第一篇：堅決貫徹落實以人為本執(zhí)政為民要求 推動黨風廉政建設持續(xù)走在全省前列

羅一民在十屆市紀委第六次全體會議上強調(diào) 堅決貫徹落實以人為本執(zhí)政為民要求 推動黨風廉政建設持續(xù)走在全省前列

1月26日，市委書記羅一民在中國共產(chǎn)黨南通市第十屆紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表講話。他強調(diào)，要認真學習領會胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話精神，充分認識落實以人為本、執(zhí)政為民要求的重要性和緊迫性，進一步加強以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以“兩大體系”建設為重點的懲治和預防腐敗體系建設，推動我市黨風廉政建設持續(xù)走在全省、全國的前列，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局、加快建設現(xiàn)代化的新南通提供更加堅強的保證。

市領導丁大衛(wèi)、王德忠、黃利金、張小平、陳斌、藍紹敏、秦厚德、郭臘軍、宋文輝、黃巍東、宋飛出席會議。市委常委、市紀委書記王正宇主持會議。

羅一民充分肯定了2010年全市反腐倡廉建設各項工作。他指出，剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展史上承前啟后、繼往開來的重要一年，是我市反腐倡廉建設創(chuàng)新突破、影響力顯著提升的重要一年，也是我市黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展互動并進、讓人印象尤為深刻的重要一年。全市各級紀檢監(jiān)察組織自覺把反腐倡廉建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞擴內(nèi)需促增長、抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、惠民生促和諧等重大政策措施的貫徹落實，切實強化監(jiān)督檢查，發(fā)揮了很好的保障作用；注重增強工作的針對性、嚴肅性、實效性，積極推進作風建設和機關效能建設，營造了良好的發(fā)展環(huán)境；堅持以人為本，保護和激發(fā)各方面的積極性，實現(xiàn)了辦案工作政治效果、社會效果、法紀效果和治本功能的有機統(tǒng)一。

羅一民指出，胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話，突出強調(diào)要把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中，貫徹落實到黨和國家全部工作中，以更大的成效取信于民。各級黨委政府和紀檢監(jiān)察機關要認真落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，進一步加強以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以“兩大體系”建設為重點的懲治和預防腐敗體系建設，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，推動我市黨風廉政建設持續(xù)走在全省、全國的前列，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局、加快建設現(xiàn)代化的新南通提供更加堅強的保證。

關于今年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，羅一民提出了明確要求。一要圍繞中心，服務大局。各級紀檢監(jiān)察機關要建立健全定期檢查、專項督查和紀律保障機制，抓檢查、抓督促、抓落實，保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。要切實保障各項政策措施落到實處，切實保障經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善和黨委換屆工作順利進行。二要牢記宗旨，執(zhí)紀為民。黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，就是要推動各級干部真正把群眾的利益放在心上，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要著力加強黨員干部作風建設，強化教育、完善制度、嚴肅紀律，大力弘揚黨的優(yōu)良作風。要堅持艱苦奮斗，把“勤儉辦一切事情”的要求貫穿現(xiàn)代化建設的全程。要堅持勤政廉政，把治理庸懶散問題作為提升黨員干部精神狀態(tài)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，促進黨員干部勤勉干事、廉潔從政。要著力維護群眾的根本利益，著力解決群眾反映強烈的突出問題。三要改革創(chuàng)新，懲防并舉。黨員干部思想道德體系和社會誠信體系建設，既符合中央要求，又體現(xiàn)我市特色，具有很強的前瞻性、針對性和可操作性。全市各級黨政組織要把推進兩大體系建設與落實懲防體系建設任務結(jié)合起來，與貫徹執(zhí)行《廉政準則》結(jié)合起來，推動黨風廉政建設不斷取得新進展、新成效。要大力加強廉政教育。開展兩大體系建設的宣傳教育，深入推進理想信念、黨風黨紀、思想道德教育，扎實開展“廉政勤政好干部”評選活動，深化“爭當?shù)赖驴?，建設誠信南通”主題教育，創(chuàng)建誠信機關、誠信社區(qū)、誠信企業(yè)、誠信家庭，推動誠實守信成為黨員干部和全社會的普適追求。要大力加強制度建設。找準制度建設的關鍵點、著力點，從腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的領域和環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌考慮，大力推進改革創(chuàng)新，加快構建反腐倡廉制度體系。要大力加強監(jiān)督懲處。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力運行機制，深化提升“三責聯(lián)審”工作，切實加強對領導干部特別是主要領導的監(jiān)督。要深入推進黨務公開、政務公開，扎實做好縣委權力公開透明運行試點工作，不斷提高權力行使的透明度和公信力。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持依紀依法、安全文明辦案，提升科技化辦案能力，增強查辦案件的綜合效應和治本功能。

羅一民強調(diào)，全面落實黨風廉政建設責任制，是各級黨組織的重大政治責任。要認真學習貫徹中央新修訂的《關于落實黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，把這項工作納入總體規(guī)劃，統(tǒng)籌加以考慮。各級領導干部要在做到廉潔自律的同時，全面履行“一崗雙責”，一手抓好本地區(qū)本部門本單位的業(yè)務工作，一手抓好管理范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作，促進各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要強化責任分解，完善責任考核，嚴肅責任追究，確保各項任務落到實處。各級黨委政府要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關履行職責，充分調(diào)動紀檢監(jiān)察干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

羅一民希望全市各級紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部帶頭落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，全面履行好黨章賦予的神圣職責，做到隊伍要有新加強，組織要有新拓展，形象要有新提升。

市紀委委員、市級機關各部門各單位主要負責同志，列席市紀委第六次全體會議的代表參加了會議。

第二篇：全面貫徹落實以人為本執(zhí)政為民要求深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

全面貫徹落實以人為本執(zhí)政為民要求深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

（郭聲琨在自治區(qū)紀委九屆九次全會上講話）

此次會議的主要任務是，傳達學習十七屆中央紀委六次全會精神，總結(jié)回顧2010年我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2011年任務，不斷開創(chuàng)我區(qū)反腐倡廉建設新局面。剛剛過去的一年，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部，認真貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的決策部署，緊緊圍繞中心工作，密切服務發(fā)展大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷深化對反腐倡廉建設規(guī)律的認識，取得了新成效，積累了新經(jīng)驗。一是突出打好推動科學發(fā)展“四大戰(zhàn)役”，有力促進了中央和自治區(qū)重大決策部署的貫徹落實。二是深入實施保障和改善民生“五安工程”，糾正損害群眾利益不正之風工作取得新進展。三是認真落實“六戒”要求，領導干部作風建設深入推進。四是認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，不斷以反腐敗的實際成效取信于民。五是圍繞貫徹落實《廉政準則》強化教育監(jiān)督，領導干部廉潔自律意識切實增強。六是扎實推進反腐倡廉制度建設和改革創(chuàng)新，治本抓源頭工作進一步深化。七是按照“三個一流”目標加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)不斷提高。

根據(jù)中央精神，結(jié)合我區(qū)實際，堅持以人為本、執(zhí)政為民，深入推進我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。當前要著力抓好以下五方面工作： 一是貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，必須加強教育引導。在教育內(nèi)容上，重點強化黨的性質(zhì)和宗旨、科學發(fā)展觀以及責任意識、公仆意識、服務意識三大方面的教育。在教育對象上，重點突出黨員干部特別是縣處級以上領導干部。在教育方式上，重點在各級黨委中心組理論學習、黨校、行政學院等培訓中增設專題、增加內(nèi)容，迅速掀起學習實踐以人為本、執(zhí)政為民理念的熱潮。

二是貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，必須加快推進懲防體系建設。今年是完成黨中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和自治區(qū)黨委《實施意見》的關鍵之年、決戰(zhàn)之年、攻堅之年，必須加大力度，加快建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，建立完善保障各項任務落實的工作機制、監(jiān)督機制和問責機制，確保懲防體系建設取得實質(zhì)性進展。特別是要加強對領導班子和主要領導干部的監(jiān)督，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結(jié)構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。

三是貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，必須切實解決損害群眾利益的突出問題。當前尤其要圍繞維護群眾切身利益問題，深入開展專項治理，把查處嚴重侵害群眾經(jīng)濟權益、政治權益、人身權利和生產(chǎn)生活安全的案件作為重點，嚴肅查處侵占各種惠民補貼、違規(guī)征地拆遷、官黑勾結(jié)、食品藥品質(zhì)量等案件，以維護群眾利益、維護公平正義的實際成效贏得人民群眾的信任和擁護。

四是貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，必須建立健全維護群眾利益的長效機制。要建立健全保障群眾利益的決策機制、黨和政府主導的維護群眾權益機制、社會輿情匯集和分析機制，完善中央、自治區(qū)惠民政策落實保障機制，把好事辦好，把實事辦實。

五是貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，必須加強基層干部隊伍作風建設。要大力加強基層干部作風建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)加大治庸治懶力度，切實提高基層干部工作能力，完善基層干部考核評價體系，強化面向基層的干部選拔任用導向，在政治上正確引導、在工作上幫助扶持、在生活上關心愛護，解除基層干部的后顧之憂。紀檢監(jiān)察機關是黨委、政府抓黨風廉政建設和反腐敗工作的職能部門，肩負著維護黨紀政紀的重要職責和特殊使命。長期以來，我區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，全面履行職責，忘我投入工作，涌現(xiàn)出了鐘世才等一批先進模范人物，為推進反腐倡廉建設，促進我區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出了重要貢獻。面對新形勢、新任務、新要求，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關要進一步增強責任感、使命感，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，努力做以人為本、執(zhí)政為民的模范和表率，在工作指導原則、工作部署、自身建設和保障換屆工作紀律中貫徹以人為本、執(zhí)政為民。

前不久，黨中央、國務院重新修訂了《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。在十七屆中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記和賀國強書記也都特別強調(diào)要落實好黨風廉政建設責任制。我們要認真學習貫徹中央精神，自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，把反腐倡廉納入黨委和政府總體工作，列入重要議事日程，擺上重要位置。要把黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制結(jié)合起來，科學分解責任，嚴格績效考核，嚴肅責任追究，增強責任意識。各級黨委、政府要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，幫助紀檢監(jiān)察機關解決實際困難和問題，保證紀檢監(jiān)察機關充分履行工作職責。

第三篇：深入貫徹落實以人為本執(zhí)政為民理念扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

深入貫徹落實以人為本執(zhí)政為民理念扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭居高聲自遠，浩蕩東風來。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上發(fā)表的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，對于深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設，推動全面做好黨和國家各項工作、順利完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務具有重大而深遠的意義。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須學習領會重大意義，提高認識，凝聚共識。胡錦濤總書記在講話中深刻闡述了黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的極端重要性和緊迫性，全黨同志特別是廣大紀檢監(jiān)察干部務必要在深入學習、深刻領會的基礎上，增強貫徹落實的使命感、責任感、自覺性。面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，有效應對各種風險和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，必須緊緊依靠人民群眾，團結(jié)帶領人民群眾共同奮斗。我們必須進一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。全黨同志必須堅持全心全意為人民服務，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風浪、任何風險的考驗。

第四篇：胡錦濤強調(diào)：深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

胡錦濤強調(diào)：深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

胡錦濤總書記１０日在十七屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)，要深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭?？倳浽凇笆濉遍_局之年的這一重要論述，再一次表明了黨加強反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的堅定決心，進一步為新形勢下深入推進反腐倡廉工作指明了方向。

堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。改革開放以來特別是十六大以來，我們黨始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，不斷加強黨風廉政建設，反腐敗斗爭取得明顯成效。當前，我國正站在一個新的歷史起點上，任務異常艱巨，形勢十分復雜，尤其是我們正處于社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期，各方面政策法規(guī)、體制機制還不完善，滋生腐敗的土壤尚未鏟除，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。反腐倡廉工作能否繼續(xù)扎實推進并取得新的成效，從根本上看，在于能否以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，貫徹落實好以人為本、執(zhí)政為民的理念，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，必須認真解決損害群眾利益的突出問題，切實維護社會公平正義。只有最廣大人民群眾的根本利益得到維護，我們的黨才能立于不敗之地。當前，少數(shù)領導干部以權謀私、與民爭利甚至損害群眾利益的問題依然比較嚴重，一些群眾反映強烈的突出問題仍未得到有效解決。要從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，對涉及損害群眾切身利益的問題，對群眾反映強烈的突出問題，不論困難有多少，阻力有多大，都一個一個地加以解決。要始終堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學決策、民主決策、依法決策，切實保障好群眾的各項權益，切實把改善民生作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結(jié)合點，切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，讓群眾不斷感受到反腐倡廉建設的實效。

貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，必須大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。優(yōu)良的黨風政風才能凝聚起黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。要切實加強黨的作風建設，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的作風，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在突出問題。要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，必須緊緊依靠人民群眾的支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用。實踐經(jīng)驗表明，人民群眾參與越廣泛，留給腐敗的空間就越小。要把相信和依靠群眾貫穿于反腐倡廉的全過程，堅持群眾工作路線，深入了解群眾對紀檢監(jiān)察工作的意見和建議，并按照群眾的意愿改進工作。要努力拓寬群眾參與反腐倡廉建設的渠道，真正讓群眾擁有評價權，享有知情權、參與權和監(jiān)督權。要充分利用好群眾提供的線索，及時開展摸排，及時反饋結(jié)果，不斷增強群眾參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。要積極傳播廉政文化、宣傳廉政知識、開展廉政活動，吸引更多群眾參與到黨風廉政建設中來，成為推動反腐倡廉工作的強大力量。

貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，必須堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。當前，少數(shù)黨員干部違紀違法問題仍比較突出，一些案件涉案金額巨大、影響惡劣，嚴重侵蝕著黨的執(zhí)政基礎，損傷著黨和政府的公信力。對此，必須堅持從嚴治黨、從嚴執(zhí)紀，對于觸犯黨紀國法的腐敗分子，要保持高壓態(tài)勢，堅決予以查處，絕不手軟，讓腐敗分子沒有藏身之地，以增強廣大干部群眾同腐敗行為作斗爭的信心和勇氣。

能不能堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡。各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要按照胡錦濤總書記的要求，堅持把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿于紀檢監(jiān)察工作的全過程，落實到反腐倡廉的行動中，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，切實履行好黨和人民賦予的職責，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民，為奪取全面建設小康社會新勝利發(fā)揮特殊作用，作出新的貢獻。

第五篇：堅持以人為本執(zhí)政為民理念推動交通系統(tǒng)黨風廉政建設深入開展(重慶交委)

堅持以人為本執(zhí)政為民理念 推動交通系統(tǒng)黨風廉政建設深入開展

——在2011年全市交通系統(tǒng)廉政建設工作會上的講話

陳衛(wèi)平2011年3月1日

剛才，登友同志作了題為《堅持改革創(chuàng)新、狠抓工作落實，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設工作新局面》的報告。這個報告是經(jīng)過交通黨委研究的，我完全贊同，大家要結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、服務中心工作，保障交通發(fā)展，全市交通系統(tǒng)反腐倡廉建設不斷取得新成效

“十一五”時期，在市委、市政府的堅強領導下，交通系統(tǒng)謀創(chuàng)新之策、出創(chuàng)新之舉、成創(chuàng)新之事，凝心聚力，銳意進取，全市交通事業(yè)取得了可喜成績，重慶交通面貌發(fā)生了新的歷史性變化?！岸h(huán)八射”全面建成，國省干道通行狀況顯著改善，農(nóng)村公路建設實現(xiàn)“雙百”目標，交通運輸和服務保障能力顯著提升，主城公交營運體制等關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，安全監(jiān)管和應急保障能力明顯增強。交通事業(yè)的快速健康發(fā)展，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展、支撐開發(fā)開放、推動“五個重慶”建設作出了重要貢獻。

回顧“十一五”，既是交通事業(yè)大發(fā)展的五年，也是黨風廉政建設和反腐倡廉工作成效顯著的五年。五年來，全系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門圍繞中心，服務大局，認真履職，保障發(fā)展，為營造風清氣正、心齊勁足的大好局面、推動“十一

推動了建設項目健康安全發(fā)展，保證了重大決策部署的貫徹落實。

第四，貼近實際、突出特點、特色鮮明的方式方法不斷創(chuàng)新。全系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門，貼近交通實際，突出行業(yè)特點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展反腐倡廉建設。一是形式多樣抓教育。廣泛采取以“唱讀講傳”、“七個一”、“五進五上”等喜聞樂見、靈活多樣、生動活潑的形式，有效開展了反腐倡廉教育。二是關口前移重預防。推廣《交通基礎設施建設項目廉政風險防控手冊（試行）》，開展誠信體系建設，推進建設領域突出問題專項治理，將審批項目納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，推行紀檢監(jiān)察派駐制、巡查制，前移了防控關口，創(chuàng)新了反腐倡廉工作方式方法。三是完善措施樹形象。推行高速公路“十公開”，鞏固公路“三亂”治理成果，推進綠色通道政策執(zhí)行，規(guī)范行政處罰裁量權，狠抓行政執(zhí)法隊伍干部作風整頓，認真解決黨風、政風、行風存在的突出問題，樹立了交通行業(yè)的新氣象。

第五，內(nèi)容全面、標準規(guī)范、務實管用的制度體系不斷健全。堅持用制度管人、管事、管權，制定完善了一大批制度規(guī)定，初步形成了反腐倡廉制度體系。在規(guī)范權力運行方面，制定黨委行政議事規(guī)則、政務公開、廠務公開等規(guī)章制度，實施廉潔自律“十不準”，健全“三重一大”集體研究決定制度。在規(guī)范工程管理方面，完善招標投標制度，推行非招標項目合同管理制度，制定《重慶市公路水運建設市場信用管理辦法》和《信用評價細則》。在規(guī)范執(zhí)法行為方面，出臺《重慶市交通行政處罰裁量基準》，《重慶市超限運輸行政處罰自由裁量實施標準（試行）》、《車輛超限超載長效治理工作責任制實施辦法》，制定交通執(zhí)法人員“六條禁令”，實施《交通行政許可過錯責任追究暫行規(guī)定》，從制度上深化了反腐倡廉源頭治理工作。

項工作中去，為實現(xiàn)“十二五”交通發(fā)展目標提供有力的政治保障。

（一）在加強教育上下功夫，切實打牢黨員干部以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎。錦濤總書記講：群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，要教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識、群眾觀點，堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要教育引導黨員干部牢固樹立責任意識、公仆意識和服務意識，理解權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務的真正內(nèi)涵，把握交通行業(yè)的服務屬性，把以人為本、民生為先作為交通工作的出發(fā)點和落腳點。要教育引導黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、政績觀，開展四項主題、七項活動廉政教育，引導黨員干部把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把本事用在能干事、會干事、干成事上，把底線把持在不出事上，多做順民意、解民憂、惠民生的事，堅決不做勞民傷財、嘩眾取寵、急功近利的事，努力做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。要轉(zhuǎn)變黨員干部作風，下沉工作重心，深入基層一線，問需于民、問計于民，在思想上、感情上拉近與人民群眾的距離，把以人為本、執(zhí)政為民思想扎根在心里。

（二）在提升決策水平上下功夫，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的科學決策機制。“為官之要，先存百姓；執(zhí)政之要，順乎民心”。貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，要樹立群眾利益至上意識，堅持科學決策、民主決策、依法決策，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定政策的依據(jù)，讓群眾更多參與到與他們自身利益相關的決策過程中來，提升科學決策的水平，使各項決策符合民意，把事情辦到群眾心坎上。當前，要緊扣轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式這條主線，完善科學、民主、依法決策的運行機制，建立重大工程項目和重大政策制定的評估機制，健全決策失誤糾錯機制和責任追究機制。在作決策、訂政策時，必須充分考慮群眾利益、鞏固治理公路“三亂”成果。開展領導干部插手工程建設、侵占惠民資金突出問題專項行動，深化工程建設領域突出問題、“三項治理”、“小金庫”等專項治理工作，認真落實好“綠色通道”政策，堅決糾正損害群眾利益的行為。要加強基層單位廉政建設，把工作重心放在基層，把著力點放在一線，堅持抓基層、打基礎，積極探索創(chuàng)新，著力夯實交通系統(tǒng)黨風廉政建設工作基礎。

（五）在解決突出問題上下功夫，著力維護人民群眾合法權益。近年來，重慶交通迅猛發(fā)展，群眾出行條件顯著改善。但在具體工作中，也還存在一些對群眾切身利益重視不夠的問題。貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，要樹立群眾利益無小事思想，正確把握最廣大人民群眾的根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，統(tǒng)籌解決交通發(fā)展過程中存在的突出問題。征地拆遷過程中，要認真落實先征后用、依法補償、資金到位等各項措施，完善公開制度，保證征地拆遷款足額、及時發(fā)放。在規(guī)范工程分包和勞務分包管理中，要按時足額支付農(nóng)民工工資，維護農(nóng)民工利益。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，要按照政策規(guī)定在市場準入、招投標等方面予以制裁。在農(nóng)村公路建設中，要堅決防止和糾正違反“一事一議”原則強行集資、攤派等加重農(nóng)民負擔的行為。

（六）在信訪舉報工作上下功夫，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法案件。信訪舉報工作是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是了解社情民意的重要渠道，是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作。貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，要進一步加強對信訪舉報工作的組織領導，健全信訪工作責任制，明確分管領導、負責部門和承辦人員，有條件的還要配備專職人員。領導班子要定期聽取信訪舉報工作匯報，研究分析信訪舉報形勢，認真解決群眾反映強烈的信訪問題。黨政領導干部要嚴格落實定期接待來訪群眾制度和聯(lián)系群眾制度，對群眾聯(lián)名訪、集體訪反映的問題，要高度重視，認真核查，及時反饋，防止問題積累和矛盾激化。要堅決查處損害群眾切身利益的違紀違法案件，重點查處損害

止的現(xiàn)象，確保政令暢通，保證各項決策部署不折不扣的貫徹落實。加大效能監(jiān)察力度，抓住“不落實的事”、盯住“不落實的人”，嚴肅查處不作為、亂作為行為。嚴格責任追究，對那些領導不力、落實不好，導致不正之風長期得不到解決、屢屢發(fā)生重大問題的單位和部門，要按規(guī)定進行處理。通過加強紀檢監(jiān)察工作，努力從思想上、作風上、紀律上為交通科學發(fā)展提供堅強保證，確保各項決策部署落到實處，推動“十二五”交通發(fā)展開好局起好步。

（三）認真履職盡責，全面落實黨風廉政建設責任制。前不久，黨中央、國務院重新修訂印發(fā)了《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。交通系統(tǒng)各單位各部門要高度重視，認真學習，嚴格執(zhí)行，堅持把反腐倡廉建設納入到黨委、行政總體工作規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進。黨政主要負責人要認真履行第一責任人的政治職責，對本單位本部門的黨風廉政建設和反腐倡廉工作負總責，要牢固樹立抓好反腐倡廉建設是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的觀念，管住班子，帶好隊伍，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領導班子其他成員也要根據(jù)分工，與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，履行對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設的主要領導責任。紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組織全面履行自身職責，抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導。要強化責任追究，加強考核檢查，保證黨風廉政建設責任制貫徹落實到位。

（四）堅持以身作則，領導干部帶頭做清正廉潔的表率。清正廉潔既是一種素質(zhì)，也是一種能力。對領導干部來說，能力有強有弱是正常的，但清正廉潔不是可有可無、可強可弱的，它是領導干部立身之本、從政之基，也是其綜合能力得以充分發(fā)揮的重要前提。交通系統(tǒng)各級領導干部公職在身，公權在手，必須要充分認識清正廉潔對于自己職業(yè)生涯的極端重要性，帶頭做好清正廉潔的表率。要堅定理想信念，保持廉潔奉公的政治本色。要提升精神境界，不斷增強拒腐防變的“免疫力”。