第一篇：腐敗預(yù)警防控自查報(bào)告

腐敗預(yù)警防控自查報(bào)告

根據(jù)xx區(qū)《關(guān)于加快構(gòu)建全區(qū)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系的意見》文件精神及部署與安排，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一安排，及時(shí)積極主動(dòng)開展對照文件精神，進(jìn)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、個(gè)人存在的主要問題

（一）對腐敗預(yù)警防控工作認(rèn)識(shí)不足。到xx工作以來，總認(rèn)為才到xx工作不久，腐敗離自己還遠(yuǎn)，所以對腐敗預(yù)警防控還不夠重視，認(rèn)識(shí)上還存在較大偏差。一是于已無關(guān)思想。認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)防控是“一把手”和紀(jì)委主抓，所以重視不夠。二是額外負(fù)擔(dān)思想。認(rèn)為，近年來我鄉(xiāng)在反腐倡廉建設(shè)方面做了大量的工作，業(yè)務(wù)建設(shè)也得到了不斷加強(qiáng)，開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控是“花架子”，額外增加了工作負(fù)擔(dān)。三是窮于應(yīng)付思想。認(rèn)為實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及面廣，工作量大，抓起來有難度，認(rèn)為填填表應(yīng)付一下就行了。這些不正確的認(rèn)識(shí)需要引起高度重視，并不斷增強(qiáng)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的責(zé)任感和使命感，做到消除“無腐敗風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)無害、查風(fēng)險(xiǎn)無用”的錯(cuò)誤思想，克服“查不出風(fēng)險(xiǎn)、查淺層次風(fēng)險(xiǎn)、不積極防控風(fēng)險(xiǎn)”的消極傾向，增強(qiáng)“腐敗風(fēng)險(xiǎn)無處不在，人人都有腐敗風(fēng)險(xiǎn)”的認(rèn)同觀念，使自己和身邊的工作人員知道“危險(xiǎn)”、查找“風(fēng)險(xiǎn)”、不敢“冒險(xiǎn)”、力求“保險(xiǎn)”等目的。

（二）潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)客觀存在。

1、思想道德方面。

廉政方面，既要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，主要分管部分黨風(fēng)廉政建設(shè)，對分管人員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，也要協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，還要管好監(jiān)察，理好財(cái)，杜絕集體資產(chǎn)流失。對照廉政職責(zé)，發(fā)現(xiàn)自己在思想上村子啊以下風(fēng)險(xiǎn)：一是放松學(xué)習(xí)教育，可能造成理想信念動(dòng)搖。二是把個(gè)人成長與進(jìn)取平波位置倒置。三是宗旨意識(shí)淡化，可能導(dǎo)致服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。四是對不健康思想侵蝕缺乏自制力，可能造成盲目攀比。

2、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)方面。

崗位職責(zé)方面一是負(fù)責(zé)政府日常工作；二是主抓經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)，直管財(cái)政、審計(jì)、檢查；三是分管政協(xié)工作。結(jié)合以上自身工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)可能存在以下崗位風(fēng)險(xiǎn)：一是在政務(wù)工作中力求做到公平公正。二是公務(wù)活動(dòng)中接受禮品、現(xiàn)金等。三是放松對自己的約束，對分管人員監(jiān)督不夠。四是分管工作中，重大事項(xiàng)決策程序不到位。

二、防控措施。

在結(jié)合自身崗位職責(zé)和廉政職責(zé)的基礎(chǔ)上，確定以下防控措施。

（一）在思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面。

一是自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的價(jià)值觀、人生觀、權(quán)力觀。二是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，一心一意謀發(fā)展，為仙居經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。三是強(qiáng)化廉政和風(fēng)險(xiǎn)教育，開展崗位教育、示范教育和警示教育，確保廉政教育的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范 化。四是勤于反思，提高自我約束力。五是加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定理想信念。

（二）在崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)方面。

一是自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則。二是堅(jiān)持原則，重大事項(xiàng)報(bào)黨委集體研究通過。三是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不越位越權(quán)。四是加強(qiáng)管理，依法行政，科學(xué)決策，民主執(zhí)政，確保公平、公正、公開。五是推行公開承諾，實(shí)施述職述廉，加強(qiáng)民主測評。

第二篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控

關(guān)于印發(fā)《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控

工作實(shí)施方案》的通知

局屬各單位，機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案》印發(fā)

給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年九月二十日

主題詞:腐敗預(yù)警 防控 實(shí)施方案 通知

抄送：市反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組、省廳監(jiān)察處 咸豐縣林業(yè)局辦公室 2010年9月20日印發(fā)

咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作的實(shí)施意見〉的通知》精神，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，依據(jù)《黃岡市腐敗預(yù)警防控全覆蓋工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央及省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作部署和要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，在保

持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，積極探索對林業(yè)局機(jī)關(guān)工作中要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和局屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行超前預(yù)警、防范、治理的有效途徑和方式，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，努力減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為林業(yè)系統(tǒng)腐敗 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控提供政治保障和紀(jì)律保證。

二、總體目標(biāo)

以全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)利運(yùn)行為核心，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預(yù)警相結(jié)合、專防?？嘏c社會(huì)參與相結(jié)合，通過組織開展查找三類風(fēng)險(xiǎn)、完善十項(xiàng)制度、健全五項(xiàng)機(jī)制等工作，逐步形成對重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行超前預(yù)警、科學(xué)防范、及時(shí)治理的工作格局，使廣大黨員干部切實(shí)做到知風(fēng)險(xiǎn)、不冒險(xiǎn)，把腐敗產(chǎn)生的可能性降至最低限度，努力營造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、有利于幫助干部不犯或少犯錯(cuò)誤、有利于推動(dòng)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展 的良好氛圍。

三、工作重點(diǎn)

（一）對局機(jī)關(guān)及局屬各二級單位單位全體黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，包括思想道德風(fēng)

險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等，集中時(shí)間、集中精力，對上述風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查預(yù)防、適時(shí)監(jiān)控、糾錯(cuò)處置、綜合管理。

（二）重點(diǎn)對象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人 及屬各二級單位單位中層以上干部。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對腐敗預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)腐敗預(yù)警防控工作 方案的制定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。

2、安排部署。制定《黃岡市林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，明確腐敗預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、方法步驟、保障措施等。召開腐敗預(yù)警防控工作動(dòng)員大會(huì)，對腐敗預(yù)警防控工作進(jìn)行全面安排部 署。

3、統(tǒng)一思想。組織黨員干部學(xué)習(xí)省、市委文件精神，深刻理解和掌握腐敗預(yù)警防控的基本理念、內(nèi)容和要求，提高腐敗預(yù)警防控工作的能力和水平，增強(qiáng)做好腐敗預(yù)警防控 工作的責(zé)任感、緊迫感。

（二）風(fēng)險(xiǎn)排查及分析

1、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。集中一個(gè)月左右時(shí)間，采取個(gè)人自查、科室議查、問卷詢查等方式，查找自身可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)

點(diǎn)。重點(diǎn)查找個(gè)人財(cái)物管理、工作作風(fēng)、大局意識(shí)等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對于查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后登 記匯總，建立市林業(yè)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄。

（1）查找崗位管理類風(fēng)險(xiǎn)。以全員參與為基本要求，以科室為單位，按照“一崗雙責(zé)”的要求，組織黨員干部采取自己查、大家?guī)?、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序，主要查找崗位工作人員失職缺位、玩忽職守，不作為、亂作為、慢作為，作風(fēng)不實(shí)、品行不端、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事不公、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等造成的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）查找重大決策類風(fēng)險(xiǎn)。主要針對領(lǐng)導(dǎo)干部在人事任免、資金調(diào)撥、設(shè)備采購、資金使用、項(xiàng)目審批、政策制定等“三重一大”事項(xiàng)上，可能發(fā)生的違反有關(guān)程序和原則，超越權(quán)限決策，以及隨意決策、盲目決策造成的重大損失或 惡劣影響等風(fēng)險(xiǎn)。

（3）公示確認(rèn)。通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、主動(dòng)上門等多種方式，對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示，廣泛征求上級部門領(lǐng)導(dǎo)、單位黨員干部、服務(wù)對象以及廣大群眾的意見，公示時(shí)間不少于一周。

2、風(fēng)險(xiǎn)分析。根據(jù)征求到的意見，對各個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面整理，召開專門會(huì)議，集中評議，組織核定，劃分等級，并將確認(rèn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一落實(shí)到人到崗，建立指向明確、內(nèi)容具體、涵蓋全面、責(zé)任到人的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)庫。

（1）腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級評定。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定和腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程序、緊急程序等，由高到低確定一、二、三級腐敗風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的三級風(fēng)險(xiǎn)，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；對涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風(fēng)險(xiǎn)一般的二級風(fēng)險(xiǎn)，在科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對涉及“三重一大”決策腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級較高的一級風(fēng)險(xiǎn)，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基 礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)剖析。組織召開腐敗風(fēng)險(xiǎn)剖析會(huì)和專題研討會(huì)，分班子集體、科室及個(gè)人三個(gè)層面，對照崗位勤廉職責(zé)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深刻剖析風(fēng)險(xiǎn)的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對策，撰寫腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。在深入剖析的基礎(chǔ)上，黨員干部要 層層簽訂勤廉承諾書，做出廉政承諾。

（3）建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄。各科室排查的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，需填寫《黃岡市林業(yè)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施自查表》，按風(fēng)險(xiǎn)等級、科室、職級、崗位順序登記，建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，并匯編成冊公示公開，接受 群眾監(jiān)督。

（三）規(guī)范流程

1、制定《黨員干部勤廉責(zé)任卡》。對照領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工、“三定方案”中規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室崗位職責(zé)以及

《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)制度規(guī)定，制訂《黨員干部勤廉責(zé)任卡》，責(zé)任卡包含崗位職責(zé)、任務(wù)和行為準(zhǔn)則等項(xiàng)目。采取個(gè)人填報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)審核、集中評議、領(lǐng)導(dǎo)小組審批的工作程序，確定每名黨員干部的勤廉責(zé)任，匯總后制作 單位黨員干部勤廉責(zé)任臺(tái)賬。

2、編制流程圖。在明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展工作風(fēng)險(xiǎn)警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項(xiàng)工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)等通過圖表形式表現(xiàn)出來，重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。重點(diǎn)組織編制以下二個(gè)方面的流程圖：一是編制“三重一大”事項(xiàng)工作流程圖，對重大事項(xiàng)、重要干部任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范；二是編制崗位業(yè)務(wù)流程圖，對各科室、各崗位的業(yè)務(wù) 工作流程進(jìn)行規(guī)范。

（四）建章立制

1、完善制度體系。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行集中清理，針對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善制度體系。即：重大事項(xiàng)民主決策制度、黨組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則、財(cái)務(wù)審核制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、行政審批會(huì)審會(huì)簽制度、“一把手”四個(gè)不直接分管制度、述職述廉制度、公務(wù)員末 位爭先制度、責(zé)任追究制度。

2、健全五項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。重點(diǎn)健全以下五項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)

控機(jī)制，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

一是廉政評議機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔指數(shù)評價(jià)體系，結(jié)合公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測評一次。測評結(jié)果報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對分值低于一定分值的，及時(shí)進(jìn)行廉政談話，提醒告誡，幫助其查 找原因，提出整改要求。

二是廉政提醒機(jī)制。在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)實(shí)施一周前，要嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對出國出境考察、公車購置等重要事項(xiàng)要按規(guī)定程序向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)回復(fù)《廉政提醒卡》，對于不按規(guī)定執(zhí)行或不如實(shí)報(bào)告，以及不按提醒意見辦事的，視情節(jié)給予批評教育，限期改正或紀(jì) 律處分。

三是廉政預(yù)警機(jī)制。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能和危害性將腐敗風(fēng)險(xiǎn)劃分為三級預(yù)警，預(yù)警級別越高發(fā)生的腐敗的可能性和危害性越大，建立預(yù)警信息的收集、分析、反饋、處置機(jī) 制，按照預(yù)警等級不同對腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級監(jiān)控。

四是廉政監(jiān)察機(jī)制。針對執(zhí)法監(jiān)察、案件查辦、案件審理、民主評議工作中發(fā)現(xiàn)在機(jī)制、日常管理等方面存在的問題，以書面形式及時(shí)向案發(fā)科室（個(gè)人）提出監(jiān)察建議，督 促其制定完善相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理。

五是廉情通報(bào)機(jī)制。通過簡報(bào)、通報(bào)及媒體等形式及時(shí)通報(bào)各科室成功經(jīng)驗(yàn)和作法，對工作不實(shí)、措施不力的科室 和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展林業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督制約，有效保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。要通過開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，促使黨員干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的 失誤，防止和避免誤入歧途、遺憾終生。

（二）狠抓工作落實(shí)。各單位、各股室要認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，采取有效措施，多法并舉，切實(shí)做到清權(quán)明責(zé)注重“全”，查找風(fēng)險(xiǎn)注重“準(zhǔn)”，制度機(jī)制注重“實(shí)”，實(shí)際操作注重“效”，做到不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不走過場，促進(jìn)我局腐敗預(yù)警防控工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。對確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)，以工作流程為線，以制度為面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。二是要扎實(shí)推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合。林業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機(jī)結(jié)合起來，做到點(diǎn)面結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣。三是要發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的工作人

員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯(cuò)，并及時(shí)匯報(bào)，防止造成更加嚴(yán)重的后果。對遮掩、袒護(hù)不廉潔行為的，要嚴(yán)肅追究 責(zé)任。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組將各單位、各股室以及每一名黨員干部貫徹落實(shí)本方案的情況作為年終考核和績效考核的重要指標(biāo)，將工作完成情況作為考核黨員干部實(shí)績的依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí) 通報(bào)并限期整改，促進(jìn)此項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

第三篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控心得體會(huì)

腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控心得體會(huì)

王從榮

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，組織學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》。下面，我談一下學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的體會(huì)。

一、對《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)

《實(shí)施綱要》具有鮮明的時(shí)代特征和中國特色，是我黨探索反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)。它把“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”寫進(jìn)《實(shí)施綱要》的指導(dǎo)思想，表現(xiàn)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想對反腐倡廉指導(dǎo)作用，也表現(xiàn)了反腐倡廉工作隨著實(shí)際的發(fā)展而不斷地豐富發(fā)展。揭示了反腐倡廉工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，都是為了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，建設(shè)小康社會(huì)?！秾?shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)教育、制度、監(jiān)督并重，懲治和預(yù)防體系三位一體，缺一不可。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，“德教為先”，“修身在前”。近年來，發(fā)生在我們身邊大量的案例和我們藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的腐敗案例表明，一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。思想道德教育是拒腐防變的第一道防線，所以思想教育要經(jīng)常講、年年講、月月講，反復(fù)講，思想的堤壩絕對要嚴(yán)防死守?！秾?shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)反腐倡廉教育是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，教育要面向全黨全

社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。制度建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)行制度是從源頭上預(yù)防腐敗是有效方法和根本出路?！秾?shí)施綱要》從制度建設(shè)和改革措施上提出了“四個(gè)完善”、“五項(xiàng)改革”、“四項(xiàng)制度”“三個(gè)公開”等具體要求，力求從制度上減少或遏制腐敗。

在我們縣級藥品監(jiān)督管理部門存在執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，辦人情證等腐敗點(diǎn)，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗?！秾?shí)施綱要》總結(jié)了歷史的教訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從監(jiān)督對象、環(huán)節(jié)、部位和主體提出了許多重要措施。其監(jiān)督理念、監(jiān)督基礎(chǔ)、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段都更為明確，也更具可操作性。貫徹《實(shí)施綱要》，必須把重點(diǎn)放在重點(diǎn)位置的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督上，監(jiān)督到位、監(jiān)督到點(diǎn)，監(jiān)督出實(shí)效。

二、就個(gè)人落實(shí)《實(shí)施綱要》的幾點(diǎn)想法

1.堅(jiān)定人生目標(biāo)，提高自身修養(yǎng)。堅(jiān)定信念，牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做到：清正廉潔、率先垂范，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使頭腦清醒，方向明確。一是學(xué)習(xí)政治理論。堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，永不停歇地加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)。用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想來武裝頭腦，不斷增加自己的理論水平和政策水平。二是學(xué)習(xí)新知識(shí)。因?yàn)橹R(shí)在很大程度上決定著一個(gè)人工作能力的強(qiáng)弱，一個(gè)集體整體素質(zhì)的高低。知識(shí)隨著時(shí)間的推移而新舊更替，隨著歷史的進(jìn)步而推陳出新。尤其是當(dāng)今，人類已步入信息時(shí)代，發(fā)展速度越來越快，知識(shí)更新的周期越來越短。實(shí)踐

證明，誰緊緊跟上知識(shí)更新的步伐，誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)是由實(shí)踐得來的知識(shí)和技能，需要在實(shí)踐中不斷積累，并隨著實(shí)踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新，最終用以指導(dǎo)實(shí)踐。比如，如何強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，如何使單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落到實(shí)處等等，解決這類問題，就需要勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

2.強(qiáng)化自律意識(shí)，構(gòu)筑拒腐防線。注重自我管理。在進(jìn)行黨性鍛煉的過程中，自我管理是極其重要的環(huán)節(jié)，自律是較有效的方法和途徑。一是用社會(huì)公德的要求處理事務(wù)、約束自己，自覺遵守各項(xiàng)法令、規(guī)章制度；二是用黨性標(biāo)準(zhǔn)、黨的組織原則、生活的準(zhǔn)則、規(guī)范，調(diào)整自己言行，自覺加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育；三是嚴(yán)格要求自己，積極開展批評與自我批評，發(fā)揮優(yōu)點(diǎn)，摒棄缺點(diǎn)，不斷矯正前進(jìn)的軌道。

3.正視權(quán)力內(nèi)涵，樹立良好形象.把握權(quán)力的雙重性，謹(jǐn)慎用好權(quán)。正確運(yùn)用權(quán)力，可以用來有序控制和科學(xué)管理社會(huì)，造福社會(huì)，造福人民；如果濫用權(quán)力，就會(huì)踐踏社會(huì)公共秩序，貽害社會(huì)，貽害人民。因此，正視權(quán)力的雙重性，防微杜漸，警鐘長鳴，做到：常思貪欲之禍、常懷律已之心，常除非分之想、常修為官之德，永保人民公仆本色。對行政相對人，不搞吃、拿、卡、要。嚴(yán)格執(zhí)行藥監(jiān)系統(tǒng)的八項(xiàng)紀(jì)律，依法行政，秉公執(zhí)法，把握權(quán)力制約機(jī)制，監(jiān)督用好權(quán)。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào)：“我們的權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督”。事實(shí)已反復(fù)證明，一切權(quán)力的運(yùn)作都需要監(jiān)督，一切權(quán)力的運(yùn)作都離不開監(jiān)督。因?yàn)閷?quán)力運(yùn)作的監(jiān)督，既具有規(guī)范與糾錯(cuò)作用，又具有制約和約束作用；既具有防范與保護(hù)作用，又具有懲戒和警示作用。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神，自覺接受各方面的監(jiān)督，確保權(quán)力的行使不越界、不出格。

第四篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控學(xué)習(xí)心得

腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控學(xué)習(xí)心得

——鄭鵬

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，組織學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》。下面，我談一下學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的體會(huì)。

一、對《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)

（一）反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)不斷深化，指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)《實(shí)施綱要》具有鮮明的時(shí)代特征和中國特色，是我黨探索反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)。它把“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”寫進(jìn)《實(shí)施綱要》的指導(dǎo)思想，表現(xiàn)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想對反腐倡廉指導(dǎo)作用，也表現(xiàn)了反腐倡廉工作隨著實(shí)際的發(fā)展而不斷地豐富發(fā)展。揭示了反腐倡廉工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，都是為了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，建設(shè)小康社會(huì)。

（二）反腐倡廉教育為先，靠制度管人

《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)教育、制度、監(jiān)督并重，懲治和預(yù)防體系三位一體，缺一不可。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，“德教為先”，“修身在前”。近年來，發(fā)生在我們身邊大量的案例表明，一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。思想道德教育是拒腐防變的第一道防線，所以思想教育要經(jīng)常講、年年講、月月講，反復(fù)講，思

想的堤壩絕對要嚴(yán)防死守。《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)反腐倡廉教育是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，教育要面向全黨全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。制度建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)行制度是從源頭上預(yù)防腐敗是有效方法和根本出路。《實(shí)施綱要》從制度建設(shè)和改革措施上提出了“四個(gè)完善”、“五項(xiàng)改革”、“四項(xiàng)制度”“三個(gè)公開”等具體要求，力求從制度上減少或遏制腐敗。

（三）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，形成防治腐敗的系統(tǒng)工程

不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗?！秾?shí)施綱要》總結(jié)了歷史的教訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從監(jiān)督對象、環(huán)節(jié)、部位和主體提出了許多重要措施。其監(jiān)督理念、監(jiān)督基礎(chǔ)、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段都更為明確，也更具可操作性。貫徹《實(shí)施綱要》，必須把重點(diǎn)放在重點(diǎn)位置的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督上，監(jiān)督到位、監(jiān)督到點(diǎn)，監(jiān)督出實(shí)效。

二、就個(gè)人落實(shí)《實(shí)施綱要》的幾點(diǎn)想法

（一）堅(jiān)定人生目標(biāo)，提高自身修養(yǎng)。

堅(jiān)定信念，牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做到：清正廉潔、率先垂范，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使頭腦清醒，方向明確。一是學(xué)習(xí)政治理論。堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，永不停歇地加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)。用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想來武裝頭腦，不斷增加自己的理論水平和政策水平。二是學(xué)習(xí)新知識(shí)。因?yàn)橹R(shí)在很大程度上決定著一個(gè)人工作能力的強(qiáng)弱，一個(gè)集體

整體素質(zhì)的高低。知識(shí)隨著時(shí)間的推移而新舊更替，隨著歷史的進(jìn)步而推陳出新。尤其是當(dāng)今，人類已步入信息時(shí)代，發(fā)展速度越來越快，知識(shí)更新的周期越來越短。實(shí)踐證明，誰緊緊跟上知識(shí)更新的步伐，誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)是由實(shí)踐得來的知識(shí)和技能，需要在實(shí)踐中不斷積累，并隨著實(shí)踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新，最終用以指導(dǎo)實(shí)踐。比如，如何強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，如何使單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落到實(shí)處等等，解決這類問題，就需要勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化自律意識(shí)，構(gòu)筑拒腐防線。

注重自我管理。在進(jìn)行黨性鍛煉的過程中，自我管理是極其重要的環(huán)節(jié)，自律是較有效的方法和途徑。一是用社會(huì)公德的要求處理事務(wù)、約束自己，自覺遵守各項(xiàng)法令、規(guī)章制度；二是用黨性標(biāo)準(zhǔn)、黨的組織原則、生活的準(zhǔn)則、規(guī)范，調(diào)整自己言行，自覺加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育；三是嚴(yán)格要求自己，積極開展批評與自我批評，發(fā)揮優(yōu)點(diǎn)，摒棄缺點(diǎn)，不斷矯正前進(jìn)的軌道。

（三）正視權(quán)力內(nèi)涵，樹立良好形象。

把握權(quán)力的雙重性，謹(jǐn)慎用好權(quán)。正確運(yùn)用權(quán)力，可以用來有序控制和科學(xué)管理社會(huì)，造福社會(huì)，造福人民；如果濫用權(quán)力，就會(huì)踐踏社會(huì)公共秩序，貽害社會(huì)，貽害人民。因此，正視權(quán)力的雙重性，防微杜漸，警鐘長鳴，做到：常思貪欲之禍、常懷律已之心，常除非分之想、常修為官之德，永保人民公仆本色。把握權(quán)力制約機(jī)制，監(jiān)督用好權(quán)。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào)：“我們的權(quán)力是人民賦予的，一切

干部都是人民公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督”。事實(shí)已反復(fù)證明，一切權(quán)力的運(yùn)作都需要監(jiān)督，一切權(quán)力的運(yùn)作都離不開監(jiān)督。因?yàn)閷?quán)力運(yùn)作的監(jiān)督，既具有規(guī)范與糾錯(cuò)作用，又具有制約和約束作用；既具有防范與保護(hù)作用，又具有懲戒和警示作用。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神，自覺接受各方面的監(jiān)督，確保權(quán)力的行使不越界、不出格。

第五篇：黨員干部腐敗預(yù)警防控工作總結(jié)

新洲區(qū)殘聯(lián)開展腐敗預(yù)警防控全覆蓋工作匯報(bào)

區(qū)紀(jì)委檢查組：

為切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范，有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平，區(qū)殘聯(lián)按照分步實(shí)施、科學(xué)管理，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，按照點(diǎn)上突破、線上延伸、面上拓展的工作思路，一手抓覆蓋，一手抓提高，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”制度化、規(guī)范化。有力地促進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)和諧、健康的發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，全面啟動(dòng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)工作

開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)工作，是上級黨委部門的英明決策，是一項(xiàng)偉大的工程，殘聯(lián)黨組把此項(xiàng)工作列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨組書記、理事長朱雙友為組長、黨組其他成員為副組長、三科一室和兩個(gè)二級單位的主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)殘聯(lián)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了工作制度、工作計(jì)劃和工作方案。形成了制度完善，內(nèi)容充實(shí)，職責(zé)明確的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。招開了動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)、傳達(dá)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委文件精神。將相關(guān)文件印發(fā)至各科室、二級單位。全面部署腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，中層干部和一般干部全員參與的局面巳基本形成。

二、大力宣傳，營造氛圍，著力推進(jìn)廉政教育全覆蓋工作

一是抓學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)。上級文件具有綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好文件精神，是做好這項(xiàng)工作的前提。我會(huì)把學(xué)xxx省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉的重要指示作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和區(qū)紀(jì)委書記耿洪山在2010年全區(qū)反腐倡廉工作會(huì)議上作的《懲防并舉開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)》工作報(bào)告，《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈在全區(qū)開展黨員干部腐敗預(yù)警防控工作意見〉的通知》（新辦文[2010]39號(hào)）等文件。干部職工通過學(xué)習(xí)文件，加深了對文件精神的理解，提高了對加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控重要性的認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)了干部職工自重、自省、自警、自勵(lì)，勤奮工作，樂于奉獻(xiàn)的公仆意識(shí)。

二是抓宣傳教育，著力推進(jìn)廉政教育全覆蓋。一方面，利用我會(huì)在萬維網(wǎng)上開辦的“武漢市新洲區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)”網(wǎng)站，制作廉政教育宣傳網(wǎng)頁，轉(zhuǎn)載廉政教育文化，方便干部職工網(wǎng)上學(xué)習(xí)。公布政策法規(guī)、公開辦事程序，接受社會(huì)公開監(jiān)督。另一方面，在上下樓梯口道旁，制作“廉政準(zhǔn)則”教育宣傳專欄，在殘疾人報(bào)務(wù)大廳和機(jī)關(guān)辦公場所顯著位置懸掛廉政警示牌，營造廉政文化教育濃厚氛圍。讓廉政文化時(shí)刻入眼、銘心，不斷強(qiáng)化干部職工腐敗預(yù)警防控意識(shí)。

三是以區(qū)紀(jì)委開展“清風(fēng)作伴讀書思廉”學(xué)習(xí)活動(dòng)年為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。活動(dòng)一開始，我會(huì)及時(shí)籌劃，周密部署，成立了廉政文化“六進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《新洲區(qū)殘聯(lián)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)方案》（新殘組[2010]5號(hào)文件，制訂了“學(xué)習(xí)制度”，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容，作出了時(shí)間安排，規(guī)劃了活動(dòng)形式，提出了工用要求，加強(qiáng)了檢查督促。機(jī)關(guān)采取集中學(xué)和個(gè)人自學(xué)的方式，學(xué)習(xí)廉潔從政文化，宣講典型事類，弘揚(yáng)廉潔正氣；組織觀看了《蛻變與悔悟》等專題警示教育片，切實(shí)開展了警示教育。全體干部職工通過廉政文化學(xué)習(xí)，寫讀書筆記、談學(xué)習(xí)體會(huì)，機(jī)關(guān)內(nèi)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。殘聯(lián)辦公室還選出優(yōu)秀學(xué)習(xí)心得6篇報(bào)送區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)教育室，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，實(shí)現(xiàn)了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)科室的目標(biāo)。由于我會(huì)活動(dòng)扎實(shí)，取得較好成效，在區(qū)紀(jì)委開展的“清風(fēng)作伴●讀書思廉”活動(dòng)中被評為先進(jìn)單位。

廉政教育全覆蓋活動(dòng)，極大地提高了黨員干部的廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，筑牢了反腐防線，在思想上、頭腦中保持了警鐘長鳴，預(yù)防了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、細(xì)化流程、打牢基礎(chǔ)，科學(xué)開展清權(quán)查險(xiǎn)。

排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)警防控工作的基礎(chǔ)。我們要求各科室、二級單位制訂自己的工作方案，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集中評、組織審 “五步法”，扎實(shí)開展清權(quán)查險(xiǎn)工作。

1、界定職能，自查清權(quán)。由專班負(fù)責(zé)，組織各科室、二級單位，安照“三定”方案，開展全面自查清理，將各自擁有的審核、審批、“安殘”督查、征收處罰等各各權(quán)力逐一清理出來，并進(jìn)行祥細(xì)分類，我會(huì)共排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28個(gè)。

2、層層審核，確定權(quán)力。對各科室風(fēng)險(xiǎn)排查表上報(bào)的權(quán)力，由專班對照政策法規(guī)依據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行審核，看是否有執(zhí)法錯(cuò)位、越位、缺位的情形發(fā)生。專班審核后，及時(shí)反饋給各相關(guān)單位進(jìn)行補(bǔ)充修訂，最后由殘聯(lián)黨組審定。

3、分析排查，分清類別。我會(huì)查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”工作專班將各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總后，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害程度評詁風(fēng)險(xiǎn)等級，突出風(fēng)險(xiǎn)查找的重點(diǎn)，一是要把領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室、二級單位領(lǐng)導(dǎo)干部作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，二是要把具有執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)和審批權(quán)的重要業(yè)務(wù)崗位和人員，以及組織、人事、財(cái)務(wù)、物品采購、物品管理等崗位作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。

深層次識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要指公職人員思想道德缺乏、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良等引起的風(fēng)險(xiǎn)，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要指制度缺乏、制度不完善、執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位引起的風(fēng)險(xiǎn)，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的機(jī)會(huì)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要指崗位權(quán)力相對集中缺乏制約、權(quán)力界限不清楚越權(quán)失權(quán)引起的風(fēng)險(xiǎn)，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件。我們根據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程，結(jié)合重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面查找“三類風(fēng)險(xiǎn)”，分析誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素、發(fā)生的原因和風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果，將風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后果分為“廉政責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任”三種，讓干部對風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行深層次的識(shí)別，同時(shí)也起到醒示作用。設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)等級。對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級。發(fā)生頻率高、次數(shù)多，后果嚴(yán)重（可能承擔(dān)刑事責(zé)任或造成重大損失、重大不良影響）的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定為高風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)生頻率較高、次數(shù)較多，后果較嚴(yán)重（可能承擔(dān)黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任或造成較大損失、不良影響）的，以及后果嚴(yán)重但是發(fā)生可能性較低的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定為一般風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)生頻率低、次數(shù)少，后果較輕微的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定為低風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)等級采取個(gè)人自定、單位審查、黨組審核、審定等方式評定。一是要把單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室、二級單位領(lǐng)導(dǎo)干部作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，二是要把具有執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)和審批權(quán)的重要業(yè)務(wù)崗位和人員，以及組織、人事、財(cái)務(wù)、物品采購、物品管理等崗位作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，“九大權(quán)力”主要表現(xiàn)在：一是殘疾證辦證審核權(quán)；二是低保家庭殘疾人生活補(bǔ)貼資金管理過程中的審批權(quán)；三是低保家庭精神殘疾人定額補(bǔ)貼資金管理過程中的審批權(quán)；四是重度智力殘疾人托養(yǎng)對象的認(rèn)定審批權(quán)。五是殘疾人特殊康復(fù)需求對象的篩選認(rèn)定權(quán)。六是殘疾人扶助對象的確定權(quán)。七是依法征收殘保金過程中的審核權(quán)和困難企業(yè)減免權(quán)。八是內(nèi)部人財(cái)物管理過程中的決策、監(jiān)督、審核權(quán)。九是內(nèi)部人財(cái)物管理過程中的考核權(quán)任免、處置權(quán)。

落實(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)工作考核機(jī)制。我們將腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)工作與目標(biāo)管理考核掛鉤，考核結(jié)果納入年終評比。對落實(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)工作成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對落實(shí)措施不力的單位和個(gè)人，將進(jìn)行責(zé)任追究。

三、制訂防范措施，開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)工作 監(jiān)督防范是預(yù)警防控工作的核心。我們實(shí)行“自律、紀(jì)律、他律”相結(jié)合，采取“自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會(huì)群防”，針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，確定采取工作措施的力度，有計(jì)劃地研究制定教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施。

以自律促自我預(yù)防。自律是自我約束、自我調(diào)整，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人自警、自省、自查、自糾、自我揚(yáng)棄和自我完善的一個(gè)過程。主要是通過教育引導(dǎo)、自我約束、幫教提高來解決黨員干部個(gè)人思想道德方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，提高黨員干部拒腐防變意識(shí)。2010年5、6月，我會(huì)組織全體黨員干部開展了為期二個(gè)月的以“廉政準(zhǔn)則”為學(xué)習(xí)內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)，教育廣大黨員干部要懷著對黨對社會(huì)對人民感恩的情懷，自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象，收到了較好效果。

以紀(jì)律促單位聯(lián)防。我們對腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級較高的權(quán)力，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)的直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級一般的權(quán)力，在科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的權(quán)力，由科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。

我們以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，通過“合理分權(quán)、科學(xué)量權(quán)、有效制權(quán)、內(nèi)部管理、政務(wù)公開、述職述廉”等措施，對權(quán)力運(yùn)行過程、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、黨員干部行為實(shí)施監(jiān)控。如組織宣文科將辦理殘疾人證的程序、標(biāo)準(zhǔn)張貼在辦證廳內(nèi)顯著位置，把權(quán)力置于陽光下“曬”，誠懇接受各界監(jiān)督。以他律促社會(huì)群防。主要是整合監(jiān)督力量，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，利用專項(xiàng)檢查、巡視督導(dǎo)、明察暗訪、信訪舉報(bào)、黨務(wù)公開、述職述廉、民主評議、等多種渠道和手段，形成對腐敗風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。對發(fā)現(xiàn)的問題或不良傾向及時(shí)處理，有效防止不正之風(fēng)的蔓延。

四、取得的初步成效

深化了干部的腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各單位通過清理行政權(quán)力、排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施形成人人參與腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控的局面。在領(lǐng)導(dǎo)干部中破除了“預(yù)防腐敗是虛任務(wù)、軟指標(biāo)”的觀念，樹立了“預(yù)防腐敗是生產(chǎn)力、硬環(huán)境”的理念；在黨員干部中破除了“反腐倡廉與已無關(guān)”的觀念，樹立了“預(yù)防腐敗人人有責(zé)”的理念。

加強(qiáng)了紀(jì)檢工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。各科室、二級單位結(jié)合業(yè)務(wù)工作，自覺排查風(fēng)險(xiǎn)；繪制權(quán)力流程、主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)；梳理規(guī)章制度，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，既明確了工作責(zé)任，又規(guī)范了辦事程序，解決了以往反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠、甚至“兩張皮”的現(xiàn)象，為規(guī)范業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)的權(quán)力配置、行使和監(jiān)督提供了有益途徑，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的全面提升。機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政的整體形象進(jìn)一步得到群眾認(rèn)可，機(jī)關(guān)工作整體質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提升,達(dá)到了以廉政促服務(wù)成效的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

中共武漢市新洲區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組

二〇一一年二月十一日

為切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范，有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平，發(fā)改局按照分步實(shí)施、科學(xué)管理，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，對單位和業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)科室、工作崗位和工作流程中可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找、分析評估，取得了明顯成效。

召開各種形式的動(dòng)員會(huì)、聯(lián)席會(huì)、推進(jìn)會(huì)。5月21日下午，我們在機(jī)關(guān)二樓會(huì)議室召開專題工作會(huì)議，部署腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)工作；6月7日，我們召開腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)，通報(bào)工作情況，解決工作中存在的問題； 6月18日，我們召開腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)，要求各科室、二級單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，積極開展排查專項(xiàng)工作。通過一系列的活動(dòng)，大家達(dá)成共識(shí)：要結(jié)合自身的工作實(shí)際，認(rèn)真清權(quán)查險(xiǎn)，建立一套在制度的框架內(nèi)運(yùn)行良好的殘聯(lián)工作管理體制，預(yù)防、減少腐敗現(xiàn)象的滋生。

一、基本情況

我局現(xiàn)有在職干部職工34人，其中局級領(lǐng)導(dǎo)干部5人，中層干部11人，設(shè)八個(gè)職能科室。單位的主要職能是：編制全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃；組織研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革

和對外開放的重大方針政策，協(xié)調(diào)發(fā)展與改革中的重大問題；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城市和鎮(zhèn)（街道）綜合配套改革和各類綜合配套改革試點(diǎn)；負(fù)責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目的管理和全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)等工作。根據(jù)區(qū)關(guān)于開展廉政預(yù)警防控行動(dòng)工作的部署，結(jié)合所擔(dān)負(fù)的工作，我局全體人員特別是班子成員，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作管理，倒排工作進(jìn)度，精心組織實(shí)施，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處，取得了階段性成效。共完成《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)和防范承諾表》一份、《單位主要業(yè)務(wù)流程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》5份，《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防范承諾表》34份，制定和完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)章制度8項(xiàng)。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)，是區(qū)委、區(qū)政府為了深入貫徹黨的十七大精神和《《中共中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建符合新都實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，作出的一項(xiàng)重要工作部署。我局黨組對該項(xiàng)工作高度重視，為加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)計(jì)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長、黨組書記張政杰任組長，分管副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作，確保該項(xiàng)工作落到實(shí)。

（二）大力宣傳，營造氛圍

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)是一項(xiàng)嶄新的工作，工作要求高、涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重，在工作中我局緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)，共同研究探索，形成工作合力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中共新都區(qū)委《關(guān)于實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)計(jì)劃的通知》和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)《在區(qū)啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話》精神，深刻領(lǐng)會(huì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)的重大意義；二是立足實(shí)際營造濃厚的工作氛圍。在召開全局動(dòng)員大會(huì)，充分動(dòng)員的基礎(chǔ)上，利用組織生活會(huì)、干部職工大會(huì)等場合，采用板報(bào)、宣傳欄等形式，大力開展宣傳教育活動(dòng)；三是堅(jiān)持把宣傳教育與解決干部職工的思想問題相結(jié)合，在開展工作，部分同志在思想上存在著一些模糊認(rèn)識(shí)：認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)只在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，與一般工作人員無關(guān)；專門抽出時(shí)間查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，影響職能工作的開展等模糊認(rèn)識(shí)，針對這些情況，局黨組一班人開展了深入細(xì)致的宣傳教育工作，局黨組書記、局長張政杰親自與有關(guān)人員談心交流，澄清模糊，把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)當(dāng)做促進(jìn)工作的一項(xiàng)重要舉措。

（三）嚴(yán)格程序、認(rèn)真查找

在工作中，我局以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口，按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時(shí)進(jìn)行了公示，做到“風(fēng)險(xiǎn)訂到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗”，保證實(shí)效。

1、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)查找

（1）發(fā)改局“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是：發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項(xiàng)目;對本單位重大人事任免；重大資金使用；項(xiàng)目的行政審批等。

（2）潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)是：一是發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項(xiàng)目,與廣大人民群眾的利益相悖及可能造成損害；二是在干部推薦、選拔、使用上，容易出現(xiàn)不堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t講不正當(dāng)?shù)年P(guān)系，任人唯親，不按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)操作，嚴(yán)重作弊的現(xiàn)象；三個(gè)別人利用工作便利，擅自貪污、挪用單位資金，違規(guī)報(bào)賬，違規(guī)超規(guī)格購買公車等行為。

（3）防控措施是：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展的思想，堅(jiān)持群眾路線；二是認(rèn)真貫徹《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和區(qū)紀(jì)委為基層黨組織量身定做的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管，依法按章辦事；三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高全體人員特別是班子成員的廉潔從政意識(shí)，筑起拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線；四是完善監(jiān)督辦法，按照“兩個(gè)集中”的原則，清理整合行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，調(diào)整辦事指南，并及時(shí)公布。

2、崗位風(fēng)險(xiǎn)查找

按照全員參與的要求，對干部職工履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況進(jìn)行逐一排查存在和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，突出掌握行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要崗位的查找。全局在職干部職工，上自局主要負(fù)責(zé)人，下至一般工作人員逐一對照工作崗位，認(rèn)真分析查找。

3、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)查找

在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)查找中，我局緊密結(jié)合單位實(shí)際，結(jié)合區(qū)清理行政權(quán)力和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)性政府的要求，突出局業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)科室（項(xiàng)目管理科，投資和資金利用科）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵。對區(qū)政務(wù)中心發(fā)改局服務(wù)窗口、行政審批科和各科室的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并在下一步的工作中進(jìn)行完善。

（四）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制

1、完善措施。在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，整合資源，建立發(fā)改局廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫，對可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行常態(tài)化分析，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制；完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，在認(rèn)真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)改局的工作實(shí)際，建立健全在重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。

2、建立機(jī)制。要求干部在廉政方面做出莊重承諾，組織全體干部在每季度進(jìn)行自查自糾，并邀請服務(wù)對象進(jìn)行監(jiān)督；將廉政工作情況進(jìn)行公開，對梳理出來的問題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序，通過網(wǎng)站、媒體和宣傳資料等形式向單位職工和社會(huì)公示，實(shí)行“陽光”操作；建立問責(zé)制，對已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險(xiǎn)，和因制度不健全、工作不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的，對當(dāng)事人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定及《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等要求，嚴(yán)格處理。

三、工作成效

自開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)以來，極大的提高了我局干部職工的廉潔從政意識(shí)，推動(dòng)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變了全體同志的工作作風(fēng)，對于做好圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)提供了有力保障。

今年以來，根據(jù)市體育局和縣紀(jì)委的要求，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，按照“點(diǎn)上突破、線上延伸、面上拓展”的工作思路，一手抓覆蓋，一手抓提高，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”制度化、規(guī)范化。有力地促進(jìn)我縣體育事業(yè)和諧、健康的發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全覆蓋工作全面開展。

為了落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”工作，我們將創(chuàng)建工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容。五月份，我局成立了爭創(chuàng)“十個(gè)全覆蓋”示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、支部書記姜愛華同志為組長，副局長邱峰同志為常務(wù)副組長，紀(jì)檢員劉桂洋、工會(huì)主席柴雙紅、支委萬仲權(quán)為副組長，成員有業(yè)余體校校長方小敏、辦公室主任李海青、業(yè)余體校副校長胡潔、辦公室科員王曉，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉桂洋同志兼任辦公室主任，李海青同志兼任辦公室副主任。工作專班成立后，我們召開了動(dòng)員大會(huì)，姜愛華局長作動(dòng)員講話，并先后制定了“十個(gè)全覆蓋”工作方案、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作全覆蓋工作方案、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作方案，舉辦了宣傳欄，添置了工作專柜，為搞好全覆蓋工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、落實(shí)崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全覆蓋工作任務(wù)分解

（一）以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作全覆蓋，這項(xiàng)工作我們確定了劉桂洋同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、群體股、業(yè)余體校等股室和二級單位為責(zé)任單位。

1、全面查找腐敗和工作風(fēng)險(xiǎn)。按照基層幫助機(jī)關(guān)查、群眾幫助領(lǐng)導(dǎo)查、發(fā)動(dòng)干部與相互查等方式，全面開展單位、股室、崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)和工作風(fēng)險(xiǎn)排查工作。我們共查出了局班子成員崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8條、辦公室崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6條、群體（競訓(xùn)）股6條和業(yè)余體校4條等共24條崗位風(fēng)險(xiǎn)，并以文件形式發(fā)放，并在每個(gè)工作人員制作了崗位風(fēng)險(xiǎn)警示牌。

2、健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)和工作風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。健全教育機(jī)制，深化腐敗風(fēng)險(xiǎn)和工作風(fēng)險(xiǎn)教育，提高體育系統(tǒng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔意識(shí)。健全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，快速預(yù)警、及時(shí)處置，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，健全各項(xiàng)管理、監(jiān)督、預(yù)防、懲處方面的規(guī)章制度，綜合防治腐敗風(fēng)險(xiǎn)和工作風(fēng)險(xiǎn)。目前，我們將“3105”腐敗預(yù)警防控標(biāo)準(zhǔn)化工程制訂成冊發(fā)放到黨員干部手中。

3、全員參與預(yù)警防控工作。體育局機(jī)關(guān)和業(yè)校干部職工，全員參與了腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，積極查找風(fēng)險(xiǎn)、公開風(fēng)險(xiǎn)、防治風(fēng)險(xiǎn)，使體育局干部職工知道“危險(xiǎn)”、查找“風(fēng)險(xiǎn)”，不敢“冒險(xiǎn)”，力求“保險(xiǎn)”。

4、開展創(chuàng)建四個(gè)安全區(qū)活動(dòng)。第一，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督制約為核心，創(chuàng)建體育局領(lǐng)導(dǎo)干部安全區(qū)，今年，我們繼續(xù)完善了機(jī)關(guān)工作制度，使體育工作更加規(guī)范；第二，以落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策和加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，指導(dǎo)和協(xié)助建立住點(diǎn)村、掛點(diǎn)村、扶貧村的農(nóng)村黨員干部安全區(qū)，邱峰負(fù)責(zé)丁斯垱郭家橋村，耿伯英負(fù)責(zé)清泉鎮(zhèn)花瓶村，郭和平負(fù)責(zé)清泉鎮(zhèn)方塘村、王林同志負(fù)責(zé)清泉鎮(zhèn)胡弄村、孔慶均負(fù)責(zé)清泉鎮(zhèn)游沖村；第三，以依法行政、規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為為重點(diǎn)，創(chuàng)建執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部安全區(qū)，這項(xiàng)工作由柴雙紅、王曉負(fù)責(zé)；第四，以解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、建設(shè)廉潔工程為重點(diǎn)，創(chuàng)建體育活動(dòng)中心建設(shè)安全區(qū)。這項(xiàng)工作由姜愛華、邱峰、李海青等同志負(fù)責(zé)，沒有出現(xiàn)任何問題。

（二）以提高行政效能為目的，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，我們確定了邱峰為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位為辦公室、業(yè)余體校，責(zé)任人為李海青、方小敏、王曉。一是我們與縣信息中心聯(lián)系，在縣門戶網(wǎng)站建立浠水縣體育局網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)公開信息、網(wǎng)上監(jiān)督；二是我們在黃岡市體育網(wǎng)上建立浠水體育網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)全市體育資源共享；三是加快縣體育系統(tǒng)內(nèi)無紙化辦公系統(tǒng)建設(shè)，我局今年新購置了4臺(tái)電腦，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化；四是利用政務(wù)溝通平臺(tái)的開展網(wǎng)上服務(wù)；五是建立商密網(wǎng)，加強(qiáng)全縣上下的聯(lián)系有利于工作的開展和改進(jìn)。

（三）以公共權(quán)力運(yùn)行公開透明為目標(biāo)，根據(jù)我局實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)公開”全覆蓋。做到了有公開內(nèi)容、有公開陣地、有公開載體、有公開管理制度、有公開檢查監(jiān)督辦法，并達(dá)到公開載體標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容規(guī)范化、公開工作制度化。一是全面推行黨務(wù)公開，以維護(hù)黨員民主權(quán)利為重點(diǎn)，及時(shí)公開黨組織重大決策、工作部署、人事任免、黨的建設(shè)、黨的重要會(huì)議等事項(xiàng)；二是全面實(shí)行政務(wù)公開，以規(guī)范行政運(yùn)行為重點(diǎn)，長期公開體育部門的工作職能、辦事程序、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制與財(cái)務(wù)等；及時(shí)公布國家出臺(tái)的法律法規(guī)和政策、地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、重要會(huì)議、重大政務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng)；及時(shí)公開重大決策、工作部署、執(zhí)行情況、辦理結(jié)果等事項(xiàng)；三是全面推行辦事公開，以便民、利民為重點(diǎn)，向社會(huì)公開單位名稱、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、便民政策、辦事權(quán)限、服務(wù)范圍、崗位職責(zé)、行為準(zhǔn)則、辦事規(guī)程、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)承諾、投訴受理、社會(huì)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲考核等事項(xiàng)。主要是三級社會(huì)體育指導(dǎo)員、三級裁判員、三級運(yùn)動(dòng)員和體育市場經(jīng)營許可證等審批辦理工作。

（四）以推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)廉潔教育全覆蓋。我們確定了劉桂洋為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位為辦公室、業(yè)余體校。一是以“提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力、清廉從政”為主題，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。根據(jù)我局實(shí)際，開展懸掛廉政格言警句、購置廉政書柜、訂閱紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊、參加全市依法行政、廉潔從政知識(shí)測試、舉辦主題報(bào)告會(huì)、觀看警示教育片、參加廉政教育基地參觀等廉政文化建設(shè)活動(dòng)；二是以“溫馨、平安、助廉”為主題，推進(jìn)廉政廉政文化進(jìn)家庭。在副科級以上干部中，開展夫妻同學(xué)一本廉政書、同看一部警示教育片、家庭助廉經(jīng)驗(yàn)交流、“爭當(dāng)廉內(nèi)助”倡議、簽名和優(yōu)秀“賢內(nèi)助”評比、表彰活動(dòng)。三是以“創(chuàng)業(yè)、民主、文明、尚廉”為主題，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。我局今年住點(diǎn)村為丁司垱鎮(zhèn)郭家橋村，“五個(gè)基本建設(shè)”掛點(diǎn)村為清泉鎮(zhèn)花瓶村、方塘村、胡弄村、游沖村。并到關(guān)口鎮(zhèn)城隍村開展送體育下鄉(xiāng)活動(dòng)。責(zé)任人分別為邱峰、耿伯英、郭和平、王林、孔慶均、劉桂洋。四是以“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、建設(shè)文明社區(qū)”為主題，推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)，我局今年為十月社區(qū)解決了一套健身器材。

總之，反腐倡廉“十個(gè)全覆蓋”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們要以此創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，構(gòu)建長效機(jī)制，逐步建立和完善安排部署、檢查督辦、聯(lián)系會(huì)議等系列工作制度，保證創(chuàng)建工作有序進(jìn)行、扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)反腐倡廉工作上水平、上臺(tái)階。為推動(dòng)我縣體育事業(yè)又好又快發(fā)展提高良好的發(fā)展環(huán)境。