第一篇：北京：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 形成共建合力 全力推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

北京：

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 形成共建合力 全力推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。北京市結(jié)合發(fā)展實(shí)際，探索了一條具有北京特色的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

一、探索和實(shí)踐

2003年北京市提出發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞“人文北京、科技北京、綠色北京”和建設(shè)“中國(guó)特色世界城市”的目標(biāo)，深入開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，都市農(nóng)業(yè)成效顯著。

一是保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，發(fā)展基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)菜籃子工程，每年發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬(wàn)畝、外埠蔬菜基地4萬(wàn)畝，率先開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建、優(yōu)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建活動(dòng)，畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比例80%以上，建立了菜籃子重點(diǎn)產(chǎn)品政府儲(chǔ)備機(jī)制，菜籃子自給率、控制率、合格率、應(yīng)急保障能力“三率一能力”穩(wěn)步提升。加快實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的意見，立足種植、養(yǎng)殖、林果、花卉謀劃種業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)通州國(guó)際種業(yè)園區(qū)、中關(guān)村良種創(chuàng)制中心和豐臺(tái)品種權(quán)交易中心，初步確立了全國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新中心、企業(yè)聚集中心、交易交流中心和種業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)“三中心一平臺(tái)”地位，培育了“中蔬”、“京研”、“奧瑞金”等一批具有較大影響力的種業(yè)品牌，“種業(yè)之都”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

二是瞄準(zhǔn)高端高效高輻射，發(fā)展融合性產(chǎn)業(yè)。按照“優(yōu)

一、大

二、強(qiáng)三”的思路，著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到38家，市級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)69家；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資本化、園區(qū)化、規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)民工資性收入比例達(dá)到65%。休閑農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，開展了“尋找北京最美鄉(xiāng)村”、“星級(jí)觀光園”評(píng)定和休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，2011年全市農(nóng)業(yè)休閑觀光園達(dá)到1300個(gè)，實(shí)現(xiàn)收入30.4億元。會(huì)展農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，成功舉辦中國(guó)花博會(huì)、世界草莓大會(huì)，積極籌辦國(guó)際食用菌大會(huì)、世界葡萄大會(huì)和世界種子大會(huì)，以“舉辦一個(gè)展會(huì)、拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方農(nóng)民”為宗旨的會(huì)展農(nóng)業(yè)成為都市農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。

三是拓展生態(tài)服務(wù)價(jià)值，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)是“生產(chǎn)性綠色空間”的定位，投資46億元實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和綜合開發(fā)規(guī)劃，農(nóng)田節(jié)水灌溉率超過(guò)90%，農(nóng)田景觀成為都市亮麗風(fēng)景；推廣“德青源”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一；加快山區(qū)建設(shè)，溝域經(jīng)濟(jì)成為可持續(xù)發(fā)展新模式。建立了農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)億元，有力支撐了首都“世界城市”建設(shè)。

都市農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的加速器?！笆晃濉逼陂g全市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)68.7%，2011年全市農(nóng)民人均純收入14736元，增長(zhǎng)7.6%，增幅連續(xù)三年高于城鎮(zhèn)居民。

二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

市委、市政府統(tǒng)籌全局發(fā)展、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新工作舉措，有力推動(dòng)了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（一）不斷深化農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)定位。北京農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)總量中是少數(shù)，但絕不是可有可無(wú)的小數(shù)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的特殊地位和作用不可替代。2009年，市委市政府重新認(rèn)識(shí)首都“三農(nóng)”，明確“首都的農(nóng)業(yè)是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一二三產(chǎn)相互融合、充分體現(xiàn)人文、科技和綠色特征的低碳產(chǎn)業(yè)”，確立了都市農(nóng)業(yè)是“建設(shè)世界城市的特色產(chǎn)業(yè)、首都生態(tài)宜居的重要基礎(chǔ)、首都高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和城市應(yīng)急安全的基本保障”三個(gè)定位；2010年提出要著眼于“基礎(chǔ)設(shè)施最領(lǐng)先、成果轉(zhuǎn)化首選地、籽種品種頂尖級(jí)、機(jī)械裝備現(xiàn)代化、服務(wù)體系最完備、人才素質(zhì)第一流”的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（二）不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展布局。堅(jiān)持在首都城市發(fā)展全局中定位都市農(nóng)業(yè)，提出了北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的“五區(qū)”布局。在城市農(nóng)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展家庭農(nóng)業(yè)、社區(qū)農(nóng)業(yè)等城市農(nóng)業(yè)；在近郊農(nóng)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)；在平原農(nóng)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展加工農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)與景觀農(nóng)業(yè)；在山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)；在京外合作區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展外埠農(nóng)產(chǎn)品基地，形成外埠供應(yīng)基地網(wǎng)絡(luò)。

（三）不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制。全市農(nóng)村工作會(huì)議成為市委市政府安排的兩個(gè)全市性會(huì)議之一，主要領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)建立了“部門聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦、資源整合”的工作機(jī)制，形成了橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。如整合農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土等部門資金項(xiàng)目，每年完成30萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和綜合開發(fā)工程；聚集金融、財(cái)政等部門資源，打造“北京農(nóng)業(yè)上市板塊”，農(nóng)業(yè)上市企業(yè)達(dá)到10家；匯集科技、農(nóng)業(yè)等部門力量，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城。

（四）不斷完善農(nóng)業(yè)政策體系。著眼全面統(tǒng)籌，制定實(shí)施了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意見、促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，“城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的機(jī)制進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持分類推進(jìn)，近年來(lái)每年安排8億元推進(jìn)菜籃子生產(chǎn)，安排1億元支持種業(yè)發(fā)展，安排1億元支持農(nóng)加工業(yè)發(fā)展；率先建立了農(nóng)田生態(tài)補(bǔ)償制度；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種增加到19個(gè)，基本涵蓋了主要農(nóng)產(chǎn)品。

（五）不斷強(qiáng)化服務(wù)體系支撐。圍繞農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物防疫、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)村金融、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)用水，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)九大服務(wù)體系建設(shè)。全市農(nóng)民專業(yè)合作社輻射帶動(dòng)一產(chǎn)農(nóng)戶比例達(dá)到72%；搭建了農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)等農(nóng)民培訓(xùn)平臺(tái)；形成了全科農(nóng)技員、村級(jí)防疫員、管水員、護(hù)林員等政府購(gòu)買公共服務(wù)隊(duì)伍；初步建立了農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)險(xiǎn)、農(nóng)投、農(nóng)業(yè)基金、農(nóng)擔(dān)、農(nóng)村信用、涉農(nóng)企業(yè)上市培育、農(nóng)村要素市場(chǎng)、農(nóng)村金融改革等“九農(nóng)”金融服務(wù)體系。

（六）不斷深化農(nóng)村體制改革。推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)率達(dá)到46.7%；實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，91.4%的村集體經(jīng)濟(jì)組織完成改革任務(wù)，2011年620個(gè)村人均股份分紅3525元。通過(guò)深化改革，讓土地流轉(zhuǎn)起來(lái)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)起來(lái)、農(nóng)民組織起來(lái)，增強(qiáng)了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

“十二五”期間是推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。我們將按照此次會(huì)議精神，緊扣“率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”的戰(zhàn)略任務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，更好地推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面、深入、可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：西安：科技支撐 園區(qū)引領(lǐng) 努力推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

西安：

科技支撐 園區(qū)引領(lǐng) 努力推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

西安是歐亞大陸橋的中心城市，是國(guó)務(wù)院確定的關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，也是國(guó)家統(tǒng)籌科技資源改革的試點(diǎn)城市。全市轄9區(qū)4縣，總面積10108平方公里，常住人口851萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口401萬(wàn)，具有大都市、大農(nóng)業(yè)共生的鮮明特征。2011年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）3864.21億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值173.14億元；全市農(nóng)民人均純收入9788元，增幅居十五個(gè)副省級(jí)城市首位，連續(xù)八年保持15%以上增速。

一、西安都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本情況

近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，積極踐行“三化同步”理念，圍繞“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”目標(biāo)，加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

一是農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力穩(wěn)步增強(qiáng)。2011年，全市實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)182萬(wàn)噸，連續(xù)八年獲得豐收。蔬菜總產(chǎn)261萬(wàn)噸，總量自給有余，得到了溫家寶總理的充分肯定。水果、肉、蛋、奶等“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，花色品種不斷豐富，食物保障和就業(yè)增收功能充分彰顯。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)位居全國(guó)前列。在全省率先實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全了“兩級(jí)三層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。近幾年，在農(nóng)業(yè)部組織的全國(guó)37個(gè)大中城市農(nóng)產(chǎn)品抽檢中，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全連續(xù)六年保持全國(guó)領(lǐng)先水平。

三是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更加科學(xué)合理。自2006年我市出臺(tái)《加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)實(shí)施方案》以來(lái)，以“四大板塊、十二條產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)為重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)迅速向農(nóng)業(yè)板塊、產(chǎn)業(yè)帶和園區(qū)集中，區(qū)域布局優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到279個(gè)，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.4萬(wàn)元。

四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系逐步完善。全市形成了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，組建了農(nóng)業(yè)咨詢專家團(tuán)隊(duì)。2006年以來(lái)，全市累計(jì)取得各類農(nóng)業(yè)科技成果73項(xiàng)，培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種160個(gè)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)180項(xiàng)，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，水果良種實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由2006年的47%提高到2011年的54%。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)。積極扶持培育“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為紐帶，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。2011年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展到420家，其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到120家，完成銷售收入195億元。我市農(nóng)產(chǎn)品加工能力和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量均居全省第一。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到463個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶62萬(wàn)戶。

二、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法

（一）健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。作為省會(huì)城市和區(qū)域性中心城市，市委、市政府多年來(lái)一直高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是我市長(zhǎng)安區(qū)列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是繼全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎“五區(qū)一港兩基地”之后的又一個(gè)亮點(diǎn)，明確要求相關(guān)部門予以大力支持。成立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。近年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研農(nóng)業(yè)工作，深入生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)了解實(shí)情，與基層干部群眾共謀發(fā)展。同時(shí)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)考評(píng)，有效保障了各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，我們不斷優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新工作理念，完善工作措施。2006年，我們明確了“服務(wù)城市，富裕農(nóng)民”目標(biāo)，市委、市政府出臺(tái)了《西安市加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)實(shí)施方案》；2007年，制定出臺(tái)了都市農(nóng)業(yè)“四大板塊、十二條產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)規(guī)劃；2008年，針對(duì)我市淡季蔬菜供應(yīng)緊缺的實(shí)際，制定實(shí)施了《設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；2010年，提出了重點(diǎn)建設(shè)10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、3個(gè)展示中心和1個(gè)冷鏈物流中心的目標(biāo)；2011年，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快菜籃子工程建設(shè)的意見》和《關(guān)于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意見》，明確了實(shí)施園區(qū)引領(lǐng)、基地輻射和龍頭帶動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。幾年來(lái)，按照既定的方案和有關(guān)規(guī)劃，我們層層分解落實(shí)責(zé)任，逐年認(rèn)真實(shí)施，推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，搞好調(diào)整。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們重點(diǎn)抓了精品名牌建設(shè)，培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及地理標(biāo)志產(chǎn)品，擴(kuò)大了西安優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。在銷售環(huán)節(jié)，我們重點(diǎn)抓了農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，著力解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，每年定期舉辦桃花節(jié)、櫻桃節(jié)以及產(chǎn)銷銜接會(huì)等各類農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)。在豬肉價(jià)格上漲和供應(yīng)吃緊的情況下，及時(shí)出臺(tái)了有關(guān)扶持政策，加快生豬發(fā)展，緩解了市場(chǎng)壓力。在周至芹菜和閻良甘蘭出現(xiàn)價(jià)低滯銷的困難時(shí)期，及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息、聯(lián)系客商、開辟銷售渠道、實(shí)行銷售補(bǔ)貼，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，提升了價(jià)格，保護(hù)了農(nóng)民利益。在服務(wù)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，把農(nóng)民組織起來(lái)闖市場(chǎng)、搞銷售，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）科技帶動(dòng)，強(qiáng)化支撐。一是抓研發(fā)，充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科研單位和民間科研力量?jī)蓚€(gè)積極性，大力培育新優(yōu)品種，鞏固了番茄、玉米育種方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，拓展了獼猴桃、葡萄、石榴等果樹品種及畜禽優(yōu)良品種選育推廣方面的新優(yōu)勢(shì)。二是抓推廣，全市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展到130個(gè)，發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用；測(cè)土配方施肥等先進(jìn)實(shí)用的主推技術(shù)進(jìn)村入戶，提高了農(nóng)產(chǎn)品科技含量。三是抓培訓(xùn)，組織開展了“農(nóng)民綠證培訓(xùn)工程”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”等，提高了農(nóng)民增收致富能力。

（五）破解難題，健全體系。農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是困擾都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大難題。在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力方面，我們圍繞農(nóng)業(yè)園區(qū)和板塊建設(shè)，抓了一村一品發(fā)展、精品名牌培育、休閑農(nóng)業(yè)壯大以及農(nóng)民培訓(xùn)等工作，促進(jìn)了農(nóng)民快速增收。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系方面，著重在健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系和動(dòng)物防疫體系等方面下功夫，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目，積極推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制改革，推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。

（六）加大投入，合力推進(jìn)。市政府加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，設(shè)立1.1億元資金支持都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，設(shè)立5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持“菜籃子”工程建設(shè)，設(shè)立1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持糧食生產(chǎn)。注重整合林業(yè)、水利、旅游、交通、科技等部門力量，合力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。長(zhǎng)安區(qū)每年拿出3000萬(wàn)元用于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，雁塔區(qū)出臺(tái)7項(xiàng)扶持政策推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，臨潼區(qū)政府每年拿出120萬(wàn)元，用于奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、下一步工作打算

雖然我市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一些成績(jī)，但仍存在著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力不夠強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高，農(nóng)業(yè)發(fā)展依托的資金投入和資源需求相對(duì)緊缺等問(wèn)題。下一步，我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，研究落實(shí)措施，全面推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是突出園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，以園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)制定秦嶺北麓農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)秦嶺北麓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。支持長(zhǎng)安國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等核心示范區(qū)建設(shè)，研究制定農(nóng)業(yè)示范園區(qū)扶持政策。整合各種資源要素，提升現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔次。

二是實(shí)施四項(xiàng)工程，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以重點(diǎn)項(xiàng)目壯大都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施糧食單產(chǎn)提增工程，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定；實(shí)施設(shè)施蔬菜建設(shè)工程，全面提高我市淡季蔬菜的自給率；實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程，加快推進(jìn)西安現(xiàn)代果業(yè)展示中心和灞橋白鹿原葡萄、周至獼猴桃兩個(gè)主題公園建設(shè)，全面提高我市果品質(zhì)量；實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工程，鼓勵(lì)散養(yǎng)戶擴(kuò)大規(guī)模辦場(chǎng)入?yún)^(qū)，加快推進(jìn)畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。

三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以科技進(jìn)步提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)施“科技入戶百村示范工程”，推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革。加快組建市農(nóng)科院，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所的合作，加快各類科研、推廣項(xiàng)目、主推技術(shù)、主導(dǎo)品種、集成技術(shù)的熟化應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

四是嚴(yán)格依法監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，以安全生產(chǎn)保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。健全和完善“三級(jí)四層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，深入推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，繼續(xù)保持全國(guó)前列。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等活動(dòng)，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和市民“買貴”問(wèn)題。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，提高動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

五是培育市場(chǎng)主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加大龍頭企業(yè)扶持力度，重點(diǎn)建設(shè)雨潤(rùn)西安農(nóng)副產(chǎn)品全球采購(gòu)中心、伊利集團(tuán)藍(lán)田冷飲生產(chǎn)基地項(xiàng)目。開展升級(jí)進(jìn)檔活動(dòng)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。指導(dǎo)區(qū)縣建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：拓寬思路創(chuàng)新舉措全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

拓寬思路 創(chuàng)新舉措 全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來(lái)，沱牌鎮(zhèn)黨委政府以農(nóng)民增收為核心，以“特色種養(yǎng)、生態(tài)循環(huán)、綠色發(fā)展”為路徑，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和優(yōu)質(zhì)品牌基地建設(shè)為抓手，著力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，加快了全鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。

一、建設(shè)十大基地，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

我們緊緊依托我鎮(zhèn)豐富的土地資源和交通優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，不斷探索完善“公司＋農(nóng)戶＋基地”的經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新完善“企業(yè)龍頭寄托生產(chǎn)”、“土地入股產(chǎn)值分成”、“資產(chǎn)入股風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”等農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)模式，穩(wěn)步推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，取得顯著成績(jī)。

（一）建設(shè)萬(wàn)畝藥材基地。以魏家營(yíng)、竹林村為核心，輻射帶動(dòng)周邊村，最終建成以種植川百芷、黃柏為主要中藥材的萬(wàn)畝藥材種植基地。目前已建成5000余畝。

（二）建設(shè)萬(wàn)畝蔬菜基地。以通泉、桑樹林等村為核心，輻射帶動(dòng)周邊村，最終建成以種植大棚蔬菜、露地蔬菜為主的萬(wàn)畝蔬菜種植基地。目前已建成7000余畝。

（三）建設(shè)萬(wàn)畝甜橙產(chǎn)業(yè)基地。以黃家堰、斷石橋、響堂、排路村為核心，以沱明路沿線為重點(diǎn)的萬(wàn)畝甜橙產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，第一期 2000畝已建成，第二期 2000畝建設(shè)正有序擴(kuò)進(jìn)，已完成開溝起壟整廂等土地整形工作，已栽植幼苗 1300余畝，其余700畝10月份完成栽植。最終達(dá)到1萬(wàn)畝規(guī)模。

（四）建設(shè)千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。以竹林村為核心，輻射帶動(dòng)鳳凰村的千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖、蓮藕種植基地建設(shè)。目前已建成水產(chǎn)500畝、蓮藕種植500畝。

（五）建設(shè)5000畝優(yōu)質(zhì)水蜜桃基地。以周家橋、紙潮溝村、紅星村為核心，建設(shè)優(yōu)質(zhì)水蜜桃基地。第一期2000畝已栽植成活，正進(jìn)入管理期。最終達(dá)到5000畝規(guī)模。

（六）建設(shè)年產(chǎn)500萬(wàn)羽白羽肉雞養(yǎng)殖基地。以黃家堰村、寶竹村、華嚴(yán)村為核心輻射帶動(dòng)6個(gè)村投入7000余萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍7萬(wàn)平方米，年可出欄白羽肉雞500萬(wàn)羽。目前已有24戶開始投入生產(chǎn)，出欄白羽肉雞20萬(wàn)只。

（七）建設(shè)萬(wàn)畝有機(jī)稻種植基地。以甕城、浸水埡村為核心，輻射帶動(dòng)周邊六個(gè)村，發(fā)展10000畝有機(jī)稻。

（八）建設(shè)萬(wàn)畝干果基地。以大舜、金鳳為核心，輻射帶動(dòng)周邊八個(gè)村，建成萬(wàn)畝以優(yōu)質(zhì)核桃為主的干果基地。

（九）建設(shè)千畝花卉苗木基地。抓住建設(shè)酒鄉(xiāng)花鎮(zhèn)契機(jī)，以白石村為核心，輻射帶動(dòng)排路、五顯樓、鳳凰等村，建設(shè)千畝花卉基地。目前已建成600余畝。

（十）建設(shè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地。以斷石橋、黃家堰村為核心，全鎮(zhèn)建設(shè)年出欄萬(wàn)頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，野山豬寄養(yǎng)100戶，建設(shè)祖代種豬場(chǎng)1個(gè)，發(fā)展現(xiàn)代高效畜牧產(chǎn)業(yè)。

二、著力“四個(gè)到位” 創(chuàng)新保障措施

（一）、組織保障到位。鎮(zhèn)里多次召開黨政聯(lián)席會(huì)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)進(jìn)行專題研究，制定下發(fā)了《沱牌鎮(zhèn)2013年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》和《沱牌鎮(zhèn)2013年優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地與品牌建設(shè)實(shí)施意見》，建立了嚴(yán)格的考核節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)村支部書記和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的技術(shù)小組，下設(shè)了專門辦公室，具體負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)面上工作的開展。

（二）、宣傳發(fā)動(dòng)到位。通過(guò)層層召開會(huì)議、廣播電視、發(fā)放明白紙等形式，向群眾大力宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，增強(qiáng)廣大干部群眾發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，積極組織干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)。近年來(lái)，先后組織干部群眾及帶頭戶2000余人次，到成都、南充、大英、遂寧、蓬溪、簡(jiǎn)陽(yáng)等地參觀學(xué)習(xí)生豬、果品、大棚蔬菜、水蜜桃等發(fā)展6次，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員干部群眾思想，提高了認(rèn)識(shí)。

（三）、責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系負(fù)責(zé)制度，全鎮(zhèn)共劃分四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)，分別由一名黨委成員掛帥負(fù)責(zé)，各村相關(guān)部門具體組織實(shí)施，抓好規(guī)劃發(fā)展。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等相關(guān)部門按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共舉辦環(huán)保養(yǎng)豬、肉雞養(yǎng)殖、大棚蔬菜技術(shù)、果品精品園管理、食用菌栽培等技術(shù)培訓(xùn)班12場(chǎng)次，培訓(xùn)人員1500人次。

（四）、督查考核到位。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)實(shí)行績(jī)效考核制度，制定嚴(yán)格的考核節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，實(shí)行每周一考核，每月一通報(bào)，每季度一總結(jié)，全年總評(píng)制度，把考核結(jié)果與各村考核相掛鉤，與機(jī)關(guān)干部績(jī)效工資相掛鉤，全程跟蹤，嚴(yán)格考核。對(duì)工作突出的，及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作措施不力、落后節(jié)點(diǎn)的，實(shí)行滾動(dòng)扣分，及時(shí)兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。

三、拓寬方法思路 強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展

（一）、做好“一個(gè)規(guī)劃”

實(shí)踐中，我們意識(shí)到，要使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走上持續(xù)健康的發(fā)展道路，必須要有一個(gè)既高瞻遠(yuǎn)矚又切實(shí)可行的規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，我們聘請(qǐng)相關(guān)部門專家，對(duì)我鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃，制訂了《沱牌鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。

規(guī)劃中，我們把全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃分為以下四個(gè)功能板塊區(qū)： ——旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。主要發(fā)展以接待城市居民節(jié)假日走進(jìn)田園、親近自然、體驗(yàn)綠色走廊為主的農(nóng)業(yè)旅游、休閑、觀光、餐飲等服務(wù)為主的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，竹林村魚藕基地、漁家樂(lè)、魏家營(yíng)中國(guó)花海項(xiàng)目便是其中代表。

——特色種養(yǎng)區(qū)。主要發(fā)展以金黃樂(lè)爽梅花鹿養(yǎng)殖、野山豬寄養(yǎng)、通泉村大棚蔬菜為代表的特禽、特畜、特水、設(shè)施栽培為主的養(yǎng)殖、種植業(yè)。

——以白石村為代表的高檔花卉苗木種植區(qū)。重點(diǎn)培育盆景、高檔花卉苗木的繁育和篩選、花卉組培、煉苗等?！越畧?、甕城村為代表的種植區(qū)。主要通過(guò)優(yōu)良品種應(yīng)用、機(jī)械化操作、采用有機(jī)肥、減控農(nóng)藥使用等綠色栽植技術(shù)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地。

通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃，為促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集聚打下了良好的基礎(chǔ)，為我們爭(zhēng)取“政策”、包裝項(xiàng)目、吸引投資、總領(lǐng)建設(shè)起到了良好的引導(dǎo)和規(guī)范作用。

（二）、創(chuàng)設(shè)“一個(gè)載體”

用發(fā)展工業(yè)的思路來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為載體促使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提檔升級(jí)，逐步形成種養(yǎng)、加工、物流一體的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；科研、育繁、推廣一體的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系和娛樂(lè)休閑旅游一體的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)體系。

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)力度。爭(zhēng)取上級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目入駐，整合實(shí)施，多渠道籌措資金，投入近5000萬(wàn)元，建設(shè)村道水泥路140公里，整治塘庫(kù)堰58處，修建田間作業(yè)路40公里，新建改建提灌站5座，加大對(duì)零散土地的整合力度，整理土地2萬(wàn)畝，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二是加快先導(dǎo)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)速度。我們確定了“兩線、一片、一園區(qū)”的先行開發(fā)區(qū)域，即：沿省道205線的休閑農(nóng)業(yè)走廊，沱明路沿線的甜橙示范產(chǎn)業(yè)基地、新農(nóng)村示范片和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過(guò)近三年的不斷培育，已經(jīng)基本成形，為全鎮(zhèn)起到了很好的帶動(dòng)和示范作用。

三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資。我們不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的 宣傳，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。通過(guò)現(xiàn)有項(xiàng)目的示范，放大了集聚效應(yīng)，各類資本紛至沓來(lái)，近三年來(lái)，我鎮(zhèn)共招引各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，總投資達(dá)到2億元，其中投資1000萬(wàn)以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。

（三）、強(qiáng)化“兩種意識(shí)”

項(xiàng)目是開發(fā)和建設(shè)的主體。在實(shí)際工作中，我們始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，牢固樹立兩種意識(shí)，積極整合各方資源優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)步伐。

一是牢固樹立項(xiàng)目第一的意識(shí)。我們?cè)谥φ幸?xiàng)目的同時(shí)，更注重招引項(xiàng)目的質(zhì)量，以“四種能力”作為我們招商引資的標(biāo)準(zhǔn)：首先是對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化能力。招引的項(xiàng)目必須有助于提高本地農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，消化吸收本地農(nóng)產(chǎn)品。我們招引的四川盈益公司每年可以消化本地甜橙產(chǎn)品8000噸左右。其次是與農(nóng)戶建立利益聯(lián)接機(jī)制的能力。項(xiàng)目要對(duì)幫助本地農(nóng)戶增收具有可持續(xù)性。擯棄單純土地流轉(zhuǎn)，把農(nóng)民擠出農(nóng)業(yè)的短期模式，在保證農(nóng)戶基本收益基礎(chǔ)上，實(shí)行保底分紅，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。引進(jìn)清見公司發(fā)展野山豬寄養(yǎng)，農(nóng)戶每頭生豬可獲純利700-800元，每戶一年可增收2萬(wàn)元，引進(jìn)可士可公司發(fā)展甜橙，農(nóng)戶保底每畝700元，收益二八分成，農(nóng)戶占大頭。第三是對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的提升能力。良好的生態(tài)和優(yōu)美的環(huán)境是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要目標(biāo)之一。引進(jìn)四川龍泉園林公司發(fā)展花卉苗木既不破壞現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，更是綠化美化環(huán)境。最后是項(xiàng)目在周邊地區(qū)的市場(chǎng)影響能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)，市場(chǎng)敏感度強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。因此我們?cè)谡幸^(guò)程中，更為看重的是項(xiàng)目的市場(chǎng)前景。引進(jìn)金 川雞業(yè)投資5000萬(wàn)元以歐盟標(biāo)準(zhǔn)在黃家堰村建設(shè)年出欄250萬(wàn)只白羽肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，引進(jìn)射洪綠旺農(nóng)牧公司投資3000萬(wàn)元在斷石橋村建設(shè)年出欄2400頭原種豬場(chǎng)。

二是牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)。我們始終堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)增強(qiáng)投資者的投資信心，我們明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，2名工作人員配合協(xié)助其辦理各項(xiàng)審批手續(xù)、協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中的矛盾糾紛，切實(shí)保障進(jìn)駐項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

（四）、培育“兩支隊(duì)伍”

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要建立一系列完善的管理體制和專業(yè)隊(duì)伍，我鎮(zhèn)在加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，著重抓好了兩支隊(duì)伍的建設(shè)。

一是抓好招商引資隊(duì)伍。我鎮(zhèn)專門成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，歸口管理全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招引、建設(shè)、監(jiān)管等工作。

二是抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。一方面大力培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。依托工商、黨校等部門培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，通過(guò)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的教育培訓(xùn)和管理。另一方面大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。以“建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方群眾”為目標(biāo)，依托本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，先后引導(dǎo)、協(xié)調(diào)成立了種植、水產(chǎn)、養(yǎng)殖等17個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。這些專合組織在應(yīng)對(duì)抵御風(fēng)險(xiǎn)、搞活市場(chǎng)流通、技術(shù)指導(dǎo)等諸多環(huán)節(jié)都發(fā)揮了重要作用。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，我鎮(zhèn)在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了一些成效，但與其他先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存有較大差距。我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，深入研究新形勢(shì)下農(nóng)村工作的新要求、新思路，積極轉(zhuǎn)變 工作理念，創(chuàng)新工作舉措，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，努力爭(zhēng)當(dāng)全縣現(xiàn)

二Ｏ一三年七月8

代農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵。

謝謝大家！

日

第四篇：統(tǒng)籌規(guī)劃 形成合力 推進(jìn)婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展

統(tǒng)籌規(guī)劃 形成合力 推進(jìn)婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展

省九次婦代會(huì)五年來(lái)，我市婦女兒童工作獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。全市各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持以鄧小平理論和以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女兒童工作全局，充分履行婦兒工委辦公室的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成合力，全面實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，黃岡婦女兒童事業(yè)獲得了新的發(fā)展。

一、優(yōu)化三個(gè)環(huán)境，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)

第一，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。首先，建立健全各級(jí)婦兒工委機(jī)構(gòu)。市婦兒工委由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，市委、市政府的相關(guān)秘書長(zhǎng)、市婦聯(lián)主席擔(dān)任副主任，統(tǒng)計(jì)、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、公安等職能部門組成，形成齊抓共管，分工負(fù)責(zé)的社會(huì)化工作格局。實(shí)行婦女兒童工作責(zé)任制和專門會(huì)議制度，每年聽取1－2次專題工作匯報(bào)，召開2－3次專題工作會(huì)議，研究解決實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。其次，加強(qiáng)婦兒工委辦公室建設(shè)。以能力建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮辦公室的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦和服務(wù)的職能，落實(shí)辦公室的編制、人員和經(jīng)費(fèi)。

第二，優(yōu)化政策環(huán)境。市委市政府高度重視婦女兒童工作，將其納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，著力優(yōu)化政策，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。市委市政府認(rèn)真落實(shí)省委婦女工作會(huì)議精神，市委和各縣市區(qū)委召開常委會(huì)聽取會(huì)議精神匯報(bào)，專題研究工作落實(shí)問(wèn)題。2007年3月，召開市委婦女工作會(huì)議，制定下發(fā)了《中共黃岡市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部工作的意見》、《關(guān)于印發(fā)〈黃岡市“黨建帶婦建”工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》三個(gè)綱領(lǐng)性文件，為我市今后一個(gè)時(shí)期婦女兒童事業(yè)的發(fā)展指明了方向。各縣市區(qū)也都召開了會(huì)議，下發(fā)了文件，制定了政策，加大了投入。第三，優(yōu)化輿論環(huán)境。在大眾媒體開辟宣傳專欄，大力宣傳男女平等基本國(guó)策和“兒童優(yōu)先”原則，宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳有關(guān)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳婦女兒童工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成就。把男女平等基本國(guó)策納入黨校教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)國(guó)策意識(shí)和先進(jìn)性別文化進(jìn)決策主流。自2002年來(lái)，每年“三八”期間，市委書記都在《黃岡日?qǐng)?bào)》上就貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展問(wèn)題發(fā)表專訪或?qū)Ｕ摗?006年，我們?cè)凇饵S岡日?qǐng)?bào)》開辟“領(lǐng)導(dǎo)干部談國(guó)策”專欄，市委書記、11個(gè)縣市區(qū)委書記和市直8個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)撰文，宣傳男女平等基本國(guó)策。認(rèn)真搞好培訓(xùn)工作，五年來(lái)，全市共舉辦各種培訓(xùn)班150多期，培訓(xùn)骨干近萬(wàn)人次。

二、創(chuàng)新四個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

一是綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。為整合資源，形成合力，搞好綜合協(xié)調(diào)，制定了婦兒工委工作規(guī)則和成員單位職責(zé)，明確了成員單位職責(zé)和任務(wù)；建立了專門會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、檢查督辦制度、考核制度、述職評(píng)議制度、調(diào)查研究制度等，定期或不定期召開委員會(huì)會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究部署工作，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行檢查督辦，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是激勵(lì)約束機(jī)制。為強(qiáng)化責(zé)任，根據(jù)成員單位的職責(zé)，將指標(biāo)任務(wù)量化分解，落實(shí)到部門工作中，使成員單位有領(lǐng)導(dǎo)分管,有專人負(fù)責(zé),有聯(lián)絡(luò)員溝通。實(shí)行崗位責(zé)任制,建立考核制度，對(duì)照年初目標(biāo)，依照檢查、述職、評(píng)議的情況，對(duì)成員單位的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況，對(duì)單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。我市設(shè)立了“重視婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)”和工作獎(jiǎng)，對(duì)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰。

三是監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。高度重視監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，建立健全了監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)，成立了兩個(gè)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組和專家評(píng)估組，制定科學(xué)的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和評(píng)估方案，將規(guī)劃的內(nèi)容和目標(biāo)細(xì)化、量化，分解到成員單位，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)行定期報(bào)送和評(píng)審，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和分析，撰寫監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，動(dòng)態(tài)地掌握婦女兒童發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出合理化的意見和建議，為黨委政府決策提供服務(wù)。除開

展監(jiān)測(cè)評(píng)估外，還精心組織了第一階段監(jiān)測(cè)評(píng)估和中期監(jiān)測(cè)評(píng)估。2004年，我市第一階段監(jiān)測(cè)評(píng)估取得了全省第四名的好成績(jī)，2006年，我市中期評(píng)估工作受到省表彰，市婦兒工委辦公室4個(gè)單位被授予湖北省實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的先進(jìn)集體，7人被授予先進(jìn)個(gè)人。四是示范帶動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市工作全面發(fā)展。麻城是省的示范點(diǎn)，經(jīng)過(guò)幾年探索，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，基本形成了政府主管、婦兒工委牽頭，各成員單位分工負(fù)責(zé)，全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制，婦幼衛(wèi)生保健、農(nóng)村改水改廁、婦女參政議政等工作取得了顯著成績(jī)。2001年，麻城市的婦女兒童工作受到國(guó)務(wù)院婦兒工委表彰。蘄春縣、黃州區(qū)兩個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)也發(fā)揮了很好的示范帶頭作用。

三、實(shí)施五項(xiàng)工程，強(qiáng)化主體意識(shí)

針對(duì)兩個(gè)規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域，我們堅(jiān)持分類指導(dǎo)，抓主要矛盾，抓關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)就業(yè)、參政議政、權(quán)益保護(hù)等“五大工程”，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。實(shí)施婦幼保健工程，發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。按照《母嬰安全法》和規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，在全市開展“母嬰安全”和“降消”活動(dòng)，認(rèn)真做好婚前檢查和孕產(chǎn)婦保健工作，完善孕產(chǎn)婦住院分娩機(jī)制，建立高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診和搶救綠色通道，成立新生兒疾病篩查檢測(cè)中心。2006年，我市嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為9.10‰和10.50‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率為0.55/萬(wàn)，全市計(jì)劃免疫四苗接種率均在98%以上，孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率97.80%，農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩率94.60%。我市已有6個(gè)縣市區(qū)被納入“降消”項(xiàng)目縣。

實(shí)施素質(zhì)提升工程，提高婦女兒童受教育水平。大力實(shí)施素質(zhì)教育，全面推進(jìn)各類教育。2006年，小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率為99.98%，其中女童入學(xué)率為99.98%；小學(xué)鞏固率為100%，初中三年鞏固率96.887%，其中女生為96.45%；全市高中毛入學(xué)率為56.81%，其中，女生毛入學(xué)率為56.47%。成人識(shí)字率93%,其中女性為88%,青壯年識(shí)字率為99.3%，其中女性為98%。建“希望小學(xué)”60多所，資助貧困女童4000多名。以黃岡中學(xué)為代表的黃岡基礎(chǔ)教育在國(guó)際奧林匹克賽中摘金奪銀，形成了特有的“黃岡教育現(xiàn)象”，2007年底，成功舉辦“全國(guó)基礎(chǔ)教育?黃岡論壇”大型學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。

實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，促進(jìn)婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)開展技能培訓(xùn)、組織勞務(wù)輸出、開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證、結(jié)對(duì)幫扶、建立再就業(yè)資金和小額貸款擔(dān)保金等形式，在資金、技能、信息等方面，多途徑幫助農(nóng)村貧困婦女脫貧致富，促進(jìn)城鎮(zhèn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五年來(lái)，農(nóng)村貧困人口平均每年減少13萬(wàn)。2006年，全社會(huì)婦女就業(yè)142.8萬(wàn)人,占就業(yè)總數(shù)的40.8%；外出務(wù)工的農(nóng)村女勞動(dòng)力45萬(wàn)人，務(wù)工收入26億元左右，人均年收入近6000元。2005年，市婦聯(lián)爭(zhēng)取市政府撥10萬(wàn)元專款，全程免費(fèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村女勞動(dòng)力521人。2007年5月份，市婦聯(lián)聯(lián)合市婦幼保健院舉辦月嫂培訓(xùn)班，幫助100名婦女取得初級(jí)育嬰員資格并實(shí)現(xiàn)就業(yè)；聯(lián)合大東方美食中心引進(jìn)全國(guó)知名保健培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——家富富僑公司，建立了黃岡市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，爭(zhēng)取兩年內(nèi)培訓(xùn)保健師等專門人才2000—3000人。

實(shí)施女性人才工程，推動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)事務(wù)管理與決策。爭(zhēng)取市委重視，把女干部的培養(yǎng)選拔工作納入到整個(gè)干部的培養(yǎng)選拔工作中統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)女干部實(shí)行傾斜政策，為女干部健康成長(zhǎng)搭建階梯。通過(guò)不懈努力，我市女干部工作取得了顯著成績(jī)，女干部參政隊(duì)伍不斷壯大，參政層次不斷提高。市縣鄉(xiāng)換屆后,全市共有黨政機(jī)關(guān)女干部3923人，占黨政機(jī)關(guān)干部總數(shù)的17.1%，其中，廳級(jí)女干部8人，縣級(jí)女干部106人，科級(jí)女干部716人，市、縣“四大家”班子中女干部配備率為100%，有2名女縣長(zhǎng)，市直部辦委有10人擔(dān)任一把手，市直黨委政府工作部門班子中女干部配備率達(dá)57.8%,女干部擔(dān)任實(shí)職和正職的明顯增多。第六屆村委會(huì)換屆選舉中,我市女委員當(dāng)選率達(dá)90.4%，66.4%的社區(qū)建立了婦女組織。黃岡師范學(xué)院規(guī)定，正高職稱以上的女高級(jí)知識(shí)分子退休年齡延長(zhǎng)到60歲。

實(shí)施權(quán)益保障工程，依法保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。堅(jiān)持依法維權(quán)，強(qiáng)化源頭維權(quán)，做好實(shí)事化維權(quán)，搞好社會(huì)化維權(quán)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。成立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益

聯(lián)席會(huì)，建立完善人民陪審員制度、反家暴中心和社區(qū)維權(quán)服務(wù)站，全市有婦女兒童法律援助中心11個(gè)，維權(quán)合議庭11個(gè)，維權(quán)站4000多個(gè)，家暴報(bào)警點(diǎn)76個(gè)。深化“三關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，2005年以來(lái)，全市共籌集資金120多萬(wàn)元，爭(zhēng)取省援建“單親特困母親安居工程”247戶，解決了一批極端困難的單親母親的住房問(wèn)題；全市共建立留守兒童愛(ài)心站70個(gè)，留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校100余所，首批招募愛(ài)心志愿者2501名，籌集愛(ài)心基金21萬(wàn)元；在市直7家企業(yè)建立女職工勞動(dòng)權(quán)益監(jiān)測(cè)保護(hù)點(diǎn)，在沿海及大中城市建立11個(gè)打工妹維權(quán)站。開展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，堅(jiān)決打擊“兩非”行為，采取得力措施遏制出生人口性別比失衡局面。

五年來(lái)的實(shí)踐，加深了我們對(duì)做好婦女兒童工作重要意義的認(rèn)識(shí)，也積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。

第一，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路。政府制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)體系，把男女平等基本國(guó)策和性別平等意識(shí)納入決策主流，把婦女兒童事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把婦女兒童工作納入政府及其職能部門的目標(biāo)責(zé)任制范圍，為婦女兒童事業(yè)提供政策保障，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，不斷創(chuàng)新工作環(huán)境。市委市政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行婦女兒童工作責(zé)任制和專門會(huì)議制，定時(shí)聽取婦女兒童工作匯報(bào)，注重研究解決涉及婦女兒童發(fā)展的重大問(wèn)題，著力優(yōu)化婦女兒童工作環(huán)境。

第三，要整合資源，形成合力，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。婦女兒童工作涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要建立完善政府主管，婦兒工委辦公室搞好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦和服務(wù)，成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)廣泛參與的工作格局，合力推進(jìn)兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施。第四，要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作方法。針對(duì)兩個(gè)規(guī)劃確立的目標(biāo)任務(wù)，抓主要矛盾，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，著重做好衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)與保障、參政議政、婦女兒童權(quán)益維護(hù)等工作，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)健康發(fā)展。

第五篇：廣州：著力建設(shè)六大體系 積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

廣州：

著力建設(shè)六大體系 積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 廣州市行政面積7434平方公里，常住人口1270萬(wàn)。共有35個(gè)建制鎮(zhèn)，1142個(gè)行政村，農(nóng)民230多萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員76.75萬(wàn)人；常用耕地面積150.97萬(wàn)畝、魚塘面積38.8萬(wàn)畝、海域面積236平方公里。近年來(lái)，我市立足于促進(jìn)農(nóng)民增收和提高市民生活質(zhì)量，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)體系、產(chǎn)業(yè)體系、組織體系、市場(chǎng)體系、科技體系和質(zhì)量體系“六大體系”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品功能、生態(tài)功能和文化功能“三大功能”，著力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，取得一定的成效。2011年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值349億元、同比增長(zhǎng)3%，農(nóng)民人均純收入14818元、同比增長(zhǎng)16.9%；農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率達(dá)到7900元/畝、勞均農(nóng)業(yè)增加值2.5萬(wàn)元/人，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59%。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)體系，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田（魚塘）。完成146萬(wàn)畝連片農(nóng)田和15萬(wàn)畝連片魚塘的標(biāo)準(zhǔn)化改造，占基本農(nóng)田和連片魚塘面積的70%。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)207萬(wàn)千瓦，溫室大棚、噴滴溉等設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到15萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖已基本實(shí)現(xiàn)設(shè)施化。三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)。初步建立了從化“萬(wàn)花園”、南沙都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、花都“花之都”、增城“小樓人家”等多個(gè)面積1萬(wàn)畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，成為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科

技、農(nóng)業(yè)設(shè)施集群發(fā)展的重要平臺(tái)。四是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。累計(jì)實(shí)施測(cè)土配方施肥面積達(dá)到184萬(wàn)畝，每畝節(jié)約化肥成本15～20%。建立基本農(nóng)田保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，去年市及區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)財(cái)政共落實(shí)基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金約5億元。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，拓展農(nóng)業(yè)功能

一是抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。建成了15個(gè)蔬菜基地、10個(gè)水果基地、10個(gè)漁業(yè)基地、31個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)和96個(gè)年出欄10萬(wàn)只以上的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)。全市蔬菜常年種植面積保持53萬(wàn)畝（復(fù)種面積248萬(wàn)畝）、年產(chǎn)量340萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量45萬(wàn)噸、家禽出欄量1.2億只，總量自給有余；生豬出欄數(shù)240萬(wàn)頭、禽蛋產(chǎn)量3萬(wàn)噸、牛奶產(chǎn)量5.5萬(wàn)噸，自給率均達(dá)到30%。二是加快發(fā)展花卉業(yè)。全市花卉種植面積達(dá)22萬(wàn)余畝，年產(chǎn)值近30億元，其中觀葉植物生產(chǎn)約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售量的70%。三是大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。評(píng)選出觀光休閑農(nóng)業(yè)示范村12條、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)56家。8家觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)成為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市共有各類農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)100多個(gè)，年接待游客約800萬(wàn)人次，旅游收入6.8億元。四是積極發(fā)展種子種苗產(chǎn)業(yè)。我市以種子、種苗為代表的高新技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)43億元。其中花卉的“紅掌”種苗生產(chǎn)約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的90%，并擁有我國(guó)首批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的紅掌和鳳梨新品種。

三、強(qiáng)化組織體系，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

一是積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市本級(jí)財(cái)政保持每年投入1億元左右的資金，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到87家，其中省級(jí)以上26家、國(guó)家級(jí)10家。二是大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。2011年市本級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金達(dá)到1300多萬(wàn)元，農(nóng)民專業(yè)合作社566家，平均每2個(gè)行政村就有1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。三是積極培育新型農(nóng)民。市、（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政每年投入600多萬(wàn)元，每年培訓(xùn)11000多名高素質(zhì)的新型農(nóng)民，99%的參加培訓(xùn)人員獲得農(nóng)民綠色證書。

四、健全科技體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。市、區(qū)（縣級(jí)市）農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)共有科研人員573人，其中副高級(jí)以上人員107人。有45家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔(dān)了各級(jí)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目，有20多家農(nóng)業(yè)企業(yè)建立科技創(chuàng)新中心，建設(shè)了1個(gè)國(guó)家級(jí)及一批省、市級(jí)農(nóng)業(yè)生物物種資源庫(kù)。二是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。市級(jí)財(cái)政每年投入6000多萬(wàn)元，專項(xiàng)用于扶持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及相關(guān)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，我市農(nóng)業(yè)科技實(shí)施“星火計(jì)劃”項(xiàng)目39項(xiàng)，獲得廣州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)39項(xiàng)。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程。每年服務(wù)農(nóng)民超過(guò)10萬(wàn)人次，有60多個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和10多項(xiàng)主推技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用和推廣。

五、提升市場(chǎng)體系，改善農(nóng)產(chǎn)品流通

一是加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)。建設(shè)了江南果菜、黃沙水產(chǎn)等大型“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立了中心批發(fā)市場(chǎng)、二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的三級(jí)批發(fā)市場(chǎng)體系，構(gòu)建了“大市場(chǎng)、大流通”的格局。二是積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力扶持生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)冷庫(kù)、冷藏車，形成了東升菜場(chǎng)、農(nóng)藝菜場(chǎng)、華隆公司等一批實(shí)力較強(qiáng)的集生產(chǎn)與銷售為一體的龍頭企業(yè)；積極推廣“農(nóng)超對(duì)接”等品牌化直銷方式，大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社都與超市、高校、企事業(yè)單位進(jìn)行了有效的配送對(duì)接；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，扶持建設(shè)了華南農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)、綠色菜籃子網(wǎng)、優(yōu)鮮生活、東升農(nóng)產(chǎn)等多家網(wǎng)上選購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。

六、加強(qiáng)質(zhì)量體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)190多項(xiàng)，建立市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)82個(gè)；獲得認(rèn)證認(rèn)可的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地878個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品350個(gè)；有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)20家，產(chǎn)品73個(gè)；有效使用有機(jī)食品標(biāo)志企業(yè)7家、產(chǎn)品164個(gè)。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。建立了以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為龍頭、區(qū)（縣級(jí)市）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為骨干、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢站為補(bǔ)充，覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。監(jiān)測(cè)體系每年檢測(cè)樣本量約100萬(wàn)份。三是加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控。建立了以市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和市農(nóng)環(huán)植?？傉緸楹诵?、覆蓋全市的重大動(dòng)植物疫病防控體系。成功建設(shè)廣州亞

運(yùn)無(wú)規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理歷史性突破。

“十二五”期間，我市農(nóng)業(yè)將按照市委、市政府關(guān)于走新型城市化道路的戰(zhàn)略決策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全“以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”機(jī)制，圍繞建設(shè)具有嶺南特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)布局組團(tuán)化、功能多元化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營(yíng)組織化、產(chǎn)品品牌化、質(zhì)量安全化和流通順暢化。重點(diǎn)建設(shè)“五個(gè)一工程”，即：建設(shè)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和經(jīng)營(yíng)主體，一批具有支撐作用的農(nóng)田水利、科研、農(nóng)產(chǎn)品物流、重大動(dòng)植物防疫、質(zhì)量監(jiān)管等基礎(chǔ)設(shè)施，一批科技含量高、綜合體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)和生活功能的新興產(chǎn)業(yè)，一批以種養(yǎng)特色明顯、生態(tài)優(yōu)美、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件完善的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村，一批“異地對(duì)接、異地扶持”外省外市定點(diǎn)供穗“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)到2015年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值年均增長(zhǎng)1.5％和1%；糧食生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定，蔬菜、水產(chǎn)、家禽總量保持自給有余，生豬、禽蛋、牛奶自給率保持30%左右；勞均農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2.8萬(wàn)元/人，土地產(chǎn)出率達(dá)到1萬(wàn)元/畝，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%,農(nóng)民人均純收入年均遞增10%以上。