第一篇：“兩新”組織黨建知識問答

“兩新”組織黨建知識問答

什么是黨的生活？它與黨的組織生活有何區(qū)別？ 黨的生活同黨的組織生活，既有聯(lián)系又有區(qū)別。黨的生活包括黨的組織生活。而黨的組織生活不完全等于黨的生活，黨的組織生活是黨的生活的一部分。從廣義上講，黨內(nèi)各種活動，包括黨小組會、黨員大會、黨的各級委員會召開的會議、黨代表大會、黨代表會議、黨內(nèi)選舉、黨的民主生活會、上黨課、閱讀黨刊和黨內(nèi)文件、聽取黨內(nèi)報告以及黨內(nèi)的其它政治活動等等，都是黨的生活。我們通常說的黨的組織生活，則主要是指由支部委員會或黨小組組織或召開的，以上黨課、學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、匯報思想、總結(jié)報告工作等為主要內(nèi)容的活動或會議，支部委員會或黨小組召開的組織生活會，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開的黨內(nèi)民主生活會。怎樣開好黨的組織生活會？

黨的組織生活會制度，是嚴(yán)肅政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項組織措施。開好生活會應(yīng)注意抓好以下幾個方面：（1）要重點(diǎn)解決問題，不把生活會當(dāng)成“清談會”。要根據(jù)所在黨組織或黨小組一個時期存在的主要問題，確定中心議題，并圍繞中心議題進(jìn)行討論。在會上搞好啟發(fā)引導(dǎo)，使大家逐步養(yǎng)成通過正常的組織生活解決各種思想問題的習(xí)慣。（2）要聯(lián)系思想實際，不把生活會開成“工作匯報會”。黨小組會要檢查工作情況，但不能只談工作，不講自己的思想。要緊密聯(lián)系思想實際，檢查工作，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會貫徹黨的路線、方針、政策的情況；檢查執(zhí)行黨委、支部決議的情況；檢查自己發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況，并切實總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（3）要敢于開展同志式的互相批評，不把生活會開成“自我小結(jié)會”。在生活會上，對自己的工作、學(xué)習(xí)、思想情況認(rèn)真作一番匯報，是十分必要的。但是，僅僅這樣還不夠，同志之間要互相開展批評，不能采取“事不關(guān)己，高高掛起”、“明知不對，少說為佳”的自由主義態(tài)度。（4）要表揚(yáng)好的，也要批評差的，不把生活會開成“評功擺好會”。要養(yǎng)成良好的批評與自我批評風(fēng)氣，要讓人講話，歡迎別人批評。對于壓制批評的人，要批評教育。（5）要提倡互相諒解，不把生活會開成“出氣會”。談心交心要有誠意。開展互相批評時，不要感情用事，也不要斤斤計較，更不要以正確者自居，攬功諉過。要有共產(chǎn)黨人的寬廣胸懷，嚴(yán)于律己，寬以待人，正確對待批評，善于和持有反對意見的同志團(tuán)結(jié)共事。務(wù)工地點(diǎn)不固定，長期在外的黨員如何過組織生活? 黨員外出,應(yīng)向黨支部請假,說明理由,取得黨組織的同意。黨支部要針對不同情況,采取多種辦法,解決他們過組織生活的問題。對成批外出的黨員,如建筑隊等,可按照黨章規(guī)定,建立臨時黨支部或黨小組,過組織生活。外出時間在半年以上,從業(yè)單位或地點(diǎn)比較固定,應(yīng)將組織關(guān)系集體轉(zhuǎn)出,由從業(yè)單位或所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。外出時間不足半年,或從業(yè)單位、地點(diǎn)不固定的,由原單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)。臨時黨支部或臨時黨小組至少每季度向上級黨組織匯報一次工作以及黨員的思想、工作情況。上級黨組織要對他們提出具體要求,并經(jīng)常進(jìn)行檢查和督促。對長期在外的黨員,黨支部應(yīng)根據(jù)情況,規(guī)定他們定期回來過組織生活。確有困難、不能按時回來參加組織生活的黨員,可以建立書信聯(lián)系制度,讓他們定期向黨組織匯報思想、工作等方面的情況,按期交納黨費(fèi)。對于擅自外出或沒有正當(dāng)理由長期不過組織生活的黨員,黨支部應(yīng)對他們進(jìn)行教育。教育無效的,要根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。黨的基層組織的基本任務(wù)是什么？

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗保壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是：（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。（2）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識。（3）對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。（4）密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。（5）充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。（6）對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員工作。（7）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。（8）教育黨員和群眾遵紀(jì)守法，堅決同各種犯罪分子和犯罪活動作斗爭。

加強(qiáng)黨支部委員會的自身建設(shè)，主要應(yīng)抓好以下幾方面的工作：（1）健全支部委員會。要按照《黨章》規(guī)定，定期改選支部委員會。在任屆期內(nèi)，如支委缺額，要及時增補(bǔ)。（2）建立支部委員會的學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高每個委員的理論、政策、業(yè)務(wù)和文化水平。（3）建立支部委員會的工作制度。按照民主集中制的原則，定期或不定期地討論研究支部工作。（4）嚴(yán)格組織生活。支部委員除了參加所在黨小組的組織生活外，每年至少要單獨(dú)過組織生活兩次，開展批評與自我批評，不斷提高政治思想覺悟。（5）搞好“一班人”的團(tuán)結(jié)。支部書記要以身作則，做團(tuán)結(jié)的模范。委員之間要經(jīng)常交心通氣，互相幫助，互相支持，搞好團(tuán)結(jié)，提高戰(zhàn)斗力。黨支部委員會一般應(yīng)設(shè)哪些委員？

黨支部委員會的人數(shù)，應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)多少和工作需要確定，一般由3人至5人組成為宜。由3人組成的，可設(shè)書記、組織委員、宣傳委員。由5人組成的，可增設(shè)副書記、紀(jì)律檢查委員。委員人數(shù)較多的，還可增設(shè)青年委員等。黨員不足7人的支部，一般不設(shè)支部委員會，由黨員直接選舉產(chǎn)生書記一名，必要時可增選副書記一名。不設(shè)支部委員會的支部，由支部書記負(fù)責(zé)處理日常工作；有關(guān)重大問題，應(yīng)召開支部大會討論決定，不能個人說了算。如何把全心全意依靠工人階級的方針落在實處？ 把全心全意依靠工人階級的方針落在實處，關(guān)鍵是要在政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)四個方面狠下功夫。認(rèn)真貫徹《工會法》、《勞動法》，依法保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益，尤其是關(guān)心困難企業(yè)的職工生活。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理、民主評議、民主監(jiān)督制度，在企業(yè)重大問題決策上聽取職工群眾的意見，用有效的制度、措施來保證職工了解和參與企業(yè)的改革和經(jīng)營管理，實現(xiàn)職工群眾對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的有效監(jiān)督。建立、完善集體協(xié)商和集體合同制度。公司制企業(yè)職工代表要按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)入董事會、監(jiān)事會，并充分發(fā)揮他們的作用。加強(qiáng)對職工的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨建工作的指導(dǎo)思想和原則是什么？

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作，要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全心全意依靠職工群眾，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，積極探索發(fā)揮黨組織作用的方法和途徑，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作，要堅持以下原則： 第一，必須遵循黨章規(guī)定。凡黨員人數(shù)符合建立黨組織條件的企業(yè)都應(yīng)建立黨的組織，按照企業(yè)特點(diǎn)開展黨的活動，完成黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)。第二，必須把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)三個文明建設(shè)中的先鋒模范作用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，健康發(fā)展。第三，必須把關(guān)心和維護(hù)職工合法權(quán)益作為非公有制企業(yè)黨組織的一項重要工作。密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作，不斷增強(qiáng)黨組織在職工中的影響力和凝聚力。第四，必須注重工作實效。從非公有制企業(yè)的實際出發(fā)，堅持解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷提高工作水平。非公經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織的職責(zé)是什么？

黨章規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！秉h章這一規(guī)定，體現(xiàn)了我們黨對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重視。非公有制經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支重要力量，加強(qiáng)這一領(lǐng)域的黨建工作，是我們黨堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的需要，也是加強(qiáng)黨同非公有制企業(yè)廣大職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中如何做好發(fā)展黨員工作？ 黨的性質(zhì)、宗旨、歷史任務(wù)，要求在發(fā)展黨員工作中，堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、嚴(yán)把入口關(guān)，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。為此在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員應(yīng)做好以下三方面工作：（1）嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的共產(chǎn)黨員條件。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”16字方針，做好黨員發(fā)展工作，注意吸收優(yōu)秀的工人、經(jīng)營管理骨干和知識分子入黨.（2）嚴(yán)格履行黨章規(guī)定的入黨手續(xù)。發(fā)展黨員，必須經(jīng)過支部討論，堅持個別吸收的原則。黨的支部委員會對申請入黨的同志，要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見，進(jìn)行嚴(yán)格的審查，認(rèn)為合格后再提交支部大會討論。黨支部要加強(qiáng)對預(yù)備黨員在預(yù)備期的教育和考察，預(yù)備期滿后，具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長預(yù)備期，但不能超過一年；不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格。（3）做好入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)、教育工作。教育入黨積極分子端正入黨動機(jī)，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，自覺接受黨組織的培養(yǎng)、教育和考察，以實際行動爭取加入黨組織。

如何適應(yīng)非公有制企業(yè)特點(diǎn)，積極探索黨組織的工作方法和活動方式？

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的工作方法和活動方式要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，貼近非公有制企業(yè)實際，注意靈活多樣，講求實效，要為黨員和廣大職工所歡迎，要為企業(yè)所有者、經(jīng)營者所理解和支持。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織，要抓好企業(yè)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮把關(guān)定向的作用。堅持深入實際，深入群眾，發(fā)揮好在職工群眾中的政治核心作用。注意抓好典型，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，不斷提高企業(yè)黨建工作水平。教育和幫助職工學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，不斷提高職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，發(fā)展積極健康的企業(yè)文化。要注意通過發(fā)揮管理層的黨員骨干以及分布在企業(yè)各個崗位上的黨員和積極分子的作用，來貫徹黨組織的意圖。對事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的重大問題，黨組織可以提出意見和建議，同時要緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營實際，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)黨員和職工努力完成各項任務(wù)，尤其是一些急難險重的任務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。非公有制企業(yè)黨的工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是什么？

非公有制企業(yè)黨的工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是：宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)；教育、引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅；支持和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益；全心全意依靠職工群眾，幫助抓好企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)；按照有關(guān)規(guī)定做好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，在條件成熟時幫助建立黨的組織；指導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)組織依照法律和各自章程開展工作。非公有制企業(yè)黨組織的活動經(jīng)費(fèi)如何解決？

鑒于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特殊性，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的活動經(jīng)費(fèi)可以通過多種渠道解決。（1）黨員繳納的黨費(fèi)可大部分或全部返還給企業(yè)黨組織，作為活動經(jīng)費(fèi)。（2）活動經(jīng)費(fèi)確有困難的，上級黨組織應(yīng)從分管的黨費(fèi)中適當(dāng)撥補(bǔ)一部分。（3）地方和企業(yè)可從實際出發(fā)靈活解決。如有的市(縣、區(qū))參照國有企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)的提取比例，每年初從地方財政中撥出計提的經(jīng)費(fèi)，作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的專項活動經(jīng)費(fèi)；一些效益好的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的活動經(jīng)費(fèi)，在征得業(yè)主同意后，黨費(fèi)留用不足部分在企業(yè)管理費(fèi)中報銷；也有的企業(yè)黨組織每年向企業(yè)提供黨組織活動計劃，經(jīng)業(yè)主同意，按照一定比例從管理費(fèi)中劃出限額，作為企業(yè)黨組織的活動經(jīng)費(fèi)?？傊瑸榱吮ＷC黨組織活動正常開展，應(yīng)妥善解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的活動經(jīng)費(fèi)問題。企業(yè)黨組織要定期向黨員大會或黨員代表大會報告企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)開支情況，接受廣大黨員的監(jiān)督。黨費(fèi)的收繳、使用和管理，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，上級黨組織要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。對不能參加民主評議的黨員怎么評議？

在民主評議中，對因年老多病有實際困難，不能經(jīng)常參加黨的活動，無力完成黨組織分配的任務(wù)的黨員，黨組織應(yīng)從思想上，生活上關(guān)心他們，盡可能幫助他們解決一些實際困難，不能因其年老多病參加不了評議而評為不合格黨員，更不應(yīng)勸其退黨。當(dāng)然，在老年黨員中，也存在是否合格的問題，對那些確實不合格的，也要進(jìn)行妥善處置。在民主評議中，對長期外出、組織關(guān)系已遷出的黨員，可在遷入地黨組織參加民主評議；對季節(jié)性外出的黨員，黨組織應(yīng)當(dāng)提前通知他們返回參加民主評議。確有正當(dāng)理由和實際困難不能按時返回的，待他們回來后進(jìn)行補(bǔ)課。對于不告而別，外出后又不主動與黨組織聯(lián)系，長期不接受組織教育、管理和監(jiān)督，接到通知后又不請假的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定作出妥善處置?；鶎狱h組織應(yīng)經(jīng)常了解和掌握黨員的哪些情況？ 了解和掌握黨員的情況，是黨員管理工作的基礎(chǔ)。從有利于對黨員的教育、及時解決黨員反映的問題、發(fā)揮黨員的作用和如實向上級黨組織匯報情況等需要出發(fā)，基層黨組織必須對直接管理的黨員，經(jīng)常熟悉和了解掌握以下情況：（1）黨員的自然情況（按黨員花名冊所列內(nèi)容）、簡歷和專長。（2）家庭主要成員（政治面貌、經(jīng)濟(jì)狀況）和主要社會關(guān)系。（3）黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況。（4）參加黨內(nèi)外活動的情況。（5）黨員執(zhí)行黨的各項方針政策、貫徹黨組織決議、履行黨員義務(wù)和權(quán)利、遵守黨紀(jì)國法的情況，等等。在什么情況下需要轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系？

黨員（包括預(yù)備黨員）調(diào)動工作、被招用、升學(xué)、參軍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)及其它原因，離開原所在單位半年以上的，經(jīng)黨組織決定，需要轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，并要統(tǒng)一使用“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”。黨員臨時（半年以內(nèi)）外出工作的，一般不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，必要時可開寫“中國共產(chǎn)黨黨員證明信”，參加所去單位的黨組織生活。轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的手續(xù)如何辦理？填寫轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系介紹信有哪些要求？

黨員因調(diào)動工作、參軍、招工、學(xué)習(xí)、外出務(wù)工經(jīng)商以及其它原因離開原所在地方或單位，經(jīng)黨組織同意，方可轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，要統(tǒng)一使用“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”。黨員組織關(guān)系介紹信，要用毛筆或鋼筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。介紹信必須加蓋開具單位印章；以私人名義介紹，一律無效。黨員組織關(guān)系介紹信，由黨員自己攜帶，不能自己攜帶的，應(yīng)通過機(jī)要交通或機(jī)要郵政轉(zhuǎn)遞。轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，是黨組織一項嚴(yán)肅的工作。黨員組織關(guān)系介紹信，是黨員政治身份的證明。必須加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的管理，避免在這項工作中出現(xiàn)差錯，防止壞人鉆空子或偽造組織關(guān)系介紹信。組織部門在填寫黨員組織關(guān)系介紹信時，應(yīng)在介紹信和存根上注明有效期限，并在介紹信和存根的連接部位加蓋開具單位印章——騎縫章。介紹信的有效期限可根據(jù)具體情況確定，一般不應(yīng)超過3個月。在接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系時，黨組織對介紹信應(yīng)認(rèn)真審查、核對，防止差錯。黨員在人才流動中工作單位發(fā)生變化后，其組織關(guān)系應(yīng)如何轉(zhuǎn)移？

在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的條件下，人才流動是必然的；部分共產(chǎn)黨員參與到人才流動中去，也是自然的。黨員在人才流動中工作單位發(fā)生變化，只要符合人才流動有關(guān)政策規(guī)定，黨組織應(yīng)及時為他們轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。為這部分黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的基本原則是：黨員所去單位黨組織健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位黨組織；所去單位尚未建立黨組織的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去上級單位的黨組織，或轉(zhuǎn)到所去單位所在地的街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。黨員在人才流動過程中將人事關(guān)系和檔案材料等暫保存在縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)的，這些機(jī)構(gòu)的黨組織如具備管理條件并經(jīng)同級地方黨委同意，可以接收在人才流動過程中尚未落實工作單位或因某些原因暫無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過組織生活，收繳黨費(fèi)。共產(chǎn)黨員為什么要交納黨費(fèi)？

《黨章》規(guī)定：“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。”我們黨歷來都把黨員向黨組織按期交納黨費(fèi)，作為黨員必須具備的起碼條件。全國解放以后，黨的活動經(jīng)費(fèi)主要依靠各級財政撥款，但黨費(fèi)仍然是黨的活動經(jīng)費(fèi)的重要補(bǔ)充。按期交納黨費(fèi)，是黨員應(yīng)盡的義務(wù)，也是對黨員黨性的檢驗。每個黨員都應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，主動向黨組織交納黨費(fèi)。有的黨員還自愿多交黨費(fèi)，把日常生活中節(jié)余的一部分錢獻(xiàn)給黨。有的在生命垂危時，還念念不忘向黨交納黨費(fèi)。這些同志的行動，體現(xiàn)了一個共產(chǎn)黨員高度的組織觀念和對黨的忠誠。黨的基層組織對不按期交納黨費(fèi)的黨員，要及時給予批評教育。對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不交納黨費(fèi)的黨員，應(yīng)當(dāng)按《黨章》規(guī)定作出處理。

黨員應(yīng)怎樣向黨組織交納黨費(fèi)？

黨員向黨組織交納黨費(fèi)是一件嚴(yán)肅的事情，通常應(yīng)按月親自交給黨支部或黨小組，不宜由別人代交，也不能提前或數(shù)月一次性交納。除持《流動黨員活動證》的黨員應(yīng)向現(xiàn)所在地或單位的黨組織交納黨費(fèi)外，其他黨員的正式組織關(guān)系在哪里，就向哪里的黨組織交納黨費(fèi)。一般情況下，黨員人數(shù)較多的支部，應(yīng)由黨員本人把黨費(fèi)交給黨小組長，再由黨小組長交給支部組織委員；在沒有劃分黨小組的支部，由黨員本人直接交給支部組織委員。黨員如生病或年老體弱行動不便，或是外出時間較長等特殊情況，本人交納黨費(fèi)確有困難，經(jīng)支部批準(zhǔn)，可以提前交納黨費(fèi)，也可以請他人或家屬轉(zhuǎn)交。

黨費(fèi)的使用范圍是什么？對于挪用或貪污黨費(fèi)的應(yīng)如何處理？

黨費(fèi)只能用于黨的事業(yè)和黨的活動的必要開支，用于對全體黨員有益的事項上，這是一個總的原則。根據(jù)中央組織部關(guān)于黨費(fèi)的收繳、使用和管理的有關(guān)規(guī)定，黨費(fèi)具體使用范圍是：（1）培訓(xùn)黨員。（2）訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設(shè)備。（3）表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。（4）補(bǔ)助生活困難的黨員。黨費(fèi)的使用范圍，必須嚴(yán)格按照上述規(guī)定掌握，不得隨意擴(kuò)大使用范圍。使用黨費(fèi)要嚴(yán)格審批手續(xù)。凡屬上述范圍開支的黨費(fèi)，須經(jīng)同級黨委討論同意，黨委負(fù)責(zé)人簽字，方能支出。任何人都不準(zhǔn)借支或侵占黨費(fèi)，不得隨意開支黨費(fèi)。對于無視規(guī)定，濫用黨費(fèi)的集體或個人，要進(jìn)行批評教育，并根據(jù)實際情況糾正或處理。對于挪用、貪污黨費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)處分，直至開除黨籍，有的還要追究刑事責(zé)任。為什么在黨內(nèi)要提倡稱同志，不稱職銜？

在黨內(nèi)提倡稱同志，不稱職銜，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志早在1959年就提出，要大家互稱同志。改變以職務(wù)相稱的舊習(xí)慣。為此，黨中央于1965年12月專門發(fā)了通知。黨的十一屆三中全會再次重申了毛澤東同志的這一主張，要求黨內(nèi)一律互稱同志，不要稱職銜。在黨內(nèi)互稱同志，不稱職銜，是由于黨內(nèi)只有上下級組織，沒有上下級黨員；在黨內(nèi)一律互稱同志，這表明我們黨內(nèi)所有黨員都是平等相待、親密無間的同志關(guān)系，有利于增強(qiáng)黨內(nèi)的民主觀念，活躍黨內(nèi)民主生活，密切黨內(nèi)的同志關(guān)系，促進(jìn)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)；有利于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部保持清醒的頭腦，放下架子，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服官僚主義，密切聯(lián)系群眾。近年來，在黨內(nèi)稱同志的優(yōu)良傳統(tǒng)被一些同志淡忘了，有的言必稱長，有的領(lǐng)導(dǎo)干部別人不稱他的職銜他就感到下舒服，就不高興。所以有必要強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭樹立新的風(fēng)尚。

第二篇：兩新組織黨建

對加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的思考

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織與新社會組織出現(xiàn)了前所未有的增長，如何進(jìn)一步做好“兩新”組織的黨建工作，已經(jīng)是擺在我們各級黨組織面前的重要課題和任務(wù)，也是確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展和全面構(gòu)建和諧社會的迫切需要。為此，我們必須高度重視、認(rèn)真研究、積極落實，切實做好“兩新”組織的黨建工作。

由于“兩新”組織是我們黨建工作的新領(lǐng)地，其發(fā)展相對滯后、基礎(chǔ)相對薄弱。有的尚未建立黨組織，有的建立黨組織后其組織作用發(fā)揮較弱，部分黨員角色意識淡薄、先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮等實際情況，需要我們加強(qiáng)研究分析，找到切實有效的建設(shè)發(fā)展之策。把“兩新”組織的黨建工作落到實處。從實際調(diào)查來看，存在的主要問題及原因有：一是認(rèn)識不到位，重視程度不夠。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，市場競爭日趨激烈，“兩新”組織的業(yè)主大多把精力放在如何占領(lǐng)市場、如何獲得經(jīng)營利益最大化、如何在競爭中立于不敗之地等方面的考慮，很少能把精力放到黨建工作上來，對是否要建立黨支部、如何抓好黨建等問題，很少考慮，有的幾乎不考慮。用他們的話來說：“贏利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，沒能把黨建放在重要位置、擺在議事日程。這就嚴(yán)重影響了部分“兩新”組織黨建工作的正常展開。二是黨員流動大，組織意識淡薄?！皟尚隆苯M織中員工黨員都是受雇于業(yè)主的勞動者或管理者，隨時都有流動的可能，造成長期不能穩(wěn)定地參加組織生活或很少參加組織生活，同時接受組織教育、參加組織活動的機(jī)會也相對偏少，造成部分黨員覺悟下降、意識淡薄、組織觀念不強(qiáng)，在一定程度上影響了黨員作用的發(fā)揮，對黨建工作帶來不利。三是黨員活動少，作用發(fā)揮不明顯。“兩新”組織雖然數(shù)量已比較多，但單位規(guī)模小，黨員人數(shù)少。然而由于“兩新”組織大多生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重、工作繁忙、勞動壓力大，除了要求黨員做好本職工作，很少有時間和機(jī)會組織黨員開展相關(guān)活動，缺乏專門的活動空間和專項資金保障，使黨建工作活力不足，在員工中影響力、凝聚力、向心力不強(qiáng)，黨的作用難以發(fā)揮，從而降低了黨組織地位，影響了黨建工作的發(fā)展進(jìn)程。

為此，我們必須正視實際、面對問題、加強(qiáng)研究，采取切實有效的措施，積極做好“兩新”組織的黨建工作。一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和增強(qiáng)黨建意識。不僅是各級黨組織要提高認(rèn)識，更重要的是“兩新”組織的業(yè)主要提高思想認(rèn)識和增強(qiáng)黨建意識，因為黨建工作在一定程度上要依賴于業(yè)主的認(rèn)可和支持。沒有業(yè)主的認(rèn)可與支持，黨建工作就難以開展。所以做好“兩新”組織業(yè)主的思想工作是關(guān)鍵，要使“兩新”組織的廣大業(yè)主充分認(rèn)識到做好黨建工作重要性和有益性，認(rèn)識到黨組織建設(shè)是凝聚人心、發(fā)揮先鋒模范作用、優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系、增強(qiáng)生產(chǎn)力的重陣地和載體，是增強(qiáng)單位的凝聚力、向心力和競爭力，推動單位生產(chǎn)經(jīng)營和整體發(fā)展的重要保證。從思想上糾正以往存在的“重廠建、輕黨建，重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的偏見和觀念，真正認(rèn)識到做好黨建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落實黨建工作，把黨建工作作為發(fā)展自身的重大任務(wù)來抓緊抓好。二是要進(jìn)一步發(fā)揮好黨員和黨組織的作用?！皟尚隆苯M織的黨員要不斷增強(qiáng)黨員意識和黨性觀念，黨員意識和黨性觀念是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的重要前提，只有不斷增強(qiáng)黨員意識和黨性觀念，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作、政治核心、精神引領(lǐng)作用。要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，深入宣傳貫徹黨的方針政策，維護(hù)廣大員工的合法權(quán)益，增強(qiáng)黨在“兩新”組織中的凝聚力和向心力，積極帶領(lǐng)黨員群眾開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，倡導(dǎo)先進(jìn)文化和優(yōu)秀精神，著力彰顯黨的先進(jìn)性。要不斷提高宣傳發(fā)動能力，積極發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)的作用；要不斷提高服務(wù)能力，發(fā)揮凝聚力量的作用；要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，積極發(fā)揮化解矛盾促進(jìn)和諧的作用。只有充分發(fā)揮好作用的基礎(chǔ)上，才能充分贏得廣大群眾的擁護(hù)和信任。三是要積極擴(kuò)大黨組織和黨工作的覆蓋面。對已具備條件的“兩新”組織都要抓緊建立黨組織，對暫不具備條件的要采取多種方式，積極開展黨的工作，全面實現(xiàn)哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作。要積極發(fā)展和壯大黨員隊伍，創(chuàng)新流動黨員的管理與服務(wù)，要積極為組建黨組織創(chuàng)造條件，要采取靈活多樣的方式設(shè)置黨組織，要堅持黨群共建，實現(xiàn)黨群工作一體化，使黨務(wù)工作與群眾工作結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)。并積極探索利用網(wǎng)絡(luò)條件組建黨組織，廣泛開展黨的活動等多種有效形式，擴(kuò)大黨的影響力和覆蓋面。四是要積極完善“兩新”組織的黨建工作機(jī)制和組織制度。各級黨組織要加強(qiáng)對“兩新”組織黨建工作的幫助指導(dǎo)，形成切實有效的“幫帶、孵化、聯(lián)合、共建”機(jī)制，確保黨建工作有人抓、有人管、有人帶。重點(diǎn)是選優(yōu)配強(qiáng)“兩新”組織的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對黨建人員的教育培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)人員的工作能力與素質(zhì)，注重落實相關(guān)待遇，激發(fā)他們的積極性與創(chuàng)造性，自覺引導(dǎo)和教育業(yè)主全面做好黨建工作。五是要加強(qiáng)對“兩新”組織黨建工作的考核評比，把“兩新”組織黨建工作納入各級黨組織的考核范圍，明確具體考評辦法與內(nèi)容，對考核中成績突出的要獎勵，對考核中發(fā)現(xiàn)的不足與問題要指導(dǎo)糾正。通過考核評比，進(jìn)一步提高“兩新”組織的黨建工作水平。

鳳鳴街道李家弄村 2012年10月12日

第三篇：兩新組織黨建

加強(qiáng)“兩新”組織黨組織建設(shè)

組織設(shè)置規(guī)范化。根據(jù)“兩新”組織的不同特點(diǎn)，采取靈活的組建方式，使符合條件的都建立黨組織。對有3名以上正式黨員，各方面條件具備的單獨(dú)建立黨組織；對黨員人數(shù)不足3人的，按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，打破條塊界限，聯(lián)合建立黨組織；對規(guī)模較小，黨員人數(shù)較少，不具備建立黨組織條件的，將黨員的組織關(guān)系掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)的黨組織；對規(guī)模較大，暫時不具備建立黨組織條件的，向其選派黨建工作指導(dǎo)員，在條件成熟時建立黨的組織。

陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。凡是已建立黨組織的“兩新”組織，努力做到“十有”，即有規(guī)范的學(xué)習(xí)活動場所，有黨組織標(biāo)識，有黨旗，有必要的辦公設(shè)施，有必要的電教設(shè)備，有必要的學(xué)習(xí)資料，有黨建工作制度，有黨務(wù)公開欄，有“四簿兩冊一帳”，有黨建基礎(chǔ)資料。

黨員發(fā)展優(yōu)質(zhì)化。按照 “堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員十六字方針，認(rèn)真執(zhí)行黨員發(fā)展預(yù)審制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，做到成熟一個，發(fā)展一個。并把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)一線優(yōu)秀員工、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干、經(jīng)

營管理人才、科技人才上，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。

教育管理制度化。認(rèn)真貫徹實施黨員學(xué)習(xí)、黨員活動、“三會一課”、請示報告、民主生活會、民主評議黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員教育管理、入黨積極分子培養(yǎng)教育等基本制度，并不斷探索創(chuàng)新黨員教育管理的長效機(jī)制，用制度建設(shè)推動黨員長期受教育，使“兩新”組織黨員隊伍的整體素質(zhì)得到不斷提高?；顒虞d體多樣化。結(jié)合“兩新”組織的性質(zhì)和特點(diǎn)，堅持大型與小型相結(jié)合、工作與業(yè)余相結(jié)合、集中活動與分散活動結(jié)合，以小型、業(yè)余、分散為主，廣泛開展了“為黨旗添光彩、為企業(yè)做貢獻(xiàn)”、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員奉獻(xiàn)日和各類技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)競賽等活動，做到黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤、兩促進(jìn)”，實現(xiàn)“企業(yè)需要、職工擁護(hù)、黨員歡迎、業(yè)主支持”的目標(biāo)。

第四篇：“兩新”組織黨建

我的親歷——上?！畠尚隆M織黨建十年回眸

我是一名大學(xué)實習(xí)生同時作為一名預(yù)備黨員，我擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。在學(xué)校上黨課的時候我對上?！皟尚隆苯M織有了初步的認(rèn)識，了解到“兩新”組織，是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的簡稱。新經(jīng)濟(jì)組織，是指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類非國有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織。新社會組織，是指社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)建立和發(fā)展，社會組織形態(tài)和人們的生活方式都在發(fā)生著深刻的變化?！皟尚隆苯M織在人們的經(jīng)濟(jì)社會生活中扮演著愈來愈重要的角色。同時“兩新”組織的建設(shè)也取得了巨大的成果，在2013年2月26日召開的上?！皟尚隆苯M織黨建工作會上指出，上海將繼續(xù)加大“兩新”組織黨組織覆蓋力度，力爭新增基層黨組織不少于1000家，黨的組織覆蓋率提高2個百分點(diǎn)；會議還提出，本市今年將重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）、樓宇、商業(yè)市場、外資金融企業(yè)、樞紐社會組織等領(lǐng)域建立完善黨的工作體系，著力保證“兩新”組織黨建工作。

目前全市“兩新”組織已擁有黨員26.27萬名，黨組織17613家，組織覆蓋率達(dá)16.4%，50人以上非公企業(yè)中88.2%有黨員。這足以表明我市對“兩新”組織黨建的重視力度。在我已經(jīng)在單位實習(xí)了近一年時間，對待工作我認(rèn)真負(fù)責(zé)、不怕吃苦、勤于學(xué)習(xí)努力提高自身的工作能力與綜合素質(zhì)。用心完成領(lǐng)導(dǎo)交給我的每一件事情，在未來的工作中，我將以充沛的精力，刻苦鉆研的精神來努力工作，穩(wěn)定地提高自己的工作能力。

初入大學(xué)校園的我有幸擔(dān)任班長和紀(jì)律委員，這樣可以更好的為老師和同學(xué)服務(wù)，我自知有很多不足，如處理問題不夠成熟、考慮不夠全面，時常出現(xiàn)一些錯誤，通過學(xué)習(xí)我不斷克服自身的不足，努力做好班級事務(wù)。第一學(xué)期我就向黨支部書記匯報思想，遞交入黨申請書，學(xué)習(xí)黨的知識，積極向黨組織靠攏，記得在中學(xué)的時候我組織春游活動，同學(xué)們時常發(fā)生意愿上的分歧，對于分歧我當(dāng)初也不知

道該怎么做，最后決定投票或少數(shù)服從多數(shù)，但這樣造成有些同學(xué)獨(dú)自春游，脫離了班集體。通過對“兩新”黨建知識的學(xué)習(xí)我認(rèn)識到我當(dāng)初的做法是不合適的，一個班集體有利于學(xué)生群體意識的形成和良好個性的發(fā)展有利于培養(yǎng)學(xué)生的自我教育能力 有利于形成正確的集體輿論和良好的班風(fēng)。這樣，正確的輿論和班風(fēng)就會逐步形成、發(fā)展起來，錯誤的、不良的東西則為大家所不齒，在這樣的環(huán)境下成長會使我們受益終身；同樣在大一的第一學(xué)期我組織了共青森林公園活動，使我們同學(xué)之間更加了解，增進(jìn)我們班的友誼，但有的同學(xué)提出了異議，我告訴全班同學(xué)，我們班是一個班集體，組織這次活動不僅僅是去游玩，是為了增強(qiáng)我們班的集體精神，團(tuán)隊精神，增強(qiáng)班級的友誼，使我們同學(xué)之間互相了解，讓我們的班級更和諧更融洽，最終我們班全體同學(xué)都參加了這次活動，實現(xiàn)了班級活動的意義。全心全意人為民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是實現(xiàn)“兩新”組織黨建工作有效性和目標(biāo)定位的根本所在?！皟尚隆苯M織有效的為單位服務(wù)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的知識、技術(shù)和資源，帶領(lǐng)單位員工共同努力，為單位服務(wù)，促進(jìn)單位的健康發(fā)展；“兩新”組織竭誠為黨員服務(wù)，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、扶持機(jī)制，增強(qiáng)對黨員的關(guān)愛，為黨員辦好事，辦實事，幫生活困難的黨員實際解決困難，使黨員與黨組織心往一處想，勁往一處使；“兩新”組織全心全意為人民服務(wù)，真心實意的為群眾著想，為群眾辦事，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題放在心上并及時的幫助和解決，這樣群眾會信任、愛戴和擁護(hù)黨組織，愿意聽從黨組織的，愿意跟著黨組織走。

我始終堅持和擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)和支持“兩新”組織黨建工作的發(fā)展，以一名黨員的身份全心全意為單位服務(wù)，為黨員服務(wù)，為群眾服務(wù)。如果沒有“兩新”組織黨建知識的學(xué)習(xí)，我不會認(rèn)識到自己的不足，也不會認(rèn)識到‘集體精神’‘團(tuán)隊合作精神’的重要性，更不會樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念?，F(xiàn)在我已經(jīng)成為一名預(yù)備黨員，在今后的工作學(xué)習(xí)和生活中我會以合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)時刻要求自己，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全心全意為人民服務(wù)；堅定共產(chǎn)主義理想信念，遵守黨的章程，自覺接受黨的教導(dǎo)，按照“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實黨的路線、方針和政策，不斷把建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。

第五篇：關(guān)于深入推進(jìn)兩新組織黨建

關(guān)于深入推進(jìn)兩新組織黨建

全覆蓋的指導(dǎo)意見

為認(rèn)真貫徹落實全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議和省、市有關(guān)會議精神，扎實開展“基層組織建設(shè)年”，全面推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋工作，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市第七次黨代會精神，進(jìn)一步摸清底數(shù)、理順關(guān)系、有效覆蓋、規(guī)范活動、強(qiáng)化保障，扎實推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋工作，實現(xiàn)組織體系全面覆蓋、工作體系有效健全、保障體系逐步完善、作用發(fā)揮不斷提升，著力消除兩新組織黨建覆蓋空白點(diǎn)和盲區(qū)，以兩新組織黨建全覆蓋的實際成效，迎接黨的十八大和省第十三次黨代會勝利召開。

二、工作目標(biāo)

在4、5兩個月繼續(xù)深化兩新組織黨建全覆蓋“集中攻堅”行動，力爭在今年“七一”前基本實現(xiàn)兩新組織黨建工作全覆蓋目標(biāo)。

1、組織全覆蓋

非公有制企業(yè)組織全覆蓋的目標(biāo)是：

（1）固定員工在30人以上的非公有制企業(yè)，力爭100%有黨員；

（2）有黨員的非公有制企業(yè)，100%建立黨組織；（3）有3名以上黨員的非公有制企業(yè)，力爭100%單獨(dú)建立黨組織；

（4）有流動黨員但沒有在冊黨員的非公有制企業(yè)，100%納入聯(lián)合黨組織；

（5）處于工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)以及作為商會會員但沒有黨員的非公有制企業(yè)，100%納入園區(qū)、功能區(qū)、商會黨組織。

新社會組織組織全覆蓋的目標(biāo)是：

（1）從業(yè)人員50人以上的民辦非企業(yè)單位、社會中介組織和擁有80家以上會員單位且有一定數(shù)量專職工作人員的社會團(tuán)體，100%建立黨組織；

（2）從業(yè)人員或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T中有3名以上黨員的新社會組織，力爭100%單獨(dú)建立黨組織；

（3）從業(yè)人員或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T中有個別黨員包括流動黨員的新社會組織，力爭100%納入聯(lián)合黨組織。

2、工作全覆蓋

因條件暫不具備尚未建立黨組織的兩新組織，通過以下措施實現(xiàn)工作全覆蓋：

（1）有上級派駐的專（兼）職黨建工作指導(dǎo)員；（2）有黨建工作聯(lián)絡(luò)員；（3）有入黨積極分子；（4）有工會、共青團(tuán)組織；

（5）有每年一次的業(yè)主或負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)；（6）有一個基層黨組織聯(lián)系。

三、主要舉措

1、全面摸清實情。按照單位性質(zhì)、經(jīng)營狀況、職工人數(shù)、業(yè)主身份、黨員數(shù)量、組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、組建方向等“八個清”要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)為主體，對轄區(qū)內(nèi)兩新組織進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，建立臺賬，健全兩新組織黨建信息庫。

2、深化集中攻堅。堅持邊調(diào)查摸底、邊推進(jìn)覆蓋，對尚未實現(xiàn)黨組織覆蓋與工作覆蓋的兩新組織，實行掛號銷號，力爭在6月中旬初步完成覆蓋任務(wù)。在抓覆蓋同時，著力鞏固2011年黨建覆蓋成果，對新組建黨組織的兩新組織進(jìn)行“回頭看”，掌握開展活動、發(fā)揮作用等情況，嚴(yán)格按照全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，做好查漏補(bǔ)缺、鞏固提升工作。

3、配強(qiáng)黨務(wù)力量。探索面向社會公開選聘兩新組織黨務(wù)工作者，規(guī)模較大的兩新組織，要配備專職副書記。繼續(xù)選派機(jī)關(guān)退二線領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任兩新組織黨務(wù)工作者。制定出臺《兩新組織黨組織書記管理辦法》，建立健全兩新組織黨組織書記報告工作、述職評議和考核評價等制度，探索建立黨組織書記薪酬待遇保障制度。對兩新黨組織書記，做到每年組織一次外出參觀、開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織一次專題研討、進(jìn)行一次談心談話、撰寫一篇工作體會文章，加強(qiáng)激勵引導(dǎo)，提升能力素質(zhì)。建立兩新組織黨務(wù)工作者人才庫，組建市、縣區(qū)兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會，規(guī)范管理服務(wù)。

4、壯大黨員隊伍。繼續(xù)開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，查找“口袋黨員”、“隱性黨員”，加大組織關(guān)懷力度，引導(dǎo)他們主動亮明身份。對組織關(guān)系不在所工作兩新組織的黨員，切實加強(qiáng)引導(dǎo)，在尊重黨員意愿 基礎(chǔ)上，及時幫助做好接轉(zhuǎn)組織關(guān)系工作。推行“公推選優(yōu)”辦法，加大在兩新組織中發(fā)展黨員的力度，為組建黨組織創(chuàng)造條件。規(guī)模較大、黨員較少或沒有黨員的兩新組織，要制定詳細(xì)的黨員發(fā)展規(guī)劃，有針對性招聘黨員員工。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織優(yōu)勢，加大入黨積極分子的培養(yǎng)力度。加強(qiáng)與勞動就業(yè)等部門協(xié)調(diào)，把外來流動黨員引導(dǎo)介紹到?jīng)]有黨員的重點(diǎn)組建對象。

5、推廣區(qū)域組建。統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)劃分區(qū)域黨建單元，以園區(qū)統(tǒng)籌、村企統(tǒng)籌、片區(qū)統(tǒng)籌、商圈統(tǒng)籌等模式，組建區(qū)域性黨組織。按照“區(qū)域化大黨建”目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮組織設(shè)置、黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理工作。統(tǒng)一配備、集約利用黨建資源，按照“一區(qū)域一中心”的要求，統(tǒng)籌建立區(qū)域公共服務(wù)中心，為區(qū)域內(nèi)兩新組織提供活動陣地。按照“共駐共建、民主協(xié)商、自治管理”的原則，建立區(qū)域性黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共建理事會、和諧促進(jìn)會等協(xié)商自治機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)社會管理事務(wù)。合理控制聯(lián)合黨組織覆蓋兩新組織數(shù)量，防止“打包”組建。在聯(lián)合黨組織內(nèi)的兩新組織，具有單獨(dú)組建條件后，都要盡快單獨(dú)建立黨組織。

6、探索網(wǎng)絡(luò)黨建。按照以用促建、建管同步、上下聯(lián)動、資源共享的原則，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）全面建立兩新組織黨建信息庫，強(qiáng)化實時管理、動態(tài)管理、在線管理。搭建以微博為主體的網(wǎng)上宣傳交流平臺，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級兩新組織黨建工作部門以及縣級以上“雙強(qiáng)”黨組織都要開通官方微博，并落實專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨支部、黨建QQ群建設(shè)，探索推廣網(wǎng)上宣 傳黨建知識、受理入黨申請、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、開展組織生活等做法，提高黨建工作水平。

7、健全長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)定（試行）》，開展黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證試點(diǎn)，分類推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立兩新組織黨建工作“登記申報、年檢年報”制度，做到黨組織與兩新組織同步組建、動態(tài)覆蓋。深化“雙強(qiáng)爭先”活動，健全黨員“閃光言行”考評機(jī)制，積極開展建言獻(xiàn)策、技術(shù)創(chuàng)新、項目攻堅、文化創(chuàng)建等活動，確保每個兩新黨組織都能正常開展活動，發(fā)揮實質(zhì)性作用。健全“黨帶群團(tuán)、一體共建”機(jī)制，對暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，要先建立健全工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織，逐步推進(jìn)黨建工作覆蓋。建立兩新組織出一點(diǎn)、隸屬黨委補(bǔ)一點(diǎn)、上級黨費(fèi)撥一點(diǎn)的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實責(zé)任，形成合力。把兩新組織黨建工作全覆蓋，納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織書記抓基層黨建專項述職重要內(nèi)容?？h區(qū)委組織部、兩新工委要發(fā)揮好牽頭抓總和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)黨委、兩新工委領(lǐng)導(dǎo)班子每人都要聯(lián)系覆蓋難度較大的兩新組織，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級統(tǒng)戰(zhàn)、民政、工商、經(jīng)貿(mào)、財政、司法、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等單位和組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，切實履行職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

2、強(qiáng)化督查，量質(zhì)并舉。建立定通報制度，4月、5月兩個月，市委兩新工委將每半月通報有關(guān)工作進(jìn)展情況。6 月，對兩新組織黨建工作覆蓋情況進(jìn)行一次全面督查，重點(diǎn)檢查黨建覆蓋目標(biāo)落實和黨組織組建質(zhì)量、發(fā)揮作用情況，確保“組建一個、規(guī)范一個、鞏固提升一個”。對工作敷衍、流于形式、推進(jìn)不力的單位和責(zé)任人將予以通報，責(zé)令整改。

3、注重宣傳，營造氛圍。重視加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用報刊、電視、微博、黨建工作手機(jī)信息平臺等媒介，大力宣傳兩新組織黨建全覆蓋工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、主要做法和實際成效。特別要加強(qiáng)對企業(yè)主的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)他們真正支持黨組織開展工作。要結(jié)合“閃光言行”展示評選等活動，對在工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)企業(yè)、企業(yè)主和企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者給予表彰。