第一篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展國(guó)家稅務(wù)局基本建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況檢查的通知

【發(fā)布單位】稅務(wù)總局

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅函[2001]731號(hào) 【發(fā)布日期】2001-09-30 【生效日期】2001-09-30 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展國(guó)家稅務(wù)局基本建設(shè)

工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況檢查的通知

（國(guó)稅函〔2001〕731）

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：

按照國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一部署以及建設(shè)部對(duì)依法規(guī)范工程投標(biāo)行為，嚴(yán)厲查處規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假問(wèn)題的要求，為了更好地貫徹落實(shí)總局黨組關(guān)于加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”決定的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)資金支出管理，提高資金使用效益，同時(shí)全面了解和掌握各地實(shí)施基本建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的情況，經(jīng)研究，決定開(kāi)展國(guó)稅局系統(tǒng)基本建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況的檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視檢查工作

基本建設(shè)資金管理是財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容，加強(qiáng)基建工程管理也是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理權(quán)監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)國(guó)稅局要從認(rèn)真貫徹總局黨組關(guān)于加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”的要求和落實(shí)國(guó)稅局系統(tǒng)整頓和規(guī)范稅收秩序和依法治稅工作會(huì)議精神的高度，結(jié)合本單位的具體情況，制定切實(shí)可行的辦法，重視和組織好這項(xiàng)檢查工作。

二、檢查的范圍和方式

（一）檢查范圍：2000年1月1日至今開(kāi)工的基本建設(shè)工程項(xiàng)目，包括省、地市及縣級(jí)以下的所有基本建設(shè)項(xiàng)目。

（二）檢查方式：是先以省為單位進(jìn)行自查，在自查的基礎(chǔ)上，總局將根據(jù)具體情況選擇部分省市進(jìn)行抽查或結(jié)合對(duì)國(guó)稅局系統(tǒng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)和基建項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

三、檢查的內(nèi)容

（一）基本建設(shè)項(xiàng)目施工是否按照有關(guān)規(guī)定采用政府采購(gòu)的方法進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)進(jìn)行；是否存在將必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零或分段實(shí)施，以達(dá)不到法定招投標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的情況；是否存在只對(duì)部分主體工程進(jìn)行招標(biāo)，而裝飾裝修等直接發(fā)包的情況。

（二）招標(biāo)采購(gòu)運(yùn)作過(guò)程中是否嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行，運(yùn)作程序是否規(guī)定有序；是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部以各種方式干預(yù)工程發(fā)包、承包活動(dòng)的情況。

（三）是否有專門(mén)的部門(mén)和人員負(fù)責(zé)政府采購(gòu)事項(xiàng)，招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)是否實(shí)行“公平、公平和公正”的原則，是否存在以變通方法搞虛假招標(biāo)等違規(guī)行為，是否存在與招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通，掩人耳目，搞“明招暗定”虛假招標(biāo)的情況以及其他違規(guī)行為。

四、具體要求

各地要充分認(rèn)識(shí)這次檢查的重要性，檢查措施要落實(shí)到位，自查結(jié)束后就要檢查涉及的所有項(xiàng)目有詳細(xì)的情況自查報(bào)告，對(duì)存在的問(wèn)題要有明確的整改措施，自查報(bào)告應(yīng)于2001年12月31日前報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。

二00一年九月三十日

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第二篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展出口產(chǎn)品稅收檢查的通知

【發(fā)布單位】稅務(wù)總局

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[1993]083號(hào) 【發(fā)布日期】1993-09-18 【生效日期】1993-09-18 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展出口產(chǎn)品稅收檢查的通知

（1993年9月18日國(guó)稅發(fā)〔1993〕083號(hào)發(fā)布）

各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局，各計(jì)劃單列市稅務(wù)局，各直屬進(jìn)出口稅收管理處：

為了切實(shí)加強(qiáng)出口產(chǎn)品稅收管理，今年以來(lái)，國(guó)家對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行了專用稅票管理和調(diào)整了有關(guān)稅收政策，廣泛開(kāi)展了查處騙取出口退稅不法行為的工作。使騙稅活動(dòng)初步得到遏制。但是，從全國(guó)來(lái)看，各地開(kāi)展打擊騙稅活動(dòng)和貫徹落實(shí)專用稅票管理辦法的情況很不平衡。個(gè)別地區(qū)存在變通專用稅票管理辦法，減免出口產(chǎn)品流轉(zhuǎn)稅或承包流轉(zhuǎn)稅，甚至非法提供空白專用稅票等問(wèn)題，一些出口企業(yè)仍然存在違反正常貿(mào)易形式，在“四自三不見(jiàn)”情況下盲目成交，騙取退稅的問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范專用稅票管理辦法的實(shí)施，嚴(yán)格出口退稅的審核，推動(dòng)各地切實(shí)加強(qiáng)出口產(chǎn)品稅收管理工作，經(jīng)研究，我局決定，自一九九三年九月中旬起在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)出口產(chǎn)品稅收情況進(jìn)行一次全面的檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍：凡是在一九九三年一月以后辦理過(guò)出口退稅的企業(yè)和銷售出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，都應(yīng)進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和騙稅案件要一查到底，不受此限。

二、檢查內(nèi)容：除按常規(guī)檢查出口退稅的適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、進(jìn)料加工出口產(chǎn)品退稅等問(wèn)題外，要重點(diǎn)檢查：

1、專用稅票和分割單的領(lǐng)、發(fā)、用、存工作是否符合有關(guān)規(guī)定的要求；是否有丟失專用稅票和提供空白專用稅票，以及擅自變通專用稅票管理規(guī)定的情況；已開(kāi)出的專用稅票的貨源是否真實(shí)。

2、生產(chǎn)企業(yè)銷售的出口產(chǎn)品尤其是新產(chǎn)品、華僑農(nóng)場(chǎng)、福利企業(yè)、校辦工廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、以稅還貸產(chǎn)品、外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、全國(guó)統(tǒng)一減免稅產(chǎn)品以及三廢治理等政策性減免稅產(chǎn)品，是否確實(shí)按我局國(guó)稅發(fā)（1992）271號(hào)、（1993）046號(hào)文件的規(guī)定足額繳納了產(chǎn)品稅、增值稅，有無(wú)變相減免或違反規(guī)定先征后退的問(wèn)題。

3、出口企業(yè)有無(wú)在“四自三不見(jiàn)”情況下進(jìn)行交易并申請(qǐng)出口退稅的情況。

4、出口企業(yè)提供的出口貨物報(bào)關(guān)單、銀行結(jié)匯水單、進(jìn)貨發(fā)票、專用稅票（或分割單、出口產(chǎn)品已征稅證明）等退稅憑證是否齊全真實(shí)，有無(wú)偽造、涂改、非法購(gòu)買和其他弄虛作假情況。

三、檢查方法：首先應(yīng)發(fā)動(dòng)出口企業(yè)、生產(chǎn)銷售出口產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的自查，并提出自查報(bào)告。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)行深入的檢查。各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局和計(jì)劃單列市稅務(wù)局要組織精干的檢查組，選擇重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行征、退稅重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面要達(dá)到百分之六十左右。國(guó)家稅務(wù)總局將于十月份抽調(diào)專人組織檢查組對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行抽查。

四、檢查要求：

1、各地稅務(wù)部門(mén)必須高度重視今年的出口產(chǎn)品稅收檢查。不僅出口企業(yè)、退稅部門(mén)要進(jìn)行檢查，生產(chǎn)銷售出口產(chǎn)品的企業(yè)和有關(guān)征稅部門(mén)也要進(jìn)行檢查。負(fù)責(zé)征稅和退稅的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，精心布置，統(tǒng)一組織力量搞好檢查。

2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要按政策規(guī)定及時(shí)處理。對(duì)不按規(guī)定納稅和不據(jù)實(shí)填開(kāi)、審核專用稅票而造成偷稅騙稅的，要追究有關(guān)企業(yè)和稅務(wù)人員的責(zé)任，問(wèn)題嚴(yán)重的要移送司法機(jī)關(guān)處理；專用稅票丟失或提供蓋有稅務(wù)機(jī)關(guān)印章的空白專用稅票的，一方面要盡量追回，另一方面要上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局并及時(shí)通報(bào)有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)，以減少損失。同時(shí)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要給予政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到有關(guān)通報(bào)后，應(yīng)及時(shí)收回已退稅款。

3、凡發(fā)現(xiàn)騙取出口退稅的，一律不予退稅，已退稅款應(yīng)及時(shí)收回。同時(shí)要組織力量，深入查處。對(duì)大案要案，省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局，計(jì)劃單列市稅務(wù)局主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥。嚴(yán)格按《 稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)出口企業(yè)騙稅嚴(yán)重的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)我局和經(jīng)貿(mào)部停止其出口退稅和撤銷其出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)在逃的騙取出口退稅的不法分子和團(tuán)伙，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)將其緝拿歸案。

4、各地要在一九九三年十二月底前將出口產(chǎn)品稅收檢查情況書(shū)面報(bào)告我局。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查的通知

【發(fā)布單位】稅務(wù)總局

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[1995]176號(hào) 【發(fā)布日期】1995-09-12 【生效日期】1995-09-12 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查的通知

（1995年9月12日國(guó)稅發(fā)［1995］176號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［1994］81號(hào)）中關(guān)于“各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，每年進(jìn)行一次個(gè)人所得稅征收管理的專項(xiàng)檢查”的精神，國(guó)家稅務(wù)總局決定，今年第四季度在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將具體要求通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)專項(xiàng)檢查工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，是做好個(gè)人所得稅工作的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)征管的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)專項(xiàng)檢查工作認(rèn)真部署，主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部要成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。并要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，取得他們的支付和配合。使個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查工作取得預(yù)期的成效。

二、要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)作與配合。按照目前征管范圍的分工，國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局均有個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查的任務(wù)，工作會(huì)有所交叉。因此，加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局以及各地稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的協(xié)作與配合十分重要。各地、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要顧全大局，主動(dòng)配合，共同把專項(xiàng)檢查工作做好。

三、要根據(jù)本地的實(shí)際確定檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)。對(duì)1994年以來(lái)個(gè)人所得稅征收情況要進(jìn)行全面檢查。但應(yīng)突出重點(diǎn)，著重檢查個(gè)人工資表以外的各種形式的勞務(wù)報(bào)酬、承包、承租經(jīng)營(yíng)、財(cái)產(chǎn)租賃等項(xiàng)所得，以及當(dāng)?shù)氐母呤杖胄袠I(yè)和個(gè)人的納稅扣繳情況。特別是要重點(diǎn)檢查在中央和省一級(jí)電視臺(tái)做廣告的演職員的納稅情況和廣告公司的扣繳情況。

四、要按統(tǒng)一的時(shí)間進(jìn)度完成專項(xiàng)檢查工作。檢查工作原則上要集中在3個(gè)月內(nèi)完成。大體可分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查申報(bào)、重點(diǎn)檢查和總結(jié)整改4個(gè)階段進(jìn)行。上述各階段，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)工作實(shí)際具體安排，但整個(gè)檢查工作要在12月底以前結(jié)束。

五、要嚴(yán)肅查處偷逃稅案件。對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的偷逃稅案件要及時(shí)處理。處理的原則是：自查從寬，被查從嚴(yán)，實(shí)事求是，寬嚴(yán)適度。各地要選擇幾個(gè)重大典型案件公開(kāi)曝光，以震懾違法者，教育廣大納稅人。

六、外籍個(gè)人所得稅的檢查，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真做好涉外稅收稽查工作的通知》（國(guó)稅發(fā)［1990］079號(hào)）辦理。

七、要認(rèn)真做好總結(jié)和整改工作。專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，各地要認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)征管的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，及時(shí)采取措施，堵塞漏洞。并在此基礎(chǔ)上，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告，填寫(xiě)本通知所附的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查報(bào)告匯總表，于1996年2月底前一并報(bào)送總局。

附件：個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查報(bào)告匯總表（略）

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：(1995-02-16)北京市國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展新稅制執(zhí)法檢查的通知的通知

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檢查的通知的通知

1995-02-16 京國(guó)稅[1995]54號(hào)

北京市國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局

北京市國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展新稅制執(zhí)法檢查的通知的通知 京國(guó)稅［1995］054號(hào)

各區(qū)、縣國(guó)家稅務(wù)局，直屬分局，市局各業(yè)務(wù)處室：

現(xiàn)將國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于開(kāi)展新稅制執(zhí)法檢查的通知》(國(guó)稅發(fā)［1995］025號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。為認(rèn)真做好我局系統(tǒng)新稅制執(zhí)法檢查工作，市局做出以下安排和要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、市局成立新稅制執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。孫志強(qiáng)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，傅秀仁副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。成員由法制處、辦公室、征管處、檢查處、稅政一、二、三處、涉外處、出口退稅處、計(jì)會(huì)處、監(jiān)察室處長(zhǎng)(主任)組成。市局新稅制執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，法制處處長(zhǎng)任四平任辦公室主任、副處長(zhǎng)閆淑琴任副主任。

市局下屬各局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。此次檢查工作要做為近期重點(diǎn)工作之一，認(rèn)真安排，有關(guān)部門(mén)相互配合做好檢查工作。

二、各局要根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局文件中規(guī)定的檢查內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自查，逐條對(duì)照。并結(jié)合市局各有關(guān)業(yè)務(wù)處近期召開(kāi)會(huì)議布置或下發(fā)的有關(guān)專業(yè)、專項(xiàng)檢查內(nèi)容一并列入本次檢查之中。

三、各局要結(jié)合新稅制執(zhí)法檢查工作，安排好稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并結(jié)合4月份“全國(guó)稅法宣傳月”做好對(duì)外稅法宣傳工作，力爭(zhēng)通過(guò)這次執(zhí)法檢查，使我局系統(tǒng)稅務(wù)干部的執(zhí)法水平有一個(gè)明顯的提高，推進(jìn)新稅制在我市的順利實(shí)施。

四、為了及時(shí)掌握各局自查情況，市局將聽(tīng)取各區(qū)縣局，分局自檢情況匯報(bào)，并在重點(diǎn)檢查階段，組織檢查組對(duì)部分單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，適當(dāng)情況，組織互查。具體安排另行確定。

五、各局法制科(辦公室)要做好新稅制執(zhí)法檢查的信息反饋工作，3月25日之前將本局自查情況報(bào)告報(bào)送市局。檢查中的問(wèn)題及時(shí)與市局聯(lián)系。

附：國(guó)稅發(fā)［1995］025號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展新稅制執(zhí)法檢查的通知 1995年2月16日

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相關(guān)文件：

[1]進(jìn)一步做好新稅制執(zhí)法檢查

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展新稅制執(zhí)法檢查的通知 國(guó)稅發(fā)［1995］025號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

自1994年1月以來(lái)，各地為實(shí)施新稅制，頒布了許多地方稅收法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，對(duì)于新稅制的順利實(shí)施起到了積極作用，但也存在一些問(wèn)題，特別是有的地方采取了同統(tǒng)一稅法相悖的辦法和措施。為保證稅收法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，糾正新稅制政策執(zhí)行中的偏差，制止隨意變通政策和亂開(kāi)減免稅口子的現(xiàn)象，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《1995年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)》，我局決定從1995年2月份開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次新稅制執(zhí)法檢查。現(xiàn)通知如下：

一、檢查的指導(dǎo)思想

這次執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想是進(jìn)一步鞏固和完善新稅制，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，規(guī)范各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法行為，糾正超越權(quán)限自定章法的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)新稅制的統(tǒng)一、完整和國(guó)家稅法的嚴(yán)肅性。

二、檢查的要求

各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要把這項(xiàng)檢查工作列入工作日程，按時(shí)按要求完成。檢查工作要深人、細(xì)致、認(rèn)真，不能走過(guò)場(chǎng)。被檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合，據(jù)實(shí)提供各種有關(guān)情況，保證這次檢查工作的順利完成。

各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)指定本機(jī)關(guān)的政策法制機(jī)構(gòu)(未設(shè)政策法制機(jī)構(gòu)的為辦公室)辦理檢查的綜合工作，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)參加檢查工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要配備足夠的力量，制定實(shí)施計(jì)劃，對(duì)本轄區(qū)的檢查工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

三、檢查的內(nèi)容

檢查內(nèi)容包括：地方稅收法規(guī)、規(guī)章是否與法律、行政法規(guī)相抵觸，是否變更了法律、行政法規(guī)的適用范圍，是否變更稅目、稅率。稅收規(guī)范性文件是否與法律、行政法規(guī)、稅收規(guī)章相抵觸，是否變更了法律、行政法規(guī)、稅收規(guī)章的適用范圍，是否變更稅目、稅率。采取的臨時(shí)過(guò)渡辦法和措施是否同統(tǒng)一稅法相悖。執(zhí)法中是否存在亂開(kāi)口子，違反統(tǒng)一稅法的行為。檢查重點(diǎn)如下：

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(一)改變法定稅率和稅基，特別是擅自變動(dòng)增值稅和消費(fèi)稅的稅率、稅基，違反統(tǒng)一規(guī)定自行制定征稅辦法。

(二)違反增值稅發(fā)票管理規(guī)定，少征多開(kāi)發(fā)票，或無(wú)貨代開(kāi)發(fā)票、購(gòu)進(jìn)假進(jìn)項(xiàng)發(fā)票、虛開(kāi)銷項(xiàng)發(fā)票等。

(三)改變稅種屬性，混淆入庫(kù)級(jí)次。

(四)不執(zhí)行統(tǒng)一稅法，繼續(xù)實(shí)行包稅。

(五)未經(jīng)授權(quán)變通稅收政策，亂開(kāi)減免稅口子。

(六)未按規(guī)定程序和權(quán)限批準(zhǔn)緩繳稅款，造成欠稅。

(七)不按規(guī)定程序、條件、權(quán)限辦理出口退稅審核和批準(zhǔn)手續(xù)。

四、檢查的步驟

自查階段從1995年2月20日至3月10日；自查總結(jié)階段從3月11日至3月31日；重點(diǎn)檢查和抽查階段從4月1日至30日；重點(diǎn)檢查和抽查總結(jié)階段從5月1日至20日。

五、檢查的方法

檢查主要采取自查和各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對(duì)兩個(gè)省轄市或地區(qū)重點(diǎn)檢查的方式。在自查階段，各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《地方稅收法規(guī)、規(guī)章、稅收規(guī)范性文件備查備案規(guī)定》的要求進(jìn)行備查備案工作，并進(jìn)一步清理1994年的地方稅收法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，報(bào)告當(dāng)?shù)夭扇〉呐R時(shí)過(guò)渡辦法和措施，并對(duì)各種執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行檢查。省以下的重點(diǎn)檢查市或地區(qū)由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。國(guó)家稅務(wù)總局在重點(diǎn)檢查和抽查階段要派員并抽調(diào)部分省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的人員進(jìn)行抽查。

六、檢查的處理

凡屬由于自查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)而未查出或有意隱瞞的問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)處理。

(一)對(duì)于發(fā)現(xiàn)地方稅收法規(guī)、規(guī)章不符合統(tǒng)一規(guī)定的，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)報(bào)告國(guó)家稅務(wù)總局；如果上報(bào)單位認(rèn)為確屬統(tǒng)一規(guī)定存在問(wèn)題的，可由上報(bào)單位提出意見(jiàn)。

(二)對(duì)于發(fā)現(xiàn)地(市)以下人大、政府制定的有關(guān)稅收的在本轄區(qū)內(nèi)有普遍約束力的解釋、規(guī)定、辦法、通知、指示等不符合統(tǒng)一規(guī)定要求的，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)報(bào)告上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

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(三)對(duì)于發(fā)現(xiàn)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的稅收規(guī)范性文件或做出的其他在本轄區(qū)有約束力的解釋、通知、指示、決定等不符合統(tǒng)一規(guī)定要求的，應(yīng)報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，并更正或停止執(zhí)行。

(四)對(duì)于發(fā)現(xiàn)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定或做出的稅收規(guī)范性文件或其他有約束力的解釋、通知等不符合統(tǒng)一規(guī)定要求的，應(yīng)由上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)停止執(zhí)行或限期修正。

(五)對(duì)于查出擅自減免稅款的問(wèn)題，應(yīng)撤銷其擅自做出的決定，補(bǔ)征稅款，并上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局審核處理。被檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查決定執(zhí)行，并將執(zhí)行情況按檢查決定規(guī)定的期限向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)查出有嚴(yán)重違法問(wèn)題的直接責(zé)任人，應(yīng)視情節(jié)輕重，按照干部管理權(quán)限，建議有關(guān)部門(mén)給予必要的處分。對(duì)阻撓檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并采取相應(yīng)的處分措施。

七、檢查的總結(jié)

自查工作結(jié)束后，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將自查報(bào)告報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)于3月31日前將自查報(bào)告報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局。

重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)于5月20日之前將重點(diǎn)檢查報(bào)告報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局，報(bào)告應(yīng)附重點(diǎn)檢查市或地區(qū)的有關(guān)材料。1995年1月29日

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第五篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶稅收征管情況檢查的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶稅收征管情況檢

查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為進(jìn)一步做好個(gè)體工商戶稅收征管工作，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，確保各項(xiàng)稅收政策落到實(shí)處，稅務(wù)總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展個(gè)體工商戶稅收征管情況檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查的主要內(nèi)容

（一）個(gè)體工商戶稅收管理情況。重點(diǎn)檢查：是否認(rèn)真落實(shí)提高個(gè)體工商戶增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策；核定定額程序是否符合規(guī)定，特別是定額公開(kāi)和公示制度是否落實(shí)；是否存在采取“一刀切”等方式隨意調(diào)高定額現(xiàn)象；是否存在通過(guò)改變納稅期間等方法，變相回避執(zhí)行起征點(diǎn)政策現(xiàn)象。

（二）委托代征情況。重點(diǎn)檢查：委托代征程序是否規(guī)范，稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征單位的權(quán)利義務(wù)責(zé)任是否明確；對(duì)代征單位的日常管理是否到位，是否進(jìn)行了稅收政策輔導(dǎo)；代征單位是否存在隨意調(diào)整定額，違規(guī)征收稅款情況。

（三）稅收強(qiáng)制執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查：稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施是否符合法定程序；相關(guān)稅務(wù)法律文書(shū)是否規(guī)范開(kāi)具和使用；是否存在擴(kuò)大查封、扣押對(duì)象范圍情況。

（四）組織收入情況。重點(diǎn)檢查：是否嚴(yán)格按照“依法征稅、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則開(kāi)展工作；是否存在突擊收稅、強(qiáng)制預(yù)繳稅款等違規(guī)征稅行為。

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)上述內(nèi)容實(shí)施檢查的基礎(chǔ)上，可根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶稅收管理的實(shí)際情況和工作需要，安排其他檢查內(nèi)容。

二、檢查步驟和時(shí)間安排

檢查工作以各地自查和稅務(wù)總局抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，分為自查整改和重點(diǎn)抽查兩個(gè)階段。

（一）自查整改

各地要以個(gè)體工商戶稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題為重點(diǎn)開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要制定相應(yīng)的整改措施和整改計(jì)劃。各地應(yīng)于2012年10月15日前完成自查工作，并將自查報(bào)告上報(bào)稅務(wù)總局征管科技司（可將電子版通過(guò)FTP上傳至制度處文件夾下）。

（二）重點(diǎn)抽查

稅務(wù)總局個(gè)體工商戶稅收征管檢查組將于2012年11月至12月對(duì)部分?。▍^(qū)、市）國(guó)稅局、地稅局進(jìn)行抽查,被抽查單位應(yīng)在抽查前準(zhǔn)備以下材料： 1.自查報(bào)告；

2.自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況報(bào)告。

三、工作要求

此次檢查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好自查自糾工作,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向稅務(wù)總局報(bào)送自查報(bào)告。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即進(jìn)行整改，確保檢查工作取得實(shí)效，切實(shí)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。

二○一二年九月三日