第一篇：市地方稅務(wù)局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(征求意見稿)

**市地方稅務(wù)局 內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象，推動(dòng)我局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的順利開展，提出以下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

作為地稅部門，內(nèi)控機(jī)制是地稅領(lǐng)導(dǎo)班子、職能科室及其工作人員共同參與，通過(guò)明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)信息監(jiān)控、分權(quán)制衡、流程制約的管理機(jī)制。通過(guò)實(shí)施內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立起科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，可以實(shí)現(xiàn)地稅部門由被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)防控的轉(zhuǎn)變，是加快地稅事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化的重要措施。有利于促進(jìn)地稅干部自覺依法行政，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化納稅服務(wù)，樹立良好的地稅形象。

（一）實(shí)施內(nèi)控管理，有利于提高稅源管理專業(yè)化水平。通過(guò)對(duì)稅源管理專業(yè)化不同崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的設(shè)臵，加強(qiáng)對(duì) “管戶”向“管事”管理方式轉(zhuǎn)變的監(jiān)督，使人員配臵實(shí)現(xiàn)從“兵力分散、被動(dòng)防守”轉(zhuǎn)向“抓住重點(diǎn)、主動(dòng)出擊”，從無(wú)差別管理轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)管理，從而有效地釋放人力資源潛能，提高稅源管理專業(yè)化的針對(duì)性和有效性。

（二）實(shí)施內(nèi)控管理，有利于提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。以防范和化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將風(fēng)險(xiǎn)管理理念和控制方法引入稅收?qǐng)?zhí)法管理，依托信息化手段，通過(guò)明晰崗責(zé)、規(guī)范流程、績(jī)效考核等手段，逐步建立起由事后監(jiān)督向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，單項(xiàng)整治向系統(tǒng)防范轉(zhuǎn)移，模糊控制向精確控制轉(zhuǎn)移的內(nèi)控機(jī)制，從源頭上防范化解稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

（三）實(shí)施內(nèi)控管理，有利于提高行政管理水平圍繞人、財(cái)、物、權(quán)、錢、事六個(gè)環(huán)節(jié)，制定內(nèi)部管理制度。通過(guò)完善競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)基建工程招投標(biāo)、大宗物品采購(gòu)和固定資產(chǎn)處臵管理，促進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化，進(jìn)一步提高行政管理水平。

二、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則 內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)、科學(xué)管理、共建和諧”的基本要求，按照“預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效”的工作思路，緊緊圍繞稅收中心工作，以最大限度地減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為和不廉潔行為，最大限度地減少稅款流失，最大限度地保護(hù)地稅干部安全為目的，通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，明確職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，努力構(gòu)建責(zé)任明晰、制度完善、監(jiān)督到位的懲治和預(yù)防腐敗體系。努力實(shí)現(xiàn)地稅干部廉潔從 稅意識(shí)明顯提高，自律反腐能力明顯提高，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高，廉政勤政素質(zhì)明顯提高，違法違紀(jì)問(wèn)題明顯減少，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的基本原則：

（一）全面排查、突出重點(diǎn)的原則

（二）分口管理、集中監(jiān)控的原則

（三）注重預(yù)防，標(biāo)本兼治的原則

（四）嚴(yán)格追究，體現(xiàn)剛性的原則

三、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，縣局科室長(zhǎng)為成員的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的日常督導(dǎo)、組織、檢查、考核以及整改完善等各項(xiàng)工作，對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各單位一把手和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、本部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)負(fù)總責(zé)。并將風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。

內(nèi)控管理的責(zé)任層次：

第一責(zé)任人：黨組書記、局長(zhǎng) 分管責(zé)任人：分管局長(zhǎng) 主管責(zé)任人：紀(jì)檢組長(zhǎng) 直接責(zé)任人：分局（中心所）長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人 組織協(xié)調(diào)：監(jiān)察室

四、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的具體內(nèi)容

（一）強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課制度，定期召開警示教育 報(bào)告會(huì)、專題研討會(huì)、社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)，通過(guò)組織黨員干部參觀警示教育基地，開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、職業(yè)道德教育、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)教育，使每個(gè)工作人員都了解自己權(quán)力運(yùn)行中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)自我查找風(fēng)險(xiǎn)、自我防范風(fēng)險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性，自覺筑牢廉政防火墻。

（二）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系

根據(jù)省局《關(guān)于加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建 設(shè)的意見》的具體要求，在稅款征收環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)納稅申報(bào)管理、稅款核定、稅款解繳、欠稅清理等進(jìn)行監(jiān)督；在稅源管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)稅務(wù)登記、停（歇）業(yè)、注銷戶、延期繳納稅款、減免稅審批、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、核定稅款等進(jìn)行監(jiān)督；在稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)選案、檢查、審理和執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)督；在行政處罰環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)行政處罰權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及行政復(fù)議、訴訟等進(jìn)行監(jiān)督。在人事管理方面，重點(diǎn)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹執(zhí)行情況，特別是對(duì)人員招錄調(diào)配、干部考察考核、選拔任用、獎(jiǎng)懲等進(jìn)行監(jiān)督；在財(cái)務(wù)管理方面，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支、經(jīng)費(fèi)審批、財(cái)務(wù)審計(jì)等進(jìn)行監(jiān)督；在事務(wù)管理方面，大宗物品采購(gòu)、固定資產(chǎn)使用和管理等進(jìn)行監(jiān)督；在基建工程方面，重點(diǎn)對(duì)立項(xiàng)審批、資金來(lái)源及使用、招投標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)督。結(jié)合稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行崗位和關(guān)健環(huán)節(jié)，從發(fā)生機(jī)率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評(píng)估，共計(jì)查找出執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 個(gè)，行政管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 個(gè)，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 個(gè)，建立起內(nèi)控機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)特征庫(kù)。

（三）明確廉政職責(zé)，建立內(nèi)控長(zhǎng)效機(jī)制

在現(xiàn)有制度體系的基礎(chǔ)上，編制《**市地稅局反腐倡廉制度匯編》，全面清理整合各部門工作規(guī)程，明確崗責(zé)分工，使各項(xiàng)制度和規(guī)程行的通、做得到、見實(shí)效，認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，建立健全加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的有關(guān)規(guī)定，狠抓制度落實(shí)，充分發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制在稅收工作中的監(jiān)督作用。

五、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的方法和程序

（一）內(nèi)控管理的方法

1、依靠部門監(jiān)控信息實(shí)施內(nèi)控。內(nèi)控部門按照職責(zé)范圍對(duì)本單位、本部門負(fù)責(zé)監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行直接內(nèi)控，將發(fā)現(xiàn)的有問(wèn)題的監(jiān)控信息向內(nèi)控管理辦公室傳遞。

2、通過(guò)部門間的信息比對(duì)組織內(nèi)控。各部門定期將重大財(cái)務(wù)支出、基建情況、人事變動(dòng)、稅收預(yù)警信息、稽查結(jié)論、檢查評(píng)估總結(jié)的行業(yè)指標(biāo)等信息定期向內(nèi)控管理 辦公室傳遞。內(nèi)控辦公室比對(duì)匯總后，責(zé)成并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)有問(wèn)題的單位和個(gè)人進(jìn)行內(nèi)控。

3、利用外部信息實(shí)施內(nèi)控。一是利用社會(huì)特邀監(jiān)察員、稅收評(píng)議員提供的定稅不合理、稅負(fù)不公、執(zhí)法人員違紀(jì)信息及群眾舉報(bào)信息進(jìn)行直接內(nèi)控；二是有關(guān)部門對(duì)工商、國(guó)稅傳遞的登記信息進(jìn)行比對(duì)并對(duì)反饋結(jié)果進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有問(wèn)題的監(jiān)控信息向內(nèi)控管理辦公室傳遞。

4、利用執(zhí)法結(jié)論實(shí)施內(nèi)控。利用審計(jì)部門、上級(jí)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查組、稅源管理科、稽查局、其他檢查組、管理分局執(zhí)法結(jié)論對(duì)稽查、檢查、評(píng)估、審批、核實(shí)結(jié)論進(jìn)行內(nèi)控。將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的監(jiān)控信息向內(nèi)控管理辦公室傳遞。

（二）內(nèi)控管理的程序

1、傳遞監(jiān)控信息。內(nèi)控部門按要求定時(shí)、定量地將有問(wèn)題的監(jiān)控信息（包括上級(jí)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查組、審計(jì)部門、稅源管理科、稽查局及其他檢查小組的有問(wèn)題結(jié)論）向內(nèi)控管理辦公室傳遞。

2、內(nèi)控辦公室督辦。內(nèi)控管理辦公室及時(shí)將內(nèi)控部門傳遞的有問(wèn)題的監(jiān)控信息按照崗責(zé)具體到單位和個(gè)人通過(guò)“通告欄”予以公告。督促責(zé)任單位和個(gè)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查清并說(shuō)明問(wèn)題。

3、受控人員自查。受控人員針對(duì)有問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)信息 進(jìn)行自查，查深查透風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、造成稅款流失情況、個(gè)人廉政方面存在的問(wèn)題，形成書面《內(nèi)控管理自查報(bào)告》并報(bào)送內(nèi)控管理辦公室。

4、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)約談。內(nèi)控管理辦公室針對(duì)監(jiān)控信息按照崗責(zé)及時(shí)向受控崗位和人員下達(dá)《內(nèi)控管理約談通知單》并適時(shí)開展約談，詳細(xì)了解風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因并予以確認(rèn)。

5、實(shí)地調(diào)查核實(shí)。內(nèi)控管理辦公室對(duì)受控人員自查情況到納稅戶、到受控單位核實(shí)，形成《內(nèi)控管理實(shí)地核實(shí)報(bào)告》，按照《山東省地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制度》提出處理建議并報(bào)請(qǐng)內(nèi)控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究。

6、研究處理意見。內(nèi)控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)內(nèi)控管理辦公室實(shí)地調(diào)查核實(shí)情況和提出的處理建議，根據(jù)稅款流失、廉政問(wèn)題的嚴(yán)重程度，對(duì)受控人員依法做出處理并制作《內(nèi)控管理責(zé)任處理決定書》。

六、責(zé)任追究

對(duì)通過(guò)內(nèi)控管理發(fā)現(xiàn)的稅收違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照《山東省地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制度》、《稅務(wù)人員違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以追究。

1、對(duì)于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為性質(zhì)較輕，后果輕微的責(zé)任人，給予批評(píng)教育；

2、對(duì)于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為性質(zhì)一般，后果較輕但是發(fā)生頻率較高的責(zé)任人，責(zé)令做出書面檢查；

3、對(duì)于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為性質(zhì)一般，但可能導(dǎo)致較嚴(yán)重后果或者一定社會(huì)負(fù)面影響的責(zé)任人，給予通報(bào)批評(píng)；

4、對(duì)于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為性質(zhì)較重，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或者較大社會(huì)負(fù)面影響的責(zé)任人，責(zé)令待崗，待崗期限為一至六個(gè)月，待崗人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新上崗；

5、對(duì)于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為性質(zhì)、后果嚴(yán)重的責(zé)任人，取消執(zhí)法資格，期限為一年。被取消執(zhí)法資格人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新取得執(zhí)法資格；

6、對(duì)于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為性質(zhì)、后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

附件：

1、**市地稅局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

2、**市地稅局內(nèi)控機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)特征庫(kù) **市地稅局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，紀(jì)檢組長(zhǎng)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)內(nèi)控管理工作的日常督導(dǎo)、組織實(shí)施工作。

2、各科室、部門根據(jù)職責(zé)范圍和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)控、檢查和考核，查找風(fēng)險(xiǎn)信息，按規(guī)定時(shí)限和要求報(bào)送內(nèi)控管理辦公室，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控機(jī)制的“分口管理”。

3、內(nèi)控管理辦公室下設(shè)業(yè)務(wù)組、行政組和監(jiān)察組。業(yè)務(wù)組由征收管理科牽頭，政策法規(guī)科、稅源管理科、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科、信息管理科、納稅服務(wù)中心、稽查局、各征收分局、中心所為成員單位，負(fù)責(zé)涉險(xiǎn)信息的分析和比對(duì)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。行政組由辦公室牽頭，財(cái)務(wù)科、人事政工科、宣傳教育科為成員單位。監(jiān)察組由監(jiān)察室牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行約談，內(nèi)控管理辦公室形成初步處理意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控機(jī)制的“集中監(jiān)控”。

第二篇：市地方稅務(wù)局工作總結(jié)

市地方稅務(wù)局工作總結(jié)

**年，全市地稅系統(tǒng)在省地稅局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，統(tǒng)籌做好組織收入和服務(wù)發(fā)展“兩篇文章”，深入推進(jìn)“三和”地稅建設(shè)，充分發(fā)揮地稅職能作用，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，稅費(fèi)收入首次突破400億元，社保費(fèi)收入首次突破**億元，為加快全省地稅管理轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)合肥“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持強(qiáng)化征管穩(wěn)增長(zhǎng)，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)新突破

**年，面對(duì)嚴(yán)峻的組織收入形勢(shì)，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持組織收入原則，強(qiáng)化收入分析預(yù)測(cè)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，完善基金費(fèi)征繳管理，稅費(fèi)收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年共組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入**億元，其中地方稅收入**億元；社保費(fèi)收入**億元，首次突破百億元。

（一）加強(qiáng)收入統(tǒng)籌管理?？茖W(xué)編制分解地方稅收入計(jì)劃，積極開展宏觀稅負(fù)分析和行業(yè)分析。認(rèn)真開展**減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查，進(jìn)行全國(guó)稅收資料調(diào)查，有效掌握區(qū)域稅源狀況。

（二）大力開展稅收檢查。充分發(fā)揮稽查職能，以查促收。聯(lián)合開展“1.17”集中打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項(xiàng)整治等，繼續(xù)加強(qiáng)虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”整治。抽調(diào)市區(qū)近百名業(yè)務(wù)骨干，在先行集中輔導(dǎo)自查基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)稅源企業(yè)開展收入督查。

（三）切實(shí)加強(qiáng)基金費(fèi)征繳。堅(jiān)持“兩副重?fù)?dān)一肩挑”，將社保費(fèi)作為特殊稅種嵌入稅收征管工作流程，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“同征同管同服務(wù)”。實(shí)行新辦企業(yè)稅務(wù)登記、社保登記同步辦理，完善企業(yè)基本信息檔案，提高參保覆蓋面。落實(shí)“先繳費(fèi)后辦理施工許可證”政策，加強(qiáng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)征收。完善殘保金征繳機(jī)制。

二、堅(jiān)持穩(wěn)妥漸進(jìn)促轉(zhuǎn)變，稅收改革取得新進(jìn)展

（一）“兩稅”征管并軌運(yùn)行。強(qiáng)化前期調(diào)研，制定實(shí)施方案，明確劃轉(zhuǎn)要求，全市“兩稅”征管職能劃轉(zhuǎn)順利完成。完成“兩稅”人員機(jī)構(gòu)職能配置，市局設(shè)立耕契稅處，全市新增“兩稅”服務(wù)窗口34個(gè)。加強(qiáng)征管業(yè)務(wù)銜接，上線新版契稅征管軟件。與市房產(chǎn)局密切溝通協(xié)作，確?！跋榷惡笞C”制度順利執(zhí)行，“兩稅”征管工作全面并軌。

（二）配合做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)前期工作。開展試點(diǎn)行業(yè)樣本企業(yè)典型調(diào)查，掌握“營(yíng)改增”后稅負(fù)變化、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)稅收影響等。逐戶開展宣傳輔導(dǎo)，進(jìn)行稅源信息調(diào)查摸底。按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分批將一般納稅人、小規(guī)模納稅人數(shù)據(jù)信息移交國(guó)稅部門，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

（三）穩(wěn)妥積極推進(jìn)專業(yè)化管理。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域?qū)嶋H情況，在巢湖市局重點(diǎn)開展試點(diǎn)，涉外分局和廬江縣局進(jìn)行積極探索，稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和管理工作機(jī)制初步建立。積極探索開展納稅評(píng)估工作，成立市局納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，全面采集重點(diǎn)稅源戶財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，制定納稅評(píng)估工作規(guī)范。

三、堅(jiān)持深化服務(wù)惠民生，職能發(fā)揮彰顯新成效

（一）積極落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。認(rèn)真落實(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。用足用活稅收政策，扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)稅試點(diǎn)工作意見，實(shí)行企業(yè)技術(shù)人員股權(quán)激勵(lì)分期繳納個(gè)稅，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)力。全面落實(shí)社保費(fèi)“五緩四降”等優(yōu)惠政策。

（二）全面提升行政效能。深入開展“辦稅服務(wù)實(shí)踐日”活動(dòng)，在每月納稅申報(bào)期，組織市、縣局班子成員和機(jī)關(guān)干部輪流到辦稅服務(wù)廳實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)各崗位延伸。繼續(xù)開展“訪稅情、辦實(shí)事、促和諧”大走訪活動(dòng)。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化納稅服務(wù)意見，加大制度執(zhí)行力度，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提升效能。

（三）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。精簡(jiǎn)辦稅流程，提高服務(wù)效率，廬陽(yáng)分局、經(jīng)濟(jì)分局和廬江縣局3家辦稅服務(wù)廳被授予“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”稱號(hào)。完善12366服務(wù)熱線管理，升級(jí)發(fā)票查詢系統(tǒng)，規(guī)范語(yǔ)音服務(wù)，全年接聽解答熱線咨詢3.3萬(wàn)個(gè)。按照“六個(gè)統(tǒng)一”要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，安裝排隊(duì)叫號(hào)、服務(wù)評(píng)價(jià)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合窗口功能，實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)、發(fā)票管理“一窗全能”。拓展網(wǎng)上申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)、持卡繳費(fèi)等多元化繳費(fèi)方式，實(shí)行“有區(qū)域管理，無(wú)區(qū)域征收”，方便繳費(fèi)人就近繳費(fèi)。巢湖市局組建納稅人學(xué)校、“巢北納稅人”QQ群組、納稅服務(wù)短信平臺(tái)、納稅人權(quán)益保護(hù)中心等四位一體的納稅人之家。完善納稅服務(wù)投訴管理機(jī)制，暢通納稅服務(wù)投訴渠道，維護(hù)納稅人合法權(quán)利。

四、堅(jiān)持固強(qiáng)克弱提效能，征管基礎(chǔ)得到新加強(qiáng)

（一）扎實(shí)推進(jìn)稅政管理。上線運(yùn)行存量房交易價(jià)格申報(bào)評(píng)估系統(tǒng)，規(guī)范存量房交易稅收秩序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《車船稅法》及其實(shí)施條例，開展代收代繳檢查。出臺(tái)《房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》，明確管理流程，提升清算質(zhì)效。加強(qiáng)非居民稅收管理，做好《對(duì)外支付稅務(wù)證明》出具。開展審核前置、簡(jiǎn)化備案程序，提升企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量。加強(qiáng)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)稅自行納稅工作。實(shí)行“先稅后轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)稅征管。細(xì)化征管措施，加強(qiáng)建筑安裝業(yè)個(gè)人承包者個(gè)稅征管。

（二）著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。深入推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)。加強(qiáng)外出經(jīng)營(yíng)稅收管理，規(guī)范《外管證》開具、核銷、檢查等工作流程。繼續(xù)實(shí)行國(guó)地稅聯(lián)合辦證，節(jié)約辦稅成本。修訂納稅人登記遷移管理工作規(guī)定，明確遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)算檢查責(zé)任，提高遷出管理效率。加強(qiáng)對(duì)注銷戶清算管理。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，明確建筑、房地產(chǎn)、電信等行業(yè)經(jīng)營(yíng)中預(yù)收（售）環(huán)節(jié)開具發(fā)票管理規(guī)定，嚴(yán)格發(fā)票報(bào)驗(yàn)查驗(yàn)管理，規(guī)范發(fā)票代開業(yè)務(wù)。

（三）加強(qiáng)信息化支撐。繼續(xù)加強(qiáng)征管數(shù)據(jù)清理，強(qiáng)化征管數(shù)據(jù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控。深化稅源與征管狀況監(jiān)控分析軟件應(yīng)用，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高稅收征管質(zhì)量。積極開發(fā)私房出租及個(gè)體零散稅收代征軟件，與AHTAX2009征管系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)委托代征工作信息化管理。加大網(wǎng)上申報(bào)推廣應(yīng)用工作力度。

五、堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)重規(guī)范，依法治稅邁出新步伐

（一）開展法制宣傳教育。扎實(shí)開展“六五”普法工作，參加“*普法行”、“12.4法制宣傳日”活動(dòng)，加強(qiáng)復(fù)雜業(yè)務(wù)、熱點(diǎn)問(wèn)題宣傳，努力為依法治稅營(yíng)造良好社會(huì)輿論環(huán)境。聯(lián)合開展第**個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，舉辦合肥市首次納稅100強(qiáng)企業(yè)新聞發(fā)布會(huì)，基層各分局因地制宜，舉辦地稅沙龍、開展“愛生活、畫稅收”校園動(dòng)漫主題活動(dòng)、打造公交流動(dòng)稅收風(fēng)景線等，提升稅收宣傳效果。

（二）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，清理1994年以來(lái)市局制定的規(guī)范性文件。堅(jiān)持案件集體審理制度。加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，出臺(tái)《稅收法制員工作實(shí)施辦法》，完善稅收法制員工作機(jī)制。實(shí)行行政處罰群眾公議制度，開群眾參與稅務(wù)行政處罰先河。

（三）扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。深入開展“政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，梳理完善辦事流程。突出以地稅門戶網(wǎng)站、市政府信息公開網(wǎng)和遍布全市城鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳（所）、服務(wù)窗口為主陣地，及時(shí)公開各類稅收信息。重新規(guī)劃并增設(shè)地稅外網(wǎng)欄目，使信息公開內(nèi)容更加豐富，為公眾提供快速查詢和辦事入口。

六、堅(jiān)持人本治局增活力，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)貌

（一）有序開展干部人事管理。修訂《股級(jí)干部選拔任用工作辦法》，明確股級(jí)干部選用條件、程序、權(quán)限和方式，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔比重，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。規(guī)范科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用，對(duì)試用期滿科級(jí)干部進(jìn)行組織考察，按期正式任用。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有序開展干部輪崗交流。發(fā)揮老干部黨支部作用，豐富退休老干部文化生活。

（二）著力提升隊(duì)伍能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)工作指導(dǎo)思想，落實(shí)到稅收工作各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持集中和自學(xué)、機(jī)關(guān)和基層、課堂和在線“三結(jié)合”，細(xì)化落實(shí)學(xué)習(xí)日制度。編印《地稅干部學(xué)習(xí)教育讀本》，貫穿全年開展“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”主題教育。加大干部培訓(xùn)工作力度，連續(xù)第*年舉辦全員業(yè)務(wù)考試。深入推進(jìn)“書香伴稅行”讀書活動(dòng)，舉辦“品味書香、常誦經(jīng)典”誦讀比賽，市局參賽節(jié)目榮獲全省地稅系統(tǒng)經(jīng)典誦讀比賽第一。

（三）不斷深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建。結(jié)合慶祝建黨91周年系列活動(dòng)，實(shí)施黨內(nèi)關(guān)愛工程，開展黨內(nèi)互助幫扶、走訪慰問(wèn)，實(shí)行機(jī)關(guān)黨組織和黨員與城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建，走進(jìn)社區(qū)開展稅收咨詢和清潔家園等義務(wù)勞動(dòng)。成立各類興趣小組，定期開展積極健康的文體活動(dòng)，組織全體干部職工體檢，著力推進(jìn)系統(tǒng)“三和”地稅建設(shè)。深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，市局榮獲第三屆全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位，市局及局屬18個(gè)單位全部被評(píng)為**市第*屆文明單位。

七、堅(jiān)持懲防并舉護(hù)平安，反腐倡廉得到新提升

（一）深化黨風(fēng)廉政教育。扎實(shí)開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，較好完成學(xué)習(xí)教育、分析檢查、整改落實(shí)各階段目標(biāo)任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等規(guī)定，提升知法守法意識(shí)。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)向基層延伸，打造多元廉政文化載體，構(gòu)建特色鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化體系，增強(qiáng)干部拒腐防變能力。舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專題講座，開展經(jīng)常性廉政警示教育，營(yíng)造廉潔從稅的濃厚氛圍。

（二）完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。圍繞“節(jié)點(diǎn)控制、流程再造、機(jī)制完善”的主線，加強(qiáng)防控機(jī)制建設(shè)。全面梳理稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)各環(huán)節(jié)，列出“權(quán)力清單”。繪制權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程圖，固化權(quán)力行使過(guò)程，確保權(quán)力行使可視可控。采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體議和組織定“五步法”，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)控制、流線清楚、全面覆蓋“點(diǎn)線面”相結(jié)合，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到防控措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全覆蓋。

（三）暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道。細(xì)化責(zé)任分解，開展專項(xiàng)考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。完善內(nèi)審工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議自查自糾，加大明察暗訪力度，及時(shí)進(jìn)行結(jié)果通報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任追究。持續(xù)開展向納稅人述職述廉、召開政風(fēng)行風(fēng)特邀監(jiān)察員和納稅人代表座談會(huì)、落實(shí)稅務(wù)檢查《廉政反饋制》等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真查辦各類投訴舉報(bào)案件。

八、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強(qiáng)保障，行政管理跨上新臺(tái)階

（一）參謀輔政作用進(jìn)一步發(fā)揮。加大工作統(tǒng)籌力度，抓好計(jì)劃管理，合理安排、月度重點(diǎn)工作，簡(jiǎn)并各類會(huì)議，提升會(huì)議質(zhì)效，做好領(lǐng)導(dǎo)交辦、重大工作部署、會(huì)議決定事項(xiàng)等專項(xiàng)督查，確保政令暢通。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪工作的通知》，嚴(yán)格按政策處理信訪事項(xiàng)。加強(qiáng)信息調(diào)研工作，全年被上級(jí)信息載體采用320余條，其中1篇獲省領(lǐng)導(dǎo)批示，4篇轉(zhuǎn)報(bào)中辦、國(guó)辦。

（二）日常保障能力進(jìn)一步提高。梳理完善會(huì)議安排、公務(wù)接待、車輛管理等內(nèi)務(wù)管理流程，為機(jī)關(guān)規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。認(rèn)真貫徹新公文處理辦法，制定《**市地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)公文運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)縫銜接、規(guī)范操作。加強(qiáng)檔案管理，擴(kuò)大部門立卷范圍，嚴(yán)格落實(shí)保密工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)管理規(guī)定，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置程序。

（三）財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格預(yù)算編制口徑，科學(xué)合理編制預(yù)算，健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，提升預(yù)算執(zhí)行效率。

**年，是新一屆政府的開局之年，也是**加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市，努力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的關(guān)鍵之年。全市地稅系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，牢牢把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，大力推進(jìn)稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為加快建設(shè)幸福美好新**作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：市地方稅務(wù)局年終工作總結(jié)

文章標(biāo)題：市地方稅務(wù)局年終工作總結(jié)

__年，我局在___市地稅局和___市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“聚財(cái)興贛、執(zhí)法為民”的工作宗旨，緊緊圍繞“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目標(biāo)，以提高“有效執(zhí)行力”為手段，以“推進(jìn)依法治稅、夯實(shí)征管基礎(chǔ)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，突出工作創(chuàng)新”為工作重點(diǎn)，著力在完善規(guī)章制度、強(qiáng)化內(nèi)部管理、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核、狠抓工作落實(shí)上下功夫，全局上下已初步形成了人心思定、工作思進(jìn)、事業(yè)思成的良好局面，責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作運(yùn)行效果總體較好。截至12月31日，全局累計(jì)組織入庫(kù)地方稅收13962萬(wàn)元，完成___市局下達(dá)計(jì)劃任務(wù)的112.42，完成___市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的104.66，比去年同比增收2969萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.01，在___市10個(gè)縣（市）中，收入總量、增長(zhǎng)幅度、收入進(jìn)度都排名前列。先進(jìn)性教育在創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)上扎實(shí)有效，多次獲得___市委督導(dǎo)組和___市委的充分肯定與表彰，全市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大成果及“回頭看”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)也在我局召開，我局作為先進(jìn)典型在會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹；稅收宣傳月中“稅法宣傳萬(wàn)輛車萬(wàn)里行”活動(dòng)也因形式新穎、內(nèi)容充實(shí)而被評(píng)為___地稅系統(tǒng)唯一一個(gè)全省優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目；在市委、市政府開展的“規(guī)范服務(wù)效能年”活動(dòng)評(píng)比中，名列全市執(zhí)法單位第一名；“納稅人評(píng)地稅”工作也榮獲___地稅系統(tǒng)第三名。內(nèi)部管理不斷規(guī)范，征管基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，信息宣傳日漸紅火，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出了心齊、氣順、勁足、業(yè)旺的喜人景象?，F(xiàn)將今年以來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，優(yōu)化環(huán)境，提升服務(wù)，凝聚做好工作新合力

今年上半年，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我局按照“五抓、五堅(jiān)持、五特色”的工作總要求，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格步驟操作，圍繞中心工作，著眼長(zhǎng)效建設(shè)，著力抓好了先進(jìn)性教育與提升“三個(gè)服務(wù)”水平、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、構(gòu)建地稅文化、推進(jìn)強(qiáng)基工程、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的六個(gè)結(jié)合，在全局范圍內(nèi)設(shè)立了黨員模范崗，開展了依法治稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化征管等競(jìng)賽活動(dòng)，開展了各類幫扶和公益性勞動(dòng)40余人次，捐贈(zèng)了幫扶資金5萬(wàn)余元，組織全局黨員干部八十余人自愿義務(wù)獻(xiàn)血15800毫升，取得了組織收入、提升形象、服務(wù)群眾的豐碩成果，先后多次受到了___市委督導(dǎo)組和___市委的充分肯定，在全市慶“七.一”暨第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)上作為先進(jìn)單位受到市委表彰。在活動(dòng)開展過(guò)程中，我們采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的方法，群眾提、互相擺、上級(jí)點(diǎn)三管齊下，廣泛征求意見和建議，共發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查2000余份，上門訪談96人次，征求下屬單位意見13個(gè)，派出實(shí)地調(diào)查組5個(gè)，共收集思想作風(fēng)、班子建設(shè)、干部隊(duì)伍、稅收征管、執(zhí)法服務(wù)等方面的意見和建議8條。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的方針，對(duì)整改措施實(shí)行嚴(yán)格審批制度，對(duì)整改措施不到位的一律要求重新制定，建立整改臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)制度；先后建立了群眾議評(píng)制、片管制和巡查制、談心誡勉制、稽查聯(lián)動(dòng)制、上門服務(wù)制、執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制等六個(gè)工作落實(shí)制度，做到了改進(jìn)稅收政策宣傳覆蓋面不廣、執(zhí)法服務(wù)不盡對(duì)等、辦稅服務(wù)能力跟不上、服務(wù)方式不夠周全的四個(gè)改進(jìn)。與此同時(shí)，為了更好地實(shí)現(xiàn)“以服務(wù)大發(fā)展為第一追求，視納稅人滿意為第一目標(biāo)”這一工作要求，還先后開展了“建設(shè)和諧誠(chéng)信地稅、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”主題教育和“納稅人評(píng)地稅”活動(dòng)，請(qǐng)納稅人作裁判，給自己進(jìn)行全方位“體檢”，從而大大優(yōu)化了我局為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的稅收環(huán)境，提升了我局“三個(gè)服務(wù)”的整體工作水平。在全省組織的政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)問(wèn)卷測(cè)評(píng)中，我局獲得全市參評(píng)單位第一名的好成績(jī)。市委書記劉承芳、市委副書記、市長(zhǎng)陳曉平、市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)范湧華、市委常委、組織部部長(zhǎng)付小群等領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)我局工作進(jìn)行了實(shí)地考察，對(duì)我局近年來(lái)特別是今年以來(lái)在推進(jìn)依法治稅、搞好“三個(gè)服務(wù)”、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、組織地方稅收等方面取得的成績(jī)給予了充分肯定，市人大、市政協(xié)和市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也先后對(duì)我局進(jìn)行巡視考察，給了我們很大的鞭策和鼓舞。

與此同時(shí)，我局基層建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，前期準(zhǔn)備初顯端倪。先后完成了市局辦公綜合樓的省地稅局和___市計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)兩級(jí)立項(xiàng)批復(fù)，加緊了基層建設(shè)資金來(lái)源的籌措步伐；大城分局、龍?zhí)斗志中陆ㄞk公樓場(chǎng)所用地經(jīng)多方協(xié)調(diào)，已落實(shí)到位，各項(xiàng)準(zhǔn)備正在抓緊進(jìn)行；高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的新辦稅服務(wù)廳的規(guī)劃建設(shè)也已完成并搬遷到位。

二、以強(qiáng)化內(nèi)部管理為基礎(chǔ)，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，求新求實(shí)，打造各項(xiàng)工作新亮點(diǎn)

如何更好地適應(yīng)地稅工作法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理要求，進(jìn)一步夯實(shí)稅收征管和內(nèi)部管理的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)___地稅崛起、振興和跨越的宏偉目標(biāo)，是我局黨組和廣大干職工迫切需要解決的重要課題。一年來(lái)，我局在大力推進(jìn)目標(biāo)管理，注重責(zé)任管理，規(guī)范內(nèi)部管理，完善局務(wù)各種例會(huì)制度，強(qiáng)化督查督辦制度，建立職工關(guān)懷制度等方面邁出了可喜的一步，職責(zé)銜接不緊，隊(duì)伍活力不夠，綜合考核不細(xì)的問(wèn)題逐步得到了有效地解決。全局出現(xiàn)了“五多五少”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)：工作嚴(yán)謹(jǐn)、深入細(xì)致的多了，隨心所欲、粗心大意的少了；愛崗敬業(yè)、勤奮好學(xué)的多

了，不務(wù)正業(yè)、得過(guò)且過(guò)的少了；作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明的多了，工作飄浮、自由散漫的少了；自我加壓、負(fù)重前行的多了，清閑自在、無(wú)所事事的少了；奮勇拼搏、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的多了，迷惘失落、毫無(wú)激情的少了，___地稅事業(yè)呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

1、嚴(yán)格考核管理，實(shí)行末位淘汰制。建立了機(jī)關(guān)和基層兩套全新的目標(biāo)管理考核辦法，細(xì)化量化至每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作項(xiàng)目，對(duì)工作毫無(wú)起色，制度綜合考核排位原地不動(dòng)甚至倒退的，勸其負(fù)責(zé)人自動(dòng)辭職；對(duì)在綜合評(píng)比和民主測(cè)評(píng)中后三位的，須輪換崗位再鍛煉。

2、嚴(yán)格督查督辦，實(shí)行限時(shí)落實(shí)制。對(duì)___市局和我局制定的工作制度、日常的各項(xiàng)工作安排部署要求做到隨接隨辦，不得拖延，不得敷衍，按質(zhì)按量堅(jiān)決做到有效執(zhí)行，加強(qiáng)督查督辦工作力度，對(duì)執(zhí)行不力、服務(wù)不周、貽誤工作、影響聲譽(yù)的，一律嚴(yán)肅處理。

3、嚴(yán)格工作例會(huì)，實(shí)行定期通報(bào)制。建立了每月一次的局務(wù)工作會(huì)和每半月一次的局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)每月的工作做到了有小結(jié)，有安排，有通報(bào)，加強(qiáng)了統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，起到了很好的激勵(lì)和鞭策作用，倡導(dǎo)了良好的言必行、行必果的工作作風(fēng)，對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況和決策部署情況做到了每次以會(huì)議紀(jì)要或記錄摘要形式予以通報(bào)。

4、嚴(yán)格制度管理，實(shí)行激勵(lì)約束制。一年來(lái)，為切實(shí)扭轉(zhuǎn)我局以前工作的被動(dòng)落后局面，我局加大了制度的規(guī)范化建設(shè)，先后建立和完善了政治思想、稅收業(yè)務(wù)和行政管理三大方面的制度和管理辦法二十多個(gè)，特別是上下班制度，請(qǐng)休假制度，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，信息工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等制度的出臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了全局廣大干職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，各項(xiàng)相關(guān)工作迅速得到規(guī)范，工作成效迅速得到顯現(xiàn)。

三、以推進(jìn)依法治稅為前提，提高質(zhì)量，注重效率，營(yíng)造稅收?qǐng)?zhí)法新環(huán)境

堅(jiān)持依法治稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅的組織收入原則，強(qiáng)化征管，加大稅收違法查處力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)稅法的遵從度理解度，是我局一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作目標(biāo)。一年來(lái)，圍繞這一工作目標(biāo)，我局先后開展了大量的富有成效的工作：

1、推陳出新，特色鮮明地開展了稅收宣傳活動(dòng)。在認(rèn)真完成上級(jí)統(tǒng)一部署的組織千名黨員聯(lián)袂締結(jié)誠(chéng)信聯(lián)盟、開展納稅咨詢活動(dòng)、開展稅企座談、開辟320國(guó)道稅收宣傳走廊等“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，我局還巧借___貨運(yùn)車輛多、流動(dòng)范圍廣的優(yōu)勢(shì)，開展了“稅法宣傳萬(wàn)輛車萬(wàn)里行”活動(dòng)；精心制作《稅收與法制》專題節(jié)目，在___電視臺(tái)黃金時(shí)段播出，同時(shí)，播放稅收公益性廣告，曝光典型偷稅逃稅案件，對(duì)欠稅企業(yè)進(jìn)行電視公告；開展一系列的“稅收與共建小康社會(huì)”、“誠(chéng)信納稅，共建和諧稅收環(huán)境”等座談會(huì)、報(bào)告會(huì)；組織開展了稅法宣傳進(jìn)校園、進(jìn)家門的“雙進(jìn)活動(dòng)”；開展了走訪中共十六大黨代表王育才并聘請(qǐng)為義務(wù)稅法宣傳員活動(dòng)；在320國(guó)道沿線花費(fèi)近10萬(wàn)元，制作了兩塊永久性公益廣告牌，懸掛、張貼了40余條宣傳條幅，舉辦各類宣傳欄、板報(bào)和圖片展20余次，舉辦文藝演出5場(chǎng)。這些活動(dòng)的開展，都較好地達(dá)到了宣傳稅收政策法規(guī)、宣傳___地稅和___地稅，增強(qiáng)征納雙方理解，推動(dòng)稅收工作更好開展的目的。

2、夯實(shí)稅基，嚴(yán)把三關(guān)地開展了匯算清繳工作。按照轉(zhuǎn)移主體、明確責(zé)任、做好服務(wù)、強(qiáng)化檢查的工作思路和重教育、重規(guī)范、重提高的原則，著力抓好了申報(bào)前的納稅輔導(dǎo)、申報(bào)時(shí)的嚴(yán)格審核、申報(bào)后的重點(diǎn)檢查三道關(guān)口，有效地防止了稅收的流失。全局共完304戶企事業(yè)單位的檢查，查補(bǔ)稅款45.36萬(wàn)余元，處罰金額21.53萬(wàn)余元，入庫(kù)稅款及滯納金、罰款共63.79萬(wàn)元。

3、源泉控管，互動(dòng)聯(lián)控地強(qiáng)化了建筑安裝和車輛稅收的征管。按照“歸口管理、專人負(fù)責(zé)、發(fā)票控稅、微機(jī)管稅、統(tǒng)一建檔”的管理模式，普遍建立了《建筑業(yè)稅收征管登記和稅源監(jiān)控臺(tái)帳》以及《房地產(chǎn)稅收征收稅源監(jiān)控臺(tái)帳》。至12月31日，全局建安稅收和銷售不動(dòng)產(chǎn)稅收共征收4613萬(wàn)元，與去年同比增長(zhǎng)1020萬(wàn)元；對(duì)車輛稅收的征管，我局實(shí)行了四個(gè)“三”的工作方法，重點(diǎn)把握了稅票核對(duì)，發(fā)票控制，車輛年審三道關(guān)口。截止12月31日，全局共入庫(kù)車輛稅3619萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.5，再創(chuàng)歷史新高。

4、強(qiáng)化執(zhí)法，打罰并重地開展了偷抗拖欠稅行為的專項(xiàng)整治。為凈化稅收環(huán)境，規(guī)范稅收秩序，體現(xiàn)公平公正，一年來(lái)，我局不斷加大對(duì)偷抗拖欠稅行為的打擊力度，開展了多次執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)移送法院、銀行扣繳、查封扣押貨物等強(qiáng)制手段，共追繳稅款600余萬(wàn)元，罰款30萬(wàn)元。

5、集中力量，有的放矢地開展了房地產(chǎn)業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)稅收及金融保險(xiǎn)業(yè)個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查和其他日?；椤Ｒ荒陙?lái)，我局堅(jiān)持“快查、快定、快入庫(kù)”的原則和“突出查大案、突出查稅款”的指導(dǎo)思想，按照以專項(xiàng)檢查促行業(yè)整治，以行業(yè)稅收秩序的改善促整體稅收秩序好轉(zhuǎn)的工作要求，加大了專項(xiàng)檢查和其他日?；榈墓ぷ髁Χ?，全年共安排日?；?8戶，實(shí)施專項(xiàng)檢查46戶，共查補(bǔ)稅款309.78萬(wàn)元，罰款55.03萬(wàn)元，較好地達(dá)到了以查促管、以查促收的效果。

6、嚴(yán)格管理，防微杜漸地加強(qiáng)了票證檢查。為有效杜絕稅收水份和混級(jí)、混庫(kù)、混稅種現(xiàn)象的發(fā)生，一年來(lái)，我局對(duì)稅收票證堅(jiān)持做到了逐一清查，每月通報(bào)，按季處罰，從稅票的差錯(cuò)率、項(xiàng)目填寫的細(xì)微處查找問(wèn)題，分析原因，對(duì)癥下藥，在規(guī)范票證管理、提高收入質(zhì)量、加強(qiáng)入庫(kù)把關(guān)上有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)票管理措施，健全了發(fā)票管理臺(tái)帳，擴(kuò)充了發(fā)票管理容量，加大了違章發(fā)票打擊處罰力度，聯(lián)合國(guó)稅，對(duì)全市行政事業(yè)單位開具使用發(fā)票進(jìn)行了大檢查，有力地促進(jìn)了發(fā)票管理和稅收秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7、嚴(yán)把關(guān)口，溫情無(wú)限地落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。通過(guò)加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、工商、國(guó)稅等部門的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)配合，建立檔案，嚴(yán)格審批，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)了下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，截止12月底，全局共落實(shí)優(yōu)惠政策620戶，減免稅收101萬(wàn)元。

8、強(qiáng)化督查，舉一返三地從嚴(yán)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。一年來(lái)，我局在全系統(tǒng)先后開展了稅收?qǐng)?zhí)法大檢查、民主評(píng)稅執(zhí)法監(jiān)察和稅收?qǐng)?zhí)法點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，在規(guī)范自身執(zhí)法行為、嚴(yán)格按規(guī)辦事上做了大量的工作。與此同時(shí)，針對(duì)省局稅收?qǐng)?zhí)法檢查組對(duì)我局2004年以來(lái)稅收征管、稅收法制工作和稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查時(shí)存在的問(wèn)題，我局逐條進(jìn)行了梳理，制定了整改措施，落實(shí)了整改責(zé)任，限期進(jìn)行了整改，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究，加大了內(nèi)部工作考核的力度。

四、以夯實(shí)征管基礎(chǔ)為重點(diǎn)，精細(xì)科學(xué)，傾情傾力，開創(chuàng)稅收管理新局面

提高征管質(zhì)量，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，改進(jìn)征管方式，是做好新形勢(shì)下稅收征管工作的基本途徑。一年來(lái)，為盡快扭轉(zhuǎn)我局征管基礎(chǔ)薄弱、征管水平不高、征管資料不完善的被動(dòng)局面，我局著重抓好了以下工作：

1、細(xì)化征管質(zhì)量考核指標(biāo)體系，定期開展征管質(zhì)量大檢查。按照___市局征管“六率”考核要求和征管資料管理規(guī)定，我局結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)開業(yè)登記，稅負(fù)核定，納稅申報(bào)，稅款入庫(kù)等等每個(gè)環(huán)節(jié)都詳細(xì)地制定了操作細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確了責(zé)任，落實(shí)了措施，分門別類地建立了各種征納登記臺(tái)帳，統(tǒng)一了表證單書，普遍建立了征管工作日常巡查制度和片管制，進(jìn)一步明確了稅收管理的崗位職責(zé)，完善了稅收管理員的工作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，制定了稅收管理員的考核獎(jiǎng)罰辦法，加強(qiáng)了與工商、國(guó)稅等部門信息交換和比對(duì)，提高納稅人戶籍信息的質(zhì)量，積極開展納稅評(píng)估工作，在全面落實(shí)稅收管理員制度上邁出可喜的一步。一年來(lái)，我們?cè)诜志肿陨砜己藱z查的基礎(chǔ)上，還專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，對(duì)全局征管現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)存在的三大方面六個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了集中研究，提出了全局性的指導(dǎo)意見，并對(duì)存在問(wèn)題的單位作出限期整改的決定，局主要領(lǐng)導(dǎo)更是經(jīng)常深入基層、深入征管一線，親自檢查，實(shí)地考核，有力地促進(jìn)了征管質(zhì)量和水平的提高。

2、鞏固原有多元化申報(bào)方式成果，扎實(shí)搞好批量扣稅推行工作。一年來(lái)，我局根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和上級(jí)的有關(guān)要求，一方面穩(wěn)定農(nóng)村分局已有的簡(jiǎn)易申報(bào)、直接申報(bào)和郵寄申報(bào)等方式，另一方面在城區(qū)大力推行銀稅一體化的批量扣稅申報(bào)方式。加大了對(duì)多元化申報(bào)方式的宣傳力度，消除納稅人對(duì)批量扣稅的疑慮，通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，截止12月底，我局已辦理了批量扣稅戶834戶，已成功扣繳稅款23.87萬(wàn)余元。

3、建立社會(huì)綜合治稅新格局，護(hù)稅協(xié)稅工作有了新進(jìn)展。為建立社會(huì)綜合治稅新格局，我局主動(dòng)出擊，多方協(xié)調(diào)，力主成立了___市地方稅收護(hù)稅協(xié)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了___市地方稅收護(hù)稅協(xié)稅管理辦法，召開了由市政府組織的護(hù)稅協(xié)稅動(dòng)員大會(huì)，相繼開展了由工商、國(guó)稅、地稅三家聯(lián)合進(jìn)行的戶籍信息比對(duì)和由房管、公安、街辦、財(cái)政、地稅等聯(lián)合組織的對(duì)全市房屋出租業(yè)的調(diào)查清理登記工作，繼續(xù)推行了由稽征、交通、交警、城管、地稅等部門協(xié)作的車輛稅收聯(lián)控共管的成功作法。

4、規(guī)范單項(xiàng)稅種管理，努力破解稅收征管新難題。對(duì)___市局制定的單項(xiàng)稅種管理辦法，我局在做到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行的同時(shí)，還對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房屋租賃業(yè)等基本步入規(guī)范管理軌道的行業(yè)，提出了新的更切合實(shí)際的稅收征管辦法并下發(fā)執(zhí)行；對(duì)企業(yè)所得稅核定征收方式、房屋租賃業(yè)稅收征管等較為薄弱的情況，我局在取得___市委、市政府的高度重視和大力支持下，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一推行了核定征收企業(yè)所得稅的征收方式，全面加強(qiáng)了房屋租賃業(yè)稅收的征管，聯(lián)合多家部門開展了稅源調(diào)查登記工作，初步核定了征收定額標(biāo)準(zhǔn),制定了房屋租賃業(yè)征收管理辦法,啟動(dòng)了房屋租賃業(yè)征收工作。

5、群策群力共度難關(guān)，全力以赴確保上線。為確保上線工作順利進(jìn)行，我局及早籌劃，及早動(dòng)員，及早安排，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任，建立了每日工作情況報(bào)告制度和緊急預(yù)警方案，加強(qiáng)了上線的聯(lián)系、溝通和統(tǒng)一調(diào)度，全局廣大干職工放棄節(jié)假日休息，自覺加班加點(diǎn)，克服了各種技術(shù)上的故障和實(shí)際操作過(guò)程中的各種困難，沉著應(yīng)對(duì)，不斷探索，共同攻關(guān)，總結(jié)出了大量的既有操作性又有實(shí)用性的經(jīng)驗(yàn)和作法，全局未出現(xiàn)一起因技術(shù)或操作不當(dāng)而引起的大問(wèn)題，上線工作取得圓滿成功且一直運(yùn)行平穩(wěn)。全市上線戶數(shù)達(dá)到4731戶，其中企業(yè)662戶，個(gè)體工商戶4069戶。

五、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，上下聯(lián)動(dòng)，共促共為，實(shí)現(xiàn)___地稅新跨越

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，推進(jìn)依法治稅，關(guān)鍵在于干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。圍繞著建立一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的地稅干部隊(duì)伍，今年以來(lái)，我們主要抓了以下工作：

1、堅(jiān)持以人為本的工作理念，實(shí)施暖心工程。局黨組始終把職工的冷暖安危放在第一位，建立了系列的職工關(guān)懷制度，從為廣大干職工辦實(shí)事，辦好事的角度出發(fā)，先后開展了地稅院內(nèi)住戶房屋的大檢修、水表的統(tǒng)一更換、中餐的合理安置、職工有益性文化生活的豐富、高考期間考生子女的陪侍接送等等關(guān)心人愛護(hù)人的活動(dòng)，開展了一對(duì)一的談心活動(dòng)，做到了傾聽干職工呼聲，滿足干職工需求，落實(shí)干職工愿望。

2、堅(jiān)持強(qiáng)力引領(lǐng)的工作理念，實(shí)施標(biāo)桿工程。大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行一系列行之有效的制度，對(duì)各中層以上干部要求務(wù)必做到標(biāo)準(zhǔn)要高、管理要嚴(yán)、自律要強(qiáng)、作風(fēng)要實(shí)，要處處以身作則，遵守各項(xiàng)規(guī)定，在工作、業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)中身先士卒，率先垂范。

3、堅(jiān)持素質(zhì)為先的工作理念，實(shí)施人才工程。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等綜合措施進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，全方位、多角度、多層次提升干部的綜合素質(zhì)。一年來(lái)，我們?cè)谌址秶鷥?nèi)開展了崗位大練兵活動(dòng)，先后舉辦了征管業(yè)務(wù)軟件、計(jì)算機(jī)操作、辦公自動(dòng)化實(shí)用技能操作以及業(yè)務(wù)知識(shí)等6期培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)74.5。進(jìn)行了二次計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用考試，1次業(yè)務(wù)知識(shí)考試工，1次中層干部綜合知識(shí)考試。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大了人事制度改革力度，加快了干部交流進(jìn)程，全年共有3個(gè)分局長(zhǎng)、9個(gè)股級(jí)干部、18個(gè)一般干部實(shí)行了崗位交流；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式對(duì)城區(qū)直屬單位所有副職進(jìn)行了優(yōu)化組合。

4、堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作理念，實(shí)施特色工程。在全局范圍內(nèi)開展了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)賽活動(dòng)，出臺(tái)了《___市地稅局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，制定了“五強(qiáng)五好”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造了爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，爭(zhēng)創(chuàng)特色的良好氛圍。一年來(lái)，全局共有4人獲省局通報(bào)嘉獎(jiǎng)，一個(gè)工作項(xiàng)目獲省局創(chuàng)新獎(jiǎng)，一個(gè)單位新獲省級(jí)“青年文明號(hào)”，二個(gè)單位獲___市級(jí)“青年文明號(hào)”，市局和辦稅服務(wù)廳分別被___市委、市政府授予“文明單位”或“文明規(guī)范服務(wù)示范窗口”，14個(gè)單位分獲___市級(jí)各種榮譽(yù)稱號(hào)。

5、堅(jiān)持反腐倡廉的工作理念，實(shí)施警示工程。一年來(lái)，我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，努力構(gòu)建懲防腐敗體系的同時(shí)，大力加強(qiáng)了思想道德教育，在全局開展了以樂(lè)小華、丁濤案件為反面典型的警示教育和大討論，對(duì)收受“紅包”禮金，買賣轉(zhuǎn)引、截留稅款等問(wèn)題進(jìn)行了一次大清查；按照科學(xué)測(cè)算、按期撥付，審核報(bào)帳、會(huì)計(jì)檢查、統(tǒng)一核算的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)了全局的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，一律取消了各基層的銀行帳戶（含儲(chǔ)蓄存款），出臺(tái)了《___市地稅局財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理暫行辦法》；加大了對(duì)干職工參與賭博和領(lǐng)導(dǎo)干部自行駕車的查處力度，實(shí)行了地稅人員執(zhí)法行為及廉政情況監(jiān)督卡制度，向社會(huì)各界重新聘請(qǐng)了30多名特邀監(jiān)察員，受___市局委托，對(duì)離任和轉(zhuǎn)___

一年來(lái)，我局雖然做了大量的卓有成效的工作，但我們深感與上級(jí)要求，與現(xiàn)代稅收的發(fā)展還存在一定的差距，基層建設(shè)任務(wù)較重、規(guī)范執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等方面還需建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。我們將以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加務(wù)實(shí)的工作措施，更加樸實(shí)的工作態(tài)度，揚(yáng)長(zhǎng)避短，勵(lì)精圖治，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為更好地服務(wù)___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

《市地方稅務(wù)局年終工作總結(jié)》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市地方稅務(wù)局年終工作總結(jié)。

第四篇：市地方稅務(wù)局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

市地方稅務(wù)局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活

動(dòng)實(shí)施方案

市地方稅務(wù)局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

市地方稅務(wù)局加強(qiáng)效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹省局《安徽省地方稅務(wù)局加強(qiáng)效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于開展“效能革命、地稅先行”解放思想大討論活動(dòng)的通知》、《安徽省地方稅務(wù)局開展效能建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》精神，進(jìn)一步改進(jìn)地稅部門工作作風(fēng)，提高工作效率，提升執(zhí)法能力，優(yōu)化稅收服務(wù)，推進(jìn)全系統(tǒng)效能建設(shè)深入開展，形成人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍，在我市地稅系統(tǒng)前一階段效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，特制定本效能建

設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)活動(dòng)的重要意義

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是“一項(xiàng)破冰之舉，一場(chǎng)自我革命”，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮地稅職能、服務(wù)蚌埠奮力崛起的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)“十一五”地稅發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的必然要求，是解決當(dāng)前突出問(wèn)題、提高地稅干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)要求，全體干部職工必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)的重要意義。

二、加強(qiáng)效能建設(shè)的目標(biāo)要求和指導(dǎo)原則

總體要求。廣泛進(jìn)行思想動(dòng)員，深入開展以“效能革命，地稅先行”為主題、以“強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、創(chuàng)滿意”為目標(biāo)的效能建設(shè)解放思想大討論，集中整治效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，力求在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在執(zhí)法能力上有新提高，在稅收服務(wù)上有新舉措，在落實(shí)執(zhí)行上有新突破，努力構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)高效、管理嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的稅收工作機(jī)制，為推進(jìn)蚌埠跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

活動(dòng)目標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)“提升五項(xiàng)效能”。即：圍繞執(zhí)法能力建設(shè)，全面推行執(zhí)法責(zé)任制，加大內(nèi)部執(zhí)法檢查力度，提升稅收?qǐng)?zhí)法效能；圍繞服務(wù)機(jī)制建設(shè)，深化行政審批改革，全面落實(shí)“3456”服務(wù)要求，提升納稅服務(wù)效能；圍繞征管體制建設(shè)，引入iso9000質(zhì)量管理理念，開展規(guī)范管理年活動(dòng)，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，提升征收管理效能；圍繞保障能力建設(shè)，完善提高能級(jí)管理，增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升行政管理效能；圍繞運(yùn)轉(zhuǎn)能力建設(shè)，加快辦文辦事節(jié)奏，強(qiáng)化督查督辦工作，提升落實(shí)執(zhí)行效能。從解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，努力營(yíng)造統(tǒng)一、公開、公平的稅收政策環(huán)境，規(guī)范、高效、透明的稅收征管環(huán)境，廉潔、文明、方便的稅收服務(wù)環(huán)境。

指導(dǎo)原則。一是將改進(jìn)兩風(fēng)、增強(qiáng)

兩情貫穿始終。大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，教育引導(dǎo)地稅干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去想問(wèn)題、做事情，努力形成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng)，真正做到對(duì)群眾有感情、對(duì)工作有激情。二是將提高效率、增強(qiáng)能力貫穿始終。進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí)，簡(jiǎn)化辦稅程序，降低行政成本，完善內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)，雷厲風(fēng)行，速辦速?zèng)Q；對(duì)涉稅審批和下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照辦理時(shí)限抓緊辦理，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)甚至故意拖延刁難的現(xiàn)象。三是將完善制度、強(qiáng)化管理貫穿始終。按照從嚴(yán)治政，執(zhí)政為民，有利于服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建比較完善的作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系，并貫穿于地稅工作的每一個(gè)部位和環(huán)節(jié)。四是將落實(shí)整改、開拓創(chuàng)新貫穿始終。健全落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)督查力量，加

大督查力度，對(duì)查找出的突出問(wèn)題，一件一件地加以整改，做到有布置、有檢查、有反饋，確保取得實(shí)際效果。同時(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，注重用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷開創(chuàng)新局面。

三、加強(qiáng)效能建設(shè)的總體安排和方法步驟

今年的加強(qiáng)效能建設(shè)活動(dòng)從4月份開始到年底基本結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施；查擺問(wèn)題、切實(shí)整改；考核考評(píng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署、組織實(shí)施。主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省直機(jī)關(guān)和省局機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨組書記、局長(zhǎng)徐建華在效能建設(shè)集體研討會(huì)上的中心發(fā)言，抓好思想發(fā)動(dòng)、活動(dòng)部署，開展解放思想大討論等工作，達(dá)到進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、營(yíng)造氛圍、積極參與的目標(biāo)，不斷增強(qiáng)做好效能建設(shè)工作的自覺性和主動(dòng)性。

抓好動(dòng)員部署。在前一階段我局效

能建設(shè)的基礎(chǔ)上，按省局安排進(jìn)行再動(dòng)員，宣傳部署地稅部門加強(qiáng)效能建設(shè)的重大意義、目標(biāo)要求、重要工作，要求全體干部職工“全員參加、全程參與、全心投入、全力整改”，將效能建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

組織開展解放思想大討論活動(dòng)。開展“效能革命，地稅先行”為主題，以“強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、創(chuàng)滿意”為目標(biāo)的解放思想大討論，通過(guò)大討論活動(dòng)，著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，破除無(wú)所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，務(wù)求在思想解放上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在地稅形象上有新氣象，為深入推進(jìn)效能建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

1.討論內(nèi)容

在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以市局機(jī)關(guān)、各縣局、市區(qū)分局為單位，每位干部職工圍繞地稅工作，聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，有針對(duì)性地深入開展討論。

一是圍繞地稅工作重點(diǎn)討論8個(gè)方面內(nèi)容：如何發(fā)揮地稅職能，服務(wù)奮力崛起；如何堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；如何推進(jìn)依法行政，規(guī)范機(jī)關(guān)行為；如何建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力；如何合理配置資源，發(fā)揮最大效能；如何創(chuàng)新管理方式，提高工作效率；如何確保政令暢通，推進(jìn)工作落實(shí)；如何建立長(zhǎng)效機(jī)制，深化效能建設(shè)。

二是聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際重點(diǎn)討論10個(gè)方面內(nèi)容：大局意識(shí)牢不牢，是否存在與新形勢(shì)不適應(yīng)、與新要求不合拍的現(xiàn)象，對(duì)省委、省政府提出的“開展全民創(chuàng)業(yè)、加快奮力崛起”的戰(zhàn)略號(hào)召，對(duì)省局提出的“十一五”全省地方稅收“5551”發(fā)展目標(biāo)、“規(guī)范管理年”活動(dòng)以及市局提出的“十一五”地方稅收“實(shí)現(xiàn)6個(gè)新跨越、構(gòu)建6個(gè)體系”發(fā)展目標(biāo)等重點(diǎn)工作有沒有深刻思考和系統(tǒng)謀劃；服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，真心實(shí)意為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)的觀念有沒有得到真

正增強(qiáng)；工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，是否嚴(yán)格遵守上下班制度，是否真正掌握納稅人需求，是否真正了解基層情況，是否從實(shí)際出發(fā)布置工作并一抓到底；履職能力強(qiáng)不強(qiáng)，是否具備勝任本職工作的知識(shí)、素質(zhì)和能力，有沒有遇事“難”字當(dāng)頭，遇“難”退字當(dāng)頭，小事不愿做、大事做不來(lái)的現(xiàn)象；創(chuàng)新精神有沒有，是否存在以老思維、***慣、老方法想問(wèn)題、辦事情，對(duì)新觀念、新知識(shí)、新事物缺乏熱情，因循守舊、求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；辦事速度快不快，是否做到雷厲風(fēng)行，馬上就辦，速辦速?zèng)Q，當(dāng)日事當(dāng)日畢，沒有讓工作在自己的崗位環(huán)節(jié)上被耽擱；工作質(zhì)量高不高，是否做到了精益求精、追求卓越，盡了最大努力、花了足夠精力去做工作；依法行政公不公，是否做到了按規(guī)矩辦事，按程序操作，有沒有以權(quán)謀私、以稅謀私、做事不公的情況；榮辱觀念明不明，是否做到了以“八榮八恥”為標(biāo)尺，明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑、自覺踐行；

自我要求嚴(yán)不嚴(yán)，是否能夠嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和機(jī)關(guān)管理制度，有沒有違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。2.時(shí)間步驟

集中開展思想解放大討論，時(shí)間為兩個(gè)月，分學(xué)習(xí)教育、討論交流、建言獻(xiàn)策三個(gè)時(shí)段進(jìn)行：4月份主要安排學(xué)習(xí)教育、討論交流，組織學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神、省、市地稅局的部署要求和有關(guān)制度規(guī)定。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開展形式多樣的討論交流、征求意見活動(dòng)。5月份主要安排建言獻(xiàn)策。充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性，圍繞討論內(nèi)容，廣泛征集加強(qiáng)效能建設(shè)的意見和建議。

第二階段：查擺問(wèn)題、切實(shí)整改。開展效能建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，著力查擺和解決地稅效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。

活動(dòng)目標(biāo)

以“強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、創(chuàng)滿意”為目標(biāo)，切實(shí)更新管理理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平，努力營(yíng)造統(tǒng)一、公

開、公平的稅收政策環(huán)境，規(guī)范、高效、透明的稅收征管環(huán)境，廉潔、文明、便捷的稅收服務(wù)環(huán)境。

活動(dòng)內(nèi)容

開展效能建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)的核心內(nèi)容是查擺整改系統(tǒng)效能方面存在的各類問(wèn)題。各單位、各部門和全體干部職工要緊密結(jié)合工作實(shí)際和自身實(shí)際，重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照查擺整改：

觀念作風(fēng)方面

1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路不清，決策能力不強(qiáng)，因循守舊，跟不上新形勢(shì)下地稅工作的要求，在一些問(wèn)題和事情的處理上，不善于從大局考慮，重形式、輕效果。少數(shù)同志工作熱情不高，缺少干事的激情，主觀能動(dòng)性差，不促不動(dòng)，不督不辦，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感。

2、少數(shù)單位和部門辦事推諉扯皮、協(xié)調(diào)配合不力，特別是在處理工作交叉和業(yè)務(wù)銜接方面敷衍塞責(zé)，缺乏主動(dòng)、及時(shí)、有效的溝通與聯(lián)系，對(duì)基層請(qǐng)示

解決和答復(fù)的問(wèn)題簡(jiǎn)單應(yīng)付，工作落實(shí)上未能做到有布置、有檢查、有反饋。

3、部分干部職工工作作風(fēng)漂浮，節(jié)奏緩慢，效率低下，不能腳踏實(shí)地，沉不下身，靜不下心，遇問(wèn)題回避，遇困難躲避，工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦的現(xiàn)象依然存在。

4、一些單位和部門在制定和落實(shí)工作措施上不能緊密結(jié)合實(shí)際，做到深入調(diào)研、勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干，階段性工作目標(biāo)不明確，工作思路不清晰，工作措施不得力，工作實(shí)效不明顯，工作實(shí)績(jī)不突出。

稅收?qǐng)?zhí)法方面

5、行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)不到位，執(zhí)法監(jiān)督與制約機(jī)制不健全、不到位，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任不予追究或追究不力。是否存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究逐年增多，又不適時(shí)分析問(wèn)題成因，切實(shí)加以防范。

6、稅務(wù)檢查是否存在質(zhì)量不高，多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查、檢查

時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等現(xiàn)象，稅務(wù)檢查是否存在缺乏透明度，實(shí)施處罰缺乏公正性。在執(zhí)法過(guò)程中是否存在簡(jiǎn)單化、隨意性、不規(guī)范。少數(shù)單位協(xié)稅員超越權(quán)限執(zhí)法引起納稅人不滿，引發(fā)舉報(bào)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，影響部門形象。

7、重大稅務(wù)案件集體審理中，是否存在逾期審理、隨意審理的現(xiàn)象，對(duì)案件查處過(guò)程不能實(shí)施有效監(jiān)督審核，問(wèn)題性案件、隱患性案件未能及時(shí)消除和有效防范。

稅收征管方面

8、《稅收征管法》未完全執(zhí)行到位，在處理復(fù)雜稅收現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別是在處理與地方利益密切相關(guān)的稅收問(wèn)題時(shí)，不能堅(jiān)持原則底線，未能嚴(yán)格征管程序。是否存在“關(guān)系稅”、“人情1 2 下一頁(yè)

第五篇：市地方稅務(wù)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告

主要職能：

（一）依法對(duì)**市行政區(qū)域內(nèi)的納稅人進(jìn)行稅、費(fèi)征收，并對(duì)納稅（費(fèi)）情況實(shí)施監(jiān)督檢查及管理集體、私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；

（二）負(fù)責(zé)全市 10.8萬(wàn)戶企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的地方稅收征管；

（三）依照稅收管理權(quán)限，對(duì)營(yíng)業(yè)稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、個(gè)人所得稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、土地增值稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、屠宰稅、企業(yè)所得稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）、河道工程防洪維護(hù)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等進(jìn)行征收管理。

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)采取的主要措施：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求各單位堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，把開展行風(fēng)建設(shè)與履行行政職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)；二是方法創(chuàng)新，將行風(fēng)建設(shè)工作細(xì)化，明確責(zé)任人和工作職責(zé)；三是制定特邀廉政監(jiān)察員暗訪工作制度，重新調(diào)整行風(fēng)監(jiān)察員隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)督；四是抓思想教育，樹立服務(wù)理念。結(jié)合正在開展的“管理年”活動(dòng)，深入開展理想信念宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、廉潔從政教育等，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨意識(shí)；五是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持文明執(zhí)法，做到“六無(wú)”，即：無(wú)亂收費(fèi)、無(wú)亂罰款、無(wú)亂攤派、無(wú)索賄受賄、無(wú)徇私舞弊、無(wú)吃拿卡要；六是規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，糾正公開不到位、辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題；七是加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律養(yǎng)成，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)效能。八是抓政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。深入推行文明辦稅“八公開”，不斷加強(qiáng)辦稅服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè),公開涉稅事項(xiàng)。

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的主要成效：市局機(jī)關(guān)等7個(gè)單位被評(píng)為省文明單位，全系統(tǒng)涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位3個(gè)，省級(jí)先進(jìn)單位10個(gè)；于洪分局女子稽查隊(duì)在全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)并受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的接見；市局連續(xù)五年被市政府評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作先進(jìn)單位，各區(qū)縣（市）基層局行風(fēng)建設(shè)在當(dāng)?shù)卦u(píng)比中都進(jìn)入先進(jìn)行列；信訪、案件工作連續(xù)四年被市紀(jì)委評(píng)為“紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作先進(jìn)單位”和“紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作先進(jìn)單位”，紀(jì)檢監(jiān)察工作被省地稅局評(píng)為優(yōu)勝單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)榮獲全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體。在全社會(huì)保持了良好的地稅形象，促進(jìn)了**市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。