體客商等外籍用戶設置、使用無線電(站),攜帶或者運載無線電設備入境的審批;無線電(站)呼號審批;無線電頻率指配;無線電發(fā)射設備型號核準;無線電發(fā)射設備進關核準;廣播電視專用頻段頻率指配;建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設置衛(wèi)星地球站審批。停止兩項(銷售無線電發(fā)射設備、注冊登記費)。
(二)行政許可事項許可時限
我局窗口接到符合要求的申請材料5個工作日完成初審。經(jīng)審定合格的,15個工作日內(nèi)向申請單位書面答復。
(三)行政許可事項統(tǒng)計
今年以來我局共辦理各類行政許
可35起。經(jīng)核實沒有一起超范圍、超時限的行政許可;沒有擅自增加許可環(huán)節(jié)、許可程序。行政許可制度完善,審批規(guī)范。
二、主要特點
(一)領導重視,注重轉(zhuǎn)變觀念完善體制
在進一步學習行政許可法的基礎上,注重相關法規(guī)的貫徹落實,局領導始終圍繞這一重點做工作,各科、站形成合力抓落實,做到了“一個強化”、“二個堅持”、“三個傾斜”。“一個強化”:強化依法行政觀念,改進機關工作方式和作風。“二個堅持”:一是堅持檢查督促。結(jié)合階段性、綜合性工作任務,定期做好行政許可的檢查講評,對存在問題及時制定改進措施。二是堅持公開、公平、公正原則。在收費、辦照、檢測等方面堅持原則,不吃請,不索要收受財物?!叭齻€傾斜”:一是領導力量傾斜。成立了局長掛帥、監(jiān)督檢查科專職負責,各科、監(jiān)測站參加的行政許可領導小組,切實
加強對行政許可工作的組織領導。二是執(zhí)法力度傾斜。監(jiān)督檢查科和業(yè)務科加大對非法設置使用無線電發(fā)射設備的查處力度,對部分非法用戶進行了查處,維護了空中無線電電波秩序。三是宣傳傾斜。為提高無線電管理的知名度,我局在重大節(jié)日及條例紀念日采用多種形式宣傳無線電管理條例;在新辦公區(qū)樹立夜景照明廣告牌,提高了市民對無線電管理工作的了解和認識。
(二)明確責任,注重增大監(jiān)督檢查力度
為了規(guī)范行政審批事項,完善行政審批運行程序,我局制定了《行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定》。規(guī)定了監(jiān)督檢查的內(nèi)容及檢查形式。在行政許可實施中,明確了責任,強化了領導審批負責制,細化了窗口責任人、行政許可責任人的職責。監(jiān)督檢查科對每一項行政審批進行核查,經(jīng)審核無誤后,由分管領導在行政許可受理單上簽字,進一步增強了許可的透明度。
(三)細化措施,注重提高管理水平
按照省無線電管理局的有關文件精神,對我局行政許可事項做了進一步的修改,重新修訂了《河北省信息產(chǎn)業(yè)廳承德無線電管理分局行政許可事項辦理暫行規(guī)定》,對無線電臺站審批工作程序、設臺指南、無線電管理行政執(zhí)法過錯責任追究、無線電管理行政處罰程序、無線電干擾查處工作程序和電磁環(huán)境測試工作程序進行了細化,使行政許可的部門和人員進一步明確了自己的職責和任務,更加有利于開展工作。
三、存在的問題及改進措施
我局能夠嚴格落實行政許可法的有關規(guī)定和要求,辦理行政許可,但是由于無線電管理部門的社會認知度低,無線電管理法律法規(guī)普及不夠,致使違章設臺、擅自設臺現(xiàn)象較為普遍。網(wǎng)上辦公自動化還有待進一步的完善和改進。
針對存在的問題,在今后的工作中
從兩個方面加以解決。
(一)強化監(jiān)督,完善制度。我局把監(jiān)督檢查工作貫穿于行政許可全過程之中,建立長效的監(jiān)督機制。圍繞行政許可各項規(guī)定、措施是否落實到位進行評價和考核,形成自我檢驗、持續(xù)改進、不斷完善的工作機制和激勵機制,確保行政許可的順利實施。
(二)搞好宣傳,推行網(wǎng)上辦公自動化。通過宣傳進一步提高公民的法制意識,了解無線電設臺審批的相關制度。進一步完善網(wǎng)上辦公自動化建設,推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢的辦公自動化制度。
全面推進依法行政任重而道遠,在今后的工作中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持黨的領導,堅持執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,創(chuàng)新管理方式,增強管理透12全文查看
第三篇:行政審批制度改革工作總結(jié)
五十三團行政審批制度改革工作總結(jié)
五十三團紀委 2012年10月22日
五十三團行政審批制度改革工作總結(jié)
今年,我團按照《關于印發(fā)<農(nóng)三師圖木舒克市推進行政審批制度改革工作實施方案>的通知》要求,為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動我團職能轉(zhuǎn)變,以做好行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法監(jiān)督等為主要內(nèi)容,不斷強化服務意識,切實提高工作質(zhì)量和辦事效率,扎實有效地推進行政審批制度改革,較好地完成了各項工作任務?,F(xiàn)將具體工作開展情況總結(jié)如下:
一、清理了一批行政審批事項
我團在法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、團規(guī)章制度符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可項目、行政許可事項予以保留的大前提下,對全團機關各科室及各基層單位總計68項行政審批事宜,清理了不合經(jīng)濟發(fā)展的、程序過多的事項12項,占17.6%。
二、簡化審批程序,實效顯著
我團按照“下放審批權(quán)限,簡化審批程序,提高行政效能,優(yōu)化行政服務,改善發(fā)展環(huán)境”的指導思想和工作目標主要簡化了如:貧困大學生申請補助的行政審批,從中簡化了連隊領導簽批,可由貧困大學生本人直接向分管團領導申請,交團社政科審批;連隊基層建設資金的申請,不再需要各部門聯(lián)合審查、商定,可直接由連隊主要領導向團主管領導遞交申請書,由團主要管理科室審核通過后,由團財務科下發(fā)資金,團紀委監(jiān)督檢查連隊資金使用情況。通過減少審批環(huán)節(jié),提高我團行政審批效率。
三、為便民服務,制定辦事指南
針對大多數(shù)職工群眾對機關各科室職能不了解的情況下,各科室部門將辦理各類行政審批的必要材料、有關注意事項、各類專業(yè)術(shù)語、名詞解釋裝訂成冊,共職工辦事時預覽參考,并將各科室部門主要領導班子、工作職責、工作流程等制作成版面懸掛于各科室部門辦公室。目前,團紀委根據(jù)一的各科室職權(quán)分析,潛心研究出各科室的權(quán)力運行風險點,現(xiàn)已制作成版面,共計27塊,已分發(fā)給各科室領導,各科室的職權(quán)更加明確,辦事的流程更加清晰,方便了職工辦事,提高了機關的服務效率。
四、探索網(wǎng)上辦理行政審批
實施網(wǎng)上行政審批是團機關規(guī)范行政行為、推進政務公開、強化行政監(jiān)督、改善服務的重要舉措。這使全團行政審批工作流程得到了進一步優(yōu)化,審批效率得到了提高。開展網(wǎng)上行政審批流程調(diào)整工作,是適應審批事項清理、審批環(huán)節(jié)變動以及審批崗位人員調(diào)整等情況而進行的動態(tài)調(diào)整,是我團行政審批事項清理后續(xù)工作的重要環(huán)節(jié),目前我團以開展準生證網(wǎng)上申請,職工僅需進入我團網(wǎng)站進入相關頁面輸入個人信息,即可拿著本人有效身份證件直接到團計生辦領取準生證,目前已辦理88人次。
實現(xiàn)網(wǎng)上審批,不需要人員來回跑動,減少了人力投入和時間消耗。但目前網(wǎng)上審批還存在很多局限,各個科室“各自為政”,數(shù)據(jù)無法互聯(lián)互通;我團職工互聯(lián)網(wǎng)知識匱乏,導致網(wǎng)上審批開展難度較大。
五、進一步完善機關績效考核
針對少部分機關干部效能低下、作風散漫,存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我們從轉(zhuǎn)變機關作風、提高行政績效、改善發(fā)展環(huán)境抓起,立足實際,先行先試,著力構(gòu)建目標明確、操作規(guī)范、獎懲嚴明、監(jiān)督有力的機關作風建設綜合績效考評體系,促進了機關干部提勁、辦事提速、服務提質(zhì)、工作提效、形象提升、環(huán)境提優(yōu)。本,我們開始著手建立效能建設的工作機制,率先展開了以效能為核心的機關作風建設和目標責任制管理工作,將行政審批工作開展的情況納入到機關績效考核的體系中,將行政審批工作細化為行政審批立項是否合理、程序是否合法、監(jiān)督是否到位、主管領導是否親自審核、是否報團紀委備案等共占15分,將目標落實不明確、違規(guī)胡亂操作的相關責任人員應該負怎樣的責任,全部落實明確,與獎金掛鉤。
六、今后的工作打算
嚴肅審批工作紀律,切實加強監(jiān)管。各單位要建立規(guī)范的運作機制減少行政審批的人為因素,減少隨意性。對于清理中保留下來的審批事項,要建立結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、程序科學、制約有效的管理制度,最大限度地減少審批人的自由裁量權(quán)。團紀委要強化對行政審批行為的監(jiān)督,建立并實行審批責任追究制度。按照“誰審批,誰負責”和“權(quán)責對等”的原則,明確審批單位、審批人對審批過錯的責任。對擅自變更、新設定或變相設定審批事項,以及濫用職權(quán)越權(quán)審批,甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的,要追究行政審批主管領導和直接責任人的法律責任。
五十三團紀委 2012年10月22日
第四篇:行政審批制度改革工作總結(jié)
五十三團行政審批制度改革工作總結(jié)
五十三團紀委
2012年10月22日
五十三團行政審批制度改革工作總結(jié)
今年,我團按照《關于印發(fā)<農(nóng)三師圖木舒克市推進行政審批制度改革工作實施方案>的通知》要求,為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動我團職能轉(zhuǎn)變,以做好行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法監(jiān)督等為主要內(nèi)容,不斷強化服務意識,切實提高工作質(zhì)量和辦事效率,扎實有效地推進行政審批制度改革,較好地完成了各項工作任務?,F(xiàn)將具體工作開展情況總結(jié)如下:
一、清理了一批行政審批事項
我團在法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、團規(guī)章制度符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可項目、行政許可事項予以保留的大前提下,對全團機關各科室及各基層單位總計68項行政審批事宜,清理了不合經(jīng)濟發(fā)展的、程序過多的事項12項,占17.6%。
二、簡化審批程序,實效顯著
我團按照“下放審批權(quán)限,簡化審批程序,提高行政效能,優(yōu)化行政服務,改善發(fā)展環(huán)境”的指導思想和工作目標主要簡化了如:貧困大學生申請補助的行政審批,從中簡化了連隊領導簽批,可由貧困大學生本人直接向分管團領導申請,交團社政科審批;連隊基層建設資金的申請,不再需要各部門聯(lián)合審查、商定,可直接由連隊主要領導向團主管領
導遞交申請書,由團主要管理科室審核通過后,由團財務科下發(fā)資金,團紀委監(jiān)督檢查連隊資金使用情況。通過減少審批環(huán)節(jié),提高我團行政審批效率。
三、為便民服務,制定辦事指南
針對大多數(shù)職工群眾對機關各科室職能不了解的情況下,各科室部門將辦理各類行政審批的必要材料、有關注意事項、各類專業(yè)術(shù)語、名詞解釋裝訂成冊,共職工辦事時預覽參考,并將各科室部門主要領導班子、工作職責、工作流程等制作成版面懸掛于各科室部門辦公室。目前,團紀委根據(jù)一的各科室職權(quán)分析,潛心研究出各科室的權(quán)力運行風險點,現(xiàn)已制作成版面,共計27塊,已分發(fā)給各科室領導,各科室的職權(quán)更加明確,辦事的流程更加清晰,方便了職工辦事,提高了機關的服務效率。
四、探索網(wǎng)上辦理行政審批
實施網(wǎng)上行政審批是團機關規(guī)范行政行為、推進政務公開、強化行政監(jiān)督、改善服務的重要舉措。這使全團行政審批工作流程得到了進一步優(yōu)化,審批效率得到了提高。開展網(wǎng)上行政審批流程調(diào)整工作,是適應審批事項清理、審批環(huán)節(jié)變動以及審批崗位人員調(diào)整等情況而進行的動態(tài)調(diào)整,是我團行政審批事項清理后續(xù)工作的重要環(huán)節(jié),目前我團以開展準生證網(wǎng)上申請,職工僅需進入我團網(wǎng)站進入相關頁面輸入個人信息,即可拿著本人有效身份證件直接到團計生辦領
取準生證,目前已辦理88人次。
實現(xiàn)網(wǎng)上審批,不需要人員來回跑動,減少了人力投入和時間消耗。但目前網(wǎng)上審批還存在很多局限,各個科室“各自為政”,數(shù)據(jù)無法互聯(lián)互通;我團職工互聯(lián)網(wǎng)知識匱乏,導致網(wǎng)上審批開展難度較大。
五、進一步完善機關績效考核
針對少部分機關干部效能低下、作風散漫,存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我們從轉(zhuǎn)變機關作風、提高行政績效、改善發(fā)展環(huán)境抓起,立足實際,先行先試,著力構(gòu)建目標明確、操作規(guī)范、獎懲嚴明、監(jiān)督有力的機關作風建設綜合績效考評體系,促進了機關干部提勁、辦事提速、服務提質(zhì)、工作提效、形象提升、環(huán)境提優(yōu)。本,我們開始著手建立效能建設的工作機制,率先展開了以效能為核心的機關作風建設和目標責任制管理工作,將行政審批工作開展的情況納入到機關績效考核的體系中,將行政審批工作細化為行政審批立項是否合理、程序是否合法、監(jiān)督是否到位、主管領導是否親自審核、是否報團紀委備案等共占15分,將目標落實不明確、違規(guī)胡亂操作的相關責任人員應該負怎樣的責任,全部落實明確,與獎金掛鉤。
六、今后的工作打算
嚴肅審批工作紀律,切實加強監(jiān)管。各單位要建立規(guī)范的運作機制減少行政審批的人為因素,減少隨意性。對于清
理中保留下來的審批事項,要建立結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、程序科學、制約有效的管理制度,最大限度地減少審批人的自由裁量權(quán)。團紀委要強化對行政審批行為的監(jiān)督,建立并實行審批責任追究制度。按照“誰審批,誰負責”和“權(quán)責對等”的原則,明確審批單位、審批人對審批過錯的責任。對擅自變更、新設定或變相設定審批事項,以及濫用職權(quán)越權(quán)審批,甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的,要追究行政審批主管領導和直接責任人的法律責任。
五十三團紀委
2012年10月22日
第五篇:行政審批制度改革工作總結(jié)
2008年,承德無線電管理分局以十七大精神為指導,認真貫徹落實《行政許可法》,積極推進行政審批制度改革,從加強無線電管理的制度建設入手,以強化行政執(zhí)法監(jiān)督、嚴格行政執(zhí)法,提高依法辦事能力和水平為目的,為保證承德市無線電管理在依法行政過程中做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一,結(jié)合無線電管理實際,進
一步完善了行政許可有關配套制度,并嚴格按照相關制度流程辦理設臺審批,取得了較為明顯的效果。下面就有關情況總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)行政許可事項、設定條件及依據(jù)
我局主要共有十項行政許可,取消兩項。主要有:無線電臺(站)設置審批;進口無線電發(fā)射設備的工作頻率、頻段和有關技術(shù)指標的核準;研制生產(chǎn)無線電發(fā)射設備時,進行實效發(fā)射實驗時的批準;駐華代表機構(gòu)、來華團體客商等外籍用戶設置、使用無線電(站),攜帶或者運載無線電設備入境的審批;無線電(站)呼號審批;無線電頻率指配;無線電發(fā)射設備型號核準;無線電發(fā)射設備進關核準;廣播電視專用頻段頻率指配;建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設置衛(wèi)星地球站審批。停止兩項(銷售無線電發(fā)射設備、注冊登記費)。
(二)行政許可事項許可時限
我局窗口接到符合要求的申請材料5個工作日完成初審。經(jīng)審定合格的,15個工作日內(nèi)向申請單位書面答復。
(三)行政許可事項統(tǒng)計
今年以來我局共辦理各類行政許可35起。經(jīng)核實沒有一起超范圍、超時限的行政許可;沒有擅自增加許可環(huán)節(jié)、許可程序。行政許可制度完善,審批規(guī)范。
二、主要特點
(一)領導重視,注重轉(zhuǎn)變觀念完善體制
在進一步學習行政許可法的基礎上,注重相關法規(guī)的貫徹落實,局領導始終圍繞這一重點做工作,各科、站形成合力抓落實,做到了“一個強化”、“二個堅持”、“三個傾斜”?!耙粋€強化”:強化依法行政觀念,改進機關工作方式和作風。“二個堅持”:一是堅持檢查督促。結(jié)合階段性、綜合性工作任務,定期做好行政許可的檢查講評,對存在問題及時制定改進措施。二是堅持公開、公平、公正原則。在收費、辦照、檢測等方面堅持原則,不吃請,不索要收受財物?!叭齻€傾斜”:一是領導力量傾斜。成立了局長掛帥、監(jiān)督檢查科專職負責,各科、監(jiān)測站參加的行政許可領導小組,切實加強對行政許可工作的組織領導。二是執(zhí)法力度傾斜。監(jiān)督檢查科和業(yè)務科加大對非法設置使用無線電發(fā)射設備的查處力度,對部分非法用戶進行了查處,維護了空中無線電電波秩序。三是宣傳傾斜。為提高無線電管理的知名度,我局在重大節(jié)日及條例紀念日采用多種形式宣傳無線電管理條例;在新辦公區(qū)樹立夜景照明廣告牌,提高了市民對無線電管理工作的了解和認識。
(二)明確責任,注重增大監(jiān)督檢查力度
為了規(guī)范行政審批事項,完善行政審批運行程序,我局制定了《行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定》。規(guī)定了監(jiān)督檢查的內(nèi)容及檢查形式。在行政許可實施中,明確了責任,強化了領導審批負責制,細化了窗口責任人、行政許可責任人的職責。監(jiān)督檢查科對每一項行政審批進行核查,經(jīng)審核無誤后,由分管領導在行政許可受理單上簽字,進一步增強了許可的透明度。
(三)細化措施,注重提高管理水平
按照省無線電管理局的有關文件精神,對我局行政許可事項做了進一步的修改,重新修訂了《河北省信息產(chǎn)業(yè)廳承德無線電管理分局行政許可事項辦理暫行規(guī)定》,對無線電臺站審批工作程序、設臺指南、無線電管理行政執(zhí)法過錯責任追究、無線電管理行政處罰程序、無線電干擾查處工作程序和電磁環(huán)境測試工作程序進行了細化,使行政許可的部門和人員進一步明確了自己的職責和任務,更加有利于開展工作。
三、存在的問題及改進措施
我局能夠嚴格落實行政許可法的有關規(guī)定和要求,辦理行政許可,但是由于無線電管理部門的社會認知度低,無線電管理法律法規(guī)普及不夠,致使違章設臺、擅自設臺現(xiàn)象較為普遍。網(wǎng)上辦公自動化還有待進一步的完善和改進。
針對存在的問題,在今后的工作中從兩個方面加以解決。
(一)強化監(jiān)督,完善制度。我局把監(jiān)督檢查工作貫穿于行政許可全過程之中,建立長效的監(jiān)督機制。圍繞行政許可各項規(guī)定、措施是否落實到位進行評價和考核,形成自我檢驗、持續(xù)改進、不斷完善的工作機制和激勵機制,確保行政許可的順利實施。
(二)搞好宣傳,推行網(wǎng)上辦公自動化。通過宣傳進一步提高公民的法制意識,了解無線電設臺審批的相關制度。進一步完善網(wǎng)上辦公自動化建設,推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢的辦公自動化制度。
全面推進依法行政任重而道遠,在今后的工作中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持黨的領導,堅持執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,創(chuàng)新管理方式,增強管理透