第一篇：北京市地方稅務(wù)局?jǐn)?shù)碼照片檔案管理辦法

北京市地方稅務(wù)局?jǐn)?shù)碼照片檔案管理辦法

京地稅辦〔2003〕593號(hào)

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各處室、直屬單位：

現(xiàn)將《北京市地方稅務(wù)局?jǐn)?shù)碼照片檔案管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

二ОО三年十一月七日

北京市地方稅務(wù)局?jǐn)?shù)碼照片檔案管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)數(shù)碼照片檔案的管理，根據(jù)檔案管理以及其他有關(guān)電子文件和電子檔案管理的規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱數(shù)碼照片檔案，是指本系統(tǒng)內(nèi)各立檔單位在公務(wù)活動(dòng)中以數(shù)碼照相機(jī)及其它數(shù)碼設(shè)備直接攝取的具有保存價(jià)值的圖像形式的歷史記錄。

第三條 市局及其所屬各單位均應(yīng)按照本辦法進(jìn)行數(shù)碼照片檔案歸檔。

第四條 要做好數(shù)碼照片檔案收集的宣傳工作，增強(qiáng)數(shù)碼照片檔案意識(shí)，做到重點(diǎn)收集和平時(shí)收集相結(jié)合。數(shù)碼圖像文件形成部門和檔案管理部門或人員，要確保數(shù)碼照片檔案的真實(shí)、完整及有效性。根據(jù)數(shù)碼圖像的特性，在攝取圖像時(shí)，數(shù)碼圖像尺寸“宜大不宜小”。

第五條 數(shù)碼照片檔案的歸檔范圍如下：

一、反映本單位主要職能活動(dòng)和工作成果的數(shù)碼照片材料；

二、本單位領(lǐng)導(dǎo)人和外單位領(lǐng)導(dǎo)人物參加本單位的重要公務(wù)活動(dòng)形成的數(shù)碼照片材料；

三、本單位組織的或參加的重要外事活動(dòng)的數(shù)碼照片材料；

四、本單位召開的各類重要會(huì)議的數(shù)碼照片材料；

五、反映本單位創(chuàng)新成果的數(shù)碼照片材料；

六、反映本單位工程項(xiàng)目的奠基儀式、竣工典禮的數(shù)碼照片材料；

七、本單位、本系統(tǒng)的勞模、先進(jìn)人物及其典型活動(dòng)形成的數(shù)碼照片材料；

八、本單位榮獲的市級(jí)以上的各種榮譽(yù)性獎(jiǎng)狀、證書、錦旗、禮品等實(shí)物的數(shù)碼照片材料；

九、其他與本單位活動(dòng)有關(guān)的具有保存價(jià)值且無須作為法律依據(jù)的數(shù)碼照片材料。

第六條 為了及時(shí)收集、整理數(shù)碼照片檔案，原則上應(yīng)在數(shù)碼照片檔案形成的兩周內(nèi)，按照有關(guān)要求，送本單位檔案部門歸檔。

第七條 歸檔的數(shù)碼圖像文件材料應(yīng)是原件，剪切版和修改版不能作為檔案歸檔。

第八條 數(shù)碼照片在歸檔時(shí)，必須保證數(shù)碼圖像文件、文字說明齊全完整。接收數(shù)碼照片檔案時(shí)，應(yīng)核對(duì)“數(shù)碼照片資料登記表”，檢查登記表中的各項(xiàng)內(nèi)容是否填寫清楚。表內(nèi)應(yīng)設(shè)置活動(dòng)主題、拍攝時(shí)間、拍攝地點(diǎn)、攝影者、圖像大?。ㄩL、寬像素）、圖像格式、文字總說明、圖像序號(hào)及文字分說明。

第九條 對(duì)歸檔的數(shù)碼照片檔案，形成部門應(yīng)先進(jìn)行篩選，檔案管理部門進(jìn)行鑒定，保證重要數(shù)碼照片檔案及時(shí)歸檔。

第十條 保存數(shù)碼照片檔案的檔案部門，應(yīng)備有數(shù)碼圖像文件處理設(shè)備及軟件、光盤刻錄設(shè)備，以便對(duì)數(shù)碼圖像文件進(jìn)行檢查和整理。

第十一條 數(shù)碼照片檔案的整理：

一、完整的數(shù)碼照片檔案應(yīng)包括數(shù)碼圖像文件、紙質(zhì)數(shù)碼照片和文字說明三部分。

二、數(shù)碼圖像文件，是數(shù)碼照片檔案的最原始的材料，是數(shù)碼照片檔案的重要部分。

三、制作歸檔的數(shù)碼照片應(yīng)與數(shù)碼圖像文件一致，比較清晰，易于辨認(rèn)。

四、每一組、每一張數(shù)碼照片都應(yīng)有簡要、準(zhǔn)確的文字說明，并能準(zhǔn)確概括照片反映的內(nèi)容。

第十二條 紙質(zhì)數(shù)碼照片檔案裝具與各立檔單位使用的照片檔案裝具混合使用。

第十三條 數(shù)碼圖像文件應(yīng)按照以下的方法進(jìn)行整理、保存：

一、將數(shù)碼圖像文件刻錄在光盤上保存。采取一式三套，即一套封存保管，一套提供利用，一套異地備份。

二、不得對(duì)歸檔的數(shù)碼圖像進(jìn)行技術(shù)修改。

三、對(duì)原數(shù)碼圖像文件進(jìn)行重命名，即數(shù)碼圖像文件編號(hào)。數(shù)碼圖像編號(hào)的排列方法是：數(shù)碼圖像文件所在光盤號(hào)（卷號(hào)）——數(shù)碼圖像文件號(hào)。每卷都從“1”開始，流水順延，不重、不漏。

四、數(shù)碼圖像文件整理組卷之后，須在光盤上設(shè)置盤貼，盤貼內(nèi)容與盤盒封面內(nèi)容一致；在盤盒底面設(shè)置備考表。

五、光盤貼、盤盒封面和盤盒底面的備考表，其內(nèi)容與文書檔案相同。

第十四條 紙質(zhì)數(shù)碼照片應(yīng)按照以下方法進(jìn)行管理：

一、同照片檔案合并分類管理。

二、紙質(zhì)數(shù)碼照片在照片冊(cè)中的排列方法。排列時(shí)，先按組排列，再按張排列。按張排列，可以按照?qǐng)D像所反映的重要程度或時(shí)間的順序來排列。

三、為固定每張紙質(zhì)數(shù)碼照片在照片冊(cè)中的位置，需對(duì)紙質(zhì)數(shù)碼照片進(jìn)行編號(hào)。即在照片冊(cè)內(nèi)同其它照片統(tǒng)一編制流水號(hào)，其格式如下：案卷號(hào)——照片號(hào)。照片號(hào)要填寫在紙質(zhì)數(shù)碼照片的背面和照片冊(cè)芯頁的照片說明中。

四、紙質(zhì)數(shù)碼照片的說明，分為總說明和分說明?？傉f明是指一組照片的說明，分說明是指每一張照片的說明。

總說明的編寫，應(yīng)包含時(shí)間、地點(diǎn)、事由、人物、背景，注明紙質(zhì)數(shù)碼照片、攝影者等七方面的要素，概括地揭示出一組照片反映的主要信息。文字簡潔、通順，一般不超過200字。總說明填寫在照片冊(cè)芯頁“照片檔案總說明”中。

分說明的內(nèi)容有以下幾項(xiàng)：

照片題名：可簡要地概括出照片的內(nèi)容；

照片號(hào)：按格式要求填寫案卷號(hào)——照片號(hào)；

底片號(hào)：填寫本張紙質(zhì)數(shù)碼照片的數(shù)碼圖像文件所在的具體位置；

參見號(hào)：標(biāo)注“數(shù)碼照片”字樣。

另與本張或本組照片有聯(lián)系的其他檔案的檔案號(hào)。

五、為了方便照片的查找，照片案卷內(nèi)應(yīng)與其它照片統(tǒng)一編卷內(nèi)目錄。卷內(nèi)目錄的項(xiàng)目有：照片號(hào)、照片題名、拍攝時(shí)間、照片所在頁號(hào)、數(shù)碼圖像文件所在盤號(hào)、文件號(hào)、和備注。一組照片（若干張）可以按一個(gè)條目填寫，也可按每張照片一個(gè)條目填寫。一組照片填寫的照片號(hào)，要體現(xiàn)出起止號(hào)。提名要簡練，可按照原照片題名著錄。照片所在頁號(hào)，數(shù)碼圖像文件所在位置要清楚。需在備注內(nèi)注明“數(shù)碼照片”字樣。卷內(nèi)目錄放在卷首，字跡要工整，并使用鋼筆（藍(lán)黑色墨水）填寫。

六、填寫照片冊(cè)的封面及卷末備考表。一冊(cè)照片整理完成后，應(yīng)填寫照片冊(cè)的內(nèi)封面及備考表。第十五條 對(duì)數(shù)碼照片檔案按照以下方法進(jìn)行保護(hù)、保管：

一、數(shù)碼照片檔案入庫前，檔案人員應(yīng)進(jìn)行細(xì)致的檢查，確保數(shù)碼圖像文件安全入庫。

二、檔案人員制作光盤、紙質(zhì)數(shù)碼照片，要按照有關(guān)技術(shù)要求操作。

三、保存數(shù)碼照片檔案的庫房要干燥、涼爽，嚴(yán)禁煙火，并有較好的防塵措施。按國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，保存底片的適宜溫濕度為：溫度13-15℃，相對(duì)濕度35%-45%；保存照片的適宜溫濕度為：溫度14-24℃，相對(duì)濕度40%-60%。尤其是庫房內(nèi)晝夜溫度變化不應(yīng)大于±3℃，濕度變化不能大于±5%。

四、各立檔單位應(yīng)建立數(shù)碼照片檔案定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

第十六條 市局及其所屬各單位有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

廈門聲像檔案管理暫行辦法

2007-08-06 17:16:00 字體顯示：大 中 小

第一條為了加強(qiáng)聲像檔案的管理工作，使聲像檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聲像檔案的完整，特制訂本辦法。

第二條本辦法所稱的聲像檔案是指以攝錄手段記述和反映機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或個(gè)人行使職責(zé)或從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等活動(dòng)的具有保存價(jià)值的照片及其底片、錄音帶、錄像帶等專門載體材料的歷史記錄。

第三條按照《中華人民共和國檔案法》確定的檔案管理原則和國家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，聲像檔案是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案的重要組成部分，必須由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案部門集中統(tǒng)一管理，任何部門或個(gè)人不

得以任何借口

拒不移交或據(jù)為己有。

第四條聲像檔案根據(jù)其內(nèi)容聯(lián)系，分別屬于文書檔案、科技檔案或?qū)I(yè)檔案的歸檔范圍。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（以下簡稱機(jī)關(guān)、單位）的檔案部門在收集、整理文書、科技或?qū)I(yè)檔案的同時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)做好聲像檔案的收集、整理及保管、統(tǒng)計(jì)和提

供利用工作。

第五條聲像檔案的歸檔范圍

1．本機(jī)關(guān)、單位召開的重要會(huì)議形成的聲像檔案；

2．黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、全國人大代表、全國政協(xié)委員、上級(jí)機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)視察檢查本地區(qū)、本機(jī)關(guān)、本單位工作形成的聲像檔案；

3．本機(jī)關(guān)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)人檢查下級(jí)機(jī)關(guān)工作形成的聲像檔案；

4．本機(jī)關(guān)、單位名稱牌匾的照片；

5．本機(jī)關(guān)、單位舉行的重大紀(jì)念、慶?；顒?dòng)形成的聲像檔案；

6．本機(jī)關(guān)單位組織的重要文體活動(dòng)、技術(shù)比賽、表演、培訓(xùn)、展覽等形成的聲

像檔案；

7．本機(jī)關(guān)、單位歷屆主要領(lǐng)導(dǎo)人及省級(jí)以上模范、標(biāo)兵的照片；

8．本機(jī)關(guān)、單位榮獲的地、市級(jí)以上機(jī)關(guān)授予的獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)旗、獎(jiǎng)杯、證書的照

片；

9．本機(jī)關(guān)、單位重大科技發(fā)明，榮獲地、市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的科研課題，名優(yōu)產(chǎn)品

形成的聲像檔案；

10．本地區(qū)、本機(jī)關(guān)、本單位發(fā)生過的重大然災(zāi)害，重大事故、重大事件的現(xiàn)

場照片、錄像帶；

11．本機(jī)關(guān)、單位駐地變化和基建工程的基地原貌、奠基竣工落成交付使用形

成的聲像檔案；

12．本機(jī)關(guān)、單位在涉外活動(dòng)中（包括出國考察、參觀、訪問等）形成的聲像

檔案；

13．外賓來本機(jī)關(guān)、單位參觀、訪問、考察、洽談等活動(dòng)形成的聲像檔案；

14．國內(nèi)外著名專家、學(xué)者、知名人士、英雄、模范人物來本機(jī)關(guān)、單位講學(xué)、報(bào)告時(shí)形成的聲像檔案；

15．本機(jī)關(guān)、單位舉行的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)和科技人員參加國內(nèi)外重大學(xué)術(shù)活動(dòng)或

被授予榮譽(yù)稱號(hào)所形成的聲像檔案；

16．其他具有特殊意義和保存價(jià)值的聲像檔案。

第六條聲像檔案的歸檔時(shí)間和要求

1．屬于歸檔范圍的聲像檔案，必須由攝錄人員或承辦單位在攝錄工作結(jié)束后及時(shí)收集、整理，并于三個(gè)月之內(nèi)向機(jī)關(guān)、單位檔案部門移交；

2．歸檔的聲像檔案必須圖像完整、聲音清晰，必須是原版、原件，并附上文字說明；對(duì)反映同一內(nèi)容的若干張照片，應(yīng)選擇其主要照片歸檔。

第七條聲像檔案的整理

1．首先應(yīng)根據(jù)其載體形式，分為照片檔案、錄音、錄像檔案、磁盤檔案等幾大

類。

2．照片檔案的整理

（1）照片的整理

一般先按“問題—年度”分類。分類應(yīng)前后一致，不可隨意變動(dòng)。分類之后，就要對(duì)每一類照片進(jìn)行排列、編號(hào)。排列可以按時(shí)間順序，并接排列順序編照片流水號(hào)。編寫文字說明；，包括事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、背景、攝影者。以照片的自然張為單元編寫文字說明，一組聯(lián)系密切的應(yīng)加總說明，一般不超過200字。爾后填寫卷內(nèi)目錄、備考表、案卷封面，編制案卷目錄。案卷目錄可自行印制，項(xiàng)目一般包括案卷號(hào)、題名、責(zé)任者、攝錄時(shí)間等。大照片或轉(zhuǎn)機(jī)攝影照片可另外存放。

（2）底片的整理

底片可單獨(dú)整理，底片與照片的分類要一致。并按歸檔時(shí)間順序排列，編底片流水號(hào)。用鐵筆橫排刻寫在底片乳劑面片邊處，并放入底片袋保管，在底片袋的右上方編制底片流水號(hào)，并依序插入底片冊(cè)中或與照片一同存放。

3、錄音、錄像檔案的整理。

錄音、錄像檔案一般按其反映的內(nèi)容分類，同一類的按歸檔時(shí)間順序編流水號(hào)。數(shù)量少的也可以不分類，直接技?xì)w檔時(shí)間順序編流水號(hào)。在盒套內(nèi)放入內(nèi)目錄，標(biāo)明卷號(hào)、錄制的比月、地點(diǎn)、對(duì)象、中心內(nèi)容、責(zé)任者及播放所需時(shí)間，并在脊背上貼上標(biāo)簽，標(biāo)明卷號(hào)、時(shí)間、中心內(nèi)容等。

4．磁盤檔案的整理

一般按時(shí)間順序排列、編號(hào)，并在盒套側(cè)面貼上標(biāo)簽，注明時(shí)間、存盤內(nèi)容等。

第八條聲像檔案的保管

1．存放聲像檔案的庫房、裝具應(yīng)做到防光、防盜、防磁、防塵、防潮、防有害氣體、防高溫等，庫房溫度應(yīng)保持14－24攝氏度，相對(duì)濕度應(yīng)保持在45－6O％。錄音、錄像檔案要遠(yuǎn)離發(fā)動(dòng)機(jī)、變壓器、高音喇叭、話筒、電視機(jī)等能產(chǎn)生磁場的設(shè)備。

2．定期檢查聲像檔案的保管狀況，對(duì)長期保存且不常用的錄音、錄像檔案每隔半年重繞一次，對(duì)多次使用和已污損的要及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制。未經(jīng)鑒定和批準(zhǔn)，任何人不得私自沖洗、翻拍（錄）、消磁、涂改。

3.機(jī)關(guān)、單位聲像檔案數(shù)量較少，保管條件差的，可移交檔案館代為保管。

第九條聲像檔案的鑒定、銷毀、統(tǒng)計(jì)、利用工作，按文書檔案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)檔案管理辦法

北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)檔案管理辦法

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范北京市地稅系統(tǒng)稅務(wù)檔案管理工作，提高稅務(wù)檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《北京市實(shí)施中華人民共和國檔案法辦法》及《北京市地方稅務(wù)系統(tǒng)檔案管理辦法》，結(jié)合北京地稅工作實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所指稅務(wù)檔案，是指本市各級(jí)地方稅務(wù)部門在依法開展稅收征管評(píng)查工作中直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、電子等形式的歷史記錄。

第三條 稅務(wù)檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)保管的原則。即稅務(wù)檔案工作由市局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)籌規(guī)劃并實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，由市、區(qū)兩級(jí)分別保管。

第四條 稅務(wù)檔案管理工作基本任務(wù)是，收集、整理、保管檔案，維護(hù)檔案的完整和安全，積極開展檔案的開發(fā)和利用工作，為征收管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查和開具涉稅證明等工作提供基本依據(jù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)提供基礎(chǔ)信息。

第二章 稅務(wù)檔案的歸檔范圍及保管期限

第五條 稅務(wù)檔案歸檔范圍包括納稅人、扣繳義務(wù)人在履行納稅義務(wù)過程中向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的各種資料，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施各項(xiàng)具體征管評(píng)查行為所形成的記錄材料。根據(jù)其反映內(nèi)容不同主要分為七類：登記類、申報(bào)類、繳款書類、稅費(fèi)管理類、檢查類、發(fā)票類和其他類。

稅務(wù)檔案歸檔范圍(暫行)見附件一。

第六條 稅務(wù)檔案的保管期限分為永久和定期。注銷、吊銷企業(yè)登記類檔案從注、吊銷起保管20年，期滿后按有關(guān)規(guī)定處理。

稅務(wù)檔案保管期限表見附件二。

第三章 檔案的立卷和歸檔 第七條 按規(guī)定應(yīng)歸檔的稅務(wù)資料由檔案的受理部門或指定部門收集齊全并整理立卷，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)移交本單位檔案管理部門集中管理。

第八條 歸檔的稅務(wù)檔案應(yīng)是原件。凡納稅人提供的復(fù)印件，經(jīng)辦稅人員核對(duì)確認(rèn)簽注“經(jīng)確認(rèn)與原件內(nèi)容完全一致”字樣后加蓋企業(yè)公章。紙質(zhì)資料破損的應(yīng)該糊。字跡擴(kuò)散的應(yīng)復(fù)制并與原件一并保存。

第九條 稅務(wù)檔案以“卷”為單位進(jìn)行整理歸檔。分別采用一戶一檔、一事(案)一檔和序時(shí)歸檔的方法進(jìn)行立卷歸檔，一檔可立多卷。

登記類檔案按照一戶一檔方法進(jìn)行立卷歸檔。

申報(bào)類檔案按照按戶序時(shí)或按年一戶一檔方法進(jìn)行立卷歸檔。

繳款書類檔案按照按月序時(shí)方法進(jìn)行立卷歸檔，不同月份的繳款書類資料不能立為一卷。

稅費(fèi)管理類、發(fā)票類、其他類檔案按照一事(戶)一檔、按戶序時(shí)或分類序時(shí)方法進(jìn)行立卷歸檔。

檢查類檔案按照一案一檔方法進(jìn)行立卷歸檔。

第十條 稅務(wù)檔案應(yīng)按不同類別，于次年三月底前立卷歸檔。申報(bào)類檔案按入庫立卷歸檔，檢查類檔案在結(jié)案年立卷歸檔，其他類中的土地增值稅檔案在辦結(jié)年立卷歸檔。

第十一條 稅務(wù)檔案的卷內(nèi)資料排列應(yīng)按形成時(shí)間進(jìn)行排列。批復(fù)在前，請(qǐng)示在后，正件在前，附件在后，稅務(wù)機(jī)關(guān)形成的文書、表格在前，其相關(guān)材料和納稅人提供的其他資料在后。

第十二條 卷內(nèi)資料按順序用鉛筆編寫頁號(hào)(申報(bào)類、繳款書類除外)。卷內(nèi)凡有圖形或文字的頁面均應(yīng)逐頁標(biāo)注頁號(hào)，不得重號(hào)、漏號(hào)、空號(hào)，頁號(hào)標(biāo)在頁面正面的右上角、背面的左上角。

第十三條 稅務(wù)檔案案卷內(nèi)的排列順序是：案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)資料、卷內(nèi)備考表。卷內(nèi)目錄一般應(yīng)由計(jì)算機(jī)打印。

繳款書類和發(fā)票類中的工本費(fèi)收據(jù)檔案不打印卷內(nèi)目錄。各類稅務(wù)檔案的案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表樣式見附件三。

第十四條 稅務(wù)檔案應(yīng)使用符合檔案保護(hù)要求的裝訂材料裝訂。檔案裝訂時(shí)應(yīng)將案卷左上角戳齊并裝訂，不得壓字、掉頁、倒頁。序時(shí)立卷歸檔的檔案按1.5cm左右厚度裝訂為一卷。

繳款書類、檢查類檔案按照市局計(jì)會(huì)處、檢查處的要求裝訂。

第十五條 稅務(wù)檔案必須使用市局統(tǒng)一印制的檔案裝具。案卷封面應(yīng)按要求據(jù)實(shí)填寫完整，并與卷內(nèi)資料內(nèi)容一致，有關(guān)卷內(nèi)資料的情況說明，應(yīng)逐項(xiàng)填寫在卷內(nèi)備考表中。字跡要求工整、清晰，字跡材料應(yīng)耐久保存。

第十六條 需要保密的稅務(wù)檔案應(yīng)在該卷封面標(biāo)明保密級(jí)次，密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)，由檔案生成部門按有關(guān)規(guī)定注明，并按規(guī)定保管。

第十七條 檔案管理人員接收稅務(wù)檔案時(shí)，應(yīng)對(duì)案卷認(rèn)真檢查，辦理交接手續(xù)。發(fā)現(xiàn)歸檔案卷內(nèi)容短缺不全的，應(yīng)督促經(jīng)辦人補(bǔ)齊，補(bǔ)齊后的才準(zhǔn)予歸檔。

第四章 檔案的整理、保管和利用

第十八條 市局檔案管理部門按照“保管期限----機(jī)構(gòu)--類別”分類法對(duì)稅務(wù)檔案進(jìn)行分類、排列。各區(qū)縣地稅局、分局(即同一全宗內(nèi))的檔案應(yīng)按“保管期限----類別”分類法進(jìn)行分類、排列。排列順序應(yīng)保持先后一致，不得任意變動(dòng)。其中登記類檔案按照計(jì)算機(jī)代碼升序排列。

第十九條 檔案管理部門按分類對(duì)稅務(wù)檔案案卷統(tǒng)一編號(hào)，在案卷封面標(biāo)明檔號(hào)。檔號(hào)由全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)組成。登記類檔案一戶一號(hào)。

稅務(wù)檔案檔號(hào)的編制方法見附件四。

第二十條 稅務(wù)檔案應(yīng)裝入市局統(tǒng)一配發(fā)的檔案盒(箱)內(nèi)，填寫檔案盒(箱)封面。順序編制檔案盒(箱)號(hào)。

第二十一條 稅務(wù)檔案應(yīng)按不同類別編制案卷目錄，同一目錄號(hào)的案卷目錄按順序l00頁左右裝訂成一冊(cè)。案卷目錄應(yīng)以紙質(zhì)和電子雙重方式永久保存，集中存放。各類檔案案卷目錄樣式見附件五。

第二十二條 稅務(wù)檔案應(yīng)按照排列順序上架，檔案柜(架)應(yīng)編號(hào)，注明存放稅務(wù)檔案的、機(jī)構(gòu)和類別，以便查找。

第二十三條 各單位應(yīng)設(shè)專用庫房保管稅務(wù)檔案，稅務(wù)檔案與其他檔案分別存放。檔案庫房應(yīng)配備必要的設(shè)備，做好庫房管理工作，確保檔案完整與安全。庫房管理按照《檔案庫房管理制度》執(zhí)行。第二十四條 稅務(wù)檔案的借閱、利用本著檔案形成單位優(yōu)先使用的原則。本單位人員到檔案管理部門查閱稅務(wù)檔案原件的，必須經(jīng)檔案管理人員同意；外單位人員需查閱的，必須持有單位介紹信并經(jīng)檔案管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方予查閱。具體要求按照《檔案借閱管理制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 稅務(wù)檔案的保密工作按照《檔案保密制度》的規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 登記類檔案立卷歸檔后一個(gè)月內(nèi)由各區(qū)縣地稅局、分局檔案管理部門移交市局集中保管。申報(bào)類、繳款書類、稅費(fèi)管理類、檢查類、其他類(除其他稅務(wù)資料外)的檔案在各區(qū)縣地稅局、分局集中保管滿三年后向市局移交，由市局集中統(tǒng)一保管。移交時(shí)應(yīng)隨檔案實(shí)體同時(shí)移交一份紙質(zhì)和電子形式的案卷目錄，以及登記類和按戶序時(shí)歸檔案卷的電子形式的卷內(nèi)目錄。發(fā)票類、其他類中的其他稅務(wù)資料由各區(qū)縣地稅局、分局集中保管。

第二十七條 各區(qū)縣地稅局、分局間轉(zhuǎn)戶的企業(yè)，在轉(zhuǎn)出前形成的稅務(wù)檔案由轉(zhuǎn)出局負(fù)責(zé)整理、保管并向市局移交，轉(zhuǎn)出后形成的檔案由轉(zhuǎn)入局負(fù)責(zé)整理、保管并向市局移交。轉(zhuǎn)出局應(yīng)在轉(zhuǎn)出企業(yè)登記類案卷目錄“備注”欄中注明轉(zhuǎn)入局名稱和轉(zhuǎn)出時(shí)間。

第五章 檔案的鑒定、銷毀

第二十八條 市局定期組織對(duì)集中統(tǒng)一保管的已超過保管期限的稅務(wù)檔案進(jìn)行鑒定、銷毀，成立由市局檔案管理部門和稅務(wù)檔案移交單位的檔案部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的鑒定小組負(fù)責(zé)鑒定工作。各區(qū)縣地稅局、分局定期組織對(duì)本單位保管的已超過保管期限的稅務(wù)檔案進(jìn)行鑒定、銷毀，成立由本單位局領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的鑒定小組負(fù)責(zé)鑒定工作。具體要求按照《檔案鑒定、銷毀、移交制度》執(zhí)行。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中與本辦法不符的按本辦法執(zhí)行。2003年底前形成的稅務(wù)檔案按照市局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本辦法由市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。附件一：

稅務(wù)檔案歸檔范圍(暫行)

一、登記類(一)開業(yè)登記資料

1.《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)登記表》 2.營業(yè)執(zhí)照或其它核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件復(fù)印件

3.法定代表人(負(fù)責(zé)人)或業(yè)主居民身份證、護(hù)照或其它證明身份的合法證件復(fù)印件 4.有關(guān)機(jī)關(guān)、部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件 5.有關(guān)合同、章程、協(xié)議書 6.銀行帳號(hào)證明 7.住所或經(jīng)營場所證明 8.組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書復(fù)印件

9.《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)證件遺失聲明登記表》 10.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件 另：外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的登記資料： 1.工商登記證副本；

2.首席代表的身份證或外籍人員的護(hù)照(或回鄉(xiāng)證)、工作證 3.技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書 4.銀行開戶證明 5.房產(chǎn)證明或租房協(xié)議 6.承包合同 7.金融許可證

外籍個(gè)人納稅登記資料：

1.《個(gè)人所得稅登記表》和《個(gè)人所得稅月份申報(bào)表》；

2.由總公司出具的工資、薪金證明，需說明納稅人在境內(nèi)外的任職是否有兼職及收入情況，并說明取得收入的時(shí)間和個(gè)人所得稅的負(fù)擔(dān)方

3.有關(guān)部委批準(zhǔn)任命的證明復(fù)印件及與公司簽定的雇傭合同復(fù)印件 4.工作證完整復(fù)印件

5.護(hù)照(或回鄉(xiāng)證、臺(tái)胞證)完整復(fù)印件，包括空白頁 6.記者證完整復(fù)印件(針對(duì)在新聞機(jī)構(gòu)任職的外籍個(gè)人)7.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其它資料(二)變更登記資料

1.《北京市地方稅務(wù)局變更稅務(wù)登記表》 2.營業(yè)執(zhí)照及工商變更登記表復(fù)印件 3.納稅人提交變更內(nèi)容的決議及有關(guān)證明文件 4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(三)停業(yè)復(fù)業(yè)登記資料

1.《北京市地方稅務(wù)局停業(yè)登記表》 2.上級(jí)主管部門同意停業(yè)的批準(zhǔn)文件 3.工商行政管理部門發(fā)放的停業(yè)文件 4.《北京市地方稅務(wù)局復(fù)業(yè)單證領(lǐng)取表》 5.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(四)驗(yàn)證換證登記資料

1.《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)登記驗(yàn)證(換證)登記表》 2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(五)非正常戶登記資料 1.公告資料

2.《北京市地方稅務(wù)局非正常戶認(rèn)定登記表》

3.《北京市地方稅務(wù)局解除非正常(吊銷)戶認(rèn)定登記表》 4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(六)注銷登記資料

1.上級(jí)主管部門批文或董事會(huì)(職代會(huì))的決議 2.《北京市地方稅務(wù)局納稅清算申報(bào)表》

3.《北京市地方稅務(wù)局納稅人稅收征管檔案資料移交清單》

4.原發(fā)放的稅務(wù)登記證件(《稅務(wù)登記證》正、副本及《稅務(wù)登記表》)5.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(七)《自然人稅務(wù)登記表》 1.《自然人稅務(wù)登記表》

2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(八)稅收證明管理資料

1.《北京市地方稅務(wù)局外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明登記表》 2.《北京市地方稅務(wù)局外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》(出外)3.《北京市地方稅務(wù)局外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》 4.《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》(外埠)5.《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》(外埠)6.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件

二、申報(bào)類

1.《企業(yè)所得稅季度納稅申報(bào)表》 2.《企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表》

3.《北京市查帳征收個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者個(gè)人所得稅申報(bào)表》 4.《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體收入申報(bào)表》

5.《聯(lián)營、股份、中外合資、投資企業(yè)收入納稅計(jì)算表》 6.《北京市地方稅務(wù)局代售代征代扣稅款申報(bào)表》 7.《查帳征收個(gè)體工商戶所得稅申報(bào)表》 8.《北京市地方稅務(wù)局個(gè)體工商戶營業(yè)收入申報(bào)表》 9.《北花稅納稅申報(bào)表》

10.《北京市地方稅務(wù)局減免稅申報(bào)表》 11.《企業(yè)基本財(cái)務(wù)指標(biāo)情況表》

三、繳款書類

1.稅收繳款書(銀行返回聯(lián))2.完稅證 3.收入退還書

四、稅費(fèi)管理類

(一)稅收征收方式管理資料

1.《定期、定額、定率征收核定表》 2.《北京市地方企業(yè)所得稅征收方式鑒定表》

3.《企業(yè)所得稅定額定率征收方式純益率、定額核定表》 4.《北京市地方企業(yè)所得稅征收方式變更表》 5.《個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)稅款征收方式鑒定表》 6.《定額征收個(gè)人所得稅核定表》 7.《委托代征、代扣、代售單位核定表》 8.《重點(diǎn)稅源戶核定表》 9.《稅款入庫方式認(rèn)定表》 10.《特殊稅(費(fèi))征收率核定表》 11.《預(yù)算級(jí)次核定表》 l2.《稅種繳納次數(shù)認(rèn)定申請(qǐng)表》

l3.《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)營業(yè)稅征管界定表》 l4.《特殊企業(yè)認(rèn)定表》 15.信譽(yù)等級(jí)評(píng)定

l6.《記錄納稅人報(bào)備的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度表》(二)稅源登記管理資料

1.《北京市地方稅務(wù)局應(yīng)稅房屋稅源登記(變更)表》 2.《北京市地方稅務(wù)局應(yīng)稅土地稅源登記(變更)表》 3.《北京市地方稅務(wù)局城市房地產(chǎn)稅稅源登記(變更)表》 4.《外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)征收方式、費(fèi)額、費(fèi)率核定表》 5.《北京市地方稅務(wù)局應(yīng)稅車船稅源登記表》 6.《北京市地方稅務(wù)局應(yīng)稅車船稅源變更登記表》 7.《北京營業(yè)稅稅源登記(變更)表》 8.《納稅核定變更申請(qǐng)審批表》(三)減免稅審批管理資料 1.各類減免稅申請(qǐng)審批表

《納稅單位減、免稅申請(qǐng)審批表(通用)》

《下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營減免個(gè)人所得稅申請(qǐng)審批表》 《技術(shù)性收入免稅申請(qǐng)審批表(營業(yè)稅、企業(yè)所得稅)》 《校辦企業(yè)免征營業(yè)稅申請(qǐng)審批表》 《民政福利企業(yè)免征營業(yè)稅申請(qǐng)審批表》 《單位房改售房營業(yè)稅免稅申請(qǐng)審批表》 《個(gè)人銷售普通住宅營業(yè)稅免稅申請(qǐng)審批表》

《企業(yè)所得稅高新技術(shù)企業(yè)購買先進(jìn)技術(shù)和專利稅前扣除申請(qǐng)審批表》 《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅明細(xì)表》 《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅申請(qǐng)審批表》 《企業(yè)所得稅匯總繳納企業(yè)情況申請(qǐng)審批表》 《北京市個(gè)人所得稅減免稅通用申請(qǐng)審批表》

《個(gè)人所得稅殘疾人申請(qǐng)減免稅(單位代為填報(bào))申請(qǐng)審批表》 《個(gè)人所得稅殘疾人申請(qǐng)減免稅(個(gè)體戶或承包單位代辦)申請(qǐng)審批表》 《個(gè)人所得稅殘疾人申請(qǐng)減免稅(殘疾人個(gè)人辦理)申請(qǐng)審批表》 《個(gè)人所得稅個(gè)體工商戶(非殘疾人)減免稅(個(gè)體戶辦理)申請(qǐng)審批表》 《個(gè)人所得稅科技成果轉(zhuǎn)化減免稅(單位代為辦理)申請(qǐng)審批表》 《房產(chǎn)稅減免稅申請(qǐng)審批表》

《城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅申請(qǐng)審批表》 《契稅減免申請(qǐng)審批表》及其附表

《自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部免征營業(yè)稅申請(qǐng)審批表》 《北京市地方稅務(wù)局減免稅報(bào)告書(一)》 《北京市地方稅務(wù)局減免稅報(bào)告書(二)》 《北京市地方稅務(wù)局減免稅報(bào)告書(三)》 《北京市地方稅務(wù)局減免稅報(bào)告書(四)》 《北京市地方稅務(wù)局減免稅報(bào)告書(五)》 2.減稅免稅報(bào)送資料附件 3.行政審批受理通知書

4.行政審批項(xiàng)目補(bǔ)充有關(guān)資料通知書 5.行政審批項(xiàng)目中止審批通知書 6.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示 7.減稅或免稅批復(fù) 8.終止減稅(免稅)事項(xiàng)通知書

9.納稅人、扣繳義務(wù)人減免滯納金申請(qǐng)書 l0.補(bǔ)繳欠繳稅款稅收繳款書(復(fù)印件)11.納稅人、扣繳義務(wù)人報(bào)送的當(dāng)期銀行對(duì)帳單及財(cái)務(wù)報(bào)表 l2.稅務(wù)機(jī)關(guān)減免滯納金批復(fù)

l3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(四)欠稅審批管理資料 1.補(bǔ)繳欠稅入庫憑證復(fù)印件 2.退稅申請(qǐng)表及核減欠稅手續(xù)

3.《追繳欠稅(滯納金)事項(xiàng)告知書》及《送達(dá)回證》 4.《呆帳類型轉(zhuǎn)換申請(qǐng)審批表》 5.不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)處分報(bào)告 6.合并或分立報(bào)告

7.稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行過程中的法律文書 8.《欠稅核銷處理申請(qǐng)審批表》 9.《欠稅情況認(rèn)定書》

l0.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(五)退稅審批管理資料 1.《退稅申請(qǐng)表》 2.《退還手續(xù)費(fèi)申請(qǐng)表》

3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(六)所得稅稅前列支審批管理資料

1.《集體、私營企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除申請(qǐng)審批表》 2.《個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失申請(qǐng)審批表》 3.《抵扣應(yīng)納稅所得額申請(qǐng)審批表》 4.《企業(yè)彌補(bǔ)虧損申請(qǐng)審批表》

5.《個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)彌補(bǔ)虧損申請(qǐng)審批表》(七)延期申報(bào)審批管理資料 1.《延期申報(bào)申請(qǐng)審批表》 2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(八)延期繳納稅款審批管理資料 1.《延期繳納稅款申請(qǐng)審批表》 2.《延期繳納稅款申請(qǐng)審批表》(滯納金)3.補(bǔ)繳欠繳稅款稅收繳款書(復(fù)印件)4.納稅人、扣繳義務(wù)人報(bào)送相關(guān)資料 5.稅務(wù)機(jī)關(guān)批復(fù)

6.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件

五、檢查類

按照市局檢查處的有關(guān)規(guī)定歸檔和保管。

六、其他類

(一)聽證、行政處罰資料(二)開具涉稅證明及附列資料(三)土地增值稅項(xiàng)目資料(四)其他稅務(wù)資料

1.《校辦企業(yè)認(rèn)證情況表》

2.《安置隨軍家屬企業(yè)認(rèn)證情況表》 3.《安置隨軍家屬企業(yè)年檢表》 4.《福利企業(yè)年檢表》 5.《勞服企業(yè)年檢申請(qǐng)審批表》 6.《監(jiān)獄、勞教企業(yè)年檢表》

7.《安置下崗失業(yè)人員、主輔分離或輔業(yè)改制表》 8.《安置自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部表》 9.《特殊企業(yè)年檢表》

l0.《企業(yè)主管部門收取管理費(fèi)資格申請(qǐng)表(表一)》 3.補(bǔ)繳欠繳稅款稅收繳款書(復(fù)印件)4.納稅人、扣繳義務(wù)人報(bào)送相關(guān)資料 5.稅務(wù)機(jī)關(guān)批復(fù)

6.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件

五、檢查類

按照市局檢查處的有關(guān)規(guī)定歸檔和保管。

六、其他類

(一)聽證、行政處罰資料(二)開具涉稅證明及附列資料(三)土地增值稅項(xiàng)目資料(四)其他稅務(wù)資料

1.《校辦企業(yè)認(rèn)證情況表》

2.《安置隨軍家屬企業(yè)認(rèn)證情況表》 3.《安置隨軍家屬企業(yè)年檢表》 4.《福利企業(yè)年檢表》 5.《勞服企業(yè)年檢申請(qǐng)審批表》 6.《監(jiān)獄、勞教企業(yè)年檢表》

7.《安置下崗失業(yè)人員、主輔分離或輔業(yè)改制表》 8.《安置自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部表》 9.《特殊企業(yè)年檢表》

l0.《企業(yè)主管部門收取管理費(fèi)資格申請(qǐng)表(表一)》 11.《企業(yè)主管部門管理費(fèi)支出計(jì)劃審批表(表二)》 l2.《企業(yè)主管部門管理費(fèi)收取計(jì)劃審批表(表三)》

七、發(fā)票類(一)發(fā)票審批資料

1.《北京市地方稅務(wù)局納稅人發(fā)票及稅控裝置選型申請(qǐng)表》 2.發(fā)票核定信息變更資料

3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(二)發(fā)票管理資料 1.《購領(lǐng)發(fā)票審批單》

2.《北京市地方稅務(wù)局暫停供應(yīng)發(fā)票通知書》 3.《北京市地方稅務(wù)局暫?；謴?fù)發(fā)票通知書》 4.《北京市地方稅務(wù)局繳銷(銷毀)發(fā)票申請(qǐng)表》 5.《發(fā)票掛失聲明申請(qǐng)丟失毀損審批表》 6.《發(fā)票擔(dān)保書》 7.《發(fā)票擔(dān)保財(cái)產(chǎn)清單》 8.特種票(交通運(yùn)輸業(yè))的資料 9.換型(注銷)收回稅控密碼器和IC卡 lO.《企業(yè)自印發(fā)票審批表》及其附屬資料 11.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(三)工本費(fèi)收據(jù)(發(fā)票購領(lǐng)憑單)11.《企業(yè)主管部門管理費(fèi)支出計(jì)劃審批表(表二)》 l2.《企業(yè)主管部門管理費(fèi)收取計(jì)劃審批表(表三)》

第三篇：北京市地方稅務(wù)局文件

北京市地方稅務(wù)局文件

京地稅票?2005?446 號(hào)

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于啟用稅控投訴模塊

有關(guān)問題的通知

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

為了全面加強(qiáng)對(duì)稅控代理服務(wù)商的監(jiān)督管理，保證納稅人正常使用稅控裝置開展經(jīng)營活動(dòng)，根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施對(duì)稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票?2005?304號(hào)，以下簡稱《通知》）文件規(guī)定，市局決定在Tax861主頁建立稅控投訴模塊，并于2005年10月10日起正式使用。現(xiàn)就稅控投訴模塊操作有關(guān)問題明確如下，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

一、稅控服務(wù)投訴模塊操作規(guī)程

稅控投訴模塊由市局票證管理中心負(fù)責(zé)維護(hù)與管理，各局征收管理科負(fù)責(zé)承辦與處理投訴案件。

（一）受理投訴

市局通過Tax861網(wǎng)站接到納稅人投訴后，進(jìn)入后臺(tái)管理系統(tǒng)的程序類稅控投訴服務(wù)的“預(yù)審處理”模塊中對(duì)投訴信息進(jìn)行預(yù)審分揀，對(duì)于無效的、匿名的、未提供聯(lián)系方式的投訴不予處理；對(duì)于可以當(dāng)時(shí)答復(fù)的投訴件，市局予以答復(fù)；對(duì)于需要各局進(jìn)一步核實(shí)的投訴件，由市局按照被投訴者的所在區(qū)域移交所屬各局處理，同時(shí)根據(jù)投訴的情節(jié)與具體內(nèi)容，確定各局處理時(shí)限（規(guī)定處理時(shí)限為3至20個(gè)工作日不等）。

（二）核實(shí)處理

各局接到市局移交的投訴單后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與投訴人取得聯(lián)系，詢問服務(wù)商違規(guī)的具體內(nèi)容（如需要，各局應(yīng)上門進(jìn)行實(shí)地核查）。對(duì)于確實(shí)存在違規(guī)行為的服務(wù)商，各局應(yīng)根據(jù)《通知》第四條規(guī)定，對(duì)服務(wù)商進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果填入投訴單，同時(shí)根據(jù)服務(wù)商的實(shí)際違規(guī)類型選擇“定性服務(wù)投訴類型”；對(duì)于無法找到投訴人或投訴事項(xiàng)不存在的，各局征管科應(yīng)將具體情況填入答復(fù)欄中，上報(bào)市局。

（三）審核處理

市局進(jìn)入系統(tǒng)的程序類稅控投訴服務(wù)的“發(fā)布信息”處理模塊，對(duì)各局提交的投訴處理單進(jìn)行審核，對(duì)于經(jīng)過各局核實(shí)處理，確實(shí)存在服務(wù)商違規(guī)行為的投訴單，市局進(jìn)行“同意發(fā)布”處理，在我局外網(wǎng)進(jìn)行公示；對(duì)于不存在違規(guī)行為的投訴單，市局進(jìn)行“禁止發(fā)布”處理；對(duì)于各局處理不當(dāng)或未完成處理的投訴單，市局通過“重新審核”，返回各局重新處理。

（四）統(tǒng)計(jì)整理

市局根據(jù)工作要求，進(jìn)入程序類稅控投訴服務(wù)的“統(tǒng)計(jì)信息”模塊，可以根據(jù)購機(jī)地區(qū)、稅控代理服務(wù)商、投訴時(shí)間、投訴類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢。根據(jù)查詢結(jié)果對(duì)于存在投訴信息的稅控服務(wù)商，市局根據(jù)《通知》建立稅控代理服務(wù)商行為規(guī)范不良記錄檔案，作為考核稅控售后服務(wù)的依據(jù)。

二、有關(guān)工作要求

（一）各局要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》，加強(qiáng)與服務(wù)商的聯(lián)系，全面掌握本區(qū)域內(nèi)稅控服務(wù)商的服務(wù)情況。

（二）各局應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)接受和辦理稅控投訴，在接到投訴單后，應(yīng)立即與投訴人取得聯(lián)系，獲取服務(wù)商的違規(guī)證據(jù)，對(duì)于經(jīng)過調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)根據(jù)《通知》第四條規(guī)定對(duì)服務(wù)商進(jìn)行相應(yīng)處罰，并填寫《稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書》或《稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書》，送達(dá)服務(wù)商，同時(shí)報(bào)市局備案。

（三）各局需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)投訴件進(jìn)行處理，如發(fā)現(xiàn)投訴情況較復(fù)雜、處理難度大的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市局或申請(qǐng)延長處理時(shí)限。

附件：1.稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書

2.稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書

二○○五年九月二十九日

附件：

附件1：

附件2：

稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書

：

經(jīng)核實(shí)，你公司在（區(qū)、縣、地區(qū)）的稅控裝置服務(wù)過程中出現(xiàn)以下違規(guī)行為（在違規(guī)類型前劃“√”）：

1、亂收費(fèi)

2、服務(wù)態(tài)度惡劣

3、服務(wù)咨詢電話不暢通

4、未提供上門服務(wù)

5、未統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡

6、未進(jìn)行操作培訓(xùn)

7、其他違規(guī)操作：

根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施對(duì)稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票?2005?304號(hào)）第四條的規(guī)定，現(xiàn)我局決定對(duì)你公司進(jìn)行警告，要求你公司在天內(nèi)提交書面說明和整改措施。

地方稅務(wù)局

年月日

稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書

：

經(jīng)核實(shí)，你公司在（區(qū)、縣、地區(qū)）的稅控裝置服務(wù)過程中出現(xiàn)以下違規(guī)行為（在違規(guī)類型前劃“√”）：

8、亂收費(fèi)

9、服務(wù)態(tài)度惡劣

10、服務(wù)咨詢電話不暢通

11、未提供上門服務(wù)

12、未統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡

13、未進(jìn)行操作培訓(xùn)

14、其他違規(guī)操作：

根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施對(duì)稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票?2005?304號(hào)）第四條的規(guī)定，現(xiàn)我局決定對(duì)停止你公司在天，要求你公司在停售期間保證對(duì)已售出稅控產(chǎn)品的服務(wù)和維護(hù)工作，同時(shí)將整改情況書面上報(bào)我局。

地方稅務(wù)局

年月日

主題詞：發(fā)票;管理;通知

抄送：12家稅控代理服務(wù)商、恒信恒安公司(由票證中心提供)北京市地方稅務(wù)局辦公室

第四篇：北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局減稅免稅管理辦法》

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號(hào)】京地稅征〔2003〕532號(hào) 【發(fā)布日期】2003-09-22 【生效日期】2003-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)

《北京市地方稅務(wù)局減稅免稅管理辦法》的通知

(京地稅征〔2003〕532號(hào))

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各業(yè)務(wù)處室：

為了進(jìn)一步規(guī)范我市地稅系統(tǒng)減稅免稅管理流程和完善減稅免稅管理工作機(jī)制，提高減稅免稅管理工作的水平，根據(jù)《 中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）及其實(shí)施細(xì)則以及有關(guān)減稅免稅政策文件的規(guī)定，市局制定了《北京市地方稅務(wù)局減稅免稅管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們,同時(shí)結(jié)合實(shí)際工作提出以下要求，請(qǐng)一并依照?qǐng)?zhí)行.一、各單位要結(jié)合貫徹實(shí)施《征管法》及其實(shí)施細(xì)則，積極采取措施認(rèn)真做好本《辦法》的宣傳、輔導(dǎo)工作。

二、各局的征管科要結(jié)合本局實(shí)際情況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門，研究貫徹落實(shí)本《辦法》，明確工作職責(zé)，理順工作流程。

三、本《辦法》不含以下審批項(xiàng)目：

（一）安置隨軍家屬企業(yè)資格認(rèn)證；

（二）安置隨軍家屬企業(yè)年檢；

（三）國有農(nóng)口企業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品初加工減免稅資格認(rèn)證；

（四）技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅資格；

（五）企業(yè)匯總納稅資格；

（六）企業(yè)上交主管部門管理費(fèi)稅前扣除。

四、以下審批項(xiàng)目，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)市局審批：

（一）新辦資源綜合利用企業(yè)減免稅，20萬元（不含本數(shù)）以上的報(bào)市局審批；

（二）財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除，200萬元（不含本數(shù)）以上的報(bào)市局審批；

（三）稅前彌補(bǔ)虧損，500萬元（不含本數(shù)）以上的報(bào)市局審批。

五、本《辦法》所用申請(qǐng)書及附件由市局統(tǒng)一制發(fā)。

六、各局在執(zhí)行過程如遇有問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市局。

附件：1.北京市地方稅務(wù)局減免稅申請(qǐng)書、審批表

2.減免稅報(bào)送資料附件

3.減稅免稅臺(tái)帳

4.減免稅審批情況備案表

5.終止減稅（免稅）事項(xiàng)通知書

6.減稅免稅資料袋

二○○三年九月二十二日

北京市地方稅務(wù)局減稅免稅管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強(qiáng)北京市地方稅收減稅免稅的管理，促進(jìn)納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)正確地執(zhí)行減稅免稅政策，充分發(fā)揮減稅免稅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，規(guī)范、統(tǒng)一減稅、免稅管理工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)減稅免稅規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 減稅免稅是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅法和國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件納稅人的應(yīng)征稅款或已繳稅款給予減除、免除稅收負(fù)擔(dān)或退還稅款的一種稅收措施。

第三條第三條 減稅免稅管理包括申請(qǐng)與受理、審查與審批、監(jiān)督與管理、統(tǒng)計(jì)與核算、檔案管理、法律責(zé)任。

第四條第四條 北京市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)受理審批減稅免稅及向北京市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納各種地方稅收的納稅人申請(qǐng)辦理減稅免稅，均適用本辦法。

第五條第五條 減稅免稅管理應(yīng)遵循以下原則：

依法、公正、公開的原則；

規(guī)范、統(tǒng)一、簡化的原則；

分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第六條第六條 減稅免稅的審批權(quán)限如下：

凡是法律、法規(guī)規(guī)定的由國家稅務(wù)總局審批的減稅免稅事項(xiàng)，報(bào)送國家稅務(wù)總局審批。

凡是法律、法規(guī)規(guī)定的由省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減稅免稅事項(xiàng)，報(bào)送北京市地方稅務(wù)局審批。

其他減稅免稅事項(xiàng)均由區(qū)縣局、分局（以下簡稱“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)”）審批。

第七條第七條 凡由北京市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的減稅免稅分為法定減稅免稅和依申請(qǐng)減稅免稅。

法定減稅免稅可自有關(guān)稅法或行政法規(guī)生效之日起直接獲得，不需辦理減稅免稅申請(qǐng)手續(xù)。

依申請(qǐng)的減稅免稅是指依照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方能享受的減稅免稅。

第八條第八條 納稅人依照法律、法規(guī)規(guī)定有權(quán)提出減稅免稅申請(qǐng)。納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的減稅免稅決定不服的，有權(quán)依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

第二章 減稅免稅的申請(qǐng)與受理

第九條第九條 對(duì)于依申請(qǐng)的減稅免稅，納稅人必須按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出減稅免稅申請(qǐng)。

第十條第十條 申請(qǐng)人辦理減稅免稅的應(yīng)當(dāng)填寫《北京市地方稅務(wù)局減稅免稅申請(qǐng)書》?！侗本┦械胤蕉悇?wù)局減稅免稅申請(qǐng)書》可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)索取或從北京市地方稅務(wù)局的網(wǎng)站下載。

第十一條第十一條 申請(qǐng)人在提出減稅免稅申請(qǐng)的同時(shí)，還應(yīng)按照《減稅免稅報(bào)送資料附件》的要求，根據(jù)不同的減稅免稅項(xiàng)目向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相應(yīng)的書面資料。

第十二條第十二條 稅務(wù)所對(duì)申請(qǐng)人的《北京市地方稅務(wù)局減稅免稅申請(qǐng)書》和報(bào)送資料附件應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格核對(duì)。

稅務(wù)所對(duì)報(bào)送的申請(qǐng)書及報(bào)送資料附件符合受理規(guī)定的，即時(shí)制作《行政審批受理通知書》，送達(dá)申請(qǐng)人，將申請(qǐng)資料移交審查審批崗位或部門。

稅務(wù)所對(duì)報(bào)送資料不符合受理規(guī)定的，向申請(qǐng)人開具《行政審批項(xiàng)目補(bǔ)充有關(guān)資料通知書》和申請(qǐng)資料一并退申請(qǐng)人補(bǔ)正。

第十三條第十三條 稅務(wù)所對(duì)已受理的減稅免稅申請(qǐng)，按規(guī)定登記《減稅免稅臺(tái)帳》。

第三章 減稅免稅的審查與審批

第十四條第十四條 稅務(wù)所負(fù)責(zé)減稅免稅的初審工作，須對(duì)已經(jīng)受理的減稅免稅申請(qǐng)及報(bào)送資料附件就以下內(nèi)容按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核：

（一）申請(qǐng)人是否具有減稅免稅的資格；

（二）申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營情況和其他與申請(qǐng)減稅免稅有關(guān)的情況；

（三）申請(qǐng)人的納稅申報(bào)情況；

（四）申請(qǐng)減稅免稅事項(xiàng)適用的稅收政策依據(jù)；

（五）申請(qǐng)減稅免稅的時(shí)限；

（六）其他按規(guī)定需要審核的內(nèi)容。

第十五條第十五條 稅務(wù)所初審后，對(duì)符合減稅免稅政策規(guī)定的，將申請(qǐng)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門審核。對(duì)不符合減稅免稅政策或者報(bào)送資料附件不符合要求的，制作《行政審批項(xiàng)目中止審批通知書》和《行政審批項(xiàng)目補(bǔ)充有關(guān)資料通知書》，退申請(qǐng)人補(bǔ)正。

第十六條第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)稅務(wù)所報(bào)送的減稅免稅申請(qǐng)書及報(bào)送資料附件、審批表及審查意見要按照減稅免稅政策及規(guī)定進(jìn)行全面審核。

對(duì)減稅免稅金額較大、影響面廣的減稅免稅事項(xiàng)以及申請(qǐng)書存在申請(qǐng)審批情況不清等問題的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)在實(shí)施專題調(diào)查、核實(shí)情況后簽署審核意見。

第十七條第十七條 對(duì)符合減稅免稅政策的，經(jīng)主管局長簽署減稅或免稅審批意見后，由審核業(yè)務(wù)部門按照公文格式制作減稅批復(fù)或免稅批復(fù)（一式三份），抄送稅務(wù)所，并由稅務(wù)所代為送達(dá)。

對(duì)不符合減稅免稅政策的，由審核部門制作《行政審批項(xiàng)目不予批準(zhǔn)通知書》，抄送稅務(wù)所，并由稅務(wù)所代為送達(dá)。

凡由市局審批的減稅免稅事項(xiàng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照公文格式制作減稅免稅請(qǐng)示，連同附件資料報(bào)送市局。市局各業(yè)務(wù)主管處室審批后，就減稅免稅請(qǐng)示作出批復(fù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市局的批復(fù)制作減稅批復(fù)或免稅批復(fù)，抄送稅務(wù)所，并由稅務(wù)所代為送達(dá)。

第十八條第十八條 凡是申請(qǐng)人提出兩個(gè)以上減稅免稅稅種的，按照規(guī)范、統(tǒng)一、簡化的原則，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門分別就所轄減稅免稅稅種簽署意見后，報(bào)最終環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)部門的主管局長審批后執(zhí)行。

凡是申請(qǐng)人提出兩個(gè)以上減稅免稅稅種須市局審批的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的最終審核部門報(bào)市局相應(yīng)業(yè)務(wù)處室，由該業(yè)務(wù)處室簽署意見并會(huì)簽相關(guān)處室，報(bào)主管局長審批后執(zhí)行。

第十九條第十九條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照納稅服務(wù)承諾的時(shí)限及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條第二十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)于每季度終了后20日內(nèi)向市局報(bào)送由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的《減稅免稅審批情況備案表》。

第四章 減稅免稅的監(jiān)督和管理

第二十一條第二十一條 享受減免稅優(yōu)惠的納稅人，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向稅務(wù)所進(jìn)行書面報(bào)告，說明原因。

第二十二條第二十二條 對(duì)于納稅人減稅免稅期滿的，稅務(wù)所應(yīng)于減稅免稅期滿前十日內(nèi)制作并送達(dá)《終止減稅（免稅）事項(xiàng)通知書》，告知納稅人應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)繳稅。

第二十三條第二十三條 在減免稅期間，有下列情況之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按減免稅審批程序，經(jīng)審批部門核準(zhǔn)后，制作《終止減稅（免稅）事項(xiàng)通知書》及時(shí)送達(dá)納稅人，并追繳不應(yīng)享受減免的稅款：

（一）享受減免稅優(yōu)惠的納稅人，減稅、免稅條件發(fā)生變化的；

（二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在管理中發(fā)現(xiàn)納稅人不再符合減稅、免稅條件的。

第二十四條第二十四條 納稅人在享受減稅免稅優(yōu)惠期間，應(yīng)當(dāng)如實(shí)按期進(jìn)行納稅申報(bào)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告減稅免稅的情況，同時(shí)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，依法接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督管理。

第五章 減稅免稅的統(tǒng)計(jì)與核算

第二十五條第二十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于審批辦理的減稅免稅，應(yīng)按戶在減免稅臺(tái)帳中反映減免稅申報(bào)表中的減免稅金以及通過退庫方式形成的減免稅金。

第二十六條第二十六條 減稅、免稅核算為實(shí)際發(fā)生的減稅免稅的數(shù)額。對(duì)已審批但未發(fā)生的減稅免稅不納入核算。

第二十七條第二十七條 對(duì)已批復(fù)的減稅免稅申請(qǐng)，應(yīng)在批準(zhǔn)減免稅期間內(nèi)按月在減稅免稅臺(tái)帳上登記減免稅金額。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)減稅免稅統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳按減免稅類別、稅種編制《減免稅金月報(bào)表》，于每月月末終了后四日內(nèi)向市局報(bào)告減稅免稅情況。

第六章 減稅免稅的檔案管理

第二十八條第二十八條 減稅、免稅文書、資料按照一事一檔歸檔，所有應(yīng)歸檔的文書、資料統(tǒng)一裝入《北京市地方稅務(wù)局減稅免稅資料袋》。

第二十九條第二十九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的受理部門負(fù)責(zé)減稅免稅文書、資料的收集、整理、立卷，于次年三月底前統(tǒng)一移交檔案管理部門存檔。

第三十條第三十條 減稅免稅歸檔內(nèi)容為：減稅免稅申請(qǐng)表、減稅免稅報(bào)送資料附件、行政審批受理通知書、行政審批項(xiàng)目補(bǔ)充有關(guān)資料通知書、行政審批項(xiàng)目中止審批通知書、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、減稅或免稅批復(fù)、終止減稅（免稅）事項(xiàng)通知書及其他相關(guān)資料。

第七章 法律責(zé)任

第三十一條第三十一條 享受減稅免稅優(yōu)惠的納稅人未依法按照法定申報(bào)期限履行納稅申報(bào)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條第三十二條 納稅人以隱瞞、欺騙等手段騙取減稅免稅或未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自比照有關(guān)規(guī)定自行減稅免稅的，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條第三十三條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限內(nèi)作出減稅免稅決定，越權(quán)作出的減稅免稅決定無效。對(duì)違反規(guī)定越權(quán)審批減稅免稅的，由法制部門按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第三十四條第三十四條 稅務(wù)人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收的減稅免稅決定的，除依法撤銷其擅自作出的決定外，補(bǔ)征應(yīng)征未征稅款，并由上級(jí)機(jī)關(guān)法制部門追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十五條第三十五條 稅務(wù)人員利用職務(wù)上的便利，收受或者索取納稅人、扣繳義務(wù)人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的，由監(jiān)察部門追究其行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

第三十六條第三十六條 納稅人申請(qǐng)辦理減稅免稅事宜可以委托代理人代為辦理，但需要提供授權(quán)委托書。

第三十七條第三十七條 如法律、法規(guī)對(duì)減稅免稅另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條第三十八條 本辦法由北京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條第三十九條 本辦法自2003年10月1日起執(zhí)行。原規(guī)定與本辦法有沖突的，按本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：海南省地方稅務(wù)局稅收征管檔案管理辦法

海南省地方稅務(wù)局稅收征管檔案管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范全省地方稅收征管資料管理，維護(hù)征管檔案的完整和安全，促進(jìn)稅收征管文檔一體化管理的發(fā)展，更好地利用稅收征管檔案為稅收征管服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條稅收征管檔案（以下簡稱檔案），是指在稅收征收管理過程中以及在稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟活動(dòng)中形成的具有保存和使用價(jià)值的以計(jì)算機(jī)為載體，或者以紙制材料為載體，或者以磁帶、光盤、膠片等材料為載體，以文字、圖表、聲像等形式存在的表、證、單、書、帳、冊(cè)、票等各種涉稅資料，采集、整理、歸檔后形成的歷史記錄。

第三條檔案管理遵循的基本原則：

一戶式原則，充分發(fā)揮檔案的功能，更好地利用檔案為稅收征管服務(wù)，促進(jìn)信息共享，保證方便、快捷、有效地對(duì)每一戶納稅人檔案的利用。

效率原則，充分利用信息化手段，以保證對(duì)每一戶納稅人所有檔案信息能夠方便、快捷的檢索、查詢和使用為目標(biāo)，結(jié)合稅收征管實(shí)際，對(duì)檔案實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的管理。

信息共享原則，檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，基礎(chǔ)資料完整、齊全，減少重復(fù)勞動(dòng)，方便各管理部門查詢，通過檔案的查詢和利用，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四條檔案管理工作包括采集（錄入）、整理、歸檔、移送、保管、利用、鑒定、統(tǒng)計(jì)、銷毀等部分。

第五條全省檔案管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的征管部門負(fù)責(zé)檔案工作的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)，并接受同級(jí)檔案行政管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)；直接從事征收、管理、稽查等基層征管單位負(fù)責(zé)檔案的采集、整理、歸檔和移送等工作，檔案的具體管理部門由各直屬局確定。

第六條基層征管單位各稅務(wù)所（分局）都應(yīng)建立征管資料檔案室或?qū)Ｓ脵n案柜，配備忠于職守、熟悉業(yè)務(wù)、保守機(jī)密、認(rèn)真負(fù)責(zé)的檔案管理人員。

第七條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極利用計(jì)算機(jī)管理征管資料檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)紙介質(zhì)和非紙介質(zhì)征管資料檔案的自動(dòng)化、一體化管理，加快征管資料檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，采取多種方式及有效機(jī)制充分利用征管資料這一重要信息資源，不斷提高征管資料的利用程度。

第二章檔案的分類

第八條稅收征管資料按照載體和資料的物理性質(zhì)分為電子資料、紙制資料、聲像資料。

電子資料是指以電子數(shù)據(jù)形式存在的涉稅資料，主要包括在稅收征管軟件信息系統(tǒng)中及

本系統(tǒng)之穩(wěn)步存在的具有保存和使用價(jià)值的電子數(shù)據(jù)資料。

紙制資料是指以紙制形式存在的各種涉稅資料。

聲像資料是指原始的資料是由錄音、錄像、攝像、照相等活動(dòng)形成的磁帶、光盤、照片等涉稅資料。

第九條征管資料按照環(huán)節(jié)分為：

登記認(rèn)證類。包括開業(yè)登記受理的有關(guān)資料、稅務(wù)登記表、變更登記審批表、停業(yè)審批表、注銷登記審批表等。

發(fā)票管理類。包括發(fā)票管理行政許可類資料、發(fā)票領(lǐng)購資料等。

納稅申報(bào)類。包括各稅種納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表等。

稅務(wù)機(jī)關(guān)日常管理類。包括稅務(wù)事項(xiàng)通知書、稅款催繳、退稅、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施、納稅評(píng)估和稅源監(jiān)控等過程形成的各種資料。

納稅檢查類。指稅務(wù)檢查案件中形成的各種涉稅資料。

稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、賠償、聽證類資料。指稅收征管活動(dòng)中形成的稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、賠償、聽證類資料。

第十條根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)中資料的性質(zhì)不同分為：

通知類、審批類、決定類、申請(qǐng)類、處罰類資料。

第三章檔案的采集（錄入）、整理、歸檔

第十一條地方稅收征管活動(dòng)中形成的各種資料，按征管流程由各職能部門相關(guān)人員負(fù)責(zé)采集（錄入）、初步整理后，交資料管理人員審核整理、歸檔保存。

第十二條征管資料的采集（錄入）、審核、整理、歸檔一般按以下流程操作：采集（錄入）資料——分檢資料——確定歸檔范圍——按戶分類整理——裝訂——編制檔案號(hào)——裝盒——編目——上柜。

第十三條納稅人稅務(wù)登記類、納稅申報(bào)類、日常管理類等資料，由相關(guān)職能部門（崗位）采集，按月移交其主管稅務(wù)部門或歸于相關(guān)征管檔案；實(shí)現(xiàn)征管信息化的單位除按月移交或歸檔外，還應(yīng)按信息管理規(guī)定將上述征管資料錄入征管信息系統(tǒng)。

委托代征的相關(guān)申報(bào)征收資料由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按月負(fù)責(zé)采集。

第十四條稅務(wù)稽查中形成的所有檢查資料按規(guī)定傳遞、收集、整理、歸檔，其中的檢

查結(jié)論、處罰決定、處理決定、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行、處理和處罰等結(jié)論性資料，稽查部門應(yīng)在結(jié)案后30天內(nèi)復(fù)印送交被查納稅人的主管稅務(wù)部門，進(jìn)入戶管檔案。

第十五條各直屬局可根據(jù)征管資料形成及使用要求，確定各類資料移交的環(huán)節(jié)、時(shí)間、程序及手續(xù)。

第十六條征管資料的整理，應(yīng)分按納稅人立卷，并對(duì)每個(gè)案卷分類進(jìn)行裝訂。裝訂時(shí)批轉(zhuǎn)資料在前，被批轉(zhuǎn)資料在后；結(jié)論性資料在前，證據(jù)性資料在后；批復(fù)、批示在前，請(qǐng)示、報(bào)告在后；納稅申報(bào)表及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表按時(shí)間順序裝訂。

第十七條歸檔資料必須是稅收征管各環(huán)節(jié)稅務(wù)管理事項(xiàng)辦理完畢后所形成的正式資料。資料應(yīng)文字清楚、內(nèi)容完整、手續(xù)齊全。資料格式原則上以國家稅務(wù)總局、省局制定的表證單書式樣及規(guī)格為準(zhǔn)。

檔案管理人員接收稅務(wù)檔案時(shí)，應(yīng)對(duì)案卷認(rèn)真檢查，辦理交接手續(xù)。發(fā)現(xiàn)歸檔案卷內(nèi)容短缺不全的，應(yīng)督促經(jīng)辦人補(bǔ)齊，補(bǔ)齊后的才準(zhǔn)予歸檔。

第十八條納稅人稅收征管資料，實(shí)行一戶一檔。戶管檔案內(nèi)容應(yīng)包括從稅務(wù)登記到稅款入庫整個(gè)征管過程的全部資料，并按本辦法第九條的分類方法及順序進(jìn)行裝訂歸檔。

第十九條檔案卷宗應(yīng)依據(jù)分類方案和資料編號(hào)編制資料目錄。目錄的標(biāo)題應(yīng)按所歸檔的征管資料的分類填寫，并按資料的排列順序編寫頁碼，目錄應(yīng)置于卷宗之首。

第二十條資料裝盒時(shí)，必須將寫有盒內(nèi)資料情況說明、整理人、檢查人、日期等項(xiàng)目的備考表置于每個(gè)檔案盒內(nèi)資料末尾。

第二十一條檔案盒的封面和盒脊的項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定填寫清楚。題名要簡單、準(zhǔn)確地反映盒內(nèi)資料內(nèi)容。要用鋼筆或毛筆書寫，也可用計(jì)算機(jī)打印。

第二十二條聲像資料應(yīng)單獨(dú)存放在檔案盒或像冊(cè)中，要用文字標(biāo)出攝制或錄音的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、主要內(nèi)容和責(zé)任人。

數(shù)據(jù)備份形式的征管資料可參照紙質(zhì)資料和聲像資料的要求歸檔、存放。

第二十三條每年形成的征管資料，應(yīng)在次年五月底前完成采集、整理和歸檔工作。

第二十四條凡涉及納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他涉稅當(dāng)事人需簽字、蓋章的文書應(yīng)以紙質(zhì)形式保存。

計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫中存放的各種征管清冊(cè)、臺(tái)帳等綜合資料每年底前應(yīng)集中打印成冊(cè)或數(shù)據(jù)備份，并按要求歸檔。

第四章檔案的移送、保管、統(tǒng)計(jì)和利用

第二十五條下列情況，檔案必須移送，移送時(shí)，必須填寫《納稅人稅收征管檔案資料移交清單》，辦理交接手續(xù)。

（一）納稅人改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的；

（二）國、地稅之間互相移送；

（三）基層稅務(wù)機(jī)關(guān)向上級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)移送；

（四）向其它一下環(huán)節(jié)移送的有關(guān)資料。

第二十六條檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)保管的原則。即檔案工作由市（縣）局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)籌規(guī)劃并實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，由市（縣）、稅務(wù)所（分局）兩級(jí)分別保管。

各級(jí)基層征管單位在征管活動(dòng)中形成的征管資料，均應(yīng)集中統(tǒng)一保管，歷年征管資料必須由檔案室統(tǒng)一保存，納稅人上一征管資料和當(dāng)年征管資料應(yīng)由征管各崗位分別歸集，集中到稅務(wù)所或分局專用檔案柜統(tǒng)一保管。

第二十七條征管資料檔案的保管必須做到“三?！?、“六防”，即：專人、專柜、專庫（室），并有防火、防盜、防蟲、防潮、防塵、防高溫等項(xiàng)防護(hù)措施。

第二十八條檔案管理人員負(fù)責(zé)檔案的立卷歸檔、查（借）閱、檔案銷毀、庫房管理、檔案保密、安全工作。

檔案管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)在離職前將所保管的檔案完整移交。按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第二十九條征管資料檔案的保管期限為十年。

第三十條每年年底應(yīng)對(duì)檔案室檔案進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)，并按建立檔案管理清冊(cè)，清冊(cè)的內(nèi)容應(yīng)包括檔案號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào)、納稅人名稱。

第三十一條利用檔案必須嚴(yán)格遵守檔案管理的有關(guān)規(guī)定，辦理查（借）閱手續(xù)，依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。

第三十二條利用檔案本著檔案形成單位優(yōu)先使用的原則，本單位人員因工作需要查閱業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檔案，須經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，檔案室負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，方予查閱，查閱時(shí)由檔案管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十三條公、檢、法部門因執(zhí)行公務(wù)利用檔案的，須持本單位介紹信，經(jīng)市（縣）局長批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)的查閱手續(xù)后，方予查閱。其他單位需利用檔案的，一般不予查閱。

第三十四條查閱檔案原則上應(yīng)在檔案室內(nèi)進(jìn)行，確因工作需要外借，須經(jīng)市（縣）局長批準(zhǔn)，辦理借閱手續(xù)，限三日內(nèi)歸還。

第五章檔案的鑒定、銷毀

第三十五條檔案的鑒定、銷毀一般按以下流程操作：建立檔案銷毀清冊(cè)——鑒定小組鑒定——報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批——監(jiān)銷。

第三十六條成立由市（縣）局檔案管理部門和稅務(wù)檔案移交單位的檔案部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的檔案鑒定小組，負(fù)責(zé)檔案鑒定工作，檔案鑒定小組定期對(duì)集中統(tǒng)一保管的已超過保管期限的稅務(wù)檔案進(jìn)行鑒定。

第三十七條檔案由鑒定小組實(shí)行監(jiān)銷制，并建立銷毀檔案清冊(cè)。經(jīng)鑒定超過保管期限的檔案，由檔案鑒定小組制作檔案銷毀清單報(bào)市（縣）局局長審批，經(jīng)批準(zhǔn)由檔案鑒定小組成員2人以上監(jiān)督銷毀。

第六章附則

第三十八條本辦法自2005年9月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中與本辦法不符的按本辦法執(zhí)行。

第三十九條本辦法由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。