第一篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的自查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的自查報(bào)告

根據(jù)上級(jí)文件要求，本單位立即安排部署，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)2013年和2014年專(zhuān)項(xiàng)資金使用、管理情況進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2013年我單位收到兩個(gè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)撥款：農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng) 元；保護(hù)性耕作工程建設(shè)項(xiàng)目 元。2014年未開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)。

二、基金使用

（一）農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)

2013年農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)總額為 萬(wàn)元，截止2014年6月18日，其中用于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)油料費(fèi) 元；用于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)藥投入 元；用于召開(kāi)項(xiàng)目會(huì)議 元；另有 尚未投入使用。

（二）保護(hù)性耕作工程建設(shè)項(xiàng)目

2013年保護(hù)性耕作工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)總額 元，截止2014年6月18日，其中購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)、機(jī)具、測(cè)量?jī)x器 等設(shè)備共計(jì) 元；另有 元尚未投入使用。

三、專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況

我單位專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專(zhuān)款專(zhuān)用，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則；專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)置“專(zhuān)項(xiàng)資金管理臺(tái)帳”進(jìn)行日常管理，資金使用明細(xì)清晰，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。在今后工作中，我站要繼續(xù)加強(qiáng)管理，科學(xué)合理的安排使用專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用將本著“專(zhuān)款專(zhuān)用、統(tǒng)籌安排、嚴(yán)格把關(guān)”的原則，堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、定點(diǎn)接待、票據(jù)齊全、規(guī)范管理、定期公布、民主監(jiān)督”，進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化工作。

單位 ： 法人：

2014年6月18日

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用探析

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用探析

一、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中存在的主要問(wèn)題

（一）使用過(guò)程中缺乏嚴(yán)密的規(guī)章制度。一是項(xiàng)目立項(xiàng)不規(guī)范，導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益不高。一些地方政府在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，不能科學(xué)客觀地結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、群眾基礎(chǔ)、市場(chǎng)實(shí)際和項(xiàng)目效益情況，不做科學(xué)的項(xiàng)目可行性分析，只考慮專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)量大小，盲目申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，一味地為當(dāng)?shù)貭?zhēng)取資金，建設(shè)政績(jī)項(xiàng)目。項(xiàng)目資金到位后，不顧實(shí)際而盲目上馬，受益農(nóng)民群眾積極性不高，往往造成“半拉子工程”、“釣魚(yú)工程”，購(gòu)置機(jī)器設(shè)備閑置，即使項(xiàng)目建成后也不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效益，造成資金的使用效益低下，既浪費(fèi)了財(cái)政資金，給群眾造成損失，又影響了政府的公信力。二是財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，執(zhí)行財(cái)政資金報(bào)賬制程序上、手續(xù)上不夠嚴(yán)謹(jǐn)；票據(jù)管理不規(guī)范，存在白條或當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)代開(kāi)正規(guī)發(fā)票弄虛作假、套取專(zhuān)項(xiàng)資金、侵占國(guó)家資金現(xiàn)象。三是專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范。審批者憑個(gè)人的主觀判斷和喜好來(lái)確定分配對(duì)象，批復(fù)項(xiàng)目和資金時(shí)厚此薄彼，立人情項(xiàng)目，撥關(guān)系資金的情況屢見(jiàn)不鮮，甚至出現(xiàn)以專(zhuān)項(xiàng)資金名義向下級(jí)撥經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。目前基層農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理單位經(jīng)費(fèi)保障普遍偏低，項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)普遍預(yù)算不足甚至沒(méi)有。但項(xiàng)目又必須按期實(shí)施完成，因而以各種名義隨意截留、擠占、挪用，使用虛假票據(jù)套取項(xiàng)目資金等問(wèn)題層出不窮，使農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金不能使用到位，項(xiàng)目得不到完整有效實(shí)施，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。在部分專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用中，容易受平均主義和“大鍋飯”思想影響，資金分配過(guò)于分散，不能發(fā)揮資金整體合力，也影響了資金的使用效益。

（二）配套資金不到位，挪用現(xiàn)象嚴(yán)重。一是配套資金難落實(shí)。目前國(guó)家為了提高地方政府實(shí)施項(xiàng)目的自覺(jué)性，往往在下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，均要求地方財(cái)政予以一定比例的配套資金，農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金因其特殊性更是如此，項(xiàng)目補(bǔ)助資金越大，配套資金量也就越多，而且硬性規(guī)定若地方不配套，就不能立項(xiàng)批復(fù)。而地方政府和有關(guān)部門(mén)為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了得到項(xiàng)目就由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)承諾保證落實(shí)地方配套（大多是虛假承諾，甚至財(cái)政部門(mén)承諾配套后由項(xiàng)目主管單位向財(cái)政部門(mén)反承諾不需要地方配套資金），而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中配套資金很難落實(shí)，只能采取作假賬或“拆東墻補(bǔ)西墻”的辦法應(yīng)付上級(jí)檢查，從而使項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容不能按期、全面完成，工程質(zhì)量和效果難以保障。二是配套資金存在轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象。由于扶持面較大，管理環(huán)節(jié)比較多，施工分散，致使農(nóng)業(yè)資金使用、管理、監(jiān)督等方面還存在一些問(wèn)題。有些地方財(cái)政配套資金轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，加大農(nóng)民義務(wù)工比例，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；由于地方配套資金大多不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施效果打折扣。

（三）財(cái)政撥付資金不及時(shí)。一是財(cái)政資金在撥付過(guò)程中有時(shí)滯留時(shí)間較長(zhǎng)。有的采取多申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程量，有的單位將工程任務(wù)分解基層，還有的單位對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目根本就沒(méi)有實(shí)施等，而將資金挪作他用。有的用于平衡預(yù)算，有的用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)等。二是撥付時(shí)間與實(shí)施項(xiàng)目需要有沖突。對(duì)于上級(jí)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)一般將大部分資金在第三、第四季度撥付，往往在年底形成資金結(jié)余，未能及時(shí)撥付到實(shí)施項(xiàng)目上，導(dǎo)致資金結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額較大，影響了預(yù)算的執(zhí)行效果。目前許多地方項(xiàng)目管理實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制規(guī)定資金撥付根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行，但這樣一來(lái)，資金撥付相對(duì)于工程進(jìn)度產(chǎn)生了滯后，這種滯后性在一定程度上影響了工程按時(shí)完工。項(xiàng)目開(kāi)始階段一般需要購(gòu)置工程材料等支出較多，雖然也有部分預(yù)撥項(xiàng)目資金，但資金根本不敷使用，項(xiàng)目實(shí)施單位必須墊資施工，而后續(xù)項(xiàng)目又因?yàn)閳?bào)賬資料的不齊全等原因而造成撥款的滯后，形成項(xiàng)目實(shí)施期間一邊資金始終緊張滯后，一邊資金閑置結(jié)余的局面。三是難保證專(zhuān)款專(zhuān)用。一是有些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金主要采取先干后補(bǔ)或先干后撥，由于個(gè)別施工單位經(jīng)濟(jì)條件差，沒(méi)有能力墊付前期工程費(fèi)用，施工進(jìn)度緩慢。再加上財(cái)政資金安排晚，工程跨，直接影響撥款進(jìn)度。導(dǎo)致個(gè)別單位經(jīng)費(fèi)緊張財(cái)力不足，采取拆東補(bǔ)西，擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，雖然賬面有資金數(shù)額，但實(shí)際銀行存款已經(jīng)沒(méi)有了，造成不能及時(shí)下?lián)苜Y金。還有的項(xiàng)目資金預(yù)算安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有重點(diǎn)扶持的對(duì)象，而有發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目單位又因資金短缺而進(jìn)度緩慢，有的項(xiàng)目資金通過(guò)轉(zhuǎn)撥的部門(mén)安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)額較小，資金使用效果不明顯，種種原因?qū)е码y保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因

（一）縣級(jí)財(cái)政財(cái)力緊張導(dǎo)致地方農(nóng)業(yè)投入偏少?，F(xiàn)行財(cái)政體制下縣級(jí)的自有財(cái)力十分有限，大多縣級(jí)財(cái)政基本維持“吃飯”財(cái)政，雖然上級(jí)財(cái)政以轉(zhuǎn)移支付方式將大部分財(cái)力劃轉(zhuǎn)到縣級(jí)財(cái)政，但都屬于專(zhuān)項(xiàng)資金，具有特定的用途，縣里統(tǒng)籌財(cái)力的力度有限。部分縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，縣鄉(xiāng)財(cái)政普遍困難，保工資運(yùn)轉(zhuǎn)是第一需要，在地方一般預(yù)算支出的總量中，用于行政管理和部門(mén)事業(yè)費(fèi)支出占有很大的比例。在財(cái)力有限的情況下縣級(jí)財(cái)政支出的不斷增大勢(shì)必造成專(zhuān)項(xiàng)資金投入的減少,財(cái)政支農(nóng)資金預(yù)算安排增長(zhǎng)緩慢，從而造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害能力較差，反過(guò)來(lái)又制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和生態(tài)效益相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低甚至沒(méi)有效益，而且很難進(jìn)行評(píng)估或計(jì)算，個(gè)別地方政府在短期利益驅(qū)使下，將資金投向急功近利的產(chǎn)業(yè)尋求短期收益，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)投入下降。這也是縣級(jí)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)投入資金比例逐年下降，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套資金不能到位的主要原因。

（二）縣級(jí)各部門(mén)管理農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金職能交叉重疊，體制不順。從目前農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況看，涉及縣級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、科技、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦和扶貧辦等部門(mén)單位。這些部門(mén)多頭管理容易出現(xiàn)如下問(wèn)題：一是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)直接或牽頭管理工程，不利于工程監(jiān)督管理和實(shí)施。如一些縣發(fā)改委管理的工程，既負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)，又負(fù)責(zé)工程實(shí)施和監(jiān)督管理，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員。二是監(jiān)督單位各行其事，效果不明顯。各項(xiàng)目實(shí)施單位都有主管部門(mén)監(jiān)督，還要接受發(fā)改委、監(jiān)察局、審計(jì)局和財(cái)政局監(jiān)督，但是這些部門(mén)各行其事，并不能互通有無(wú)，多頭多次檢查，檢查內(nèi)容交叉重合，既給項(xiàng)目單位造成較大負(fù)擔(dān)卻不能從根本上杜絕問(wèn)題出現(xiàn)。三是同一類(lèi)型項(xiàng)目由多個(gè)部門(mén)管理，部門(mén)之間缺乏溝通，缺乏統(tǒng)籌整合和集中實(shí)施的效能，造成資金投入分散，難以形成集中資金辦大事的效果，影響到建設(shè)項(xiàng)目投資效果。如某縣水利和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)兩部門(mén)先后在同一村實(shí)施項(xiàng)目，使該村機(jī)井?dāng)?shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出需要數(shù)量，其他村組卻無(wú)井可用，造成資金浪費(fèi)。

（三）責(zé)任追究缺位，農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督力度不夠。從中央到省市農(nóng)業(yè)主管理部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查及相關(guān)責(zé)任都有明確規(guī)定，但由于農(nóng)業(yè)涉及面廣，點(diǎn)多線長(zhǎng)，實(shí)際工作中未得到有效地執(zhí)行。支農(nóng)項(xiàng)目批復(fù)后，絕大部分卻由業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)施工，財(cái)政負(fù)責(zé)撥款。項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)缺乏法人負(fù)責(zé)制的規(guī)章制度，資金如何使用，質(zhì)量如何達(dá)標(biāo)，效果是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這些都缺乏專(zhuān)人負(fù)責(zé)，工程驗(yàn)收制度不健全，致使財(cái)政對(duì)資金的使用缺乏有效的監(jiān)督手段，對(duì)于存在的違紀(jì)問(wèn)題則很難發(fā)現(xiàn)。地方政府監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后往往受保護(hù)地方利益、維護(hù)地方聲譽(yù)等因素影響，除非重大問(wèn)題外很少曝光問(wèn)題，對(duì)責(zé)任人也很難處理處罰到位，因此造成違紀(jì)成本低，違紀(jì)問(wèn)題屢查屢犯。

三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的建議和對(duì)策

（一）強(qiáng)化效益觀念，做好項(xiàng)目完工后的效益評(píng)價(jià)工作。首先，農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)投資完成和工程竣工后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)要在積極參與項(xiàng)目各階段檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好效益評(píng)價(jià)工作，通過(guò)對(duì)撥款、使用、施工各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際效益進(jìn)行最終評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，分清責(zé)任，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲罰落后，將項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目建設(shè)單位都真正關(guān)心農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。其次，專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用要列入政府主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目單位“一把手”目標(biāo)責(zé)任制。要制定專(zhuān)項(xiàng)資金考核量化指標(biāo)，有計(jì)劃地連續(xù)性考核，不達(dá)標(biāo)的要追究責(zé)任。要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金公示制、實(shí)行工程招投標(biāo)制、實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以花最少的錢(qián)做最好的工程。同時(shí)在財(cái)務(wù)上可實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金的報(bào)賬制。規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)、工程驗(yàn)收手續(xù)、資金撥付手續(xù)，做到各部門(mén)之間互相監(jiān)督、互相制約。對(duì)物資采購(gòu)要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)物資政府采購(gòu)制。通過(guò)集中采購(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，降低中間費(fèi)用，節(jié)約資金。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大違紀(jì)違法行為處罰力度。首先，要實(shí)行經(jīng)常性審計(jì)制度，加大上審下和交叉審計(jì)力度。審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)要突出對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，緊緊抓住政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注和關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)，統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目和力量，打破審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)專(zhuān)業(yè)審計(jì)界限，形成整體合力。對(duì)違紀(jì)問(wèn)題應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)相互協(xié)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題即可借助紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)直接對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。同時(shí)，對(duì)那些嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)損失浪費(fèi)嚴(yán)重問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光，對(duì)重大案件要移送司法部門(mén)進(jìn)行查處。其次，就是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，對(duì)管理和使用混亂的項(xiàng)目在今后的立項(xiàng)上予以消減，對(duì)實(shí)施好的給予獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還要加強(qiáng)審計(jì)整改力度。以往對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金只注重項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，而對(duì)如何督促有問(wèn)題的單位去整改落實(shí)監(jiān)督較少。因此，應(yīng)通過(guò)經(jīng)常性后續(xù)監(jiān)督、追蹤落實(shí)的方法，督促審計(jì)決定和意見(jiàn)的落實(shí)，保證專(zhuān)項(xiàng)資金真正發(fā)揮效益。最后，要建立信息反饋制度，擴(kuò)大檢查成果，實(shí)事求是地向領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)信息，提出好的建議，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)，使專(zhuān)項(xiàng)資金充分發(fā)揮效益。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，解決深層次問(wèn)題。首先，應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金配套政策。對(duì)財(cái)政困難地區(qū)可考慮讓地方政府不配套或少配套資金，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱、勞動(dòng)力少的地區(qū)取消群眾自籌資金，有多少錢(qián)辦多少事，扎扎實(shí)實(shí)搞項(xiàng)目，真正出效益。要按照項(xiàng)目規(guī)模和實(shí)施難易程度，在專(zhuān)項(xiàng)資金中合理安排必要的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和后期維護(hù)費(fèi)用，減輕項(xiàng)目承擔(dān)單位的經(jīng)費(fèi)壓力，促進(jìn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的日常有效監(jiān)管和后續(xù)維護(hù)，提高項(xiàng)目使用壽命。其次，應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投資體制。對(duì)于農(nóng)業(yè)投資，各級(jí)財(cái)政資金投向要各有側(cè)重和層次，形成梯級(jí)投資體制。同時(shí)要充分發(fā)揮財(cái)政資金在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中引導(dǎo)和示范作用，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定投資主體，如大型農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施只能由政府投資和管理；對(duì)于小型基礎(chǔ)設(shè)施和短平快項(xiàng)目，引導(dǎo)工商資本、信貸資金及社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)民和社會(huì)辦項(xiàng)目的補(bǔ)助力度，提高農(nóng)業(yè)投資的吸引力。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)較好，帶動(dòng)農(nóng)民致富能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，可以實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式加大投入，吸引利用多方投資主體共同投資、共同收益。第三，要建立農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的決策、評(píng)審制度。改進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌晚?xiàng)目庫(kù)制度，由專(zhuān)家組對(duì)各地申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)審程序，走出機(jī)關(guān)搞評(píng)審，深入實(shí)際作調(diào)查，面向群眾看效益，提高項(xiàng)目評(píng)審獨(dú)立性、客觀性。通過(guò)科學(xué)評(píng)審選擇項(xiàng)目，把能符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入和確需扶持的好項(xiàng)目全部吸收進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)并加以扶持，做到寧缺勿濫，減少?zèng)Q策立項(xiàng)失誤帶來(lái)的資金使用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理，加大調(diào)研力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地取得效益的新興產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，通過(guò)評(píng)審后納入項(xiàng)目庫(kù)?；鶎诱陥?bào)項(xiàng)目時(shí)要站在為黨分憂(yōu)為民解愁的高度，充分考慮當(dāng)?shù)貧夂虻乩?、群眾基礎(chǔ)、生產(chǎn)習(xí)慣和技術(shù)條件等方面因素，因地制宜，量力而行，注重適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)、群眾收益顯著的項(xiàng)目，提高立項(xiàng)的科學(xué)性和可行性。（林勁松 霞浦縣紀(jì)委監(jiān)察局）

第三篇：縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況自查報(bào)告

縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況自查報(bào)告

根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于展開(kāi)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（湘人社函338號(hào)）文件精神，進(jìn)一步進(jìn)步就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性，防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮資金使用效益，確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，我局認(rèn)真組織對(duì)xx年

xx年年就業(yè)再就業(yè)工作展開(kāi)情況及專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)以下。

一、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金收支情況

（一）收入情況。

xx年年，就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金收入總額為2058.62萬(wàn)元,xx年年1-9月就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金收入總額為1178萬(wàn)元。支出情況。xx年-xx年年總計(jì)支付就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金2926.32萬(wàn)元。其中xx年年，就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出1868.63萬(wàn)元（職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼2608萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬(wàn)元，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼16.17萬(wàn)元,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼479.01萬(wàn)元，公益性崗位補(bǔ)貼605.91萬(wàn)元，補(bǔ)充小額貨款擔(dān)?；?0萬(wàn)元，小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息286.46萬(wàn)元，扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬(wàn)元，其他支出110萬(wàn)元）。xx年年1-9月,就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出1057.69萬(wàn)元（職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼45.38萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼23萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼125.28萬(wàn)元，公益性崗位補(bǔ)貼568.57萬(wàn)元，扶持公共就業(yè)服務(wù)155萬(wàn)元，其他支出130.46萬(wàn)元）。

二、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的社會(huì)效益明顯兩年來(lái)，我們圍繞縣委、縣政府

一化四建

發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)，努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，為增進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。

（一）城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升，社會(huì)大局***穩(wěn)定。

勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)理就業(yè)、政府增進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，廣辟就業(yè)門(mén)路，拓展就業(yè)空間。近兩年通過(guò)展開(kāi)

春盛行動(dòng)、就業(yè)支援月、企業(yè)人才招聘會(huì)、企業(yè)委托招聘

等情勢(shì)，累計(jì)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1xx年人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人。特別是近兩年來(lái)，我們圍繞縣委、縣政府

一化四建

發(fā)展戰(zhàn)略，以推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，立足縣內(nèi)礦產(chǎn)、建材、化工、電子、種養(yǎng)植業(yè)和服務(wù)行業(yè)等企業(yè)，重點(diǎn)做好了縣內(nèi)就近就地就業(yè)工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)招聘、培訓(xùn)輸送等方式，千方百計(jì)增進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)職員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地新增用工約3000余人，有效減緩了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)難的題目。如，xx年年春節(jié)前后，我們依照省、市的部署和要求，在全縣廣泛展開(kāi)了以

四送

為主題的就業(yè)支援月活動(dòng)

。抽調(diào)工作職員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，大力展開(kāi)就業(yè)政策宣傳、上門(mén)服務(wù)活動(dòng)。發(fā)布就業(yè)招聘信息，聯(lián)合藍(lán)伯化工、漢清生物、遠(yuǎn)大釩業(yè)等用工企業(yè)，舉行返鄉(xiāng)務(wù)工職員現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)160余人。同時(shí)，聯(lián)合火馬沖產(chǎn)業(yè)園區(qū)部份企業(yè)，儲(chǔ)備就業(yè)崗位，展開(kāi)

送崗位下鄉(xiāng)

活動(dòng)，把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門(mén)口。為增進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，我們主動(dòng)聯(lián)合高校，結(jié)合本地企業(yè)用工需求，挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生，送人才上門(mén)，解決了縣內(nèi)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才一才難求的困局。

第四篇：縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況自查報(bào)告

縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況自查報(bào)告

隨著人們自身素質(zhì)提升，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編為大家收集的縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況自查報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況自查報(bào)告1

根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(湘人社函[20××]338號(hào))文件精神，進(jìn)一步提高就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性，防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮資金使用效益，確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，我局認(rèn)真組織對(duì)20××—20××年就業(yè)再就業(yè)工作開(kāi)展情況及專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行了自查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金收支情況

(一)收入情況。20××-20××年，全縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金收入總額為3236.62萬(wàn)元。其中：20××年，就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金收入總額為20xx.62萬(wàn)元(就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1674.5萬(wàn)元,小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助收入349萬(wàn)元，利息收入5.12萬(wàn)元，同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排配套資金30萬(wàn)元),20××年1-9月就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金收入總額為1178萬(wàn)元(就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1103萬(wàn)元,同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排配套資金75萬(wàn)元)。

(二)支出情況。20××-20××年共計(jì)支付就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金2926.32萬(wàn)元。其中20××年，就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出1868.63萬(wàn)元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼262.08萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬(wàn)元，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼16.17萬(wàn)元,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼479.01萬(wàn)元，公益性崗位補(bǔ)貼605.91萬(wàn)元，補(bǔ)充小額貨款擔(dān)保基金50萬(wàn)元，小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息286.46萬(wàn)元，扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬(wàn)元，其他支出110萬(wàn)元)。20××年1-9月,就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出1057.69萬(wàn)元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼45.38萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼23萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼125.28萬(wàn)元，公益性崗位補(bǔ)貼568.57萬(wàn)元，扶持公共就業(yè)服務(wù)155萬(wàn)元，其他支出130.46萬(wàn)元)。

二、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的社會(huì)效益明顯

兩年來(lái)，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)，努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。

(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

兩年來(lái)，在擴(kuò)大就業(yè)方面，我們多措并舉。堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的方針，廣辟就業(yè)門(mén)路，拓展就業(yè)空間。近兩年通過(guò)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)人才招聘會(huì)”、“企業(yè)委托招聘”等形式，累計(jì)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人。特別是近兩年來(lái)，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，立足縣內(nèi)礦產(chǎn)、建材、化工、電子、種養(yǎng)植業(yè)以及服務(wù)行業(yè)等企業(yè)，重點(diǎn)做好了縣內(nèi)就近就地就業(yè)工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)招聘、培訓(xùn)輸送等方式，千方百計(jì)促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地新增用工約3000余人，有效緩解了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題。如，20××年春節(jié)前后，我們按照省、市的部署和要求，在全縣廣泛開(kāi)展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動(dòng)”。抽調(diào)工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，大力開(kāi)展就業(yè)政策宣傳、上門(mén)服務(wù)活動(dòng)。發(fā)布就業(yè)招聘信息，聯(lián)合藍(lán)伯化工、漢清生物、遠(yuǎn)大釩業(yè)等用工企業(yè)，舉辦返鄉(xiāng)務(wù)工人員現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)160余人。同時(shí)，聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)，儲(chǔ)備就業(yè)崗位，開(kāi)展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門(mén)口。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，我們主動(dòng)聯(lián)合高校，結(jié)合本地企業(yè)用工需求，挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生，送人才上門(mén)，解決了縣內(nèi)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才一才難求的困局。

(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)得到有效保障。

兩年來(lái)，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4477人，援助就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)1518人。在幫助就業(yè)困難對(duì)象方面，我們多措聯(lián)施，結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國(guó)文明衛(wèi)生縣城”、“全國(guó)平安縣”活動(dòng)，通過(guò)再就業(yè)資金扶持、政府資助、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金，在縣城和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、居委會(huì))設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)1警等公益性崗位700余個(gè)，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中，安排零就業(yè)家庭20戶(hù))，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、打零工、夜市擺攤等方式實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)，以促進(jìn)更多的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，對(duì)部分靈活就業(yè)人員實(shí)行社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金182.48萬(wàn)元。

(三)職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上成效明顯。

近兩年，共投入職業(yè)技能培訓(xùn)資金382.46萬(wàn)元，舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班122期，培訓(xùn)人數(shù)5168人。通過(guò)培訓(xùn)，提高了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性。就業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)能力得到提高，就業(yè)更加穩(wěn)定。一是形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。以縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心為主，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)點(diǎn)和其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和辦教水平?？h職業(yè)技能培訓(xùn)中心的培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)擴(kuò)展到電車(chē)縫紉、汽車(chē)駕駛、電子電器、烘焙加工、醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)等二十多個(gè)市場(chǎng)用工需求量較大的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，有效對(duì)接用人單位的就業(yè)需求。培訓(xùn)學(xué)員，大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數(shù)控股份有限公司、索華電子有限公司等省內(nèi)外百余家企業(yè)就業(yè)。二是培訓(xùn)對(duì)接就業(yè)的轉(zhuǎn)化率不斷提升。堅(jiān)持“以需定培”原則，緊緊圍繞提高勞動(dòng)者素質(zhì)開(kāi)展培訓(xùn)工作。按照“缺什么、補(bǔ)什么”、“需要什么、學(xué)什么”的培訓(xùn)方針，全面提升培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)化率，就業(yè)率達(dá)到95%以上。如，20××年6月，我們應(yīng)縣人民醫(yī)院要求，為其培訓(xùn)了醫(yī)藥商品購(gòu)銷(xiāo)員71名，實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。三是勞動(dòng)者職業(yè)技能不斷提高，收入水平不斷增長(zhǎng)。兩年來(lái),參訓(xùn)學(xué)員中申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定人數(shù)2360人，取得職業(yè)技能鑒定證書(shū)人數(shù)達(dá)到20xx人。通過(guò)培訓(xùn)，勞動(dòng)者職業(yè)技能進(jìn)一步提高，不少參訓(xùn)者成長(zhǎng)為用人單位的高專(zhuān)技術(shù)人才，為企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)造更多效益的同時(shí)，勞動(dòng)者自己的收入也不斷增長(zhǎng)。如，農(nóng)民工謝伯俊，參加焊工培訓(xùn)后，順利進(jìn)入縣Xx機(jī)械廠工作，由于操作技能突出，被企業(yè)多次外派參加大型工程項(xiàng)目施工，已成為企業(yè)不可或缺的專(zhuān)業(yè)技能人才，被評(píng)為“湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工”。

(四)基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)日趨完善。

一是基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)全面建成。本級(jí)財(cái)政先后投資近100余萬(wàn)元，在Xx、Xx等人口相對(duì)集中地區(qū)，建立了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。截止目前，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障站，21個(gè)社區(qū)建立勞動(dòng)保障服務(wù)中心，443個(gè)行政村都成立了勞務(wù)信息站。配備了工作人員、辦公場(chǎng)所、服務(wù)窗口，建立了相關(guān)工作制度、工作流程、基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。二是完善了就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。為提高基層公共就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，投資10多萬(wàn)元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)配置現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)申報(bào)審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享，使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸，提高了就業(yè)服務(wù)效率。目前，已建立了全縣統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)人員臺(tái)帳、就業(yè)困難人員臺(tái)賬、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移臺(tái)賬、各類(lèi)培訓(xùn)人員臺(tái)賬等相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，為全面扎實(shí)推進(jìn)全縣公共就業(yè)服務(wù)工作創(chuàng)造了有利條件。

(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的可喜局面。

在扶持創(chuàng)業(yè)方面，結(jié)合我縣大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，積極扶持各類(lèi)創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。一是通過(guò)小額擔(dān)保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè)。我縣研究出臺(tái)了《Xx縣促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款及貸款貼息實(shí)施辦法》等文件，鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)和共同就業(yè)，通過(guò)資金扶持，促進(jìn)了個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮了城鄉(xiāng)市場(chǎng)，催生的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供了大量的就業(yè)崗位，如永發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過(guò)貸款貼息扶持，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，安置就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，通過(guò)小貸扶持新增的個(gè)體工商戶(hù)856戶(hù)，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款8224.8萬(wàn)元，撥付貼息資金600余萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)2500余人。二是通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí)與技能，不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，掌握創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。20××年至今，共投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金75萬(wàn)元，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)學(xué)員1050人。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上。

三、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理監(jiān)督情況

我們?cè)诰蜆I(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用中，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出，沒(méi)有擅自擴(kuò)大就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出范圍，虛列、轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯留就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金等違規(guī)情況，確保了就業(yè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用安全運(yùn)行。

(一)完善管理制度，做到有規(guī)可依。

結(jié)合我縣實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)資金管理的制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監(jiān)督，資金撥付公示，資金支出結(jié)果報(bào)告，資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項(xiàng)制度。健全專(zhuān)項(xiàng)資金的三級(jí)審核制度、資金使用公示制度。特別為了發(fā)揮資金預(yù)算管理的作用，我們建立就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理制度。年初與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人社、財(cái)政等部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，分析探討。嚴(yán)格按照就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理的要求，量入為出、統(tǒng)籌安排、科學(xué)編制專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算。重點(diǎn)確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實(shí)，為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎(chǔ)。

(二)規(guī)范操作流程，確保資金運(yùn)行安全。

我縣先后制定了《Xx縣財(cái)政支付管理辦法》、《就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用細(xì)則》，進(jìn)一步明確資金撥付管理、資金使用監(jiān)督、資金撥付公示、資金支出報(bào)告和資金監(jiān)督管理質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、跟蹤、反饋等管理規(guī)定。本著管理科學(xué)、 簡(jiǎn)便易行、相互制約的原則，完善就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金業(yè)務(wù)操作程序，具體將業(yè)務(wù)劃分為申報(bào)、審核、財(cái)務(wù)、撥付、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)既獨(dú)立操作又相互銜接、相互制約，確保管理嚴(yán)格，運(yùn)行有序。

(三)加強(qiáng)信息臺(tái)帳化管理，夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)。

為加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)管理，全面貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策，我們制定了《Xx縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)信息監(jiān)測(cè)工作方案》，大力開(kāi)展就業(yè)信息監(jiān)測(cè)。為做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》，對(duì)就業(yè)困難人員認(rèn)定的對(duì)象范圍、認(rèn)定程序、可享受的政策待遇(補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限等)、監(jiān)督管理等進(jìn)行嚴(yán)格的限定和明確，從而確保了就業(yè)困難人員認(rèn)定等工作開(kāi)展有章可循。對(duì)各類(lèi)補(bǔ)貼的申報(bào)辦理實(shí)行臺(tái)帳化管理，對(duì)各類(lèi)資料實(shí)行專(zhuān)業(yè)歸檔，分類(lèi)管理。建立健全了招聘求職信息庫(kù)、失業(yè)人員、就業(yè)困難對(duì)象等各類(lèi)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。在規(guī)范紙質(zhì)臺(tái)帳的同時(shí)，還全面推行電子化管理，特別是就業(yè)困難人員認(rèn)定、公益性崗位安置、社保補(bǔ)貼的撥付方面，全面實(shí)行臺(tái)帳管理，做到紙質(zhì)和電子兩套臺(tái)帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺(tái)帳，資金財(cái)務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實(shí)，帳表相符、帳證相符。

(四)強(qiáng)化責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制。

一是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，培訓(xùn)主管部門(mén)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)工作協(xié)議和廉政承諾書(shū)，確保培訓(xùn)質(zhì)量;二是實(shí)行項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)控制度。會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)將項(xiàng)目資金信息錄入財(cái)政再就業(yè)資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;三是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“一表一賬一單”制管理。嚴(yán)格將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)表、培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)清單作為項(xiàng)目檢查考核驗(yàn)收和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在財(cái)政部門(mén)報(bào)賬的依據(jù);四是進(jìn)一步完善資金“專(zhuān)人、專(zhuān)賬、專(zhuān)戶(hù)”管理。嚴(yán)格控制資金審批流程，確保資金安全有效運(yùn)行，保障就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開(kāi)透明。

四、存在的不足及原因

通過(guò)自查，我們發(fā)現(xiàn)就業(yè)資金使用管理及培訓(xùn)工作開(kāi)展情況主要存在如下困難：

(一)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金短缺矛盾突出。

我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多，下崗失業(yè)人員多，就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。截止目前，我縣已安置公益性崗位730余人，是全市安置人數(shù)最多的縣之一，公益性崗位人員的.工資、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用支出壓力非常大。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過(guò)大，根據(jù)省人民的政府《湖南省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，縣委政府研究決定，今后公益性崗位將不再批量解決，只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動(dòng)離崗出現(xiàn)崗位空缺時(shí)，按照“缺一補(bǔ)一”的方式進(jìn)行安排。同時(shí)，我們對(duì)公益性崗位的申報(bào)、審批程序也進(jìn)行了革新，建立了入戶(hù)調(diào)查報(bào)告制度和公示異議回訪制度，嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)增長(zhǎng)幅度。雖然如此，目前我縣再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。建議省財(cái)政對(duì)老工業(yè)縣加大專(zhuān)項(xiàng)資金配套力度。

(二)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策亟待完善，實(shí)際操作有一定難度。

主要原因體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是省里的政策規(guī)定過(guò)于寬泛，沒(méi)有一些硬性指標(biāo)或條件加以限制，導(dǎo)致操作起來(lái)難度較大。比如，我縣申請(qǐng)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的2500余人，按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補(bǔ)貼條件，但如果執(zhí)行的話，按目前標(biāo)準(zhǔn)核算，所需資金將會(huì)超過(guò)600萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我縣再就業(yè)資金的承載能力。我們?cè)趯?shí)際操作過(guò)程中，既要考慮政策的執(zhí)行，又要考慮資金使用的壓力，的確很難準(zhǔn)確把握。二是各地實(shí)際情況有差異，社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行的范圍、程度也不一致，很可能會(huì)造成各縣市同類(lèi)人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡，造成不穩(wěn)定因素，影響社會(huì)大局穩(wěn)定。建議上級(jí)部門(mén)對(duì)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策進(jìn)一步補(bǔ)充完善，以便于實(shí)際操作?；蛘邔?duì)老工業(yè)縣市在再就業(yè)資金預(yù)算撥付時(shí)給予適當(dāng)傾斜，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，從而化解矛盾。

(三)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待提高。

一方面受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、設(shè)備、條件、場(chǎng)地等的限制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升，加上舉辦的多是一些短、簡(jiǎn)、快項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)，要真正掌握和學(xué)精一門(mén)技能存在難度。另一方面，參訓(xùn)學(xué)員積極性不高，特別農(nóng)村勞動(dòng)力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理，加上受培訓(xùn)期間自負(fù)生活、住宿等開(kāi)銷(xiāo)的影響，造成參訓(xùn)人員難以安心長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)，致使培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。

五、下一步打算

針對(duì)以上不足，我們將采取針對(duì)性的措施，加強(qiáng)整改，努力化解各類(lèi)問(wèn)題和困難，更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。

(一)進(jìn)一步加大就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度。

根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實(shí)際情況和面臨的實(shí)際困難，積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政和上級(jí)人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的支持，增加就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金投入額度。同時(shí)，壓縮就業(yè)資金開(kāi)支范圍和規(guī)模，嚴(yán)把各類(lèi)補(bǔ)貼的審批關(guān)，杜絕違規(guī)資金支出，最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。

(二)充分發(fā)揮人社、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的職能作用，建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。

進(jìn)一步強(qiáng)化人社部門(mén)的行政監(jiān)督職能，財(cái)政審計(jì)部門(mén)的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督職能，經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用，和廣大群眾的社會(huì)監(jiān)督作用，形成各部門(mén)齊抓共管、相互制約的監(jiān)督體系。對(duì)就業(yè)資金管理使用實(shí)行全程監(jiān)管，確保各類(lèi)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在確保資金安全的前提下，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審批、撥付工作流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范辦事流程，提高工作效率，保障就業(yè)補(bǔ)貼資金高效安全運(yùn)行。

(三)加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

圍繞精、準(zhǔn)、優(yōu)下功夫，改變短、簡(jiǎn)、快培訓(xùn)模式，把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用，以防培訓(xùn)工作步入走過(guò)場(chǎng)、流于形式的低質(zhì)、低效狀態(tài)。提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)離家較遠(yuǎn)的參訓(xùn)學(xué)員適當(dāng)給付食宿補(bǔ)助，減輕廣大學(xué)員參培的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高參訓(xùn)積極性。

縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況自查報(bào)告2

湖南工貿(mào)技師學(xué)院創(chuàng)辦于1958年，位于株洲云龍示范區(qū)職教大學(xué)城。是一所以培養(yǎng)高技能人才為主要目標(biāo)的高等職業(yè)院校。學(xué)院設(shè)有現(xiàn)代制造工程系、電氣工程系、機(jī)械工程系、裝飾工程系、經(jīng)貿(mào)物流系等五個(gè)教學(xué)系，開(kāi)設(shè)22個(gè)專(zhuān)業(yè)，形成了以數(shù)控、模具、機(jī)電、焊接等示范專(zhuān)業(yè)為主的骨干專(zhuān)業(yè)群和以室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、工業(yè)機(jī)器人和3D打印為特色的新型專(zhuān)業(yè)群。近年來(lái)，學(xué)院注重將高就業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展為優(yōu)質(zhì)就業(yè)優(yōu)勢(shì)，與中國(guó)中車(chē)、中航工業(yè)、中聯(lián)重科、格力電器、遠(yuǎn)大集團(tuán)、北京汽車(chē)、廣汽菲克等知名大型企業(yè)建立了深度合作關(guān)系，合格畢業(yè)生均能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

為進(jìn)一步提高我院就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性，確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，根據(jù)市人社局、財(cái)政局相關(guān)文件要求，現(xiàn)對(duì)20xx-20xx年就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理情況進(jìn)行了認(rèn)真全面自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、 資金收支情況

1、20xx省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)資金，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排共計(jì)250萬(wàn)元。 20xx省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)資金支出達(dá)到272萬(wàn)元，該項(xiàng)支出主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、改造和維護(hù) ，實(shí)訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開(kāi)發(fā)等方面。

2、20xx省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助500萬(wàn)元；其中，20xx省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)

能力建設(shè)支出389.11萬(wàn)元，該項(xiàng)支出用于20xx培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、改造和維護(hù) ，實(shí)訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開(kāi)發(fā)等方面。項(xiàng)目建設(shè)尚未到期，

截止20xx年1-3月開(kāi)支15.14萬(wàn)元，總開(kāi)支達(dá)到404.25萬(wàn)元，余95.75萬(wàn)元。

3、20xx市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，獲市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100萬(wàn)元。而20xx市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)支出128.23萬(wàn)元，該項(xiàng)支出用于20xx的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、改造和維護(hù) ，實(shí)訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開(kāi)發(fā)等方面。

4、20xx市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，獲市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助130萬(wàn)元。而20xx市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)支出129.05萬(wàn)元，該項(xiàng)支出用于20xx的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、改造和維護(hù) ，實(shí)訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開(kāi)發(fā)等方面，余0.95萬(wàn)元。

5、20xx市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，獲市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100萬(wàn)元。該項(xiàng)支出用于20xx的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、改造和維護(hù) ，實(shí)訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開(kāi)發(fā)等方面。本款為20xx年撥款 。建設(shè)期在20xx年，截止20xx年1—3月，已開(kāi)支33.98萬(wàn)元，余66.02萬(wàn)元。

6、20xx年省精品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排30萬(wàn)元，支出達(dá)43.57萬(wàn)元，該項(xiàng)支出用于20xx的人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面。

7、20xx年省精品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助60萬(wàn)元，支出達(dá)76.83萬(wàn)元，該項(xiàng)支出用于20xx人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面。

8、20xx年省精品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助60萬(wàn)元，支出達(dá)50.57萬(wàn)元，該項(xiàng)支出用于20xx人才

培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面，余9.43萬(wàn)元，數(shù)控銑工專(zhuān)業(yè)還在建設(shè)期內(nèi)。

9、20xx—20xx就業(yè)培訓(xùn)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助分別為171.74萬(wàn)元、111.40萬(wàn)元和32.03萬(wàn)元。該項(xiàng)支出分別用于20xx—20xx培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、改造和維護(hù) ，實(shí)訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開(kāi)發(fā)等方面。

綜上所述，20xx—20xx就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助共計(jì)620.00萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助共計(jì)645.17萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排共計(jì)280.00萬(wàn)元。20xx—20xx就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出共計(jì)1404.53萬(wàn)元。余140.64萬(wàn)元，20xx年還是高技能人才培訓(xùn)基地和精品專(zhuān)業(yè)建設(shè)期。

從自查的情況來(lái)看，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作，專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用規(guī)范。專(zhuān)項(xiàng)資金為我院的高技能人才培養(yǎng)提供了支持，為高技能人才培訓(xùn)作出了積極貢獻(xiàn)。

二、存在問(wèn)題：

1、項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，部分項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。

2、項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整，部分資金未列入預(yù)算。

3、制度仍有待進(jìn)一步健全，監(jiān)督力度還可加大。

三、整改措施：

1、 完善預(yù)算項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金使用的考核機(jī)制。

2、 嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。

3、 科學(xué)合理編制項(xiàng)目，不斷完善項(xiàng)目論證、評(píng)審、報(bào)批程序，做好項(xiàng)目前期工作。

4、 加強(qiáng)監(jiān)督，提高資金使用效益。

20xx年4月27日

縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況自查報(bào)告3

市人社局：

為進(jìn)一步提高我縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性，確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)到實(shí)處，根據(jù)金昌市人社局、財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金及就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況檢查工作方案》文件要求，我局對(duì)20xx-20xx年就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、管理及制度建設(shè)等情況進(jìn)行了認(rèn)真全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。

一、20xx-20xx年就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金收支情況

20xx年我縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金籌集942.22萬(wàn)元，財(cái)政安排932萬(wàn)元，利息收入10.22萬(wàn)元。20xx年我縣共支出就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金931.65萬(wàn)元，其中：撥付公益性崗位補(bǔ)貼資金761.37萬(wàn)元；撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金165.63萬(wàn)元；撥付社保補(bǔ)貼4.65萬(wàn)元。年末滾存結(jié)余12.63萬(wàn)元。小額貸款擔(dān)保基金年末滾存4365萬(wàn)元。

20xx年我縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金籌集1041.41萬(wàn)元萬(wàn)元，財(cái)政安排1035萬(wàn)元，利息收入6.41萬(wàn)元。20xx我縣共支出就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金1022.83萬(wàn)元，其中：撥付公益性崗位補(bǔ)貼資金998.83萬(wàn)元；撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金24萬(wàn)元。年末滾存結(jié)余31.21萬(wàn)元。小額貸款擔(dān)保基金收入1100萬(wàn)元，年末滾存5465萬(wàn)元。

二、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理監(jiān)督情況

（一）完善管理制度，促進(jìn)規(guī)范管理。一是建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度。立足實(shí)際工作，認(rèn)真梳理崗位職責(zé)，查找崗位廉政風(fēng)

險(xiǎn)點(diǎn)，將就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金經(jīng)辦、管理、監(jiān)督等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的崗位，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，開(kāi)展廉政教育、警示教育，從思想上筑牢抵御腐蝕的道德防線。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)資金管理制度，規(guī)范操作流程，確保資金運(yùn)行安全。明確了就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍、申報(bào)程序和支付管理。從資金撥付管理、使用監(jiān)督、撥付公示、資金支出結(jié)果報(bào)告、監(jiān)督和跟蹤反饋等方面對(duì)資金進(jìn)行管理。

（二）加強(qiáng)信息化管理，夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)。對(duì)各類(lèi)補(bǔ)貼的申報(bào)辦理實(shí)行臺(tái)帳化管理，要求申報(bào)單位對(duì)各類(lèi)資料實(shí)行專(zhuān)業(yè)歸檔，分類(lèi)管理。特別是公益性崗位安置全面實(shí)行臺(tái)帳管理，做到紙質(zhì)和電子兩套臺(tái)帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺(tái)帳，資金財(cái)務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實(shí)，帳表相符、帳證相符、帳實(shí)相符。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)資金使用全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)管，確保有限的資金用在刀刃上。一是建立了常規(guī)檢查與不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取內(nèi)部與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開(kāi)透明。二是實(shí)行“一表一帳一單”管理，嚴(yán)格將就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金各類(lèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、申請(qǐng)臺(tái)帳、清單作為該項(xiàng)目檢查考核驗(yàn)收和向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資金的依據(jù)，落實(shí)審核簽字制度，“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)實(shí)施，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

三、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的社會(huì)效益明顯

近年來(lái)，我縣實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，

努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)，努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。

（一）就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)得到了有效保障。一是針對(duì)就業(yè)困難人員就業(yè)難的問(wèn)題，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位促進(jìn)困難人員就業(yè)，以4050人員、殘疾人和低保家庭人員為安置重點(diǎn)，主要安置在城市治安及交通管理、綠化環(huán)衛(wèi)、社區(qū)協(xié)理和工勤等崗位，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。二是積極鼓勵(lì)和支持就業(yè)困難人員通過(guò)各種方式靈活就業(yè)和自謀職業(yè)。三是多渠道收集就業(yè)崗位并及時(shí)發(fā)布招聘信息，全力為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建用工和就業(yè)平臺(tái)。通過(guò)“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“送崗位下鄉(xiāng)”“返鄉(xiāng)務(wù)工人員專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”等多種形式，鼓勵(lì)企業(yè)吸納安置就業(yè)困難人員，努力促進(jìn)就業(yè)。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上成效明顯。對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行了免費(fèi)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，技能培訓(xùn)包括辦公自動(dòng)化、電工焊工、挖掘機(jī)裝載機(jī)、服務(wù)類(lèi)等專(zhuān)業(yè)，極大提升了下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)能力。

（三）基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)日趨完善。建立和完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)申報(bào)審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享，使就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)功能向基層延伸，提高了服務(wù)效率。

（四）形成了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的可喜局面。一是通過(guò)發(fā)放小額

擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)。為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。二是通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

四、存在的問(wèn)題

一是就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金短缺矛盾日益突出。由于我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多，下崗失業(yè)職工多，特別是失地農(nóng)民逐年增多，就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出，就業(yè)資金支出壓力大。

二是職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待進(jìn)步。一方面受師資、設(shè)備、條件、場(chǎng)地等的限制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升，加上舉行的多是一些短、簡(jiǎn)、快項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)，要真正把握和學(xué)精一門(mén)技能存在難度。另外一方面，參訓(xùn)學(xué)員積極性不高，特別農(nóng)村勞動(dòng)力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。

三是就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的信息化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、下一步打算及建議

（一）進(jìn)一步調(diào)整就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)。一是加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。二是加大宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)和高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)的管理，嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)的增長(zhǎng)幅度。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持和本級(jí)財(cái)政投入，加強(qiáng)基層公共服務(wù)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

（三）懇請(qǐng)上級(jí)繼續(xù)加大對(duì)我縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助力度。我縣公益性崗位安置的各類(lèi)就業(yè)困難人員較多，并隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而逐年增加，為了不影響就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展，懇請(qǐng)上級(jí)繼續(xù)加大對(duì)我縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助力度。

第五篇：縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況自查報(bào)告

根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(湘人社函[2013]338號(hào))文件精神，進(jìn)一步提高就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性，防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮資金使用效益，確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，我局認(rèn)真組織對(duì)2012—2013年就業(yè)再就業(yè)工作開(kāi)展情況及專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行了自查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金收支情況

(一)收入情況。2012-2013年，全縣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金收入總額為3236.62萬(wàn)元。其中：2012年，就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金收入總額為2058.62萬(wàn)元(就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1674.5萬(wàn)元,小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助收入349萬(wàn)元，利息收入5.12萬(wàn)元，同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排配套資金30萬(wàn)元),2013年1-9月就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金收入總額為1178萬(wàn)元(就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1103萬(wàn)元,同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排配套資金75萬(wàn)元)。

(二)支出情況。2012-2013年共計(jì)支付就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金2926.32萬(wàn)元。其中2012年，就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出1868.63萬(wàn)元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼262.08萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬(wàn)元，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼16.17萬(wàn)元,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼479.01萬(wàn)元，公益性崗位補(bǔ)貼605.91萬(wàn)元，補(bǔ)充小額貨款擔(dān)?；?0萬(wàn)元，小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息286.46萬(wàn)元，扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬(wàn)元，其他支出110萬(wàn)元)。2013年1-9月,就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出1057.69萬(wàn)元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼45.38萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼23萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼125.28萬(wàn)元，公益性崗位補(bǔ)貼568.57萬(wàn)元，扶持公共就業(yè)服務(wù)155萬(wàn)元，其他支出130.46萬(wàn)元)。

二、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的社會(huì)效益明顯

兩年來(lái)，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)，努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。

(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。兩年來(lái)，在擴(kuò)大就業(yè)方面，我們多措并舉。堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的方針，廣辟就業(yè)門(mén)路，拓展就業(yè)空間。近兩年通過(guò)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)人才招聘會(huì)”、“企業(yè)委托招聘”等形式，累計(jì)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12010人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人。特別是近兩年來(lái)，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，立足縣內(nèi)礦產(chǎn)、建材、化工、電子、種養(yǎng)植業(yè)以及服務(wù)行業(yè)等企業(yè)，重點(diǎn)做好了縣內(nèi)就近就地就業(yè)工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)招聘、培訓(xùn)輸送等方式，千方百計(jì)促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地新增用工約3000余人，有效緩解了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題。如，2012年春節(jié)前后，我們按照省、市的部署和要求，在全縣廣泛開(kāi)展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動(dòng)”。抽調(diào)工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，大力開(kāi)展就業(yè)政策宣傳、上門(mén)服務(wù)活動(dòng)。發(fā)布就業(yè)招聘信息，聯(lián)合藍(lán)伯化工、漢清生物、遠(yuǎn)大釩業(yè)等用工企業(yè)，舉辦返鄉(xiāng)務(wù)工人員現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)160余人。同時(shí)，聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)，儲(chǔ)備就業(yè)崗位，開(kāi)展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門(mén)口。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，我們主動(dòng)聯(lián)合高校，結(jié)合本地企業(yè)用工需求，挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生，送人才上門(mén)，解決了縣內(nèi)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才一才難求的困局。

(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)得到有效保障。兩年來(lái)，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4477人，援助就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)1518人。在幫助就業(yè)困難對(duì)象方面，我們多措聯(lián)施，結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國(guó)文明衛(wèi)生縣城”、“全國(guó)平安縣”活動(dòng)，通過(guò)再就業(yè)資金扶持、政府資助、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金，在縣城和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、居委會(huì))設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)警等公益性崗位700余個(gè)，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中，安排零就業(yè)家庭20戶(hù))，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、打零工、夜市擺攤等方式實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)，以促進(jìn)更多的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，對(duì)部分靈活就業(yè)人員實(shí)行社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金182.48萬(wàn)元。

(三)職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上成效明顯。近兩年，共投入職業(yè)技能培訓(xùn)資金382.46萬(wàn)元，舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班122期，培訓(xùn)人數(shù)5168人。通過(guò)培訓(xùn)，提高了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性。就業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)能力得到提高，就業(yè)更加穩(wěn)定。一是形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。以縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心為主，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)點(diǎn)和其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和辦教水平?？h職業(yè)技能培訓(xùn)中心的培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)擴(kuò)展到電車(chē)縫紉、汽車(chē)駕駛、電子電器、烘焙加工、醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)等二十多個(gè)市場(chǎng)用工需求量較大的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，有效對(duì)接用人單位的就業(yè)需求。培訓(xùn)學(xué)員，大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數(shù)控股份有限公司、索華電子有限公司等省內(nèi)外百余家企業(yè)就業(yè)。二是培訓(xùn)對(duì)接就業(yè)的轉(zhuǎn)化率不斷提升。堅(jiān)持“以需定培”原則，緊緊圍繞提高勞動(dòng)者素質(zhì)開(kāi)展培訓(xùn)工作。按照“缺什么、補(bǔ)什么”、“需要什么、學(xué)什么”的培訓(xùn)方針，全面提升培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)化率，就業(yè)率達(dá)到95%以上。如，2012年6月，我們應(yīng)縣人民醫(yī)院要求，為其培訓(xùn)了醫(yī)藥商品購(gòu)銷(xiāo)員71名，實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。三是勞動(dòng)者職業(yè)技能不斷提高，收入水平不斷增長(zhǎng)。兩年來(lái),參訓(xùn)學(xué)員中申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定人數(shù)2360人，取得職業(yè)技能鑒定證書(shū)人數(shù)達(dá)到2061人。通過(guò)培訓(xùn)，勞動(dòng)者職業(yè)技能進(jìn)一步提高，不少參訓(xùn)者成長(zhǎng)為用人單位的高專(zhuān)技術(shù)人才，為企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)造更多效益的同時(shí)，勞動(dòng)者自己的收入也不斷增長(zhǎng)。如，農(nóng)民工謝伯俊，參加焊工培訓(xùn)后，順利進(jìn)入縣Xx機(jī)械廠工作，由于操作技能突出，被企業(yè)多次外派參加大型工程項(xiàng)目施工，已成為企業(yè)不可或缺的專(zhuān)業(yè)技能人才，被評(píng)為“湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工”。

(四)基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)日趨完善。一是基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)全面建成。本級(jí)財(cái)政先后投資近100余萬(wàn)元，在Xx、Xx等人口相對(duì)集中地區(qū)，建立了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。截止目前，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障站，21個(gè)社區(qū)建立勞動(dòng)保障服務(wù)中心，443個(gè)行政村都成立了勞務(wù)信息站。配備了工作人員、辦公場(chǎng)所、服務(wù)窗口，建立了相關(guān)工作制度、工作流程、基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。二是完善了就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。為提高基層公共就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，投資10多萬(wàn)元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)配置現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)申報(bào)審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享，使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸，提高了就業(yè)服務(wù)效率。目前，已建立了全縣統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)人員臺(tái)帳、就業(yè)困難人員臺(tái)賬、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移臺(tái)賬、各類(lèi)培訓(xùn)人員臺(tái)賬等相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，為全面扎實(shí)推進(jìn)全縣公共就業(yè)服務(wù)工作創(chuàng)造了有利條件。

(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的可喜局面。在扶持創(chuàng)業(yè)方面，結(jié)合我縣大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，積極扶持各類(lèi)創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。一是通過(guò)小額擔(dān)保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè)。我縣研究出臺(tái)了《Xx縣促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款及貸款貼息實(shí)施辦法》等文件，鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)和共同就業(yè)，通過(guò)資金扶持，促進(jìn)了個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮了城鄉(xiāng)市場(chǎng)，催生的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供了大量的就業(yè)崗位，如永發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過(guò)貸款貼息扶持，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，安置就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，通過(guò)小貸扶持新增的個(gè)體工商戶(hù) 856戶(hù)，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款8224.8萬(wàn)元，撥付貼息資金600余萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)2500余人。二是通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí)與技能，不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，掌握創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。2012年至今，共投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金75萬(wàn)元，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)學(xué)員1050人。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上。

三、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理監(jiān)督情況

我們?cè)诰蜆I(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用中，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出，沒(méi)有擅自擴(kuò)大就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出范圍，虛列、轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯留就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金等違規(guī)情況，確保了就業(yè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用安全運(yùn)行。

(一)完善管理制度，做到有規(guī)可依。結(jié)合我縣實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)資金管理的制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監(jiān)督，資金撥付公示，資金支出結(jié)果報(bào)告，資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項(xiàng)制度。健全專(zhuān)項(xiàng)資金的三級(jí)審核制度、資金使用公示制度。特別為了發(fā)揮資金預(yù)算管理的作用，我們建立就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理制度。年初與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人社、財(cái)政等部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，分析探討。嚴(yán)格按照就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理的要求，量入為出、統(tǒng)籌安排、科學(xué)編制專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算。重點(diǎn)確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實(shí)，為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎(chǔ)。

(二)規(guī)范操作流程，確保資金運(yùn)行安全。我縣先后制定了《Xx縣財(cái)政支付管理辦法》、《就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用細(xì)則》，進(jìn)一步明確資金撥付管理、資金使用監(jiān)督、資金撥付公示、資金支出報(bào)告和資金監(jiān)督管理質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、跟蹤、反饋等管理規(guī)定。本著管理科學(xué)、簡(jiǎn)便易行、相互制約的原則，完善就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金業(yè)務(wù)操作程序，具體將業(yè)務(wù)劃分為申報(bào)、審核、財(cái)務(wù)、撥付、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)既獨(dú)立操作又相互銜接、相互制約，確保管理嚴(yán)格，運(yùn)行有序。

(三)加強(qiáng)信息臺(tái)帳化管理，夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)。為加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)管理，全面貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策，我們制定了《Xx縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)信息監(jiān)測(cè)工作方案》，大力開(kāi)展就業(yè)信息監(jiān)測(cè)。為做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》，對(duì)就業(yè)困難人員認(rèn)定的對(duì)象范圍、認(rèn)定程序、可享受的政策待遇(補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限等)、監(jiān)督管理等進(jìn)行嚴(yán)格的限定和明確，從而確保了就業(yè)困難人員認(rèn)定等工作開(kāi)展有章可循。對(duì)各類(lèi)補(bǔ)貼的申報(bào)辦理實(shí)行臺(tái)帳化管理，對(duì)各類(lèi)資料實(shí)行專(zhuān)業(yè)歸檔，分類(lèi)管理。建立健全了招聘求職信息庫(kù)、失業(yè)人員、就業(yè)困難對(duì)象等各類(lèi)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。在規(guī)范紙質(zhì)臺(tái)帳的同時(shí)，還全面推行電子化管理，特別是就業(yè)困難人員認(rèn)定、公益性崗位安置、社保補(bǔ)貼的撥付方面，全面實(shí)行臺(tái)帳管理，做到紙質(zhì)和電子兩套臺(tái)帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺(tái)帳，資金財(cái)務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實(shí)，帳表相符、帳證相符。

(四)強(qiáng)化責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制。一是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，培訓(xùn)主管部門(mén)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)工作協(xié)議和廉政承諾書(shū)，確保培訓(xùn)質(zhì)量;二是實(shí)行項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)控制度。會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)將項(xiàng)目資金信息錄入財(cái)政再就業(yè)資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;三是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“一表一賬一單”制管理。嚴(yán)格將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)表、培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)清單作為項(xiàng)目檢查考核驗(yàn)收和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在財(cái)政部門(mén)報(bào)賬的依據(jù);四是進(jìn)一步完善資金“專(zhuān)人、專(zhuān)賬、專(zhuān)戶(hù)”管理。嚴(yán)格控制資金審批流程，確保資金安全有效運(yùn)行，保障就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開(kāi)透明。

四、存在的不足及原因

通過(guò)自查，我們發(fā)現(xiàn)就業(yè)資金使用管理及培訓(xùn)工作開(kāi)展情況主要存在如下困難：

(一)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金短缺矛盾突出。我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多，下崗失業(yè)人員多，就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。截止目前，我縣已安置公益性崗位730余人，是全市安置人數(shù)最多的縣之一，公益性崗位人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用支出壓力非常大。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過(guò)大，根據(jù)省人民政府《湖南省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，縣委政府研究決定，今后公益性崗位將不再批量解決，只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動(dòng)離崗出現(xiàn)崗位空缺時(shí)，按照“缺一補(bǔ)一”的方式進(jìn)行安排。同時(shí)，我們對(duì)公益性崗位的申報(bào)、審批程序也進(jìn)行了革新，建立了入戶(hù)調(diào)查報(bào)告制度和公示異議回訪制度，嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)增長(zhǎng)幅度。雖然如此，目前我縣再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。建議省財(cái)政對(duì)老工業(yè)縣加大專(zhuān)項(xiàng)資金配套力度。

(二)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策亟待完善，實(shí)際操作有一定難度。主要原因體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是省里的政策規(guī)定過(guò)于寬泛，沒(méi)有一些硬性指標(biāo)或條件加以限制，導(dǎo)致操作起來(lái)難度較大。比如，我縣申請(qǐng)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的2500余人，按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補(bǔ)貼條件，但如果執(zhí)行的話，按目前標(biāo)準(zhǔn)核算，所需資金將會(huì)超過(guò)600萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我縣再就業(yè)資金的承載能力。我們?cè)趯?shí)際操作過(guò)程中，既要考慮政策的執(zhí)行，又要考慮資金使用的壓力，的確很難準(zhǔn)確把握。二是各地實(shí)際情況有差異，社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行的范圍、程度也不一致，很可能會(huì)造成各縣市同類(lèi)人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡，造成不穩(wěn)定因素，影響社會(huì)大局穩(wěn)定。建議上級(jí)部門(mén)對(duì)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策進(jìn)一步補(bǔ)充完善，以便于實(shí)際操作?；蛘邔?duì)老工業(yè)縣市在再就業(yè)資金預(yù)算撥付時(shí)給予適當(dāng)傾斜，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，從而化解矛盾。

(三)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待提高。一方面受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、設(shè)備、條件、場(chǎng)地等的限制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升，加上舉辦的多是一些短、簡(jiǎn)、快項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)，要真正掌握和學(xué)精一門(mén)技能存在難度。另一方面，參訓(xùn)學(xué)員積極性不高，特別農(nóng)村勞動(dòng)力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理，加上受培訓(xùn)期間自負(fù)生活、住宿等開(kāi)銷(xiāo)的影響，造成參訓(xùn)人員難以安心長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)，致使培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。

五、下一步打算

針對(duì)以上不足，我們將采取針對(duì)性的措施，加強(qiáng)整改，努力化解各類(lèi)問(wèn)題和困難，更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。

(一)進(jìn)一步加大就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度。根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實(shí)際情況和面臨的實(shí)際困難，積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政和上級(jí)人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的支持，增加就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金投入額度。同時(shí)，壓縮就業(yè)資金開(kāi)支范圍和規(guī)模，嚴(yán)把各類(lèi)補(bǔ)貼的審批關(guān)，杜絕違規(guī)資金支出，最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。

(二)充分發(fā)揮人社、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的職能作用，建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。進(jìn)一步強(qiáng)化人社部門(mén)的行政監(jiān)督職能，財(cái)政審計(jì)部門(mén)的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督職能，經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用，和廣大群眾的社會(huì)監(jiān)督作用，形成各部門(mén)齊抓共管、相互制約的監(jiān)督體系。對(duì)就業(yè)資金管理使用實(shí)行全程監(jiān)管，確保各類(lèi)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在確保資金安全的前提下，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審批、撥付工作流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范辦事流程，提高工作效率，保障就業(yè)補(bǔ)貼資金高效安全運(yùn)行。

(三)加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。圍繞精、準(zhǔn)、優(yōu)下功夫，改變短、簡(jiǎn)、快培訓(xùn)模式，把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用，以防培訓(xùn)工作步入走過(guò)場(chǎng)、流于形式的低質(zhì)、低效狀態(tài)。提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)離家較遠(yuǎn)的參訓(xùn)學(xué)員適當(dāng)給付食宿補(bǔ)助，減輕廣大學(xué)員參培的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高參訓(xùn)積極性。